Оглавление
8. Предоставление государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" отнесено исключительно к компетенции МЧС России:
а) главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей согласовываются СТУ, разработанные для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы;
.
б) главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей;
б_1) Главным государственным инспектором г.Москвы по пожарному надзору или его заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 200 м, другие здания высотой до 150 м, подземные сооружения метрополитенов, расположенные на территории г.Москвы. Главным государственным инспектором г.Санкт-Петербурга по пожарному надзору или его заместителями, главным государственным инспектором Республики Татарстан или его заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 120 м, другие здания высотой до 100 м, подземные сооружения метрополитенов, расположенные на территории г.Санкт-Петербурга и Республики Татарстан соответственно;
(Подпункт дополнительно включен с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529)
в) главными государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пожарному надзору или их заместителями согласовываются СТУ, разработанные на жилые здания высотой до 100 м, другие здания высотой до 75 м, расположенные на территории соответствующего закрытого административно-территориального образования, особо важной и режимной организации, и содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей.
Описание результата предоставления государственной услуги
приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
9. Результатами предоставления государственной услуги являются согласование СТУ или признание необходимости их доработки.
Рассмотрение СТУ после их доработки производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для вновь разработанных СТУ.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
(Название в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
10. Рассмотрение СТУ осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС России или территориальный орган МЧС России.
По СТУ, требующим проработки отдельных вопросов с участием специалистов пожарно-технических научно-исследовательских заведений и пожарно-технических учебных заведений или перенаправления в соответствии с пунктом 30 настоящего Регламента, срок рассмотрения и подготовки заключения может быть продлен до 45 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении сроков рассмотрения СТУ с указанием причин продления сроков.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(Название в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - Комплект документов):
- письменное обращение о необходимости согласования СТУ с указанием в нем возможности рассмотрения СТУ на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового;
- три экземпляра СТУ. В текст СТУ включаются:
а) подтверждение согласия организации - заказчика разработки СТУ принятых в СТУ решений по противопожарной защите;
б) указание в СТУ места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;
в) наличие в СТУ комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
12_1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить, отсутствуют.
12_2. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст.2038, N 27, ст.3873, ст.3880, N 29, ст.4291, N 30, ст.4587, N 49, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 14, ст.1651, N 27, ст.3477, ст.3480, N 30, ст.4084, N 51, ст.6679, N 52, ст.6952, ст.6961, ст.7009; 2014, N 26, ст.3366, N 30, ст.4264, N 49, ст.6928; 2015, N 1, ст.67, ст.72, N 10, ст.1393, N 29, ст.4342, ст.4376; 2016, N 7, ст.916, N 27, ст.4293, ст.4294; 2017, N 1, ст.12, N 31, ст.4785, N 50, ст.7555; 2018, N 1, ст.63, N 9, ст.1283, N 17, ст.2427, N 18, ст.2557, N 24, ст.3413, N 27, ст.3954, N 30, ст.4539, N 31, ст.4858);
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" .
приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
13. Комплект документов, поступивший в МЧС России или его территориальный орган, подлежит обязательной регистрации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
14. Непредставление в полном объеме Комплекта документов, установленных настоящим Регламентом, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В этом случае представленные документы возвращаются Заявителю в течение 10 календарных дней с письменным уведомлением о причине отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
(Подраздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
14_1. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
(Подраздел дополнительно включен с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529)
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
14_2. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
(Подраздел дополнительно включен с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529)
Размер платы, взимаемой с граждан при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
15. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
(Подраздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2014 года приказом МЧС России от 27 декабря 2013 года N 845 .
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
17. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать одного рабочего дня.
17_1. Запрос, поступивший в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируется в автоматическом режиме в день его поступления.
(Подраздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
(Название в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
18. В местах предоставления государственной услуги и местах ожидания и приема заявителей предусматривается наличие систем обеспечения жизнедеятельности и безопасности, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами и иными нормативными документами Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года приказом МЧС России от 20 мая 2016 года N 272 .
19. Места осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, должны быть оснащены шкафами для хранения документов, стульями, столами, телефоном, компьютером, с возможностью печати и выхода в Интернет, и информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):
а) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности в области пожарной безопасности;
б) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) текст Регламента;
г) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением государственной услуги;
д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
20. Предоставление государственной услуги осуществляется ответственными подразделениями МЧС России.
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору Заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.
Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в сети Интернет, средствах массовой информации;
возможность подачи заявления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Заявитель вправе взаимодействовать с должностными лицами ответственных подразделений МЧС России при предоставлении государственной услуги неограниченное количество раз;
отсутствие жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;
отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) ответственных подразделений МЧС России, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
(Подраздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
21. Обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений, разъяснений на официальных сайтах МЧС России, его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Обеспечение возможности для граждан в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов МЧС России, его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Результат предоставления государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не направляется.
(Подраздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
22. СТУ рассматриваются в ответственных подразделениях МЧС России, а именно:
а) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктом "а" пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в Департаменте
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2017 года приказом МЧС России от 4 октября 2017 года N 419 ; в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
б) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктами "б" и "б_1" пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в управлениях надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее - УНПР ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
в) специальные технические условия, согласование которых предусмотрено подпунктом "в" пункта 8 настоящего Регламента, рассматриваются в специальных и воинских подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее - специальные и воинские подразделения ФПС).
23. Для рассмотрения СТУ в ответственных подразделениях МЧС России приказами создаются постоянно действующие нормативно-технические советы.
Нормативно-технический совет является коллегиальным совещательным органом и создается с целью подготовки заключений о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки.
Периодичность проведения заседаний нормативно-технических советов устанавливается их председателями (заместителями председателей) и должна обеспечивать сроки оказания государственной услуги, предусмотренные пунктом 10 настоящего Регламента.
Председатель нормативно-технического совета и его заместители назначаются из числа руководителей ответственных подразделений МЧС России, имеющих должностную печать.
24. Порядок организации работы нормативно-технического совета:
24.1. Приказ о создании нормативно-технического совета и состав нормативно-технического совета (председатель, заместители председателя, секретарь и члены нормативно-технического совета) Департамента подписывается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
приказом МЧС России от 4 октября 2017 года N 419 ; в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
..
Приказ о создании нормативно-технических советов и состав нормативно-технических советов УНПР ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации подписывается руководителем ГУ МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Приказ о создании нормативно-технических советов и состав нормативно-технических советов специальных и воинских подразделений ФПС подписывается руководителем соответствующего специального или воинского подразделения ФПС.
Состав членов нормативно-технических советов подлежит корректировке по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.
В состав нормативно-технического совета включаются сотрудники органов надзора, специалисты в области организации пожаротушения, эксплуатации пожарной техники, а также инженерно-технические работники и иные специалисты органов государственной власти различного уровня, научно-исследовательских, проектных, общественных и других организаций.
Квалификационными требованиями к кандидатурам на включение в состав нормативно-технического совета являются наличие высшего образования и опыта работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет.
24.2. По результатам рассмотрения СТУ нормативно-технический совет простым большинством голосов его членов принимает решение о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки. Для принятия решения необходимо присутствие на заседании не менее 50% членов нормативно-технического совета. В случае присутствия менее 50% членов нормативно-технического совета заседание совета не проводится. При равенстве голосов членов нормативно-технического совета решающим является голос председателя. Решение нормативно-технического совета оформляется протоколом заседания, который подписывается председателем или лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также членами нормативно-технического совета.
24.3. Рассмотрение СТУ может производиться нормативно-техническим советом как в присутствии Заявителя, так и без такового.
24.4. На нормативно-техническом совете Департамента не рассматриваются СТУ, содержащие технические решения, аналогичные ранее согласованным главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей (обобщенный перечень технических решений, согласованных главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей, размещается на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (mchs.gov.ru). Сравнение технических решений, представленных в СТУ, с аналогичными ранее согласованными главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору или одним из его заместителей, производится сотрудниками Центра .
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2017 года приказом МЧС России от 4 октября 2017 года N 419 ; в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
В этом случае главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору или один из его заместителей принимает решение о согласовании СТУ самостоятельно, на основании аналогичных решений, ранее согласованных им или одним из его заместителей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
24.5. Нормативно-технический совет при согласовании СТУ:
изучает СТУ, в том числе в части правильности выбора вариантов подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты, приведенных в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
проверяет достоверность сведений в представленных документах. В случае проведения расчета пожарного риска на объект защиты проверяется только обоснованность применения исходных данных, используемых для проведения расчета пожарного риска;
при необходимости запрашивает представление дополнительных материалов в области пожарной безопасности, необходимых для решения вопроса об эффективности и достаточности комплекса изложенных в СТУ инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В случае, если запрашиваемые материалы находятся в распоряжении органов исполнительной власти всех уровней, указанные материалы запрашиваются ответственным подразделением МЧС России.
При этом запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
24.6. При рассмотрении СТУ анализируется:
пожарная опасность объекта защиты;
достаточность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре;
возможность спасения людей;
достаточность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;
возможность доступа подразделений пожарной охраны к очагу пожара и подачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения подразделений пожарной охраны.
При анализе пожарной опасности объекта защиты и оценки эффективности противопожарных мероприятий могут использоваться расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методики оценки пожарного риска.
24.7. При выполнении возложенных на него задач нормативно-технический совет обязан:
обеспечить квалифицированное рассмотрение представленных документов и подготовку по ним объективных заключений;
обосновывать свое мнение при подготовке заключений по затронутым вопросам.
Административные процедуры
25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием СТУ;
рассмотрение СТУ;
принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки.
Абзац утратил силу с 4 марта 2019 года - приказ МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 ..
Информация о ходе предоставления государственной услуги должна быть доступна Заявителям.
Руководитель ответственного подразделения МЧС России организует документированный учет выполнения административных процедур в соответствии с документами по делопроизводству.
Прием СТУ
26. Административная процедура "Прием СТУ" осуществляется в связи с поступлением от Заявителя Комплекта документов.
27. Комплект документов может быть представлен Заявителем лично либо направлен по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо представлен через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Все предоставляемые документы составляются на русском языке либо имеют заверенный Заявителем перевод на русский язык.
28. Поступивший Комплект документов регистрируется в установленном порядке и передается руководителю ответственного подразделения для осуществления последующих административных процедур.
Рассмотрение СТУ
29. Административная процедура "Рассмотрение СТУ" осуществляется в связи с передачей Комплекта документов руководителю ответственного подразделения МЧС России.
30. В случае поступления Комплекта документов, рассмотрение которых не входит в компетенцию ответственного подразделения МЧС России, его руководитель в течение 10 календарных дней перенаправляет Комплект документов в соответствующее ответственное подразделение МЧС России, в соответствии с компетенцией, установленной пунктом 22 настоящего Регламента, с обязательным уведомлением Заявителя о перенаправлении Комплекта документов и о сроках рассмотрения СТУ, указанных в пункте 10 настоящего Регламента.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору или один из его заместителей может делегировать право согласования СТУ главному государственному инспектору соответствующего субъекта Российской Федерации по пожарному надзору или одному из его заместителей, главному государственному инспектору соответствующего специального или воинского подразделения ФПС по пожарному надзору или одному из его заместителей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2017 года приказом МЧС России от 4 октября 2017 года N 419 ; в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
31. В случае поступления Комплекта документов, рассмотрение которых входит в компетенцию ответственного подразделения МЧС России, его руководитель назначает исполнителя из числа сотрудников ответственного подразделения МЧС России, ответственного за рассмотрение СТУ.
32. Рассмотрение СТУ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 23, 24 настоящего Регламента.
Критерии принятия решения определяются пунктом 24.6 настоящего Регламента.
Окончанием осуществления административной процедуры является передача заключения нормативно-технического совета руководителю ответственного подразделения МЧС России.
32.1. Заключение нормативно-технического совета о согласовании СТУ должно содержать следующие сведения:
г) краткий перечень основных мероприятий по противопожарной защите объекта защиты.
32.2. В случае необходимости доработки СТУ заключение нормативно-технического совета должно содержать следующие сведения:
а) наименование нормативно-технического совета, выдавшего заключение;
б) номер протокола и дату проведения заседания нормативно-технического совета;
в) адрес места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;
г) основание принятия решения о необходимости доработки СТУ.
При этом в заключение нормативно-технического совета по результатам повторного рассмотрения СТУ не могут быть включены новые замечания, которые возможно было указать при предыдущем рассмотрении.
Принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки
33. Административная процедура "Принятие решения о согласовании СТУ или о необходимости их доработки" осуществляется в связи с передачей заключения нормативно-технического совета руководителю ответственного подразделения МЧС России.
34. Руководитель ответственного подразделения МЧС России принимает решение о согласовании СТУ или о необходимости их доработки в соответствии с заключением нормативно-технического совета.
35. Окончанием административной процедуры является оформление и передача Заявителю результатов рассмотрения СТУ.
35.1. Согласование СТУ оформляется в виде письма. В случае, если согласование СТУ производилось на основании соответствующего заключения нормативно-технического совета о возможности согласования СТУ, к письму о согласовании СТУ прикладывается заключение нормативно-технического совета, которое подписывается председателем нормативно-технического совета либо лицом, председательствовавшим на заседании нормативно-технического совета, а также секретарем нормативно-технического совета.
В случае согласования СТУ Заявителю направляются два экземпляра СТУ, прошнурованные и заверенные штампом "Согласовано письмом (наименование ответственного подразделения МЧС России) от (указывается дата) N (указывается регистрационный номер письма)".
Подпись председателя или лица, председательствовавшего на заседании нормативно-технического совета, должна быть заверена его должностной печатью.
Письмо о согласовании СТУ вступает в силу после его регистрации в установленном порядке в соответствии с документами по делопроизводству.
35.2. В случае признания необходимости доработки СТУ оформление результатов рассмотрения СТУ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 35.1 настоящего Регламента.
36. Результаты согласования СТУ передаются Заявителю по почте или получаются им лично либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
37. Обеспечение возможности для граждан направлять Комплект документов, заявления и обращения с использованием официального сайта МЧС России или сайтов его территориальных органов и через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
37_1. Основанием для начала административной процедуры является направление Заявителем в ответственное подразделение МЧС России в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - выданные документы).
37_2. Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в результате предоставления государственной услуги, Заявитель вправе направить посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
37_3. Должностное лицо ответственного подразделения МЧС России рассматривает заявление, представленное Заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
37_4. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок в выданных документах.
37_5. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах должностное лицо ответственного подразделения МЧС России осуществляет исправление в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
37_6. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных документах должностное лицо ответственного подразделения МЧС России письменно сообщает Заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
37_7. Результатом административной процедуры является исправление опечаток и (или) ошибок или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в выданных документах.
37_8. Сообщение об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных документах может быть направлено посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(Подраздел дополнительно включен с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529)
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием
38. Текущий контроль за исполнением должностными лицами ответственных подразделений МЧС России положений настоящего Регламента в МЧС России и его территориальных органах осуществляет соответствующее подразделение центрального аппарата МЧС России.
39. Контроль за своевременным предоставлением государственной услуги осуществляется руководителями ответственных подразделений МЧС России или их заместителями.
40. Территориальные органы МЧС России, специальные и воинские подразделения ФПС ежеквартально представляют в МЧС России отчеты о проделанной ответственными подразделениями МЧС России и нормативно-техническими советами работе по рассмотрению и согласованию СТУ, включающие также показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
41. Контроль за организацией согласования СТУ производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности территориальных органов МЧС России, специальных и воинских подразделений ФПС.
42. Плановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами МЧС России не реже 1 раза в пять лет.
43. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами МЧС России на основании жалоб граждан или организаций
Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
44. Должностные лица ответственных подразделений МЧС России в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
45. Контроль за исполнением должностными лицами ответственных подразделений МЧС России требований Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления в МЧС России замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МЧС России, а также его должностных лиц
(Раздел в редакции, введенной в действие с 4 марта 2019 года приказом МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 .
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
46. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ответственных подразделений МЧС России, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказа должностных лиц МЧС России в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
47. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа МЧС России может быть подана на имя руководителя территориального органа МЧС России.
Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа МЧС России может быть подана в МЧС России.
Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
48. Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Регламента
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МЧС России, а также его должностных лиц
49. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МЧС России, а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4829; 2014, N 50, ст.7113; 2015, N 47, ст.6596; 2016, N 51, ст.7370; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 25, ст.3696).
Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Приложение N 1. Список адресов и телефонов Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации
Приложение N 1
к Регламенту
Утратил силу с 4 марта 2019 года -
приказ МЧС России от 26 ноября 2018 года N 529 . -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ринат Шамилевич Еникеев дал интервью газете “Московский Комсомолец”
Говорили о приоритете профилактики над наказанием, об изменении к подходу к обучению мерам пожарной безопасности населения, должностных лиц и работников предприятий, в том числе малого бизнеса.
Для инспекторов приоритетной становится профилактика.
- Ринат Шамилевич, как выглядит риск-ориентированный подход вашего ведомства?
Все наши поднадзорные объекты - а их в общей сложности 2 млн 800 тысяч - мы разделили на пять категорий. В первые две вошли те, за которые мы больше всего переживаем, - это детские сады, оздоровительные лагеря, школы, больницы, места компактного проживания престарелых, инвалидов и детей с ограниченными возможностями, а также критически опасные объекты. Всего в категории высокого и значительного риска попало 330 тысяч объектов - они будут подлежать обязательному надзору раз в 3–4 года. Еще 700 тысяч объектов составляют категорию с самым низким уровнем рисков - их в плановом порядке проверять не будут. Все оставшиеся объекты будут проверяться раз в 7–10 лет.
Исключением для МЧС являются лишь случаи, когда есть явная угроза жизни и здоровью людей. По соответствующим жалобам будут проводиться внеплановые проверки. Инспектор заявление рассмотрит в течение 24 часов. Если информация подтвердится, а прокурор даст санкцию, то начнется проверка. Предусмотрена сейчас и возможность самодекларирования - когда предпринимателю направляется запрос о том, насколько жалоба соответствует действительности и проведена ли им работа по устранению недостатков. Это и есть «умный» контроль.
Если использовать аналогию с медициной, то можно сказать так: зачем нам лечить здоровых, когда нужно лечить больных? Раньше как было? У всех температура 36,6, но все равно всем выдавали по пилюле. А сегодня мы выясняем, где болит. Туда и идем лечить.
- Точно лечить? Не «резать, не дожидаясь перитонита»?..
Теперь, если инспектор сразу наказал за нарушение, это воспринимается как его расписка в собственной некомпетентности. При выявлении нарушений в ходе проверки сначала на месте предлагается их устранить. Если это невозможно сразу, выносится предупреждение. И только если это не помогло, может накладываться штраф. Причем теперь он не может превышать 200 тысяч рублей.
Вообще, правительство ориентирует нас на то, чтобы проверка воспринималась предпринимателями как подарок. Зачем идти проверять? Чтобы помочь обеспечить безопасность. И еще к чему мы будем стремиться - чтобы инспектор был не контролером, а партнером.
- С уменьшением проверок не увеличится количество пожаров?
С уменьшением проверок увеличится эффективность работы. Высвобождая таким образом свой ресурс за счет уменьшения количества проверок, мы направляем силы на профилактическую работу в жилом секторе, где на пожарах гибнет 72% людей. Инспекторы должны начать активнее работать и в жилом секторе, чтобы сохранить многие жизни.
- Глава МЧС Росси заявлял, что реформа приведет к снижению до 2018 года количества людей, погибших и травмированных в результате ЧС и пожаров, на 15%. 2018 год уже не за горами - какие результаты?
Мы идем в ногу с обозначенными показателями, и мы их достигнем. С 2012 по 2016 год количество пожаров снизилось на 14%, количество погибших - на 24%, травмированных - на 19%. Спасено и эвакуировано силами пожарно-спасательных подразделений и административным персоналом объектов защиты, которых мы обучаем, более 560 тысяч человек.
- К слову, о показателях. Как теперь оценивается работа инспекторов?
Все знают, как раньше все работало. Руководитель надзорного органа выбирал по своему усмотрению, куда нужно сходить, что проверять в плановом порядке, где проконтролировать предписание. Это была система сплошных проверок и работа на показатели. Не было других критериев, чтобы оценивать работу инспектора, - вот и оценивали по количеству составленных протоколов, наложенных штрафов, приостановленных объектов, возбужденных и доведенных до суда дел. Сегодня подходы изменены в корне. Уже больше двух лет у нас инспектор оценивается исключительно по тому, насколько на его участке сократилось количество оперативных событий, меньше стало погибших, пострадавших, насколько он уменьшил материальные потери. Есть и показатели, которые характеризуют законность и добросовестность его работы: нет ли у инспектора представлений и протестов прокуроров, отрицательных судебных решений, решений, отмененных вышестоящим инспектором как незаконные? Это для нас тоже очень важно. И есть еще один важный показатель - как инспектор поработал в области профилактики.
- Но это же инспекторы абсолютно новой формации. Где вы их будете брать?
Сегодня повышение квалификации инспектора - это по сути изменение философии его работы. Что касается новых кадров, то у нас есть программа профессиональной подготовки - мы переделали основную дисциплину в вузе: теперь она называется «пожарная профилактика», а не «пожарный надзор». Потому что надзор - это лишь маленький сегмент профилактики. Людей на эту работу будем брать таких, которые имеют хорошую репутацию, - фильтр должен быть мощным. Но нужно и серьезно работать над системой их мотивации. Если человек не мотивирован, ничего вы его не заставите делать. А для нас сейчас основная награда - это когда нам пишут: спасибо за вашу работу, вы помогли осуществить выплаты; разъяснили требования пожарной безопасности; разъяснили, как устранить нарушения, затратив минимальное количество финансовых ресурсов…
- Но тогда и бизнес должен идти вам навстречу…
Конечно, другая сторона тоже должна быть добросовестной. Это должен быть не тот бизнесмен, который осваивает какие-то активы и нетрудовые доходы, а нормальный, честный и «прозрачный» бизнесмен.
- И вы должны научиться хорошо его слышать…
А это еще одна форма нашей работы по изменению философии надзора. МЧС России стало первым из всех ведомств, которое провело в этом году публичные обсуждения результатов своей надзорной деятельности. И теперь раз в квартал каждый надзорный орган в каждом субъекте проводит такие обязательные встречи с бизнес-сообществом. На эти мероприятия приходят также директора школ, руководители муниципальных органов, другие заинтересованные лица. Это живое общение с людьми, где они могут задать вопрос и получить на него ответ.
- Какие, например, вопросы уже решались в ходе таких обсуждений?
На одном из обсуждений нам задали вопрос: зачем нужны свидетельства о прохождении обучения по программе противопожарной безопасности, если реально его в области не проводят? И рассказали, что там соответствующие документы покупаются, потому что из деревень, где есть магазинчики, ехать до пункта обучения 300 километров, поэтому реально туда никто не ездит.
- И что эта информация вам дала?
Мы поняли, что нужно срочно менять подходы к обучению - делать его доступным и дистанционным. Чтобы человек мог зайти на сайт МЧС, посмотреть: где будет проходить обучение? В академии. А тариф какой? 50 рублей. А квитанцию об оплате пошлины куда нужно отправить? На электронную почту академии. Заплатил, отправил - и сразу проходи дистанционный курс. Причем это можно сделать в форме самоподготовки, как студенты учатся, но у нас есть идея - создать опытную программу, которая может визуализировать человека и распознавать его. Например, взял человек планшет, зашел на сайт академии, нажал кнопку и начал прослушивать курс. Кому-то надо месяц на это, а кому-то и недели хватит - смотря как со временем. Прослушал все 72 часа - получи свидетельство с электронной подписью. Но если человек захочет схитрить, и вместо него слушать лекцию начнет кто-то другой, программа отключится.
Такая программа удобна и тем, что в академии тоже не нужно читать каждый раз все заново. Один раз записал специалист курс лекций - и готов комплекс для всех. Такие же программы можно сделать по гражданской обороне , по чрезвычайным ситуациям … Зачем людям куда-то ехать? Да и неизвестно, читает ли там преподаватель лекцию реально, а может, только спросит: у вас вопросы есть? Нет? Давайте распишусь…
- Когда такое обучение уже может начаться?
Пока все в стадии проекта, идет комплексная научно-техническая работа, но надеюсь, что с 2019 года можно будет так обучать. Мыслей хороших много, и мы хотим, чтобы у нас реально был XXI век, а не вчерашний день.
- Какие еще вопросы поднимались предпринимателями на слушаниях с учетом риск -ориентированного подхода?
Задавали вопрос: зачем нужно всех одному и тому же обучать? Зачем на курсы, которые необходимы для тех, кто работает с бензолом, пропаном, бутаном, сосудами, под давлением гнать и тех, кто торгует шаурмой, газетами?.. Их достаточно научить пользоваться огнетушителями. Мы всю конструктивную критику услышали. Министр ее услышал. Все негативные факторы мы убираем и делаем так, чтобы люди не искали, как купить «корочку», а знали, как можно доступно пройти обучение.
- Публичные обсуждения будут продолжаться и дальше?
Обязательно. Сегодня предприниматель, особенно малый, - это драйвер рыночной экономики. Я сижу здесь и принимаю решения благодаря деньгам налогоплательщика. И сегодня надо убедить всех сотрудников, что должностное лицо - это от слова «должен». Должен обществу. Тебя общество наняло - значит, на него ты и работаешь.
- А как сами предприниматели отнеслись к такому подходу?
Позитивно. Как уже отмечала вице-президент «Опоры России» Марина Блудян, за этот год по вопросам пожарного надзора от предпринимателей поступило всего 6 жалоб, а в прошлые годы их число порой достигало тысячи. Предприниматели «спасибо» говорят и главе МЧС России Владимиру Пучкову, и министру по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову, который возглавляет подкомиссию по совершенствованию контрольных и разрешительных функций. Но изначально это все пошло от президента. Никогда не забуду, что почувствовал, когда в своем первом послании он сказал о работе пожнадзора: «Купил справку - и гори себе на здоровье» . Больше так уже не будет.
1. Общие положения
1. Положение является нормативным документом (наименование организации), который определяет организацию и порядок функционирования объектовой добровольной пожарной охраны (дружины или команды) (далее - ДПО) (наименование организации).
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
3. ДПО на объектах Организации выполняет работы, связанные с предупреждением и ликвидацией пожаров, аварий и иных чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану.
4. В своей деятельности ДПО руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерств и ведомств Российской Федерации, организационно-распорядительными документами (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ), настоящим Положением.
5. При выполнении стоящих задач ДПО осуществляет взаимодействие с подразделениями МЧС России, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
6. Порядок привлечения сил и средств подразделений ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) для тушения пожаров и ликвидации аварий за пределами объектов (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) определяется расписанием выезда, «Планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» и соглашением о взаимодействии с территориальными органами МЧС.
7. Порядок возмещения затрат ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) при оказании помощи в тушении пожаров и ликвидации последствий аварий на объектах других организаций определяется вышеуказанным соглашением о взаимодействии с территориальными органами МЧС, либо соглашениями с другими организациями об оказании взаимной помощи.
8. Документы, регламентирующие деятельность ДПО разрабатываются в соответствии с нормативными актами и распорядительными документами МЧС России.
9. Деятельность ДПО не подлежит лицензированию.
2. Организационная структура и порядок комплектования ДПО
1. Органом управления ДПО является ее начальник, назначаемый в установленном порядке.
2. В состав ДПО входят оперативные подразделения ДПО: пожарно-спасательные части (далее ПСЧ) и отдельные посты ПСЧ.
3. ДПО комплектуется штатными работниками организации. В ДПО принимаются граждане не моложе 18 лет, не имеющие ограничения по состоянию здоровья, способные по своим личным и деловым качествам выполнять обязанности, возложенные на работников ДПО.
4. Для лиц, впервые принимаемых в ДПО, может устанавливаться испытательный срок от 1 до 3 месяцев.
5. Структура управления ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) может меняться в зависимости от особенностей производственной деятельности (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) (количества и удаленности объектов, взрывопожарной опасности технологических процессов производств, существующей структуры управления.
3. Основные задачи ДПД
(могут меняться в зависимости от штатной структуры)
1. Основными задачами ДПО являются:
Участие в проведении пожарно-профилактической работы на объектах организации;
Участие в тушении пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и участие в ликвидации иных ЧС;
Осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации личного состава ДПО.
4. Социальная защита работников ДПД
1. На работников ДПО распространяются все социальные льготы и гарантии, предусмотренные для работников организации.
2. Сотрудники ДПО подлежат обязательному личному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Материально-техническое обеспечение ДПО
1. ДПО использует для выполнения своих задач здания, сооружения, помещения, пожарную и специальную технику, а также оборудование, снаряжение и имущество, которое передается ему в пользование Организация.
2. Для размещения ДПО может предусматриваться комплекс зданий и сооружений, построенных по типовому проекту или приспособленных для ДПО, в который, в зависимости от состава ДПО входят:
Пожарное депо, с помещениями для размещения техники, личного состава, оборудования;
Рукавная база, база газодымозащитной службы;
Дымокамера для тренировки личного состава в изолирующих дыхательных аппаратах и защитных костюмах в условиях непригодной для дыхания атмосферы;
Спортивная площадка или зал, оборудованные для проведения физической подготовки;
Учебно-тренировочный полигон с набором тренажеров для практической отработки личным составом действий, связанных с тушением пожаров, проведением аварийно-спасательных и газоспасательных работ.
6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации ДПО
Решение о создании, реорганизации и ликвидации ДПО, а также ее структуре, численности и оснащения принимает руководство организации.
Согласование специальных технических условий (СТУ)
В данной статье мы рассмотрим, как проводиться согласование СТУ (специальных технических условий) пожарной безопасности.
После разработки СТУ подлежат обязательному согласованию в двух инстанциях: Департамент Надзорной Деятельности МЧС России(ДНД МЧС России), Министерство Регионального Развития Российской Федерации (Минрегион РФ).
Процесс согласования начинается с представления в канцелярию ДНД МЧС Россииматериалов СТУ. Канцелярия направляет их эксперту, который может выдать некоторые замечания до того как СТУ попадут на защиту в нормативно-технический совет. Срок рассмотрения у эксперта составляет от 2 недель до месяца. Если у эксперта нет замечаний, разработанные СТУ вносится в график заседаний нормативно-технического совета. На защите СТУ перед советом выступает их разработчик, обосновывает необходимость разработки СТУ, отстаивает принятые решения. По окончанию выступления разработчика, членами совета выносится решение о возможности или невозможности принятия данных СТУ. Решение совета вносится в протокол. В адрес разработчика СТУ направляются согласованные СТУ и выписка из протокола заседания экспертного совета в течение 5 дней после его завершения. Нормативно-технический совет собирается в среднем 1 раз в месяц в ДНД МЧС России.
В случае принятия советом отрицательного решения, СТУ направляются на доработку с указанием конкретных требований. И далее после внесения изменений, материалы вновь направляются в канцелярию ДНД МЧС России, затем эксперту, и в конце концов на очередной совет.
После согласования СТУ в ДНД МЧС России, следующий этап- получение заключения от ОАО «НИЦ Строительство». Заключается договор на экспертизу СТУ стоимостью от 300 000 до 850 000 рублей, в зависимости от объекта. После получения заключения, СТУ повторно пересогласовываются в ДНД МЧС России, что занимает еще около месяца.
После получения одобрения из ДНД материалы СТУ подаются в Минрегион по адресу: Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1. В течение последующих 2 недель их рассматривают, и по окончанию этого срока происходит их защита на нормативно-техническом совете.
Согласованные в установленном порядке СТУ применяются в дальнейшем строительстве в качестве норм в части обеспечения пожарной безопасности.
Мы разрабатываем и согласовываем СТУ для любых объектов.
Для заказа СТУ пожарной безопасности звоните по телефону!
Уважаемые коллеги.
Пожарные нормы случайно или намеренно создаются т аким образом, что не только неподготовленному человеку, но и специалисту чрезвычайно сложно разобраться, о чем идет речь, что именно имел в виду разработчик того или иного свода правил, стандарта, документа. Поэтому зачастую, даже те, кто обладает минимумом пожарно-технических знаний вынужден обращаться за разъяснениями по поводу непонятно написанных норм. Что совершенно нелогично, эти обращения (фактически жалобы на разработку норм) направлены в адрес самих разработчиков. Интересно, какие ответы рассчитывают получить авторы обращений? Это неизвестно. Зато посредством нашего сайта, Вы сможете убедиться еще раз, что такие ответы очень часто неконкретны, в подавляющем большинстве случаев, абсолютно неавторитетны для судов. Тем не менее они могут послужить в практических вопросах пожарного дела как специалистам по пожарной безопасности, так и лицам, не имеющим специальной подготовки, а, например, только прошедшим курс пожарно-технического минимума.
Поэтому мы приняли решение открыть новый раздел нашего сайта, в котором будут представлены письма МЧС, разъясняющие нормативные правовые акты и нормативные документы. Ниже приведен список этих писем, нажав раздел "читать подробнее" Вы сможете прочитать то или иное письмо, скачать его графический формат (при наличии), а также ознакомиться с судебной практикой в которой эти письма фигурируют.
Про судебную практику нужно сказать отдельно. Конечно суды не принимают эти письма в качестве доказательств. И объективно они правы говоря, что письма - это не нормативные документы. Однако их можно использовать не как прямые доказательства, а как основание для ходатайства вызыва в суд в качетсве свидетеля, специалиста или эксперта тех должностных лиц, которые подписали данное письмо.
|
Дата |
Номер |
Орган, давший разъяснение |
||
| Введите дату или часть даты письма | Введите номер письма или часть номер | Введите содержание или часть содержания | Введите название органа давшего разъяснения | |
|---|---|---|---|---|
|
О конструкции пожарных гидрантов |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
43-4357-19 |
Об участии органов ГПН в градостроительной деятельности |
МЧС России |
||
|
19-2-2560 |
О применении извещателя ИП-212-90 |
МЧС России |
||
|
О разработке декларации пожарной безопасности линейных объектов |
||||
|
О разъяснении положений Технического регламента, в том числе термина об угрозе жизни и здоровью |
||||
|
О пределе огнестойкости кирпичной стены и эвакуационных выходах |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О необходимости лицензий для проведений испытаний ограждений кровли, пожарных лестниц |
||||
| 03 июня 2010 года | 19-2-4-1604 | О необходимости разработки СТУ при наличии антресолей (мнение ВНИИПО) | ФГУ ВНИИПО МЧС России | |
|
О необходимости разработки СТУ при наличии антресолей |
||||
|
О необходимости лицензировать деятельность по категорированию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Нужна ли лицензия на категорирование помещений |
УГПН ГУ МЧС России |
|||
|
О разработке специальных технических условий (СТУ), в каких случаях разрабатывается, кто имеет право разрабатывать СТУ |
||||
|
О предписании ГПН |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О разъяснении требований пожарной безопасности по вопросам объекта защиты, Методики определения расчетных величин пожарного риска |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О разъяснениях НД по вопросам согласования специальных технических условий |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
257-1-19-11-2 |
О разъяснении требований пожарной безопасности. Разъясняется каким должен быть план эвакуации, должны ли они быть только фотолюминесцентные и т.п. |
ФГУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О направлении мнения специалистов института по вопросам определения категории помещения, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
Об угрозе жизни и здоровью вследствие возможного возникновения пожара |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
12-4-02/31 |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
1/45 |
О рассмотрении обращения по вопросу участия сотрудников ГПН в приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства |
ГУ МЧС России по г. Москве |
||
| О рассморении обращения по разъяснению возможности использования расчетов по оценке пожарного риска |
ФГУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О согласовании планов эвакуации органами ГПН |
||||
|
19-2-11-1596 |
О рассмотрении обращения по вопросу применения нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности |
МЧС России |
||
|
О разъяснении требований СП 4 |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
12-3-03-2635эп |
О требованиях к внутреннему противопожарному водопроводу |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О требованиях пожарной безопасности при истытаниях наружных пожарных лестниц |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О действиях ГПН при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю |
||||
|
О применении птээп пуэ снип |
||||
|
141-1-18-15-1 |
О рязъяснении требований Технического регламента. Вопросы применения статьи 151, должен ли план эвакуации быть фотолюминесцентный, нужно ли согласовывать план эвакуации и т.п. |
ФГУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
130-29/1758 |
По вопросу применения национальных стандартов |
Росстандарт |
||
|
13-4-03-4072эп |
О разъяснении требований нормативных документов относительно деревянных конструкций сооружений |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
3711-9-10 |
По вопросу разъяснений документов при выполнении проектных работ по системам пожарной безопасности |
УГНД Главного управления МЧС России по г. Москве |
||
|
19-16-771 |
О рассмотрении обращения по вопросу внесения изменений и принятии новых нормативных документов по пожарной безопасности |
МЧС России |
||
|
Разъяснение терминов безопасная зона, зона безопасности, пожаробезопасная зона |
||||
|
12-4-02-4703эп |
Об установке ручных пожарных извещателей |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
240-1-19-12-4 |
О размещении извещателей пламени |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
19-2-11-3726 |
О рассмотрении обращения о применении требований пожарной безопасности к материалам покрытия полов |
МЧС России |
||
|
О защите электрощитов, электрошкафов, в том числе распределительный устройств системами сигнализации (АУПС) и установками пожаротушения (АУПТ) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
12-4-02/5380 |
О применении извещателей пламени |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О дистанционном управлении оборудованием систем противопожарной защиты |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
19-16-27 |
О рассмотрении обращения относительно проведения расчетов при проектированиии по определению времени эвакуации при пожаре |
МЧС России |
||
|
11-2-02/253 |
О требованиях пожарной безопасности (об отсутствии обязательных требований по изготовлению планов эвакуации в фотолюминисцентном исполнении) (должен ли план эвакуации быть фотолюминесцентным) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
342-4-10 |
По вопросу разъяснений положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ |
ГУ МЧС России по г. Москве |
||
|
О применении норм административного законодательства по вопросам привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности |
||||
|
19-2-3-2855 |
О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
МЧС России |
||
|
12-4-02-5245 |
Об установке пожарных извещателей на подвесном потолке |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
19-2-2-451 |
Об установке шлагбаумов при въезде на территории объектов |
МЧС России |
||
|
194-1-20-13-4 |
О разъяснении требований нормативных документов по вопросу пожарной безопасности храмов |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
13-5-02-6056эп |
О разъяснении положений СП 12. 13130.2009 |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
1088-13-204 |
О разъяснении требований нормативных документов по вопросу обустройства лестничных клеток |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О рассмотрении обращения. Данное письмо было получено с целью продвижения т.н. "пиростикеров" и использовалось именно для этой цели, хотя ни прямо ни косвенно о том, что пиростикеры можно применять для подтверждения соответствия кабельной продкции требованиям пожарной безопасности данное письмо не говорит. |
||||
|
19-2-12-3578 |
О рассмотрения обращения по вопросу применения норм ФЗ от 22.07.2005 № 123-ФЗ и ГОСТ 12.1.004-91 |
МЧС России |
||
|
66-1-27-13-4 |
О разъяснении требований нормативных документов по вопросу обеспечения пожарной безопасности объекта защиты |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О разъяснении требований, в т.ч. по вопросу что проверяет инспектор госпожнадзора МЧС России при предъявлении расчета индивидуального пожарного риска |
||||
|
124-1-27-11-2 |
О разъяснении норм. Определение термина "отдельно стоящее здание" |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О разъяснении положений пособия |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
3559ф-13-4-03 |
О разъяснении требований по вопросу устройства открывающихся окон |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
3560эп-13-4-03 |
О разъяснении требований нормативных документов относительно зданий функциональной пожарной опасности |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О применении нормативных документов (область действия СНиП, применение СНиП и других нормативных документов в системе технического регулирования) |
||||
|
О работе органов ГПН с заключениями НОР |
||||
|
3862эп-13-2-04 |
О разъяснении требований по вопросу об оборудовании противопожарных дверей. Необходимость оборудовать устройствами для самозакрывание двух створок в двухстворчатых дверях. |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
4747ЭП-11-2-02 |
Об отсутствии обязательных требований по применению фотолюминесцентных систем |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
19-3-13-4466 |
О разъяснении норм, касающихся проведения проверок по работоспособности систем противопожарной защиты |
МЧС России |
||
|
19-1-13-4751 |
О лицензировании организаций, осуществляющих проведение проверок работоспособности противопожарного водопроводв |
МЧС России |
||
|
О применении извещателей ДИП-34ПА и С2000-ИП ПА. Возможность установки в помещении одного извещателя. Один извещатель в помещении. |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О ведомственных документах по пожарной безопасности. В письме даются разъяснения по правовому статусу, порядку применения надзорными органами ведомственных документов по пожарной безопансости |
||||
|
Об определении высоты здания. Высота здания при наличии балконов (лоджий) на последнем этаже |
||||
|
В письме даются разъяснения касающиеся требований пожарной безопасности к лифтам, в том числе делается очень сомнительное утверждение о невозможности использовать лифты для перевозки пожарных подразделений, в качестве средства для спасения маломобильных групп населения |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
19-1-13-969 |
Об изготовлении и необходимости специальных разрешений на разработку плана эвакуации, о том, должен ли план эвакуации быть фотолюминесцентный |
ДНД МЧС России |
||
|
О разъяснении требований нормативных документов (необходимость защиты дренчерными завесами проемов тамбур-шлюзов противопожарных преград встроенных подземных автостоянок) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
| О направлении рекомендаций по вопросу оснащения персональными устройствами браслетного типа пациентов лечебных учреждений | ||||
|
2346-13-2-02 |
О разъяснении понятия многофункциональное здания |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
84-1-28-13-2 |
О разъяснении требований нормативных документов относительно пожарной опасности бесчердачных покрытий |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
2724-11-2-02 |
О требованиях пожарной безопасности (проектирование СОУЭ и АУПС) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
| О разъяснении нормативных документов по вопросу применения противодымной вентиляции |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О работе МЧС с коммерческими организациями по выводу сигнала на 01 |
||||
|
3293-13-4-02 |
О раасмотрнии обращения по вопросу наличия технической документации изготовителя на изделие (технологическая система АЗС) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
3410эп-13-5-02 |
Об определении класса пожарной опасности зданий и помещений и их категории по взрывопожарной и пожарной опасности |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О навесных фасадных системах и невозможности оценки их пожарной опасности без испытаний. |
||||
|
О разъяснении термина "часть здания" |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
4487-13-5-02 |
О подтверждении мер обеспечения уровня пожарной безопасности (на АГЗС) расчетом пожарного риска |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
5471эп-1-22-13-5 |
О рассмотрении обращения по вопросам: числа струй, предназначенных для выполнения расчета расхода насосной установки, проектирования ВПВ, сертификации или регистрации программного обеспечения для определения величины пожарного риска, количества выходов на кровлю, отделки наружных стен, безопасности крышных котельных, проектирования противопожарных мероприятий для складов аммиака |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
19-1-13-5159 |
О привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности при проведении проверок соблюдения требований пожарной безопасности. Рассмотрены вопросы привлечения к ответственности монтажных организаций - лицензиатов МЧС, в случае нарушения ими требований пожарной безопасности |
МЧС России |
||
|
5872эп-13-3-02 |
О работоспособности кабельных линий и электропроводок |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
5884эп-12-3-02 |
О расстановке пожарных извещателей |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
19-3-1-12 |
О проведении внеплановых выездных проверок, возбуждении дел об административных правонарушениях |
МЧС России |
||
|
О возможности рассмотрения анонимных обращений по вопросам нарушений требований пожарной безопасности |
Департамент административной работы и правовой деятельности МЧС России |
|||
|
19-5-2-360 |
По вопросу исключения из сводного плана проверок субъектов малого предпринимательства |
МЧС России |
||
|
О проведении проверок органами ГПН по заявлениям граждан |
||||
|
Разъяснения по вопросу возможности предоставления осрочки исполнения постановления, вынесенного органом (государственного пожарного надзора (ГПН) |
Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору |
|||
| О рассмоторении анонимных обращения органами МЧС. Анонимные обращения | Дапертамент административной работы и правовой деятельности | |||
|
2564-13-5-3 |
О Методике определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
2711эп-13-5-3 |
О рассмотрении обращения по вопросу выполнения расчета пожарного риска в зданиях и сооружениях, расположенных на территории АЗС |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
||
|
О квалификации административных правонарушений, связанных с отсутствием на объекте защиты системы пожарной сигнализации. |
||||
|
О ширине выхода из санитарного узла и принципах их нормирования (ширина выхода из туалета) |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России |
|||
|
19-2-7-3541 |
О порядке применения отдельных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (в части касающейся возможности устройства турникетов на путях эвакуации) |
МЧС России |
||
|
О термине покрытие и размещении спринклерных оросителей относительно покрытия |
Академия ГПС МЧС России |
|||
|
О расстоянии от фасадов до лестницы третьего типа, о размещении данных лестниц при наличии противопожарных окон в фасаде. |
ВНИИПО МЧС России |
|||
| 6309эп-13-5-3 |
В письме рассматривается несколько вопросов - статус ВУПП-88, вопросы противопожарных разрывов при наличии наружный установок категорий АН, БН, или ВН, и необходимости выполнения требований пожарной безопасности, не учитываемых в расчетах рисков. Расчет риска |
ВНИИПО МЧС России | ||
|
О термине покрытие и размещении спринклерных оросителей |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
43-6281-19 |
О правомерности применения СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" |
МЧС России |
||
|
19-2-3-44 |
О применении норм (эксплуатация и обслуживание огнетушителей) |
МЧС России |
||
|
О параметрах пожарных извещателей. Возможность установки в помещении одного пожарного извещателя. Один пожарный извещатель в помещении |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О монтаже приборов пожарной сигнализации в части, касающейся их установки только в помещение с круглосуточным пребыванием людей. В письме приводится странное понимание нормативного условия "как правило" а также игнорируется одно из условий возможности отступления от нормы. Тем это письмо более интересно. |
||||
|
Ответ разъясняет подпункт ж) пункта 7.2. СП 7.13130.2013, при буквальном прочтении которого можно подумать, что любое помещение, размещаемое на этажах сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками необходимо дымоудаление (вытяжная противодымная вентиляция) и подпункт г пункта 7.3. того же Свода правил |
ФГБУ ВНИИПО МЧС России | |||
|
06-ПГ-МОН-30816 |
Ответ разъясняет позицию Министерства образования и науки по вопросу: лицензируется ли деятельность по обучению пожарно-техническому минимуму. |
Департамент Государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО |
||
|
В ответе выражена одна из позиций Минстроя России относительно термина "объект капитального строительства" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Россиской Федерации | |||
|
О возможности расчета величин пожарного риска на отдельные пожарные отсеки здания |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
Ответ получен в продолжение развития темы с определением термина "одиночное рабочее место" |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
7579эп-13-4-4_08 |
ВНИИПО подтверждают свою позицию по тому, что стены лестничных клеток не являются противопожарными преградами из и в противоречие нормативным документам говорит о том, что двери в стенах лестничных клеток (не уточняя их тип) могут быть не огнестойкими, что противоречит |
ВНИИПО МЧС России |
||
|
232-1-29-12-3 |
ВНИИПО выражает мнение о том, что руководящий документ РД 25.964-90 "Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, дымоудоления, охранной, пожарной и охранно пожарной сигнализации" не является нормативным документом и не подлежит обязательному исполнению при организации ТО и ППР. |
ВНИИПО МЧС России |
||
|
Разъяснение о возможности использовать информацию о калорийности пищевых продуктов для определения низшей теплоты сгорания при проведении расчетов для категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
В письме говориться о необязательности заключений органов МЧС России для расчетов пожарных рисков. (письмо предоставлено нашими коллегами) |
ГУ МЧС России по Владимирской области |
|||
| 480-0с | О сроках действия сертификатов соответствия | ВНИИПО МЧС России | ||
|
Снова о техническом обслуживании, ВНИИПО изменило позицию и признало, что рекомендации завода изготовителя оборудования - первично при техническом обслуживании (ТО и ППР) систем противопожарной защиты |
ВНИИПО МЧС России |
|||
|
О необходимости одновременного выполнения всех четырех условий (а не какого-либо одного из них) для того, чтобы не защищать пространства за подвесными потолками пожарной сигнализацией. |
ВНИИПО МЧС России |
|||
| О размещении навесных пожарных шкафов в коридорах |
ВНИИПО МЧС России |