Единый федеральный реестр туроператоров
Федеральное агентство по туризму информирует о том, что, в соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 24 ноября 1996 г № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о туристской деятельности) осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при условии соблюдения следующих условий:
Наличие финансового обеспечения ответственности туроператора (договор или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта);
Соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности;
Членство туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма ;
Наличие фонда персональной ответственности туроператора (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма) ;
Наличия сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров.
Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператора определены главой VII.I Закона о туристской деятельности.
Финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется для:
организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственного и муниципального унитарных предприятий, а также государственного и муниципального учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации в целях решения социальных задач;
туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и имеющего сформированный в соответствии со статьей 11.6 Закона о туристской деятельности фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.
Обращаем внимание, что осуществление туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
7134 24 августа 2016Как всем известно, 1 января 2017 г. вступают в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Одним из главных для турагентов вопросов был и остается пункт о появлении обязательного реестра. Мы обратились к юристам с просьбой разъяснить, какие реестры турагентств есть сейчас (и для чего они в принципе нужны), а также о том, как изменится жизнь турагентов уже в следующем году.
Что сейчас?
«На данный момент обязательного реестра турагентов нет. Есть несколько негосударственных необязательных реестров, членство в которых добровольное и необязательное», - пояснили юристы юридического агентства «Персона Грата».
Старейшим реестром турагентств является Общероссийский государственный реестр туристических агентств. В нем на данный момент зарегистрированы почти 13,5 тыс. компаний. Кроме того, существуют еще несколько реестров.
«Обязательного реестра сейчас нет. Реестр, который ведет “Турпомощь”, носит исключительно добровольный характер», - глава юридического агентства Александр Байбородин.
«С марта 2016 г. заработал Единый реестр турагентств при Ассоциации “Турпомощь”, который также является добровольным», - сообщает «Персона Грата».
Зачем они нужны?
Таким образом, обязательного реестра на данный момент нет, однако многие турагентства стремятся вступить в один из действующих, чтобы повысить доверие клиентов.
«Членство в одном из существующих в настоящее время необязательном реестре не имеет официального веса, и вступление в один из них носит скорее имиджевый характер, повышая доверие туристов», - говорит руководитель юридического агентства Александр Байбородин.
Что будет или «Понятно, что ничего не понятно».
Ожидается, что обязательный реестр появится уже с начала следующего года, когда вступят в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Однако никакой конкретики на данный момент нет.
«С 1 января вступают в силу поправки в закон, однако в них нет указаний на обязательное вступление турагентств в какой-либо реестр. Никаких сведений об условиях вступления и нахождения тоже нет», - сообщает «Персона Грата».
Во вступающих в силу с 1 января 2017 г. поправках не содержится сведений о появлении обязательного реестра турагентств. Но, скорее всего, он все-таки появится.
Однако обязательный реестр, скорее всего, все же появится, поскольку о его необходимости было заявлено на самом высоком уровне.
«Поскольку есть поручение президента, обязательный реестр турагентов будет 100%. Вопрос о том, кем он будет вестись - на базе “Турпомощи” или же Ростуризмом, пока открыт, - рассуждает Александр Байбородин. - В данный момент на сайте проектов нормативных правовых документов выложен проект Минкульта о реестре турагентов, который предусматривает ведение реестра именно Федеральным агентством по туризму. Думаю, сам Ростуризм не в восторге от этого, поскольку этот закон заставит ведомство значительно расширять свой штат. Реестр же при “Турпомощи” позволит избежать расходов со стороны государства, но, с другой стороны, турагентам придется платить определенные взносы».
Что, если не вступать?
Поскольку на данный момент обязательного реестра нет, то турагентства не обязаны куда-либо вступать. «Раз нет обязательств о вступлении в, то и никакой ответственности у турагентов, которые никуда не вступают, не возникнет», - комментирует «Персона Грата».
Войти в реестр придется только после того, как решение будет закреплено законодательно. Александр Байбородин: «После того, как реестр начнет носить обязательный характер, полагаю, в статьях КоАП появятся штрафы за работу без внесения в соответствующий реестр. Кроме того, туроператоры вряд ли будут работать с невступившими турагентствами».
В связи с принятием Федерального закона от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о ведении единого федерального реестра туроператоров (приложение N 1).
1.2. Форму единого федерального реестра туроператоров (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по туризму (Назина Н.А.).
к приказу Федерального агентства по туризму
Положение
о ведении единого федерального реестра туроператоров
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 833) (далее - Закон) и устанавливает порядок ведения единого федерального реестра туроператоров (далее - Реестр) и предоставления содержащихся в нем сведений.
2. Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431), при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение).
3. Осуществление юридическим лицом деятельности по реализации на территории Российской Федерации туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, допускается также при наличии у него финансового обеспечения. Требования, предъявляемые в соответствии с Законом и настоящим Положением к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.
4. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в Реестр. Формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральным агентством по туризму на бумажных и электронных носителях.
5. В Реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
5.1. порядковый номер туроператора в Реестре (реестровый номер);
5.2. полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, - также наименование туроператора на этом языке;
5.3. адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
5.4. сведения об учредителях туроператора;
5.5. серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
5.6. серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5.7. идентификационный номер налогоплательщика;
5.8. фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
5.9. размер финансового обеспечения;
5.10. номер, дата заключения и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
5.11. наименование организации, ее место нахождения и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
5.12. сфера туроператорской деятельности (международный туризм, в том числе деятельность по реализации на территории Российской Федерации туристского продукта, сформированного иностранным туроператором; внутренний туризм; международный и внутренний туризм);
5.13. адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность;
5.14. дата и номер принятия решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр;
5.15. дата и номер принятия решения об исключении сведений о туроператоре из Реестра.
6. Сведения о туроператоре вносятся в Реестр на основании заявления туроператора - юридического лица (далее также - заявитель), представляемого в Федеральное агентство по туризму (приложение N 1 к настоящему Положению).
6. копия приказа либо решения учредителей (участников) о
назначении на должность и подтверждающие полномочия
руководителя;
7. копия паспорта руководителя или иного лица, уполномоченного
представлять туроператора, а при отсутствии паспорта - иного
документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
8. реестровая карточка (примерная форма прилагается).
подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять
туроператора, печать организации
Контактный телефон /факс
Примечание:
Заявление удостоверяется подписью руководителя или иного лица, уполномоченного (на основании доверенности) представлять заявителя. При этом руководитель или иное лицо, уполномоченное представлять заявителя, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, подтверждающие сведения о туроператоре, подлежащие внесению в Реестр, представляются в виде копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Информация
об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах юридического лица
(туроператора), его структурных подразделений, осуществляющих
туроператорскую деятельность
Полное и сокращенное наименование юридического лица (туроператора)
_________________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) и почтовый адрес
_________________________________________________________________________
Контактный телефон ______________________________________________________
Адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений
юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность
_________________________________________________________________________
Подпись руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного
РЕЕСТРОВАЯ КАРТОЧКА
1._______________________________________________________________________
документами туроператора)
2._______________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
записи о туроператоре в Единый государственный реестр юридических лиц)
5._______________________________________________________________________
налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика)
6._______________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего
туроператорскую деятельность)
7._______________________________________________________________________
(способ финансового обеспечения)
8._______________________________________________________________________
(размер финансового обеспечения)
9._______________________________________________________________________
(номер, дата и срок действия договора страхования гражданской
обязательств)
10.______________________________________________________________________
(наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение)
11.______________________________________________________________________
(сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний
туризм, международный и внутренний туризм)
12.______________________________________________________________________
(адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений
туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность)
13. Телефон/Факс/Электронный адрес
14. Подпись руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного
представлять туроператора (с указанием данных своего паспорта, а при его
отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации), печать организации.
к приказу Федерального агентства по туризму
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
Единый федеральный реестр туроператоров
Порядковый номер Дата
1.__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными
документами туроператора)
2.__________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) и почтовый адрес)
3.__________________________________________________________________
(сведения об учредителях туроператора)
4.__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения
записи о туроператоре в Единый государственный реестр
юридических лиц)
5.__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе)
6.__________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
7.__________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица,
осуществляющего туроператорскую деятельность)
8.__________________________________________________________________
размер финансового обеспечения, цифрами и прописью
9.__________________________________________________________________
(номер, дата и срок действия договора страхования гражданской
ответственности туроператора либо банковской гарантии исполнения
обязательств)
10._________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес
организации, предоставившей финансовое обеспечение)
11._________________________________________________________________
(сфера туроператорской деятельности (международный туризм,
внутренний туризм, международный и внутренний туризм)
12._________________________________________________________________
адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных
подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую
деятельность)
13._________________________________________________________________
(дата и номер принятия решения о внесении сведений о туроператоре
в Реестр)
14._________________________________________________________________
(дата и номер принятия решения об исключении сведений о
туроператоре из Реестра)
Инструкция
Некоторой заменой лицензированию стало создание Общероссийского генерального
реестра туристических агентств, созданного Российским Союзом Туриндустрии. Вступление в реестр является для турфирм не обязательным, в то же время наличие компании в списке не даст стопроцентной гарантии ее надежности. Но агентство, с которым вы собираетесь впервые работать, все же стоит.
Ведь при регистрации в реестре компании предоставляют не только свои официальные данные, но и копии договора с туроператором. А это уже значит, что выбранная вами фирма имеет не только свою вывеску на фасаде, но и историю партнерства в туристическом мире. Данные реестра открыты для всех желающих по адресу http://reestr-ta.ru/ . Предварительно узнайте в турфирме ее номер в реестре.
Перед началом сотрудничества с турфирмой попросите предъявить Свидетельство о регистрации компании и Сертификат соответствия. В договоре об оказании туристических услуг должно стоять то же компании, что и в этих документах. Убедитесь, что договор с вами подписывает непосредственно генеральный директор компании. Если это другое лицо, просите доверенность на делегирование таких полномочий от главы фирмы.
В договоре обратите внимание на пункт о финансовых гарантиях. Они могут быть двух видов: резервирование в банке средств для выплаты компенсаций или страхование гражданской ответственности туроператора. В документе должны быть прописаны номер, дата, срок действия и адрес банка или страховой компании, а также размер финансового обеспечения.
Не лишним будет поискать о работе туристического агентства в интернете. Правда, объективные данные дадут вам только отрицательные отзывы. Если туристы уже сталкивались с проблемами при сотрудничестве с этой турфирмой, то выбирать ее своим провожатым в далекие страны не стоит.
Положительные отзывы, конечно, приободряют, но полной гарантии вашего спокойного они не дают. Закрываются не только фирмы однодневки, но и солидные компании с большим опытом. В то же время только что открывшееся турагентство не всегда западня для путешественника. Порой опытные менеджеры уходят из более крупной фирмы для организации своего небольшого бизнеса. В их «багаже» есть и многолетний стаж работы, и знание всей специфики, а молодая компания скорее предоставит вам выгодные условия.
Очень ярким критерием надежности туристического агентства будет компетентность ее работников. Не бойтесь дотошно расспрашивать менеджеров о и отелях, которые вы собираетесь посетить, узнавайте особенности страны и спрашивайте советы. Доброжелательные подробные ответы являются показателем серьезности намерений данной компании. Отличной рекомендацией будет и узкая специализации турфирмы. Например, некоторые агентства работают только по азиатским направлениям, некоторые – предлагают исключительно средиземноморские круизы или экстремальные туры в Африку. Как правило, такие компании имеют свою собственную нишу и устойчиво стоят в ней на ногах.
И все же не поленитесь после покупки тура обратиться в авиакомпанию и послать запрос в отель. Запросите подтверждение бронирования для вас билетов и проплаты номеров. Таким образом, вы убережете себя от неприятных неожиданностей в аэропорту или уже на курорте.
Единый федеральный реестр туроператоров
"...Реестр является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями..."
Источник:
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012)
Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .
Смотреть что такое "Единый федеральный реестр туроператоров" в других словарях:
Волга-Флот-Тур - «Волга Флот Тур» Год основания 1999 Расположение … Википедия
Туроператор - (туристический оператор) организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов, продвижением и реализацией туров. Туроператор разрабатывает туристские пакеты, обеспечивает предоставление туристских услуг … Википедия
Туроператор ООО "ИнтАэр" - Группа компаний ИнтАэр представлена двумя юридическими лицами: ООО ИнтАэр, ООО ИнтАэр Трэвел. Общество с ограниченной ответственностью ИнтАэр основано 3 февраля 1992 года. В Единый федеральный реестр туроператоров внесено 21 сентября 2009 года … Энциклопедия ньюсмейкеров
Туроператор "Ланта-тур вояж" - Один из старейших и крупнейших туроператоров в России компания Ланта тур вояж объявила о приостановке деятельности. Ниже приводится справочная информация. Торговая марка Ланта тур была учреждена в 1991 году. В 1997 году компания была… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Туроператор "Альфа Вояж" - ООО Вояж (торговая марка Альфа Вояж) - российский туроператор, работавший на рынке внутреннего и международного выездного туризма. Компания включена в единый федеральный реестр туроператоров приказом Ростуризма от 6 июля 2011 года. Ранее… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Туристическая компания
Туристский оператор - Туроператор (туристский оператор) организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов. Туроператор разрабатывает туристские маршруты, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг,… … Википедия
Туристическая компания "Эль-Вояж" - Ниже приводится справочная информация о компании. Общество с ограниченной ответственностью Эль Вояж внесено в единый федеральный реестр туроператоров 18 апреля 2011 года. Адрес офиса: г. Москва, ул. Складочная, д. 1 стр. 1, подъезд 4, офис 1913.… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Туркомпания "Глобал Тревел Интернешнл" (сеть турагентств Global Club) - ООО Глобал Тревел Интернешнл - российский туроператор, работавший на рынке международного выездного туризма. Компания включена в единый федеральный реестр туроператоров приказом Ростуризма от 13 сентября 2010 года. Компания Глобал Тревел… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Туроператор "Солвекс-Турне" - Компания Солвекс Турне работала на рынке туризма с 1993 года и была одним из крупнейших туроператоров по внутреннему, въездному и выездному туризму. Туроператор входил в Российский союз туриндустрии (РСТ), был членом Ассоциации туристско… … Энциклопедия ньюсмейкеров