Управление интеллектуальной собственности министерства обороны рф. Минобороны стимулирует изобретателей по долгу службы

в Москве

Минобороны России в лице Управления интеллектуальной собственности, военно-техни ческого сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники, совместно с АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» и ООО «ВКО-Интеллект» провели 14–15 сентября 2016 г. в Москве на базе АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» совещание на тему: «Актуальные вопросы управления правами на РИД в организациях ВПК и их взаимодействие с государственными заказчиками в области управления правами государства на РИД».

Совещание открыл Б.М. Белоцерковский , заместитель генерального директора по экономике и управлению издержками производства АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», который отметил, что проведение подобных совещаний уже стало ежегодным. Обсуждаемые вопросы имеют высокую актуальность как для Минобороны России, так и для предприятий ОПК. На таких совещаниях обсуждаются текущие проблемы по реализации процедур взаимодействия с госзаказчиком в области управления правами государства на РИД, осуществляется обмен опытом между предприятиями ОПК по повышению эффективности функционирования систем управления правами на РИД, вырабатываются предложения по созданию локальной нормативной базы Минобороны России в области управления правами государства на РИД и совершенствованию процедур взаимодействия государственного заказчика с предприятиями ОПК.

С основным докладом выступила д.э.н., патентный поверенный, судебный эксперт, оценщик Н.З. Ма зур , являющаяся заместителем начальника Службы по управлению РИД АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», генеральным директором ООО «ВКО-Интеллект». Темой ее выступления стали проблемные вопросы в практике взаимодействия предприятий оборон но-промышленного комплекса с государственными заказчиками в области управления правами государства на РИД. Она отметила, что замысел проведения данного совещания состоял в том, чтобы поднять проблемные вопросы, связанные с управлением правами на РИД, с которыми предприятия ОПК сталкиваются в каждодневной работе. При этом задача не только в том, чтобы «оголить» проблемы, сделать их услышанными сторонами, а попытаться их разрешить, обозначив камни преткновения на пути решения той или иной задачи в текущий момент. Были названы основные проблемные вопросы в данной области, в том числе государственного учета резуль татов НИОКР, выполненных за бюджетные средства, проведения инвентаризации РНТД на предприятиях ОПК, проведения патентно-информационных исследований при выполнении государственных контрактов и экспертизы отчетов по патентным исследованиям в Минобороны России.

В выступлении отмечалось, что предприятия обо ронно-промышленного комплекса и государственного заказчика следует рассматривать не как две противоборствующие стороны, а как находящиеся в постоянном и эффективном взаимодействии элементы единой системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые в Российской Федерации, понимая, что именно технические решения, разработанные в соответствии с мировыми тенденциями развития науки и техники, а также превышающие достигнутый уровень, позволят обеспечить конкурентоспособность российской техники.

Со вторым докладом выступил О.В. Воробьев , заместитель начальника Управления интеллекту альной собственности, военно-технического со трудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны России (УИС, ВТС и ЭП ВВТ МО РФ), который осветил вопросы формирования в Минобороны России Концепции централизованной системы управления правами Российской Федерации на РИД, находящиеся в ведении Минобороны России. Кроме этого, докладчик сфор мулировал основные проблемы существующей системы управления правами Российской Федерации на РИД и стоящие задачи по формированию централизованной системы управления правами государства на РИД в Минобороны России.

Е.А. Ливадный , руководитель проектов по интел лектуальной собственности Государственной корпорации «Ростех», к.т.н, к.ю.н., рассказал о системе управления правами на РИД в Государственной корпорации «Ростех» во взаимодействии с системой управления правами Российской Федерации на РИД, раскрыл действующую инфраструктуру системы управления такими правами (СУ РИД) в «Ростехе», основные результаты работы по созданию инфраструктуры СУ РИД в 2014–2015 гг. и состояние СУ РИД в холдинговых компаниях. Докладчик отметил, что, несмотря на имеющиеся у существующей системы управления правами на РИД в Российской Феде рации определенные возможности, основанные на действующем законодательстве, стоит обратить внимание на существующие недостатки, которые выражаются в отсутствии противодействия несанкционированному копированию российских разработок, невозможности передачи прав на РИД организациям ОПК, в том числе в управляющие компании интегрированных структур, вследствие ограничений, заложенных механизмами управления правами на РИД, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 233; низкой стоимости капитализации оборонных предприятий из-за рисков, связанных с утратой существующих и перспективных рынков сбыта их продукции; отсутствии заинтересованности как государственных заказчиков, так и организаций, использующих РИД, в обеспечении их правовой охраны (поскольку первые не участвуют в коммерциализации РИД вне рамок гособоронзаказа, а вторые лишены возможности приобретать исключительные права на себя). Докладчиком были предложены на обсуждение основные вопросы передачи РИД в качестве имущественного взноса и схему передачи исключительных прав на РИД в Государственную корпорацию «Ростех» и другие государственные корпорации.

В совещании принял участие А.В. Солонович , начальник Управления контроля и правовой защиты интересов государства Роспатента, к.т.н., который изложил вопросы правовой охраны и использования РИД, созданных в ходе выполнения научно-иссле довательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счет ассигнований федерального бюджета. В своем выступлении выступающий предложил ввести в пользование понятие «ключевые технические решения», играющее принципиаль но важную (ключевую) роль в достижении нового качества (повышении качества) продукции, более высокого уровня конкурентоспособности, улучшении ее технических (тактико-технических) характеристик и/или снижении затрат на ее производство, решении технической (научно-технической) про блемы, в том числе возникшей в ходе выполнения работ, достижении иного общественно-полезного эффекта. По его мнению, в целях повышения эф фективности использования бюджетных средств на НИОКТР за счет вовлечения прав на созданные РИД в экономический и гражданско-правовой оборот и обеспечения правовой защиты интересов государства результаты интеллектуальной деятельности, относящиеся к ключевым техническим решениям, подлежат обязательной правовой охране.

Начальник Отдела правовой охраны РИД УИС, ВТС и ЭП ВВТ МО РФ А.Г. Львов в своем выступлении остановился на актуальных вопросах закрепления прав на интеллектуальную собственность и порядке использования РИД при закупке Мин-
обороны России образцов ВВСТ, созданных в инициативном порядке. В частности, было отмечено, что существующая практика у ряда госзаказчиков (Минобрнауки, Минобороны России) по введению в типовых контрактах на выполнение НИОКР огра ниченных вариантов закрепления прав на РИД, не соответствующих Постановлению Правитель ства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342 «О некоторых вопросах регулирования за крепления прав на результаты научно-технической деятельности», нарушает баланс интересов госзаказчика и исполнителя. Данная ситуация указывает на отсутствие единого подхода к вопросам распределения и закрепления прав на РИД между федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в рассматриваемой области деятельности в лице Минэкономразвития России и Минобрнауки России, и государственными заказчиками.

Другие сотрудники УИС, ВТС и ЭП ВВТ МО РФ осветили актуальные вопросы, возникающие в процессе управления правами государства, в частности, о порядках организации и проведения инвентаризации и государственного учета результатов НИОКР, рассмотрения обращений предприятий ОПК по вопросу урегулирования права использования РИД, принадлежащих государству в лице государственного заказчика, в ходе ВТС и заключения лицензионных договоров, рассмотрения в Минобороны России заявок на секретные изобретения и допуска к фонду секретных изобретений.

И.Л. Захаров , заместитель начальника центра 46 ЦНИИ МО, в своем выступлении рассказал о проведении патентных исследований при выполнении НИОКР в рамках государственных контрактов.

На обсуждение участников совещания В.В. Антипин , советник заместителя генерального директора ФГУП «Крыловский государственный научный центр», вынес актуальные вопросы управления правами на РИД в организациях ОПК и их взаимодействие с государственными заказчиками в области управления пра вами на РИД, а также предложения по итоговому документу совещания. Так, выступающий предло жил обратиться в Военно-промышленную комиссию (ВПК) Российской Федерации с предложением о соз дании при Коллегии ВПК Совета по вопросам управ ления интеллектуальной собственностью, создавае мой за счет средств федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ), государ ственных программ Российской Федерации (ГП) и фе деральных целевых программ.

Д.О. Дикуль , начальник Отдела судебной защиты и правового обеспечения распоряжения правами на РНТД Дирекции правового обеспечения деятельности АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», привел результаты анализа судебной практики по вопросам урегулирования права использования РИД, права на которые принадлежат государству. В за ключение данного выступления было предложено для разрешения сложившейся ситуации по делам, которые находятся на рассмотрении в судебных инстанциях, а также по спорам, исковые заявления по которым до настоящего времени не поданы, использовать для урегулирования взаимоотношений процедуру медиации , т.е. привлечение третьей стороны для внесудебного урегулирования споров предприятий ОПК с ФГБУ «ФАПРИД» и Минобороны России.

Представители предприятий ОПК АО «НИИФИ», АО «Тайфун», ПАО «МЗиК», АО «Концерн «Моринсис-Агат», АО «ОНПП «Технология» им. А.Г. Рома шина» в своих выступлениях поделились опытом построения системы управления правами на РИД в холдинговых структурах предприятий ОПК в ус ловиях формирования доминирующего участия в уставном капитале последних, управления правами на РИД, определения доли прав РФ на РНТД, содержащиеся в документации, используемой для изготовления экспортной продукции. Прозвучало предложение создать при УИС, ВТС и ЭП МО РФ рабочую группу по подготовке нормативных документов в области управления правами на РИД, отвечающих действу ющему законодательству и конкретизирующих порядок взаимодействия государственного заказчика и исполнителей госконтрактов, выполняемых за счет средств госбюджета в интересах Минобороны России.

По результатам работы совещания участники составили предложения по итоговому документу. 

Фото: пресс-служба АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»

Материал подготовлен Отделом нормативно-правового обеспечения и международных договоров Управления интеллектуальной собственности Минобороны РФ

В создании современных систем ВВСТ Россия до последнего времени пользовалась накопленным в СССР научно-техническим заделом.За 23 года он практически иссяк, на повестку дня остро встал вопрос производства и защиты нового интеллектуального продукта. Как он решается? На этот и другие вопросы «ВПК» отвечает начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок Министерства обороны РФ Олег Ващенко.

- Ваше управление создано сравнительно недавно. Какие задачи оно решает?

Управление является системным в аппарате заместителя министра обороны Юрия Борисова. Решает задачи на трех основных направлениях.

1. Развитие интеллектуальной собственности в Российской Федерации и Вооруженных Силах в частности.

“ Размер материального поощрения за внедренные изобретения и рацпредложения планируется увеличить в сто раз ”

2. Рассмотрение вопросов военно-технического сотрудничества и взаимодействие с ФС ВТС.

3. Организация необходимых мероприятий по экспертизе поставок ВВТ, которые планируются к экспорту.

На нашем управлении лежит ответственность и за состояние изобретательской, рационализаторской, патентно-лицензионной деятельности.

Сейчас ни у кого не возникает сомнений, что интеллектуальный потенциал страны является одним из важнейших факторов ее развития. Кроме того, актуальность изобретательско-рационализаторской работы обусловлена появлением и развитием новых социально-экономических отношений в стране, расширением областей применения военных и двойных технологий в производстве изделий гражданского назначения, устойчивой динамикой рынка наукоемкой продукции. 1 января 2008 года введена часть 4-я Гражданского кодекса Российской Федерации, которая серьезно продвинула передовые наработки в этой области и защите прав авторов. Сейчас все тактико-технические задания на новые образцы ВВСТ проходят непосредственно экспертизу в нашем Военно-научном комитете.

Министерство обороны финансирует создание новых перспективных видов ВВТ. А кому принадлежит интеллектуальная собственность на них?

Этот вопрос строго регламентирован. В соответствии с нормой, утвержденной постановлением правительства, все права на результаты НИОКР закрепляются за Российской Федерацией в лице Министерства обороны. Соответственно наши предприятия ОПК, выходя на конкурс, подписывают их и обязаны соблюдать. В частности, МО РФ передаются права на конструкторскую документацию и опытный образец.

Что касается объекта интеллектуальной собственности, то здесь чуть сложнее. Исходя из правительственного постановления № 342 в области обороны и безопасности разрешается совместное патентование результата: с одной стороны - государство в лице Минобороны, с другой - головной исполнитель. Но и здесь мы проводим дифференцированную политику. Она направлена на то, чтобы разработчик конкретного изобретения мог получить на него права. Причем не только «головник», но и любой член кооперации.

- Сталкиваетесь ли вы с проблемой параллелизма в изобретательской деятельности?

Вопрос достаточно актуален. В 2014 году внесены дополнительные изменения в правительственное постановление № 131 о государственном учете результатов данных интеллектуальной деятельности. Есть приказ Министерства обороны и соответствующие методические рекомендации. В каждом госконтракте головному исполнителю предписано готовить формы государственного учета результатов интеллектуальной деятельности. Они представляются вместе с документами о сдаче конкретного этапа или работы в целом, утверждаются соответствующим заказывающим управлением и концентрируются в качестве базы данных на нашей территории.

После назначения министром обороны генерала армии Сергея Шойгу МО РФ проводит системный анализ этой деятельности, собрав специалистов в единый кулак. Это поможет науке и изобретательству, что называется, идти вместе. На выходе мы получим, надеюсь, серьезный синергетический эффект. Но для этого, во-первых, требуется провести полный автоматизированный учет всех предложений, которые подаются в ВС РФ. Чтобы от полка до главка мы знали, кто, как и над чем работает, что предлагает.

Во-вторых, необходима грамотная система экспертной оценки. Создано новое подразделение - Главное управление научно-исследовательской деятельности, которое будет заниматься и вопросами внедрения.

В-третьих, надо серьезно увеличить размер материального стимулирования за внедренные результаты, принесшие экономический или другой эффект от рационализаторских предложений и изобретений. Планируется увеличить его в сто раз. В частности, фонд материального стимулирования (по итогам Всеармейского смотра на лучшую изобретательско-рационализаторскую деятельность) возрастет с 500 тысяч до 50 миллионов рублей. Добавлю к сказанному, что вышло постановление правительства РФ, определяющее минимальный размер авторского вознаграждения за служебные изобретения. Этого документа ждали 14 лет. Теперь будет разработана эффективная система поощрения в Вооруженных Силах РФ за использование изобретений и рацпредложений.

- Насколько серьезны работы, которые поступают на конкурс?

Рационализаторская работа более всего развита, конечно, в войсковом звене. Это могут быть самые различные усовершенствования: специальные противооткатные подставки под автомобили, программное обеспечение, системы энергосбережения...

А вот изобретательская деятельность - прерогатива наших военно-учебных заведений и НИИ. Сравнительно недавно, например, была разработана новая система понтонов, которая легче перевозится, проще в использовании, меньше весит. В зависимости от водоизмещения судна можно выбирать тот или иной вариант набора модульных элементов, которые обеспечивают быстрый подъем.

Немало новинок в создании беспилотных летательных аппаратов. Эти задачи стоят почти перед каждым институтом. Они касаются как полета, так и полезной нагрузки - радиолокационной, оптической.

Кстати, созданные в Вооруженных Силах научные роты катализировали этот процесс. Не менее 12 заявок на изобретения было подано по научной роте, сформированной на базе ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина».

Кроме того, все НИОКР, которые осуществляет наш ОПК, находятся на сопровождении Военно-научного комитета Генерального штаба. Хотя тут есть определенные нюансы. Часть наших структур является казенными предприятиями и формально получить деньги за свою работу не может. Мы ищем выход из этого положения, чтобы передаваемые для использования промышленностью материалы оформлялись как ноу-хау, а изобретатели имели возможность получения авторского вознаграждения.

Как обстоят дела с защитой интеллектуальной собственности, произведенной еще во времена Советского Союза? Другие страны беззастенчиво копируют, воспроизводят и продают наши ВВТ, не делая отчислений ни автору, ни России. Например, на выставке вооружений в ЮАР был представлен стенд болгарской компании «Арсенал», где огромное количество автоматов Калашникова различных модификаций выдавались за болгарские разработки. Та же ситуация с клонированием гранатометов РПГ-7, систем С-300, истребителей Су-27?

Это большой и сложный вопрос. Еще до создания нашего управления на различных уровнях принимались меры, чтобы поставить заслон такому плагиату. Однако ощутимых результатов, насколько я знаю, они не дали.

Сравнительно недавно принято решение, что заниматься этой проблемой должна не отдельная структура (раньше ФАПРИ при Минюсте России), а каждый госзаказчик. С 2012 года им переданы соответствующие полномочия, мы также подключились к работе. Но задача это комплексная и решаться может по-разному.

Во-первых, нужно в срочном порядке поднимать уровень отечественного патентования. У нас подается в десятки раз меньше заявок по сравнению с ближайшими конкурентами - США, Японией, Германией. Для исправления ситуации необходимо создать систему стимулирования, которая позволит увеличить число патентов.

Увы, уровень квалификации наших патентных работников пока еще достаточно низок, а те, кто успешно работает, - «штучный товар». Сейчас принимаются серьезные усилия, чтобы выправить ситуацию, идет обучение специалистов всех уровней компетенции.

Ведется работа по увеличению количества соглашений о защите доли собственности при двустороннем сотрудничестве с рядом стран. Например, с нашими коллегами из бывшего Варшавского договора. Пока количество заключенных с ними соглашений в 2,5 раза меньше, чем, скажем, по линии ВТС. Недавно мы договорились с Венгрией, другие на подходе. Но некоторые партнеры игнорируют наши предложения. Это Болгария, Польша, в меньшей мере Чехия. Есть положительные сдвиги во взаимоотношениях со Словакией.

Понятно, что на этот процесс оказывает влияние политика западных санкций. Но думаю, именно институт соглашений по интеллектуальной собственности поможет нам двигаться дальше. Как, скажем, с нашими партнерами из Китая. С ними мы заключили соглашение, оформили положение о двусторонней рабочей группе. В сентябре 2014 года ее российская часть выехала в КНР и приступила к работе. Все это позволит снять озабоченность, имеющуюся как у нас, так и у китайских товарищей, в отношении интеллектуальной собственности.

В конечном же счете мы защищаем права не только Российской Федерации, но и конкретного холдинга, который в большинстве экспортных образцов вынужден модифицировать и модернизировать ВВТ в соответствии с пожеланиями инозаказчика. Недавно ко мне, например, приезжал генеральный конструктор «Сухого», рассказал о достаточно интересной системе патентования, в том числе по Т-50. В «Вертолетах России» также поднимаются эти вопросы. Все это говорит о том, что наши промышленные структуры постепенно поворачиваются лицом к проблеме. Ведь это их потенциал, рынки сбыта, будущая прибыль или… упущенная выгода.

Что касается взаимодействия с Главным управлением научно-исследовательской деятельности (ГУНИД), то его целевая функция - внедренческая часть, а наша задача - обеспечить правовую охрану интеллектуального продукта, его освоение в ОПК или гражданском секторе. Финансирование подачи заявок на изобретение, оплата пошлин, выплаты первичного авторского вознаграждения, получение патента - все это осуществляется через наше управление. Но без тесного взаимодействия с ВНК Генерального штаба, Управлением интеллектуальной собственности никак не обойтись.

- Получается, все проблемы решаемы?

Одна из самых сложных - быстрое изменение правового поля. Если в патентном законе предполагалось, что за авторское вознаграждение платит государственный заказчик, то в нынешнем Гражданском кодексе таковым называется работодатель.

Другая проблема - отсутствие четких критериев минимальной ставки авторского вознаграждения. Определить ее при расчете себестоимости изделия крайне непросто. Не всегда учитываются затраты на выплату авторского вознаграждения и в цене контракта. 4 июня 2014 года вышло правительственное постановление № 512. Думаю, оно сдвинет с места этот вопрос. Размер авторского вознаграждения в соответствии с нормативами будет закладываться в цену контракта, а выплачиваться работодателем.

О многом говорят и такие факты. Во Всеармейском смотре-конкурсе в 2014-м приняли участие более 22 тысяч изобретателей и рационализаторов. Они стали авторами 979 изобретений, 17 500 рацпредложений. Из них внедрено 413 и 15 163 соответственно. Это в два раза больше, чем в предыдущем году.

Указом президента РФ восстановлено звание «Заслуженный изобретатель». Сейчас в каждой воинской части предписано иметь внештатную комиссию изобретательско-рационализаторской работы. Любой офицер может в нее обратиться со своим предложением, которое мы обязательно рассмотрим. На сайте Министерства обороны есть все координаты, почта, по которой можно подавать заявки. Нет никаких бюрократических преград.

В главках организованы нештатные комиссии по изобретательской и рационализаторской деятельности. Их финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета, которые распределяет наше управление по соответствующим статьям. Таким образом, мы имеем возможность эффективно влиять на ситуацию, отбирать изобретения, которые представляем на рассмотрение заказывающим управлениям.

- Как идет взаимодействие с Военно-промышленной комиссией, которую сейчас возглавляет Владимир Путин?

ВПК ставит перед нами задачи консолидации. Проводятся мероприятия, связанные со сравнительным анализом интеллектуальной деятельности в разных министерствах. Каждое имеет свои базы информационных данных. Но они до конца не скоординированы, ими нельзя безошибочно пользоваться.

Перед Министерством обороны поставлена задача создать единую базу результатов интеллектуальной деятельности, НИОКР, а также конструкторской документации для использования в продукции двойного и гражданского назначения.

Мы приступили к этой работе в 2014-м. За три года предстоит сформировать единую базу данных, получить необходимые источники информации, сделать соответствующую привязку, создать многоуровневую систему доступа (от свободного до закрытого). К нашей базе смогут обращаться все заинтересованные инстанции, министерства, ведомства и получать инновационный продукт, который позволит поднять на новый уровень не только военные разработки, но и экономику страны.

Олег Ващенко

Беседовал Олег Фаличев

Секция №7 Управление интеллектуальной собственностью
в оборонно-промышленном комплексе России

5 августа 2014 года в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова прошло заседание секции №7 II Военно-промышленной конференции «Управление интеллектуальной собственностью в оборонно-промышленном комплексе» с участием более 100 руководителей и представителей федеральных и региональных органов власти, федеральных и научно-исследовательских университетов, научных институтов ФАНО, Фонда перспективных исследований, Фонда научных исследований, основных госкорпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также банков и СМИ, представляющих все федеральные округа России.

Организаторами заседания выступили Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации, Минобороны России, Минпромторг России, Роспатент, Корпорация интеллектуальной собственности РНИИИС.

Модератором заседания секции ВПК на всех трех сессиях был по решению Военно-промышленной комиссии Лопатин В.Н. - генеральный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, председатель национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность», заведующий базовой кафедрой «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор юридических наук.

В рамках заседания на трех сессиях было заслушано 17 докладов. На сессии «Управление интеллектуальной собственностью в рамках государственного оборонного заказа» с основными докладами выступили: Солонович А.В. - начальник Управления контроля надзора и правовой защиты интересов государства Федеральной службы по интеллектуальной собственности (анализ деятельности государственных заказчиков и организаций ОПК в сфере управления интеллектуальной собственностью по итогам проверок Роспатента); Зиннуров В.Х. - первый заместитель председателя Правительства Ульяновской области, Председатель военно-промышленной комиссии Ульяновской области (рыночные механизмы и показатели практической реализации стратегии инновационного развития России в ОПК через экономику интеллектуальной собственности); Каширин А.И.- заместитель председателя научно-технического совета ГК "Ростехнологии" (особенности ценообразования и управления интеллектуальной собственностью в ОПК); Ващенко О.А.- начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации (о пыт и проблемы управления интеллектуальной собственностью в рамках государственного оборонного заказа ); Власов С.В . - директор департамента развития научно-производственной базы ядерного оружейного комплекса Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»(управление интеллектуальной собственностью при выполнении государственного оборонного заказа в ядерном оружейной комплексе).

На сессии «Управление интеллектуальной собственностью при военно-техническом сотрудничестве с основными докладами выступили: Шишков Б.Е. - директор ФГБУ «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» (ФАПРИД) (выбор формы государственно-частного партнерства в целях эффективного управления правами на результаты интеллектуальной деятельности военного назначения ); Козлов В.И. - первый заместитель начальника управления таможенных расследований и дознания Федеральной таможенной службы (таможенная защита интеллектуальной собственности при экспорте продукции военного и двойного назначения в рамках военно-технического сотрудничества ); Будылев А.В. - заместитель начальника управления по работе с предприятиями оборонной промышленности и контроля за реализацией перспективных проектов Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (проблемы экспорта/импорта интеллектуальной собственности в рамках военно-технического сотрудничества ); Бриндиков А.Н. - руководитель Группы советников ОАО «Рособоронэкспорт», вице президент НО «Ассоциация «Лига содействия оборонным предприятиям» (механизмы коммерциализации интеллектуальной собственности при ВТС ); Дышлюк М.В. - генеральный директор ООО «Национальный центр интеллектуального капитала» (практические механизмы выявления, использования и управления интеллектуальной собственностью на предприятиях ОПК).

На сессии «Управление интеллектуальной собственностью, полученной на предприятиях ОПК, в интересах инновационного развития гражданского сектора экономики» с основными докладами выступили: Никитин А.П. - начальник управления надзора за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями Главной военной прокуратуры РФ, генерал-майор юстиции (контроль и надзор в сфере интеллектуальной собственности на предприятиях ОПК); Лопатин В.Н. - председатель национального технического комитета по стандартизации ТК-481 «Интеллектуальная собственность» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, генеральный директор корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС (стандартизация процессов управления интеллектуальной собственностью в ОПК); Валентей С.Д. - научный руководитель РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор экономических наук, профессор (кадровое обеспечение процессов управления интеллектуальной собственностью в ОПК и использование интеллектуальной собственности ОПК в гражданском секторе экономики).

Подвел итоги 8 часовой дискуссии в рамках работы 7 секции ВПК Бочкарев О.И. - заместитель Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ.

Обсудив проблемы инновационного развития оборонно-промышленного комплекса (далее ОПК) с учетом национального и международного опыта перехода к инновационной экономике через формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности, в том числе при выполнении государственного оборонного заказа и международном военно-техническом сотрудничестве, в целях повышения уровня координации и взаимодействия всех заинтересованных сторон и создания условий перехода к инновационной экономике через формирование цивилизованного рынка интеллектуальной собственности, обеспечения инновационной мотивации и объединения усилий власти, науки и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства для решения проблем, с учетом состоявшегося обсуждения участники заедания приняли следующие решения :

I. По предложению Военно-промышленной комиссии и с согласия организаторов придать конференции «Управление интеллектуальной собственности в ОПК» в РЭУ им. Г.В. Плеханова статус экспертного совета по вопросам интеллектуальной собственности как постоянно действующего консультативного органа Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации с ежеквартальным графиком проведения встреч с постоянным составом участников для рассмотрения актуальных проблем управления интеллектуальной собственности в ОПК и выработки подходов и мер по их решению.

II. Включить в состав постоянного оргкомитета (Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации – О.И. Бочкарев , Министерство обороны России – Ю.И. Борисов , Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – Потапов А.В. , Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) – Жамойдик М.В , Корпорация интеллектуальной собственности РНИИИС – В.Н. Лопатин ) дополнительно полномочных представителей Минобрнауки России, ФС ВТС и ГК «Ростех» (по согласованию).

III. Оргкомитету проинформировать об итогах работы секции и принятых рекомендациях ВПК при Правительстве РФ и участников II Военно-промышленной конференции. Поддержать инициативу Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС об издании материалов конференции в специальном выпуске федерального научного журнала «Право интеллектуальной собственности» и сборнике материалов конференции для распространения среди участников II Военно-промышленной конференции (2014г.) в печатном и электронном виде.

IV. Принять за основу проект предложений в дорожную карту«Интеллектуальная собственность – стратегический ресурс развития оборонно – промышленного комплекса», представленный для публичного обсуждения на конференции. Поручить Оргкомитету доработать с учетом поступивших замечаний и предложений по итогам публичного обсуждения данный проект и представить его на пленарном заседании II Военно-промышленной конференции (2014г.) для организации дальнейшей работы.

Разделяя вывод, сделанный Президентом Российской Федерации о необходимости формирования и развития рынка интеллектуальной собственности как ключевого условия становления инновационной экономики и реиндустриализации национальной промышленности, преимущественно на основе отечественных технологий, участники конференции сделали ряд принципиальных выводов и сформулировали пакет рекомендаций для органов власти и организаций ОПК.

В частности, в научно-технической сфере, в т.ч. в ОПК интеллектуальная собственность играет важнейшую роль как механизм создания добавочной стоимости (доля интеллектуальной собственности составляет до 10-15% от цены реализуемой продукции), как средство капитализации активов предприятий и организаций (через нематериальные активы) и как инвестиционный ресурс (где под залог интеллектуальной собственности предоставляют кредиты, займы и банковские гарантии). До окончания реализации государственной программы инновационного развития России и модернизации ОПК России остается шесть лет. При финансировании оборонно-промышленного комплекса в объеме 26 трлн. рублей должно быть создано 1,5 тыс. критических технологий. В т о же время, в России, как и в других странах СНГ ни на отраслевом, ни на корпоративном, ни на региональном уровне экономика интеллектуальной собственности пока не работает.

В рамках обобщения опыта (как положительного, так и отрицательного) было отмечено позиционирование на разных полюсах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Правительства Ульяновской области. Если в государственной программе развития российской промышленности, координатором которой выступает Минпромторг России, задача поставлена к 2020 году – увеличить в ходе модернизации по 17 отраслям промышленности, которые являются предметом регулирования данной государственной программы в результате всех вложений (полтриллиона бюджетных средств) их долю в ВВП всего лишь на 0,2 процента, то в Ульяновской области через пять лет поставлена задача увеличить долю 65 предприятий авиакластера в региональном валовом продукте с 8 до 30 процентов, т.е. в четыре раза. С одной стороны, прокуратура оценивает на неудовлетворительно те меры, которые вырабатывает и принимает Министерство промышленности и торговли, и с другой стороны Президент России В.В. Путин дает высокую оценку, называя Ульяновскую область в пять регионов страны с наибольшим инновационным потенциалом.

Необходимым и обязательным условием успеха в развитии экономики интеллектуальной собственности выступает эффективное государственное регулирование, которое предполагает следующие направления деятельности в этой сфере:

Государственная стратегия инновационного развития через рынок интеллектуальной собственности;

Централизованная по горизонтали и вертикали система государственного администрирования процессами в сфере интеллектуальной собственности в целях снижения административных барьеров развития рынка;

Система учета НИОКТР и распределения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при бюджетном финансировании;

Система индикаторов и показателей оценки результативности науки и выполнения государственных контрактов;

Управление правами государства на результаты интеллектуальной деятельности;

Развитая система правового регулирования и единые правила – стандарты формирования, оборота (коммерциализации) и защиты интеллектуальной собственности;

Государственное стимулирование и обеспечение инновационной мотивации баланса интересов автор - соисполнитель-заказчик при бюджетировании НИОКТР;

Компетентная власть и подготовленные кадры профессионалов – посредников в сфере права, экономики и управления интеллектуальной собственности (из расчета 1 посредник на 10 исследователей);

Система эффективной правовой защиты, контроль и надзор в сфере интеллектуальной собственности.

В то же время, по большинству направлений такое эффективное госрегулирование в этой сфере пока отсутствует.

При этом отсутствуют действенные механизмы управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при бюджетном финансировании. Несмотря на принятые Постановления Правительства РФ № 233 от 22.03.2012 и №458 от 30.05.2013, утвержденные ими для госзаказчиков правила управления правами государства на результаты интеллектуальной деятельности по-прежнему не работают.

Так, например, в единой федеральной базе данных НИОКР, проведенных в РФ с 1982г. по 1.01.2014 г., зарегистрировано около 1,2 млн. НИР и ОКР, из них 90857 было проведено в период 2011-2013г.г., по которым по итогам выполнения НИОКР зарегистрировано только 13713 РНТД, т.е. – 1 полученный результат интеллектуальной деятельности (потенциальный объект интеллектуальной собственности) приходится на 7 НИОКР, в 2013 г. 1 РИД – на 4 НИОКР, (в 2012г. 1 РИД на 10 НИОКР). В едином реестре РИД военного, специального и двойного назначения (ведется в Роспатенте) насчитывается свыше 22 тыс. РИД, в т.ч. Минобороны – 11,5 тыс., Роскосмос – 4 тыс., ФСТЭК - 800, МВД - 700, МПТР - 500.Однако, на практике в качестве объектов такого учета под видом РИД в большинстве случаев отражается научно-техническая и конструкторская документация, которая не относится к объектам интеллектуальной собственности, а как информация на материальном носителе с 1 января 2008г. исключена из состава объектов гражданских прав, и, следовательно, не может быть объектом гражданского оборота.

В данных условиях для использования РИД при выполнении госконтрактов в рамках гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества необходимо срочное проведение инвентаризации по выявлению и оформлению прав РФ на РИД, содержащиеся в документации, используемые и (или) созданные при выполнении госконтрактов. Одновременно с этим требуют срочной разработки и принятия механизмы распоряжения правами государства на РИД, включая порядок отчуждения и внесения в уставный капитал, передачи в залог исключительных прав на такие РИД.

В связи с этим, необходимы единая методология и механизмы оценки результативности российской науки и эффективности реализации госпрограмм инновационного развития с позиций стратегического аудита и аудита эффективности экономики интеллектуальной собственности (в т.ч. создания добавочной стоимости, капитализации нематериальных активов и обеспечения инвестиций).

В числе первоочередных мер по изменению ситуации в этой области можно выделить:

Усиление роли министерств, отвечающих за реальный сектор экономики, в регулировании бюджетного финансирования в интересах реиндустриализации национальной промышленности;

Участие предприятий в определении тематики госзаказа на разработку инновационных технологий, необходимых для модернизации производства и реиндустриализации (интерес к софинансированию);

Снижение уровня коррупции через принятие и введение антикоррупционных стандартов при размещении госзаказа на НИОКТР и закупки импортных технологий и оборудования;

Изменение показателей оценки эффективности инновационных предприятий и организаций с информационных индикаторов и показателей так называемой «экономики знаний» на экономические;

Закрепление имущественных прав на РИД за исполнителем НИОКТР/ предприятием, полученных при бюджетном финансировании, на условиях мотивированного использования РИД в выпуске конечной продукции «двойного» и гражданского назначения и обеспечения баланса интересовавтор - соисполнитель-заказчик;

Введение возмездности как обязательного условия предоставления/передачи госзаказчику по лицензионному договору права на РИД, принадлежащие другим лицам, в рамках выполнения гособоронзаказа, что необходимо для соответствующей мотивации, откуда будет выплачиваться соответствующее денежное вознаграждение авторам, роялти правообладателям и возвращение средств потенциальным инвесторам, которые участвуют здесь, но, при условии – не увеличения цены контракта;

Упорядочение предоставления прав на использование в рамках гособоронзаказа и ВТС РИД, ранее полученные при выполнении госзаказа (Минпромторг России, Минобрнауки России, Роскосмос и ГК «Росатом»);

Снижение усмотрений чиновников через нормативную регламентацию, методологию и методики, в т.ч. при распределении исключительных (имущественных) прав на РИД, полученных в рамках технологий военного, специального и двойного назначения, и их и использовании в гражданском секторе экономики;

Повышение уровня технологий, узлов и агрегатов, которые можно относить к продукции двойного назначения, с тем, чтобы легализовать интерес предприятий использовать РИД двойных технологий в гражданском секторе производства;

Разработка методологии и методик отбора результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках бюджетного финансирования НИОКТР и оценки прав на них, для последующей передачи от госзаказчика исполнителю этих НИОКТР; проведения комплексной экспертизы (экономическая, правовая, технологическая) при поставках импортного оборудования и технологий в интересах модернизации отечественной промышленности и снижения уровня коррупциогенных рисков;

Стандартизация процедур и правил в сфере управления, использования и защиты интеллектуальной собственности в ОПК;

Включение интеллектуальной собственности в структуру цены инновационной продукции при госзаказе (в т.ч. в рамках гособоронзаказа и ВТС) при условии сохранения/снижения себестоимости инновационной продукции;

Улучшение условий кредитования и налогообложения при использовании интеллектуальной собственности в инновационных процессах и проектах;

Подготовка кадров в сфере экономики, права и управления интеллектуальной собственностью в ОПК России на основе государственного и корпоративного заказов.

С целью урегулирования существующей правовых коллизий и обеспечения конкурентоспособности отечественных предприятий и их продукции, включая ОПК, были отмечены как необходимые следующие меры и условия:

Комплексная экспертиза принимаемых правовых норм на предмет их соответствия реализации заявленных национальных интересов инновационного развития;

Взаимообусловленность и взаимодействие правовых норм, регулирующих инновационные процессы и развитие рынка интеллектуальной собственности. В этих целях актуальной остается задача принятия национальных законов об инновационной деятельности, в рамках которых важно обеспечить эффективное регулирование и комплексное использование новых институтов инновационного развития: национальные технологические платформы, региональные инновационные кластеры, контрактная система и рынок интеллектуальной собственности;

Подготовка и внесение поправок в ГК РФ, включая восстановление информации в составе объектов гражданских прав и гражданско-правового оборота (ст. 128) и отмену действия п.3 ст.1227.

В целях обеспечения конкурентоспособности национальных предприятий и организаций в рамках ВТО и усиливающейся недобросовестной конкуренции со стороны ряда зарубежных стран (прежде всего, США и ЕС) был сделан вывод о необходимости активного использования института национальной и межгосударственной стандартизации и в этих целях даны рекомендации:

Ускорить рассмотрение и принятие федерального закона «О стандартизации», предусматривающего введение правила «нормативной ссылки», при котором применение стандарта из добровольного становится обязательным;

Госзаказчикам, корпорациям, предприятиям, вузам и научным организациям активнее использовать принятые национальные стандарты в сфере интеллектуальной собственности: ГОСТ Р 55386 – 2012. Термины и определения; ГОСТ Р 55385 – 2012 Научные произведения; ГОСТ Р 55384 – 2012 Научные открытия, а также ускорить принятие и введение в действие нового стандарта ГОСТ Р «Интеллектуальная собственность. Распределение интеллектуальных прав между заказчиком, исполнителем и автором на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и/или используемые при выполнении НИОКТР»;

С учетом явной недостаточности бюджетных средств и актуальности разработки, принятия и введения в оборот национальных стандартов для ОПК в рамках программы национальной стандартизации на 2014-2015гг., предложить Минпромторгу России и государственным корпорациям в сфере ОПК выступить созаказчиками этой работы в интересах дальнейшей стандартизации правил формирования, оборота (коммерциализации) и защиты интеллектуальной собственности в ОПК (служебные результаты интеллектуальной деятельности и вознаграждение за них, управление интеллектуальной собственностью в государственной академии наук, таможенная защита интеллектуальной собственности, управление интеллектуальной собственностью в университете, в т.ч. при дистанционном обучении; управление интеллектуальной собственностью в государственной корпорации; управление интеллектуальной собственностью в рамках гособоронзаказа, военно-технического сотрудничества и при использовании технологий двойного назначения в гражданском секторе экономики;

Предусмотреть в планах межгосударственной стандартизации на 2014-2017 годы принятие на их основе межгосударственных стандартов;

При сертификации системы менеджмента качества для предприятий по вопросам гособоронзаказа предусматривать вопросы правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности;

Ускорить создание в 2014 г. межгосударственного технического комитета по стандартизации в сфере интеллектуальной собственности на базе национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность» ТК-481 (с юрисдикцией для СНГ, стран ЕврАзЭС и Таможенного союза) и подкомитета/ международного комитета по интеллектуальной собственности.

В рамках повышения эффективности госрегулирования в сфере военно-технического сотрудничества, также были предложены некоторые подходы и решения, как для органов власти, так и операторов и организаций - участников ВТС.

Так, по оценке Министерства обороны, за последние двадцать лет неизвестно ни одного прецедента судебной защиты прав нашего государства на РИД за рубежом. В то же время, в реестре Роспатента содержатся свыше 22 тысяч РИД военного, специального, двойного назначения, из которых ни один не включен в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Признавая актуальность взаимодействия государственных органов власти и соответствующих операторов в рамках военно-технического сотрудничества, в части касающейся правовой защиты, включая таможенную защиту при международном сотрудничестве прав на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального, двойного назначения необходимо активнее использовать альтернативные патентованию способы правовой охраны на РИД военного, специального, двойного назначения, включенные в перечень Роспатента, как объектов авторского права и смежных прав, для последующей ретрансляции этого реестра Федеральной таможенной службе, и включения по установленным порядку и правилам этих уже охраняемых РИД в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности для последующего использования механизмов международной таможенной защиты российской интеллектуальной собственности в рамках экспорта продукции военного, специального, двойного назначения.

Кроме того, целесообразно проведение комплексной экспертизы в рамках военно-технического сотрудничества в интересах национальных предприятий оборонно-промышленного комплекса как при поставках за рубеж, так и при импорте соответствующих комплектующих, на предмет выявления интеллектуальной собственности и ее правообладателя, ее реальной стоимости, с тем, чтобы минимизировать риски в этой области.

После большой дискуссии участники заседания согласились, что задача проведения инвентаризации РИД на предприятиях и в организациях ОПК сегодня сверхактуальна, а при выборе формы государственно-частного партнерства целесообразно применять концессуальное соглашение в области использования технологий и продукции гражданского и двойного назначения, исходя из существующей фактически монополии государства на продукцию военного и специального назначения.

Полный текст итогового документа, равно как основных докладов и стенограмма заседания размещены в сборнике материалов конференции, который подготовлен и издан в печатном и в электронном виде, направлен в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ, а также роздан всем участникам II военно-промышленной конференции.

В создании современных систем ВВСТ Россия до последнего времени пользовалась накопленным в СССР научно-техническим заделом.За 23 года он практически иссяк, на повестку дня остро встал вопрос производства и защиты нового интеллектуального продукта. Как он решается? На этот и другие вопросы «ВПК» отвечает начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок Министерства обороны РФ Олег Ващенко.

– Ваше управление создано сравнительно недавно. Какие задачи оно решает?

– Управление является системным в аппарате заместителя министра обороны Юрия Борисова. Решает задачи на трех основных направлениях.

1. Развитие интеллектуальной собственности в Российской Федерации и Вооруженных Силах в частности.

“ Размер материального поощрения за внедренные изобретения и рацпредложения планируется увеличить в сто раз ”

2. Рассмотрение вопросов военно-технического сотрудничества и взаимодействие с ФС ВТС.

3. Организация необходимых мероприятий по экспертизе поставок ВВТ, которые планируются к экспорту.

На нашем управлении лежит ответственность и за состояние изобретательской, рационализаторской, патентно-лицензионной деятельности.

Сейчас ни у кого не возникает сомнений, что интеллектуальный потенциал страны является одним из важнейших факторов ее развития. Кроме того, актуальность изобретательско-рационализаторской работы обусловлена появлением и развитием новых социально-экономических отношений в стране, расширением областей применения военных и двойных технологий в производстве изделий гражданского назначения, устойчивой динамикой рынка наукоемкой продукции. 1 января 2008 года введена часть 4-я Гражданского кодекса Российской Федерации, которая серьезно продвинула передовые наработки в этой области и защите прав авторов. Сейчас все тактико-технические задания на новые образцы ВВСТ проходят непосредственно экспертизу в нашем Военно-научном комитете.

– Министерство обороны финансирует создание новых перспективных видов ВВТ. А кому принадлежит интеллектуальная собственность на них?

– Этот вопрос строго регламентирован. В соответствии с нормой, утвержденной постановлением правительства, все права на результаты НИОКР закрепляются за Российской Федерацией в лице Министерства обороны. Соответственно наши предприятия ОПК, выходя на конкурс, подписывают их и обязаны соблюдать. В частности, МО РФ передаются права на конструкторскую документацию и опытный образец.

Что касается объекта интеллектуальной собственности, то здесь чуть сложнее. Исходя из правительственного постановления № 342 в области обороны и безопасности разрешается совместное патентование результата: с одной стороны – государство в лице Минобороны, с другой – головной исполнитель. Но и здесь мы проводим дифференцированную политику. Она направлена на то, чтобы разработчик конкретного изобретения мог получить на него права. Причем не только «головник», но и любой член кооперации.

– Сталкиваетесь ли вы с проблемой параллелизма в изобретательской деятельности?

– Вопрос достаточно актуален. В 2014 году внесены дополнительные изменения в правительственное постановление № 131 о государственном учете результатов данных интеллектуальной деятельности. Есть приказ Министерства обороны и соответствующие методические рекомендации. В каждом госконтракте головному исполнителю предписано готовить формы государственного учета результатов интеллектуальной деятельности. Они представляются вместе с документами о сдаче конкретного этапа или работы в целом, утверждаются соответствующим заказывающим управлением и концентрируются в качестве базы данных на нашей территории.

После назначения министром обороны генерала армии Сергея Шойгу МО РФ проводит системный анализ этой деятельности, собрав специалистов в единый кулак. Это поможет науке и изобретательству, что называется, идти вместе. На выходе мы получим, надеюсь, серьезный синергетический эффект. Но для этого, во-первых, требуется провести полный автоматизированный учет всех предложений, которые подаются в ВС РФ. Чтобы от полка до главка мы знали, кто, как и над чем работает, что предлагает.

Во-вторых, необходима грамотная система экспертной оценки. Создано новое подразделение – Главное управление научно-исследовательской деятельности, которое будет заниматься и вопросами внедрения.

В-третьих, надо серьезно увеличить размер материального стимулирования за внедренные результаты, принесшие экономический или другой эффект от рационализаторских предложений и изобретений. Планируется увеличить его в сто раз. В частности, фонд материального стимулирования (по итогам Всеармейского смотра на лучшую изобретательско-рационализаторскую деятельность) возрастет с 500 тысяч до 50 миллионов рублей. Добавлю к сказанному, что вышло постановление правительства РФ, определяющее минимальный размер авторского вознаграждения за служебные изобретения. Этого документа ждали 14 лет. Теперь будет разработана эффективная система поощрения в Вооруженных Силах РФ за использование изобретений и рацпредложений.

– Насколько серьезны работы, которые поступают на конкурс?

– Рационализаторская работа более всего развита, конечно, в войсковом звене. Это могут быть самые различные усовершенствования: специальные противооткатные подставки под автомобили, программное обеспечение, системы энергосбережения...

А вот изобретательская деятельность – прерогатива наших военно-учебных заведений и НИИ. Сравнительно недавно, например, была разработана новая система понтонов, которая легче перевозится, проще в использовании, меньше весит. В зависимости от водоизмещения судна можно выбирать тот или иной вариант набора модульных элементов, которые обеспечивают быстрый подъем.

Немало новинок в создании беспилотных летательных аппаратов. Эти задачи стоят почти перед каждым институтом. Они касаются как полета, так и полезной нагрузки – радиолокационной, оптической.

Кстати, созданные в Вооруженных Силах научные роты катализировали этот процесс. Не менее 12 заявок на изобретения было подано по научной роте, сформированной на базе ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина».

Кроме того, все НИОКР, которые осуществляет наш ОПК, находятся на сопровождении Военно-научного комитета Генерального штаба. Хотя тут есть определенные нюансы. Часть наших структур является казенными предприятиями и формально получить деньги за свою работу не может. Мы ищем выход из этого положения, чтобы передаваемые для использования промышленностью материалы оформлялись как ноу-хау, а изобретатели имели возможность получения авторского вознаграждения.

– Как обстоят дела с защитой интеллектуальной собственности, произведенной еще во времена Советского Союза? Другие страны беззастенчиво копируют, воспроизводят и продают наши ВВТ, не делая отчислений ни автору, ни России. Например, на выставке вооружений в ЮАР был представлен стенд болгарской компании «Арсенал», где огромное количество автоматов Калашникова различных модификаций выдавались за болгарские разработки. Та же ситуация с клонированием гранатометов РПГ-7, систем С-300, истребителей Су-27?

– Это большой и сложный вопрос. Еще до создания нашего управления на различных уровнях принимались меры, чтобы поставить заслон такому плагиату. Однако ощутимых результатов, насколько я знаю, они не дали.

Сравнительно недавно принято решение, что заниматься этой проблемой должна не отдельная структура (раньше ФАПРИ при Минюсте России), а каждый госзаказчик. С 2012 года им переданы соответствующие полномочия, мы также подключились к работе. Но задача это комплексная и решаться может по-разному.

Во-первых, нужно в срочном порядке поднимать уровень отечественного патентования. У нас подается в десятки раз меньше заявок по сравнению с ближайшими конкурентами – США, Японией, Германией. Для исправления ситуации необходимо создать систему стимулирования, которая позволит увеличить число патентов.

Увы, уровень квалификации наших патентных работников пока еще достаточно низок, а те, кто успешно работает, – «штучный товар». Сейчас принимаются серьезные усилия, чтобы выправить ситуацию, идет обучение специалистов всех уровней компетенции.

Ведется работа по увеличению количества соглашений о защите доли собственности при двустороннем сотрудничестве с рядом стран. Например, с нашими коллегами из бывшего Варшавского договора. Пока количество заключенных с ними соглашений в 2,5 раза меньше, чем, скажем, по линии ВТС. Недавно мы договорились с Венгрией, другие на подходе. Но некоторые партнеры игнорируют наши предложения. Это Болгария, Польша, в меньшей мере Чехия. Есть положительные сдвиги во взаимоотношениях со Словакией.

Понятно, что на этот процесс оказывает влияние политика западных санкций. Но думаю, именно институт соглашений по интеллектуальной собственности поможет нам двигаться дальше. Как, скажем, с нашими партнерами из Китая. С ними мы заключили соглашение, оформили положение о двусторонней рабочей группе. В сентябре 2014 года ее российская часть выехала в КНР и приступила к работе. Все это позволит снять озабоченность, имеющуюся как у нас, так и у китайских товарищей, в отношении интеллектуальной собственности.

В конечном же счете мы защищаем права не только Российской Федерации, но и конкретного холдинга, который в большинстве экспортных образцов вынужден модифицировать и модернизировать ВВТ в соответствии с пожеланиями инозаказчика. Недавно ко мне, например, приезжал генеральный конструктор «Сухого», рассказал о достаточно интересной системе патентования, в том числе по Т-50. В «Вертолетах России» также поднимаются эти вопросы. Все это говорит о том, что наши промышленные структуры постепенно поворачиваются лицом к проблеме. Ведь это их потенциал, рынки сбыта, будущая прибыль или… упущенная выгода.

Что касается взаимодействия с Главным управлением научно-исследовательской деятельности (ГУНИД), то его целевая функция – внедренческая часть, а наша задача – обеспечить правовую охрану интеллектуального продукта, его освоение в ОПК или гражданском секторе. Финансирование подачи заявок на изобретение, оплата пошлин, выплаты первичного авторского вознаграждения, получение патента – все это осуществляется через наше управление. Но без тесного взаимодействия с ВНК Генерального штаба, Управлением интеллектуальной собственности никак не обойтись.

– Получается, все проблемы решаемы?

– Одна из самых сложных – быстрое изменение правового поля. Если в патентном законе предполагалось, что за авторское вознаграждение платит государственный заказчик, то в нынешнем Гражданском кодексе таковым называется работодатель.

Другая проблема – отсутствие четких критериев минимальной ставки авторского вознаграждения. Определить ее при расчете себестоимости изделия крайне непросто. Не всегда учитываются затраты на выплату авторского вознаграждения и в цене контракта. 4 июня 2014 года вышло правительственное постановление № 512. Думаю, оно сдвинет с места этот вопрос. Размер авторского вознаграждения в соответствии с нормативами будет закладываться в цену контракта, а выплачиваться работодателем.

О многом говорят и такие факты. Во Всеармейском смотре-конкурсе в 2014-м приняли участие более 22 тысяч изобретателей и рационализаторов. Они стали авторами 979 изобретений, 17 500 рацпредложений. Из них внедрено 413 и 15 163 соответственно. Это в два раза больше, чем в предыдущем году.

Указом президента РФ восстановлено звание «Заслуженный изобретатель». Сейчас в каждой воинской части предписано иметь внештатную комиссию изобретательско-рационализаторской работы. Любой офицер может в нее обратиться со своим предложением, которое мы обязательно рассмотрим. На сайте Министерства обороны есть все координаты, почта, по которой можно подавать заявки. Нет никаких бюрократических преград.

В главках организованы нештатные комиссии по изобретательской и рационализаторской деятельности. Их финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета, которые распределяет наше управление по соответствующим статьям. Таким образом, мы имеем возможность эффективно влиять на ситуацию, отбирать изобретения, которые представляем на рассмотрение заказывающим управлениям.

– Как идет взаимодействие с Военно-промышленной комиссией, которую сейчас возглавляет Владимир Путин?

– ВПК ставит перед нами задачи консолидации. Проводятся мероприятия, связанные со сравнительным анализом интеллектуальной деятельности в разных министерствах. Каждое имеет свои базы информационных данных. Но они до конца не скоординированы, ими нельзя безошибочно пользоваться.

Перед Министерством обороны поставлена задача создать единую базу результатов интеллектуальной деятельности, НИОКР, а также конструкторской документации для использования в продукции двойного и гражданского назначения.

Мы приступили к этой работе в 2014-м. За три года предстоит сформировать единую базу данных, получить необходимые источники информации, сделать соответствующую привязку, создать многоуровневую систему доступа (от свободного до закрытого). К нашей базе смогут обращаться все заинтересованные инстанции, министерства, ведомства и получать инновационный продукт, который позволит поднять на новый уровень не только военные разработки, но и экономику страны.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2005, № 38, ст. 3799; 2006, № 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, № 20, ст. 2391; № 27, ст. 3255; № 46, ст. 5565; 2008, № 31, ст. 3705; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5430, 5431; 2009, № 21, ст. 2550; № 36, ст. 4311; 2010, № 20, ст. 2435; № 28, ст. 3656) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации в Министерстве обороны Российской Федерации государственного учета результатов интеллектуальной деятельности (далее именуется - Инструкция).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления:

обеспечить выполнение Инструкции при заказе и приемке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

принять меры по созданию подразделений, осуществляющих государственный учет результатов интеллектуальной деятельности, и укомплектованию их специалистами, обладающими необходимыми правовыми знаниями в области интеллектуальной собственности и практическими навыками патентно-лицензионной работы;

обеспечить переподготовку специалистов в области интеллектуальной собственности;

исключить утверждение или согласование документов, относящихся к передаче, продаже, иному применению в экономическом и гражданско-правовом обороте результатов интеллектуальной деятельности, если сведения о таких результатах не зарегистрированы в разделе единого реестра Министерства обороны Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации

А. Сердюков

Инструкция
по организации в Министерстве обороны Российской Федерации государственного учета результатов интеллектуальной деятельности

I. Общие положения

1. Государственный учет результатов интеллектуальной деятельности и ведение раздела единого реестра Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Министерство обороны) осуществляются в целях информационного обеспечения деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

2. Объектами учета являются результаты интеллектуальной деятельности, созданные или приобретенные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета (далее именуются - объекты учета)*(1).

3. При проведении государственного учета результатов интеллектуальной деятельности производятся:

описание объекта учета с указанием индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно идентифицировать этот объект и его правообладателя;

внесение данных об объекте учета в раздел единого реестра Министерства обороны;

ведение документации раздела единого реестра Министерства обороны.

4. Раздел единого реестра Министерства обороны включает в себя документацию и базу данных, которые состоят из подразделов, формируемых органами военного управления, осуществляющими заказы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в соответствии с закрепленной номенклатурой, а также осуществляющими организацию научной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - заказчики НИОКР).

5. К документации раздела единого реестра Министерства обороны относятся:

форма раздела единого реестра*(2);

журнал учета выдачи сведений, содержащихся в разделе единого реестра Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящей Инструкции);

дело учета регистрационных свидетельств и запросов-извещений.

6. К документации подразделов единого реестра Министерства обороны относятся:

журнал подраздела единого реестра Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 2 к настоящей Инструкции);

журнал учета гражданско-правовых договоров (приложение № 3 к настоящей Инструкции);

дело документов объектов учета (приложение № 4 к настоящей Инструкции).

7. В дело документов объектов учета помещаются:

формы 1 по учету результатов интеллектуальной деятельности, формы 2 по учету гражданско-правовых договоров (далее именуются - учетные формы), извещения о заключении гражданско-правовых договоров*(3);

копии документов, подтверждающие приведенные в учетных формах данные об объекте учета.

В дело документов объектов учета помещаются также документы, относящиеся к разным объектам учета, если последние созданы при выполнении одной НИОКР (составной части НИОКР).

8. База данных раздела единого реестра Министерства обороны состоит из подразделов с перечнями результатов интеллектуальной деятельности и сведениями о них, формируемых заказчиками НИОКР на основе учетных форм.

9. Работа с документацией и базой данных раздела единого реестра Министерства обороны, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований режима секретности.

10. При обнаружении различий в сведениях базы данных и документации раздела единого реестра Министерства обороны вносятся изменения в базу данных раздела единого реестра Министерства обороны.

II. Основные обязанности подразделений, осуществляющих государственный учет результатов интеллектуальной деятельности

11. Подразделения, осуществляющие государственный учет результатов интеллектуальной деятельности (далее именуются - уполномоченные подразделения):

участвуют в разработке государственных контрактов на выполнение НИОКР в части учета полученных результатов интеллектуальной деятельности, определения их правообладателей и порядка использования указанных результатов в экономическом и гражданско-правовом обороте;

участвуют в разработке условий гражданско-правовых договоров о передаче или приобретении прав на использование результатов интеллектуальной деятельности;

рассматривают учетные формы и документы, представляемые по результатам выполнения НИОКР или их этапов с учетом полноты проведения патентных исследований в соответствии с национальными стандартами;

вносят сведения об объектах учета в подраздел базы данных раздела единого реестра Министерства обороны, закрепленный за заказчиком НИОКР;

ведут документацию подраздела единого реестра Министерства обороны (пункт 6 настоящей Инструкции), закрепленного за заказчиком НИОКР;

организуют ознакомление заинтересованных федеральных органов исполнительной власти со сведениями подраздела единого реестра Министерства обороны, закрепленного за заказчиком НИОКР.

12. Управление интеллектуальной собственности Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Управление интеллектуальной собственности) является уполномоченным подразделением, отвечающим за ведение раздела единого реестра Министерства обороны. Начальник Управления интеллектуальной собственности Министерства обороны Российской Федерации дает разъяснения должностным лицам уполномоченных подразделений по вопросам организации и проведения государственного учета результатов интеллектуальной деятельности в Министерстве обороны.

III. Организация государственного учета результатов интеллектуальной деятельности

13. Военные представительства рассматривают представленные учетные формы и проверяют сведения, приведенные в них, на достоверность, соответствие требованиям тактико-технических (технических) заданий и условиям государственных контрактов. Каждый подраздел учетных форм, прошедших указанную проверку, подписывается начальником военного представительства и заверяется печатью, за исключением форм на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при выполнении научных работ в Вооруженных Силах Российской Федерации.

14. Для внесения сведений в раздел единого реестра Министерства обороны уполномоченные подразделения рассматривают учетные формы вместе с государственным контрактом (без приложений, раскрывающих структуру цены) и документами, подлежащими приобщению к документации раздела единого реестра Министерства обороны, указанной в пункте 5 настоящей Инструкции.

15. В процессе рассмотрения поступивших документов, уполномоченные подразделения проверяют:

правильность и полноту заполнения учетных форм;

наличие всех необходимых документов, подлежащих приобщению к документации раздела единого реестра Министерства обороны, указанной в пункте 5 настоящей Инструкции;

наличие на документах объектов учета всех предусмотренных подписей и печатей.

Учетные формы, прошедшие проверку, подписываются руководителем заказчика НИОКР и заверяются печатью.

16. В случае выявления расхождения сведений в учетных формах и документах, подтверждающих приведенные в учетных формах данные об объекте учета, учетные формы возвращаются на доработку.

17. После рассмотрения учетных форм уполномоченные подразделения вносят представленные в них сведения в базу данных, журнал соответствующего подраздела единого реестра Министерства обороны Российской Федерации или журнал учета гражданско-правовых договоров (приложения № 2 и 3 к настоящей Инструкции), а сами учетные формы и сопровождающие их документы, подлежащие приобщению к документации раздела единого реестра Министерства обороны, помещают в дела документов объектов учета в соответствии с пунктом 31 настоящей Инструкции.

18. Управление интеллектуальной собственности на основании сведений, внесенных уполномоченными подразделениями в базу данных раздела единого реестра Министерства обороны, составляет запрос-извещение*(4) на объект учета или на группу объектов учета и направляет их в Министерство юстиции Российской Федерации для регистрации.

19. После получения регистрационных свидетельств на объекты учета Управление интеллектуальной собственности вносит их номера в базу данных раздела единого реестра Министерства обороны, помещает их в дело учета регистрационных свидетельств и запросов - извещений, направляет выписку из раздела единого реестра Министерства обороны в соответствующие уполномоченные подразделения.

Уполномоченные подразделения вносят реестровые номера в журнал подраздела единого реестра Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 2 к настоящей Инструкции) и в учетные формы.

20. При осуществлении государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности после проведения государственного учета такого результата, в соответствующее уполномоченное подразделение представляются копии патентов (свидетельств) (далее именуются - охранные документы) и новые листы подразделов 4 и 5 формы 1 по учету результатов интеллектуальной деятельности.

На основании указанных документов в базу данных и журнал подраздела единого реестра Министерства обороны Российской Федерации вносятся дополнительные сведения в порядке, установленном пунктами 15 - 17 настоящей Инструкции, а сами охранные документы или их копии помещаются в соответствующие дела документов объектов учета.

21. Государственный учет результатов интеллектуальной деятельности, выявленных при инвентаризации, проводится на основании актов инвентаризации, представленных заинтересованными организациями заказчику НИОКР, по заказам которого такие результаты были получены или к сфере деятельности которого они относятся*(5).

IV. Организация учета сведений о передаче прав на использование результатов интеллектуальной деятельности

22. Учет сведений о передаче прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированных в разделе единого реестра Министерства обороны, осуществляется на основе гражданско-правовых договоров, предусматривающих передачу указанных прав.

23. Если права на результаты интеллектуальной деятельности в целях выполнения НИОКР приобретаются исполнителем НИОКР у третьих лиц, то военное представительство контролирует представление в уполномоченное подразделение заказчика НИОКР извещений о заключении гражданско-правовых договоров, подлинных экземпляров формы по учету гражданско-правовых договоров и заверенных копий гражданско-правовых договоров.

24. Проверка представленных для учета документов о передаче или приобретении прав на использование результатов интеллектуальной деятельности осуществляется в соответствии с пунктами 15 - 17 настоящей Инструкции, а сами документы помещаются в соответствующие дела документов объектов учета.

25. Копии учетных форм, передаваемых иностранным заказчикам и используемых для целей, не связанных с государственными нуждами (форма 1) и связанных с передачей прав на использование таких объектов учета (форма 2), направляются уполномоченными подразделениями через Управление интеллектуальной собственности в Министерство юстиции Российской Федерации.

При превышении грифа секретности выше «секретно» в соответствующих графах копий учетных форм, направляемых в Министерство юстиции Российской Федерации, делается запись «закрытые данные».

V. Исключение данных об объектах учета из раздела единого реестра Министерства обороны

26. Исключение данных об объектах учета из раздела единого реестра Министерства обороны осуществляется на основании прекращения действия на них прав Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Управление интеллектуальной собственности на основании сведений, внесенных в базу данных раздела единого реестра Министерства обороны, направляет в Министерство юстиции Российской Федерации извещения*(4) об исключении данных об объектах учета из раздела единого реестра Министерства обороны.

VI. Предоставление сведений из раздела единого реестра Министерства обороны

28. Доступ к сведениям раздела единого реестра Министерства обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»*(6).

Если какие-либо сведения раздела единого реестра Министерства обороны относятся к информации, составляющей коммерческую тайну, то доступ к такой информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»*(7)

29. Сведения из раздела единого реестра Министерства обороны, предоставленные заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, фиксируются Управлением интеллектуальной собственности в журнале учета выдачи сведений, содержащихся в разделе единого реестра Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

VII. Порядок ведения документации раздела единого реестра Министерства обороны и его подразделов

30. Для ведения документации раздела единого реестра Министерства обороны и его подразделов используются программные средства, позволяющие распечатывать документы, приведенные в приложениях № 1 - 3 к настоящей Инструкции.

31. На каждую НИОКР заводится дело документов объектов учета (далее именуется - дело) (приложение № 4 к настоящей Инструкции). На титульном листе дела указывается шифр НИОКР. В дело помещаются документы, указанные в пункте 7 настоящей Инструкции.

При накапливании в деле большого количества документов дело разбивается на тома. В этом случае на титульном листе тома указывается порядковый номер.

Документы в деле хранятся в хронологическом порядке их поступления. Том дела содержит опись документов.

Дело закрывается в случае исключения данных об объектах учета из раздела единого реестра Министерства обороны. На титульном листе последнего тома закрываемого дела делается надпись об основаниях исключения объектов учета из раздела единого реестра Министерства обороны.

_____________________________

*(1) Пункт 3 Положения о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст. 935).

*(2) Форма раздела единого реестра утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 173/178 «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный № 4933).

*(3) Формы, утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 173/178.

*(4) Форма, утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 173/178.

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 3, ст. 218; 2006, № 19, ст. 2087; 2007, № 25, ст. 3035; 2008, № 38, ст. 4313).

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3283; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4011.

Приложение № 1
к Инструкции (пп. 5, 29)

(Титульный лист)

учета выдачи сведений, содержащихся в разделе единого реестра

Министерства обороны Российской Федерации

Начат "___"________20__г.

Окончен "___"________20__г.

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

На _______ листах.

№ п/п	Запрос на ознакомление			Отчет по запросу на ознакомление				Примечание
	Организация-заявитель	Исходящий № и дата	Входящий № и дата	Исходящий № и дата	Должность и фамилия лица, давшего разрешение на ознакомление	Должность и фамилия лица, готовившего отчет	Реестровые номера объектов учета, сведения о которых приведены в отчете
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение № 2
к Инструкции (пп. 6, 17, 19)

(Титульный лист)

(заказчик НИОКР)

подраздела единого реестра Министерства обороны

Российской Федерации

Начат "___"________20__г.

Окончен "___"________20__г.

Лицо, ответственное за ведение журнала,

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

На _______ листах.

Срок хранения: постоянно.

№ п/п	Наименование объекта учета	Вид, наименование и шифр работы, основание для ее проведения, номер контракта	Исполнитель	Год начала / год завершения работы	Объем прав	Дата регистрации	Регистрационный номер	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечания: 1. Нумерация объектов учета в настоящем журнале осуществляется двойным номером, например, 777/12345. В первой части указывается порядковый номер объекта учета по журналу подраздела единого реестра Министерства обороны, во второй части - по базе данных раздела единого реестра Министерства обороны.

2. При переходе в новый том журнала первая часть номера объектов учета продолжается в нарастающем порядке.

Приложение № 3
к Инструкции (пп. 6, 17)

(Титульный лист)

__________________________________________________________________

(заказчик НИОКР)

учета гражданско-правовых договоров

Начат "___"________20__г.

Окончен "___"________20__г.

Лицо, ответственное за ведение журнала,

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

На _______ листах.

Номер регистрации договора	Дата регистрации договора	Реквизиты договора	Стороны договора	Предмет договора	Срок действия	Территория действия	Объем передаваемых прав	Реестровый номер объекта учета	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение № 4
к Инструкции (пп. 6, 31)

Подраздел единого реестра Министерства обороны Российской Федерации

__________________________________________________________________

(полное наименование заказчика НИОКР)

документов объектов учета

НИР (ОКР)__________________________

(шифр работы)

Начат "___"________20__г.

Окончен "___"________20__г.

Лицо, ответственное за ведение журнала,

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

с "___"_________20___г. по "___"_________20___г. _________________

На _______ листах.

Приказ Минобороны РФ от 9 октября 2010 г. № 1320 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации государственного учета результатов интеллектуальной деятельности»

По заключению Минюста РФ от 1 ноября 2010 г. № 01/22653-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

Обзор документа

Установлено, как в Минобороны России организуется государственный учет результатов интеллектуальной деятельности при заказе и приеме НИОКР.

Для этого предусмотрен специальный раздел единого реестра Министерства.

Он включает в себя документацию и базу данных об объектах учета, состоящие из подразделов. Последние формируются органами военного управления-заказчиками НИОКР в соответствии с закрепленной номенклатурой.

Закреплен порядок ведения учетной документации. Приведены используемые при этом формы.

Данные об объектах учета исключаются из раздела единого реестра, когда прекращается действие на них прав Российской Федерации. Об этом сообщается в Минюст России.

Сведения из раздела предоставляются заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Запрещено утверждать и согласовывать документы о передаче, продаже или ином применении в экономическом и гражданско-правовом обороте результатов интеллектуальной деятельности, если сведения о них не зарегистрированы в разделе единого реестра.

← Вернуться