Идентификация клиента в банке - 115-ФЗ предусматривает несколько вариантов процедуры - одно из действий, предусмотренных законодательной борьбой с финансированием терроризма и отмыванием преступных доходов. Применение этой нормы закона рассмотрим в ответах на часто задаваемые вопросы граждан и организаций.

Что представляет собой закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ

Национальные интересы страны включают в себя совместное противодействие общества и государства противоправным явлениям и преступности.

В настоящее время действует Стратегия национальной безопасности, утвержденная Президентом РФ от 31.12.2015 № 683 (с соответствующей отменой действия предшествовавших ей документов аналогичного содержания). Однако положения, на базе которых работает государственная система противодействия преступлениям, сохраняют свою преемственность.

Противодействие в финансовой сфере в первую очередь должно заключаться в пресечении потоков финансирования незаконной деятельности, а также оперативном реагировании на подобные действия, если они уже произошли.

Все это привело к тому, что потребовалось установить некие общеприменимые критерии, по которым можно было бы выявить подозрительные с точки зрения общественной и национальной безопасности операции и адекватно отреагировать на них. В результате и появился закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…» от 07.08.2001 № 115-ФЗ. Основное назначение этого закона:

• установление и описание контрольных процедур в отношении финансовых транзакций, признаваемых сомнительными (по определенным критериям);
• наложение на организации, осуществляющие денежные транзакции и операции с имуществом, обязанности выполнять установленные законом контрольные процедуры (и введение ответственности за их невыполнение);
• ограничение на информирование клиентуры о принимаемых мерах по противодействию сомнительным операциям (всю информацию следует передавать в уполномоченный орган — Федеральную службу по финансовому мониторингу, а клиентам следует сообщать только о блокировке счетов, приостановлении транзакций и т. п.).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Упоминаемые в определении в ст. 2 закона № 115-ФЗ организации (на которые налагаются обязанности контроля) конкретизированы в ст. 5 того же закона, и это не только банки:

• но и участники рынка ценных бумаг;
• страховщики;
• поставщики почтовых услуг;
• ломбарды;
• букмекеры
• и тому подобные, профессионально участвующие в процессе оборота денег, финансовых активов и иного имущества.

Каков порядок идентификации клиентов в организации, осуществляющей финансово-имущественные операции

Одной из основных контрольных процедур (по п. 1 ст. 7 закона № 115-ФЗ) для организаций, перечисленных в ст. 5 закона № 115-ФЗ, является идентификация клиента. Идентификация клиента в банке или в приравненных к нему для целей закона № 115-ФЗ организациях представляет собой получение от клиента набора сведений до того, как банк (организация) начнет обслуживание. Сведения несколько отличаются в зависимости от статуса клиента:

• у физических лиц — граждан РФ уточняют Ф. И. О, гражданство, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность;
• у физлиц-иностранцев запрашивают сведения, аналогичные тем, что и у граждан РФ, и дополнительно данные миграционной карты и подтверждения легального пребывания в РФ;
• у российских юрлиц требуют представить название, правовую форму, ИНН, ОГРН, юридический адрес;
• у иностранных юрлиц, помимо наименования, запросят данные о регистрации в РФ (код и адрес), а также место и адрес регистрации в том иностранном государстве, к которому юрлицо относится;
• у иностранной структуры без образования юрлица (например, траста) потребуют указать наименование, сведения о стране инкорпорации, коды регистрации в качестве налогоплательщика, данные о месте ведения основной деятельности, а также об имуществе в управлении и об учредителях и управляющих (Ф. И. О. и постоянный адрес).

Кроме того, при присвоении юрлицу или структуре без образования юрлица статуса клиента, банки (организации) обязаны:

• получать информацию о том, какие цели преследует данное юрлицо (структура), собираясь совершать финансовые либо имущественные операции через данный банк (организацию);
• выяснять источники происхождения денег и имущества, с которыми выполняются транзакции;
• выяснять, кто является бенефициарными (конечными) владельцами клиента;
• фиксировать и накапливать полученные сведения и предоставлять их в уполномоченный орган по финансовому мониторингу;
• периодически (не реже 1 раза в 3 месяца) сверять списки своих клиентов со списками неблагонадежных лиц, публикуемыми органом финмониторинга и проводить в отношении таких лиц мероприятия по блокировке счетов и операций, а также информировать об этом уполномоченные структуры.

Кого, кроме клиента, еще обязаны идентифицировать банки

Порядок идентификации по закону № 115-ФЗ дополнен положением ЦБ «Об идентификации клиентов» от 15.10.2015 № 499-П. В соответствии с ним, помимо клиента-владельца счета, банки должны подвергать процедуре идентификации:

• представителей (доверенных лиц) клиента;
• выгодоприобретателей по проводимым клиентом операциям (сделкам);
• бенефициарных владельцев юридических лиц.

Что такое полная и упрощенная идентификация

Порядок проведения полной идентификации по ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ был только что описан в двух предыдущих разделах.

Отдельными нормами закона № 115-ФЗ и положением ЦБ № 499-П введен так называемый упрощенный порядок идентификации. Основное его отличие в том, что упрощенная идентификация не предполагает выяснения представителей, выгодоприобретателей и бенефициаров клиента. А также не требует полного сбора некоторых других сведений (например, о целях ведения деятельности и совершения конкретной операции). Кроме того, упрощенная идентификация может быть проведена в электронном виде и по электронным копиям документов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Упрощенный способ предусматривает установление Ф. И. О. клиента и удостоверение личности. То есть на параметры идентификации юрлиц не распространяется .

Чтобы появилась возможность провести упрощенную процедуру, должны соблюдаться такие критерии:

• выполняемая клиентом транзакция не подлежит особому контролю (по критериям, установленным в законе № 115-ФЗ);
• клиент не вызывает подозрений у работников банка (или приравненной организации);
• транзакция не является необычной, с сомнительным экономическим смыслом и не дает оснований предположить, что ее целью является избежание клиентом процедур полной проверки.

Какие операции не требуют идентификации

Некоторые операции, признанные малоопасными в законе № 115-ФЗ, допускается проводить без процедуры идентификации. Это:

• Денежные переводы без открытия счета на суммы в пределах 15 000 руб. (или в эквиваленте не более чем 15 000 руб.). Перечень исключений — товаров и услуг, на операции с которыми не распространяется освобождение от идентификации устанавливается Правительством РФ.
• Покупка физлицом валюты на сумму (эквивалент) не более 40 000 руб.
• Покупка физлицом изделий из драгметаллов и драгкамней в розницу на сумму (эквивалент) не более 40 000 руб. То же самое, но с применением физлицом электронных средств расчетов — на сумму (эквивалент) до 100 000 руб.

При этом также действуют меры по субъективной оценке клиента работниками банка, как и при упрощенной идентификации. То есть, если клиент, по общим критериям подходящий под «льготу» по идентификации, чем-то не приглянулся обслуживающему специалисту — у него могут потребовать сведения и документы, необходимые для идентификации.

Подобный подход связан с тем, что большинство отзывов банковских лицензий происходят именно на основании инкриминирования банкам нарушений закона № 115-ФЗ. Это вынуждает банки перестраховываться.

Какие документы имеют право запрашивать банки в рамках процедуры идентификации

Чтобы разобраться с данным вопросом, напомним, что есть законы и есть отраслевые инструкции и рекомендации. В случае если отраслевые рекомендации противоречат норме законного акта, приоритет, безусловно, должен отдаваться закону.

Первоочередным законом, регулирующим отношения банка и клиента, является ГК РФ. В п. 3 ст. 845 четко сказано, что банк не имеет права ни указывать клиенту, как именно он должен распоряжаться своими средствами, ни контролировать такое распоряжение, ни тем более как-то это распоряжение ограничивать.

Письма и распоряжения ЦБ по отношению к ГК РФ носят инструктивно-рекомендательный характер.

Рассуждая подобным образом, можно сделать такие выводы в отношении соблюдения банками требований закона № 115-ФЗ:

• Банку нужно работать с банковскими распорядительными документами и с той информацией, что в них содержится (например, данные контрагента в платежном поручении), и с информацией, что была получена от клиента при его идентификации. Документы и сведения сверх этого банк может у клиента только попросить. При этом за клиентом остается право вежливо отказать.
• Банк не может ограничивать клиенту распоряжение его счетом только на том основании, что клиент отказал в предоставлении документов, не относящихся к необходимым банку для совершения транзакции (а необходимы поручения, распоряжения, требования).
• Закон № 115-ФЗ не обязывает клиента предъявлять банку любые документы по требованию банка (например, договора или паспортные данные бенефициаров). То есть исполнять требования закона № 115-ФЗ в части сбора сведений о происхождении средств, бенефициарах, выгодоприобретателях и т. п. банк должен самостоятельно, своими силами;
• все возникшие у банка вопросы и подозрения банк должен направлять в орган финансового мониторинга, т. к. только этот орган имеет право принимать законные решения (в том числе об ограничении управления счетами) и осуществлять дополнительные проверочные мероприятия.

О позиции банков в отношении «сомнительных» клиентов читайте: «Банк вправе разорвать все отношения с подозрительным клиентом» .

Итоги

Порядок идентификации клиентов банка (или приравненной к банку организации по закону № 115-ФЗ) подразделяется на полную и упрощенную процедуру. Критерии для определения возможности провести упрощенную процедуру часто носят субъективный характер и зависят от мнения, которое сформировалось у работников банка в отношении конкретного клиента. Возможно, поэтому действующий порядок вызывает много жалоб и споров со стороны банковских клиентов. В том числе многие указывают на разночтения, существующие в инструктивно-разъяснительных материалах ЦБ в отношении идентификации (которых придерживаются банки) и в нормах, содержащихся в гражданском законодательстве.

Человек вступает в правоотношения не обезличено, а определённым образом обозначая себя в ряду остальных участников гражданского оборота, идентифицируясь. В связи с этим представляется интересным вопрос о выделении конкретного лица из огромного количества участников гражданских правоотношений, объединяемых единой правовой категорией "Физическое лицо" С.В. Лукашевич "К вопросу об индивидуализации физического лица" //"Законодательство. Право для бизнеса" № 10 2011г. С.12.

Согласно определению, данному в Большом толковом словаре русского языка, индивидуализация - это обособление по характерным, индивидуальным признакам. М.: Большой толковый словарь русского языка. Сост. Гл.ред. С.А. Кузнецов. С.П. Б. 2000 г. С.392 В.В. Орлова считает, что "индивидуализация есть выделение субъекта или объекта из массы однородных путём выделения у субъекта или объекта либо предания субъекту или объекту характерных (индивидуальных) признаков.В.В. Орлова "Теория и практика индивидуализации в сфере интеллектуальной собственности" д.ю.н. М.: 2015

Под средствами индивидуализации понимают совокупность специально-юридических признаков, характеризующих определённые черты индивидуальности человека и позволяющих с максимальной точностью конкретизировать, персонифицировать личность как субъекта гражданского права.

В теории права нет единого мнения о составе средств индивидуализации физического лица. Так, одни в качестве средств индивидуализации называют личные неимущественные права и гражданские состояния. Другие к средствам индивидуализации относят регистрацию актов гражданского состояния.

Что касается моего мнения, то я считаю, что любой признак физического лица, которому объективным правом сообщено правовое значение, может быть признан индивидуализирующим, а правовое средство, с помощью которого этот признак закрепляется в правопорядке, может быть квалифицировано как средство индивидуализации.

Представляется, что идеальное средство индивидуализации должно соответствовать критериям универсальности, уникальности, постоянства и собираемостиС.В. Лукашевич "К вопросу об индивидуализации физического лица"//"Законодательство. Право для бизнеса" № 10 2011г. С.12.

Универсальность означает, во-первых, что каждый человек может быть представлен этим отличительным признаком, во-вторых, возможность применения данного признака в различных институтах гражданского права.

Уникальность подразумевает, что тот или иной признак не может быть полностью идентичным у двух людей, его повторение исключено. Признак постоянства определяет неизменность отличительного признака в течение длительного времени или даже всей жизни человека.

Под собираемостью понимают возможность относительно просто и быстро выявить признак в отношении каждого человека.

В юридической науке выделяют несколько классификаций индивидуализации гражданина.

По выполняемой функции выделяют три вида индивидуализации:

• 1. По формальным признакам (формальная индивидуализация), она призвана поимённо ограничить субъекта от остальных субъектов;
• 2. По социальным признакам (социальная индивидуализация) предназначена для того, чтобы отразить неповторимый социальный облик субъекта;
• 3. По признакам, влияющим на правосубъектность (правосубъектная индивидуализация) регулирует степень участия субъекта в гражданских правоотношениях.

Гражданские состояния обеспечивают формальную и правосубъектную индивидуализацию граждан, а личные неимущественные права - их социальную индивидуализацию.

Следующая классификация представляет собой выделение внутренней и внешней индивидуализации. Под первой понимается выделение объекта из массы однородных путём выявления у него характерных признаков; под второй - выделение объекта из массы однородных путём придания ему этих признаков.

Понятие "индивидуализация" тесно связано с понятием "идентификация". Идентификация является механизмом индивидуализации лица и определяется как совокупность мероприятий по установлению сведений о субъекте, позволяющих убедиться в том, что он именно тот, за кого себя выдаётМузыченко П.Б. Актуальные проблемы теории и практики идентификации личности // Российская юстиция. 2014. N 9. С. 49 - 52.. На сегодняшний день идентификация является основным механизмом индивидуализации субъекта права, применяемым как при внутренней, так и при внешней индивидуализации. Однако при внешней индивидуализации наряду с идентификацией должна проводиться аутентификация субъекта - только тогда его индивидуализация будет достоверной.

По субъекту, осуществляющему индивидуализацию, принято различать частную индивидуализацию и публичную. Публичная индивидуализация осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления; частная - физическими и юридическими лицами.

Развитие науки и техники так же внесло свой вклад в совершенствование старых и появление новых средств индивидуализации, применение которых не всегда регулируется законом. В связи с этим выделяют: 1) легальные средства индивидуализации - предусмотренные действующим законодательством; 2) фактические средства индивидуализации, которые используются, но не охраняются в соответствии с действующим законодательством. Возникновение фактических средств индивидуализации в полной мере соответствует основным началам гражданского права, а именно принципу диспозитивности.

Традиционным способом индивидуализации личности является её отождествление по признакам внешности путём идентификации с фотографией в документе, удостоверяющем личность. Однако в связи с переходом на более высокую ступень технического развития, инновационными разработками в сфере идентификации человека, переходом на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, большого разнообразия ситуаций, при которых необходимо осуществлять индивидуализацию физических лиц, этого явно недостаточно. В судебной практике известны многочисленные случаи, когда имела место подделка документов, удостоверяющих личность. Ответственность за подделку и использование поддельных документов предусмотрена как Уголовным (статья 327 УК РФ), так и административным (статья 19.23 КоАП РФ) закономС.Л. Паншев "Подделка документов: преступление или правонарушение?" 11.03.2015 // [Электронный ресурс].

Так, например, за 2015 год рассматривается 252 дела о преступлениях, предусмотренных ст. 327 УК РФ и ст. 19. КоАП, предметом, которых были документы, удостоверяющие личность гражданина. Из них рассматривается:

• 1) В Иркутской области - 1 дело;
• 2) В Новосибирской области - 1 дело;
• 3) В Самарской области - 18 дел;
• 4) В Ростовской области - 18 дел;
• 5) В Московской области - 27 дел, 12 из них в г. Москве;
• 6) В Ставропольском крае - 46 дел и т.д.РосПравосудие - 2015 [Электронный ресурс]/ РосПравосудие Практика - режим доступа: https://rospravosudie.com/act /date_from-2015-01-01/date_to-2015-05-05/section-acts/ (2015, май 1)

Приведённые примеры свидетельствуют о том, что основной способ индивидуализации - идентификация по паспорту несовершенен и нуждается в доработке.

Так же выделяют такие категории средств индивидуализации как: естественного происхождения, бытовые, территориальные, формальные, социальные, личные, профессиональные, медицинские, юридические, публичные, коммуникационные, имущественные, корпоративные, религиозные, родовые. Однако такое большое количество признаков индивидуализации физического лица не находят отражение в праве в полном объёме, поэтому правом охраняются только наиболее важные для человека индивидуализирующие признаки, иногда предоставляя им режим личных неимущественных благ, как объектов соответствующих личных неимущественных прав.

Гражданско-правовая индивидуализация физических лиц регулируется правовыми нормами, выраженными в совокупности нормативных актов, которые образуют законодательство о гражданско-правовой индивидуализации лица.

Все действия гражданина, влияющие на возникновение изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение или расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрацииГражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф 3 (в ред. от 06.04.2015)/ Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 г. № 32 с. 3301.

В виду неоднородности фактов, охватываемых понятием "акты гражданского состояния", государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти, носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Следовательно, для заключения или расторжения брака, перемены имени государственная регистрация носит не только удостоверительный, но и правообразующий характер.

Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом - органом записи актов гражданского состояния (ЗАГСом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории РФ, - консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются законом РФ "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997."Об актах гражданского состояния" Федеральный закон № 143 ФЗ от 15.11.1997 (в ред. От 01.01.2015)//"Российская газета" от 20.11. 1997 Регистрация актов гражданского состояния имеет, как правило, необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменения органы ЗАГСа вправе внести изменения лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствия спора между заинтересованными лицами.

Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записи актов гражданского состояния также являются прерогативой суда (ст. 69 - 75 закона "Об актах гражданского состояния"). На основании произведённой записи гражданам выдаётся свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке Р.К. Калоева "К вопросу становления порядка судебного рассмотрения дел о внесении изменений, дополнений в записи актов гражданского состояния" //Семейное и жилищное право -2012 - февраль №2.

Следует заметить, что индивидуализация физических лиц в ряде случаев преследует решение не только гражданско-правовых, но и административно-правовых, налоговых, бюджетных, процессуальных и иных задач. Так, будучи участником налоговых правоотношений, лицо индивидуализируется путём присвоения ему идентификационного номера налогоплательщика, предусмотренного ст. 84 НК РФ."Налоговый кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998№ 117-ФЗ(ред. от 01.01.2015) // "Собрание законодательства РФ", № 31, 03.08.1998

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что человек участвует в гражданских правоотношениях, как отдельный субъект, не обезличено, а определённым образом обозначая себя в ряду остальных участников гражданского оборота, идентифицируясь. Индивидуализация - это выделение субъекта из массы однородных субъектов, посредством выявления у него определённых признаков. Средства индивидуализации - это средства, с помощью которых признаки закрепляются в правопорядке.

Все действия гражданина, влияющие на возникновение изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие состояние граждан, именуются актами гражданского состояния и регистрируются в органах ЗАГСа или в Консульских учреждениях, если гражданин проживает за пределами РФ.

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) :

АР
Б754 Бодров, Р. И. (Роман Игоревич).
Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (
физических лиц) : вопросы теории и практики: автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.03 - гражданское
право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право / Р. И. Бодров; науч. рук. В.
Н. Синельникова. -М., 2016. -26 с.-Библиогр. : с. 25 - 26.8
ссылок Материал(ы):

• Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) : вопросы теории и практики.
  Бодров, Р. И.
  

  Бодров, Р. И.

  Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) : вопросы теории и практики: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

  I . ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

  Актуальность темы исследования

  Необходимость узнавать (выделять, индивидуализировать) каждого человека не только по внешним признакам, но и посредством персонального (собственного) имени возникла с момента формирования общества. При этом история сложилась таким образом, что основным средством индивидуализации личности на протяжении нескольких тысячелетий было и остается имя, которое в настоящее время включает в себя фамилию , а в некоторых национальных правопорядках и отчество.

  Исходя из указанного, полагаем, что право граждан на имя следует признать одним из древнейших, которое должно иметь длительный юридический опыт регулирования. Тем не менее, гражданское право ни Российской империи, ни времен СССР не уделяло ему необходимого внимания. То же можно сказать о Конституции СССР и конституциях союзных республик. Порядок и условия регистрации гражданами СССР имени, отчества и фамилии, а также их перемены при усыновлении, вступлении в брак и его расторжении до 1969 г. регламентировались специальными нормативными актами в рамках деятельности органов ЗАГС. На уровне гражданского закона эти нормы получили закрепление только в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г.

  В настоящее время юридическая система, регулирующая права человека на имя, во многих странах начинает работать с момента рождения. Так, п. 2 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. содержит императивное правило, согласно которому каждого ребенка следует зарегистрировать немедленно после рождения и дать ему имя. Поскольку имена многих граждан полностью совпадают, т.е. совпадает их фамилия, имя и при наличии отчество, для установления тождества каждому человеку выдается документ, удостоверяющий личность. В нем указываются дополнительные сведения (например, дата и место рождения, гражданство или его отсутствие), позволяющие с определенной степенью достоверности идентифицировать физическое лицо. Кроме того,

  данный документ содержит информацию о дате и месте его выдачи, а также индивидуально определенный номер.

  Эти средства индивидуализации человека следует признать традиционными, так как они используются любым цивилизованным обществом многие годы. Может сложиться мнение, что выработанная за века система правового регулирования средств индивидуализации обеспечивает все необходимые потребности граждан, является совершенной и не требует модернизации. Однако анализ законодательства Российской Федерации показал, что такой вывод не соответствует действительности. К примеру, ст. 23 Конституции Российской Федерации предусматривает только право граждан на защиту своего доброго имени и не упоминает о праве на иные средства индивидуализации, несмотря на то что отдельные из них используются уже давно.

  Вместе с тем недобросовестные лица для сокрытия своих идентифицирующих признаков довольно часто применяют инновационные технологии, позволяющие создавать практически неотличимые от оригинала копии документов, содержащие ложную информацию о средствах индивидуализации граждан.

  Поскольку действующее гражданское законодательство не способно обеспечить желаемую степень защиты прав и законных интересов граждан при использовании таких средств индивидуализации, становится очевидным, что иногда необходимы уникальные данные, которые исключают повторяемость и присущи только одному лицу. И такие признаки существуют. К примеру, каждый человек с рождения обладает отличительными признаками, которые свойственны только ему (уникальные данные). В науке их называют биометрическими персональными данными. Именно эти признаки служат дополнительными средствами, позволяющими с высокой степенью уверенности идентифицировать физическое лицо как субъекта гражданского оборота.

  Однако повсеместное использование физиологических признаков для идентификации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере рыночных отношений, существенно затруднит гражданский оборот. Это одна из причин поиска обществом новых и более удобных средств индивидуализации для фиксации совершения конкретными субъектами тех или иных юридически значимых действий. В число таких средств входит электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика и другие средства индивидуализации, снабженные несколькими уровнями

  защиты. Порядок и условия применения указанных средств детально регламентируются нормативными правовыми актами, признаются мировым сообществом и активно им используются.

  В то же время законодатель «традиционно запаздывает» с принятием норм, устанавливающих условия, порядок использования и надлежащий уровень защиты прав на средства индивидуализации физических лиц. Причин к тому несколько, одной из главных, по нашему мнению, является слабая теоретическая разработанность этого вопроса. К примеру, многие известные отечественные цивилисты признают факт существования средств индивидуализации граждан, но при этом отрицают наличие у них интеллектуальных прав на такие средства.

  С учетом изложенного, можно сделать вполне конкретный вывод, что правовая система, регулирующая использование и защиту средств индивидуализации граждан, нуждается в модернизации, которая должна получить соответствующее теоретическое обоснование.

  Научная разработанность темы

  Степень научной разработанности темы определяется имеющейся теоретической базой, сформированной на основе трудов виднейших отечественных цивилистов, которые изучали такие используемые в различных сферах общественных отношений средства индивидуализации физических лиц, как имя, псевдоним, место жительства. Однако новые средства индивидуализации, созданные посредством инновационных технологий, пока не вызывают у отечественных цивилистов исследовательского интереса. В результате развитие теоретической базы у таких средств индивидуализации граждан отстает от запросов практики и не может служить фундаментальным основанием для модернизации соответствующих институтов и норм гражданского законодательства.

  Теоретическая основа исследования

  Изложенные факты стали одной из предпосылок выбора темы настоящего исследования. В процессе его проведения мы опирались на результаты научных изысканий, которые содержатся в общих положениях о статусе физических лиц и их правах работ таких российских дореволюционных цивилистов, как К.Н. Анненков, Д.И. Мейер, Е.В. Пассек, И.А. Покровский, В.И. Синайский, И.Н. Трепицын, Г.Ф. Шершеневич и др.

  Большой вклад в становление и развитие правоспособности граждан как субъектов гражданского оборота и принадлежащих им личных прав внесли многие известные советские и современные российские ученые, среди которых М.М. Агарков, А.Ю. Белоножкин, С.Н. Братусь, О.А. Красавчиков, С.В. Лукашевич, М.Н. Марченко, И.А. Михайлова, В.П. Павлов.

  В.А. Рясенцев, А.П. Сергеев, Л.Б. Ситдикова, Е.А. Суханов, М.А. Федотов, Е.А. Флейшиц, А.Е. Шерстобитов и др.

  При исследовании проблем осуществления гражданами прав на средства индивидуализации мы учли труды таких известных специалистов в области интеллектуальной собственности, как И.А. Близнец, М.В. Волынкина, Э.П. Гаврилов, И.В. Дойников, И.В. Ершова, В.О. Калятин, М.Н. Кузнецов, И.С. Мухамедшин, Е.Д. Орлова, И.В. Понкин, О.А. Рузакова, B.C. Савина, А.Г. Серго, В.Н. Синельникова и др.

  В последние годы доктрина средств индивидуализации как объекта гражданских прав существенно обновилась в результате наработок профессора В.В. Орловой , В.Г. Алейниченко и других исследователей, проанализировавших этот правовой институт применительно к физическими лицам, среди них можно назвать Н.Х. Бузарову , С.В. Лукашевич .

  Многие из названных авторов, признавая значимость отдельных средств индивидуализации граждан (имя, место жительство и др.) и права на них, делают акцент на особенностях проявления данных средств индивидуализации, не уделяя при этом должного внимания системе этих объектов гражданских прав.

  С нашей точки зрения, в настоящее время первостепенную значимость имеет концептуальная разработка общих положений о системе средств индивидуализации граждан (формулирование понятия, определение уровня взаимосвязи средств индивидуализации и персональных данных, разработка и введение в действие единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан, определение ее принципов) и внесение их в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основополагающих элементов единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан. Достижение этой цели позволит предоставить физическим лицам дополнительные гарантии защиты в процессе реализации их личных неимущественных гражданских прав и тем самым повысить эффективность норм действующего гражданского законодательства.

  Эти обстоятельства убедительно свидетельствуют об актуальности научного исследования, цель и задачи которого должны быть направлены на получение научно-практического результата в виде концептуальных положений и предложений, касающихся формирования единой правовой системы средств индивидуализации граждан, а также их внедрения в действующий правопорядок Российской Федерации.

  Цель исследования заключается в том, чтобы на основе изучения правовых норм, научной литературы и правоприменительной практики провести системный критический анализ использования в российском гражданском праве средств индивидуализации граждан, уточнить понятийный аппарат и разработать концептуальные положения о сущности средств индивидуализации граждан, а также внести предложения по изменению и дополнению законодательных актов, прямо или косвенно относящихся к предмету исследования.

  Для достижения поставленной цели работы мы определили ряд исследовательских задач, среди которых наиболее значимыми можно признать:

  Рассмотреть понятие средств индивидуализации граждан как правовую категорию, а также исследовать их становление и развитие в системе отечественного гражданского законодательства;

  Проанализировать правовую природу отдельных видов средств индивидуализации граждан;

  Установить сходство и различия, а также взаимосвязь средств индивидуализации граждан и персональных данных;

  Доказать целесообразность создания единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан и определить принципы ее действия;

  Уточнить правовую природу отдельных средств индивидуализации физических лиц как объектов гражданских прав и сформулировать их определения;

  По результатам проведенного исследования внести предложения по совершенствованию норм отечественного гражданского законодательства, охраняющего или косвенно регулирующего средства индивидуализации граждан.

  Объектом проведенного исследования стала совокупность гражданско-правовых отношений, возникающих в процессе реализации гражданами своих прав на средства индивидуализации.

  Предмет исследования - законодательные и иные нормативные правовые акты, касающиеся средств индивидуализации граждан и субъективных прав на них, результаты посвященных указанной теме

  теоретических изысканий отечественных ученых, а также правоприменительная практика.

  Методологическую основу исследования составили:

  Диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность исследования и установление взаимосвязи средств индивидуализации как объекта анализа и основания осуществления субъективных гражданских прав;

  Общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, научной абстракции, классификации (систематизации), аналогии и др.) позволили провести системное исследование правоотношений, возникающих в процессе реализации гражданами своего права на средства индивидуализации;

  Специальные методы (исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и др.) позволили выявить закономерности становления и развития, а также характерные признаки отдельных средств индивидуализации граждан и сформулировать их определение как объекта гражданских прав;

  Комплексный метод научного познания позволил установить сходство и различие средств индивидуализации граждан и персональных данных;

  Социально-правовой метод использовался в процессе определения тенденций развития законодательства в сфере охраняемых персональных данных;

  Логический и формально-юридический методы послужили основой для критического анализа научных концепций о сущности средств индивидуализации физических лиц как объекта гражданских прав и для разработки предложений, касающихся создания единой системы средств индивидуализации граждан .

  Эмпирическая база исследования представлена материалами судебной практики, в том числе судов высших инстанций, а также практическими документами, предусматривающими охрану прав граждан на средства индивидуализации.

  Научная новизна исследования

  Научная новизна авторского подхода к исследованию средств индивидуализации граждан, заключается в решении ряда дискуссионных вопросов, связанных с пониманием сущности отдельных средств индивидуализации физических лиц и их взаимосвязи, а также в формулировании предложений об официальном установлении единой системы средств индивидуализации граждан.

  Для выработки конструктивного подхода к модернизации гражданского законодательства в целях официального признания и установления единой системы средств индивидуализации граждан, а также для внесения соответствующих предложений по совершенствованию норм гражданского законодательства, проведен анализ норм ГК РФ и основных федеральных законов, имеющих прямое указание на отдельные виды средств индивидуализации граждан, а также выявлены тенденции их развития. По итогам проведенного исследования сформулированы дефиниции и внесены предложения, направленные на совершенствование доктрины прав граждан на средства индивидуализации, а также модернизацию законодательства в данной сфере.

  Выводы, отражающие наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, авторская оценка их новизны и отличие от результатов, полученных другими исследователями, а также рекомендации об использовании результатов диссертационного исследования, представлены в положениях, выносимых на защиту:

  1.Под средствами индивидуализации граждан (физических лиц) предлагается понимать словесные, визуальные, электронные, физиологические, социальные и иные не запрещенные гражданским законодательством Российской Федерации обозначения, в том числе комплексные, содержащие совокупность информации о признаках и свойствах физического лица, и (или) создающие образ гражданина, позволяющие персонифицировать его как субъекта гражданского права среди других людей.

  2. Гражданско-правовые термины «средства индивидуализации» и «персональные данные» соотносятся между собой как целое и часть, поскольку любые персональные данные, несмотря на то, что некоторые из них не относятся к сфере регулирования гражданского права, однако официально квалифицируются как информация о физическом лице, - это всегда средства индивидуализации. Вместе с тем, средства индивидуализации, созданные посредством образа, запаха и других ресурсов, включают как информацию о физическом лице, так и другие признаки личности, хотя и не относящиеся к персональным данным, но позволяющие идентифицировать гражданина .

  3. Достигнутый уровень научно-технического прогресса, глобально расширяющиеся сферы использования средств персональной индивидуализации граждан; опережающие существующий правопорядок, инновационные противоправные способы сокрытия подлинных средств персональной индивидуализации физических лиц, совершающих правонарушения в сфере гражданского оборота, являются достаточными основаниями для создания единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации.

  Для повсеместного применения единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации часть четвертую ГК РФ следует дополнить новой главой «Средства индивидуализации граждан (физических лиц)», которую, учитывая структуру части четвертой ГК РФ, а также применяя аналогию расположения глав части первой ГК РФ, следует поместить перед главой 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий», присвоив ей номер 75 ГК РФ. В эту главу следует перенести не только статьи о праве граждан на имя (ст. 19), место жительства (ст. 20), на охрану изображения (ст. 152.1), но и предусмотреть нормы, регулирующие условия и порядок использования других средств индивидуализации гражданина. Соответственно, дополнить ст. 1225 ГК РФ перечнем охраняемых средств индивидуализации граждан.

  4. При создании единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан Российской Федерации следует руководствоваться следующими принципами:

  > идентификация граждан осуществляется безопасными для здоровья способами, прошедшими комплексную апробацию на практике;

  > применяемая система идентификации граждан не нарушает их религиозных прав и свобод;

  > персональные данные граждан размещаются в таких условиях, которые обеспечивают комплексную безопасность от их несанкционированного использования.

  Эти и другие принципы, выработанные в процессе совершенствования доктрины единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации, в целях их единообразного и повсеместного применения следует отразить в предлагаемой главе 75 1 ГК РФ.

  Важно, чтобы единая гражданско-правовая система средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации была адаптирована для международных стандартов идентификации физического лица и внедрялась одновременно на всей территории страны. При этом

  необходимо учитывать территориальные, отраслевые, национальные и иные особенности зоны оказания государственных или муниципальных услуг.

  5. На средства персональной индивидуализации каждому физическому лицу принадлежат интеллектуальные права, которые могут быть использованы лично гражданином в процессе осуществления им предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Предоставление права использования имени, псевдонима и (или) изображения гражданина другими лицами допускается на условиях неисключительной лицензии в порядках, предусмотренных статьями 19 и 152.1 ГК РФ, а также нормами части четвертой ГК РФ.

  6. В целях единообразной практической реализации введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина , предлагается в главу 75 1 ГК РФ включить статью «Документ, удостоверяющий личность гражданина», диспозицию которой изложить в следующей редакции:

  «1. Гражданин совершает юридически значимые действия, используя документ установленного образца, удостоверяющий его личность и содержащий персональные данные владельца (средства индивидуализации) согласно законодательно закрепленному перечню.

  2. Средства индивидуализации гражданина, отраженные в документе, удостоверяющем личность, включают официально установленные сведения о его имени, месте жительства, фото гражданина, а также иную информацию о признаках, присущих данному лицу. Допускается наличие таких же признаков у других лиц.

  3. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, может содержать уникальные средства индивидуализации владельца, присущие только конкретному физическому лицу и выявленные на основе его физиологических признаков (персональные биометрические данные). Такие средства индивидуализации владельца вносятся в документ в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами.

  4. Использование сведений, а также фото, содержащихся в документе, удостоверяющем личность гражданина, возможно только с разрешения этого гражданина».

  7. Одним из оснований средств индивидуализации физического лица следует признать его правоспособность, которая является не только институтом объективного права, но и одновременно - элементом правового статуса конкретного гражданина, включающего его персональные признаки (имя, возраст, психическое состояние, уровень образования, место проживания и т.п.). Поэтому правоспособность не относятся к абстрактным правовым категориям, она персонифицирована.

  8. Под псевдонимом предлагается понимать вид словесного средства индивидуализации, представляющего собой добровольно сформированное физическим лицом вымышленное имя, которое не совпадает с его собственным именем, не противоречит общественным интересам, а также принципам гуманности и морали, подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния.

  Факт регистрации псевдонима должен подтверждаться выдачей свидетельства, в котором указывается подлинное имя гражданина и зарегистрированный им псевдоним, за исключением псевдонимов, регистрируемых пользователями информационно-телекоммуникационных сетей Интернет и применяемых только в киберпространстве.

  Гражданин может определить себе несколько псевдонимов и, зарегистрировав их, использовать своей волей и в своем интересе. Предоставление права использования псевдонима другим лицам не допускается, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

  Отказ гражданина от псевдонима влечет за собой внесение соответствующей записи в акт гражданского состояния на основании его письменного заявления.

  9. Коллективный псевдоним - принятое несколькими физическими лицами на основании письменного соглашения вымышленное имя, которым могут воспользоваться все участники соглашения совместно или каждый из них при наличии письменного согласия остальных участников.

  Коллективный псевдоним должен регистрироваться в ЗАГСе на основании письменного заявления всех участников соглашения. Свидетельство о регистрации псевдонима получает каждый участник. При утрате свидетельства выдается его дубликат.

  10. Изображение гражданина следует квалифицировать как комплексное средство индивидуализации гражданина, в котором соединены физиологические (черты лица, форма тела, индивидуальные особенности - бородавки и т.п.), социальные (прическа, одежда, часть интерьера и др.) признаки, а также результат творческой деятельности (выражение лица, поза и пр.). образующие органичную совокупность наружных признаков физического лица, воспринимаемых в виде образа конкретного человека.

  Те изображения физического лица, которые содержат охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, охраняются одновременно и как произведения искусства, а лица, их создавшие, признаются авторами и наделяются соответствующими правами. Такая двойственность правового регулирования изображения гражданина как средства индивидуализации и как объекта авторского права является основанием для установления прав на этот объект двух субъектов - лица, изображенного на произведении, и автора произведения. Это обстоятельство предопределило содержание соответствующих норм права, а именно, наряду с нормами части четвертой ГК РФ применяется и ст. 152.1 ГК РФ. Данную особенность охраны прав на изображение двух или более субъектов гражданского оборота следует сохранить и в предлагаемой нами главе 75" ГК РФ.

  Теоретическая и практическая значимость исследования

  Научная и практическая значимость работы определяется теоретическими и практическими выводами, которые могут быть приняты во внимание другими исследователями в целях совершенствования доктрины средств индивидуализации физических лиц. Авторские предложения о целесообразности официального установления в части четвертой ГК РФ единой системы средств индивидуализации граждан, ее роль и значимость в сфере охраняемых законом личных прав граждан могут быть использованы в законотворческом процессе. Выводы, сделанные автором, могут применяться в процессе преподавания специальных курсов по гражданскому и предпринимательскому праву.

  Апробация результатов исследования

  Результаты проведенного нами исследования были обсуждены на конференции Российской государственной академии интеллектуальной собственности (2014г., тезисы опубликованы) и на конференции Тульского государственного университета (2015г., тезисы опубликованы). Предложения

  по совершенствованию норм ГК РФ в части модернизации прав граждан на средства индивидуализации направлены в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. По итогам рассмотрения внесенных предложений получено письмо за подписью Председателя Комитета П.В. Крашенинникова о том, что мои предложения будут использованы в работе над соответствующими законопроектами в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в семи опубликованных научных статьях, четыре из них - в изданиях, рецензируемых Министерством образования и науки Российской Федерации, одна - в журнале Казахского государственного гуманитарно-юридического университета; основное содержание диссертации и сделанные в ней выводы опубликованы в монографии.

  II . ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

  Глава I . СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ состоит из двух параграфов, в которых определяется понятийный аппарат гражданско-правовых средств индивидуализации граждан и анализируется их соотношение с персональными данными; особое внимание уделено правоспособности как основанию средств индивидуализации граждан, представлен материал о соотношении данной правовой категории с правосубъектностью физических лиц, в том числе недееспособных.

  В 1.1. Понятие гражданско-правовых средств индивидуализации граждан и их соотношение с персональными данными отмечается, что имеющиеся в настоящее время средства индивидуализации граждан целесообразно делить на:

  Социальные, под которыми предлагается понимать информацию о признаках, созданных обществом, присваиваемых каждому субъекту гражданского оборота (в том числе юридическим лицам) и позволяющих выделить такого субъекта из ряда других лиц. Указанные средства (к примеру, идентификационный номер налогоплательщика) являются результатом деятельности общества, поэтому способы их создания, применения и охраны детально регламентируются нормативными правовыми актами;

  Физиологические средства индивидуализации, или биометрические персональные данные, чаще называемые средствами идентификации гражданина. Они присущи только физическим лицам, поскольку выявляются на основе физиологических признаков (например, узора сетчатки глаза),

  обладающих, как правило, абсолютной оригинальностью. Из-за сложности технологии или неэтичности выявления такие признаки идентификации личности применяют в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами.

  Наиболее часто в гражданском обороте используют только социальные средства индивидуализации, что не требует особых технологий и позволяет довольно быстро установить субъекта, совершающего юридически значимые действия. Видимо, поэтому во многих, в том числе ведомственных, нормативных правовых актах термин «средства индивидуализации» употребляется в широком смысле, без разделения на виды.

  Анализ действующего гражданского законодательства показал, что каждый признак или совокупность признаков, на основе которых создаются средства индивидуализации, фиксируются по правилам, предусмотренным различными нормативными правовыми актами, не объединенными в систему. Кроме того, существуют ведомственные нормативные правовые акты, которые нередко ограничивают применение норм общего действия.

  Таким образом, нормы, устанавливающие гражданско-правовые средства индивидуализации физических лиц, а также регулирующие порядок и условия их применения, содержат различные акты. Каждый из них имеет свою сферу действия. При этом цель создания любого средства индивидуализации едина. С учетом изложенного системное упорядочение нормативных правовых актов о средствах индивидуализации физических лиц в сфере гражданского оборота необходимо признать не просто актуальным, а первоочередным и уделить ему в процессе модернизации гражданского законодательства особое внимание.

  Необходимо разработать и принять нормы, предусматривающие комплексное регулирование процесса создания и использования средств индивидуализации граждан в широком смысле, т.е. как социальных, так и физиологических. Важно, чтобы система средств индивидуализации граждан Российской Федерации соответствовала международным стандартам идентификации физического лица и внедрялась одновременно на всей территории страны. При этом необходимо учитывать территориальные, отраслевые, национальные и иные особенности зоны обслуживания. Для обеспечения повсеместного применения единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан Российской Федерации следует дополнить часть четвертую ГК РФ новой главой 75 «Средства индивидуализации граждан (физических лиц)».

  В 1.2. Правоспособность как основание средств индивидуализации граждан (физических лиц) отмечается, что правоспособность характеризует социальные возможности человека быть участником гражданских

  правоотношений. При этом каждый гражданин, исходя из своих субъективных интересов, физического и психологического состояния, руководствуясь личными потребностями и имеющейся совокупностью прав и обязанностей, установленных правовой системой, и вступая в различные конкретные правоотношения, реализует лишь часть предоставленных ему возможностей. Таким образом, на стадии реализации прав и выполнения обязанностей гражданин обретает юридическую индивидуальность, а его права и обязанности, получая реальное воплощение в действиях и поступках, становятся субъективными. Посредством таких действий каждый человек реализует свою дееспособность.

  Иначе складывается ситуация с правоспособностью, которая была известна еще древним римлянам и по-прежнему признается абстрактным институтом гражданского права, посредством которого граждане как члены общества наделяются одинаковым правовым статусом, включающим комплекс равных прав и обязанностей. Отсюда делается вывод, что все субъекты равны между собой.

  Действительно, по своей сути правоспособность представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. При этом законодатель ориентируется на потребности среднего человека, принимает во внимание доход на среднюю душу населения, учитывает стоимость средней потребительской корзины и т.п. Однако следует учитывать, что нормы права будут применяться конкретными людьми, имеющими субъективные права и обязанности. Данные положения свидетельствуют, как справедливо заметил профессор В.П. Павлов, о диалектически равновесной связи между обществом и индивидом, которая заключается в том, что развитие общества возможно только через развитие индивида, а существование индивида как условие его развития в современном мире возможно только в рамках общества . Такая взаимозависимость правоспособности и дееспособности лица является следствием длящейся связи субъекта и государства.

  Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера, например, соблюдать законы и другие нормативные правовые акты, реализовывать субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением и т.п. Руководствуясь общими нормами, гражданин действует в пределах, установленных не только законом, иными нормативными правовыми актами, но и договорами, а также обычаями, принципами гуманности и морали. При этом у гражданина возникают субъективные, т.е. принадлежащие только ему,

  права и обязанности, которые индивидуализируют субъекта права, проявляясь в его действиях, поскольку совершаются в пределах дееспособности лица.

  Следовательно, правовая характеристика субъекта не может быть абстрактной, одинаковой для всех, т.к. дается конкретному лицу и предопределяется его возрастом, психическим развитием и другими юридически значимыми фактами. Именно на основании индивидуализирующих признаков правоспособности физических лиц выделяется проблема отдельных социально уязвимых групп граждан (преклонного возраста с психическими нарушениями, других лиц с достаточно выраженными психическими расстройствами, достигающих "непсихотического уровня").

  ГЛАВА II . ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ И ВИДЫ ДАННЫХ СРЕДСТВ

  включает в себя два параграфа, в которых представлены результаты исследования оснований возникновения прав граждан (физических лиц) на средства индивидуализации и общая характеристика этих средств; особое внимание уделено видам средств индивидуализации граждан.

  В параграфе 2.1. Основания возникновения прав граждан (физических лиц) на средства индивидуализации и характеристика данных средств обращается внимание, что основания возникновения прав субъектов регламентирует ст. 8 ГК РФ, которая не содержит официально установленных различий для граждан и юридических лиц, несмотря на то что специфика оснований в зависимости от субъектного состава (юридические лица или граждане) существует. К примеру, у коммерческой организации право на фирменное наименование может возникнуть вследствие реорганизации, а для граждан такое основание отсутствует.

  С нашей точки зрения, основания возникновения прав граждан на средства индивидуализации по признаку их обязательности можно разделить на законные (принудительные) и договорные (добровольные), поскольку одними средствами индивидуализации физическое лицо наделяется вне зависимости от своей воли, а другие приобретает путем выражения собственной воли. В первом случае средство индивидуализации гражданина может создаваться на основе применения специальных правил (норм). Так, место жительство как средство индивидуализации гражданина формируется не только на основании нормы ст. 20 ГК РФ. но и норм ряда федеральных законов и других нормативных правовых актов. Указанные средства индивидуализации не содержат охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и поэтому по своему правовому режиму лишь приравниваются к результатам интеллектуальной деятельности.

  В то же время практике известны средства индивидуализации, основаниями которых (наряду с традиционными) являются охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Например, в российской художественной литературе фамилию «Толстой» имели три известных писателя, при этом двух из них звали Алексей. Поэтому довольно часто для конкретизации личности писателя к фамилии «Толстой» добавляют: «автор "Эмигрантов" и "Гиперболоида инженера Гарина"» или «автор "Князя Серебряного"». Полагаем, что такие средства индивидуализации следует признать комплексными, однако в силу редкого практического использования они не нуждаются в специальном правовом регулировании.

  Характеризуя средства индивидуализации граждан, автор делает вывод, что они являются личными нематериальными благами, поскольку:

  Несмотря на объективно выраженную форму, имеют идеальную природу ввиду отсутствия непосредственной физической связи с объективным носителем информации о данном средстве индивидуализации;

  Возникают в момент рождения человека и прекращаются с его смертью, т.е. обладают юридической зависимостью от личности носителя;

  Обладают общественной и личной ценностью, позволяя конкретному человеку объективно выделяться среди других субъектов, вступать в правоотношения в качестве автономного лица, тем самым предоставляя возможность адекватного общественного восприятия его как личности;

  Как правило, не подлежат стоимостной (денежной) оценке. Последний признак нуждается в уточнении. Дело в том, что

  использование гражданами некоторых своих средств индивидуализации (например, псевдонима) в качестве способа осуществления предпринимательской или иной приносящей доход деятельности обязывает сделать оговорку.

  Цель создания и использования всех средств индивидуализации по своей сути едина - выделение из общей массы однородных субъектов (или объектов) индивидуально определенного;

  Права на средства индивидуализации граждан, несмотря на единство цели создания и использования, обладают особенностями, проявляющимися в различном объеме правомочий, посредством которых реализуются исключительные права. К примеру, исключительное право гражданина на идентификационный номер налогоплательщика не содержит правомочия распоряжения в части передачи права использования этого средства индивидуализации другому лицу. В то же время правомочие распоряжения

  псевдонимом включает возможность передачи или даже отчуждения данного средства индивидуализации другому лицу, причем как физическому, так и юридическому;

  Правомочие распоряжения средствами индивидуализации граждан осуществляется чаще всего посредством передачи права использования. Вместе с тем применительно к таким средствам индивидуализации, как псевдоним, возможно отчуждение, которое подразумевает передачу другому лицу исключительного права в полном объеме и в установленных пределах;

  Права на средства индивидуализации граждан, которые являются, как мы обосновали выше, личными нематериальными благами, ограничиваются двумя правомочиями - использования и распоряжения, т.к. правомочие владения не может осуществляться в силу нематериальности указанных объектов гражданских прав, несмотря на наличие у них объективно выраженной формы;

  Право на использование средств индивидуализации граждан имеет исключительный характер и может передаваться по договору или переходить к другим лицам (например, наследникам) по закону;

  Право граждан на имя так же, как и право юридических лиц на фирменные наименования, относится к личным правам на персональные средства индивидуализации и не может отчуждаться обладателями в силу природы данного права;

  Права гражданина на использование и распоряжение псевдонимом аналогичны правам юридического лица на коммерческое обозначение;

  Утрата материального, в том числе электронного, носителя информации о средстве индивидуализации гражданина не влечет прекращения права на указанное средство индивидуализации и не прекращает его существования;

  Имя гражданина и псевдоним, как средства индивидуализации, обладают потребительской ценностью, поскольку представляют собой дополнительные характеристики деловой (социальной) репутации.

  Параграф 2.2. Виды средств индивидуализации граждан включает в себя результаты исследования более десяти видов средств индивидуализации, каждому из которых уделяется особое внимание. Так, анализ права граждан на имя (2.2.1.) показал, что в настоящее время многочисленные правонарушения часто совершаются под прикрытием норм гражданского права, выявляя незавершенность ряда классических гражданско-правовых институтов, среди которых, по нашему мнению, находится и право граждан на имя. Данными фактами можно объяснить постоянное внимание международной общественности и научный интерес отечественных цивилистов к проблемам осуществления гражданами своего права на имя.

  Сказанное подтверждают многочисленные споры по поводу использования в товарных знаках фамилий заслуженных деятелей науки, искусства и других сфер общественных отношений.

  Официальному признанию права граждан на псевдоним (2.2.2.) по нашему мнению, послужили как минимум три причины. Во-первых, это право - следствие реализации гарантируемой гражданам п. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации неприкосновенности частной жизни и личной тайны, что включает, в том числе, возможность выступать в гражданском обороте под вымышленным именем. Во-вторых, случаи полного совпадения собственного имени (фамилии, имени и отчества) вынуждают известных в обществе лиц реализовывать свое право на псевдоним, которое становится дополнительным средством индивидуализации, прямо предусмотренным законом, а также одновременно служит тем средством индивидуализации, которое позволяет выделить именно это лицо среди других за счет своей оригинальности. В-третьих, осуществлять право на псевдоним иногда вынуждают жизненные обстоятельства. Например, в индийском штате Мумбаи ассоциация «Коллектив юристов», защищая в судах граждан, потерявших работу по причине ВИЧ-статуса, доказала право таких лиц подавать иск под псевдонимом. Правомерность использования псевдонима и его правовой режим определяют многие международные акты.

  Автор не поддерживает точку зрения некоторых цивилистов о том, что в сфере общественных отношений появился «новый» псевдоним, который формулируется гражданами, регистрируется ими и применяется только в информационно-коммуникационных сетях. С нашей точки зрения, это лишь новый способ использования псевдонима, который охватывается общим понятием «псевдоним», и уделять ему особое внимание в ст. 19 ГК РФ нецелесообразно. Вместе с тем, такие способы использования псевдонимов, в силу своей, можно сказать, стратегической значимости, пока не нашли надлежащего отражения в гражданском законодательстве России.

  Право граждан на свободный выбор места жительства (2.2.3.) признано международным сообществом жизнеобеспечивающим. Поэтому правопорядки практически всех стран мира, в том числе РФ, регулируют его посредством специальных норм, которые систематически обновляются с учетом сложившихся экономических условий. В качестве яркого примера достаточно вспомнить ситуацию с беженцами в Европе. В России также принят ряд нормативных правовых актов, уточняющих права граждан на место жительства, однако некоторые из них нельзя признать удачными. Так, дополнение пункта 1 ст. 20 ГК РФ фразой: «Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий», явно не относится к

  определению места жительства. Не оспаривая важности и значимости для кредиторов сведений о месте жительства должника, отметим, что это основание ответственности должника за сообщение недостоверной информации следовало отразить в общих положениях обязательственного права, закрепляющих ответственность за нарушения обязательств, к примеру, в ст. 393 «Обязанность должника возместить убытки» ГК РФ.

  В то же время законодатель упустил из виду довольно распространенные ситуации, когда место жительства гражданина и место его регистрации не совпадают. В связи с этим возникает вопрос: какое из двух мест следует признать местом жительства? Поддерживая сложившуюся судебную практику, полагаем, что пункт 1 ст. 20 ГК РФ следует изложить в следующей редакции: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, если судом не установлено иное...» (далее по тексту).

  Собственноручная подпись как средство индивидуализации гражданина (2.2.4.) довольно широко используется при совершении физическими лицами юридически значимых действий уже много веков. Однако достигнутый уровень научно-технического развития позволяет достаточно точно воспроизводить многие подписи людей, т.е. создавать факсимиле, которые нередко используют в противоправных целях. Вместе с тем некоторые граждане заключают договоры о предоставлении права на воспроизведение своей подписи на возмездной основе. Таким образом, в настоящее время можно говорить о коммерциализации многих средств индивидуализации граждан, в том числе подпись физического лица.

  Электронная подпись гражданина как средство индивидуализации (2.2.5.) применяется в Российской Федерации более 20 лет и, как показывает практика, процесс расширения сфер применения электронных подписей получил свое отражение в ряде законов и иных нормативных правовых актах. Вместе с тем, выявились и недостатки правового регулирования, а в связи с развивающимися процессами международной интеграции возникла необходимость привести российские принципы регулирования электронной подписи в соответствие с европейскими стандартами.

  Не углубляясь в анализ электронной подписи как средства индивидуализации граждан, отметим, что его следует признать программным, т.к. данное средство создается и используется только посредством информационно-телекоммуникационной сети, позволяет с достаточной степенью точности идентифицировать личность, при условии, что не произошел сбой или взлом программы, при этом отсутствует человеческий фактор.

  Действующее гражданское законодательство признает изображение гражданина (2.2.6.) нематериальным благом и предоставляет ему соответствующую защиту. Тем не менее, с точки зрения истории становления и развития изображения гражданина как объекта гражданских прав следует признать, что законодатель в очередной раз отстал от уровня развития общества и цивилистики, поскольку практика последних лет свидетельствует о наличии судебных разбирательств, предметом которых стало именно изображение гражданина. В связи с этим обстоятельством в цивилистической доктрине тема охраны и защиты прав гражданина на изображение вызывает исследовательский интерес. К примеру, Э.П. Гаврилов, исследовав изображение гражданина как правовую категорию, привел весьма существенные аргументы о различиях прав граждан на внешний облик и на изображение . Однако, несмотря на глубину и комплексность проведенных исследований, надлежаще разработанное определение юридического термина «изображение гражданина» на сегодняшний день отсутствует. В этой связи нами также предпринята попытка сформулировать дефиницию этого термина (положение 10).

  Идентификационный номер налогоплательщика (2.2.7) используется в качестве средства индивидуализации субъектов гражданского оборота и присваивается в соответствии с правилами и порядком, установленным налоговым законодательством. Данное средство индивидуализации следует признать программным, т.к. оно создается посредством специально разработанной программы, которая входит в систему средств индивидуализации субъектов гражданского оборота. Одновременно идентификационный номер налогоплательщика - публичное средство индивидуализации, поскольку формируется уполномоченными

  государственными органами без участия и волеизъявления гражданина. Отказ гражданина получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе не препятствует налоговым органам использовать идентификационный номер налогоплательщика в качестве номера учетного дела физического лица. На основании изложенного следует сделать вывод, что граждане обладают ограниченными личными неимущественными правами на

  идентификационный номер налогоплательщика, реализуемыми только в пределах персонального использования. Исключительные права на идентификационный номер налогоплательщика у граждан отсутствуют, поэтому его нельзя передавать для использования другим лицам.

  В научной литературе уже несколько лет ведется активная дискуссия о возможности использования гражданами, не являющимися индивидуальными

  предпринимателями, доменных имен в качестве средства индивидуализации (2.2.8). Руководствуясь результатами анализа судебной практики, а также мнением известного специалиста в области прав на доменные имена профессора А.Г. Серго , автор признает, что доменные имена являются самостоятельным средством индивидуализации любого субъекта, в том числе граждан, не обладающих статусом индивидуальных предпринимателей.

  В параграфе 2.2. уделено внимание и иным инновационным средствам индивидуализации граждан (2.2.9.), которые специально разработаны для определенной сферы общественных отношений. Например, в обязательном социальном страховании учет застрахованных лиц и страхователей, поступление и расходование средств осуществляются посредством единых (универсальных) идентификационных знаков. Эти же идентификационные знаки служат для информационного взаимодействия и взаимной сверки достоверности сведений, представленных с целью ведения персонифицированного учета застрахованных лиц.

  Единые (универсальные) идентификационные знаки применяются на основании соответствующих соглашений. По своей юридической природе указанные знаки аналогичны индивидуальному идентификационному номеру налогоплательщика: это тоже публичные программные неповторяющиеся средства индивидуализации, которые не предполагают наличия исключительных прав на них. Существенное же отличие единых идентификационных знаков от идентификационного номера налогоплательщика заключается в том, что данные идентификационные знаки востребованы в специальных общественных отношениях, например в сфере обязательного социального страхования.

  ГЛАВА III . ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВАХ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ объединяет в себе два параграфа, первый из которых посвящен истории становления и развития законодательства о средствах индивидуализации граждан, а во втором - рассматриваются основные направления, определенные отечественным законодателем, изменений и дополнений нормативных правовых актов, регулирующих права граждан РФ на средства индивидуализации, с учетом международного опыта.

  В 3.1. Генезис гражданского законодательства о средствах индивидуализации физических лиц по результатам обобщения исторического опыта использования имен и других средств индивидуализации граждан, формулируется вывод, что к середине XX в.

  сложился гражданско-правовой институт личных (персональных) данных человека, который действует во многих странах мира и широко используется в гражданском обороте в качестве идеальных объектов.

  В завершение рассмотрения истории законодательства о средствах индивидуализации автор уделяет внимание современным взглядам на средства индивидуализации граждан. К примеру, профессор М.А. Рожкова делит все средства индивидуализации на две группы: «обычные», которые не являются объектами гражданских прав и не могут быть предметом сделок, и «приравненные к результатам интеллектуальной деятельности». Эта группа средств индивидуализации представляет собой специально создаваемые символы, которые выступают в качестве самостоятельных объектов гражданских прав и допускают оборот прав на них. По мнению М.А. Рожковой такие средства индивидуализации имеют целью не индивидуализировать товар, а создать благоприятные условия для его продвижения на рынке .

  С нашей точки зрения, это суждение применимо только к объектам гражданского оборота, в то время как термин «средства индивидуализации» имеет более широкий спектр использования и в отношениях с гражданами он позволяет их именно конкретизировать.

  В параграфе 3.2. Тенденции модернизации законодательства, регулирующего права граждан РФ на средства индивидуализации, с учетом международного опыта отмечается, что предшествующий период развития системы отечественного гражданского права характеризуется, по сути, отсутствием интереса законодателя к праву граждан на использование своего имени в целях получения дохода. При этом деловые люди всего цивилизованного мира на протяжении веков с помощью собственного имени рекламировали свой товар, работы, услуги, а затем на его основе стали разрабатывать, регистрировать и применять товарные знаки. Собственные имена граждан регистрируются в составе фирменных наименований юридических лиц. Однако такие объекты гражданских прав квалифицируются уже не как средства индивидуализации граждан, а как средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, индивидуальных предпринимателей.

  До 2013 г. у граждан России официально отсутствовало право получать доход от коммерческого использования собственного имени. Его следовало зарегистрировать в качестве товарного знака, выполняя при этом комплекс требований, предъявляемых к товарным знакам или фирменным

  наименованиям. Поэтому право граждан использовать собственное имя и (или) псевдоним в коммерческих целях следует признать достижением отечественной цивилистики, которое позволило привести норму закона в соответствие с потребностями практики.

  Следует обратить внимание, что императивная норма п. 1 ст. 150 ГК РФ, согласно которой нематериальные блага неотчуждаемы и непередаваемы, нуждается в уточнении. Этот вывод основан на том, что запрет распространяется на все виды нематериальных благ, в том числе имя гражданина, несмотря на внесенное в п. 4 ст. 19 ГК РФ дополнение о праве граждан передавать свои исключительные права на имя и (или) псевдоним другим лицам для использования в коммерческой или иной приносящей доход деятельности.

  В силу своей значимости и важности для любого общества средства индивидуализации граждан предусматриваются и регулируются правопорядками практически всех стран мира. Так, еще в XX веке ООН уделяла особое внимание средствам индивидуализации граждан и принимала документы, направленные на повышение эффективности их использования и защиты соответствующих прав. В частности, Руководящие принципы регламентации компьютеризированных картотек, содержащих данные личного характера, принятые резолюцией 45/95 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 года, предоставляя каждому государству право выбора способов использования указанных картотек, обязывают каждого члена ООН не только соблюдать минимальные принципы, но и предусматривать их в национальных правопорядках.

  В Заключении подводится итог проведенному исследованию, формируются некоторые выводы, не вынесенные на защиту, однако, представляющие, по мнению диссертанта, научный и практический интерес.

  Основные результаты диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора, в том числе зарубежном:

  В журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий:

  1. Бодров Р.И. Право граждан на имя и выбор места жительства с точки зрения Концепции модернизации гражданского законодательства РФ // Бизнес в законе. Экономико-юрид. журн. - 2013. - № 2. - С. 24-27. Объем 0,52. авт.л.

  2. Бодров Р.И. Средства индивидуализации граждан с точки зрения модернизации норм гражданского законодательства // Право и политика. - 2014. - № 11. - С. 1636-1642. Объем 0, 5 авт.л.

  3. Бодров Р.И. Эволюция средств индивидуализации физических лиц // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2015. - Вып. 2 (ч. II). - С. 44-50. Объем 0,48. авт.л.

  4. Бодров Р.И. Правоспособность и правосубъектность как средства индивидуализации граждан (физических лиц) // Евраз. юрид. журн. - 2015. - № 3(82). -С. 97-100. Объем 0,73. авт.л.

  В иных изданиях:

  5. Бодров Р.И. Средства индивидуализации физических лиц: эволюция и расширение сферы их применения в условиях рынка // Право и государство.

  2015. - № 1 (66). - С. 74-80. (Изд-во Казахского гуманитарно-юридического университета). Объем 0,6. авт.л.

  6. Бодров Р.И. Становление и развитие средств индивидуализации физических лиц / РГАИС. - М., 2012 // Рукопись деп. В ИНИОН РАН 20 дек. 2012 г. № 61 071. Объем 0. 3. авт.л.

  7. Бодров Р.И. Право граждан использовать вымышленное имя (псевдоним): материалы конф. РГАИС, 30 мая 2014 г. М.: РГАИС, 2014. Объем 0, 35 авт.л.

  8. Бодров Р.И. Гражданско-правовые средства индивидуализации физических лиц: вопросы теории и практики: Монография. М.: Изд-во РГАУ-МСХА, 2015. - 132 с. Объем 8,25. авт.л.

  Общий объем публикаций -11.73 авт. л.

  
  

  Автор убежден в правильности применения этого термина к гражданам, несмотря на то, что законодатель официально установил только четыре вида средств индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения), которые используются применительно к юридическим лицам и на которые у последних возникают исключительные права

  Практике известны случаи, когда индивидуализация человека осуществляется только на основании собственного имени. Так, суд в г. Калининграде признал, что отсутствие фамилии у гражданина не может служить основанием для отказа в выдаче ему документов, удостоверяющих личность // http :// ria . rU / societv /20160304/1384350406. html # ixzz 4 lw 52 VI 38

  Автор признает, что создание единой системы средств индивидуализации граждан потребует не только внесения соответствующих изменений в действующее гражданское законодательство, но и значительных административных мероприятий, которые выходят за рамки гражданско-правового регулирования, поэтому в данной работе они не рассматриваются.

  Автор признает, что правовое регулирование отдельных средств индивидуализации граждан установлено и другими отраслями законодательства, например налоговым, трудовым. Поэтому средства индивидуализации граждан можно рассматривать как межотраслевую правовую категорию. Однако исследование таких средств индивидуализации граждан выходит за пределы заявленной специальности и поэтому в настоящей работе им не уделяется специального (отраслевого) внимания.

  Примером такого средства индивидуализации, «не вписывающегося» в понятие персональных данных, но предоставляющего возможность идентифицировать субъекта, может служить изображение гражданина (в частности, фото, мозаика, рисунки, шаржи, коллажи, слайды, в том числе лазерные и другие результаты инновационных технологий), поскольку изображения содержат в себе некоторые сведения, характерные для конкретного физического лица (например, мимика лица), а также другие признаки личности, не относящиеся к персональным данным, но создающие образ конкретного гражданина.

  Более подробно см.: "Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (утв. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р) // www . pravo . gov . ru , 24.09.2013.

  Внесение данной статьи в ГК РФ не только позволит систематизировать имеющиеся в настоящий момент законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие процесс использования и охраны средств индивидуализации граждан (то есть послужит тем основанием, в котором определены основные начала прав граждан РФ на средства своей индивидуализации), но и одновременно официально установит деление средств индивидуализации на социальные и физиологические, в том числе уникальные. Думаю, что такая новелла ГК РФ значительно продвинет процесс модернизации гражданского законодательства в сфере усиления защиты прав и законных интересов граждан РФ, реализуемых с помощью средств персональной индивидуализации.

Информация обновлена :20.06.2016

Сопутствующие материалы:
| Защита диссертаций

Средствами индивидуализации гражданина являются его внешний облик, имя (ст. 19 и 150 ГК РФ) и его место жительства (ст. 20 ГК РФ).

Имя гражданина (физического лица). Под именем гражданина в России понимают его собственное имя, отчество и фамилию.

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.

В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов нашей страны не знают такого понятия, как отчество, поэтому в официальных личных документах оно не указывается. В 90-х гг. XX в. в России появилась тенденция указывать только имя и фамилию физического лица. В средствах массовой информации по имени и фамилии у нас стали называть президента, других государственных и общественных деятелей, ученых и иных граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует российской традиции.

Право на имя, как отмечается в учебнике «Гражданское право» (ч. 1) под редакцией Е.А. Суханова, - важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А. Покровский отмечал, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Всем известно, как дорожат своим именем старые аристократические фамилии. Но здесь стоит отметить тот факт, что с течением времени это делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства.

Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин вправе изменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. В этом случае вносятся соответствующие изменения в документы, оформленные на его прежнее имя, или происходит их замена (паспорт, свидетельство о браке, диплом и т.д.).

Ряд юридических фактов, касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс), а сами эти факты называются актами гражданского состояния. К ним относятся: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), изменение имени и фамилии (ст. 47 ГК РФ).

Кроме того, важнейшими характеристиками человека являются такие правовые категории, как:

а) гражданство;

б) возраст;

в) семейное положение;

г) пол (разный возраст достижения пенсионного возраста, нельзя селить разнополых детей старше 9 лет в одну комнату);

д) состояние здоровья (обязательное медицинское обследование для претендентов на определенные должности, для некоторых специальностей; ограничение дееспособности и т.д.).

Место жительства. Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел.

Место жительства гражданина - это то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Это квартира, общежитие, гостиница, служебное помещение и т.д.

Граждане проживают в качестве собственников, на основании действия договора аренды либо на других основаниях (ст. 20 ГК РФ). Граждане РФ имеют право свободного передвижения и проживания на всей территории РФ. Согласно закону РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Регистрация индивидуального предпринимателя (предпринимателя без образования юридического лица) осуществляется по месту постоянного жительства. В случае обращения (при этом подается заявление установленной формы, уплачивается регистрационный сбор) лицо должно быть зарегистрировано в качестве предпринимателя, либо должен быть выдан мотивированный отказ в регистрации, который в свою очередь может быть обжалован в суд.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений должны обладать двумя свойствами - правоспособностью и дееспособностью.

Эти два свойства объединяются понятием «правосубъектность».То есть лицо становится субъектом правоотношений в том объеме, в каком позволяет его дееспособность. Но, как правило, для физических лиц более употребляемым является понятие «дееспособность», а термин «правосубъектность» употребляется в контексте правоотношений, связанных с юридическими лицами.

Правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - способность лица иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности (она возникает с рождением человека и прекращается с его смертью) (ст. 17 ГК РФ). О содержании правоспособности сказано в ст. 18 ГК РФ.

Правоспособность принадлежит каждому гражданину. Она рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество заключается в способности иметь права и обязанности.

Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав тем, что она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности. Но она тесно связана с личностью носителя (зависит от состояния здоровья, возраста и т.д.), поскольку закон не допускает отчуждения гражданской правоспособности или передачи ее другому лицу. Так, в соответствии с п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Согласно ст. 18 ГК РФ каждый гражданин может:

Иметь имущество на праве собственности;

Наследовать и завещать имущество;

Заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

Избирать место жительства;

Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях, установленных законом (наказание за совершенное преступление и т.д.).

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Это свойство возникает у гражданина в полной мере лишь с момента достижения им совершеннолетия.

Объем неполной дееспособности:

С 6 до 14 лет - дееспособность малолетних (неполная частичная);

С 14 до 18 лет - частичная дееспособность (неполная дееспособность).

Неполная частичная дееспособность (с 6 до 14 лет). В этом возрасте лицо (ребенок) обладает небольшим объемом дееспособности. Как правило, это возможность участвовать в некрупных сделках (например, покупка мороженого), а также возможность принятия имущества в дар (цена подарка должна быть разумной).

Неполная дееспособность (с 14 до 18лет). Для занятия предпринимательской деятельностью в этом возрасте необходимо согла­сие родителей. Сделки, иные юридические действия должны быть одобрены родителями, усыновителями, попечителями (достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, попечителей).

Этого согласия не требуется, если по решению органа опеки и попечительства, а также с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителей) лицо объявляется полностью дееспособным. Этот факт именуется эмансипацией. Причем при отсутствии согласия родителей (усыновителей, попечителей) решение о эмансипации может принять суд.

Независимо от родителей дети 14-18 лет могут распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

В возрасте от 14 до 18 лет - граждане деликтоспособны, т.е. отвечают за нанесенный ими вред сами. Если у них нет имущества, то его возмещают их родители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, за вред платят воспитательные, учебные, лечебные и другие заведения.

В данном возрасте лица вправе самостоятельно совершать сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды (разумная цена подарка).

В 18 лет наступает полная дееспособность. Особенности дееспособности гражданина в каждый из указанных выше периодов подробно описаны в законодательстве (ст. 21, 26, 28 ГК РФ) и сводятся к дифференциации видов сделок, которые он может совершать.

Дееспособность граждан может быть уменьшена только путем признания судом гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает опекун.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых.

Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, т.е. признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет, а также занятия предпринимательской деятельностью. Это происходит по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (хотя бы одного их них), усыновителей или попечителей или по решению суда при отсутствии согласия родителей, органов опеки и попечительства.

Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство - над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных. Их представительство не требует выдачи им доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии - решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости опеки (попечительства).

Патронаж - форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.

Банкротство гражданина. Иногда участие гражданина в имущественных отношениях связано с риском оказаться без средств, влекущим неспособность уплатить долги, исполнять обязанности по уплате обязательных платежей и т.п. Такая ситуация квалифицируется как несостоятельность (банкротство).

Несостоятельность (банкротство) - это признание арбитражным судом или объявленная должником его неспособность в пол­ном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или осуществить уплату обязательных платежей.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрел три случая банкротства граждан:

1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) банкротство индивидуального предпринимателя;

3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как уже сказано ранее, признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В этом случае арбитражный суд принимает решение о взыскании задолженности из стоимости имеющегося у гражданина имущества. Но тут существуют ограничения. Согласно закону на некоторое имущество не может быть наложено взыскание.

Вследствие указанных процедур важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и не погашенных, т.е. он освобождается от бремени долгов.

С момента принятия решения судом о банкротстве индивидуального предпринимателя утрачивает силу регистрация гражданина в качестве такого, а также аннулируются выданные ему лицензии. В течение одного года с момента признания банкротом он не может быть зарегистрирован в этом качестве. Следовательно, его дееспособность в связи с банкротством в определенной мере ограничена.

Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства состоят в том, что признается банкротом именно хозяйство, а не его глава - индивидуальный предприниматель (ст. 168-171 ГК РФ).

Признание лица безвестно отсутствующим, умершим. В случае безвестного отсутствия гражданина в месте жительства в течение одного года суд может признать его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).

Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства (если не удалось установить место его пребывания).

Согласно п. 1 ст. 42 ГК РФ инициировать процедуру признания безвестно отсутствующим могут любые заинтересованные лица (они должны доказать в суде свою заинтересованность). Понятие «заинтересованное лицо» в законе не дается.

Последствиями такого признания являются:

Имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;

Из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам (ст. 43 ГК РФ);

Его иждивенцам назначается пенсия в связи с потерей кормильца;

Супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ) и др.

Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращаются в случае отмены судом своего решения в связи с явкой гражданина (ст. 43 ГК РФ).

Объявление гражданина умершим. Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предложением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.

Условиями объявления умершим являются:

Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение 5 лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - 6 месяцев;

Неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

В случае отсутствия гражданина в месте его жительства в течение 5 лет суд может объявить его умершим (ст. 45 ГК РФ). Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если гражданин исчез при обстоятельствах, угрожавших ему смертью; 2 лет, если лицо пропало в связи с военными действиями (срок исчисляется с момента окончания военных действий). Однако суд признает в дан­ном случае факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. В таких случаях наступают не только последствия, указанные выше, но и открывается наследство.

Однако объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не сам факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

< 502b span style="font-size: 14px">В случае явки гражданина суд отменяет свое решение, и у гражданина появляется право на возврат принадлежавшего ему имущества, оказавшегося у других лиц.

Согласно п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.).

Юкша Я.А. Учебник "Гражданское право"

§ 4. Акты высших судебных инстанций

§ 5. Применение гражданского законодательства по аналогии

Глава 4. Гражданское правоотношение

§ 1. Понятие гражданского правоотношения

§ 2. Элементы гражданского правоотношения

1) Правомочия требования;

2) Правомочия на собственные действия;

3) Правомочия на защиту.

§ 3. Основания возникновения гражданских правоотношений

§ 4. Виды гражданских правоотношений

Раздел II. Лица

Глава 5. Физические лица (граждане)

§ 1. Правосубъектность физических лиц

§ 2. Обеспечение правосубъектности физических лиц

Глава 6. Юридические лица

§ 1. Общая характеристика юридического лица

§ 2. Основные виды юридических лиц

§ 3. Общие черты и виды коммерческих организаций

§ 4. Хозяйственные товарищества и общества

§ 5. Производственные кооперативы (артели)

§ 6. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

§ 7. Некоммерческие организации

§ 8. Гражданская правосубъектность публичных образований

Раздел III. Объекты гражданских прав

Глава 7. Общие положения об объектах гражданских прав

§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав

§ 2. Оборотоспособность объектов гражданских прав

Глава 8. Вещи как объекты гражданских прав

§ 1. Понятие вещи

§ 2. Виды вещей

§ 3. Недвижимые вещи

§ 4. Деньги и валютные ценности

Глава 9. Ценные бумаги как объекты гражданских прав

§ 1. Понятие и виды ценных бумаг

§ 2. Виды ценных бумаг

1. Гражданский кодекс содержит перечень основных видов ценных бумаг:

§ 3. Передача ценной бумаги

Глава 10. Иные объекты гражданских прав

§ 1. Имущественные права

§ 2. Работы и услуги

§ 3. Результаты интеллектуальной деятельности

Глава 11. Нематериальные блага как объекты гражданских прав

§ 1. Понятие и виды нематериальных благ

§ 2. Защита личных неимущественных прав

Раздел IV. Приобретение, осуществление и

§ 2. Понятие и виды сделок

§ 3. Форма сделок

1) Сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

§ 4. Действительность и недействительность сделок

6. Сделки с пороками содержания.

7. Сделки с пороками субъектного состава.

Глава 13. Представительство. Доверенность

§ 1. Понятие представительства

68. Лиц недееспособных заступают законные их представители. Юридические лица действуют через посредство своих органов или иных представителей (Проект Гражданского уложения Российской империи 1913 г.).

§ 2. Виды представительства

§ 3. Доверенность

Глава 14. Осуществление и защита гражданских прав.

§ 1. Понятие осуществления гражданских прав

§ 2. Способы и пределы осуществления гражданских прав

§ 3. Злоупотребление субъективным гражданским правом

§ 4. Сроки осуществления гражданских прав и

§ 5. Защита гражданских прав

§ 6. Способы защиты гражданских прав

§ 7. Срок исковой давности

Раздел V. Право собственности и другие вещные права

Глава 15. Право собственности

§ 1. Вещные права

§ 2. Право собственности - основополагающее вещное право

§ 3. Общие положения о праве собственности

§ 4. Виды (формы) права собственности

Глава 16. Приобретение права собственности

§ 1. Общие положения о способах приобретения

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

4. Производные способы приобретения права собственности по воле прежнего собственника (§ 10 - 11):

§ 2. Приобретение права собственности

§ 3. Приобретение права собственности на переработанную

§ 4. Приобретение права собственности

§ 5. Обращение в собственность общедоступных

§ 6. Приобретение права собственности

2. Приобретение права собственности на бесхозяйную недвижимость (п. 3 ст. 225 гк рф).

3. Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые вещи.

§ 7. Возникновение права собственности

§ 8. Приобретение права собственности

Проблема давностного недобросовестного владения

§ 9. Приобретение права собственности

§ 10. Приобретение права собственности

§ 11. Иные производные способы

Глава 17. Прекращение права собственности

§ 1. Основания прекращения права собственности.

§ 2. Прекращение права собственности

§ 3. Прекращение права собственности, которое может

§ 4. Прекращение права собственности, которое влечет

§ 5. Обращение взыскания на имущество собственника

§ 6. Отчуждение имущества собственника,

§ 7. Принудительное изъятие имущества

§ 8. Прекращение права собственности на недвижимость

§ 9. Утрата собственником права на долю в общем имуществе

§ 10. Реквизиция имущества собственника

§ 11. Национализация имущества,

§ 12. Конфискация имущества собственника

§ 13. Прекращение права собственности

Глава 18. Право частной собственности

§ 1. Общие положения о праве частной собственности

§ 2. Право частной собственности граждан

§ 3. Право частной собственности юридических лиц

Глава 19. Право публичной собственности

§ 1. Вводные положения о праве публичной собственности

§ 2. Приобретение и осуществление

Глава 20. Общая собственность

§ 1. Понятие и виды общей собственности

§ 2. Общая долевая собственность

§ 3. Переход доли в праве общей долевой собственности

§ 4. Продажа доли и преимущественное право покупки

§ 5. Прекращение права общей долевой собственности

§ 6. Совместная собственность

Глава 21. Иные вещные права

§ 1. Понятие иных вещных прав

§ 3. Право хозяйственного ведения

§ 4. Право оперативного управления

Глава 22. Право собственности и иные вещные права на земельные участки

§ 1. Общие положения о вещных правах на земельные участки

§ 2. Право собственности на земельные участки

§ 3. Иные вещные права на земельные участки

Глава 23. Право собственности и иные вещные права на жилое помещение

§ 1. Общие положения о праве собственности

§ 2. Право собственности на жилое помещение

§ 3. Вещные права на жилое помещение

Глава 24. Защита права собственности и других вещных прав

§ 1. Общие положения о вещно-правовых исках

§ 2. Виндикационный иск

§ 3. Негаторный иск

§ 4. Иск о признании права собственности

§ 5. Иск об освобождении имущества от ареста

§ 6. Сравнительная таблица условий удовлетворения

§ 7. Защита с помощью вещно-правовых исков прав

§ 8. Вопросы защиты фактического владения

Раздел VI обязательственное право

Глава 25. Общие положения об обязательствах

§ 1. Понятие обязательства

§ 2. Стороны обязательства

§ 3. Перемена лиц в обязательстве

Глава 26. Исполнение обязательств

§ 1. Понятие и основные принципы исполнения обязательств

§ 2. Предмет, срок, место, способ

Глава 27. Обеспечение исполнения обязательств

§ 1. Понятие и виды способов обеспечения

§ 2. Неустойка

§ 3. Залог. Общие положения

§ 4. Залог. Договор о залоге

§ 5. Залог. Виды залога

§ 6. Удержание

§ 7. Поручительство

§ 8. Банковская гарантия

1) Самостоятельностью, независимостью от обеспечиваемого ею обязательства, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство;

§ 9. Задаток

Глава 28. Ответственность за нарушение обязательств

§ 1. Понятие ответственности за нарушение обязательств

§ 2. Виды ответственности за нарушение обязательств

§ 3. Формы ответственности за нарушение обязательств

2. Убытки как форма ответственности за нарушение обязательств.

§ 4. Основания ответственности за нарушение обязательств

§ 5. Уплата процентов за пользование

Глава 29. Прекращение обязательств

§ 1. Понятие прекращения обязательств

§ 2. Основания прекращения обязательств

§ 3. Основания прекращения обязательства

§ 4. Прекращение обязательства по основаниям,

Раздел II. Лица

Глава 5. Физические лица (граждане)

§ 1. Правосубъектность физических лиц

Понятие и определение субъектов гражданского права.

Правосубъектность. Правоспособность и дееспособность.

Физическое лицо как субъект гражданского права.

Имя и место жительства гражданина.

Правоспособность и дееспособность граждан.

Эмансипация. Недееспособность граждан.

Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей

1. Субъекты в гражданском праве представлены двумя видами лиц:

Лица физические и

Лица юридические.

К юридическим лицам приравниваются властные, публично-правовые образования, участвующие в гражданских правоотношениях.

В жизненных реалиях обладателем материальных и нематериальных благ в конечном счете непременно и всегда становится человек. Человек, индивид в правовых отношениях выступает в определенном "юридическом образе" лица физического.

Авторитетное мнение. В гражданских правоотношениях субъекты не индивидуализируются характером, талантом, цветом волос. Почти все личностные свойства человека (за исключением имени, места жительства, в некоторых редких случаях других) принципиально не влияют на приобретение гражданами прав и исполнение обязанностей. В литературе отмечается, что субъект права, или лицо, - это олицетворенное правоотношение. Лицо - это вовсе не личность, с которой в науке права иногда отождествляют лицо. Право в силу своей природы не может иметь в качестве субъекта неповторимую индивидуальность (И.А. Покровский).

И уже в "образе" физического лица, субъекта человек может не только непосредственно сам вступать в юридические отношения, но и в объединении с другими лицами или самостоятельно создать еще один или несколько правовых "образов" - образов юридических лиц. Юридическое лицо хоть и "отдаляет" человека от непосредственного имущественного оборота, но служит, уменьшая риски, тем же экономическим и личным целям, что и образ физического лица.

Авторитетное мнение. Гражданские права служат для удовлетворения потребностей "человека в обществе", точнее, в гражданском обороте, но эти права суммируются в общее понятие частной правовой сферы, которая сама существует в предположении принадлежности ее кому-либо. Тот, кому в гражданском обороте принадлежит эта сфера, кто является ее носителем, ее центром, - и есть лицо в праве, или субъект права. Правда, понятие это чисто юридическое - человек и человек в праве не одно и то же, но за этим понятием скрываются реальные явления жизни - носители прав (В.И. Синайский, 1914 г.).

Субъекты гражданского права - это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица - физические и юридические), наделенные гражданской правосубъектностью.

Правосубъектность (правоспособность и дееспособность) физических лиц (граждан) и юридических лиц имеет ряд общих черт.

Гражданская правосубъектность, то есть качество, позволяющее гражданам, организациям, общественным (в том числе публичным) образованиям быть носителями гражданских прав и обязанностей, участвовать в гражданских правоотношениях, одинакова, на равных распространяется как на физических, так и на юридических лиц. Это юридическое качество (правосубъектность) в необходимой мере распространяется также на государство и муниципальные образования - они в совокупности условно могут быть названы "публичными образованиями". Причем выражения "субъект права" и "лица, обладающие правосубъектностью" совпадают. Здесь термины "субъект" и "лицо" обозначают одно и то же.

Правосубъектность охватывает два элемента.

Первый. Правоспособность - способность обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, то есть просто иметь их . Правоспособность - это своего рода предпосылка будущих прав и обязанностей (О.С. Иоффе). ГК РФ устанавливает для граждан и юридических лиц содержание правоспособности, фиксирующее в соответствии с Кодексом основные институты (права), в которых участвуют граждане (ст. 18) и юридические лица (ст. 49).

Авторитетное мнение. Если юридическое лицо есть субъект права, созданный объективным правом, то объем его правоспособности определяется законом. Правоспособность человека как субъекта права определяется потребностью его физического и духовного совершенствования; правоспособность юридического лица определяется той жизненной целью, для которой оно существует (Г.Ф. Шершеневич).

Второй. Дееспособность - способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Выделение дееспособности как элемента правосубъектности касается в основном граждан, так как способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности зависит от возраста и психического состояния лица. Юридическое же лицо в силу своей исключительно юридической сущности, основанной на совокупности фикций, своими действиями не может осуществлять права и нести обязанности. Кроме того, юридическое лицо в отличие от лица физического не нуждается в "созревании", оно сразу после создания готово в полном объеме (хотя бы и через свои органы) участвовать в гражданских правоотношениях. Вместе с тем момент дееспособности юридического лица, органов, ее осуществляющих, имеет значение и для юридических лиц, выражает их способность быть активным участником гражданских правоотношений, вступать в правоотношения, осуществлять права и исполнять обязанности, нести ответственность.

В этой связи в отношении юридических лиц нередко говорится о гражданской праводееспособности .

2. Физическое лицо (гражданин) как субъект гражданского права - это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.

Физическими лицами являются лица, обладающие правом гражданства РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из общего правила здесь сравнительно редки (так, в силу п. 4 ст. 56 Воздушного кодекса РФ в состав летного экипажа могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом).

Гражданская правосубъектность может быть отнесена к неотъемлемым, неотчуждаемым правам граждан, характеризующим гражданский статус индивида. Входящая в ее состав гражданская правоспособность признается в равной мере для всех граждан; она возникает в момент рождения и прекращается смертью (ст. 17) .

Авторитетное мнение. Как рождение открывает правоспособность физического лица, так смерть ее разрушает. Это вытекает из самого понятия о праве как мере свободы человека при сожительстве его с другими людьми. Но встречаются случаи, в которых кажется, что юридическая личность переживает физическое существование человека. Так, нередко бывает, что по смерти лица проходит несколько времени, прежде чем оставшееся после него имущество перейдет к другому лицу. Некоторые законодательства, а за ними и юристы действительно высказывают воззрение, что лежачее наследство (hereditas iacens) представляет лицо умершего, что юридическая личность его продолжает свое существование в этом наследстве. Что касается нашего права, то мы не находим в нем никакого повода продолжить юридическую личность человека за пределы его земной жизни (Д.И. Мейер).

Как субъект гражданского права гражданин по своим обязательствам отвечает всем своим имуществом (кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание, определяемого гражданским процессуальным законодательством, - ст. 24 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ (ст. 22) устанавливает недопустимость лишения и ограничения правосубъектности граждан. В Кодексе записано: "Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, которые установлены законом". Не допускается также полный или частичный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособности (а сделки, направленные на такого рода ограничения, ничтожны, поскольку это не допущено законом).

3. Правоспособность гражданина реализуется в юридических отношениях с другими субъектами права. В этих отношениях - правовых связях - гражданин должен быть индивидуализирован, отличим от иных лиц. В связи с этим для правоспособности гражданина характерно два основных отличительных момента:

первый - имя,

второй - место жительства.

Имя гражданина включает фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая . Имя гражданину дается сразу после рождения.

Правовой акт: Конвенция о правах ребенка (Генеральная Ассамблея ООН от 20 ноября 1989 г.): ребенок регистрируется сразу после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на гражданство .

Только данный гражданин (и никто другой) приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, гражданин может выступать под вымышленным именем - псевдонимом . Псевдонимы в соответствии с Гражданским кодексом могут использовать авторы, исполнители (Лепс, Аллегрова, Борис Акунин, Марк Твен - это псевдонимы).

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная в установленном законом порядке, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

Имя гражданина - не только способ его индивидуализации как участника правоотношений. Право на имя является личным неимущественным, неотчуждаемым правом гражданина и охраняется законом.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что для идентификации гражданина в гражданском обороте достаточно исключительно имени, фамилии и отчества. Никакие иные данные, в том числе паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства и др. не являются критичными для гражданского оборота, отсутствие указанных сведений в договоре, расписке, ином документе, выражающем содержание гражданско-правовой сделки, ни в коем случае не порочит таковые, если указание соответствующих данных не является обязательным в соответствии с федеральным законом. На данный момент едва ли не единственной нормой, которая обязывает физических лиц помимо собственно имени указывать данные документа, удостоверяющего личность, являются положения абз. 3 п. 1 ст. 57 ФЗ "Об акционерных обществах".

Составные элементы имени определяются личным законом физического лица (п. 1 ст. 1195, ст. 1198 ГК РФ). Соответственно, при определении содержания понятия "имя гражданина" следует обязательно устанавливать его гражданство. Так, у граждан прибалтийских республик нет отчеств, соответственно, для последних достаточной идентификацией в гражданском обороте будет указание на имя и фамилию.

Авторитетное мнение. Имя является обозначением личности; оно отличает человека от других и связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя. Естественно поэтому, что рост личности, рост индивидуального самосознания неизбежно должен привести к возрастанию той ценности, которая приписывается имени как таковому. Чем богаче внутреннее содержание личности, тем более дорожит она своим именем (И.А. Покровский).

Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей - соответственно родителей, усыновителей, опекунов.

Гражданское право прямо не связывает место жительства гражданина с административной регистрацией (ранее - пропиской), которая, по существу, является лишь одним из подтверждений места проживания. Для имущественного оборота более важным является сущностное определение места жительства гражданина - по месту фактического преимущественного проживания, которое в целом и должно совпадать с местом административной регистрации.

В отдельных, редких, случаях имеют значение и другие свойства гражданина - гражданство, пол, возраст, семейное положение и т.д. Эти свойства носят дополнительный характер и на юридическую сущность физического лица в целом не влияют.

4. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Дееспособность же, как своего рода "гражданско-правовая самостоятельность", у физического лица (в отличие от лица юридического) формируется, созревает постепенно, поэтапно с периодами взросления гражданина и становления его как личности. Таких этапов в формировании дееспособности граждан три:

а) проявление дееспособности у малолетних граждан (до 14 лет);

б) частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (от 14 до 18 лет);

в) полная дееспособность граждан (от 18 лет).

Названные этапы становления дееспособности граждан именуют также видами дееспособности.

Авторитетное мнение. Физическая и психическая зрелость "l человека наступает нескоро после рождения, и это обстоятельство не может не быть принято во внимание законом. Для уяснения себе отношения к согражданам, для понимания каждого совершаемого акта, для оценки выгоды и ответственности, соединяемых с каждой сделкой, необходимо достижение умственной зрелости и приобретение некоторого житейского опыта. Поэтому ни одно законодательство не допускает дееспособности для малолетних из опасения, что, пользуясь ей, они только повредят собственным интересам. Однако определение зрелости в каждом отдельном случае, по примеру древнего римского права, представило бы значительные затруднения и грозило бы злоупотреблениями со стороны близких и заинтересованных лиц, показания которых были бы самые важные. Поэтому теперь общепринят другой способ определения зрелости и способности к совершению юридических сделок. Закон, устанавливая один возраст, соединяет с ним предположение о наступившей зрелости (Г.Ф. Шершеневич).

5. В отношении малолетних , то есть лиц, не достигших 14 лет, действует общее правило - эти субъекты не обладают дееспособностью . Сделки за них от их имени могут совершать только законные представители (родители, усыновители, опекуны). Законные представители несут и ответственность за вред, причиненный действиями малолетних.

В то же время ГК РФ (п. 2 ст. 28) устанавливает отдельные исключения из этого общего правила в строго ограниченном, исчерпывающем перечне в отношении малолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Малолетние в этом возрасте обладают некоторыми "проявлениями" дееспособности и вправе самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или иными лицами для свободного распоряжения.

Действия малолетних в возрасте до 6 лет по общему правилу никаких юридических последствий не влекут.

6. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью.

ГК РФ устанавливает исходным, базовым правило, в соответствии с которым несовершеннолетние этой группы могут совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Причем это согласие может быть и последующим - абз. 2 п. 1 ст. 26.

Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно , без чьего бы то ни было согласия:

а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

г) совершать мелкие бытовые и им подобные сделки (ст. 28).

Во всех случаях несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по своим сделкам. Однако в тех случаях, когда у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части родителями (усыновителями) или попечителем.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

7. При достижении 18-летнего возраста гражданин приобретает полную дееспособность . Это полное гражданское совершеннолетие, позволяющее лицу беспрепятственно и самостоятельно приобретать права и исполнять обязанности во всем спектре отношений в сфере гражданского права.

Рассмотренные этапы постепенного, поэтапного становления полной дееспособности гражданина - общее правило, из которого есть исключения. Таких исключений четыре.

Первое. Гражданин до достижения 18-летнего возраста приобретает полную дееспособность в результате вступления в брак (при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате дееспособности несовершеннолетним супругом с момента, определяемого судом, - п. 2 ст. 21).

Второе. Эмансипация , то есть объявление (по решению органа опеки или суда, при отсутствии согласия родителей) несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным , если он работает по трудовому договору или контракту, а также если он с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

Правоприменительная практика свидетельствует, что, казалось бы, четко урегулированные гражданским законом вопросы о признании гражданина полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия все-таки вызывают споры и судебные иски.

Судебная практика: решение Верховного Суда РФ от 27 июня 2002 г. (фрагмент).

Согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Таким образом, получение 14-летним гражданином паспорта никак не свидетельствует о том, что он приобрел в полном объеме гражданскую дееспособность.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в силу статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации также зависит не от наличия у него паспорта, а от достижения им шестнадцатилетнего возраста, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Третье. Гражданское право устанавливает категорию недееспособности (ст. 29) - в отношении граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими . Эти граждане могут быть признаны судом недееспособными. Над ними устанавливается опека, и от их имени сделки совершает опекун.

Четвертое. Существует также категория специальной ограниченной дееспособности в отношении граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение . Такие ограничения (не касающиеся мелких бытовых сделок) устанавливаются судом. Над гражданами данной категории устанавливается попечительство , и они могут совершать сделки, получать заработок, пенсию, другие доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.

Из истории цивилистики. В Российской империи действовали и иные ограничения дееспособности (или, как в те времена называли, фактической правоспособности). В частности, основаниями ограничения дееспособности служили:

неспособность изъяснять мысли и изъявлять волю (глухонемые и немые граждане);

расточительство ("в предупреждение и пресечение роскоши безмерной и разорительной, в обуздание излишества, беспутства и мотовства"); несостоятельность (даже "неосторожная"!) (К. Кавелин).

8. Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей заключаются в некой двойственности их статуса. Юридический "образ" физического лица дополняется чертами коммерсанта. По ГК РФ (ст. 23) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально без образования юридического лица с момента государственной регистрации. К этим гражданам, выступающим в качестве индивидуальных предпринимателей, применяются правила ГК РФ о юридических лицах, являющихся коммерческими организациями.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что гражданин остается гражданином безотносительно к приобретенному им статусу индивидуального предпринимателя, он не может выступать в качестве индивидуального предпринимателя" или в качестве "гражданина". Гражданин по-прежнему участвует в гражданском обороте под своим именем. Указание в договоре, иной сделке на то, что гражданин является или не является индивидуальным предпринимателем, необязательно, оно не определяет существо возникающего гражданского правоотношения. Главное - объективная характеристика отношений, в которые вступает гражданин. Если гражданин приобретает жилое помещение для проживания в нем, указание в договоре на статус индивидуального предпринимателя не делает такой договор предпринимательской сделкой, напротив, приобретение офисного помещения для целей организации предпринимательской деятельности без указания на то, что нежилое помещение приобреталось гражданином, а не индивидуальным предпринимателем, не предопределяет такой договор как совершенный в рамках удовлетворения бытовых потребностей гражданина. Каждый раз следует анализировать содержание гражданского правоотношения устанавливать цели, которые преследует гражданин, вступая в те или иные правоотношения и только исходя из установленных данных квалифицировать правоотношение. Указанные обстоятельства являются важными для определения подведомственности споров, возникающих при заключении и исполнении договоров, оснований ответственности гражданина и др.

Вопреки существующему убеждению ни одно физическое лицо не может являться и не является одновременно юридическим, в том числе и индивидуальный предприниматель. Единственное лицо, которое "является" таковым, - это Остап Бендер, т.к. только он признавал соответствующее обстоятельство. "Великий комбинатор положил на стол папку и, медленно развязывая ее ботиночные тесемки, продолжал: "...Я пришел к вам как юридическое лицо к юридическому лицу. Вот пачка весом в три-четыре кило. Она продается и стоит миллион рублей, тот самый миллион, который вы из жадности не хотите мне подарить. Купите!" (Ильф И.А. и Петров Е.П. "Золотой теленок").

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента регистрации. Он как глава крестьянского (фермерского) хозяйства фактически обладает по отдельным отношениям (имущественным, финансовым и др.) некоторыми элементами правоспособности и дееспособности по отношению ко всему крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).

ГК РФ устанавливает очередность кредиторов при взыскании долгов за счет принадлежащего банкроту имущества. Эта очередность такова:

первая очередь - требования по возмещению причиненного жизни или здоровью вреда и по взысканию алиментов;

вторая очередь - требования по выплате выходного пособия и оплате труда по трудовому (или авторскому) договору;

третья очередь - требования, обеспеченные залогом имущества, принадлежащего предпринимателю;

четвертая очередь - требования по задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

пятая очередь - расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

После завершения расчетов с кредиторами "по очередям" индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств. Детализация этих правил содержится в п. п. 4, 5 ст. 25 ГК РФ и в особом законодательстве, в иных актах по банкротству.

← Вернуться