Минимальная зарплата - это минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который утверждается Правительством РФ ежегодно на основании Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". МРОТ рассчитывается за полностью отработанную месячную норму рабочего времени, при полном выполнении работником трудовых норм (трудовых обязанностей). Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Ежегодно в закон о минимальной заработной плате , закон: "О минимальном размере оплаты труда" вносятся поправки, которые утверждает Государственная Дума и Совет Федерации, после чего, документ подписывает Президент Российской федерации. Как правило, изменение в законе о минимальной зарплате происходит один раз в году, однако в 2016 году данный показатель изменили дважды: С 1 января 2016 года МРОТ составил 6 тысяч 204 рубля С 1 июля 2016 года МРОТ составил 7 тысяч 500 рублей.
|
Срок, с которого был введен минимальный размер оплаты труда. |
Минимальный размер оплаты труда 2000 - 2017 г. |
|---|---|
| c 1 января 2017 | 7800 |
| c 1 июля 2016 | 7500 |
| c 1 января 2016 | 6204 |
|
с января 2005 |
|
Минимальная зарплата в 2017 году.
Минимальная зарплата в 2017 году в России - с 1 июля 2017 года будет увеличена с 7500 до 7800 рублей. С 1 января 2017 года федеральный МРОТ по-прежнему составляет 7500 рублей (Закон № 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ). Повышение минимальной зарплаты будет выполнено с 1 июля 2017 года - до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 № 460-ФЗ). С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда будет повышен на прогнозный уровень инфляции - 4%. Повышение будет косаться 0,89 млн работников, 72% которых заняты в государственных муниципальных учреждениях.
|
Регион Российской федерации |
||
|---|---|---|
|
Республика Адыгея |
||
|
Республика Алтай |
||
|
Республика Башкортостан |
||
|
Республика Бурятия |
||
|
Республика Дагестан |
||
|
Республика Ингушетия |
||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
||
|
Республика Калмыкия |
||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
||
|
Республика Карелия |
||
|
Северная часть Республики Карелия |
||
|
Республика Коми |
||
|
Республика Крым |
||
|
Республика Марий Эл |
||
|
Республика Мордовия |
||
|
Республика Саха (Якутия) |
||
|
Республика Северная Осетия - Алания |
||
|
Республика Татарстан |
||
|
Республика Тыва |
||
|
Республика Хакасия |
||
|
Красноярский край |
||
|
Красноярский край - Хатанга |
||
|
Приморский край |
||
|
Хабаровский край |
||
|
Амурская область |
||
|
Белгородская область |
||
|
Волгоградская область |
||
|
Воронежская область |
||
|
Калужская область |
||
|
Костромская область |
||
|
Курская область |
||
|
Липецкая область |
||
|
Магаданская область |
||
|
Московская область |
||
|
Мурманская область |
||
|
Новосибирская область |
||
|
Омская область |
||
|
Псковская область |
||
|
Рязанская область |
||
|
Саратовская область |
||
|
Тверская область |
||
|
Томская область |
||
|
Томская область - Крайний север |
||
|
Ярославская область |
||
|
Еврейская автономная область |
||
|
Ненецкий автономный округ |
||
|
Ханты-Мансийский автономный округ |
||
|
Чукотский автономный округ |
||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
||
|
Санкт-Петербург |
||
|
Севастополь |
В мае 2015 года Министерство труда России предложило увеличить более чем на 20%, тем самым повысив минимальную зарплату до 7189 рублей. Однако во втором полугодии стало очевидно, что экономика страны не выдержит подобного увеличения, которое еще больше усугубит проблему безработицы. Учитывая затяжной финансовый кризис, некоторые чиновники предлагали оставить МРОТ без изменений, другие же настаивали на увеличении, соответствующему уровню .
В итоге, в правительственном аппарате все-таки смогли найти компромисс, и с 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда увеличился на 4%. В результате этого увеличения минимальный порог заработной платы в России составил 6204 рублей в месяц, что всего на 239 рублей больше, чем в 2015 году, когда МРОТ был увеличен на 7%.
Но так как увеличение минимального размера оплаты труда оказалось явно недостаточным, учитывая уровень инфляции за прошедшее полугодие, Госдумой был принят законопроект о повышении МРОТ с 1 июля 2016 года на 20.9%. Таким образом, его размер составит во второй половине 2016 года 7500 рублей.
МРОТ и борьба с бедностью
Величина «МРОТ» определяет минимальный размер ежемесячной заработной платы в России. Данный способ регулирования зарплаты населения был принят в 1970 году на Конвенции международной организации труда. МРОТ действует во многих странах мира, включая страны Западной Европы и США. Большинство государств привязывают МРОТ к установленному . Согласно планам Правительства и Президента, к 2017 году в России минимальный размер оплаты труда также должен достигнуть прожиточного минимума, однако из-за сложившегося экономического положения вряд ли эти планы будут реализованы к намеченному сроку.
Главная цель МРОТ как института минимальной зарплаты заключается в борьбе с бедностью. С помощью этого рычага правительство пытается контролировать работодателей, заставляя их регулярно повышать зарплату. Но на практике МРОТ не всегда действует на благо работоспособного населения страны. Многие эксперты в области экономики считают, что МРОТ отрицательно влияет на рынок занятости, провоцируя безработицу. Это объясняется тем, что многим работодателям при повышении заработной платы приходится сокращать штатные единицы, оставляя часть людей без работы. Кстати, в США, где МРОТ составляет 10 в час, постепенно снижают размер его повышения, тем самым регулируя уровень безработицы в стране.
МРОТ в России в 2016 году
В 2016 году повышение МРОТ станет рекордно высоким. На федеральном заседании, прошедшем в конце октября 2015 года, правительство приняло решение увеличить социальные выплаты и МРОТ, на 4%, а затем в 2016 году с июля на 20.9%. В настоящее время соответствующий закон уже принят в Госдуме и подписан Президентом РФ. Таким образом, минимальный размер оплаты труда в России в 2016 году составит 7500 рублей.
Согласно законодательству, в процессе формирования заработной платы МРОТ не исключает использование дополнительных повышающих коэффициентов и надбавок. Соответственно, зарплаты жителей Крайнего Севера, а также отдельных категорий работников будут умножены на полагающиеся коэффициенты.
В среднем, в 2016 году под действие нового МРОТ попадут 700 000 человек. Из них более половины (53%) заняты в реальном экономическом секторе (производстве), а оставшиеся 47% являются сотрудниками государственных и муниципальных учреждений.
Нужно отметить, что в этом году МРОТ принимался под горячие правительственные споры. Многие чиновники считают, что увеличение в размере 24% приведет к инфляции. Например, в 2015 году МРОТ составлял всего лишь 60% от прожиточного минимума, а уже в 2016 году этот показатель снизится еще на несколько пунктов, и составит 53,6% от установленного прожиточного минимума. К тому же, Банк России прогнозирует, что к концу года рост потребительских цен составит 12-13%, на фоне чего МРОТ в 2 раза обгонит уровень инфляции.
Правительство надеется, что низкая индексация МРОТ будет улучшена региональными властями, которые имеют право повышать минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне. Уже известно, что самый высокий региональный МРОТ Российской Федерации установлен в Москве (16500 рублей). Также власти некоторых других субъектов страны анонсировали использование региональных надбавок. Согласно принятым нормам, наиболее высокие размеры МРОТ 2016 года, помимо Москвы, наблюдаются в следующих регионах:
Магадан и Магаданская область – 14550 рублей;
Камчатский край – 14440 рублей;
Ямало-Ненецкий АО – 12431 рублей;
Сахалин и Сахалинская область – 12400 рублей;
Якутия – 12515 рублей;
Кемеровская область – 12075 рублей;
Мурманская область – 12013 рублей;
Московская область – 12000 рублей.
Будет ли увеличен уровень МРОТ в других регионах России пока не известно.
Таблица минимальных размеров оплаты труда по Москве согласно Трехстороннему соглашению
| Вид организации | Размер (руб. в месяц) | |
| 01.10.2017 | 18 742 | |
| 01.10.2016 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 561 |
| 01.07.2017 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 642 |
| 01.10.2016 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 17 561 |
| 01.11.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г.
Размер минимальной заработной платы в г. Москве |
17 300 |
| 01.06.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 16 500 |
| 01.04.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 15 000 |
| 01.01.2015 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 14 500 |
| 01.06.2014 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 14 000 |
| 01.01.2014 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 12 600 |
| 01.07.2013 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 12 200 |
| 01.01.2013 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 700 |
| 01.01.2012 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 300 |
| 01.07.2011 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 11 100 |
| 01.01.2011 | Работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы | 10 400 |
| 01.05.2010 | Коммерческие организации и | 10 100 |
| 01.01.2010 | 9500 | |
| 01.09.2009 | Коммерческие организации | 8700 |
| 6325 | ||
| 01.05.2009 | Коммерческие организации | 8500 |
| Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5855 | |
| 01.01.2009 | Коммерческие организации | 8300 |
| Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5420 | |
| 01.09.2008 | Коммерческие организации | 7500 |
| Бюджетные учреждения (финансируемые из бюджета города Москвы) | 5020 |
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей и подлежит обязательному исполнению. В случае письменного отказа работодателя от присоединения к региональному соглашению о МРОТ, согласно Приказу Роструда РФ от 03.07.2007 № 93, в организации будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства.
МРОТ в Москве
Таблица размеров оплаты труда по Московской области
| Дата, с которой установлен размер оплаты труда | Вид организации | Размер минимальной заработной платы | Размер среднемесячной заработной платы | Нормативный документ |
| с 1 апреля 2018 г. | 14 200 рублей | - | «Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области» от 01.03.2018 N 41 | |
| с 1 декабря 2016 г. | Работодатели – юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета | 13 750 рублей | - |
«Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области
от 30.11.2016 N 118
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области на 2011 год от 03.02.2011 № 1
В связи с принятием Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», изменен порядок установления регионального МРОТ.
С 1 сентября 2007 года региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением
, заключенным между представителями работников, работодателей и исполнительных органов государственной власти, а не региональным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников данного субъекта, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер регионального МРОТ не может быть меньше федерального МРОТ.
Разработка проекта регионального соглашения и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.
После заключения регионального соглашения о МРОТ, работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, будет предложено присоединиться к нему.
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению не представили мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей и подлежит обязательному исполнению.
В случае письменного отказа работодателя от присоединения к региональному соглашению о МРОТ, согласно Приказу Роструда РФ от 03.07.2007 № 93, в организации будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства.
Сумма МРОТ по Москве с 1 июля 2018 года
Доброго времени суток! Сегодня темой статьи будет МРОТ 2016 (минимальный размер оплаты труда).
Я как всегда перед тем как писать статью прошелся по сайтам которые пишут на такие же темы как и статьи на моем сайте, честно … я пришел просто в ужас. На тему МРОТ 2016 года написано довольно много статей и ВНИМАНИЕ!!! Статьи датированы начиная от 2 января 2015 года и заканчивая октябрем 2015 года.
Хотелось бы дать совет вебмастерам которые эти статьи пишут:
- Пользуйтесь только государственными источниками;
- Пишите статьи только после вступления закона в силу, так как могут быть изменения и поправки.
Никак не могу избавиться от мысли, что интернет – это помойка в которой полно информации которая не выдерживает никакой критики. Уважаемые вебмастера – Вы наверное не понимаете, что Вашими статьями пользуются люди и дезинформация идет во вред новичкам в бизнесе.
Это скажем так, вступление к статье и предупреждение всем предпринимателям, что читать надо только проверенные, а лучше государственные ресурсы (правда копаться в документах довольно сложно).
МРОТ в Москве с 1 января 2018 года
ВНИМАНИЕ! С 01.07.2016 года размер МРОТ был увеличен .
Теперь перейдем непосредственно к теме статьи, а именно о значении МРОТ в 2016 году:
Размер МРОТ в 2016 году
На основании закона ФЗ № 376 от 14 декабря 2015 года “О минимальном размере оплаты труда” МРОТ в 2016 году равен 6 204 руб., данный закон вступает в силу с 01.01.2016 года.
Ознакомиться с самим законом о минимальном размере оплаты труда в 2016 году можно здесь.
Размер МРОТ в 2014-2015-2016-2017 году
Давайте посмотрим изменения размера МРОТ за последние 3 года:
- МРОТ 2014 = 5554 руб.;
- МРОТ 2015 = 5 965 руб.;
- МРОТ с 01.01.2016 = 6 204 руб;
- МРОТ с 01.07.2016 = 7500 руб;
- МРОТ с 01.01.2017 = 7500 руб;
- МРОТ с 01.07.2017 = 7800 руб.
Как видите вопреки опасениям, что МРОТ будет значительно повышен (звучали цифры почти до 8000 руб.) этого не случилось. И нам предпринимателям конечно же это большой плюс, очередное спасибо в этом году государству.
Ведь именно от размера МРОТ зависят фиксированные взносы которые ИП платит за себя в ПФР и ФОМС, так как МРОТ одна из составляющих формулы при их расчетах.
Так же значение МРОТ может использоваться при наложении штрафов на предпринимателя или бизнес в общем.
Подводя итоги статьи: размер МРОТ в 2016 году = 6 204 руб., статью я пишу 6 января 2016 года и данный закон уже вступил в силу.
В настоящее время многие предприниматели для расчета налогов, взносов и сдачи отчетности онлайн используют данную Интернет-бухгалтерию, попробуйте бесплатно. Сервис помог мне сэкономить на услугах бухгалтера и избавил от походов в налоговую.
Процедура государственной регистрации ИП или ООО теперь стала еще проще, если Вы еще не зарегистрировали Ваш бизнес, подготовьте документы на регистрацию совершенно бесплатно не выходя из дома через проверенный мной онлайн сервис: Регистрация ИП или ООО бесплатно за 15 минут. Все документы соответствуют действующему законодательству РФ.
На этом пожалуй все! Если у Вас есть вопросы, то задаем их в комментарии или в мою группу социальной сети ВКОНТАКТЕ.
Всем удачного бизнеса! Пока!
Защита прав и интересов работников учреждений зравоохранения› Оплата труда
Минимальная заработная плата в городе Москве
Субъекты РФ в соответствии со статьей 133.1 могут установить на своей территории более высокий размер минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы (далее - МЗП) для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и прожиточного минимума на его территории.
МЗП в регионе устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч.6 ст.133.1 ТК РФ):
● правительства субъекта РФ;
● объединения профсоюзов;
● объединения работодателей.
После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:
● организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
● организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
● другими работодателями — за счет собственных средств.
При отсутствии действующего регионального соглашения действует минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.
В соответствии с п.3.1.3.
Все размеры МРОТ
Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, размер минимальной заработной платы в городе Москве не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (норма труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации.
Двустороннее Отраслевое Соглашение между Департаментом здравоохранения города Москвы и Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы на 2016-2018 годы регулирует вопросы в отношении минимальной заработной платы работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы (п.2.1-2.3; 3.3-3.4).
Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (ст.3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Размер минимальной заработной платы в городе Москве
Такую минимальную оплату за час внесли на рассмотрение нижней палаты парламента. Установить минимальный размер оплаты за один час труда и обязать работодателей ежегодно индексировать зарплату на размер инфляции предлагают депутаты Госдумы.
Сто рублей в час, или 16 тыс.
МРОТ (минимальная зарплата) в России в 2018 году
руб. в месяц при 40-часовой рабочей неделе — такую минимальную зарплату должны получать в России. Конечно, это расчет для самых неквалифицированных работников. Для остальных предлагается система повышающих коэффициентов по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям.
Законопроект также предусматривает, что работодатели обязаны ежегодно повышать зарплату на уровень не ниже прогнозируемой инфляции.
Минимальный почасовой размер оплаты труда необходимо применять только для исчисления зарплаты работника. А МРОТ послужит основой для начисления больничных, пособий по беременности и родам и отчислений в Фонд социального страхования(ФСС). В свою очередь МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. Но если прожиточный минимум снизился, то минимальная зарплата все равно останется прежней, отмечено в законопроекте.
Авторы законопроекта ссылаются на европейский опыт, во многих странах Европы установлены почасовая оплата труда и ее регулярная индексация. Международная организация труда(МОТ) полагает, что за час работы работника работодатель должен платить минимум $3(примерно 180 руб.).
В России минимальный уровень оплаты труда составляет 7,5 тыс. руб. в месяц, а с нового года размер МРОТ увеличится до 8,8 тыс. руб. Если перевести эти цифры в часы, то получится, что самые низкооплачиваемые работники получают около 43 руб. за 1 час труда. С нового года такие работники будут получать 50 руб.
Против установления в России почасовой зарплаты высказывался ранее министр труда и соцзащиты Максим Топилин. По его мнению, почасовую оплату труда в России не введут, поскольку нет гарантий неснижения количества рабочих часов со стороны работодателя.«Пока мы к этому не готовы», — уточнил министр.
зарплата, депутаты, газета
По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни. К публикации не допускаются комментарии, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами, ссылки на другие ресурсы, а также имеющие признаки нарушения законодательства РФ — клевета и бездоказательные обвинения. Премодерация может занимать от нескольких минут до одних суток. Решение публиковать или не публиковать комментарии принимает редакция.
Добавить комментарий
Минимальный размер оплаты труда, кратко именуемый МРОТ, используется в первую очередь в зарплатных правоотношениях. Законом от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ МРОТ увеличен до 7500 руб. Причем под это новое значение работодателям надлежит подстроиться уже к 1 июля 2016 г.
Частью 1 ст. 133 Трудового кодекса (далее - ТК) определено, что минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в соответствии со ст. 421 ТК порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом. Однако соответствующий закон по сей день еще не принят.
Надо сказать, что вопрос о доведении МРОТ до прожиточного минимума обсуждался достаточно давно. Регулярно проводятся тематические совещания в Минтруде, в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заседания круглого стола и т.п. Тем не менее "движение" в этом направлении идет достаточно медленно. И на то есть причины.
Так, с начала 2016 г. минимальный размер оплаты труда Законом от 14 декабря 2015 г. N 376-ФЗ был установлен в размере 6204 руб. Стоит напомнить, что в 2015 г. этот показатель был равен 5965 руб. (Закон от 1 декабря 2014 г. N 408-ФЗ). То есть значение МРОТ было проиндексировано даже ниже официального уровня инфляции (6,4 процента, ст. 1 Закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ) - всего-то на четыре с небольшим процента. При этом соотношение данного "зарплатного" минимума с прогнозируемой величиной прожиточного минимума трудоспособного населения составляет чуть более чем 50 процентов.
Такая осторожность объясняется просто. Законотворцы в свете сложной экономической обстановки в стране искали своего рода баланс - нужно было создать условия, которые бы не "портили" ситуацию в экономике и на рынке труда, а заодно сохранилась бы предпринимательская активность в реальном секторе экономики. Ведь одним махом увеличив нагрузку на фонд оплаты труда, можно остаться у разбитого корыта - компании могут просто свернуть свой бизнес, а это обернется ростом безработицы и потерями для бюджета - налоговые платежи резко сократятся.
Однако, видимо, парламентарии решили, что ситуация в экономике начинает налаживаться. Законом от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ размер МРОТ с 1 июля 2016 г. увеличен до 7500 руб. Таким образом, МРОТ увеличивается еще на 20,9 процента. Соответственно, работодателям посреди лета 2016 г. необходимо проверить, соответствует ли выплачиваемая ими своим работникам данному минимуму. Однако обо всем по порядку.
Такие разные МРОТы
Начнем с того, что согласно ст. 133 ТК месячная , полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В то же время ст. 133.1 ТК предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением может быть также установлен размер минимальной заработной платы для работников региона, за исключением сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета. В любом случае региональный МРОТ никак не может быть ниже федерального минимума. И если в регионе установлен свой МРОТ, зарплата за полностью отработанный месяц не может быть ниже этого регионального МРОТ. Исключением является только один единственный случай - работодатель отказался присоединиться к соглашению по региональному МРОТ (ч. 3 ст. 133 и ч. 9 ст. 133.1 ТК).
Итак, в свете новых обстоятельств работодателям до 1 июля 2016 г. необходимо сверить зарплаты своих сотрудников с новым МРОТ. Причем если региональный МРОТ ниже нового федерального размера "зарплатного" минимума, то ориентироваться нужно именно на него. Ведь в силу положений ст. 133.1 ТК, как уже было сказано, региональный МРОТ не может быть ниже федерального.
"Предмет" индексации
В первую очередь необходимо выяснить, в каких случаях возникает необходимость "доиндексировать" зарплату сотрудников до МРОТ. Здесь есть определенные нюансы. Дело в том, что между окладом, установленным сотруднику, и его зарплатой может быть большая разница. Дело в том, что согласно ст. 129 ТК в состав зарплаты включаются:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклад);
- компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера за работу во вредных условиях, в районах Крайнего Севера и т.п.);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные подобные выплаты).
Как видим, само по себе то обстоятельство, что оклад работника за полностью отработанный месяц может быть и ниже МРОТ - "недостаток" вполне можно восполнить за счет премий или компенсаций. Данный вывод находит подтверждение в Определениях Верховного Суда (см. Определения от 30 августа 2013 г. N 93-КГПР13-2, от 17 мая 2013 г. N 73-КГ13-1, от 8 апреля 2011 г. N 3-В11-4). "Высшие" судьи констатируют, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом МРОТ.
Обратите внимание! Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка) не включаются в минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Не нужно сравнивать с МРОТ и доплату, например, за сверхурочные. Ведь в этом случае эта доплата производится за работу сверх месячной трудовой нормы.
Об ответственности
Разумеется, любое требование законодательства исполняется куда более "охотно" за счет введения ответственности за его нарушение. Поэтому имеет смысл вспомнить, какие санкции предусмотрены за нарушение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Таковая предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Итак, за подобного рода нарушения должностные лица организации, равно как и работодатели - ИП, могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 руб. Санкции для юрлиц-нарушителей еще более существенные - от 30 000 до 50 000 руб.
Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 КоАП предусмотрена ответственность за повторное нарушение аналогичного правонарушения. В этом случае с должностных лиц и ИП взыскивается штраф в размере от 10 000 руб. до 20 000 руб., а с юрлиц - от 50 000 руб. до 70 000 руб. В качестве альтернативы штрафу данной нормой для должностных лиц предусмотрено наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Дотягиваем до минимума
В связи с тем что Законом N 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне увеличен до 7500 руб., вновь становится актуальным вопрос, как "подстроиться" под новый МРОТ.
Если исходить из состава зарплаты, который определен ст. 129 ТК, то вариантов может быть три:
1) повысить оклад работникам, "дотянув" его до нового МРОТ .
С этой целью придется утвердить новую "штатку", издать приказ о повышении окладов и заключить с сотрудниками, которых это повышение коснулось, допсоглашение к трудовому договору;
2) увеличить размер премиальных .
Надо сказать, что это вариант, мягко говоря, не очень подходит к нашему случаю. Ведь премии выплачиваются за достижение определенных производственных результатов. Повышение МРОТ на федеральном или региональном уровне явно к таковым не относится. Плюс ко всему, если, к примеру, сотрудник не справился со своими служебными обязанностями, не выполнил план, регулярно опаздывал и т.п., то премии его, как правило, лишают. А стало быть, придется вернуться к тому, с чего, собственно, начали - как довести его зарплату до "зарплатного" минимума.
Пример.
Оклад Иванова И.И. составляет 6000 руб. Также трудовым договором предусмотрена выплата ему ежемесячной премии за достижение определенных результатов в размере 50 процентов от оклада.
Предположим, что Иванов И.И. полностью отработал июль 2016 г. и выполнил план. Поэтому он получил как оклад, так и премию, что в совокупности составило 9000 руб. То есть зарплата Иванова за июль 2016 г. превышает федеральный МРОТ, установленный с 1 июля 2016 г. в размере 7500 руб.
Допустим, что в августе Иванов И.И. не выполнил план и лишился премии. В этом случае он получит за полностью отработанный месяц "голый" оклад - 6000 руб., что меньше МРОТ. Соответственно, при отсутствии доплаты компания может быть привлечена к ответственности за нарушение норм трудового законодательства;
3) увеличить сумму компенсационных выплат .
На самом деле проще всего в положении об оплате труда закрепить, что в случае, если зарплата работника за полностью отработанный месяц окажется меньше федерального МРОТ или регионального, если таковой выше федерального, то сотруднику производится доплата до указанного минимума. Этот вариант хорош тем, что доплата тогда производится автоматически, без лишней бумажной "бюрократии" (не нужно вносить изменения в трудовые договоры (заключать допсоглашения к трудовым договорам) и издавать приказы).
Также необходимо помнить, что ст. 236 ТК предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику. Представляется, что данная норма в полной мере относится к случаям, когда сотруднику несвоевременно произведена доплата к его зарплате, с тем чтобы ее размер соответствовал МРОТ.
Минимальная зарплата (МРОТ) с 1 июля 2016 года повышается на 21%. Но даже после этого она составит всего около 70% от прожиточного минимума. В Трудовом кодексе еще 15 лет назад было установлено, что она не может быть ниже этого показателя. Нынешний МРОТ, даже повышенный, это лишь $115, что в 10 раз ниже чем в США, и в 20 раз, чем в некоторых странах Европы.
Россия: федеральный МРОТ
С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 7500 рублей, или почти на 21%. Перед этим он был повышен 1 января на 4%, как и все социальные пособия. Повышение зарплат коснется около 1 млн человек, из которых 87% работают в бюджетных учреждениях. Именно региональные бюджеты, как оказалось, – самые жадные работодатели в стране.
С идеей повышения МРОТ выступил премьер Дмитрий Медведев 25 марта на форуме возглавляемой им «Единой России». Конечно, такие важные вопросы не должны решаться на слетах отдельных политических сил. Но как еще завоевать толику популярности для партии? Как выяснилось, у федерального бюджета почти нет работников, получающих МРОТ, и для него расходы на это мероприятие практически равны нулю. Чем, вероятно, и объясняется «невиданная щедрость» нашего правительства – расходов из федерального бюджета на это мероприятие не запланировано вообще.
7500 рублей в месяц – много это или мало? Логично привязать уровень МРОТ к прожиточному минимуму: нельзя платить меньше той суммы, на которую можно прожить. Такая норма и была введена в России еще в начале нулевых годов. В Трудовом кодексе РФ, ст. 133, установлено, что МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ПМт). Но тогда МРОТ составлял только 7% от ПМт, и немедленное введение этой логичной нормы было затруднено. Поэтому ст. 421 ТК был установлен переходный период, предусматривающий, что порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ устанавливаются федеральным законом.
Прошло 15 лет, но такого закона нет до сих пор. Не хочет правительство брать на себя какие-либо обязательства по этому показателю. Нет и стратегии повышения МРОТ. Он повышается, но крайне нерегулярно, с запаздыванием, рывками.
В 2015 году Минтруд все-таки решил взяться за разработку закона о повышении МРОТ и 26 мая опубликовал законопроект на сайте раскрытия информации. Планировалось, что с 1 января 2016 года МРОТ составит 7198 рублей. Далее поэтапно МРОТ будет подниматься на 10 п. п. к ПМ ежегодно: с 65% с 1 января 2017-го до 100% с 1 января 2020 года. Маленькая хитрость была и тут – ПМт учитывался за I квартал предыдущего года, а не последнее его значение, что должно систематически немного занижать размер МРОТ. Но этот закон правительство решило «забыть» и не стало даже вносить его в Госдуму, а внесло только повышение МРОТ до 6204 рублей/мес. с 1 января 2016-го. Потом о нем «забыли» и депутаты, которые внесли поправку о повышении МРОТ с 1 июля.
В январе 2009 года МРОТ достиг максимальной величины к ПМт – 78% и с тех пор падал, снизившись до 57% в начале прошлого года. Затем правительство перешло к стратегии сдерживания роста ПМ – чтобы не фиксировать слишком высокую бедность (часть населения страны, живущего ниже ПМ). И только благодаря этому МРОТ начал расти. Июльское повышение особенное, оно выведет МРОТ на уровень около 70% к ПМт.
Россия: региональные МРОТ
Регионы устанавливают на своей территории уровни ПМ и МРОТ, которые не могут быть ниже федеральных. Большинство регионов установило МРОТ именно на минимальной границе федерального закона. Более того, некоторые регионы держат уровень МРОТ даже ниже федерального уровня, задерживая принятие законов о его повышении после принятия таких федеральных законов.
Вторая стратегия – федеральный МРОТ для бюджетной сферы и повышенный для небюджетной. Ее приняли, например, новые субъекты Федерации – Крым и Севастополь. Бюджет позволяет себе платить людям меньше, а других работодателей заставляет платить больше. В чем логика? Демонстрация бедности?
Нет. Ответ – социальная инженерия. В регионе устанавливается МРОТ на федеральном уровне, а потом заключается трехстороннее региональное соглашение о немного повышенном МРОТ между работниками, работодателями и властями для внебюджетной сферы. Так устроена политика не только в бедных, но и во многих богатых нефтегазодобывающих регионах страны. «Переговорный» уровень МРОТ обычно недотягивает до ПМт. Так, в ЯНАО он составляет 76% от ПМт, в НАО – 61%.
Для чего применяется МРОТ?
Меньше, чем МРОТ, в нашей стране не имеет права платить ни один работодатель за полный рабочий день. Раньше к МРОТ были привязаны штрафы и многое другое, но по закону его можно использовать только для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.
По факту МРОТ применяется также для целей налогообложения – индивидуальные предприниматели платят ежемесячно 26% от МРОТ в Пенсионный и 5,1% – в фонд медстрахования. Рост МРОТ компенсируется его учетом внутри налога на «упрощенку» (6% от доходов). Только для совсем маленьких оборотов такой компенсации будет недостаточно.
Третья стратегия предусматривает федеральный МРОТ для федеральных бюджетников и МРОТ, равный или больше ПМт, – для всех остальных. Удалось насчитать 12 таких регионов в стране, выполняющих требования ТК РФ. В том числе 2 региона – Липецкая и Волгоградская области – установили МРОТ с превышением над ПМт в 1,3 и 1,2 раза соответственно.
В Москве МРОТ составляет 17,3 тыс. рублей по трехстороннему соглашению. При ПМт 17,13 тыс. рублей (I квартал 2016 года) МРОТ в столице превышает ПМт на 1%. Максимальный в стране МРОТ – 19 009 рублей в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края. Это связано с чрезвычайно высоким прожиточным минимумом в регионе, к которому привязан региональный МРОТ.
Минимальная зарплата в мире
В мире размер минимальной зарплаты воспринимается прежде всего как способ борьбы с нищетой. Если человек работает, то зарплаты должно хватать на его проживание. Именно так трактует этот показатель Международная организация труда. Однако и она допускает влияние на него «экономического фактора» – требований экономического развития и состояния рынка труда. Это отражено в Конвенции 1970 года о минимальной зарплате, ратифицированной 53 странами (СССР и Россия не ратифицировали ее).
Экономическая теория относительно МРОТ вкратце такова: чрезмерно высокий уровень минимальной зарплаты может привести к росту безработицы (если МРОТ выше точки равновесия спроса и предложения труда). А вот чрезмерно низкий МРОТ или его отсутствие не приведет к снижению безработицы, т. к. он ниже точки баланса спроса-предложения на труд. В мире существует два основных механизма установления МРОТ. Первый – это национальный закон. Он применяется в 90% стран мира. Впервые такой закон был введен в Новой Зеландии в 1894 году, затем в Австралии и, наконец, в Соединенном Королевстве – столице Британского содружества – в 1909‑м. Английское изобретение.
Второй способ – в странах с хорошими профсоюзными традициями. Прежде всего это страны Северной Европы – Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, а также Австрия, Италия и некоторые другие. Тут нет национального закона о МРОТ, и последний устанавливается в соглашении профсоюзов и объединений работодателей.
Во многих странах эти два способа применяются комбинированно – например, описанный выше механизм определения МРОТ в России. Чаще всего минимальная зарплата устанавливается за час работы. Это исключает споры о неполном рабочем дне и т. п. Реже – как в России – как зарплата за месяц.
В развитых странах размер минимальной зарплаты очень велик. Лидером, по данным OECD, является Люксембург – $2,5 тыс./мес. ($13,2/час). Еще выше она в Швейцарии (которая не вошла в статистику OECD): $2,4–4,5 тыс./мес. для неквалифицированных рабочих и $3–5,7 тыс./мес. – для квалифицированных в зависимости от отрасли.
В США национальная минимальная зарплата составляет $7,25/час. Это около $1200–1300/мес. Сейчас ведется активная дискуссия о повышении национальной минимальной зарплаты до $10,1/час. При этом в отдельных штатах и городах минимальная зарплата может быть существенно больше. Лидерами являются Сиэттл и Лос-Анджелес с минимальной зарплатой выше $15/час.
Российский МРОТ после повышения с 1 июля составит всего $0,55/час. Даже если рассчитывать по паритету покупательной способности, то он немного превысит $1/час. С учетом минимальной безработицы в стране вполне можно повысить МРОТ существенно ближе к ПМт, что приведет к заметному сокращению бедности в стране (людей, живущих за чертой ПМ). Что этому мешает? Отношение властей в России к повышению МРОТ как к «выкинутым деньгам» (которые с куда большей пользой могут пойти на госзаказы «правильным» партнерам), а не как к способу борьбы с бедностью и стимулированию спроса в экономике.