Задачи гражданской обороны и цели. Основные задачи гражданской обороны

Гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.

В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека, но на отдельных примерах (потоп в Крымске), можно наблюдать то, как плохо выполняется нормативно-правовая база. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий.

Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики.

Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

· Защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т.д.);
· Координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
· Создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
· Повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
· Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
· Поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
· Специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
· Накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
· Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
· Эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
· Организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
· Обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Систему гражданской обороны составляют:

· Органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

· Фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
· Системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы - глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства , составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение безопасности человека. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

Защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров , взрывов , выбросов сильнодействующих ядовитых веществ , эпидемий и т. д.);

Координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

Создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной , химической и биологической обстановкой ;

Повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях ;

Поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов , вертолётов и других летательных аппаратов;

Специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

Накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

Эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

Организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

Обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

История в СССР и РФ

Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года , когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны . МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.

Одной из основных потребностей человека является состояние безопасности и стабильности. А в современном мире наличествует множество факторов, событий и угроз, мешающих людям чувствовать себя защищенно и стабильно.

Именно поэтому во всем цивилизованном обществе существуют определенные законы и правила, в соответствии с которыми живет все население. В сфере безопасности наиболее ярким таким понятием и системой мероприятий, закрепленных на законодательном уровне, является определение гражданской обороны.

Исходя из этого, всем гражданам государства необходимо понимать, каковы же цели и задачи гражданской обороны, в чем ее суть.

Понятие и суть гражданской обороны

Гражданская оборона государства (ГО) - это специально разработанная система действий и мероприятий, выражающихся в защите населения, культурных и материальных ценностей страны от возникающих в результате военных манипуляций или чрезвычайных происшествий опасностей. А также в подготовке и обучении людей в данной области.

Одной из функций государства является обеспечение безопасности населения. Для ее выполнения страны предпринимают различные действия по ведению и организации ГО.

Основные задачи гражданской обороны заключаются в своевременной помощи, защите от нападения врага, катастроф техногенного или природного характера и других опасностей крупных масштабов.

Руководство современной гражданской обороной на общем уровне осуществляется правительством и президентом страны. В Российской Федерации, помимо вышеуказанных органов власти, гражданской обороной занимаются также в регионах страны и в ее муниципальных образованиях. В каждом из которых устанавливаются свои руководители.

Цели и задачи

Можно выделить следующие задачи гражданской обороны:

обучение жителей населённых пунктов правильному поведению во время проведения военных действий или возникновения стихийных бедствий;
оповещение людей о наличии опасности или о ее возможном появлении;
вывоз населения, культурных или материальных ценностей в безопасные места;
предоставление жителям средств, необходимых для индивидуальной защиты, медикаментов и медицинского обслуживания;
обнаружение и проведение всех необходимых мер по ликвидации заражения радиацией, химическим или биологическим оружием территорий;
наведение порядка на территориях, где проводились военные действия или произошло стихийное бедствие, в том числе восстановление работ коммунальных служб, привлечение их к данному процессу;
проведение процедур обеззараживания, санитарной обработки зданий, техники, строений;
борьба с возгораниями, возникшими в результате военных или стихийных катастроф;
проведение мероприятий по всем видам маскировки;
обеспечение постоянной боевой готовности всех имеющихся сил и средств государства;
захоронение трупов людей, ставших жертвами войны или

Также можно выделить следующие задачи в области гражданской обороны, которые должны быть выполнены со стороны государства:

проведение комплекса мер, позволяющих укрепить устойчивость которые способствуют улучшению функционирования ГО во время чрезвычайных ситуаций;
специальное обучение, подготовка и переквалификация в случае необходимости сил гражданской обороны и управленцев ГО;
строительство фонда защитных сооружений для безопасности населения (например, бомбоубежищ);
контроль и координация деятельности организаций, занимающихся прогнозированием, предупреждением и ликвидацией последствий экологических и техногенных катастроф;
создание и поддержание в полной готовности всех систем оповещения населения, систем выявления и наблюдения за химической, радиационной и биологической обстановкой;
поиск потерпевших бедствие космических кораблей, самолетов, подводных лодок и судов;
обучение жителей самостоятельному изготовлению средств индивидуальной защиты, приемам по спасению от массового поражения оружием (ядерным), ведению ими спасательно-аварийных работ.

Таким образом, назначение и задачи гражданской обороны достаточно хорошо прописаны законодательством, но на практике зачастую происходят сбои в системе. В результате чего страна несет большие потери населения, не говоря уже об огромных материальных ценностях.

Законы, регулирующие гражданскую оборону РФ

Решение задач по гражданской обороне, само ее понятие и суть в Российской Федерации регулируется ФЗ № 28 "О гражданской обороне". ФЗ был принят еще в 1998 году, а последние изменения в него были внесены в декабре 2013-го, уже при ныне действующем руководстве страны.

Данный закон устанавливает понятие гражданской обороны, основные задачи и особенности. А также в нем определены компетенция органов государственной власти и права, ответственность, в сфере ГО.

Помимо основного ФЗ об обороне, законодатель прописывает некоторые нюансы ГО в других нормативно-правовых актах и постановлениях Правительства. При этом все ФЗ, касающиеся ГО, не противоречат Конституции РФ и Гражданскому Кодексу.

Система

После того как было рассмотрено в общем виде, что такое гражданская оборона, понятие и задачи ее в целом, следует перейти к углубленному рассмотрению ГО в РФ. Начиная с ее системы.

В систему ГО входят:

органы управления и обеспечения гражданской обороны;
денежные и материальные (продовольствие, медикаменты, средства защиты) фонды и резервы;
комплексы управления, оповещения и связи, необходимые в случае возникновения опасности;
иные средства и силы, нужные для того, чтобы были выполнены задачи гражданской обороны.

Гражданская оборона образует собственную структуру не только исходя из территориальных принципов, но и из производственных. Ее основным звеном является экономический объект. Например, завод, университет и т. д.

Так, территориальная особенность формирования гражданской обороны заключается в ее организации на разных местностях, в разных субъектах, краях, областях, городах и станицах РФ, согласно административному делению страны.

Производственный же принцип состоит в организации обороны в отдельных ведомствах, министерствах, предприятиях и объектах разных значений.

Из полученной информации становится понятным, что представляет собой гражданская оборона. Структура и задачи ее тесно связаны между собой. Так как каждое звено ГО выполняет ряд функций, которые входят в его компетенцию, то вместе данные части системы образуют мощный, эффективно работающий механизм.

Гражданская оборона может выполнить сложные задачи глобального характера только при тесном взаимодействии различных ветвей власти на всех ее уровнях, а также начальства и подчиненных различных организаций и предприятий. Поэтому очень важным является рассмотрение как всех звеньев гражданской обороны отдельно каждого, так и их взаимосвязь в процессе выполнения намеченных целей.

Силы ГО

В главе пятой ФЗ "О гражданской обороне" закреплены силы гражданской обороны. К ним относятся воинские формирования федерального значения, противопожарная и аварийно-спасательная службы и нештатные формирования, которые осуществляют основные задачи гражданской обороны.

Порядок действий вооруженных сил закреплен законодательством РФ, а их вовлечение в процесс военных действий, предупреждения или устранения последствий чрезвычайных ситуаций определяется Президентом РФ. Нештатные же формирования привлекаются в процесс согласно плану гражданской обороны, по указу должностного лица, являющегося руководителем гражданской обороны на той территории, где это необходимо.

Также в ФЗ указаны основы деятельности специальных формирований и органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи гражданской обороны РФ. А именно:

На вооружении государственных организаций в рассматриваемой области находятся специальная техника и оружие (стрелковое и холодное).
Военным спасательных формирований выдаются специальные удостоверения, определенного образца, которые подтверждают их статус. А также военные имеют международные знаки, обозначающие их принадлежность к силам гражданской обороны.
Социальная помощь, финансирование и сама деятельность сил ГО осуществляется по законам РФ. При этом денежные средства выделяются на разных уровнях (федеральном, региональном и местном) в зависимости от того, какие формирования финансируются.

В военное время вооруженные силы РФ начинают осуществлять свою деятельность с момента объявления военного положения президентом страны, а в мирное время при возникновении эпидемий, аварий техногенного вида, катастроф или бедствий стихийного характера.

Руководство

Руководство ГО в РФ в соответствии с законом осуществляется Правительством страны. Государственную политику в этой же области проводит федеральный орган исполнительной власти на основании полномочий, которыми его наделил президент. На уровне субъектов государства и муниципальных образований правление гражданской обороной осуществляют главы исполнительной власти субъектов и муниципалитетов соответственно. Начальники полностью ручаются и отвечают за организацию и проведение мероприятий по охране и защите населения.

Для того чтобы своевременно, на соответствующей территории и в полной мере были выполнены задачи в области гражданской обороны, в РФ законодательно закреплены следующие органы правления гражданской обороной:

1. Орган исполнительной власти в области ГО федерального значения.

Данный орган власти осуществляет соответствующее регулирование всех нижестоящих по уровню органов и организаций. Обладает специальными разрешительными, надзорными и контрольными функциями, для того чтобы были обеспечены цели и задачи гражданской обороны.

2. Территориальные исполнительные органы власти ГО.

Это региональные центры по ликвидации следствий стихийных бедствий, помощи в момент в целом уполномоченные решать любые задачи гражданской обороны на территории отдельного субъекта или муниципального образования. Такие органы комплектуются военнослужащими воинских формирований федерального органа власти, а также руководящими лицами состава противопожарной службы федерального уровня и гражданским персоналом.

Руководство территориальных органов назначается и снимается с должности начальством федерального исполнительного органа. Освободить их от занимаемой должности вправе также Президент РФ.

3. Структурные подразделения органов власти федерального значения исполнительного характера.

4. (работники).

Полномочия Президента и Правительства РФ в сфере ГО

Помимо того что ФЗ-28 поясняет назначение и задачи гражданской обороны, определяет ее понятие и особенности, он также отдельной главой прописывает компетенцию органов государственной власти в данной области.

Так, во второй главе ст. 5 указано, что Президент РФ уполномочен:

определять основы единой политики в сфере гражданской обороны;
утверждать и вводить в действие План ГО, как на всей территории РФ, так и в отдельных ее субъектах;
утверждать численность, состав, структуру спасательных воинских формирований, положение об их организации и изменениях.

В соответствии со ст. 6 Правительство РФ для того, чтобы были выполнены задачи гражданской обороны, имеет право и обязано:

обеспечивать проведение единой политики в области обороны;
руководить общим ведением и гражданской обороны;
издавать различные нормативно-правовые акты в области обороны и организовывать разработку ФЗ;
определять порядок отнесения местности к группам гражданской обороны;
устанавливать порядок эвакуации людей, материальных и культурных ценностей из зоны опасности;
устанавливать регламент обучения граждан в области обороны;
определять порядок создания укрытий и убежищ, а также накопления, использования и хранения различных защитных средств, продовольствия, медикаментов.

Полномочия исполнительных органов власти в сфере ГО

В соответствии со ст. 7 органы исполнительной власти в сфере ГО могут и должны:

принимать нормативно-правовые акты в данной сфере, доводить до сведения информацию, содержащуюся в них, компетентным организациям, контролировать их соблюдение и выполнение;
разрабатывать план гражданской обороны, при этом согласовав его с федеральным органом власти;
проводить мероприятия и процедуры по гражданской обороне, создавать необходимые силы и средства защиты;
проводить комплекс мероприятий предназначенных для сохранения объектов, крайне важных для функционирования экономики и сохранения жизни людей;
создавать и следить за постоянной готовностью комплекса технических устройств управления гражданской обороны, а также за системами оповещения населения;
создавать и следить за сохранностью запасов провизии, медикаментов и иных необходимых средств.

Гражданские организации ГО

Для того чтобы защитить население от опасностей, помимо государственных органов, также существуют формирования ГО на уровне предприятий. В такие гражданские организации ГО могут вступать все совершеннолетние граждане, не достигшие пенсионного возраста, кроме беременных, инвалидов, матерей маленьких детей (до 8 лет) и некоторых других категорий граждан.

ФЗ-28 также выделяет задачи гражданских организаций гражданской обороны и их полномочия. А именно:

планирование и организация мероприятий по обороне;
осуществление обучения собственных работников в области обороны;
создание и хранение собственных запасов ценных во время бедствия средств, медикаментов, провизии.

Организации 1-го и 2-го и некоторые 3-го класса опасности (производство радиационной или ядерной опасности, гидротехнические сооружения) обязаны создать и держать в постоянной готовности аварийно-спасательные нештатные формирования. А 1-й и 2-й классы опасности еще и локальные системы оповещения об опасности.

Другие особенности гражданской обороны РФ

Также можно добавить, что все задачи гражданской обороны РФ, в зависимости от общей внутренней и внешней обстановки, выполняются в нескольких режимах:

Повседневная деятельность - выполнение целей и задач в мирное время, при отсутствии катастроф природного и техногенного характера.
Повышенная готовность - действия при явной угрозе развязывания войны, при ухудшении обстановки химического, радиационного, сейсмического или производственного характера.
Режим чрезвычайной ситуации - объявление войны, военного положения, фактическое свершение аварии, катастрофы.

Несколько слов касаемо того, как в общем развивалась и менялась гражданская оборона. Задачи ГО всегда выполнялись и преобразовывались в зависимости от того, какой вид опасности угрожал стране в тот или иной период.

Например, в 30-е годы 20-го столетия была создана система противовоздушной обороны местного значения. Именно в связи с появлением и усилением бомбардировки в это время со стороны агрессора (немецких оккупантов). С помощью данной системы были обезврежены множество авиабомб, потушено огромное количество пожаров и предотвращено аварий промышленного характера.

В середине 20-го века появилась угроза ядерного оружия, поэтому в данное время страна наращивала ядерный потенциал для собственной защиты. Регулярно проводилось обучение населения средствам и действиям, необходимым для защиты от ядерного взрыва.

Сегодня государство в большей степени подвержено террористическим нападениям банд-формирований. А также серьезным стихийным бедствиям (пожарам, наводнениям). Соответственно, все силы государства и народа положены на борьбу с ними. Для этих целей в РФ с января 1994 года существует МЧС.

Заключение

Выше были рассмотрены термин "гражданская оборона", определение и задачи ее в современном мире. Исходя из полученной информации, можно сделать вывод, что в РФ сегодня существует вполне эффективная законодательная база в области ГО. Тем не менее, из года в год случаются различные ситуации, из которых становится понятно, что проблем в данной сфере все-таки очень много. Из-за неслаженности, халатности и попустительства руководящих лиц и членов органов исполнительной власти страна терпит большие убытки и теряет множество жизней своих граждан.

В связи с этим стоит выделить основные направления в развитии гражданской обороны:

Государственное определение приоритетов в финансировании и выполнении мероприятий ГО.
Упор компетентных органов на систематическое обучение основам безопасности как внештатных формирований и органов гражданской обороны, так и простого населения страны.
Ужесточение наказания за ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностными лицами в области гражданской обороны.

Понятие «гражданская защита» появилось не вследствие игры слов, ибо оборона - тоже защита, а потому что функция государства дополнилась защитой населения в мирное время. Понятие защиты более объемное (расширенное) в сравнении с понятием обороны: «оборона - тоже защита» , а «защита включает в себя, в том числе и оборону» . Термин гражданская оборона узок и подчеркивает оборонительную (военную) сущность защиты и не может распространяться на мирное время, в то время как понятие гражданская защита может быть применимо и в военное время.

Мир не становится безопаснее. Сохраняются как традиционные угрозы и риски, так и возникают новые опасности. И в противодействии им, в обеспечении безопасности жизнедеятельности трудно переоценить роль гражданской защиты

Гражданская защита как единая государственная система должна быть готова к исполнению функций постоянно, степень ее готовности должна стать значительно выше, чем у гражданской обороны.

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Первое и главное – профессионалы. Подготовленные, мотивированные специалисты: управленцы, спасатели, пожарные, летчики, готовые по приказу и по зову сердца выполнять задачи гражданской обороны по защите населения, сохранению жизни и здоровья людей.

Второе. Защита населения. Эффективная система защиты граждан от опасностей и угроз, решение проблем безопасности жизнедеятельности, стабильности потенциально опасных и социально значимых объектов, транспортной инфраструктуры, энергетики, связи. . .

Третье – современная высокотехнологичная система управления базирующаяся на государственном и на всех уровнях местах, включая информационно-управляющие комплексы, космический и геостратегический мониторинг, прогнозирование ЧС и т. д.

Четвертое. Силы ГО. Подготовленные к действиям в сложных условиях, оснащенные современной техникой и технологиями, специализированными комплексами. Мобильные и готовые работать везде, где потребуются силы ГО.

Пятое. Эффективная система реагирования, обеспечивающая взаимодействие систем управления. Резервы финансовых и материальных средств, позволяющие восполнять запасы и обеспечивать потребности людей. Мобильные пожарно-спасательные, инновационные кластеры комплексной безопасности людей, обеспечивающие устойчивое функционирование объектов экономики, транспорта, коммуникаций в условиях угроз крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера.

И последнее. Современная нормативная и правовая база и нормативные технические требования в области ГЗ, реально обеспечивающие защиту населения и стабильное, устойчивое развитие страны.

Человек, его жизненные интересы, защита жизни и здоровья – это важнейшая составная часть гражданской обороны и защиты. При этом активная работа и жизненная позиция граждан также являются основой безопасности человека, защиты его жизни и здоровья. Каждый должен знать, как не попасть в сложную жизненную ситуацию, должен уметь оказать помощь себе и окружающим, правильно и адекватно действовать, исходя из реальных опасностей и угроз.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА К концу 1980 -х годов, как и по всей стране, стали накапливаться негативные процессы. Ориентация на решение задач ГО только военного времени привела к тому, что у многих людей сложилось легковесное отношение и в какой-то мере недоверие к мероприятиям гражданской обороны. Основа для этого была. Гражданская оборона не гарантировала, да и не могла гарантировать абсолютную защиту населения от современных средств поражения и в то же время стояла в какой-то степени в стороне от потребностей жизни мирного времени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Гражданская защита определяется как комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основной принцип гражданской защиты - заблаговременная (в мирное время) подготовка к защите с учетом специфики и особенностей территорий, степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, развития вооружения, военной техники и средств защиты

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Реализация на соответствующей территории государственной политики в сфере гражданской защиты, выполнение задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций (в соответствии с действующим законодательством). 2. Координация деятельности органов управления, сил местного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы, обеспечение их функционирования.

3. Разработка и реализация мероприятий по вопросам поддержания в готовности органов управления и сил гражданской защиты к действиям по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в мирное время, а также в особый период.

4. Осуществление информационного обеспечения в сфере гражданской защиты, информирования населения о состоянии техногенной обстановки на территории города. 5. Оповещение населения об угрозе, возникновении чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера, обеспечение надежного функционирования систем оповещения.

ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНОСТИ. – сформировать приемы обеспечения безопасности в разных ситуациях; – обучить приемам мониторинга окружающей среды; – сформировать знания и умения по культуре безопасности жизнедеятельности личности в городской среде;

– воспитать чувство ответственности за состояние своего здоровья и состояние окружающей среды в городе; – углубить и расширить знания на основе конкретных фактов по истории, экологии родного края, по культуре безопасности жизнедеятельности личности.

«КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ – любому действию человека должно предшествовать образование 2 -х психологических феноменов – готовности и способности действовать безопасно; – свойства личности проявляются в конкретных видах деятельности и поведении; – ответственное отношение включает в себя соблюдение норм культуры личной безопасности.

Потенциальная опасность - это опасность скрытая, неопределенная во времени и пространстве. Реализуется потенциальная опасность через причины и в случае, если нежелательные последствия будут значительные, то это событие классифицируется как чрезвычайная ситуация. В жизни все отклонения от обычного, нормального мы называем чрезвычайным происшествием или ситуацией. В нормативных документах даются следующие определения. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Экстремальное событие - это отклонение от нормы процессов или явлений. Авария - это экстремальное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений. Производственная или транспортная катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия

Опасное природное явление - это стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды. Стихийное бедствие - это катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия. Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, сопровождающееся массовой гибелью живых организмов и экономическим ущербом.

ЗАДАЧИ МЧС - предупреждение чрезвычайных ситуаций, т. е. комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на сохранения здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь; - ликвидация ЧС, т. е. аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь, а также на ограничение зоны бедствия; - подготовка населения к нужным действиям в случае возникновения ЧС

ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОСТИ предвидеть опасность; по возможности избегать ее; при необходимости, действовать решительно и четко; бороться до последнего, активно (всеми возможными способами) просить о помощи и самому ее оказывать нуждающемуся.

ПСИХОЛОГИЯ ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ паника (человек мечется из стороны в сторону, стремится убежать, испытывает страх) психологический шок (человек остается на месте, у него цепенеют мышцы, иногда теряет сознание) действия соответствуют обстановке, целенаправленны и продуманы

Во-первых, надо учитывать, что человек, перенесший тяжелую психическую травму, гораздо быстрее восстанавливает душевное равновесие, если его привлечь к какой- либо физической работе и не одного, а в составе группы. Во-вторых, чтобы ослабить негативное воздействие на человека, нужны постоянная подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях, формирование психической устойчивости, воспитание воли. Вот почему основным содержанием психологической подготовки является выработка и закрепление необходимых психологических качеств. В-третьих, особое значение приобретает подготовка коллективов - всех тружеников предприятий, организаций и учреждений к повышению стойкости, к психологическим нагрузкам, развитии выносливости, самообладания, неуклонному стремлений к выполнению поставленных задач, развитию взаимовыручки и взаимодействия.

Надо помнить, что уровень психологической подготовки людей - один из важнейших факторов. Малейшая растерянность и проявление страха, особенно в самом начале аварии или катастрофы, в момент развития стихийного бедствия могут привести к тяжёлым, а порой и к непоправимым последствиям. В первую очередь это относится к должностным лицам, обязанным немедленно принять меры, мобилизующие коллектив, показывая при этом личную дисциплинированность и выдержку.

СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОБЪЕКТАМ ЗАЩИТЫ системы личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности; система охраны природной среды; система государственной безопасности; система глобальной (всемирной) безопасности.

, Меры безопасности – это мероприятия по безопасности, осуществляемые государственными и общественными организациями, предприятиями и частными лицами на основе действующих в стране законов и нормативно-правовых актов. Правила безопасного поведения – порядок безопасного выполнения работ, разработанный на основе действующих мер безопасности.

Индивидуальные (личные) правила безопасного поведения – это правила безопасного поведения, составленные с учетом индивидуальных и возрастных особенностей, состояния здоровья, специфики трудовой (в том числе учебной) деятельности, социальной и иной активности человека. Личная система безопасности и выживания – это на самоцель, это инструмент безопасной жизнедеятельности. Она создается не за один день и постоянно совершенствуется на протяжении всей жизни человека

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ЧС). ЧС в городе; ЧС в природе; ЧС техногенного характера; ЧС военного времени; Комбинированные ЧС.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ): оповещение (звуки сирены, гудки предприятий, транспортных средств означают сигнал “Внимание! Всем!”; услышав этот сигнал, включите радио или телевизор, выслушайте сообщение о ЧС и действуйте согласно переданным указаниям)); укрытие населения в защитных сооружениях; эвакуация (вывоз людей, учреждений, имущества и т. п. для предохранения от опасности во время войны или стихийного бедствия) ; выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания и кожи (противогазов, костюмов Л-1 и других); специальные мероприятия (в том числе по защите от поражающих факторов оружия массового поражения

К ОМП ОТНОСЯТСЯ Ядерное оружие (ядерное или атомное, термоядерное, нейтронное). Действие основано на использовании энергии, высвобождающейся при ядерных реакциях. Поражающие факторы ядерного взрыва: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности, электромагнитный импульс. Химическое оружие. Действие основано на токсических свойствах химических веществ. Включает в себя боевые отравляющие вещества (ОВ) и средства их доставки. В зависимости от характера действия ОВ подразделяются: ОВ нервно-паралитического действия (VX, Ви –Икс); ОВ кожно-нарывного действия (иприт); ОВ удушающего действия (фосген); ОВ обще ядовитого действия (синильная кислота); ОВ раздражающего действия (CS, Си-Эс); ОВ психохимического действия (BZ, Би-Зэт), вызывающие галлюцинации, страх, подавленность.

Бинарные химические боеприпасы (бинарное оружие) снаряжаются двумя нетоксичными компонентами ОВ, которые смешиваются друг с другом (происходит химическая реакция) в процессе применения химического оружия, образуя высокотоксичное отравляющее вещество (например, зарин).

Бактериологическое (биологическое) оружие. Болезнетворные микробы и их токсины, помещенные в различные технические средства и предназначенные для заражения людей, животных и растений. Поражающими факторами являются вызванные таким образом заболевания людей, животных, растений. В последнее время возникла опасность заражения при получении почтовых отправлений (письма, посылки). Безопаснее использовать электронную почту, предварительно защитив свою информацию (10

Современные обычные средства поражения. Основываются на действии взрывчатых веществ (ВВ) и зажигательных смесей (осколочно-фугасные и шариковые боеприпасы, боеприпасы объемного взрыва, зажигательные смеси (9)). Высокоточное оружие. Боевые комплексы, способные точно и на большом расстоянии поражать цель (например, зенитно-ракетный управляемый комплекс). Тактико-технические характеристики (ТТХ) современного оружия приводятся в специализированных журналах (например, “Военные знания”). Кроме перечисленных видов ОМП существуют: экологическое, космическое, психотропное и другие виды оружия.

ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ радиоактивные вещества (РВ); отравляющие вещества (ОВ); биологически опасные вещества (БОВ); взрывчатые вещества (ВВ); аварийно химически опасные вещества (АХОВ) (до недавнего времени применялось сокращение СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества); наркотические вещества (в том числе никотин, содержащийся в табаке, попадающий в организм при курении или вдыхании табачного дыма); спирты и другие химические вещества (40% раствор этилового спирта – водка).

Знать, что хочешь – половина успеха, знать, что можешь – полная победа, а знать, чего не хочешь – гарантия безопасности.

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Ежегодно 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны (World Civil Defence Day). В 1931 году по инициативе нескольких государств, французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль, основал в Париже «Ассоциацию Женевских зон» - «зон безопасности» для создания посредством двухсторонних и многосторонних соглашений локальных зон безопасности во всех странах.

Дайте оценку выбранной Вами информации по следующему плану: 1. Вид чрезвычайной ситуации. 2. Какие правила безопасного поведения были нарушены?

Оценка рисков – это динамичный процесс, позволяющий определять превентивные меры, проводить активную политику управления рисками на рабочих местах.

ОЦЕНКА РИСКОВ ПОЗВОЛЯЕТ учитывать все риски, связанные с производственной деятельностью предприятия, а также возникающие при использовании продукции или услуг, оказываемых другими организациями; учитывать поведение человека (темперамент, привычки, рабочее положение, психологические и физиологические характеристики, внимательность, биомеханические и антропометрические данные); использовать систематизированную информацию из различных источников (сведения о происшествиях и результаты их анализа, данные мониторинга и оценки опасных воздействий химических и физических факторов, результаты анализа трудового процесса, включая оценку потенциальной возможности возникновения небезопасного поведения);

ОЦЕНКА РИСКОВ ПОЗВОЛЯЕТ оценивать эффективность принятых мер управления; документировать результаты оценки и принятых мер контроля, проводить их полноценный анализ для определения достаточности принятых мер или необходимости их совершенствования, а также обеспечения согласованности в оценке рисков, выполняемой различными специалистами в разное время; осуществлять систематический мониторинг и разрабатывать корректирующие действия.

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, избежание рисков; оценка рисков, которых нельзя избежать; борьба с первопричинами рисков; адаптация человека к работе, особенно в части организации рабочих мест, выбора оборудования и технологии производства, с тем, чтобы добиться облегчения тяжелой и монотонной работы, а также сократить влияние условий труда на здоровье; адаптация к техническому прогрессу; замена опасного на неопасное или менее опасное; разработка последовательной политики профилактики, охватывающей технологии, организацию работ, условия труда, социальные отношения, а также влияние факторов, связанных с производственной средой; приоритет коллективных средств защиты перед средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ); предоставление соответствующих инструкций работникам.

В настоящее время на международном уровне и во многих странах ближнего и дальнего зарубежья разработаны различные документы (стандарты, руководства (Guide) и практические пособия), содержащие требования к системам управления профессиональными рисками и рекомендации по разработке систем менеджмента, а также оценке профессиональных рисков. Эти документы применяются работодателями на добровольной основе.

SWOT-анализ позволяет выявить и структурировать сильные и слабые внутренние стороны фирмы, а также потенциальные возможности и угрозы, существующие во внешней среде

SWOT АНАЛИЗ Аббревиатура SWOT обязана своим происхождением 4 англоязычным словам: Сила - strength, Слабость -weakness, Возможности -opportunity Угрозы -threat и именно на них и строиться SWOT анализ.

ВЫЯВЛЯЮТСЯ: сильные и слабые стороны внешние угрозы и возможности УСТАНАВЛИВАЕТСЯ: цепочка взаимосвязей между ними для следующего установления (корректировки) целей организации выбор стратегии достижения целей

ПРАВИЛА SWOT-АНАЛИЗА 1. Поймите различия между элементами SWOT: силами, слабостями, возможностями и угрозами 2. Будьте объективны и используйте разностороннюю входную информацию 3. Избегайте пространных и двусмысленных формулировок

ЭТАПЫ SWOT-АНАЛИЗА 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Обозначение цели SWOT-анализа Определение сильных и слабых сторон Определение рыночных возможностей и угроз Ранжирование и уточнение формулировок сильных и слабых сторон Ранжирование и уточнение формулировок рыночных возможностей и угроз Формирование матрицы SWOT Формулировка критериев выбора стратегии Анализ «отвергнутых» стратегий Примерная оценка стоимости выбранной стратегии Утверждение стратегии

ОБОЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛИ SWOT-анализ всегда делается под какие- то цели SWOT-анализ не должен быть абстрактным SWOT-анализ – это качественная оценка сегодняшнего состояния организации и возможных направлений движения в будущее

ФОРМУЛИРОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ Для постановки целей используется методика SMART. Расшифровка SMART такова: цели должны быть Конкретными (Specific). Четкая формулировка того, чего мы должны добиться в ходе проектной деятельности. Измеримыми (Measurable). Возможно ли измерить то, чего мы хотим добиться? Знакомы ли мы нам методики измерения? Возможно ли измерить результат в рамках нашего проекта? Достижимыми (Achievable). Можно ли достичь того, что мы запланировали, сданным персоналом, при существующей материально-технической базе, за планируемое время? Насущными (Relevant). Интересно ли то, что задумано; актуально ли это в существующей ситуации на предприятии, в регионе, стране, мире в целом? Определенными во времени (Timed). Представляем ли мы временные границы нашего проекта?

Для превращения задач по безопасности в эффективное средство стимулирования и направления работы необходимо: Задачи должны ставиться на каждом уровне руководства Задачи должны быть разумными Продвигайтесь вперед постепенно. Отметьте в Вашем движении к конечной цели – полному отсутствию травм – промежуточные шаги и результаты Задачи должны поддаваться измерению и иметь установленные сроки Вы должны иметь возможность сравнивать полученные результаты с поставленными задачами Вы должны видеть свои достижения: определить прогресс в отношении ОТ и ПБ Вы должны строить правильные планы на будущее ВСЕГДА НАЗНАЧАЙТЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ КАЖДОЙ ЗАДАЧИ

ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ § ПРИЗНАНИЕ ТОГО, ЧТО ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОЗДАНИЕ ЗДОРОВЫХ И БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА ИМЕЕТ ПРИОРИТЕТ ПЕРЕД ДРУГИМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ВОПРОСАМИ § ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАКИХ УРОВНЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИ КОТОРЫХ РИСК ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ МИНИМАЛЕН, И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОМПАНИИ ОРИЕНТИРОВАНЫ НА МАКСИМАЛЬНО БЕЗОПАСНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ОБОРУДОВАНИЕ § СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИМИДЖА КОМПАНИИ НА МИРОВОМ И ВНУТРЕННЕМ РЫНКАХ, СОЗДАНИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА В КОНКУРЕНТНОЙ БОРЬБЕ

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ МОГУТ ВЫГЛЯДЕТЬ ТАК: Хорошая репутация фирмы у постоянных клиентов Высокая квалификация работников Известность на рынке Компетентность руководства Наличие финансовых ресурсов Защищённость от сильного конкурентного давления Технологическое превосходство Преимущества в области издержек…

ПРИМЕР СЛАБЫХ СТОРОН Наличие на отдельных участках устаревшего оборудования Низкая прибыльность основной продукции Слабое отслеживание процесса выполнения стратегии Внутрипроизводственные проблемы Отставание в области исследований и разработок Недостаточное знание рынка и новинок рынка…

ПРИМЕР ВОЗМОЖНОСТЕЙ Выход на новые рынки в два соседних региона Расширение ассортимента продукции путём закупки ряда продуктов у партнёров Выпуск сопутствующих продуктов Более глубокая сегментация рынка и гибкая ценовая политика Использование кредитных ресурсов для продвижения нового проекта Подключение к новой государственной программе на раннем этапе Использование дружественных СМИ для «раскрутки» новой серии товаров Открытие сервис-центра для ремонта и обновления старых моделей и т. д.

Этап 3 ПРИМЕР УГРОЗ Реальная возможность появления новых конкурентов из других отраслей Рост продаж замещающего продукта Замедление роста рынка Неблагоприятная для бизнеса политика властей Возрастание роли поставщиков в связи с их укрупнением Изменение потребностей и вкусов покупателей Неблагоприятные демографические изменения, трудность набора новых сотрудников и т. д.

В ИДЕАЛЕ ДЛЯ КАЖДОЙ СТРАТЕГИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАБОТАНЫ: Этап 6 система прогнозирования и планирования структура компании и штатное расписание система мотивации персонала система учёта ресурсов и затрат (по проектам и направлениям бизнеса)

ПРИВЕРЖЕННОСТЬ НЕПОДДАЕТСЯ ИЗМЕРЕНИЮ, НО ВСЕГДА ЧУВСТВУЕТСЯ, КОГДА ОНА ЕСТЬ, И ВСЕГДА ОЧЕВИДНЫ УДРУЧАЮЩИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЕЕ ОТСУТСТВИЯ

Неписанные правила «Что же в действительности здесь происходит» Высшее руководство Руководители среднего звена Мастера/Рабочие Политика Лидерство Философия Ресурсы Организация Роли Стимулы/наказания Информирование Дисциплина Кураторство Соблюдение правил Моральное состояние

1. Идентификация опасных и вредных производственных факторов, анализ и управ 2. Непрерывное ление рисками усовершенствова 2. Требования законодательных ние Действия по актов. усовершен- Планиро 3. Цели и задачи. вание ствованию 4. Программа. I IV 1. Анализ системы стороны руководства. 1. Структура и ответственность. 2. Обучение, осведомленность и компетентность. 3. Связь и информация. 4. Документация и управление документацией. 5. Управление операциями. 6. Готовность к действиям в условиях аварийной ситуации Контроль и Организация и осуществление II 1. Мониторинг и оценка измерения. III 2. Несоответствия, корректирующие и профилактические действия. 3. Отчетные данные и оперативный учет. 4. Аудит СУПБ и ОТ. Лидерство и приверженность руководства концепции безопасной работы Предупреждающие действия Управление изменениями Мотивация персонала Эффективная работа с поставщиками и персоналом

BETTER LIFE INDEX (OECD* INDEX ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ) HTTP: //WWW. OECDBETTERLIFEINDEX. ORG/ABOUT/BETTER-LIFE-INITIATIVE Что кроме дохода влияет на качество жизни? Страны OECD предложили 11 тем/параметров: 1) Вопросы жилья Housing 2) Доход Income 3) Работа Jobs 4) Развитие местных сообществ Community 5) Образование Education 6) Окружающая среда/экология Environment 7) Управление Governance 8) Здоровье Health 9) Удовлетворенность жизнью Life Satisfaction 10)Безопасность Safety 11) Work-Life balance * OECD – Organization for Economic Co-operation and Development

ПОДВЕРГАЕМЫХ РИСКАМ ОБОБЩАЮТСЯ Дирекцией по ОТ НАПРАВЛЯЮТСЯ РУКОВОДСТВУ ОРГАНИЗАЦИИ ят од ох е пр ени ры буч же о ед ое ен ьн -м ал ск ци Ри Спе пе р на сон пр ал ед обу м ри ет з чает ск на ся ов ни я ДОВОДЯТСЯ ДО СВЕДЕНИЯ ЛИЦ,

й ны ль иа нь ец ве Сп уро -нь ур ий ий боч зш ра ни тер/ с ма н ма изш сте ий р/р ураб нь оч ий ец ур иал ов ьн ен ый ь ИЯ ИЯ ЕН ЕН УЧ УЧ ОБ ОБ ый сн ь зи ен Ба ров у ин у ты ин выс йу ст ше ит ро ер уц ве ио уко нь на во ль дс ны тв йу о р-н ь дв ОБ УЧ ЕН ИЯ Пр о УР ОВ ЕН Ь Ба з ур исн ов ый ен ь хн ур ичес ов ки ен й ь те й ки ес ич нь хн ве те уро Сп Ь НЬ ЕН ОВ ОВ УР УР нь Инструкции по ОТ ве Процедуры (СТП) ро о йу тв нь дс урты во ну ко ый ви ру ьн ее нал од сш ио Пр вы итуц ст ин Руководство по СУПБ и ОТ ЭКСПЕРТНЫЙ УРОВЕНЬ (работники служб ОТ, ПБ, ООС, ГСС, лабораторий, ГО ЧС, пож. безоп. и др.)

Чему необходимо обучить руководителей: § Функциям управления безопасностью: v v Проведение аудитов Расследование ЧС и А Постановка и достижение целей и задач Проведение собраний по ОТ и ПБ Чему необходимо обучить подрядчиков: q q q q Инструкции, принятые на объекте Обучение нового персонала Отчетность по ЧС и А С кем связываться, когда и по какому поводу Обучение безопасности при выполнении определенных работ Должностные обязанности Как данная работа может сказаться на других работниках

В мире за один год происходит: Более 2 200 000 смертей на производстве 160 000 заболеваний, связанных с производством 270 000 несчастных случаев Стоимость несчастных случаев и профессиональных заболеваний более 1 250 000 4% потерь ВВП 000 $ в год,

1 смертельный исход Реагирование на происшествие: выплаты сотрудникам лечение пострадавших замещение пострадавшего на производстве 30 тяжелых травм (потеря рабочего времени) 300 лёгких травм 3, 000 случаев оказания первой медицинской помощи 30, 000 - опасных действий - созданных работниками опасных условий

Опасность для оборудования Участие Mенеджеров СИЗ План контракта Руководство СУОТ % аварий Процедуры Признание Обучение Связь Участие служащих Небезопасные действия Видимость время

Предметы Люди Пассивно Интерактивно Специалисты Каждый Недостатки Регистрация/Проверка Недостатки + Достоинства Регистрация/Проверка Если не разговаривать с людьми и не выслушиваете их - это не поведенческий аудит безопасности!

ИНТЕГРИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ НЕПРЕРЫВНОГО УЛУЧШЕНИЯ ♦ ISO 14001: 2004 Эколо ♦ OHSAS 18001: 1999 гия ♦ ISO 9001: 2000 Здоровье и ♦ +. . . безопа сность Интегрированные системы менеджмента

Система мотивации безопасности Система взаимоотношений с поставщиками и потребителями Система обучения персонала Безопасность на производстве Система взаимоотношений с подрядчиками Документированная организационная система менеджмента в области ПБ и ОТ (функции и процессы)

Способность отмечать безопасные и опасные действия, условия и методы работ Умение говорить с работниками о ваших наблюдениях и аспектах безопасности их работы Умение заручиться согласием работника работать безопасно

Реакции людей Положения людей, эргономика Спецодежда и средства индивидуальной защиты Инструменты и оборудование Правила и инструкции Порядок на рабочем месте

1. Укрепить позитивные моменты 2. Обнаружить назревающие проблемы: · принять необходимые меры · осуществлять последующий контроль 3. Увидеть тенденции 4. Оценить персонал

Важность предотвращения потерь Первая обязанность бизнеса - это выжить. Руководящий принцип экономики бизнеса- не получение максимальной прибыли, а предотвращение потерь. Питер Друкер