Обобщение судебной практики Хохольского районного суда

по гражданским делам о признании гражданина недееспособным.

В соответствии с Планом работы суда, мной, помощником председателя суда Маркеевым В.Е., проведено обобщение судебной практики Хохольского районного суда Воронежской области гражданских дел о признании гражданина недееспособным за 2012 год и 1 квартал 2013 года.

За период 2012 года - 1 квартал 2013 года в Хохольский районный суд поступило 23 и рассмотрено 20 заявлений о признании гражданина недееспособным: по 3 делам назначены экспертизы, по 16 делам требования заявителей удовлетворены, по 3 делам производство прекращено в связи с отказом заявителя от заявления, по 1 делу производство прекращено в связи со смертью лица в отношении, которого решался вопрос о недееспособности.

В соответствии с нормами ГК РФ, способность гражданина своими действия приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ, дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Практика Хохольского районного суда свидетельствует о том, что, в основном, в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным, обращаются близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) – 17 заявлений, 4 - заявления органа опеки и попечительства психоневрологического учреждения, 1 – заявление отдела опеки и попечительства Специальной коррекционной школы-интернат для детей сирот, 1 – заявление органа опеки и попечительства администрации района.

В соответствии с ч. 2 ст. 282 ГПК РФ, в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Все поступившие в суд заявления о признании гражданина недееспособным соответствовали требованиям законодательства.

Невозможность осознавать значение своих действий и руководить ими является юридическим критерием психического расстройства. Для достоверного и обоснованного вывода о наличии у гражданина какого-либо из перечисленных заболеваний, необходимы специальные познания в соответствующей области.

В соответствии со ст. 283 ГПК РФ судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным, при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина, назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы, суд с участием прокурора и психиатра, может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

По всем делам о признании гражданина недееспособным, рассмотренным Хохольским районным судом по существу, судьями была назначена судебно-психиатрическая экспертиза в порядке подготовки дел к судебном разбирательству.

Порядок назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы регламентирован гражданско-процессуальным законодательством, а также специальной инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы. Экспертиза осуществляется экспертами-психиатрами медицинских учреждений или психиатрами, назначенными судом.

В определении о назначении экспертизы судьями ставились на разрешение экспертам следующие вопросы:

1. Имеется ли у гражданина психическое расстройство, если да, то какое?

2. Способен ли испытуемый понимать значение своих действий и руководить ими?

3. Может ли участвовать в судебном заседании?

По всем делам экспертами – психиатрами подэкспертные лица были признаны недееспособными и нуждающимися в установлении над ними постоянной посторонней опеки.

В соответствии с ч. 1 ст. 284 ГПК РФ, заявление о признании гражданина недееспособным, суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, органа опеки и попечительства, адвоката. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья, либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо, через выбранного им представителя.

Из двадцати рассмотренных судом заявлений о признании гражданина недееспособным за период 2012 года - 1 квартал 2013 года в девятнадцати случаях гражданин, в отношении которого рассматривается дело, принимал участие в судебном заседании. По одному делу гражданин в судебном заседании отсутствовал, поскольку в соответствии с выводами судебно-психиатрической экспертизы, в силу выраженных психических расстройств, его присутствие в судебном заседании было нецелесообразным.

В силу абз.2 ч.2 ст.116 ГПК РФ, при вызове гражданина в суд по делу о признании его недееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости её вручения адресату лично. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным иным гражданам, не допускается.

Анализ рассмотренных в 2012 году - 1 квартале 2013 года дел показал, что данное требование закона выполняется.

Согласно ч.3 ст. 284 ГПК РФ, гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично, либо через выбранных им представителей, обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично, либо через выбранных им представителей. За рассматриваемый период решения районного суда ни в апелляционном, ни в надзорном порядке не обжаловались.

В соответствии с ч. 2 ст. 284 ГПК РФ, заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным.

В соответствии с ч. 2 ст. 285 ГПК РФ, решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Все решения Хохольского районного суда, после вступления в законную силу, были направлены в службу опеки и попечительства, для решения вопроса об установлении опеки над гражданами.

Данное обобщение представлено председателю Хохольского районного суда Бессонову С.В.

15 апреля 2013 года В.Е.Маркеев

Статья 29 ГК РФ четко определяет все особенности и возможности признания гражданина недееспособным. Устанавливается, что осуществить такие действия можно исключительно по решению суда. Признать недееспособным можно граждан, которые имеют определенные психические или же физические расстройства. Фактически, такие граждане в обязательном порядке нуждаются в опеке. Судебная практика по признанию граждан недееспособными показывает на то, что получить такое решение и впоследствии оформить опеку, можно исключительно в том случае, если истец сможет предоставить доказательства наличия недееспособности того или же иного гражданина.

Признание гражданина недееспособным

Естественно, определенные заболевания или же расстройства психики приводят к тому, что формируется своеобразная необходимость опеки над таким гражданином. Как вы понимаете, такой человек не имеет возможности осуществлять своеобразные сделки, а также не имеет возможности самостоятельно решать определенные финансовые вопросы. Соответственно, все указанные действия будут осуществляться исключительно опекуном, но от имени недееспособного гражданина. Если существуют основания, что недееспособность оформлена в мошеннических целях, может быть подано специализированное заявление в суд, и на основании данного заявления может быть принято решение о снятии опекунства. Если человек на самом деле дееспособный, он может подать заявление в прокуратуру на мошеннические действия против него. Таким образом, он сможет защитить свои интересы и предотвратить возможность активизации различных сделок от имени назначенного опекуна.

Наш сайт предлагает вам ознакомиться с судебной практикой по вопросам признания гражданина недееспособным. Чтобы найти интересные вам решения, достаточно в верней части страницы найти специализированную поисковую строку. В нее можно ввести ключевые слова: признание гражданина недееспособным. А можно в качестве поискового запроса использовать наименование статьи, или же точные данные принятого решения. Так, вы получите доступ к судебной практике по данному вопросу и сможете ее детально изучить.

Признание гражданина недееспособным: судебная практика

Решение по делу 33-11959/2016 (23.06.2016, Верховный Суд Республики Башкортостан). В данном случае рассматривалось исковое заявление на решение суда первой инстанции о том, что совершенная сделка по реализации имущества была законной, так как интересы собственника представлял опекун, а собственник был признан недееспособным. Изучив все материалы дела, решение суда первой инстанции было признано адекватным и оставлено без изменений;
Решение по делу 2-843/2016 (2-6677/2015;) ~ М-5305/2015 (10.06.2016, Свердловский районный суд г. Красноярска). В данном случае рассматривалось дело по требованию признать сделку ничтожной. После изучения всех материалов, было вынесено решение о признании сделки ничтожной и о необходимости изменения условий сделки в случае ее повторного заключения.

Статья 124 УК РФ определяет особенности неоказания помощи больному. Фактически, за отсутствие помощи больному или же пострадавшему человеку, который в данной помощи нуждался, без...

Экологическое право – институт защиты окружающей среды от определенных негативных воздействий человека. Судебная практика по экологическому праву насчитывает немало интересных...

Статья 234 ГК РФ определяет такое понятие, как приобретательная давность. В данном случае, указывается, что лицо, которое в процессе весьма длительного периода времени...

Поручительство – определенное обязательство, которое берет на себя человек, в процессе подписания кредитного или же заемного договора. Поручительство весьма сложный аспект,...

Увы, с современным ритмом жизни справляются не все.

Постоянно развивающиеся технологии, нововведения в законодательстве, новые технологии – угнаться за этим тяжело даже здоровому молодому человеку, не говоря уже о пожилых родственниках, психически нездоровых личностях.

И чтобы облегчить жизнь своему родному человеку, уберечь его от недобросовестности мошенников и защитить его жизнь, придется брать на себя ответственность за его жизнь.

В таком случае, вам понадобиться узнать, как признать человека недееспособным. С чего начать при этом разобраться довольно трудно.

Навигация по статье

Недееспособность – несостоятельность человека отвечать за собственные деяния, создавать для себя и следовать обязанностям гражданского общества, неспособность постоять за свои права ввиду преклонного возраста или расстройства личности.

В силу многих прожитых лет, психического расстройства личности или ряда других заболеваний, человек не в состоянии за себя отвечать. Такое состояние опасно не только для окружающих, но и для самого гражданина.

Кроме того, его состоянием могут воспользоваться злоумышленники, хитростью и обманом вынудив недееспособного человека подарить, продать за гроши ценную дорогостоящую вещь, подписать важные документы.

И для того, чтобы защитить человека от подобного воздействия со стороны окружающей среды, его необходимо признать недееспособным.

В нашей стране принято различать несколько видов недееспособности:

Возрастная несостоятельность.
Недееспособность из-за психического расстройства.
Частичная недееспособность.

Возрастная недееспособность, в свою очередь, делится на две категории – это неспособность человека отвечать за себя в несовершеннолетнем и в преклонном возрасте. Причем, процедуры признания гражданина несостоятельным ввиду старости или по состоянию психического здоровья ничем не отличаются.

Недееспособность по старости или психическому заболеванию

Отвечая на вопрос, как признать пожилого человека недееспособным, с чего начать при этом, необходимо обратиться к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Так, на основании статьи 29, можно сделать вывод, что право признания несостоятельности гражданина предоставляется только суду. Причем судья должен выносить решение на основании двух критериев:

Врачебный – признание человека психически ненормальным.
Правовой – признание неспособности человека понимать значение своих действий, что составляет интеллектуальный момент, и невозможность руководить своими поступками – волевой аспект.

Стоит сказать, что не каждое выявленное психическое расстройство поможет признать человека недееспособным. Это прописано в статье 29 ГК РФ. Так, потерять дееспособность гражданин может лишь по тому диагнозу, который утверждает, что человек не понимает значения своих действий и не может строить логические цепочки их последствий.

Кроме того, потеря дееспособности может произойти при нахождении человека на стационарном или амбулаторном лечении по состоянию психического здоровья.

На основании той же статьи, подавать заявление для судебного разбирательства, можно в двух случаях:

При алкоголизме или наркомании.
При психическом расстройстве или по старости.

Подать ходатайство для судебного разбирательства во всех без исключения случаях могут только члены семьи – родители, жены, совершеннолетние дети, братья и сестры, представители государственных органов опеки и попечительства, а также сотрудники медицинских учреждений, в которых проходил лечение недееспособный гражданин.

Ходатайство принимает судья непосредственно по месту жительству больного, либо же по адресу психотерапевтического диспансера, в котором он проходил лечение. Важно сказать, что попечителем должны быть предъявлены неопровержимые доказательства, иначе судья не имеет права назначить суд.мед. экспертную оценку.

Для признания человека недееспособным нужна суд.мед. экспертиза.

Судебно-психиатрическая экспертиза

Отвечая на вопрос: признание человека недееспособным, с чего начать, можно с уверенностью сказать, что требуется обращение в суд. мед. экспертную комиссию.

Психиатрическая экспертиза, в зависимости от состояния подозреваемого, может проводиться в различных условиях:

В стационаре
В амбулаторных условиях
В отделение психиатрического заведения
Непосредственно в зале судебного заседания

Продолжительность экспертизы может составлять до тридцати дней, если она проводится в отделение лечебного заведения или стационара. В этом случае, при судебном разбирательстве, суд потребует повторное освидетельствование больного непосредственно в зале

Проводить экспертизу должны лишь квалифицированные врачи-психиатры. В ходе проверки будет проведен ряд тестов, которые докажут, или опровергнут, следующие положения:

Состоятельность больного ориентироваться в рамках современного общества.
Наличие агрессивного поведения и преднамеренное создание больным опасных ситуаций для самого себя или для окружающих.
Степень агрессии больного.
Потребность гражданина в попечительстве.

В ходе экспертной проверки будет составлен ряд документов, которые будут выступать в качестве доказательств при судебном разбирательстве.

Постановление суд. мед. экспертизы является важным доказательством недееспособности гражданина.

В нашей стране действует презумпция дееспособности, то есть, пока не доказано обратное, человек вправе защищать свои интересы, доказывать свою состоятельность. Это также могут делать и другие лица, например, члены семьи подозреваемого.

В ходе судебного разбирательства в обязательном порядке должны присутствовать:

Прокурор
Представители органов опеки и попечительства.
Мед.эксперт, подготовивший заключении на основании обследования.
Будущий опекун и сам недееспособный гражданин.

Важной особенностью подобного судебного разбирательства является тот факт, что судья должен выносить свое решение на основании проведенной проверки. Ввиду этого обстоятельства, медработнику должны быть заданы подобные вопросы:

Страдает ли подозреваемый отклонениями в психическом плане?
В состоянии ли гражданин из-за психического расстройства или пожилого возраста понимать свои действия и нести за них ответственность?
В состоянии ли гражданин принимать участие в судебном процессе?

Вопрос о признании несостоятельности гражданина решается на будущее, поэтому важно учитывать возможность выздоровления больного или, наоборот, ухудшения состояния.

В ходе суда должны быть установлены положения, что подозреваемый действительно является психически больным человеком, либо он достиг возраста, при котором постоять за себя не может. Кроме того, для постановления правильного решения, должно быть доказано следующее:

Факт того, что человек не понимает значения совершаемых им действий.
Причина того, что человек не видит последствий, выполняемых им мероприятий.
Принадлежность больного или пожилого человека к семье, относительно которой рассматривается дело и другие обстоятельства.

Для того, чтобы доказать вышеизложенные факты и обстоятельства, потребуются следующие документы:

Постановление судебно-психиатрической экспертной комиссии.
Справки из врачебных заведений.
Справки о том, что гражданин находится на учете в психиатрическом диспансере.
Карта истории болезни пациента.
Постановления МСЭК – медико-социальной экспертной комиссии.
Документы, подтверждающие недееспособность гражданина.

На основании эти документов, а также руководствуясь правовыми аспектами нашей страны, судья должен будет вынести решение о дееспособности гражданина. Но в ГК РФ предусмотрен порядок признания человека состоятельным, в случае устойчивого улучшения психического состояния.

Для признания недееспособности нужны неопровержимые доказательства.

Некоторые судебные дела заканчиваются присвоением человеку частичной дееспособности. Теперь он не может распоряжаться своими материальными благами – это передается его опекуну, но несет полную ответственность за свои проступки.

Частичная дееспособность чаще всего признается за наркозависимыми людьми, а также за алкоголиками. Кроме того, в судебной практике существуют случаи утверждения частичной состоятельности людям с психическими расстройствами. В таком случае, гражданин должен понимать, что нуждается в лечении, что только от него зависит его будущее, что ограничение состоятельности – вынужденная мера.

Он также должен осознавать, что несет ответственность за свои поступки и правонарушения.

Частичная дееспособность ограничивает права человека в области распоряжения имуществом и денежными средствами.

Дееспособность несовершеннолетних лиц

Согласно первому пункту 21 статьи ГК РФ гражданин является полностью дееспособным только при достижении им совершеннолетнего возраста.

Это значит, что ребенок в возрасте от 14 до 18 лет несет правовую ответственность, а также вправе распоряжаться своим имуществом, денежными средствами.

Но, на основании статьи 26 части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд может передать права распоряжаться своими денежными средствами, стипендией, заработком родителям, опекунам, органам опеки и попечительства при обращении их в суд.

Кроме того, стоит сказать, что гражданин может приобрести полную дееспособность раньше 18 лет. Об этом нам говорит второй пункт 21 статьи ГК РФ.

Такое положение может наступить в случае вступления ребенка от 14 до 18 лет в брак. В таком случае, ограничить его права в области денежных средств не удастся никак.

В случаях же, когда у гражданина, в возрасте от 14 до 18 лет, обнаруживаются отклонения в психическом состоянии, то суд имеет право признать его полностью недееспособность в соответствии с общим порядком.

Несовершеннолетние граждане могут быть признаны несостоятельными

Итак, для того, чтобы признать гражданина несостоятельным, необходимо подавать ходатайство судье, который, на основании фактов и медицинских справок, назначит проведение экспертной оценки больного.

На основании экспертизы будет проведено разбирательство, в ходе которого и будет установлена дееспособность гражданина. В случаях признания частично дееспособности несовершеннолетнего гражданина, мед.экспертиза может быть пропущена. Подробнее о несостоятельности и банкротстве граждан представлено на видео:

Как получить жилье матери одиночке: особенности процедуры

В наше время воспитывать ребенка

Движение под знак движение запрещено: зона действия

Движение под знак движение запрещено

Какие семьи считаются многодетными: получение прав на привилегии

Какие семьи считаются многодетными —

Признание недееспособным пожилого человека судебная практика

ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ:

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Как оформить недееспособность пожилого человека?

Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение. Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея. Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.

Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.

Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:

психическое заболевание;
частичное ограничение дееспособности;
возрастные особенности.

Как признать и доказать человека недееспособным по старости

Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:

волевой – контроль над поступками;
интеллектуальный – осознание совершенных действий.

Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.

Кто может выступать заявителем?

Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:

родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
органы опеки и попечительства;
медицинские психиатрические учреждения.

Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.

Как оформить недееспособность пожилого человека и какие документы нужны

Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:

документы, подтверждающие родство с заявителем;
выписка из карты больного;
заключение психиатра;
справки из медицинского учреждения;
ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.

Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.

Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.

Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека

После регистрации обращения суд назначает проведение психиатрической экспертизы. Ее необходимость обусловлена определением психического состояния человека в преклонном возрасте.

Проведение экспертизы происходит:

очно – в стационаре, амбулаторно;
заочно – при этом варианте необходимо достаточное количество документов, подтверждающих психическое состояние пожилого человека.

В судебном процессе по признанию недееспособности принимают участие:

заявитель;
представитель органов опеки и попечительства;
сотрудник прокуратуры;
лицо, по поводу которого принимается решение.

В ходе судебного заседания сам человек, виновник этого события, имеет право выражать свою позицию, соглашаться или отказываться от озвученных заявлений.

Также в зале суда могут присутствовать представители пожилого гражданина при наличии доверенности.

Если человек с психическим заболеванием не может явиться на судебное заседание, может быть назначено выездное слушание в месте проживания.

После завершения судебного заседания судья выносит судебный акт, в котором может быть два решения:

признать гражданина недееспособным;
отказать в признании недееспособности.

Для вступления судебного постановления в силу должен пройти 1 месяц со дня провозглашения акта. За это время решение суда может быть обжаловано в соответствующих инстанциях.

Как известно, для признания гражданина недееспособным необходимо наличие двух критериев - медицинского и юридического. В качестве гарантии прав лиц с психическими расстройствами, закреплено требование о постановке соответствующего диагноза на основании международных медицинских стандартов. Кроме этого, законодатель закрепил специальные способы защиты прав недееспособных граждан, такие как опека и попечительство. Например, в соответствии со ст. 37 ГК РФ орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение на совершение опекуном и дачу попечителем согласия на совершение подопечным сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Однако, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что институт опеки и попечительства функционирует недостаточно эффективно, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов недееспособных граждан. Яркой иллюстрацией являются случаи обращения граждан в органы опеки и попечительства из корыстных интересов. Например, по разным оценкам, от 5% до 15% заключенных сделок с недвижимостью оспариваются затем в суде. И часть из них это сделки, которые производят опекуны и попечители с имуществом подопечных.

По данным статистики ежегодно в суд поступает более 40 тыс. заявлений для признания граждан недееспособными, и с каждым годом число заявлений только возрастает, из чего можно сделать вывод, что и показатели распространённости в России всех психических болезней ежегодно растут. Например, за последние 45 лет число психического недоразвития возросло почти в 30 раз. Также, большинство заявлений о признании граждан недееспособными подлежит удовлетворению (от 90 до 95 % в различные периоды).

Процедура рассмотрения гражданских дел о признании лица недееспособным заслуживает особого внимания. Этот вопрос регулируется нормами ГПК РФ РФ (ст. 281-286).

Например, часто дела рассматриваются без участия самого гражданина, это обусловлено самой спецификой дела, так как гражданин может находится в специализированном медицинском учреждении. ГПК РФ закрепляет норму об обязательном проведение судебно-психиатрической экспертизы, но она, в свою очередь, также может проводится лишь на основании ранее имеющихся у лица документов - справок или записей из медицинской карты. А заключение может выдаваться без помещения лица в медицинское учреждение.

В самом судебном заседании данные, полученные после проведения судебно-психиатрической экспертизы, не исследуются должным образом, а чаще всего оглашается лишь вывод эксперта.

По-нашему мнению, участие специалиста в судебном заседании должно быть обязательным, так как его роль состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, либо ходатайствовать о назначении экспертизы. Из этих разъяснений можно сделать три важных для нас вывода:

1) консультация и пояснения специалиста могут использоваться при исследовании заключения судебно-психиатрической экспертизы как доказательства по делу;

2) специалист призван оказывать содействие не только суду, но и участвующим в деле лицам, включая граждан, дееспособность которых является предметом экспертного исследования;

3) суждения специалиста, в т.ч. по результатам анализа заключения судебно-психиатрической экспертизы, могут повлечь весьма существенные процессуальные последствия, вплоть до назначения экспертизы (повторной, дополнительной).

На наш взгляд, спорной является норма ч. 4 ст. 28 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», согласно которой лицо, признанное недееспособным, помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его законного представителя, в той мере, в какой данное положение предполагает помещение недееспособного лица в психиатрический стационар без судебного решения, принимаемого по результатам проверки обоснованности госпитализации в принудительном порядке. Полагаем, положение этой статьи может существенно нарушать конституционные права граждан.

В Узловском городском суде проведено обобщение судебной практики рассмотрения в 2012 году дел о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности, сравнительный анализ с 2011 годом.

Для проведения обобщения судебной практики рассмотрения в 2012 году дел о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности, сравнительный анализ с 2011 годом мною были использованы учетно-статистические карточки игражданские дела,рассмотренные в 2011-2012 годах.

В соответствии с результатами проведенного обобщения установлено, что в 2012 году рассмотрено 123 дел особого производства, из них 6 дел опризнании гражданина недееспособным, что составляет 4,88 % от всего числа дел особого производства.

В 2012 году в Узловский городской суд заявлений об ограничении дееспособности, не поступало.

За аналогичный период 2011 года рассмотрено 155 дел особого производства, из них окончено производством 18 дел по заявлениям о признании гражданина недееспособным,что составляет 11,61 % от всего числа дел особого производства, заявлений об ограничении дееспособности, не поступало.

Признаниегражданина недееспособным.

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Порядок признания гражданина недееспособным регулируется нормами главы 32 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации.

Узловским городским судом Тульской области в 2011 году рассмотрено 18 дел по заявлениям о признании гражданина недееспособным. Из них: 13 дел - с вынесением решений, которыми заявленные требования удовлетворены; по 4 делам вынесены определения о прекращении производства: по 1 делу в связи со смертью гражданина, в отношении которого возбуждено производство о признании его недееспособным, по 3 делам производство прекращено в связи с отказом заявителя от заявления; 1 дело оставлено без рассмотрения.

В 2012 году рассмотрено 6 дел по заявлениям о признании гражданина недееспособным. Из них 5 дел с вынесением решений, которыми заявленные требования удовлетворены, решений об отказе в удовлетворении заявленных требований не выносилось;по 1 делу вынесено определение о прекращении производства в связи с отказом заявителя от заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Прокурор в данный перечень не входит.

При этом согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием прокурора, который дает по нему заключение.

Статья 281 ГПК РФ определяет круг лиц, имеющих право на возбуждение в суде дела о признании гражданина недееспособным (члены семьи, близкие родственники, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение), а также компетентный суд (заявление подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения).

Из 6 рассмотренных дел о признании гражданина недееспособным в 2012 году, инициаторами подачи заявления в суд были родственники, из них: по 1 делу - родитель, по 4 делам - дети, по 1 делу - сестра.

За период 2011 года инициаторами подачи заявления в суд в основном были члены семьи, из них: по 2 делам - родители, по 12 делам - дети, по 2 делам - братья, сестры, по 1 делу - тетя. И только по одному делу заявителем выступал орган опеки и попечительства.

Заявление о признании гражданина недееспособнымподается в суд по месту жительства данного гражданина , а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Так, из 13 лиц, признанных недееспособными в 2011 году, 9 проживают на территории г. Узловая, 4 лица на территории Узловского района.

Все лица, признанные недееспособными в 2012 году, проживают на территории г. Узловая.

Для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличиемедицинского июридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличиепсихического расстройства. Юридический критерий подразделяется на два признака:интеллектуальный (как невозможность отдавать отчет в своих действиях) иволевой (невозможность руководить своими действиями). В законе эти признаки сформулированы альтернативно. Поэтому признание психически больного гражданина недееспособным возможно не только при наличии обоих признаков, но и при наличии одного из них (интеллектуального или волевого).

Как видно из материалов гражданских дел, рассмотренных в 2011 году - 11 лиц, в отношении которых возбуждено производство имеют инвалидность:

3 лица, имеют инвалидность с детства, из них 1 лицо имеет II группу,

2лица - I группу;

Инвалидность по общему заболеванию имеют 5 лиц, из них2 - имеют II группу инвалидности, а3 лиц - I группу;

Инвалидность по профессиональному заболеванию имеет 1 лицо - группа инвалидностиIII.

7 лиц на момент подачи заявления в суд не имело инвалидности.

По 2 делам производство прекращено в связи с отказом заявителей от заявленных требований.

Из материалов гражданских дел, рассмотренных в 2012 году, 5 лиц, в отношении которых возбуждено производство, имеют инвалидность:

Инвалидность I группы по общему заболеванию имеют 4 лица,

1 лицо имеет инвалидность II группы.

У 1 лица на момент подачи заявления в суд инвалидность не установлена.

По 1 делу производство прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

Согласно ст. 283 ГПК РФ судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Кроме того, перед назначением экспертизы психоневрологическому диспансеру поручается провести надомное обследование больного, и направить в адрес суда актнадомного обследования с амбулаторной картой больного.

При проведении обобщения усматривается, что за период 2012 года все дела о признании гражданина недееспособным были рассмотрены без нарушений процессуальных сроков.

В 2012 года частных определений по данной категории дел не выносилось.

За период 2011 года из 18 рассмотренных дел, 14 дел было рассмотрено в течение 2 двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

3 дела находились в производстве суда более двух месяцев, но не более трех месяцев со дня поступления заявления в суд, и только одно дело находилось в производстве суда 3 месяца 8 дней с момента поступления заявления в суд. По данным делам длительное рассмотрение было связано с необходимостью назначения стационарной судебно-психиатрической экспертизы после проведения амбулаторной.

В 2011 года частных определений по данной категории дел не выносилось.

Признание гражданина недееспособным влечет невозможность совершать какие-либо сделки. Все сделки от имени недееспособного совершает его опекун.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

В отличие от дел искового производства, в делах особого производства нет спора о праве; целью особого производства является подтверждение в бесспорном и одностороннем порядке обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Поэтому активность суда по делам о признании гражданина недееспособным выше, чем в исковом производстве, а бремя доказывания искомого факта по существу возложено целиком на суд.

Дела о признании гражданина недееспособным в кассационном порядке в 2011 году и в апелляционном порядкев 2012 году не обжаловались.

При рассмотрении дел данной категории у судей Узловского городского суда в 2012 году трудностей не возникало.

Для назначения попечителя суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу выслать копию этого решения органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным, недееспособным (ст. 34 ГК РФ).

При исполнении решений суда по делам указанной категории копии решений направляются в орган опеки и попечительства, в связи с тем, что признание гражданина недееспособным является основанием для назначения ему попечителя или опекуна. Также копии решений направляются во все нотариальные конторы и Управление Росреестра по месту жительства данного лица в установленный законом срок.