Индивидуализация субъектов осуществляется при помощи специальных средств.
В.Г. Алейниченко под средствами индивидуализации понимает совокупность социально-юридических признаков, характеризующих определенные черты индивидуальности человека и позволяющих с максимальной точностью конкретизировать, персонифицировать личность как субъекта гражданского права Алейниченко В.Г. Указ. соч. - С. 14. Н.Х. Бузарова считает, что средства индивидуализации гражданина - это «какие-либо средства, призванные его индивидуализировать, обособить от других субъектов, закрепить его индивидуальность» Бузарова Н.Х. Правовые средства индивидуализации гражданина // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2007. - №2. - С. 372..
На основе данного ранее определения термина «индивидуализация» можно вывести следующее определение понятия «средство индивидуализации физического лица»: это отличительный признак личности, позволяющий ее идентифицировать как участника тех или иных правоотношений.
В теории права нет единого мнения о составе средств индивидуализации, особенно в отношении физического лица. Так, Н.Х. Бузарова в качестве средств индивидуализации называет личные неимущественные права и гражданские состояния Бузарова Н.Х. Указ. соч. - С.375.. И.П. Бахтиаров и О.Ю. Ильина к средствам индивидуализации относят регистрацию актов гражданского состояния Ильина О.Ю., Бахтиаров И.П. Регистрация актов гражданского состояния как способ индивидуализации субъектов семейных правоотношений // Гражданское право. - 2009. - № 3. - С. 21..
Необходимо разработать критерии отнесения тех или иных признаков к средствам индивидуализации. А.В. Мирошник считает, что средствам индивидуализации, прежде всего, необходимо иметь достаточно устойчивый характер, т.е. существенно не изменяться в течение продолжительного времени; быть существенными и оригинальными, характеризующими только одну особь; неотделимыми от индивидуализируемой особи Мирошник А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования // Нотариус. - 2007. - №3. - С. 43..
По мнению С.В. Лукашевич, идеальное средство индивидуализации должно соответствовать критериям универсальности, уникальности, постоянства и собираемости Лукашевич С.В. К вопросу об индивидуализации физического лица. / С.В. Лукашевич. //Законодательство. - 2011. - № 10. - С. 14.
Универсальность означает, во-первых, что каждый человек может быть представлен этим отличительным признаком, во-вторых, возможность применения данного признака в различных институтах гражданского права. Уникальность подразумевает, что тот или иной признак не может быть полностью идентичным у двух людей, его повторение исключено. Признак постоянства определяет неизменность отличительного признака в течение длительного времени или даже всей жизни человека. Под собираемостью понимают возможность относительно просто и быстро выявить признак в отношении каждого человека.
Следует заметить, что индивидуализация физических лиц в ряде случаев преследует решение не только гражданско-правовых, но и административно-правовых, налоговых, бюджетных, процессуальных и иных задач. Так, будучи участником налоговых правоотношений, лицо индивидуализируется путем присвоения ему идентификационного номера налогоплательщика, предусмотренного ст. 84 Налогового кодекса РФ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 №146-ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 16 июля 1998г.) (ред. от 29.06.2012) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..
Развитие науки и техники внесло свой вклад в совершенствование старых и появление новых средств индивидуализации, применение которых не всегда регулируется законом.
Традиционным способом индивидуализации личности является ее отождествление по признакам внешности путем идентификации с фотографией в документе, удостоверяющем личность. Однако в связи с переходом на более высокую ступень технического развития, инновационными разработками в сфере идентификации человека, переходом на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, большого разнообразия ситуаций, при которых необходимо осуществлять индивидуализацию физических лиц, этого явно недостаточно.
Кроме того, судебной практике известны многочисленные случаи, когда имело место полное внешнее сходство идентифицируемого субъекта с лицом, изображенным на фотографии, но фактически это были разные люди.
Так, в конце июня 2008г. А.Н. Любутина получила от своей знакомой К. ее паспорт и свидетельство государственного пенсионного страхования под предлогом оформления последней путевки в санаторий. 3 июля того же года А.Н. Любутина, выдавая себя за К., представила в банк паспорт и свидетельство государственного пенсионного страхования К. и на основании указанных документов заключила от имени К. кредитный договор на предоставление К. кредита в размере 90000 руб. Сама А.Н. Любутина, ее супруг, мать и отец также являлись заемщиками банка. А.Н. Любутина хорошо знала порядок оформления и предоставления кредитов. Она использовала маскировку и внешнее сходство с К., сделав прическу как на фотографии в паспорте К. и наклейку лейкопластыря на носу. Сомнений в достоверности представленных ею документов у сотрудников банка не было Приговор Калининградского областного суда от 7 мая 2010г. по делу №2-4/2010: [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».. Приведенный пример свидетельствует о том, что основной способ индивидуализации физических лиц - идентификация по паспорту - несовершенен и нуждается в доработке.
Кроме того, указанный способ индивидуализации не является универсальным и не может применяться во всех гражданских правоотношениях с участием физических лиц. В настоящее время широко применяется на практике федеральная государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг. Посредством данной системы оказываются услуги, относящиеся и к сфере гражданского права. В гражданско-правовом обороте активно используется Интернет, с помощью которого заключаются договоры, осуществляются расчеты. Все это свидетельствует о недостаточности легальных средств индивидуализации физических лиц. Очевидно, что для этого наряду с именем и местом жительства используются подпись, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, пароль. Данный перечень можно продолжать до бесконечности. При этом если процедура получения СНИЛС и ИНН строго регламентируется правовыми актами, то требования к личной подписи гражданина законодательством не установлены. Открытым остается вопрос о допустимости использования СНИЛС и ИНН для индивидуализации граждан в ситуациях, не связанных с налоговыми либо пенсионными правоотношениями. Однако, по мнению автора данной курсовой работы, такие идентифицирующие признаки, как ИНН и СНИЛС, не могут персонифицировать человека в частно - правовых отношениях, основанных на свободе и равноправии их участников, поскольку индивидуализируют человека в публично-правовых отношениях, основанных на властном подчинении (административных, налоговых и др.).
Правовым средством, индивидуализирующим человека как субъекта правоотношений, является его имя (ст. 19 ГК РФ). Этого явно недостаточно хотя бы потому, что носитель определенного имени не может запретить другому лицу носить такое же имя. Ряд авторов (например, Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой) в качестве дополнительных средств индивидуализации называют место жительства лица Гражданское право. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: ТК «Велби», 2012. - С. 131 - 133..
Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Довольно часто встречаются случаи полного совпадения имен граждан, включая фамилии и отчества. Однако полное совпадение места жительства при этом встречается крайне редко. Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. При этом не имеет значения место прописки (регистрации) гражданина (оно является лишь одним из доказательств преимущественного проживания гражданина по конкретному адресу), место нахождения его имущества, либо места жительства супруга и другие подобные факты. Граждане имеют право сами выбирать себе место жительства, за исключением случаев, предусмотренных законом и касающихся определения места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания.
Рассматривая понятие места жительства гражданина как место его постоянного или преимущественного проживания, на наш взгляд, в законодательстве необходимо более четко обозначить круг обстоятельств, подтверждающих непрерывное (преимущественное) проживание в жилище. К числу такого рода юридических и фактических отношений можно отнести занятие трудовой и иной деятельностью, приносящей доход (трудовые, гражданско-правовые отношения); наличие семейных отношений (семьи, родственных связей) в данном месте; наличие большей части имущества.
Следует отметить, что Конвенцией о правах ребенка (ст. 8) к средствам индивидуализации отнесены еще гражданство и семейные связи (мы полагаем, что последние согласно традициям народов России отражаются в фамилии и отчестве) Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)(вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993. - С.107. Но, как показывает практика, такие традиционные средства индивидуализации не способны в необходимой мере осуществлять свои функции. Недостатки имени как средства индивидуализации отмечала в свое время Е.А. Флейшиц. Она указывала, что использование распространенной фамилии само по себе уже не служит средством индивидуализации ее носителя Цит. по Мирошник А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования // Нотариус. - 2007. - №3. - С. 45..
В практике деловых отношений и повседневной жизни давно используются дополнительные инструменты индивидуализации - паспортные данные, дата рождения, возраст, пол и др. Но все применяемые средства не являются неотъемлемой характеристикой личности, не исключают из тождества всех остальных субъектов. По этой же причине паспортные данные не могут индивидуализировать человека. Номер паспорта индивидуализирует сам документ, который был выдан определенному лицу, но не само лицо. При переклеивании фотографии в утраченном паспорте его владелец индивидуализируется как другое лицо.
Немаловажным средством индивидуализации физического лица, на наш взгляд, является пол. Например, ст. 58 Жилищного кодекса РФ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 №188- ФЗ (принят Гос. Думой Фед. Собрания РФ 22 декабря 2004г.) (ред. от 29.06.2012) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях. Так, при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет (п. 2 ст. 1088 ГК РФ). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц - женщин и мужчин.
В настоящее время большую актуальность приобретают проблемы совершенствования законодательства о перемене пола человека. Несмотря на то, что развитие медицины сделало возможным изменение биологического пола человека, как средства его индивидуализации в обществе, правовая база, определяющая условия и порядок такого вмешательства, а так же правовое положение лиц, изменивших пол, отсутствует. Совершенствование законодательства в этом направлении потребует внесения изменений в целый ряд нормативных актов, таких как ГК РФ, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ ФЗ «Об актах гражданского состояния» Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ред. от 28.07.2012) : [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». и др.
К числу средств индивидуализации некоторые авторы (например, В.А. Витушко Витушко В.А. Курс гражданского права: Общая часть. Т1: Научно-практическое пособие. - М., 2007. - С. 174.) относят состояние здоровья. Согласно п.1 ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п.1 ст.171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, вследствие психического расстройства, ничтожна.
Законом также учитывается такое состояние здоровья гражданина, когда он в момент совершения сделки не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. В данном случае речь идет о дееспособном лице, но в момент совершения сделки его здоровье отклонилось по тем или иным причинам от нормы (в связи с нервным потрясением, физической травмой, сильным алкогольным опьянением и т.п.). Поэтому совершенная им сделка может быть признана судом недействительной (п.1 ст.177 ГК РФ).
Для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или утрате трудоспособности.
Помимо рассмотренных, для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значения и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом.
Необходимо создать средства индивидуализации, позволяющие выстроить цепочку: характеристика идентифицируемого субъекта - данные об идентифицируемом субъекте - личность идентифицируемого. Собственно это имеет место и сейчас. Лицо человека сравнивается с его фотографией в документе, удостоверяющем его личность, и на основании анализа сходных черт лица делается вывод о тождестве. Полагаем, что современное развитие техники позволяет дополнить имеющиеся средства индивидуализации новыми. Это должны быть объективные данные, имеющие устойчивый существенный неотъемлемый характер, индивидуализирующие субъект как уникум. Скорее всего, для этого подойдут биометрические данные. В зависимости от избранных в мировом сообществе стандартов идентификации это, вероятно, будут данные о радужной оболочке глаза, геометрии лица, отпечатков пальцев и т.п. Разумеется, эти данные могут быть использованы не всегда, но уже сегодня сфера, где это могло бы найти применение, значительна. По мере совершенствования и распространения новых технологий область соответствующих отношений будет расширяться.
Итак, индивидуализация - это процесс обособления субъекта из ряда индивидуумов по присущим только ему признакам, то есть физическое лицо обладает рядом индивидуализирующих признаков, которые позволяют составить представление о нем именно как о субъекте гражданского права.
Средствами формальной индивидуализации физических лиц являются: имя, место жительства, пол, возраст, место рождения, внешний облик. Основными же средствами индивидуализации физического лица являются имя (ст.19 ГК РФ) и место жительства (ст.20 ГК РФ).
Раздел II. Лица
Глава 5. Физические лица (граждане)
§ 1. Правосубъектность физических лиц
Понятие и определение субъектов гражданского права.
Правосубъектность. Правоспособность и дееспособность.
Физическое лицо как субъект гражданского права.
Имя и место жительства гражданина.
Правоспособность и дееспособность граждан.
Эмансипация. Недееспособность граждан.
Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей
1. Субъекты в гражданском праве представлены двумя видами лиц:
Лица физические и
Лица юридические.
К юридическим лицам приравниваются властные, публично-правовые образования, участвующие в гражданских правоотношениях.
В жизненных реалиях обладателем материальных и нематериальных благ в конечном счете непременно и всегда становится человек. Человек, индивид в правовых отношениях выступает в определенном "юридическом образе" лица физического.
Авторитетное мнение. В гражданских правоотношениях субъекты не индивидуализируются характером, талантом, цветом волос. Почти все личностные свойства человека (за исключением имени, места жительства, в некоторых редких случаях других) принципиально не влияют на приобретение гражданами прав и исполнение обязанностей. В литературе отмечается, что субъект права, или лицо, - это олицетворенное правоотношение. Лицо - это вовсе не личность, с которой в науке права иногда отождествляют лицо. Право в силу своей природы не может иметь в качестве субъекта неповторимую индивидуальность (И.А. Покровский).
И уже в "образе" физического лица, субъекта человек может не только непосредственно сам вступать в юридические отношения, но и в объединении с другими лицами или самостоятельно создать еще один или несколько правовых "образов" - образов юридических лиц. Юридическое лицо хоть и "отдаляет" человека от непосредственного имущественного оборота, но служит, уменьшая риски, тем же экономическим и личным целям, что и образ физического лица.
Авторитетное мнение. Гражданские права служат для удовлетворения потребностей "человека в обществе", точнее, в гражданском обороте, но эти права суммируются в общее понятие частной правовой сферы, которая сама существует в предположении принадлежности ее кому-либо. Тот, кому в гражданском обороте принадлежит эта сфера, кто является ее носителем, ее центром, - и есть лицо в праве, или субъект права. Правда, понятие это чисто юридическое - человек и человек в праве не одно и то же, но за этим понятием скрываются реальные явления жизни - носители прав (В.И. Синайский, 1914 г.).
Субъекты гражданского права - это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица - физические и юридические), наделенные гражданской правосубъектностью.
Правосубъектность (правоспособность и дееспособность) физических лиц (граждан) и юридических лиц имеет ряд общих черт.
Гражданская правосубъектность, то есть качество, позволяющее гражданам, организациям, общественным (в том числе публичным) образованиям быть носителями гражданских прав и обязанностей, участвовать в гражданских правоотношениях, одинакова, на равных распространяется как на физических, так и на юридических лиц. Это юридическое качество (правосубъектность) в необходимой мере распространяется также на государство и муниципальные образования - они в совокупности условно могут быть названы "публичными образованиями". Причем выражения "субъект права" и "лица, обладающие правосубъектностью" совпадают. Здесь термины "субъект" и "лицо" обозначают одно и то же.
Правосубъектность охватывает два элемента.
Первый. Правоспособность - способность обладать субъективными правами и нести юридические обязанности, то есть просто иметь их . Правоспособность - это своего рода предпосылка будущих прав и обязанностей (О.С. Иоффе). ГК РФ устанавливает для граждан и юридических лиц содержание правоспособности, фиксирующее в соответствии с Кодексом основные институты (права), в которых участвуют граждане (ст. 18) и юридические лица (ст. 49).
Авторитетное мнение. Если юридическое лицо есть субъект права, созданный объективным правом, то объем его правоспособности определяется законом. Правоспособность человека как субъекта права определяется потребностью его физического и духовного совершенствования; правоспособность юридического лица определяется той жизненной целью, для которой оно существует (Г.Ф. Шершеневич).
Второй. Дееспособность - способность самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Выделение дееспособности как элемента правосубъектности касается в основном граждан, так как способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности зависит от возраста и психического состояния лица. Юридическое же лицо в силу своей исключительно юридической сущности, основанной на совокупности фикций, своими действиями не может осуществлять права и нести обязанности. Кроме того, юридическое лицо в отличие от лица физического не нуждается в "созревании", оно сразу после создания готово в полном объеме (хотя бы и через свои органы) участвовать в гражданских правоотношениях. Вместе с тем момент дееспособности юридического лица, органов, ее осуществляющих, имеет значение и для юридических лиц, выражает их способность быть активным участником гражданских правоотношений, вступать в правоотношения, осуществлять права и исполнять обязанности, нести ответственность.
В этой связи в отношении юридических лиц нередко говорится о гражданской праводееспособности .
2. Физическое лицо (гражданин) как субъект гражданского права - это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.
Физическими лицами являются лица, обладающие правом гражданства РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исключения из общего правила здесь сравнительно редки (так, в силу п. 4 ст. 56 Воздушного кодекса РФ в состав летного экипажа могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом).
Гражданская правосубъектность может быть отнесена к неотъемлемым, неотчуждаемым правам граждан, характеризующим гражданский статус индивида. Входящая в ее состав гражданская правоспособность признается в равной мере для всех граждан; она возникает в момент рождения и прекращается смертью (ст. 17) .
Авторитетное мнение. Как рождение открывает правоспособность физического лица, так смерть ее разрушает. Это вытекает из самого понятия о праве как мере свободы человека при сожительстве его с другими людьми. Но встречаются случаи, в которых кажется, что юридическая личность переживает физическое существование человека. Так, нередко бывает, что по смерти лица проходит несколько времени, прежде чем оставшееся после него имущество перейдет к другому лицу. Некоторые законодательства, а за ними и юристы действительно высказывают воззрение, что лежачее наследство (hereditas iacens) представляет лицо умершего, что юридическая личность его продолжает свое существование в этом наследстве. Что касается нашего права, то мы не находим в нем никакого повода продолжить юридическую личность человека за пределы его земной жизни (Д.И. Мейер).
Как субъект гражданского права гражданин по своим обязательствам отвечает всем своим имуществом (кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание, определяемого гражданским процессуальным законодательством, - ст. 24 ГК РФ).
Гражданский кодекс РФ (ст. 22) устанавливает недопустимость лишения и ограничения правосубъектности граждан. В Кодексе записано: "Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, которые установлены законом". Не допускается также полный или частичный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособности (а сделки, направленные на такого рода ограничения, ничтожны, поскольку это не допущено законом).
3. Правоспособность гражданина реализуется в юридических отношениях с другими субъектами права. В этих отношениях - правовых связях - гражданин должен быть индивидуализирован, отличим от иных лиц. В связи с этим для правоспособности гражданина характерно два основных отличительных момента:
первый - имя,
второй - место жительства.
Имя гражданина включает фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая . Имя гражданину дается сразу после рождения.
Правовой акт: Конвенция о правах ребенка (Генеральная Ассамблея ООН от 20 ноября 1989 г.): ребенок регистрируется сразу после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на гражданство .
Только данный гражданин (и никто другой) приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, гражданин может выступать под вымышленным именем - псевдонимом . Псевдонимы в соответствии с Гражданским кодексом могут использовать авторы, исполнители (Лепс, Аллегрова, Борис Акунин, Марк Твен - это псевдонимы).
Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная в установленном законом порядке, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".
Имя гражданина - не только способ его индивидуализации как участника правоотношений. Право на имя является личным неимущественным, неотчуждаемым правом гражданина и охраняется законом.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что для идентификации гражданина в гражданском обороте достаточно исключительно имени, фамилии и отчества. Никакие иные данные, в том числе паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства и др. не являются критичными для гражданского оборота, отсутствие указанных сведений в договоре, расписке, ином документе, выражающем содержание гражданско-правовой сделки, ни в коем случае не порочит таковые, если указание соответствующих данных не является обязательным в соответствии с федеральным законом. На данный момент едва ли не единственной нормой, которая обязывает физических лиц помимо собственно имени указывать данные документа, удостоверяющего личность, являются положения абз. 3 п. 1 ст. 57 ФЗ "Об акционерных обществах".
Составные элементы имени определяются личным законом физического лица (п. 1 ст. 1195, ст. 1198 ГК РФ). Соответственно, при определении содержания понятия "имя гражданина" следует обязательно устанавливать его гражданство. Так, у граждан прибалтийских республик нет отчеств, соответственно, для последних достаточной идентификацией в гражданском обороте будет указание на имя и фамилию.
Авторитетное мнение. Имя является обозначением личности; оно отличает человека от других и связывает с собой всю совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя. Естественно поэтому, что рост личности, рост индивидуального самосознания неизбежно должен привести к возрастанию той ценности, которая приписывается имени как таковому. Чем богаче внутреннее содержание личности, тем более дорожит она своим именем (И.А. Покровский).
Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и опекаемых лиц признается место жительства их законных представителей - соответственно родителей, усыновителей, опекунов.
Гражданское право прямо не связывает место жительства гражданина с административной регистрацией (ранее - пропиской), которая, по существу, является лишь одним из подтверждений места проживания. Для имущественного оборота более важным является сущностное определение места жительства гражданина - по месту фактического преимущественного проживания, которое в целом и должно совпадать с местом административной регистрации.
В отдельных, редких, случаях имеют значение и другие свойства гражданина - гражданство, пол, возраст, семейное положение и т.д. Эти свойства носят дополнительный характер и на юридическую сущность физического лица в целом не влияют.
4. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Дееспособность же, как своего рода "гражданско-правовая самостоятельность", у физического лица (в отличие от лица юридического) формируется, созревает постепенно, поэтапно с периодами взросления гражданина и становления его как личности. Таких этапов в формировании дееспособности граждан три:
а) проявление дееспособности у малолетних граждан (до 14 лет);
б) частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (от 14 до 18 лет);
в) полная дееспособность граждан (от 18 лет).
Названные этапы становления дееспособности граждан именуют также видами дееспособности.
Авторитетное мнение. Физическая и психическая зрелость "l человека наступает нескоро после рождения, и это обстоятельство не может не быть принято во внимание законом. Для уяснения себе отношения к согражданам, для понимания каждого совершаемого акта, для оценки выгоды и ответственности, соединяемых с каждой сделкой, необходимо достижение умственной зрелости и приобретение некоторого житейского опыта. Поэтому ни одно законодательство не допускает дееспособности для малолетних из опасения, что, пользуясь ей, они только повредят собственным интересам. Однако определение зрелости в каждом отдельном случае, по примеру древнего римского права, представило бы значительные затруднения и грозило бы злоупотреблениями со стороны близких и заинтересованных лиц, показания которых были бы самые важные. Поэтому теперь общепринят другой способ определения зрелости и способности к совершению юридических сделок. Закон, устанавливая один возраст, соединяет с ним предположение о наступившей зрелости (Г.Ф. Шершеневич).
5. В отношении малолетних , то есть лиц, не достигших 14 лет, действует общее правило - эти субъекты не обладают дееспособностью . Сделки за них от их имени могут совершать только законные представители (родители, усыновители, опекуны). Законные представители несут и ответственность за вред, причиненный действиями малолетних.
В то же время ГК РФ (п. 2 ст. 28) устанавливает отдельные исключения из этого общего правила в строго ограниченном, исчерпывающем перечне в отношении малолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Малолетние в этом возрасте обладают некоторыми "проявлениями" дееспособности и вправе самостоятельно совершать:
а) мелкие бытовые сделки;
б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или иными лицами для свободного распоряжения.
Действия малолетних в возрасте до 6 лет по общему правилу никаких юридических последствий не влекут.
6. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью.
ГК РФ устанавливает исходным, базовым правило, в соответствии с которым несовершеннолетние этой группы могут совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). Причем это согласие может быть и последующим - абз. 2 п. 1 ст. 26.
Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно , без чьего бы то ни было согласия:
а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
г) совершать мелкие бытовые и им подобные сделки (ст. 28).
Во всех случаях несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по своим сделкам. Однако в тех случаях, когда у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части родителями (усыновителями) или попечителем.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.
7. При достижении 18-летнего возраста гражданин приобретает полную дееспособность . Это полное гражданское совершеннолетие, позволяющее лицу беспрепятственно и самостоятельно приобретать права и исполнять обязанности во всем спектре отношений в сфере гражданского права.
Рассмотренные этапы постепенного, поэтапного становления полной дееспособности гражданина - общее правило, из которого есть исключения. Таких исключений четыре.
Первое. Гражданин до достижения 18-летнего возраста приобретает полную дееспособность в результате вступления в брак (при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате дееспособности несовершеннолетним супругом с момента, определяемого судом, - п. 2 ст. 21).
Второе. Эмансипация , то есть объявление (по решению органа опеки или суда, при отсутствии согласия родителей) несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным , если он работает по трудовому договору или контракту, а также если он с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.
Правоприменительная практика свидетельствует, что, казалось бы, четко урегулированные гражданским законом вопросы о признании гражданина полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия все-таки вызывают споры и судебные иски.
Судебная практика: решение Верховного Суда РФ от 27 июня 2002 г. (фрагмент).
Согласно статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Таким образом, получение 14-летним гражданином паспорта никак не свидетельствует о том, что он приобрел в полном объеме гражданскую дееспособность.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в силу статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации также зависит не от наличия у него паспорта, а от достижения им шестнадцатилетнего возраста, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Третье. Гражданское право устанавливает категорию недееспособности (ст. 29) - в отношении граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими . Эти граждане могут быть признаны судом недееспособными. Над ними устанавливается опека, и от их имени сделки совершает опекун.
Четвертое. Существует также категория специальной ограниченной дееспособности в отношении граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение . Такие ограничения (не касающиеся мелких бытовых сделок) устанавливаются судом. Над гражданами данной категории устанавливается попечительство , и они могут совершать сделки, получать заработок, пенсию, другие доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.
Из истории цивилистики. В Российской империи действовали и иные ограничения дееспособности (или, как в те времена называли, фактической правоспособности). В частности, основаниями ограничения дееспособности служили:
неспособность изъяснять мысли и изъявлять волю (глухонемые и немые граждане);
расточительство ("в предупреждение и пресечение роскоши безмерной и разорительной, в обуздание излишества, беспутства и мотовства"); несостоятельность (даже "неосторожная"!) (К. Кавелин).
8. Особенности правосубъектности граждан-предпринимателей заключаются в некой двойственности их статуса. Юридический "образ" физического лица дополняется чертами коммерсанта. По ГК РФ (ст. 23) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально без образования юридического лица с момента государственной регистрации. К этим гражданам, выступающим в качестве индивидуальных предпринимателей, применяются правила ГК РФ о юридических лицах, являющихся коммерческими организациями.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что гражданин остается гражданином безотносительно к приобретенному им статусу индивидуального предпринимателя, он не может выступать в качестве индивидуального предпринимателя" или в качестве "гражданина". Гражданин по-прежнему участвует в гражданском обороте под своим именем. Указание в договоре, иной сделке на то, что гражданин является или не является индивидуальным предпринимателем, необязательно, оно не определяет существо возникающего гражданского правоотношения. Главное - объективная характеристика отношений, в которые вступает гражданин. Если гражданин приобретает жилое помещение для проживания в нем, указание в договоре на статус индивидуального предпринимателя не делает такой договор предпринимательской сделкой, напротив, приобретение офисного помещения для целей организации предпринимательской деятельности без указания на то, что нежилое помещение приобреталось гражданином, а не индивидуальным предпринимателем, не предопределяет такой договор как совершенный в рамках удовлетворения бытовых потребностей гражданина. Каждый раз следует анализировать содержание гражданского правоотношения устанавливать цели, которые преследует гражданин, вступая в те или иные правоотношения и только исходя из установленных данных квалифицировать правоотношение. Указанные обстоятельства являются важными для определения подведомственности споров, возникающих при заключении и исполнении договоров, оснований ответственности гражданина и др.
Вопреки существующему убеждению ни одно физическое лицо не может являться и не является одновременно юридическим, в том числе и индивидуальный предприниматель. Единственное лицо, которое "является" таковым, - это Остап Бендер, т.к. только он признавал соответствующее обстоятельство. "Великий комбинатор положил на стол папку и, медленно развязывая ее ботиночные тесемки, продолжал: "...Я пришел к вам как юридическое лицо к юридическому лицу. Вот пачка весом в три-четыре кило. Она продается и стоит миллион рублей, тот самый миллион, который вы из жадности не хотите мне подарить. Купите!" (Ильф И.А. и Петров Е.П. "Золотой теленок").
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента регистрации. Он как глава крестьянского (фермерского) хозяйства фактически обладает по отдельным отношениям (имущественным, финансовым и др.) некоторыми элементами правоспособности и дееспособности по отношению ко всему крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).
ГК РФ устанавливает очередность кредиторов при взыскании долгов за счет принадлежащего банкроту имущества. Эта очередность такова:
первая очередь - требования по возмещению причиненного жизни или здоровью вреда и по взысканию алиментов;
вторая очередь - требования по выплате выходного пособия и оплате труда по трудовому (или авторскому) договору;
третья очередь - требования, обеспеченные залогом имущества, принадлежащего предпринимателю;
четвертая очередь - требования по задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
пятая очередь - расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.
После завершения расчетов с кредиторами "по очередям" индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств. Детализация этих правил содержится в п. п. 4, 5 ст. 25 ГК РФ и в особом законодательстве, в иных актах по банкротству.
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
Бузарова Нина Хасановна. Средства индивидуализации граждан в российском гражданском праве: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Бузарова Нина Хасановна; [Место защиты: ФГОУВПО "Кубанский государственный аграрный университет"].- Краснодар, 2007.- 222 с.: ил.
Введение
Глава I. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права 10
1. Понятие гражданина как субъекта гражданского права 10
2. Понятие средств индивидуализации гражданина 43
3. Классификация признаков, индивидуализирующих гражданина 78
Глава II. Функциональное назначение средств индивидуализации граждан 102
1. Формальная индивидуализация граждан 103
2. Социальная индивидуализация граждан 133
3. Правосубъектная индивидуализация граждан 163
Заключение 203
Библиографический список 206
Введение к работе
Актуальность темы исследования Человек, физическое лицо является центральным звеном права, что обусловлено двумя основными причинами во-первых, человек является творцом права, поскольку именно он создает объективное право и привлекает его для регуляции отношений в обществе, во-вторых, человек является участником существующих правовых связей, именно благодаря ему правовые нормы трансформируются в конкретные права и обязанности субъектов В связи с этим большое внимание в правовой науке уделяется главной фигуре правовой реальности - субъекту права, и именно поэтому актуальность проблем субъекта права является непреходящей
Кроме этого, актуальность исследования средств индивидуализации граждан определяется рядом причин, главными из которых являются следующие
Во-первых, современные правовые литературные источники говорят о средствах индивидуализации граждан, но почти ничего не говорят о самой индивидуализации о ее необходимости, сущности, видах, значении для гражданского оборота
Во-вторых, ученые, исследующие средства индивидуализации граждан, традиционно выделяют имя гражданина и место его жительства В то же время ученые, исследующие личные неимущественные права, выделяют в их числе группу прав, направленных на закрепление и развитие индивидуальности на имя, на индивидуальный вид (облик) и голос, на честь, достоинство и деловую репутацию Поскольку и средства индивидуализации граждан, и личные неимущественные права, направленные на закрепление и развитие индивидуальности граждан, имеют один объект - индивидуализацию граждан, то представляется целесообразным рассмотреть эти вопросы комплексно
В-третьих, средства индивидуализации граждан рассматриваются изолированно от разрабатываемой в правоведении теории правовых средств, что представляется нелогичным и неплодотворным
В-четвертых, до сего времени в цивилистике не исследован в полной мере вопрос о влиянии средств индивидуализации гражданина на объем его правоспособности, в то время как такое влияние весьма серьезно и требует основательного исследования
Указанные причины обусловили потребность рассмотрения средств индивидуализации граждан (физических лиц) во всех указанных аспектах
Степень разработанности темы Дореволюционная цивилистика уделяла внимание влиянию тех или иных обстоятельств на правоспособность гражданина, однако специального исследования таких обстоятельств не проводилось В числе цивилистов, уделявших внимание указанным обстоятельствам, следует назвать Ю С Гамбарова, Н Л Дювернуа, К Д Кавелина, В И Синайского, Г Ф Шершеневича Личные неимущественные права граждан как правовое средство обеспечения неприкосновенности права человека на индивидуальность, рассматриваются в работах И А Покровского
В советский период проблемы средств индивидуализации граждан в той или иной мере затрагивались в трудах М М Агар-кова, С Н Братуся, Я Р Веберса, О А Красавчикова, Н С Ма-леина и др Однако трудов, непосредственно посвященных этой теме, не имеется
В современный период такие средства индивидуализации граждан, как имя и место жительства, кратко рассматриваются в учебной литературе Личные неимущественные права, индивидуализирующие гражданина в обществе, разрабатываются сегодня широко, но не в качестве средств индивидуализации, а в качестве неотъемлемых прав личности Никто из цивилистов попытки объединить все средства индивидуализации гражданина и рассмотреть их комплексно в одной работе, до настоящего времени не предпринял
Необходимо указать, что в октябре 2006 г защищена кандидатская диссертация по проблеме гражданско-правовой индивидуализации физических лиц Однако ее автор, хотя и указал, что целью проведенного им исследования является определение содержания категории «гражданско-правовая индивидуализация личности» 1 , не дал ответов на выше поставленные вопросы (объединить все средства индивидуализации гражданина и рассмотреть их комплексно, а также исследовать их с точки зрения теории правовых средств) и даже не ставил их себе, уделив главное внимание проблемам использования имени гражданина, пробле-
1 См Алейниченко В Г Гражданско-правовая индивидуализация физических лиц в Российской Федерации Автореф дисс к ю н Краснодар, 2006 С 4
мам определения места жительства гражданина и проблемам перемены пола человека
Теоретический фундамент исследования составили 1) работы по гражданскому праву дореволюционного периода Ю С Гамба-рова, Ы Л Дювернуа, К Д Кавелина, Д И Мейера, И А Покровского, В И Синайского, Г Ф Шершеневича и др, 2) работы по теории права С С Алексеева, А Б Венгерова, В Б Исакова, В С Нерсесянца, В В Оксамытного, Т Н Радько, Л И Спиридонова, В М Сырых, А Ф Черданцева и др, 3) работы по гражданскому и семейному праву советского и современного периодов М М Агаркова, М В Антокольской, Н П Асланян, В А Белова, С Н Братуся, Я Р Веберса, А В Бенедиктова, О С Иоффе, О А Красавчикова, Н С Малеина, М Н Малеиной, А М Нечаевой, Б И Пугинского, Л М Пчелинцевой, В А Рясенцева, В А Тархова, Ю К Толстого, Е А Флейшиц, Р О Халфиной, и
Нормативной базой исследования является Конституция РФ и действующее гражданское законодательство, а также законодательство иных отраслей права в той мере, в какой это вызывается задачами исследования
Предметом диссертационного исследования является понятие средств индивидуализации граждан (физических лиц)
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы определить правовое значение средств индивидуализации граждан в современном гражданском праве
Поставленная цель обусловила выдвижение следующих задач
определить понятие гражданина как субъекта гражданского права, подлежащего индивидуализации,
дать понятие средств индивидуализации гражданина,
раскрыть понятие индивидуализации гражданина,
определить влияние средств индивидуализации гражданина на его социальный статус и на его правовой статус,
дать классификацию признаков, индивидуализирующих гражданина, и выявить виды индивидуализации граждан,
раскрыть функциональное назначение средств индивидуализации граждан
Методология исследования Методологическую основу исследования составляют общенаучные диалектические методы познания и частнонаучные методы описательный, лингвистический, формально-логический, догматический, исторический
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в отечественной цивилистике предпринята комплексная разработка понятия «средства индивидуализации гражданина», показано влияние этих средств на правосубъектность граждан, определено их функциональное назначение и дана их классификация
На защиту выносятся следующие положения.
Гражданин (физическое лицо) обладает рядом индивидуализирующих признаков, из числа которых одни характеризуют его как члена человеческого сообщества и позволяют составить о нем представление как о субъекте различных социальных фактических отношений, другие характеризуют его как участника гражданских правоотношений и позволяют составить представление о нем именно как о субъекте гражданского права И те и другие имеют правовое значение и находят правовое закрепление, являясь необходимыми предпосылками статусов гражданина 1) социального и 2) правосубъектного
Индивидуализация граждан (физических лиц) выполняет в гражданском праве три функции поименной персонификации, социальной персонификации и правосубъектной персонификации
В зависимости от выполняемых функций предлагается выделять три вида индивидуализации граждан индивидуализацию по формальным признакам (формальную индивидуализацию), индивидуализацию по социальным признакам (социальную индивидуализацию) и индивидуализацию по признакам, влияющим на правосубъектность (правосубъектную индивидуализацию) Выделение трех видов индивидуализации граждан обосновывается тем, что это самостоятельные, нетождественные понятия формальная индивидуализация гражданина не раскрывает его социальных и правосубъектных качеств и не заменяет их, социальная не дает ни формальной, ни правосубъектной определенности гражданина, а на основании правосубъектной индивидуализации нельзя показать ни формальную, ни социальную его определенность
Формальная индивидуализация призвана поименно отграничить субъекта от остальных субъектов, социальная - отразить его неповторимый социальный облик, а правосубъектная - регулировать степень его участия в гражданских правоотношениях
Исходя из того, что в цивилистической доктрине раскрывают только формальную индивидуализацию гражданина (имя и
место жительства) и правосубъектную (главным образом, посредством характеристики дееспособности), необходимо сделать особый акцент на том, что социальная индивидуализация граждан, будучи тесно связана с двумя остальными, в то же время представляет собой самостоятельный вид индивидуализации, поскольку выполняет самостоятельную функцию - индивидуализировать гражданина (физическое лицо) как «члена человеческой семьи» с точки зрения его личностных признаков, не сводимых ни к его формальным, ни к его правосубъектным характеристикам
Любой признак физического лица, которому объективным правом сообщено правовое значение, может быть признан индивидуализирующим, а правовое средство, с помощью которого этот признак закрепляется в правопорядке, может быть квалифицировано как средство индивидуализации Такими средствами индивидуализации гражданина (физического лица) следует признать 1) гражданские состояния и 2) личные неимущественные права
Гражданские состояния обеспечивают формальную и правосубъектную индивидуализацию граждан, а личные неимущественные права - их социальную индивидуализацию
Средствами формальной индивидуализации граждан являются следующие гражданские состояния имя (состояние «поименованное»), место жительства (состояние обладания определенным местом жительства, состояние проживания в определенном месте), пол (состояние половой принадлежности), возраст (состояние возрастной принадлежности), место рождения (состояние рождения лица в определенной местности), внешний облик (состояние принадлежности лицу определенной совокупности визуально воспринимаемых признаков)
Средствами правосубъектной индивидуализации граждан являются следующие гражданские состояния имя и псевдоним (состояние поименованное или анонимности), возраст (состояние возрастной принадлежности), состояние здоровья, состояние гражданства, место жительства (состояние определенности места жительства), состояние родства и свойства, пол (состояние половой принадлежности), состояние банкротства, состояние наличия специальных знаний, образования, состояние судимости, состояние «гражданского бесчестья», состояние занятости в определенной деятельности Данные гражданские состояния являются необходимыми предпосылками правосубъектности гражданина
10 Средствами социальной индивидуализации граждан являются следующие личные неимущественные права на имя, на индивидуальный вид (облик) и голос, на честь, достоинство и деловую репутацию
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения и выводы могут быть учтены в законотворческой деятельности и использованы в практике преподавания дисциплин гражданско-правового цикла, а также могут способствовать дальнейшей цивилистической разработке понятия «средства индивидуализации граждан (физических лиц)»
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Кубанского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в выступлениях на научных конференциях и публикациях автора
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и отражает его логику Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка
Понятие средств индивидуализации гражданина
Средства индивидуализации гражданина, как следует из самого этого словосочетания, это какие-либо средства, которые призваны его индивидуализировать, обособить от других субъектов, закрепить его индивидуальные особенности. Другими словами, средства индивидуализации направлены на индивидуализацию лица, т. е. определение его индивидуальности, поэтому задачи дальнейшего исследования диктуют необходимость определения понятия индивидуальности.
Термин «индивидуальность» обусловлен общепризнанным правовым понятием «индивид» и является производным от слова «индивидуальный» («личный, свойственный данному индивидууму, отличающийся характерными признаками от других»); он отражает уникальные, исключительные особенности человека, его своеобразие, неповторимость, «непохожесть» на других людей. В этой связи уместно привести высказывание В. Л. Абу-шенко, который утверждает: «Понятие «индивид» в той или иной мере предполагает как парное себе понятие «индивидуальность», которое выражает уникальное своеобразие человека, какого-либо существа или явления, отражает форму преодоления индивидом своей «атомарности», трансформирование общественного бытия в форму самореализации человека и самоактуализации личности» .
Индивидуальность человека представляет собой его интегративное свойство и с этой позиции она является объектом исследования многих на-ук о природе и обществе ". Данное понятие изучается в философии, социологии, психологии, политологии и т. д. Изучает его и правовая наука, в том числе цивилистика, в которой оно имеет, как отмечалось, немаловажное значение, поскольку связано с фундаментальным для нее понятием «субъект гражданского права».
Понятие «индивидуальность» достаточно содержательно и многоаспектно, а потому, на наш взгляд, можно выделить широкий и узкий смысл данного понятия. В широком смысле понятием «индивидуальность» охватывается совокупность всех личных признаков человека, оформленных принадлежащими ему личными неимущественными правами. Такой позиции придерживался, например, И. А. Покровский, последовательно отстаивавший права личности на правовую охрану ее индивидуальности и дававший системе личных неимущественных прав общее название «право на индивидуальность». Он указывал, что по мере экономического и культурного развития общества неизбежно происходит рост самосознания и самооценки человека и, соответственно, расширяется общая система субъективных прав. Повышение культурного развития общества приводит к усилению сознания «самобытности и особенности каждой отдельной личности и вместе с тем начинает чувствоваться потребность в праве на эту самобытность, в праве на индивидуальность» . И. А. Покровский включал в структуру права на индивидуальность всю совокупность прав, обеспечивающих правовую охрану индивидуальных особенностей личности и ее интересов: право на жизнь, телесную неприкосновенность, свободу, имя, тайну переписки, право на собственное изображение и т.д.1 Можно сказать, что И. А. Покровский выступал за такой правопорядок, в котором личности отводилось бы главное место и в котором она чувствовала бы себя защищенной от произвола в своих индивидуальных проявлениях.
Забота о личности была присуща и гражданско-правовой науке советского времени, в которой также уделялось внимание личным неимущественным правам, принадлежащим человеку, и осуществлялась их теоретическая разработка. Так, Н. С. Малеин писал: «Уважение личности выражается в признании ее единственной ценностью первичного порядка, относительно которой определяются все иные вторичные ценности, включая право... Цель и ценность закона- в обеспечении всестороннего развития личности, охране ее свободы и жизни»". Такой же позиции придерживался М. М. Агарков, отмечавший, что «индивидуальные особенности личности, ее наклонности, вкусы и т. д., несомненно, охраняются советским пра-вом» . (Можно указать, что первая специальная работа, посвященная праву на имя гражданина, принадлежит перу именно этого цивилиста.)
Свойственен такой взгляд и современным правоведам, связывающим присущую лицу индивидуальность с его возможностью быть участником общественных отношений вообще и правовых отношений, в частности. Так, Л. И. Спиридонов указывает, что в Новое время «человек персонифицировался. У него появилось право на имя, на собственную индивидуальность, на неприкосновенность личности и частной сферы своей жизни. Без имени и индивидуальности он не смог бы стать субъектом общественных отношений, в том числе и отношений правовых» .
Вывод о большом значении персонификации субъекта можно сделать на основе законодательного закрепления ряда прав лица, относительно которого осуществляется обработка персональных данных. В России-ской Федерации принят Федеральный закон «О персональных данных»", который обеспечивает защиту прав граждан на неприкосновенность частной жизни при сборе и обработке персональных данных.
В соответствии со ст. 3 данного закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и т. д.
Классификация признаков, индивидуализирующих гражданина
Исследование правовых средств индивидуализации гражданина (физического лица) требует их классификации в целях избрания правильного подхода к уяснению их сущности, особенностей и места в движении гражданских правоотношений.
В литературе признается большое правовое значение правильно проведенной научной классификации, поскольку «научное знание есть знание систематическое» . К классификации средств индивидуализации гражданина применимо высказывание В. Б. Исакова относительно классификации юридических фактов: «Невозможно что-либо сказать о юридических фактах, если представить их себе синкретически, как некое нерасчлененное целое. Научная классификация юридических фактов представляет собой тонкий инструмент проникновения в глубь предмета, в существо свойственных ему закономерностей» ".
При проведении любой классификации необходимо избрать какой-либо признак, чтобы при сопоставлении различных явлений разграничивать их по этому признаку (классификационному критерию).
Поскольку средства индивидуализации можно рассмотреть под определенным углом зрения, который мы назвали функциональным, т. е. рассмотреть их с точки зрения функций, которые они выполняют, мы полагаем, что можно классифицировать их по функциональному критерию.
Выше уже указывалось, что индивидуальность гражданина как субъекта права формально обозначается его именем и местом жительства, а по существу- выражается в его социальном и правовом статусе. Другими словами можно сказать, что одни средства индивидуализации выполняют функцию формальной индивидуализации граждан, как субъектов гражданского права, а другие - функцию содержательной (сущностной) их индивидуализации.
Под формой в философии понимается внешнее очертание, фигура, наружность, образ. Под содержанием - система взаимосвязанных составных элементов, свойств или процессов, определяющих специфические особенности и развитие объекта. Следовательно, можно провести общую классификацию средств индивидуализации граждан в зависимости от того, индивидуализирует ли правовое средство личность по формальному признаку, т. е. внешне, с точки зрения формы, либо по сущностному, содержательному, т. е. внутренне, с точки зрения качественных характеристик личности, отраженных в ее статусе.
Поскольку в наиболее общем виде можно выделить два статуса гражданина - социальный и правовой, - статутная индивидуализация гражданина (физического лица), может рассматриваться с двух сторон: с точки зрения его социального статуса и с точки зрения его правового статуса.
Как было указано, по формальному признаку следует выделить в качестве индивидуализирующих субъекта-гражданина такие средства, как имя гражданина и место его жительства. Мы относим эти средства к формальным, поскольку они выделяют субъекта чисто механически и не дают его юридически значимых характеристик. Для гражданского оборота необ-ходимо только, чтобы гражданин имел какое-нибудь имя"". В зависимость от того или иного имени никакие юридически значимые характеристики лица не ставятся, так же, как и от места его жительства.
Однако при этом следует отметить, что в некоторых случаях законодатель прибегает к средствам сущностной индивидуализации граждан в целях их формальной индивидуализации; в других случаях средства формальной индивидуализации могут некоторым образом влиять на социальную и правосубъектную индивидуализацию гражданина, хотя и крайне опосредованно и относительно, что мы подчеркиваем особо. Первая ситуация возможна, когда двух указанных формальных признаков (имени гражданина и места его жительства) оказывается недостаточно, либо в силу прямого указания закона. Так, если предположить, что два гражданина, имя, отчество и фамилия которых полностью совпадает, проживают по одному и тому же адресу (т. е. имеют одно и то же место жительства), то средством индивидуализации могут выступать также и возраст данного гражданина, т. е. год его рождения, пол, гражданство, а также иные статутные признаки.
Вторая ситуация имеет место в том случае, когда законодатель напрямую ставит возможность приобретения или утраты тех или иных прав в зависимость от формальной индивидуализации субъекта.
Так, место жительства, как будет показано далее, является средством формальной индивидуализации гражданина и, по существу, не влияет на его положение как субъекта права. Однако в некоторых случаях оно может косвенно, опосредованно и относительно влиять на отдельные права субъекта-гражданина. Например, п. 3 ст. 52 ЖК РФ «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» устанавливает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего.жительства.
При этом мы вновь хотим особо подчеркнуть, что данное обстоятельство не свидетельствует о невозможности разграничения средств индивидуализации граждан на формальные и сущностные и, соответственно, о неправильности проводимой нами классификации.
Социальная индивидуализация граждан
В теории права признается, что в основе правового статуса личности лежит фактический социальный статус, т. е. «реальное положение человека в данной системе общественных отношений». Право при помощи правовых средств закрепляет реальное положение человека в существующей системе общественных отношений, а «социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма»1. Следует признать правоту этого положения, поскольку в основе правового статуса человека лежит его социальный статус.
По своей природе, социальному назначению и положению в обществе человек не может существовать и развиваться, не обладая определен-ным набором материальных и духовных благ". Говоря особо о духовных благах (личном достоинстве, религиозных верованиях, индивидуальном облике, талантах личности и т. д.), следует подчеркнуть, что набором этих благ лицо обладает независимо от того, признает ли их за ним государство или не признает.
Очевидно, что и раб и крепостной крестьянин обладали индивидуальным обликом, можно себе представить, что они обладали определенными талантами, можно допустить, что и тот, и другой обладали чувством гордости и личного достоинства, но хорошо известно, что и первый и второй не признавались государством в качестве субъекта права, а принадлежащие им духовные блага правовой защитой не пользовались, т. к. государство, санкционировавшее положение о том, что в обществе люди могут разделяться на свободных и рабов (крепостных), предоставляло правовую защиту только первым. Известно, что в рабовладельческом государстве раб считался «говорящим орудием». Рабы полностью зависели от своего хозяина и не имели никаких прав. Им отказывалось даже в праве на жизнь, здоровье и семью. Поэтому на определенном этапе развития человечества встала проблема признания этих благ за человеком и охраны их от посягательства; проблема признания субъектами права всех людей, а также обеспечения им равных правовых возможностей защиты принадлежащих им от рождения нематериальных благ.
Как отмечается в правовой науке, личность выступает объектом правового воздействия со стороны государства в различных качествах: 1) как гражданин - т. е. юридически обобщенное понятие, отражающее правовые взаимосвязи человека и государства; 2) как индивид - т. е. конкретизирующее понятие, которым раскрывается отдельно взятый человек в совокупности его собственных биологических, социальных и правовых характеристик, с присущим ему определенным культурным уровнем и психологическими особенностями".
Признано, что личность формируется под влиянием двух факторов: 1) индивидуальных, врожденных черт и свойств и 2) социальной среды. Поэтому в определении личности необходимо указание на такие особенности ее формирования, которые обусловливают ее системные качества. Системность личности учитывается в ее научных дефинициях. Так, например, И. А. Ильиным определяет личность как «обусловленное включенностыо в общественные отношения системное качество индивида, формирующееся в совместной деятельности и общежитии»1. Исходя из этого определения, С. Н. Кожевников дает следующую дефиницию: «Личность - это человек, как носитель социальных свойств, находящийся в системе социальных связей»".
Личность является центральным понятием в философии, социологии, психологии, юриспруденции и других областях гуманитарного знания. В то же время это еще и очень сложное понятие, не поддающееся простому объяснению. Д. Карнеги указывает: «Личность - это нечто расплывчатое, не поддающееся анализу, как запах фиалки. В ней сочетается все, что есть в человеке: физическое, духовное, умственное, психологическое... Личность столь же сложна, как и эйнштейновская теория относительности, и ее понимание столь же мало» . Представляется, что Д. Карнеги справедливо подчеркивает сложность постижения личности. Однако науки, изучающие личность, все же нуждаются в ее определении. И, может быть, общее определение является более предпочтительным, чем попытка вместить в одну дефиницию все возможные характеристики личности. Поэтому нам представляется, как было указано в первой главе, наиболее удачным определение В. В. Оксамытного, в соответствии с которым личность- это обобщающая юридическая категория, объединяющая в себе различные «терминологические образы лица».
Как представляется, государство должно закрепить все существующие «терминологические образы лица», а такое закрепление возможно только правовыми средствами. Следовательно, правовые средства, закрепляющие положение человека, имеют различные цели и направлены на закрепление различных «терминологических образов лица»: как биологического существа, как «общесоциального существа», как «правового» существа». Иными словами, правовые средства призваны закрепить социальное положение человека во всех его возможных проявлениях. В этом аспекте роль правовых средств чрезвычайно велика, на чем вполне обоснованно акцентируется внимание в литературе. Так, В. В. Оксамытный подчеркивает: «Государство посредством правовых средств (курсив наш - Н. Б.) «ведет» человека в течение всей его жизни, начиная от регистрации государственными органами факта рождения и заканчивая улаживанием наследственных дел ушедшего в «мир иной» .
Социальное положение человека само по себе является неправовым состоянием, оно отражается понятием «социально-нормативный статус» и определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Правовой статус становится важнейшей органической частью социально-нормативного статуса. Следовательно, и «просто социальное», неправовое положение человека, и «социально-правовое», т. е. «собственно правовое» его положение закрепляются именно правовыми средствами, поскольку никакие другие не способны столь четко, определенно и эффективно выполнить данную роль.
Правосубъектная индивидуализация граждан
Как отмечалось, средствами правосубъектной индивидуализации граждан (физических лиц) выступают гражданские состояния лица. Первым в числе средств правосубъектной индивидуализации граждан следует назвать имя, которое отражает «состояние поименованности гражданина», поскольку, как было показано ранее, правоотношения представляют собой персонифицированные правовые связи, в которых участники, как правило, определены поименно. Так, К. Б. Ярошенко указывает, что «для определения правового статуса гражданина в качестве участника гражданских правоотношений важное значение имеет имя (фамилия, собственно имя и отчество) как средство индивидуализации личности» . А. А. Гончаров и Ю. Г. Попонов отмечают, что «имя является средством индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений»". В. А. Тархов подчеркивает, что «для того, чтобы быть субъектом гражданских прав и обязанностей, граждане должны обладать личной определенностью и имущественной обособленностью», причем, «личная определенность достигается путем наделения каждого гражданина именем» .
Как было показано в 1 настоящей главы, правосубъектная индивидуализация граждан начинается с его формальной индивидуализации по имени, которой нами уделено достаточное внимание. Поэтому здесь мы обратим главное внимание на такой компонент имени, как подпись. Подпись избирается гражданином самостоятельно и фиксируется в его паспорте. М. Н. Малеина, выделяющая данный компонент, указывает в обоснование такого вывода, что «иногда употребление имени в обязательном порядке должно сопровождаться подписью»".
Следует согласиться в этом с автором, поскольку об этом упоминается в отдельных нормах гражданского законодательства. Так, в соответствии со ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание, и подписанного лицом, совершившим сделку.
Говоря о значении имени для правосубъектной индивидуализации гражданина, следует особо остановиться на псевдониме. В соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РФ каждый гражданин в случае и в порядке, установленном законом, может использовать псевдоним (вымышленное имя). Суть и сфера применения псевдонима удачно раскрывается М. М. Агарковым, который указывает, что «прикрываясь каким-либо псевдонимом, автор стремится создать себе литературную индивидуальность, хотя и желает при этом отделить ее от своей частной жизни и скрыть последнюю вместе с настоящим своим именем от публики». Иначе говоря, назначение псевдонима во многом сходно с назначением имени, ибо «гражданское имя индивидуализирует личность, как гражданина и как члена общества; оно должно употребляться в той сфере (государственной и частной) жизни, которая неизбежно составляет достояние каждого. Псевдонимом же пользуется в таких проявлениях социального существования, без которых легко можно представить себе любого человека и которые по этому могут легко обособляться в общественном сознании» .
Рассматривая различия имени и псевдонима, М. М. Агарков отмечает, что «определенная личность может иметь только одно гражданское имя, но несколько псевдонимов». Количество псевдонимов, надо полагать, зависит от усмотрения самого лица, но в то же время их количество можно связывать и с количеством особых сфер деятельности (художественная, музыкальная, литературная), в которых выступает лицо.
Влияние псевдонима на правосубъектную индивидуализацию лица отражено в правовых нормах. Так, в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах»" авторское право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти. В то же время, согласно п. 3 данной статьи авторское право на произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, действует в течение 70 лет после даты его правомерного обнародования, причем, если в течение указанного срока автор произведения, выпущенного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, то применяется положение абз. 1 ст. 27 названного закона. Иначе говоря, срок действия авторского права зависит от порядка его обнародования. В данном случае объем правоспособности автора, опубликовавшего свое произведение анонимно или под псевдонимом, меньше объема правоспособности автора, обнародовавшего произведение под своим именем. Таким образом, использование физическим лицом псевдонима, выступление в отдельных особых сферах деятельности (литературной, художественной и т. д.) анонимно или с использованием псевдонима позволяет индивидуализировать этого человека как лицо, имеющее определенное ограничение правоспособности в сфере авторского права. Следовательно, имя и псевдоним помимо формальной индивидуализации в ряде случаев позволяют осуществлять и правосубъектную индивидуализацию их носителей. В сущности, все признаки, оказывающие влияние на срок признания авторского права, индивидуализируют лицо как субъекта права, а потому являются средствами индивидуализации. К таким признакам можно отнести, например, создание произведения в соавторстве (п. 4 ст. 27) либо работу во время Великой Отечественной войны или участие автора в ней.
Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого авторское право действует с момента создания программы для ЭВМ или базы данных в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. В то же время согласно п. 3 этой же статьи авторское право на программу для ЭВМ или базу данных, выпущенные анонимно или под псевдонимом, действует с момента их выпуска в свет в течение 50 лет. Если автор программы для ЭВМ или базы данных, выпущенных в свет анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность в течение указанного срока или принятый автором псевдоним не оставляет сомнений в его личности, то применяется срок охраны, предусмотренный уже упомянутым выше п. 1. Иначе говоря, срок действия авторского права зависит от того, выпущена ли программа для ЭВМ или база данных под именем автора, либо автор предпочел воспользоваться псевдонимом или остаться неизвестным.
Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) :
АРБ754 Бодров, Р. И. (Роман Игоревич).
Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (
физических лиц) : вопросы теории и практики: автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Специальность 12.00.03 - гражданское
право; предпринимательское право; семейное право;
международное частное право / Р. И. Бодров; науч. рук. В.
Н. Синельникова. -М., 2016. -26 с.-Библиогр. : с. 25 - 26.8
ссылок Материал(ы):
- Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) : вопросы теории и практики.
Бодров, Р. И.Бодров, Р. И.
Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц) : вопросы теории и практики: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
I . ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования
Необходимость узнавать (выделять, индивидуализировать) каждого человека не только по внешним признакам, но и посредством персонального (собственного) имени возникла с момента формирования общества. При этом история сложилась таким образом, что основным средством индивидуализации личности на протяжении нескольких тысячелетий было и остается имя, которое в настоящее время включает в себя фамилию , а в некоторых национальных правопорядках и отчество.
Исходя из указанного, полагаем, что право граждан на имя следует признать одним из древнейших, которое должно иметь длительный юридический опыт регулирования. Тем не менее, гражданское право ни Российской империи, ни времен СССР не уделяло ему необходимого внимания. То же можно сказать о Конституции СССР и конституциях союзных республик. Порядок и условия регистрации гражданами СССР имени, отчества и фамилии, а также их перемены при усыновлении, вступлении в брак и его расторжении до 1969 г. регламентировались специальными нормативными актами в рамках деятельности органов ЗАГС. На уровне гражданского закона эти нормы получили закрепление только в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г.
В настоящее время юридическая система, регулирующая права человека на имя, во многих странах начинает работать с момента рождения. Так, п. 2 ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. содержит императивное правило, согласно которому каждого ребенка следует зарегистрировать немедленно после рождения и дать ему имя. Поскольку имена многих граждан полностью совпадают, т.е. совпадает их фамилия, имя и при наличии отчество, для установления тождества каждому человеку выдается документ, удостоверяющий личность. В нем указываются дополнительные сведения (например, дата и место рождения, гражданство или его отсутствие), позволяющие с определенной степенью достоверности идентифицировать физическое лицо. Кроме того,
данный документ содержит информацию о дате и месте его выдачи, а также индивидуально определенный номер.
Эти средства индивидуализации человека следует признать традиционными, так как они используются любым цивилизованным обществом многие годы. Может сложиться мнение, что выработанная за века система правового регулирования средств индивидуализации обеспечивает все необходимые потребности граждан, является совершенной и не требует модернизации. Однако анализ законодательства Российской Федерации показал, что такой вывод не соответствует действительности. К примеру, ст. 23 Конституции Российской Федерации предусматривает только право граждан на защиту своего доброго имени и не упоминает о праве на иные средства индивидуализации, несмотря на то что отдельные из них используются уже давно.
Вместе с тем недобросовестные лица для сокрытия своих идентифицирующих признаков довольно часто применяют инновационные технологии, позволяющие создавать практически неотличимые от оригинала копии документов, содержащие ложную информацию о средствах индивидуализации граждан.
Поскольку действующее гражданское законодательство не способно обеспечить желаемую степень защиты прав и законных интересов граждан при использовании таких средств индивидуализации, становится очевидным, что иногда необходимы уникальные данные, которые исключают повторяемость и присущи только одному лицу. И такие признаки существуют. К примеру, каждый человек с рождения обладает отличительными признаками, которые свойственны только ему (уникальные данные). В науке их называют биометрическими персональными данными. Именно эти признаки служат дополнительными средствами, позволяющими с высокой степенью уверенности идентифицировать физическое лицо как субъекта гражданского оборота.
Однако повсеместное использование физиологических признаков для идентификации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере рыночных отношений, существенно затруднит гражданский оборот. Это одна из причин поиска обществом новых и более удобных средств индивидуализации для фиксации совершения конкретными субъектами тех или иных юридически значимых действий. В число таких средств входит электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика и другие средства индивидуализации, снабженные несколькими уровнями
защиты. Порядок и условия применения указанных средств детально регламентируются нормативными правовыми актами, признаются мировым сообществом и активно им используются.
В то же время законодатель «традиционно запаздывает» с принятием норм, устанавливающих условия, порядок использования и надлежащий уровень защиты прав на средства индивидуализации физических лиц. Причин к тому несколько, одной из главных, по нашему мнению, является слабая теоретическая разработанность этого вопроса. К примеру, многие известные отечественные цивилисты признают факт существования средств индивидуализации граждан, но при этом отрицают наличие у них интеллектуальных прав на такие средства.
С учетом изложенного, можно сделать вполне конкретный вывод, что правовая система, регулирующая использование и защиту средств индивидуализации граждан, нуждается в модернизации, которая должна получить соответствующее теоретическое обоснование.
Научная разработанность темы
Степень научной разработанности темы определяется имеющейся теоретической базой, сформированной на основе трудов виднейших отечественных цивилистов, которые изучали такие используемые в различных сферах общественных отношений средства индивидуализации физических лиц, как имя, псевдоним, место жительства. Однако новые средства индивидуализации, созданные посредством инновационных технологий, пока не вызывают у отечественных цивилистов исследовательского интереса. В результате развитие теоретической базы у таких средств индивидуализации граждан отстает от запросов практики и не может служить фундаментальным основанием для модернизации соответствующих институтов и норм гражданского законодательства.
Теоретическая основа исследования
Изложенные факты стали одной из предпосылок выбора темы настоящего исследования. В процессе его проведения мы опирались на результаты научных изысканий, которые содержатся в общих положениях о статусе физических лиц и их правах работ таких российских дореволюционных цивилистов, как К.Н. Анненков, Д.И. Мейер, Е.В. Пассек, И.А. Покровский, В.И. Синайский, И.Н. Трепицын, Г.Ф. Шершеневич и др.
Большой вклад в становление и развитие правоспособности граждан как субъектов гражданского оборота и принадлежащих им личных прав внесли многие известные советские и современные российские ученые, среди которых М.М. Агарков, А.Ю. Белоножкин, С.Н. Братусь, О.А. Красавчиков, С.В. Лукашевич, М.Н. Марченко, И.А. Михайлова, В.П. Павлов.
В.А. Рясенцев, А.П. Сергеев, Л.Б. Ситдикова, Е.А. Суханов, М.А. Федотов, Е.А. Флейшиц, А.Е. Шерстобитов и др.
При исследовании проблем осуществления гражданами прав на средства индивидуализации мы учли труды таких известных специалистов в области интеллектуальной собственности, как И.А. Близнец, М.В. Волынкина, Э.П. Гаврилов, И.В. Дойников, И.В. Ершова, В.О. Калятин, М.Н. Кузнецов, И.С. Мухамедшин, Е.Д. Орлова, И.В. Понкин, О.А. Рузакова, B.C. Савина, А.Г. Серго, В.Н. Синельникова и др.
В последние годы доктрина средств индивидуализации как объекта гражданских прав существенно обновилась в результате наработок профессора В.В. Орловой , В.Г. Алейниченко и других исследователей, проанализировавших этот правовой институт применительно к физическими лицам, среди них можно назвать Н.Х. Бузарову , С.В. Лукашевич .
Многие из названных авторов, признавая значимость отдельных средств индивидуализации граждан (имя, место жительство и др.) и права на них, делают акцент на особенностях проявления данных средств индивидуализации, не уделяя при этом должного внимания системе этих объектов гражданских прав.
С нашей точки зрения, в настоящее время первостепенную значимость имеет концептуальная разработка общих положений о системе средств индивидуализации граждан (формулирование понятия, определение уровня взаимосвязи средств индивидуализации и персональных данных, разработка и введение в действие единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан, определение ее принципов) и внесение их в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основополагающих элементов единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан. Достижение этой цели позволит предоставить физическим лицам дополнительные гарантии защиты в процессе реализации их личных неимущественных гражданских прав и тем самым повысить эффективность норм действующего гражданского законодательства.
Эти обстоятельства убедительно свидетельствуют об актуальности научного исследования, цель и задачи которого должны быть направлены на получение научно-практического результата в виде концептуальных положений и предложений, касающихся формирования единой правовой системы средств индивидуализации граждан, а также их внедрения в действующий правопорядок Российской Федерации.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе изучения правовых норм, научной литературы и правоприменительной практики провести системный критический анализ использования в российском гражданском праве средств индивидуализации граждан, уточнить понятийный аппарат и разработать концептуальные положения о сущности средств индивидуализации граждан, а также внести предложения по изменению и дополнению законодательных актов, прямо или косвенно относящихся к предмету исследования.
Для достижения поставленной цели работы мы определили ряд исследовательских задач, среди которых наиболее значимыми можно признать:
Рассмотреть понятие средств индивидуализации граждан как правовую категорию, а также исследовать их становление и развитие в системе отечественного гражданского законодательства;
Проанализировать правовую природу отдельных видов средств индивидуализации граждан;
Установить сходство и различия, а также взаимосвязь средств индивидуализации граждан и персональных данных;
Доказать целесообразность создания единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан и определить принципы ее действия;
Уточнить правовую природу отдельных средств индивидуализации физических лиц как объектов гражданских прав и сформулировать их определения;
По результатам проведенного исследования внести предложения по совершенствованию норм отечественного гражданского законодательства, охраняющего или косвенно регулирующего средства индивидуализации граждан.
Объектом проведенного исследования стала совокупность гражданско-правовых отношений, возникающих в процессе реализации гражданами своих прав на средства индивидуализации.
Предмет исследования - законодательные и иные нормативные правовые акты, касающиеся средств индивидуализации граждан и субъективных прав на них, результаты посвященных указанной теме
теоретических изысканий отечественных ученых, а также правоприменительная практика.
Методологическую основу исследования составили:
Диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность исследования и установление взаимосвязи средств индивидуализации как объекта анализа и основания осуществления субъективных гражданских прав;
Общенаучные методы (анализа, синтеза, индукции, дедукции, научной абстракции, классификации (систематизации), аналогии и др.) позволили провести системное исследование правоотношений, возникающих в процессе реализации гражданами своего права на средства индивидуализации;
Специальные методы (исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и др.) позволили выявить закономерности становления и развития, а также характерные признаки отдельных средств индивидуализации граждан и сформулировать их определение как объекта гражданских прав;
Комплексный метод научного познания позволил установить сходство и различие средств индивидуализации граждан и персональных данных;
Социально-правовой метод использовался в процессе определения тенденций развития законодательства в сфере охраняемых персональных данных;
Логический и формально-юридический методы послужили основой для критического анализа научных концепций о сущности средств индивидуализации физических лиц как объекта гражданских прав и для разработки предложений, касающихся создания единой системы средств индивидуализации граждан .
Эмпирическая база исследования представлена материалами судебной практики, в том числе судов высших инстанций, а также практическими документами, предусматривающими охрану прав граждан на средства индивидуализации.
Научная новизна исследования
Научная новизна авторского подхода к исследованию средств индивидуализации граждан, заключается в решении ряда дискуссионных вопросов, связанных с пониманием сущности отдельных средств индивидуализации физических лиц и их взаимосвязи, а также в формулировании предложений об официальном установлении единой системы средств индивидуализации граждан.
Для выработки конструктивного подхода к модернизации гражданского законодательства в целях официального признания и установления единой системы средств индивидуализации граждан, а также для внесения соответствующих предложений по совершенствованию норм гражданского законодательства, проведен анализ норм ГК РФ и основных федеральных законов, имеющих прямое указание на отдельные виды средств индивидуализации граждан, а также выявлены тенденции их развития. По итогам проведенного исследования сформулированы дефиниции и внесены предложения, направленные на совершенствование доктрины прав граждан на средства индивидуализации, а также модернизацию законодательства в данной сфере.
Выводы, отражающие наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, авторская оценка их новизны и отличие от результатов, полученных другими исследователями, а также рекомендации об использовании результатов диссертационного исследования, представлены в положениях, выносимых на защиту:
1.Под средствами индивидуализации граждан (физических лиц) предлагается понимать словесные, визуальные, электронные, физиологические, социальные и иные не запрещенные гражданским законодательством Российской Федерации обозначения, в том числе комплексные, содержащие совокупность информации о признаках и свойствах физического лица, и (или) создающие образ гражданина, позволяющие персонифицировать его как субъекта гражданского права среди других людей.
2. Гражданско-правовые термины «средства индивидуализации» и «персональные данные» соотносятся между собой как целое и часть, поскольку любые персональные данные, несмотря на то, что некоторые из них не относятся к сфере регулирования гражданского права, однако официально квалифицируются как информация о физическом лице, - это всегда средства индивидуализации. Вместе с тем, средства индивидуализации, созданные посредством образа, запаха и других ресурсов, включают как информацию о физическом лице, так и другие признаки личности, хотя и не относящиеся к персональным данным, но позволяющие идентифицировать гражданина .
3. Достигнутый уровень научно-технического прогресса, глобально расширяющиеся сферы использования средств персональной индивидуализации граждан; опережающие существующий правопорядок, инновационные противоправные способы сокрытия подлинных средств персональной индивидуализации физических лиц, совершающих правонарушения в сфере гражданского оборота, являются достаточными основаниями для создания единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации.
Для повсеместного применения единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации часть четвертую ГК РФ следует дополнить новой главой «Средства индивидуализации граждан (физических лиц)», которую, учитывая структуру части четвертой ГК РФ, а также применяя аналогию расположения глав части первой ГК РФ, следует поместить перед главой 76 «Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий», присвоив ей номер 75 ГК РФ. В эту главу следует перенести не только статьи о праве граждан на имя (ст. 19), место жительства (ст. 20), на охрану изображения (ст. 152.1), но и предусмотреть нормы, регулирующие условия и порядок использования других средств индивидуализации гражданина. Соответственно, дополнить ст. 1225 ГК РФ перечнем охраняемых средств индивидуализации граждан.
4. При создании единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан Российской Федерации следует руководствоваться следующими принципами:
> идентификация граждан осуществляется безопасными для здоровья способами, прошедшими комплексную апробацию на практике;
> применяемая система идентификации граждан не нарушает их религиозных прав и свобод;
> персональные данные граждан размещаются в таких условиях, которые обеспечивают комплексную безопасность от их несанкционированного использования.
Эти и другие принципы, выработанные в процессе совершенствования доктрины единой гражданско-правовой системы средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации, в целях их единообразного и повсеместного применения следует отразить в предлагаемой главе 75 1 ГК РФ.
Важно, чтобы единая гражданско-правовая система средств персональной индивидуализации граждан Российской Федерации была адаптирована для международных стандартов идентификации физического лица и внедрялась одновременно на всей территории страны. При этом
необходимо учитывать территориальные, отраслевые, национальные и иные особенности зоны оказания государственных или муниципальных услуг.
5. На средства персональной индивидуализации каждому физическому лицу принадлежат интеллектуальные права, которые могут быть использованы лично гражданином в процессе осуществления им предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Предоставление права использования имени, псевдонима и (или) изображения гражданина другими лицами допускается на условиях неисключительной лицензии в порядках, предусмотренных статьями 19 и 152.1 ГК РФ, а также нормами части четвертой ГК РФ.
6. В целях единообразной практической реализации введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина , предлагается в главу 75 1 ГК РФ включить статью «Документ, удостоверяющий личность гражданина», диспозицию которой изложить в следующей редакции:
«1. Гражданин совершает юридически значимые действия, используя документ установленного образца, удостоверяющий его личность и содержащий персональные данные владельца (средства индивидуализации) согласно законодательно закрепленному перечню.
2. Средства индивидуализации гражданина, отраженные в документе, удостоверяющем личность, включают официально установленные сведения о его имени, месте жительства, фото гражданина, а также иную информацию о признаках, присущих данному лицу. Допускается наличие таких же признаков у других лиц.
3. Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, может содержать уникальные средства индивидуализации владельца, присущие только конкретному физическому лицу и выявленные на основе его физиологических признаков (персональные биометрические данные). Такие средства индивидуализации владельца вносятся в документ в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами.
4. Использование сведений, а также фото, содержащихся в документе, удостоверяющем личность гражданина, возможно только с разрешения этого гражданина».
7. Одним из оснований средств индивидуализации физического лица следует признать его правоспособность, которая является не только институтом объективного права, но и одновременно - элементом правового статуса конкретного гражданина, включающего его персональные признаки (имя, возраст, психическое состояние, уровень образования, место проживания и т.п.). Поэтому правоспособность не относятся к абстрактным правовым категориям, она персонифицирована.
8. Под псевдонимом предлагается понимать вид словесного средства индивидуализации, представляющего собой добровольно сформированное физическим лицом вымышленное имя, которое не совпадает с его собственным именем, не противоречит общественным интересам, а также принципам гуманности и морали, подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния.
Факт регистрации псевдонима должен подтверждаться выдачей свидетельства, в котором указывается подлинное имя гражданина и зарегистрированный им псевдоним, за исключением псевдонимов, регистрируемых пользователями информационно-телекоммуникационных сетей Интернет и применяемых только в киберпространстве.
Гражданин может определить себе несколько псевдонимов и, зарегистрировав их, использовать своей волей и в своем интересе. Предоставление права использования псевдонима другим лицам не допускается, за исключением случаев, прямо указанных в законе.
Отказ гражданина от псевдонима влечет за собой внесение соответствующей записи в акт гражданского состояния на основании его письменного заявления.
9. Коллективный псевдоним - принятое несколькими физическими лицами на основании письменного соглашения вымышленное имя, которым могут воспользоваться все участники соглашения совместно или каждый из них при наличии письменного согласия остальных участников.
Коллективный псевдоним должен регистрироваться в ЗАГСе на основании письменного заявления всех участников соглашения. Свидетельство о регистрации псевдонима получает каждый участник. При утрате свидетельства выдается его дубликат.
10. Изображение гражданина следует квалифицировать как комплексное средство индивидуализации гражданина, в котором соединены физиологические (черты лица, форма тела, индивидуальные особенности - бородавки и т.п.), социальные (прическа, одежда, часть интерьера и др.) признаки, а также результат творческой деятельности (выражение лица, поза и пр.). образующие органичную совокупность наружных признаков физического лица, воспринимаемых в виде образа конкретного человека.
Те изображения физического лица, которые содержат охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, охраняются одновременно и как произведения искусства, а лица, их создавшие, признаются авторами и наделяются соответствующими правами. Такая двойственность правового регулирования изображения гражданина как средства индивидуализации и как объекта авторского права является основанием для установления прав на этот объект двух субъектов - лица, изображенного на произведении, и автора произведения. Это обстоятельство предопределило содержание соответствующих норм права, а именно, наряду с нормами части четвертой ГК РФ применяется и ст. 152.1 ГК РФ. Данную особенность охраны прав на изображение двух или более субъектов гражданского оборота следует сохранить и в предлагаемой нами главе 75" ГК РФ.
Теоретическая и практическая значимость исследования
Научная и практическая значимость работы определяется теоретическими и практическими выводами, которые могут быть приняты во внимание другими исследователями в целях совершенствования доктрины средств индивидуализации физических лиц. Авторские предложения о целесообразности официального установления в части четвертой ГК РФ единой системы средств индивидуализации граждан, ее роль и значимость в сфере охраняемых законом личных прав граждан могут быть использованы в законотворческом процессе. Выводы, сделанные автором, могут применяться в процессе преподавания специальных курсов по гражданскому и предпринимательскому праву.
Апробация результатов исследования
Результаты проведенного нами исследования были обсуждены на конференции Российской государственной академии интеллектуальной собственности (2014г., тезисы опубликованы) и на конференции Тульского государственного университета (2015г., тезисы опубликованы). Предложения
по совершенствованию норм ГК РФ в части модернизации прав граждан на средства индивидуализации направлены в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. По итогам рассмотрения внесенных предложений получено письмо за подписью Председателя Комитета П.В. Крашенинникова о том, что мои предложения будут использованы в работе над соответствующими законопроектами в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в семи опубликованных научных статьях, четыре из них - в изданиях, рецензируемых Министерством образования и науки Российской Федерации, одна - в журнале Казахского государственного гуманитарно-юридического университета; основное содержание диссертации и сделанные в ней выводы опубликованы в монографии.
II . ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Глава I . СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ состоит из двух параграфов, в которых определяется понятийный аппарат гражданско-правовых средств индивидуализации граждан и анализируется их соотношение с персональными данными; особое внимание уделено правоспособности как основанию средств индивидуализации граждан, представлен материал о соотношении данной правовой категории с правосубъектностью физических лиц, в том числе недееспособных.
В 1.1. Понятие гражданско-правовых средств индивидуализации граждан и их соотношение с персональными данными отмечается, что имеющиеся в настоящее время средства индивидуализации граждан целесообразно делить на:
Социальные, под которыми предлагается понимать информацию о признаках, созданных обществом, присваиваемых каждому субъекту гражданского оборота (в том числе юридическим лицам) и позволяющих выделить такого субъекта из ряда других лиц. Указанные средства (к примеру, идентификационный номер налогоплательщика) являются результатом деятельности общества, поэтому способы их создания, применения и охраны детально регламентируются нормативными правовыми актами;
Физиологические средства индивидуализации, или биометрические персональные данные, чаще называемые средствами идентификации гражданина. Они присущи только физическим лицам, поскольку выявляются на основе физиологических признаков (например, узора сетчатки глаза),
обладающих, как правило, абсолютной оригинальностью. Из-за сложности технологии или неэтичности выявления такие признаки идентификации личности применяют в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами.
Наиболее часто в гражданском обороте используют только социальные средства индивидуализации, что не требует особых технологий и позволяет довольно быстро установить субъекта, совершающего юридически значимые действия. Видимо, поэтому во многих, в том числе ведомственных, нормативных правовых актах термин «средства индивидуализации» употребляется в широком смысле, без разделения на виды.
Анализ действующего гражданского законодательства показал, что каждый признак или совокупность признаков, на основе которых создаются средства индивидуализации, фиксируются по правилам, предусмотренным различными нормативными правовыми актами, не объединенными в систему. Кроме того, существуют ведомственные нормативные правовые акты, которые нередко ограничивают применение норм общего действия.
Таким образом, нормы, устанавливающие гражданско-правовые средства индивидуализации физических лиц, а также регулирующие порядок и условия их применения, содержат различные акты. Каждый из них имеет свою сферу действия. При этом цель создания любого средства индивидуализации едина. С учетом изложенного системное упорядочение нормативных правовых актов о средствах индивидуализации физических лиц в сфере гражданского оборота необходимо признать не просто актуальным, а первоочередным и уделить ему в процессе модернизации гражданского законодательства особое внимание.
Необходимо разработать и принять нормы, предусматривающие комплексное регулирование процесса создания и использования средств индивидуализации граждан в широком смысле, т.е. как социальных, так и физиологических. Важно, чтобы система средств индивидуализации граждан Российской Федерации соответствовала международным стандартам идентификации физического лица и внедрялась одновременно на всей территории страны. При этом необходимо учитывать территориальные, отраслевые, национальные и иные особенности зоны обслуживания. Для обеспечения повсеместного применения единой гражданско-правовой системы средств индивидуализации граждан Российской Федерации следует дополнить часть четвертую ГК РФ новой главой 75 «Средства индивидуализации граждан (физических лиц)».
В 1.2. Правоспособность как основание средств индивидуализации граждан (физических лиц) отмечается, что правоспособность характеризует социальные возможности человека быть участником гражданских
правоотношений. При этом каждый гражданин, исходя из своих субъективных интересов, физического и психологического состояния, руководствуясь личными потребностями и имеющейся совокупностью прав и обязанностей, установленных правовой системой, и вступая в различные конкретные правоотношения, реализует лишь часть предоставленных ему возможностей. Таким образом, на стадии реализации прав и выполнения обязанностей гражданин обретает юридическую индивидуальность, а его права и обязанности, получая реальное воплощение в действиях и поступках, становятся субъективными. Посредством таких действий каждый человек реализует свою дееспособность.
Иначе складывается ситуация с правоспособностью, которая была известна еще древним римлянам и по-прежнему признается абстрактным институтом гражданского права, посредством которого граждане как члены общества наделяются одинаковым правовым статусом, включающим комплекс равных прав и обязанностей. Отсюда делается вывод, что все субъекты равны между собой.
Действительно, по своей сути правоспособность представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. При этом законодатель ориентируется на потребности среднего человека, принимает во внимание доход на среднюю душу населения, учитывает стоимость средней потребительской корзины и т.п. Однако следует учитывать, что нормы права будут применяться конкретными людьми, имеющими субъективные права и обязанности. Данные положения свидетельствуют, как справедливо заметил профессор В.П. Павлов, о диалектически равновесной связи между обществом и индивидом, которая заключается в том, что развитие общества возможно только через развитие индивида, а существование индивида как условие его развития в современном мире возможно только в рамках общества . Такая взаимозависимость правоспособности и дееспособности лица является следствием длящейся связи субъекта и государства.
Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера, например, соблюдать законы и другие нормативные правовые акты, реализовывать субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением и т.п. Руководствуясь общими нормами, гражданин действует в пределах, установленных не только законом, иными нормативными правовыми актами, но и договорами, а также обычаями, принципами гуманности и морали. При этом у гражданина возникают субъективные, т.е. принадлежащие только ему,
права и обязанности, которые индивидуализируют субъекта права, проявляясь в его действиях, поскольку совершаются в пределах дееспособности лица.
Следовательно, правовая характеристика субъекта не может быть абстрактной, одинаковой для всех, т.к. дается конкретному лицу и предопределяется его возрастом, психическим развитием и другими юридически значимыми фактами. Именно на основании индивидуализирующих признаков правоспособности физических лиц выделяется проблема отдельных социально уязвимых групп граждан (преклонного возраста с психическими нарушениями, других лиц с достаточно выраженными психическими расстройствами, достигающих "непсихотического уровня").
ГЛАВА II . ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ И ВИДЫ ДАННЫХ СРЕДСТВ
включает в себя два параграфа, в которых представлены результаты исследования оснований возникновения прав граждан (физических лиц) на средства индивидуализации и общая характеристика этих средств; особое внимание уделено видам средств индивидуализации граждан.
В параграфе 2.1. Основания возникновения прав граждан (физических лиц) на средства индивидуализации и характеристика данных средств обращается внимание, что основания возникновения прав субъектов регламентирует ст. 8 ГК РФ, которая не содержит официально установленных различий для граждан и юридических лиц, несмотря на то что специфика оснований в зависимости от субъектного состава (юридические лица или граждане) существует. К примеру, у коммерческой организации право на фирменное наименование может возникнуть вследствие реорганизации, а для граждан такое основание отсутствует.
С нашей точки зрения, основания возникновения прав граждан на средства индивидуализации по признаку их обязательности можно разделить на законные (принудительные) и договорные (добровольные), поскольку одними средствами индивидуализации физическое лицо наделяется вне зависимости от своей воли, а другие приобретает путем выражения собственной воли. В первом случае средство индивидуализации гражданина может создаваться на основе применения специальных правил (норм). Так, место жительство как средство индивидуализации гражданина формируется не только на основании нормы ст. 20 ГК РФ. но и норм ряда федеральных законов и других нормативных правовых актов. Указанные средства индивидуализации не содержат охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и поэтому по своему правовому режиму лишь приравниваются к результатам интеллектуальной деятельности.
В то же время практике известны средства индивидуализации, основаниями которых (наряду с традиционными) являются охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Например, в российской художественной литературе фамилию «Толстой» имели три известных писателя, при этом двух из них звали Алексей. Поэтому довольно часто для конкретизации личности писателя к фамилии «Толстой» добавляют: «автор "Эмигрантов" и "Гиперболоида инженера Гарина"» или «автор "Князя Серебряного"». Полагаем, что такие средства индивидуализации следует признать комплексными, однако в силу редкого практического использования они не нуждаются в специальном правовом регулировании.
Характеризуя средства индивидуализации граждан, автор делает вывод, что они являются личными нематериальными благами, поскольку:
Несмотря на объективно выраженную форму, имеют идеальную природу ввиду отсутствия непосредственной физической связи с объективным носителем информации о данном средстве индивидуализации;
Возникают в момент рождения человека и прекращаются с его смертью, т.е. обладают юридической зависимостью от личности носителя;
Обладают общественной и личной ценностью, позволяя конкретному человеку объективно выделяться среди других субъектов, вступать в правоотношения в качестве автономного лица, тем самым предоставляя возможность адекватного общественного восприятия его как личности;
Как правило, не подлежат стоимостной (денежной) оценке. Последний признак нуждается в уточнении. Дело в том, что
использование гражданами некоторых своих средств индивидуализации (например, псевдонима) в качестве способа осуществления предпринимательской или иной приносящей доход деятельности обязывает сделать оговорку.
Цель создания и использования всех средств индивидуализации по своей сути едина - выделение из общей массы однородных субъектов (или объектов) индивидуально определенного;
Права на средства индивидуализации граждан, несмотря на единство цели создания и использования, обладают особенностями, проявляющимися в различном объеме правомочий, посредством которых реализуются исключительные права. К примеру, исключительное право гражданина на идентификационный номер налогоплательщика не содержит правомочия распоряжения в части передачи права использования этого средства индивидуализации другому лицу. В то же время правомочие распоряжения
псевдонимом включает возможность передачи или даже отчуждения данного средства индивидуализации другому лицу, причем как физическому, так и юридическому;
Правомочие распоряжения средствами индивидуализации граждан осуществляется чаще всего посредством передачи права использования. Вместе с тем применительно к таким средствам индивидуализации, как псевдоним, возможно отчуждение, которое подразумевает передачу другому лицу исключительного права в полном объеме и в установленных пределах;
Права на средства индивидуализации граждан, которые являются, как мы обосновали выше, личными нематериальными благами, ограничиваются двумя правомочиями - использования и распоряжения, т.к. правомочие владения не может осуществляться в силу нематериальности указанных объектов гражданских прав, несмотря на наличие у них объективно выраженной формы;
Право на использование средств индивидуализации граждан имеет исключительный характер и может передаваться по договору или переходить к другим лицам (например, наследникам) по закону;
Право граждан на имя так же, как и право юридических лиц на фирменные наименования, относится к личным правам на персональные средства индивидуализации и не может отчуждаться обладателями в силу природы данного права;
Права гражданина на использование и распоряжение псевдонимом аналогичны правам юридического лица на коммерческое обозначение;
Утрата материального, в том числе электронного, носителя информации о средстве индивидуализации гражданина не влечет прекращения права на указанное средство индивидуализации и не прекращает его существования;
Имя гражданина и псевдоним, как средства индивидуализации, обладают потребительской ценностью, поскольку представляют собой дополнительные характеристики деловой (социальной) репутации.
Параграф 2.2. Виды средств индивидуализации граждан включает в себя результаты исследования более десяти видов средств индивидуализации, каждому из которых уделяется особое внимание. Так, анализ права граждан на имя (2.2.1.) показал, что в настоящее время многочисленные правонарушения часто совершаются под прикрытием норм гражданского права, выявляя незавершенность ряда классических гражданско-правовых институтов, среди которых, по нашему мнению, находится и право граждан на имя. Данными фактами можно объяснить постоянное внимание международной общественности и научный интерес отечественных цивилистов к проблемам осуществления гражданами своего права на имя.
Сказанное подтверждают многочисленные споры по поводу использования в товарных знаках фамилий заслуженных деятелей науки, искусства и других сфер общественных отношений.
Официальному признанию права граждан на псевдоним (2.2.2.) по нашему мнению, послужили как минимум три причины. Во-первых, это право - следствие реализации гарантируемой гражданам п. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации неприкосновенности частной жизни и личной тайны, что включает, в том числе, возможность выступать в гражданском обороте под вымышленным именем. Во-вторых, случаи полного совпадения собственного имени (фамилии, имени и отчества) вынуждают известных в обществе лиц реализовывать свое право на псевдоним, которое становится дополнительным средством индивидуализации, прямо предусмотренным законом, а также одновременно служит тем средством индивидуализации, которое позволяет выделить именно это лицо среди других за счет своей оригинальности. В-третьих, осуществлять право на псевдоним иногда вынуждают жизненные обстоятельства. Например, в индийском штате Мумбаи ассоциация «Коллектив юристов», защищая в судах граждан, потерявших работу по причине ВИЧ-статуса, доказала право таких лиц подавать иск под псевдонимом. Правомерность использования псевдонима и его правовой режим определяют многие международные акты.
Автор не поддерживает точку зрения некоторых цивилистов о том, что в сфере общественных отношений появился «новый» псевдоним, который формулируется гражданами, регистрируется ими и применяется только в информационно-коммуникационных сетях. С нашей точки зрения, это лишь новый способ использования псевдонима, который охватывается общим понятием «псевдоним», и уделять ему особое внимание в ст. 19 ГК РФ нецелесообразно. Вместе с тем, такие способы использования псевдонимов, в силу своей, можно сказать, стратегической значимости, пока не нашли надлежащего отражения в гражданском законодательстве России.
Право граждан на свободный выбор места жительства (2.2.3.) признано международным сообществом жизнеобеспечивающим. Поэтому правопорядки практически всех стран мира, в том числе РФ, регулируют его посредством специальных норм, которые систематически обновляются с учетом сложившихся экономических условий. В качестве яркого примера достаточно вспомнить ситуацию с беженцами в Европе. В России также принят ряд нормативных правовых актов, уточняющих права граждан на место жительства, однако некоторые из них нельзя признать удачными. Так, дополнение пункта 1 ст. 20 ГК РФ фразой: «Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий», явно не относится к
определению места жительства. Не оспаривая важности и значимости для кредиторов сведений о месте жительства должника, отметим, что это основание ответственности должника за сообщение недостоверной информации следовало отразить в общих положениях обязательственного права, закрепляющих ответственность за нарушения обязательств, к примеру, в ст. 393 «Обязанность должника возместить убытки» ГК РФ.
В то же время законодатель упустил из виду довольно распространенные ситуации, когда место жительства гражданина и место его регистрации не совпадают. В связи с этим возникает вопрос: какое из двух мест следует признать местом жительства? Поддерживая сложившуюся судебную практику, полагаем, что пункт 1 ст. 20 ГК РФ следует изложить в следующей редакции: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, если судом не установлено иное...» (далее по тексту).
Собственноручная подпись как средство индивидуализации гражданина (2.2.4.) довольно широко используется при совершении физическими лицами юридически значимых действий уже много веков. Однако достигнутый уровень научно-технического развития позволяет достаточно точно воспроизводить многие подписи людей, т.е. создавать факсимиле, которые нередко используют в противоправных целях. Вместе с тем некоторые граждане заключают договоры о предоставлении права на воспроизведение своей подписи на возмездной основе. Таким образом, в настоящее время можно говорить о коммерциализации многих средств индивидуализации граждан, в том числе подпись физического лица.
Электронная подпись гражданина как средство индивидуализации (2.2.5.) применяется в Российской Федерации более 20 лет и, как показывает практика, процесс расширения сфер применения электронных подписей получил свое отражение в ряде законов и иных нормативных правовых актах. Вместе с тем, выявились и недостатки правового регулирования, а в связи с развивающимися процессами международной интеграции возникла необходимость привести российские принципы регулирования электронной подписи в соответствие с европейскими стандартами.
Не углубляясь в анализ электронной подписи как средства индивидуализации граждан, отметим, что его следует признать программным, т.к. данное средство создается и используется только посредством информационно-телекоммуникационной сети, позволяет с достаточной степенью точности идентифицировать личность, при условии, что не произошел сбой или взлом программы, при этом отсутствует человеческий фактор.
Действующее гражданское законодательство признает изображение гражданина (2.2.6.) нематериальным благом и предоставляет ему соответствующую защиту. Тем не менее, с точки зрения истории становления и развития изображения гражданина как объекта гражданских прав следует признать, что законодатель в очередной раз отстал от уровня развития общества и цивилистики, поскольку практика последних лет свидетельствует о наличии судебных разбирательств, предметом которых стало именно изображение гражданина. В связи с этим обстоятельством в цивилистической доктрине тема охраны и защиты прав гражданина на изображение вызывает исследовательский интерес. К примеру, Э.П. Гаврилов, исследовав изображение гражданина как правовую категорию, привел весьма существенные аргументы о различиях прав граждан на внешний облик и на изображение . Однако, несмотря на глубину и комплексность проведенных исследований, надлежаще разработанное определение юридического термина «изображение гражданина» на сегодняшний день отсутствует. В этой связи нами также предпринята попытка сформулировать дефиницию этого термина (положение 10).
Идентификационный номер налогоплательщика (2.2.7) используется в качестве средства индивидуализации субъектов гражданского оборота и присваивается в соответствии с правилами и порядком, установленным налоговым законодательством. Данное средство индивидуализации следует признать программным, т.к. оно создается посредством специально разработанной программы, которая входит в систему средств индивидуализации субъектов гражданского оборота. Одновременно идентификационный номер налогоплательщика - публичное средство индивидуализации, поскольку формируется уполномоченными
государственными органами без участия и волеизъявления гражданина. Отказ гражданина получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе не препятствует налоговым органам использовать идентификационный номер налогоплательщика в качестве номера учетного дела физического лица. На основании изложенного следует сделать вывод, что граждане обладают ограниченными личными неимущественными правами на
идентификационный номер налогоплательщика, реализуемыми только в пределах персонального использования. Исключительные права на идентификационный номер налогоплательщика у граждан отсутствуют, поэтому его нельзя передавать для использования другим лицам.
В научной литературе уже несколько лет ведется активная дискуссия о возможности использования гражданами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, доменных имен в качестве средства индивидуализации (2.2.8). Руководствуясь результатами анализа судебной практики, а также мнением известного специалиста в области прав на доменные имена профессора А.Г. Серго , автор признает, что доменные имена являются самостоятельным средством индивидуализации любого субъекта, в том числе граждан, не обладающих статусом индивидуальных предпринимателей.
В параграфе 2.2. уделено внимание и иным инновационным средствам индивидуализации граждан (2.2.9.), которые специально разработаны для определенной сферы общественных отношений. Например, в обязательном социальном страховании учет застрахованных лиц и страхователей, поступление и расходование средств осуществляются посредством единых (универсальных) идентификационных знаков. Эти же идентификационные знаки служат для информационного взаимодействия и взаимной сверки достоверности сведений, представленных с целью ведения персонифицированного учета застрахованных лиц.
Единые (универсальные) идентификационные знаки применяются на основании соответствующих соглашений. По своей юридической природе указанные знаки аналогичны индивидуальному идентификационному номеру налогоплательщика: это тоже публичные программные неповторяющиеся средства индивидуализации, которые не предполагают наличия исключительных прав на них. Существенное же отличие единых идентификационных знаков от идентификационного номера налогоплательщика заключается в том, что данные идентификационные знаки востребованы в специальных общественных отношениях, например в сфере обязательного социального страхования.
ГЛАВА III . ЭВОЛЮЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВАХ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ объединяет в себе два параграфа, первый из которых посвящен истории становления и развития законодательства о средствах индивидуализации граждан, а во втором - рассматриваются основные направления, определенные отечественным законодателем, изменений и дополнений нормативных правовых актов, регулирующих права граждан РФ на средства индивидуализации, с учетом международного опыта.
В 3.1. Генезис гражданского законодательства о средствах индивидуализации физических лиц по результатам обобщения исторического опыта использования имен и других средств индивидуализации граждан, формулируется вывод, что к середине XX в.
сложился гражданско-правовой институт личных (персональных) данных человека, который действует во многих странах мира и широко используется в гражданском обороте в качестве идеальных объектов.
В завершение рассмотрения истории законодательства о средствах индивидуализации автор уделяет внимание современным взглядам на средства индивидуализации граждан. К примеру, профессор М.А. Рожкова делит все средства индивидуализации на две группы: «обычные», которые не являются объектами гражданских прав и не могут быть предметом сделок, и «приравненные к результатам интеллектуальной деятельности». Эта группа средств индивидуализации представляет собой специально создаваемые символы, которые выступают в качестве самостоятельных объектов гражданских прав и допускают оборот прав на них. По мнению М.А. Рожковой такие средства индивидуализации имеют целью не индивидуализировать товар, а создать благоприятные условия для его продвижения на рынке .
С нашей точки зрения, это суждение применимо только к объектам гражданского оборота, в то время как термин «средства индивидуализации» имеет более широкий спектр использования и в отношениях с гражданами он позволяет их именно конкретизировать.
В параграфе 3.2. Тенденции модернизации законодательства, регулирующего права граждан РФ на средства индивидуализации, с учетом международного опыта отмечается, что предшествующий период развития системы отечественного гражданского права характеризуется, по сути, отсутствием интереса законодателя к праву граждан на использование своего имени в целях получения дохода. При этом деловые люди всего цивилизованного мира на протяжении веков с помощью собственного имени рекламировали свой товар, работы, услуги, а затем на его основе стали разрабатывать, регистрировать и применять товарные знаки. Собственные имена граждан регистрируются в составе фирменных наименований юридических лиц. Однако такие объекты гражданских прав квалифицируются уже не как средства индивидуализации граждан, а как средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, индивидуальных предпринимателей.
До 2013 г. у граждан России официально отсутствовало право получать доход от коммерческого использования собственного имени. Его следовало зарегистрировать в качестве товарного знака, выполняя при этом комплекс требований, предъявляемых к товарным знакам или фирменным
наименованиям. Поэтому право граждан использовать собственное имя и (или) псевдоним в коммерческих целях следует признать достижением отечественной цивилистики, которое позволило привести норму закона в соответствие с потребностями практики.
Следует обратить внимание, что императивная норма п. 1 ст. 150 ГК РФ, согласно которой нематериальные блага неотчуждаемы и непередаваемы, нуждается в уточнении. Этот вывод основан на том, что запрет распространяется на все виды нематериальных благ, в том числе имя гражданина, несмотря на внесенное в п. 4 ст. 19 ГК РФ дополнение о праве граждан передавать свои исключительные права на имя и (или) псевдоним другим лицам для использования в коммерческой или иной приносящей доход деятельности.
В силу своей значимости и важности для любого общества средства индивидуализации граждан предусматриваются и регулируются правопорядками практически всех стран мира. Так, еще в XX веке ООН уделяла особое внимание средствам индивидуализации граждан и принимала документы, направленные на повышение эффективности их использования и защиты соответствующих прав. В частности, Руководящие принципы регламентации компьютеризированных картотек, содержащих данные личного характера, принятые резолюцией 45/95 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 года, предоставляя каждому государству право выбора способов использования указанных картотек, обязывают каждого члена ООН не только соблюдать минимальные принципы, но и предусматривать их в национальных правопорядках.
В Заключении подводится итог проведенному исследованию, формируются некоторые выводы, не вынесенные на защиту, однако, представляющие, по мнению диссертанта, научный и практический интерес.
Основные результаты диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора, в том числе зарубежном:
В журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий:
1. Бодров Р.И. Право граждан на имя и выбор места жительства с точки зрения Концепции модернизации гражданского законодательства РФ // Бизнес в законе. Экономико-юрид. журн. - 2013. - № 2. - С. 24-27. Объем 0,52. авт.л.
2. Бодров Р.И. Средства индивидуализации граждан с точки зрения модернизации норм гражданского законодательства // Право и политика. - 2014. - № 11. - С. 1636-1642. Объем 0, 5 авт.л.
3. Бодров Р.И. Эволюция средств индивидуализации физических лиц // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2015. - Вып. 2 (ч. II). - С. 44-50. Объем 0,48. авт.л.
4. Бодров Р.И. Правоспособность и правосубъектность как средства индивидуализации граждан (физических лиц) // Евраз. юрид. журн. - 2015. - № 3(82). -С. 97-100. Объем 0,73. авт.л.
В иных изданиях:
5. Бодров Р.И. Средства индивидуализации физических лиц: эволюция и расширение сферы их применения в условиях рынка // Право и государство.
2015. - № 1 (66). - С. 74-80. (Изд-во Казахского гуманитарно-юридического университета). Объем 0,6. авт.л.
6. Бодров Р.И. Становление и развитие средств индивидуализации физических лиц / РГАИС. - М., 2012 // Рукопись деп. В ИНИОН РАН 20 дек. 2012 г. № 61 071. Объем 0. 3. авт.л.
7. Бодров Р.И. Право граждан использовать вымышленное имя (псевдоним): материалы конф. РГАИС, 30 мая 2014 г. М.: РГАИС, 2014. Объем 0, 35 авт.л.
8. Бодров Р.И. Гражданско-правовые средства индивидуализации физических лиц: вопросы теории и практики: Монография. М.: Изд-во РГАУ-МСХА, 2015. - 132 с. Объем 8,25. авт.л.
Общий объем публикаций -11.73 авт. л.
Автор убежден в правильности применения этого термина к гражданам, несмотря на то, что законодатель официально установил только четыре вида средств индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения), которые используются применительно к юридическим лицам и на которые у последних возникают исключительные права
Практике известны случаи, когда индивидуализация человека осуществляется только на основании собственного имени. Так, суд в г. Калининграде признал, что отсутствие фамилии у гражданина не может служить основанием для отказа в выдаче ему документов, удостоверяющих личность // http :// ria . rU / societv /20160304/1384350406. html # ixzz 4 lw 52 VI 38
Автор признает, что создание единой системы средств индивидуализации граждан потребует не только внесения соответствующих изменений в действующее гражданское законодательство, но и значительных административных мероприятий, которые выходят за рамки гражданско-правового регулирования, поэтому в данной работе они не рассматриваются.
Автор признает, что правовое регулирование отдельных средств индивидуализации граждан установлено и другими отраслями законодательства, например налоговым, трудовым. Поэтому средства индивидуализации граждан можно рассматривать как межотраслевую правовую категорию. Однако исследование таких средств индивидуализации граждан выходит за пределы заявленной специальности и поэтому в настоящей работе им не уделяется специального (отраслевого) внимания.
Примером такого средства индивидуализации, «не вписывающегося» в понятие персональных данных, но предоставляющего возможность идентифицировать субъекта, может служить изображение гражданина (в частности, фото, мозаика, рисунки, шаржи, коллажи, слайды, в том числе лазерные и другие результаты инновационных технологий), поскольку изображения содержат в себе некоторые сведения, характерные для конкретного физического лица (например, мимика лица), а также другие признаки личности, не относящиеся к персональным данным, но создающие образ конкретного гражданина.
Более подробно см.: "Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (утв. Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-р) // www . pravo . gov . ru , 24.09.2013.
Внесение данной статьи в ГК РФ не только позволит систематизировать имеющиеся в настоящий момент законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие процесс использования и охраны средств индивидуализации граждан (то есть послужит тем основанием, в котором определены основные начала прав граждан РФ на средства своей индивидуализации), но и одновременно официально установит деление средств индивидуализации на социальные и физиологические, в том числе уникальные. Думаю, что такая новелла ГК РФ значительно продвинет процесс модернизации гражданского законодательства в сфере усиления защиты прав и законных интересов граждан РФ, реализуемых с помощью средств персональной индивидуализации.
Информация обновлена :20.06.2016
Сопутствующие материалы:| Защита диссертаций