Понятие семейного права РФ. Общественные отношения, регулируемые семейным правом

Семейное право Отрасль права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения между супругами, родственниками, родителями (законными представителями) и детьми. Семейные правоотношения возникают из таких юридических фактов, как, брак, родство, материнство, отцовство, усыновление и других. Предмет семейного права Составляют отношения, регулирующие порядок и условия заключения и расторжения брака, устанавливающие права и обязанности родителей и детей, а также других членов семьи, определяющие имущественные и неимущественные отношения между родственниками, а также отношения, возникающие в связи с необходимостью устройством детей, оставшихся без попечения родителей. Понятие брака СК РФ не содержит определение брака. В целом брак можно определить как добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный в установленном законом порядке с целью создания семьи и порождающий у супругов взаимные права и обязанности. Источники, принципы и значение семейного права Источники семейного права 1. Конституция РФ. 2. Федеральные законы (например, Закон РФ «О ЗАГСе»). 3. Семейный кодекс Российской Федерации, принятый в 1995 году. 4. Гражданский кодекс РФ (например, ст. 47 «регистрация актов гражданского состояния» , ст. 256 «Общая собственность супругов»). 5. Законы субъектов РФ по отношениям, составляющим предмет семейного права. Принципы семейного права 1. Добровольность союза и равноправие супругов в браке. 2. Принцип единобрачия (моногамии). 3. Приоритет семейного в воспитания детей. 4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. 5. Обеспечение защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. 6. Свобода расторжения брака. Значение семейного права В настоящее время семья оказалась в центре государственной политики. Семейное право России выдвинулось в разряд самого цивилизованного в Европе, полностью отвечающего требованиям светского и правового государства, при этом не противореча общепризнанным норма международного права.

Условия и порядок заключения брака Условия заключения брака 1) достижение брачного возраста лиц, желающих заключить брак; 2) обоюдное согласие, вступающих в брак. Брачный возраст наступает с 18 -ти лет, но при наличии уважительных причин, он может быть снижен на два года. Обстоятельства, препятствующие вступлению в брак 1) Брак запрещается между лицами, если хотя бы одно из них состоит в другом зарегистрированном браке. 2) Брак не может быть зарегистрирован между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновлёнными. 3) Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Порядок заключения брака Лица, желающие вступить брак, должны подать обоюдное заявление в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) с просьбой о регистрации их брачных отношений. Необходимо представить справку об уплате государственной пошлины в сумме, равной одному МРОТ. По истечении одного месяца со дня подачи заявления, должна состояться государственная регистрация брака. Срок между подачей заявления и регистрацией брака может быть увеличен, но не более чем на один месяц. При наличии особых обстоятельств брак может быть заключён в день подачи заявления. Основания прекращения брака Основания Прекращение брака 1) Вследствие смерти одного из супругов или (в соответствии со ст. 45 ГК РФ) вследствие объявления одного из супругов умершим. 2) В результате расторжения брака 3) В результате признания брака недействительным. Порядок расторжения брака 1) при взаимном согласии супругов не имеющих детей и взаимных имущественных претензий, брак расторгается в органах ЗАГСа; 2) в судебном порядке брак расторгается даже при в взаимном согласии супругов, если у них есть несовершеннолетние дети. Признание брака недействительным Происходит только в судебном порядке в случае отсутствия хотя бы одного из условий заключения брака, или наличия хотя бы одного из обстоятельств, препятствующих заключению брака. Кроме того, брак признается недействительным в случае заключения фиктивного брака, а также если одно из лиц скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Имущественные права и обязанности супругов Законный режим имущества супругов Договорный режим имущества супругов Состоит в том, что супруги владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, нажитым в браке, совместно, т. е. в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 253 Гражданского кодекса РФ. Совместной собственностью супругов считается: 1) имущество нажитое супругами в период брака; 2) Имущество, нажитое каждым из супругов до брака, если в период брака каждым из супругов были произведены вложения, существенно увеличивающие стоимость этого имущества. Собственность каждого из супругов не подлежит разделу. К нему относится: 1) имущество нажитое до брака; 2) имущество приобретенное в порядке наследования; 3) имущество приобретенное по безвозмездным сделкам; 4) вещи индивидуального пользования; 5) Награды, денежные призы, ценные подарки за достижения в спорте, искусстве, науке. Оформляется заключением брачного договора. Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак (или уже состоящих в браке), определяющее права и обязанности супругов в браке, а также аналогичные права и обязанности в случае расторжения брака. Данный договор регулирует процедуру раздела имущества между супругами в случае расторжения брака. Договор может быть заключен только при обоюдном добровольном согласии супругов. Данный догов не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, а также права и обязанности супругов в отношении детей. Личные неимущественные права и обязанности супругов Общие принципы личных неимущественных прав и обязанностей супругов Личные неимущественные права и обязанности супругов составляют основное содержание семейнобрачных отношений. Согласно п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Семейном кодексе РФ основу брачных взаимоотношений составляет принцип равенства супругов в семье (ст. 31 СК РФ). Он закреплен в п. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности их реализации. Правовые основы принципа равенства супругов Принцип равенства супругов в семье находит свое отражение в следующих положениях: 1) равное право на решение вопросов семейной жизни; 2) Равные права и обязанности на воспитание детей; 3) равное право на выбор рода занятий и профессии; 4) каждый из супругов имеет право выбора места своего пребывания и места жительства; 5) равное право супругов на смену фамилии при вступлении в брак.

Права и обязанности родителей (родительские права) Общее понятие родительских прав и обязанностей Права обязанности родителей базируются на принципе равенства супругов в браке. Исходя из этого принципа родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом и нравственном развитии детей, обеспечивать нормальные условия для проживания, получения основного общего образования и отдыха детей. Порядок и основания ограничения родительских прав Ограничение родительских прав является мерой, применяемой судом для защиты интересов ребенка и допускается в следующих случаях; 1) если оставление ребенка с родителями опасно для жизни ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстройство или хроническое заболевание родителей); 2) в случае жестокого и грубого обращения родителе с ребенком, если не выявлены достаточные основания для лишения родительских прав. Основания лишения родительских прав Лишения родительских прав допускается в следующих случаях: 1) злостное уклонение от уплаты алиментов; 2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родительного рода либо из иного лечебного или воспитательного учреждения; 3) Физическое насилие над детьми, унижение их достоинства или эксплуатация; 4) болезнь родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией; 5) совершения родителями(родителем) преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни и здоровья супруга. Основные имущественные и личные неимущественные права ребенка Имущественные права ребенка Личные неимущественные права ребенка Эти права определяются нормами гражданского законодательства и семейным кодексом РФ. Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ несовершеннолетний ребенок имеет право собственности на доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования. К указанным правам относится право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Родитель не проживающий совместно с ребенком, обязан выделять средства на содержания детей путем уплаты алиментов. 1. Право жить и воспитываться в семье, за исключение случаев, когда это противоречит интересам ребенка. 2. Право на общение с родителями (даже в случае расторжения между ними брака) и другими родственниками. 3. Право на защиту свих законных интересов при невыполнении родителями своих обязанностей (обращаться в суд с 14 -ти лет). 5. Право выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы (возникает с десятилетнего возраста).

Алиментные обязательства членов семьи Общие положения об алиментных обязательствах Лица, несущие алиментные обязательства Алиментные обязательства представляют собой обязанности трудоспособных членов семью отчислять часть заработанных средств на содержание нетрудоспособных членов семьи. Размер отчислений рассчитывается в долевом отношении к совокупному месячному доходу лица, обязанного содержать нетрудоспособных членов семьи или устанавливается в твердой денежной сумме. 1. Родители в отношении своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. Совершеннолетние дети в отношении своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. 3. Супруг в отношении своего нетрудоспособного нуждающегося супруга. Нетрудоспособным нуждающимся супругом признается: а) супруг-инвалид, полностью утративший трудоспособность, за исключением случае, если инвалидность наступила в результате злоупотребления спиртными напитками; б) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за инвалидом детства I группы; 4. Братья и сестры в отношении своих несовершеннолетних или совершеннолетних нуждающихся в помощи братьев и сестер. 5. Дедушки и бабушки в отношении своих внуков; внуки по отношению своих дедушек и бабушек; пасынки и падчерицы (в случаях, предусмотренными ст. 89 СК РФ). Порядок исполнения алиментных обязательств Размер и условия выплаты алиментных обязательств Основания прекращения алиментных обязательств Вопросы об исполнении алиментных обязательств (размер, условия, порядок выплаты) могут определяться по соглашению сторон за исключением случаев, когда средства на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родственников взыскивается только в судебном порядке. В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения сторон, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в судебном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей- одной второй заработка и (или) иного дохода родителей (родителя). Алиментные обязательства прекращаются в следующих случаях: 1) в связи со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или лица получающего алименты; 2) по истечения срока действия соглашения об уплате алиментов; 3) по достижении ребенком совершеннолетнего возраста; 4) при восстановлении трудоспособности получателя алиментов; 5) при усыновлении ребенка, на которого взыскивались алименты.

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей Общие положения законодательства о выявлении и устройстве детей, оставшихся без попечения родителей В соответствии со статьями 121 -123 СК РФ эта функция возложена на органы опеки и попечительства над детьми. . Эти органы входит в структуру органов местного самоуправления, поэтому их деятельность определяется уставами муниципальных образований. Граждане, располагающие сведениями о детях оставшихся без попечения родителей, а также должностные лица дошкольных, общеобразовательных и иных воспитательных учреждений, обязаны сообщать о таких детях по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка для решения вопроса о его дальнейшем содержании и воспитании. При подтверждении таких сведений, орган опеки и попечительства в течение месяца обязан обеспечить устройство ребенка в соответствующее учреждение или определить опекунов над такими детьми. Формы содержания и воспитания детей Порядок усыновления (удочерения) детей Определяется в главе 19 СК РФ. Усыновителями могут быть лица, разница в возрасте которых с усыновленным, составляет не менее 16 -ти лет. Усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, допускается только с его согласия. Не имеют право быть усыновителями: 1) недееспособные или ограниченно дееспособные граждане; 2) лица лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах; 3) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; 4) лица, не имеющие определенного места жительства, и другие в соответствии с законом. Установление над детьми опеки и попечительства Устанавливаются и прекращаются в соответствии со статьями 35 -40 Гражданского кодекса РФ. Опекунами (попечителями) могут быть совершеннолетние дееспособные лица, если они не лишены родительских прав и способны выполнять обязанности по содержанию и воспитанию ребенка. До достижения подопечным шестнадцатилетнего возраста, опекуны и попечители должны проживать с ребенком совместно. Передача детей на воспитание в приемную семью Осуществляется по договору о передаче ребенка на воспитание в семью. Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку, обладают правами опекуна (попечителя). Размер оплаты приемным родителям и льготы, для приемной семьи устанавливаются региональным законодательством.

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как «личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание» или как «личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье». Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния, - традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

В новом Кодексе указывается, что семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.

Далее отмечается, что семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Легко видеть, что если ранее действовавшее семейное законодательство определяло предмет семейного права столь широко, что это явно не соответствовало действительности, то в новом Семейном кодексе предпринята попытка дать ему более четкое и более узкое определение. Очевидно, что семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми, и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например, отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе 1995 года определение несколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неимущественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством. Кроме того, семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие. Например, семейное законодательство регулирует в настоящее время только некоторые аспекты опеки и попечительства, в частности отношения, возникающие в связи с воспитанием детей в семье опекуна.

Анализируя данную норму, можно сделать вывод, что семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Данные отношения выделяются лишь по формальным признакам. Они должны возникать между супругами или родителями и детьми, или между другими родственниками, или иными лицами, однако в последних двух случаях о регулировании таких отношений должно быть прямое указание в нормах семейного законодательства.

Как уже отмечалось, семейное законодательство не регулирует всех имущественных и личных неимущественных отношений и между супругами, и родителями и детьми. При отсутствии материального критерия для разграничения отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, ответить на вопрос, какие имущественные отношения между родителями и детьми, а также между супругами являются семейно-правовыми, практически невозможно. Единственным способом, позволяющим определить, применимо ли в тех или иных случаях семейное законодательство, является выяснение того, существуют ли нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения. Если таких норм нет, необходимо выяснить, регулирует ли данные отношения гражданское право.

Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве. Семья может рассматриваться в двух значениях. Семья в социологическом смысле традиционно понималась как «союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой». Однако данное определение в настоящее время должно быть расширено. Семья в социологическом смысле может основываться также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различных странах. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле. Для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей. Семья юридическом смысле, определялась как «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание».

Таким образом, определяя отношения, регулируемые семейным правом, как отношения, возникающие в семье, мы получаем замкнутый круг, поскольку семья в юридическом смысле - это круг лиц, отношения между которыми регулируются семейным правом. Кроме того, следует иметь в виду, что в последние годы в Европе и США, все более проявляется тенденция на стирание границы между семьей в юридическом и социологическом смысле.

Семейное право - одна из отраслей российского права. Семейное право - система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т. е. личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание. семейный право брак алиментный

Семейное право регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. Большая часть этих отношений носит неимущественный характер, но часто они переплетаются с имущественными отношениями. Любовь, брак, взаимное уважение, личная свобода, воспитание в семье, привязанность, доверие друг к другу, ответственность и тому подобные отношения относятся к категории неимущественных отношений. Однако вступление в брак порождает и имущественные отношения - появляется общее имущество, обязанность взаимной материальной поддержки, содержания детей. Личные неимущественные отношения в семье являются главными. В семейных отношениях находят свою реализацию существенные интересы человека.

Семья также оказывает влияние на жизнь общества, поскольку играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. Поэтому семейные отношения важны не только для каждого человека, но и для общества в целом. Они регулируются не только нормами морали, обычаями и религиозными канонами, но и нормами права, которые образуют самостоятельную сферу законодательства - семейное законодательство.

Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Правовое регулирование семейных отношений направлено прежде всего на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. К определенным участникам семейных отношений, которые прямо названы членами семьи (супругам, детям и родителям, усыновителям и усыновленным), Семейным кодексом устанавливается принцип неограниченного применения семейного законодательства. Между другими же лицами - бабушкой (дедушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями, с одной стороны, и подопечными детьми - с другой - отношения регулируются семейным законодательством в случаях и пределах, установленных в нем.

2. Предмет и метод семейного права

Семейное право характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования - совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.

Метод - совокупность способов, приемов регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права - неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье, т. е. брачно-семейные отношения в семье, которые включают в себя и регулируют:

- порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;
- личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);
- имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);
- усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на определение сущности метода семейно-правового регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным. Поэтому характеризуют его как дозволительно-императивный. Дозволительность заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семейном законодательстве увеличилось число диспозитивных норм, то метод семейного права является диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с преобладанием дозволительных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное законодательство призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).

3. Источники семейного права

Источники семейного права - это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ - основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;
2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;
3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:
- - регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);
- - могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;
- - не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;
4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);
5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;
6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:
- - определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;
- - установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;
- - порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);
- - утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);
- - установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства и международного права

Гражданское законодательство может применяться как к имущественным, так и личным неимущественным отношениям между членами семьи, при условии, что они не урегулированы соответствующими нормами семейного законодательства и это не противоречит существу семейных отношений.

Нормы гражданского законодательства могут применяться к семейным отношениям также в случаях, непосредственно предусмотренных в СК РФ. В ряде статей указаны конкретные нормы ГК РФ, которыми следует руководствоваться при разрешении тех или иных вопросов в семейных отношениях. Например, ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ необходимо использовать при применении норм, устанавливающих исковую давность; ст. 165 ГК РФ при несоблюдении предусмотренной законом формы соглашения об уплате алиментов и др. В других статьях имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания конкретных статей ГК РФ. Например, в случае применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, и др.

Кроме того, для семейного права имеют важное значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (правоспособность и дееспособность, место жительства, эмансипация, исковая давность, ответственность, моральный вред и др.).

На вопрос о соотношении гражданского и семейного законодательства при регулировании семейных отношений в юридической литературе высказаны две точки зрения. Сторонники первой считают, что исходя из смысла ст. 4 СК РФ применение норм гражданского законодательства к семейным отношениям имеет субсидиарный характер, т. е. семейные отношения регулируются прежде всего нормами семейного законодательства, а гражданское законодательство применяется лишь к семейным отношениям, которые не урегулированы нормами семейного права, и лишь постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Сторонники второй точки зрения предлагают рассматривать соотношение гражданского и семейного законодательства как соотношение общих и специальных норм.

В ст. 6 СК РФ закреплен установленный Конституцией РФ принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ. В случае расхождения положений семейного законодательства с правилами международного договора, в котором участвует РФ, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этим договором или нормами. Наиболее важные международные законодательные акты - Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г., Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах», Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенция ООН о правах ребенка.

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как “ личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание” или как “ личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния,- традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве. Семья может рассматриваться в двух значениях. Семья в социологическом смысле традиционно понималась как “ союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой“. Однако данное определение в настоящее время должно быть расширено. Семья в социологическом смысле может основываться также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различных странах. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле.

Для этого необходимо законодательное признание данного союза семьей. Семья юридическом смысле определялась как “ круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание”. Таким образом, определяя отношения, регулируемые семейным правом, как отношения, возникающие в семье, мы получаем замкнутый круг, поскольку семья в юридическом смысле - это круг лиц, отношения между которыми регулируются семейным правом. Кроме того, следует иметь в виду, что в последние годы в Европе и США все более проявляется тенденция на стирание границы между семьей в юридическом и социологическом смысле.

Понятия и виды имущественных отношений супругов

Сначала доли супругов определяются в идеальном выражении (1/2, 1/3, и т.д.), затем за каждым из супругов закрепляется имущество в соответствии с его долей. Если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация (п.3 ст. 38 СК РФ).

При разделе общей собственности супругов должны учитываться и приобретенные за время брака общие долги супругов. Они распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Имущество, не подлежащее разделу между супругами

К такому имуществу, в соответствии с п. 5 ст. 38 СК РФ, относятся:

вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие). Они передаются тому из супругов, с кем остаются проживать дети;
вклады, внесенные за счет общего имущества супругов, на имя их общих несовершеннолетних детей. Вклады считаются принадлежащими детям.

К имуществу, не подлежащему разделу, суд может отнести вещи и имущественные права, приобретенные одним из супругов в период их раздельного проживания при фактическом прекращении супружеских правоотношений (п. 4 ст. 38 СК РФ).

Договорный режим имущества супругов

Договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 СК РФ, нормы которой являются новыми для российского семейного законодательства.

Ранее возможность заключения брачного договора была предусмотрена в п. 1 ст. 256 ГК РФ, в которой сказано, что «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью , если договором между ними не установлен иной режим этого имущества».

Понятие и правовая природа брачного договора

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющее имущественные права

По своей правовой природе брачный договор представляет собой гражданско-правовой договор со специфическими особенностями, которые касаются субъектного состава, предмета и содержания договора. Поэтому к брачному договору, помимо норм Семейного кодекса РФ, могут быть применены общие положения Гражданского кодекса РФ о договорах.

Предмет и субъекты брачного договора

Предметом брачного договора являются только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Субъектами брачного договора могут быть супруги и лица, вступающие в брак - совершеннолетние дееспособные лица. При снижении брачного возраста заключение брачного договора до регистрации брака невозможно, поскольку дееспособность в полном объеме возникает в таком случае с момента заключения брака.

Время и форма заключения брачного договора

Брачный договор в соответствии с п. 1 ст. 41 СК РФ может быть заключен:

до государственной регистрации брака, при этом он вступает в силу со дня государственной регистрации брака;
в любое время в период брака, при этом брачный договор вступает в силу с момента его заключения.

В силу требования п. 2 ст. 41 СК РФ обязательна нотариально удостоверенная письменная форма брачного договора.

Несоблюдение нотариальной формы брачного договора в соответствии со ст. 165 ГК РФ влечет его недействительность.

Примерный перечень вопросов, которые можно урегулировать в брачном договоре предусмотрен в ст. 42 СК РФ. Так, супруги вправе в брачном договоре:

изменить установленный законом режим совместной собственности;
установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов;
определить права и обязанности супругов по взаимному содержанию;
установить способы участия супругов в доходах друг друга;
определить порядок несения каждым из супругов семейных расходов ;
определить имущество, которое подлежит передаче каждому из супругов в случае расторжения брака;
включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов.

Условия, которые не могут быть включены в брачный договор

Пункт 3 ст. 42 СК РФ предусматривает ограничения свободы брачного договора, направленные на защиту прав и интересов супругов и других членов семьи . Согласно содержанию указанной нормы брачный договор не может;

ограничивать правоспособность или дееспособность супругов и их право на обращение в суд за защитой своих прав;
регулировать личные неимущественные отношения супругов;
регулировать права и обязанности супругов в отношении детей ;
содержать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение алиментов ;
содержать условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение;
содержать условия, противоречащие основным началам семейного законодательства.

Изменение и расторжение брачного договора

По соглашению супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время в период его действия. Согласно п. 1 ст. 43 СК РФ соглашение об изменении или расторжении брачного договора должно быть заключено в той же форме, что и сам брачный договор, то есть в письменной форме с последующим нотариальным удостоверением.

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Если супруги не достигли соглашения, изменение или расторжение брачного договора возможно в судебном порядке по иску одного из супругов. При этом, помимо ст. 43 СК РФ, суд будет руководствоваться статьями 450 и 451 ГК РФ, в которых предусмотрены основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров (существенное нарушение договора другим супругом, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора).

Основания прекращения действия брачного договора

К ним относятся:

прекращение брака;
истечение срока действия брачного договора, если он был заключен на определенный срок;
достижение в надлежащей форме соглашения о расторжении брачного договора;
решение суда о расторжении брачного договора.

Признание брачного договора недействительным

Брачный договор, как и любой договор, может быть признан недействительным полностью или в части в судебном порядке.

Основания для признания брачного договора недействительным подразделяются на две группы;

общие основания недействительности сделок , предусмотренные гражданским законодательством ;
специальные основания недействительности брачного договора, установленные семейным законодательством.

В зависимости от того, какие условия действительности сделок нарушены, брачный договор может быть ничтожным или оспоримым.

Общие основания ничтожности брачного договора. Брачный договор считается ничтожным, если он:

не отвечает требованиям закона или иных правовых актов;
заключен с нарушением нотариальной формы;
заключен лишь для вида, без намерения создать правовые последствия;
заключен с целью прикрыть другую сделку;
заключен с лицом, признанным недееспособным.

По специальным основаниям брачный договор считается ничтожным, если он:

содержит положения об ограничении правоспособности или дееспособности супругов;
ограничивает их право на обращение в суд за защитой своих прав;
регулирует личные неимущественные отношения между супругами;
регулирует права и обязанности супругов в отношении детей;
ограничивает право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение алиментов;
содержит условия, противоречащие основным началам семейного законодательства (п. 2 ст. 44 и п. 3 ст. 42 СК РФ).

Оспоримым брачный договор может быть признан в случаях, если он:

заключен лицом, ограниченным в дееспособности;
заключен лицом, не способным понимать значение своих действий или руководить ими в момент заключения договора;
заключен под влиянием заблуждения;
заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств.

Указанные основания являются общими, к специальным основаниям, по которым брачный договор может быть оспорен, относятся условия брачного договора, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 СК РФ).

Ответственность супругов по обязательствам

По своим личным обязательствам каждый супруг отвечает, по общему правилу, только своим имуществом. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания (п. 1 ст. 45 СК РФ).

По общим обязательствам супругов взыскание обращается на их общее имущество (п. 2 ст. 45 СК РФ).

Для квалификации обязательств в качестве общих или личных важное значение имеют: цели обязательства, время их возникновения, назначение и расходование средств полученных по обязательствам.

Личными являются обязательства, возникшие до заключения брака; направленные на удовлетворение потребностей одного из супругов; тесно связанные с личностью одного из супругов (алиментные, из причинения вреда).

Общими признаются обязательства, в которых оба супруга являются должниками; заключенные одним из супругов в интересах семьи ; обязательства, по которым оба супруга несут солидарную ответственность (долги по квартплате) и другие.

Если требования кредиторов по общим обязательствам нельзя удовлетворить из общесупружеского имущества, взыскание может быть обращено на имущество любого из супругов по правилам ст. 323 ГК РФ.

Общее обязательство супругов является солидарным, что создает общность супругов-содолжников. По своему усмотрению кредитор может требовать исполнения обязанности от любого солидарного супруга-должника.

Если приговором суда по уголовному делу будет установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, то взыскание может быть обращено соответственно на все имущество или на ту часть, которая была приобретена за счет противозаконных средств (ч. 2 п. 2 ст. 45 СК РФ).

Гарантии защиты имущественных прав кредиторов супруга-должника

В ст. 46 СК РФ предусмотрены гарантии защиты имущественных прав кредиторов при заключении, изменении или расторжении брачного договора супругом-должником. Супруг-должник обязан уведомить своих кредиторов о заключении, изменении или расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности, он отвечает перед кредиторами независимо от содержания брачного договора.

Кредиторы вправе потребовать изменения или расторжения договора с супругом-должником, если в результате заключения, изменения или расторжения им брачного договора существенно изменятся обстоятельства, из которых исходили кредитор и супруг-должник при заключении между ними договора.