Гражданская правоспособность - это признаваемая правом возможность физических лиц иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью физического лица. Ограничение правоспособности физического лица возможно только на основании закона и только в строго определенных случаях (например, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность как санкция за совершенное преступление). Не допускается полный или частичный отказ гражданина от правоспособности, а любые сделки направленные на ограничение или лишение правоспособности, ничтожны.
Гражданская дееспособность - это способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать гражданские обязанности и исполнять их.
Дееспособность возникает в полном объеме:
- с наступлением совершеннолетия, т.е. с достижением восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ);
- с момента вступления в брак в случаях, кода это допустимо до достижения совершеннолетия. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объёме и в случаях расторжения или признания недействительным брака до достижения 18 лет (ч. 2 ст. 21 ГК РФ);
- с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается (эмансипация). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия законных представителей либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК РФ).
Полностью недееспособными являются:
- дети до 6 лет;
- физические лица, признанные судом недееспособными, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. При отпадении оснований, в силу которых физическое лицо было признано недееспособным, суд признает его дееспособным.
От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители , усыновители, опекуны).
Видами дееспособности являются:
1. Дееспособность малолетних в возрасте с 6 до 14 лет (ст. 28 ГК РФ).
- длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства;
- отсутствие сведений о его местонахождении и невозможность их получения;
- истечение установленных сроков со дня получения последних известий о месте нахождения гражданина.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованного лица признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления этим имуществом. Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
Суд отменяет решение о признании безвестно отсутствующим в случае его явки или получения сведений о месте его нахождения. На основании такого судебного решения отменяется и доверительное управление имуществом гражданина.
Гражданин может быть объявлен судом умершим, если:
- в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет;
- в месте его жительства нет сведений о нем в течение шести месяцев после его исчезновения при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от определенного несчастного случая (в этом случае днем смерти гражданина может быть признан не день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а день его предполагаемой гибели);
- в течение двух лет после окончания военных действий нет сведений о месте пребывания лица, пропавшего при их проведении.
Сказанное не означает, что объявлению гражданина умершим всегда должно предшествовать признание его безвестно отсутствующим. Закон не устанавливает прямой зависимости объявления лица умершим от факта признания его безвестно отсутствующим
Днем смерти объявленного умершим гражданина признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим специально законом не предусмотрены, поскольку они должны совпадать с теми, что имеют место при смерти гражданина: открывается наследство в имуществе гражданина, объявленного умершим, прекращается брак и обязательства, которые носят личный характер. Последствия явки гражданина, объявленного умершим установлены в ст.46 ГК РФ.
Правовое положение юридических лиц в гражданском праве
Основной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте являются юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке.
Гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются главой 4 части 1 ГК РФ «Юридические лица».
Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются также другими законами и иными правовыми актами.
Юридическое лицо - это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает им по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени. Легальное определение юридического лица содержится в п.1 ст.48 ГК РФ.
Не всякое образование, союз, коллектив и т.п. являются юридическим лицом. Его квалификация строится на основе наличия признаков юридического лица, т.е. внутренне присущих ему свойств, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны, для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права .
К ним относятся:
Организационное единство, то есть организация юридического лица как единого целого с определенной внутренней структурой, предназначенной для управления юридическим лицом с целью решения поставленных перед ним задач. Организационное единство выражается в закрепленной в учредительных документах системе органов юридического лица, их компетенции, взаимоотношениях, целях деятельности юридического лица;
Имущественная обособленность, то есть наличие своего обособленного имущества, которое является необходимой предпосылкой для участия в гражданском обороте. Имущество юридического лица может принадлежать ему на праве собственности , праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления .
Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету;
Самостоятельная имущественная ответственность предполагает, что кредиторы могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств юридического лица, только к нему самому, взыскания по этим требованиям могут быть обращены лишь на его обособленное имущество. В некоторых случаях субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица несут его учредители и участники;
Выступление в гражданском обороте от своего имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.
Государственная регистрация юридического лица.
Возможность участия в гражданском обороте юридического лица как субъекта права, связана с наличием у последнего, правосубъектности, включающей в себя право- и дееспособность . Правоспособность юридического лица совпадает с его дееспособностью.
Дееспособность - способность юридического лица приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом , иными правовыми актами и учредительными документами.
Согласно п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Правоспособность юридических лиц может быть как общей (универсальной) (возможность иметь права и нести обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом) и специальной (например, занятие определенными видами деятельности, подлежащей лицензированию).
Индивидуализация юридического лица, т.е. его выделение из массы всех других организаций, осуществляется путем определения его местонахождения и присвоения ему наименования.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Наименование юридического лица является основным средством его индивидуализации. В соответствии со ст.54 ГК РФ коммерческие организации должны иметь фирменное наименование (фирму). Сегодня права на фирменное наименование регулируется частью 4 ГК РФ. В соответствии со ст.1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности. Наименование состоит из двух элементов.
Основная часть (корпус фирмы):
- Указание на организационно-правовую форму;
- Указание на форму собственности (для унитарных предприятий и учреждений);
- Указание на характер деятельности (для всех некоммерческих организаций).
Вспомогательная часть (добавление):
- Специальное название (географический объект и т.д.).
- Для хозяйственных товариществ - фамилии всех товарищей или одного из них с добавлением слов «…и компания»
В соответствии со ст.54 ГК РФ с момента государственной регистрации фирменного наименования у организации возникает исключительное право на его использование (сфера права на результаты интеллектуальной деятельности), а незаконное использование может повлечь применение мер ответственности.
Наименование, фирменное наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в ЕГРЮЛ.
В цивилистической науке принято классифицировать юридические лица в
зависимости от оснований:
1. Цели деятельности юридические лица:
- коммерческие;
- некоммерческие.
Различия между коммерческими и некоммерческими состоят в следующем:
Основная цель коммерческих юридических лиц - извлечение прибыли , тогда как некоммерческие могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует им;
Прибыль коммерческих юридических лиц делиться между их участниками, а прибыль некоммерческих юридических лиц идет на достижение тех целей, для исполнения которых они созданы;
Коммерческие юридические лица обладают общей правосубъектностью, а некоммерческие - специальной;
Коммерческие юридические лица могут создаваться только в форме хозяйственных товариществ и обществ , производственных кооперативов , государственных и муниципальных унитарных предприятий ; а некоммерческие - в формах, предусмотренных ГК РФ и другими законами.
2. Характер прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество юридические лица делятся на те, в отношении которых их учредители (участники) имеют:
- имеющие вещное право на имущество (унитарные предприятия и учреждения);
- имеющие обязательственные права на имущество (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнёрства);
- не имеющие никаких прав на имущество остальных юридических лиц (фонды, общественные объединения).
3.Субъектнный состав учредителей (участников) юридические лица:
- корпоративные, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган;
- унитарные - учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.
5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;
7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;
8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;
9) автономных некоммерческих организаций;
11) публично-правовых компаний;
12) адвокатских палат;
13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами).
Возникновение любой формы юридического лица состоит из двух стадий:
- создание юридического лица (в узком смысле слова);
- государственная регистрация юридического лица, с момента которой юридическое лицо считается созданным.
В зависимости от характера участия государственных органов и регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических лиц.
Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо создается на основе распоряжения учредителя (собственника имущества). Действующим законодательством такой способ создания устанавливается только для унитарных предприятий (государственных/муниципальных).
Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом (например, создание страховых обществ и банков; для создания объединений юридических лиц (союзов и ассоциаций) необходимо предварительное согласие федерального антимонопольного органа). Действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности.
Наиболее распространен явочно-нормативный порядок создания юридических лиц: юридическое лицо создается по инициативе учредителей, а компетентный государственный орган при регистрации проверяет только соблюдение установленного порядка представления документов и их соответствие закону, т.е. юридическое лицо создаётся на основе нормативного акта , предусматривающего создание юридического лица, и согласие каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется.
Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством является его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.
Состав учредительных документов для различных видов юридических лиц различен. Так, хозяйственные общества , производственные кооперативы, унитарные предприятия действуют на основе устава; ассоциации и союзы, общины коренных малочисленных народов РФ действуют на основе учредительного договора и устава.
Правовой базой деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор . Учредительный договор возможен, но, в отличие от устава, не обязателен для некоммерческого партнёрства и автономных некоммерческих организаций. Без учредительных документов действуют государственные корпорации и государственные компании.
Учредительный договор - это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он может заключаться только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключения.
Устав в отличие от учредительного договора не заключается, а утверждается.
Однако это отличие не носит принципиального характера и связано лишь с различной процедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учредителей). Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Органы юридического лица - назначаемые (избираемые) субъекты, действующие от имени и в интересах юридического лица в гражданском обороте. Органы юридического лица не являются его представителями, а особыми субъектами, реализующими правоспособность и дееспособность юридического лица. В некоторых юридических лицах органы могут отсутствовать, тогда от имени организации выступают её участники (хозяйственные товарищества).
Органы юридического лица могут быть единоличные (директор, генеральный директор, председатель) или коллегиальные (совет директоров, правление, общее собрание). Состав органов, порядок их формирования и круг полномочий определяются законом и учредительными документами.
Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
Статья 53.1. ГК РФ регулирует ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица, согласно которой лицо, которое уполномочено выступать от его имени юридического лица обязано возместить убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. В том числе, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
При этом соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, за совершение недобросовестных действий, ничтожно.
Государственная регистрации юридического лица является завершающим этапом его образования, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права и принимает решение о признании организации юридическим лицом.
Нормативными правовыми актами, регулирующими процедуру регистрации юридических лиц являются, Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ с 1 июля 2002, Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@14. Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти , осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц , а также иных сведений. Регистрирующим органом власти является Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные органы.
Государственная регистрация некоммерческих организаций, структурных подразделений (отделений, филиалов и представительств) иностранной некоммерческой неправительственной организации, общественных объединений, осуществляемая Минюстом России. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Виды прекращения юридического лица:
- реорганизация - прекращение юридического лица с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому юридическому лицу (ранее существовавшему или вновь созданному);
- ликвидация - полное прекращение юридического лица без перехода к кому-либо его прав и обязанностей.
Юридическое лицо считается прекращенным с момента государственной регистрации его реорганизации или ликвидации. Этому предшествует длительный подготовительный период, который обязательно включает учет имущества юридического лица, уведомление кредиторов и удовлетворение их интересов.
Виды реорганизации юридических лиц:
- слияние - возникновение вместо нескольких старых юридических лиц одного нового; при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь создаваемому в соответствии с передаточным актом;
- присоединение - вливание одного юридического лица в другое; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности присоединённого юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- разделение - возникновение вместо одного старого юридического лица нескольких новых; при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом;
- выделение - выделение из юридического лица нового юридического лица без прекращения старого; при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- преобразование - изменение организационно-правовой формы юридического лица; при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Гарантии прав кредиторов при прекращении юридического лица:
- обязательное уведомление кредиторов (публикация сведений о реорганизации в едином государственном реестре юридических лиц в течение 2 месяцев);
- право кредиторов требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств с возмещением вызванных этим убытков;
- солидарная ответственность вновь образованных юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника;
- признания недействительным решения о реорганизации (ст.60.1 ГК РФ) и признания реорганизации корпорации несостоявшейся (ст.60.2 ГК РФ).
Процедуру реорганизации можно представить следующими этапами:
- Принятие решения о реорганизации;
- Подача заявления о реорганизации в регистрирующий орган (в течение 3х дней с момента принятия решения);
- Уведомление кредиторов о начале процедуры реорганизации;
- Проведение инвентаризации имущества юридического лица, составление передаточного акта;
- Регистрация прекращения юридического лица.
Реорганизация считается завершенной с момента регистрации созданного в результате реорганизации юридического лица, за исключением присоединения, когда она завершается после исключения из единого государственного реестра юридических лиц, присоединившегося юридического лица.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Требование о ликвидации может быть заявлено:
1. Добровольно, по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока , на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
2. По решению суда (ст.ст.61-62 ГК РФ)
3. Самостоятельным видом принудительной ликвидации является несостоятельность (банкротство) юридического лица.
4. Прекращение недействующего юридического лица (ст.64.2 ГК РФ). Юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в случае, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
Процедура ликвидации состоит из нескольких этапов:
- Принятие решения о ликвидации;
- уведомление регистрационного органа о ликвидации;
- создание ликвидационной комиссии;
- публикация сведений о ликвидации и о сроке предъявления претензий кредиторами (не менее 2 месяцев) в ЕГРЮЛ;
- принятие ликвидационной комиссией мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
- составление промежуточного ликвидационного баланса;
- расчёты с кредиторами (если денежных средств юридического лица, кроме учреждения, недостаточно для расчётов с кредиторами, его имущество должно быть продано с публичных торгов). Очерёдность удовлетворения требований кредиторов устанавливается ст.64 ГК РФ;
- Составление окончательного ликвидационного баланса;
- Если возможна ответственность учредителей по обязательствам организации, то кредиторы предъявляют свои претензии после утверждения ликвидационного баланса;
- Распределение оставшегося имущества среди учредителей;
- Исключение организации из единого реестра. С этого момента юридическое лицо ликвидировано.
Если юридическое лицо не в состоянии удовлетворить требования всех кредиторов, то оно может быть объявлено банкротом, что влечет его ликвидацию. Решение о признании банкротом может быть принято судом или самим юридическим лицом совместно с его кредиторами.
Банкротом может быть объявлена любая коммерческая организация (кроме казенного предприятия), а также потребительский кооператив и благотворительный или иной фонд (ст. 65 ГК). Отношения, связанные с банкротством юридического лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций), урегулированы Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ15. К неисправному должнику могут быть применены следующие меры:
- реорганизационные (направленные на оздоровление предприятия) процедуры:
- финансовое оздоровление;
- внешнее управление, осуществляемое арбитражным управляющим, который назначается арбитражным судом ;
- санация, то есть оказание предприятию финансовой помощи его собственником, кредиторами или иными лицами;
- мировое соглашение;
- конкурсное производство.
Особенности ликвидации юридического лица по причине банкротства:
- судебный порядок признания юридического лица несостоятельным (банкротом);
- невозможность полного удовлетворения требований всех кредиторов банкрота;
- установленная очередность удовлетворения требований кредиторов банкрота;
- пропорциональное удовлетворение требований кредиторов одной очереди.
Государство и иные публичные образования - участники гражданских правоотношений
Государство , как и другие субъекты гражданского права , может участвовать в гражданско-правовых отношениях. И в этом смысле оно обладает правоспособностью.
Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права предприятиями или изъятого из оборота;
Существуют две формы участия публично-правовых образований в гражданском обороте:
1) путем создания юридического лица (унитарные предприятия и учреждения);
В соответствии с п.2 ст.124 ГК РФ к публично-правовым образованиям в гражданских правоотношениях применяются правила о юридических лицах, если это не противоречит закону или особенностям правового статуса этих субъектов.
2) выступление в собственном качестве непосредственно - через органы государственной и муниципальной власти.
Ранее от имени государства выступали органы управления государственным имуществом, финансовые и другие специально уполномоченные органы. Сегодня ст.125 ГК РФ определяет, что от имени публично-правовых образований в гражданском обороте выступают (приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности, выступают в суде) соответствующие органы власти (федеральные, региональные, муниципальные).
Кодекс содержит принципиальное положение о том, что органы государственной власти и местного самоуправления могут выступать от имени соответствующих субъектов исключительно в пределах их компетенции (их действия приобретают юридическое значение, если совершаются в рамках компетенции). Наряду с общим положением существует и специальный порядок участия публично-правовых образований в гражданском обороте: это своеобразное делегирование полномочий, которое может иметь индивидуальный или нормативный характер.
По специальному поручению от имени государства или муниципальных образований могут выступать государственные органы , органы местного самоуправления , а также граждане и юридические лица. Данное выступление от имени публично-правовых образований всегда должно иметь надлежащее правовое основание (индивидуальный или нормативный правовой акт). ГК РФ и специальные законы устанавливают ряд ограничений на участие государства и муниципальных образований в гражданском обороте (участие в хозяйственных обществах и товариществах, в банковской деятельности и т.д.).
Физические лица как субъекты гражданских прав
1. Общие положения о физическом лице
В советском гражданском праве термин «физическое лицо» не использовался, поскольку эта категория считалась сугубо «буржуазной». Вместо этого в гражданском законодательстве бывшего СССР и республик, входивших в его состав, использовалось понятие «гражданин», которое считалось в большей мере соответствующим сущности отношений в социалистическом обществе.
Однако после снижения накала идеологической борьбы отношение к цивилистической терминологии изменилось, что обусловило возможность возвращения к термину «физическое лицо», употребляемому во всех европейских правовых системах.
В связи с этим, следует подчеркнуть, что речь идет не просто об изменении терминологии, а о формировании нового подхода. Если раньше центр тяжести приходился на характеристику человека, как гражданина, и тем самым подчеркивалось значение его взаимоотношений с государством, то теперь внимание заостряется на ценности и правовом статусе человека в частноправовых (гражданско-правовых) отношениях.
Согласно ГК Украины физическое лицо - это человек, который выступает как участник гражданских отношений.
Отсюда следует вывод, что понятие «физическое лицо» и «человек» взаимосвязаны, но не тождественны.
Физическое лицо - это всегда и только человек.
Вместе с тем, человек может быть, а может и не быть участником гражданских отношений. Кроме того, человек может рассматриваться как субъект права, а может быть предметом научного исследования или рассматриваться как объект влияния в другой системе общественных связей.
Таким образом, понятие физического лица в цивилистике может не совпадать с понятием человека, как существа биологического: иногда эти понятия тождественны, а иногда - понятие физического лица уже понятия «человек».
2. Правоспособность физических лиц
Правоспособность физического лицаможет быть определена как способность человека иметь гражданские права и обязанности.
Гражданская правоспособность является необходимой предпосылкой возникновения гражданских прав и обязанностей. Итак, правоспособность - это лишь общая, абстрактная возможность иметь права или обязанности. Вместе с тем, конкретные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом - юридических фактов. Поэтому при равной правоспособности всех людей, конкретные гражданские права физического лица различаются в зависимости от его возраста, имущественного положения, состояния здоровья и т.п.
Согласно ст. 26 ГК Украины все физические лица являются равными в способности иметь личные неимущественные и имущественные гражданские права и обязанности, установленные Конституцией Украины и ГК, а также другие гражданские права, если они не противоречат закону и моральным основам общества.
В соответствии со ст.ст. 21-24 Конституции Украины гражданская правоспособность основывается на принципах равноправия и социальной справедливости. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Определенные ограничения правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются законом с целью госу
дарственной безопасности или как ответная мера для граждан тех государств, установивших ограничения для украинцев.По общему правилу, правоспособность не зависит также от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности человека.
Итак, характерными признаками правоспособности являются:
Ее равенство для всех физических лиц;
Неотчуждаемость ее в пользу других физических лиц;
Невозможность ее ограничения актами субъектов частного или субъектов публичного права кроме случаев, прямо установленных законом;
Существование в качестве естественного неотъемлемого свойства физического лица.
Правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент его смерти.
При всей, казалось бы, «прозрачности» этого положения, относительно определения начала и конца гражданской правоспособности возникает ряд вопросов.
Так, требует дополнительного толкования положение ч.2 ст. 25 ГК Украины о том, что в случаях, установленных законом, охраняются интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка. В частности, возникает вопрос, может ли здесь идти речь о правоспособности ребенка, который еще не родился? О необходимости поиска ответа на этот вопрос свидетельствует и то обстоятельство, что ст. 1222 ГК Украины среди наследников называет лиц, «которые были зачаты при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства».
Для того чтобы устранить видимость коллизии приведенных норм, целесообразно провести разграничение понятий «правоспособность» и «охрана прав физического лица». Тогда все становится на свои места: правоспособность возникает только с момента рождения. До момента возможного рождения ребенка, зачатого при жизни наследодателя (постума), закон предусматривает лишь охрану прав такого ребенка.
Именно в таком смысле и сформулировано упомянутое выше правило ст. 25 ГК Украины, устанавливающее, что «в случаях, установленных законом, предохраняются интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка». Рождение живого ребенка определяется медицинскими показателями по определенным признакам (вес, способность к самостоятельному дыханию и т.п.). Тем не менее, не требуется, чтобы родившийся ребенок был жизнеспособным. Если он прожил хотя бы некоторое время, то признается субъектом гражданского права. Это имеет значение, в частности, для наследственных правоотношений, поскольку в этом случае такой ребенок может унаследовать имущество и, в свою очередь, после него возможно наследование по закону.
Существуют также споры относительно значения решения суда о признании физического лица умершим.
Поскольку ст. 47 ГК Украины указывает, что правовые последствия объявления физического лица умершим приравниваются к правовым следствиям, наступающим в случае смерти, возникает вопрос, прекращается ли в этом случае правоспособность?
Оправданным представляется исходить из того, что объявление физического лица умершим не прекращает его правоспособности, а лишь создает презумпцию его смерти в местожительстве указанного физического лица.
Прежде всего, такой вывод основывается на понимании правоспособности, как естественного свойства человека, которой он не может быть лишен решением суда или другого субъекта публичного права.
Такой вывод основан также на толковании ст. 25 ГК Украины, где упоминается лишь смерть, как основание прекращения правоспособности физического лица.
Итак, признание физического лица умершим в месте его проживания не лишает человека возможности, если он жив, быть участником гражданских отношений в том месте, где он реально после этого находится.
Согласно ст. 26 ГК Украины физическое лицо имеет все личные неимущественные права, установленные Конституцией Украины и ГК Украины, а также способность иметь все имущественные права, установленные ГК Украины и другими законами. Кроме того, физическое лицо может иметь любые иные гражданские права, не предусмотренные законодательством, если они не противоречат законам и моральным принципам общества.
Таким образом, объем прав, которые могут входить в содержание гражданской правоспособности физического лица, законодательством практически не ограничен. Ограничение существует лишь одно: владение ими не должно противоречить закону и моральным принципам общества.
Таким образом, содержание гражданской правоспособности физических лиц составляет в совокупности систему их социальных, экономических, культурных и других прав, определенных и гарантированных Конституцией Украины, ГК Украины, другими актами законодательства. При этом учитываются и права, обеспеченные международными актами, в частности, Общей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Европейской конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Государства-участники приняли на себя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всех лиц, находящихся на их территории; не лишать никого свободы на том основании, что он не может выполнить какое-нибудь договорное обязательство; предоставлять право свободного передвижения и выбора местожительства всем гражданам и признавать их правосубъектность; не допускать незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь; не посягать на неприкосновенность жилья и т.п.
Следует отметить, что новый ГК Украины существенным образом расширил по сравнению с ранее действующим гражданским законодательством и, в частности, ГК УССР 1963 г. правоспособность физических лиц, определив ее объем в соответствии с принципом частного права: «Разрешается все, что прямо не запрещено законом».
На обеспечение реализации этого принципа направлено правило ст. 27 ГК Украины, согласно которому сделки, ограничивающие возможность физического лица иметь не запрещенные законом гражданские права и обязанности, являются ничтожными, а правовой акт органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, ограничивающий возможность иметь не запрещенные законом гражданские права и обязанности, является незаконным.
Субъектами гражданских правоотношений могут быть только лица, обладающие гражданской правосубъектностью, а именно:
- граждане;
- образования.
Гражданская правосубъектность - это право общего типа, установленное и гарантированное государством и предоставляющее лицу возможность (быть участником .
Составляющими гражданской правосубъектности любой категории лиц (граждан, юридических лиц) являются гражданская правоспособность и гражданская дееспособность (однако содержание правоспособности и дееспособности различных категорий лиц неодинаково).
Гражданская правоспособность граждан (физических лиц) - это способность иметь и нести обязанности, т. е. быть субъектом этих прав и обязанностей.
Смысл категории правоспособности заключается в том, что только при ее наличии возможно возникновение конкретных прав и обязанностей. Другими словами, при отсутствии правоспособности лицо даже теоретически не сможет иметь права и обязанности и никакое другое лицо не сможет своими действиями помочь ему осуществить эти права. Правоспособность означает абстрактную, теоретическую возможность иметь имущественные (гражданские) права и обязанности, она есть база для возникновения других конкретных прав, «право иметь права».
В Российской Федерации гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.
Статья 18 ГК РФ определяет примерный перечень прав, составляющих содержание гражданской правоспособности, которые могут иметь граждане:
- иметь имущество на праве собственности;
- наследовать и завещать имущество;
- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и т. д.
Важно отметить, что это открытый перечень прав, которыми может обладать гражданин, так как в общем-то лицо может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.
Отсюда следует, что гражданская правоспособность имеет и пределы, которые определяются прямым указанием закона или смыслом и принципами гражданского законодательства.
ГК определяет, что гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Это означает, что в Российской Федерации никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами вне зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, национальной принадлежности, языка, пола, убеждений и т. п. Однако это не исключает наличие некоторых отличий в объеме прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин, установленных законом для отдельных категорий граждан (несовершеннолетние, психически больные). Так, лицо, не достигшее 16 лет, не может быть членом кооператива.
Правоспособность гражданина возникает в момент рождения, причем не имеет значения то, насколько жизнеспособным является ребенок. В любом случае он обладает гражданской правоспособностью. Не имеет никакой юридической силы полный или частичный отказ гражданина от правоспособности. Известны случаи, когда интересы еще не родившегося ребенка защищаются гражданским правом. Так, наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Однако это не означает, что эмбрион обладает правоспособностью, имеет возможность обладать гражданскими правами, так как до его рождения никто за него не сможет вступить в , а, значит, у него не возникнет на наследуемое имущество.
Дееспособность граждан (физических лиц) - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Смысл категории дееспособности заключается в том, что только при ее наличии лицо сможет активно участвовать в имущественном обороте, лично без чьего-либо согласия заключая договоры, выдавая доверенности и т. д. Наличие дееспособности также означает наличие деликтоспособности, т. е. способности самому нести ответственность за неправомерные действия.
Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Недействителен полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, за исключением случаев, когда такие сделки прямо допускаются законом.
Виды дееспособности . Закон устанавливает следующие их виды:
- полная дееспособность;
- частичная дееспособность;
- неполная дееспособность;
- ограниченная дееспособность.
Кроме того, гражданин может быть недееспособным в случае:
- если он не достиг 6 лет;
- если он признан недееспособным судом по причине психического расстройства.
Полная дееспособность, т. е. способность своими действиями приобретать и осуществлять любые не запрещенные законом права и принимать и исполнять любые не запрещенные законом обязанности, возникает при достижении лицом 18-летнего возраста.
Закон предусматривает два исключения из этого правила.
1. Гражданин приобретает полную дееспособность до достижения им 18-летнего возраста в случае вступления в брак. Дело в том, что местные органы власти при наличии уважительных причин могут снизить брачный возраст на два года и более. Приобретенная в результате брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до 18 лет.
2. Гражданин приобретает полную дееспособность в случае эманципации, т. е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если:
- он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью;
- эманципация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Физическое лицо – это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью. К физическим лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Правоспособность физических лиц признается в равной мере за всеми лицами. Она возникает в момент рождения человека и прекращается в момент его смерти. Как субъект гражданского права, физическое лицо отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. В соответствии со ст.22 ГК лишение или ограничение правоспособности недопустимо.
В отношении дееспособности, ГК устанавливает несколько ступеней в зависимости от возраста лица:
от 0 до 6 лет – полностью недееспособные лица, они не могут совершать никаких юридически значимых действий, не несут ответственность за совершенное правонарушение, за них несут ответственность их законные представители.
от 6 до 14 лет – частичная дееспособность, такие лица вправе самостоятельно совершать следующие виды сделок: мелкие бытовые сделки, сумма которых не превышает 1МРОТ, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды при условии, что такая сделка не требует нотариального заверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, которые были им предоставлены законными представителями или с их согласия другими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки от имени малолетних совершают их законные представители, и они же несут ответственность за действие малолетних.
от 14 до 18 лет – неполная дееспособность, эти лица вправе самостоятельно совершать сделки малолетних, имеют право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом, они имеют возможность осуществлять права относящиеся к авторским, в т.ч. распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности. Они имеют право вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Все остальные сделки несовершеннолетние данной группы совершают с письменного согласия своих законных представителей. Несовершеннолетние данной группы несут самостоятельную имущественную ответственность, а законные представители привлекаются к этой ответственности только в случае недостаточность средств самого несовершеннолетнего.
с 18 до смерти – полная дееспособность. Никаких ограничений по сделкам.
Полная гражданская дееспособность может наступить ранее 18 лет в 2 случаях: вступление в брак и эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или контракту, либо с согласия своих своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Такое объявление производится либо органом опеки и попечительства, в том случае если законные представители согласны с эмансипацией, либо по решению суда.
ГК устанавливает возможность ограничение/лишение дееспособности. Ограничение дееспособности производится по решению суда в том случае, если гражданин в силу злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Лица, ограниченные в дееспособности не в праве лично получать заработок или иной доход, за них это делает их попечитель. Кроме того, лица, ограниченные в дееспособности не в праве совершать сделки, направленные на отчуждение их имущества.
Лишение дееспособности производится на основании решения суда в случае наличия у гражданина психического заболевания, в результате которого гражданин перестает понимать значение своих действий и руководить ими. Дееспособность таких лиц приравнивается к категории от 0 до 6 лет, все юридически значимые действия за них совершают их опекуны.
Человек как участник гражданских правоотношений считается физическим лицом. Все физические лица обладают гражданской правоспособностью. Гражданская правоспособность - возможность лица обладать субъективными гражданскими правами и гражданскими обязанностями. Гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти.
Однако для того, чтобы самому приобрести гражданские права и обязанности, нужно обладать не только правоспособностью, но и дееспособностью.
Гражданская дееспособность - способность лица своими действиями приобретать гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и нести ответственность в случае их неисполнения.
Гражданская дееспособность зависит от возраста и психического состояния физического лица. Возрастные градации объема дееспособности:
1) лица, не достигшие 14 лет (малолетние), являются частично дееспособными. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной,
творческой деятельности. Все иные гражданско-правовые сделки от их имени и в их пользу совершают родители (усыновители) или опекуны;
2) лица в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние)
имеют неполную гражданскую дееспособность.
Ряд дей
ствий они могут осуществлять самостоятельно: распоря
жаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
осуществлять личные неимущественные права на резуль
таты интеллектуальной, творческой деятельности; быть
учредителями юридического лица; заключать договор бан
ковского вклада и распоряжаться вкладом. Все иные сдел
ки они совершают с разрешения родителей (усыновителей)
или попечителей;
3) с достижением совершеннолетия (18 лет) или вступ
лением лица в брак до совершеннолетия наступает полная
гражданская дееспособность.
Кроме того, полная граж
данская дееспособность может быть предоставлена физи
ческому лицу, достигшему 16 лет, работающему по трудо
вому договору либо зарегистрированному в качестве
предпринимателя, а также несовершеннолетнему лицу,
записанному матерью или отцом ребенка.
Зависимость объема дееспособности лица от его психического состояния проявляется в следующем:
1) решением суда лицо может быть признано ограничен
но дееспособным
в двух случаях: злоупотребления спирт
ными напитками, наркотическими средствами или токси
ческими веществами; психического расстройства, суще
ственно влияющего на способность осознавать значение
своих действий. Такому лицу назначается попечитель,
который дает согласие на совершение им гражданско-пра
вовых действий. Ограниченно дееспособное лицо может
самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки
(купить продукты, билет в кинотеатр и т.д.);
2) лицо, страдающее хроническим, стойким психичес
ким расстройством и не понимающее вследствие этого зна
чения своих действий, решением суда может быть призна
но недееспособным.
Такому лицу назначается опекун,
который совершает гражданско-правовые действия от име
ни своего подопечного.
Таким образом, ограничение гражданской правосубъектности возможно исключительно по решению суда. Судом же эти ограничения снимаются в случае изменения психи-
ческого состояния в лучшую сторону (прекращения употребления спиртных напитков или наркотиков, выздоровления).
11.5. Юридическое лицо как субъект гражданского права. Виды юридических лиц
Юридическое лицо - это организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано путем объединения нескольких лиц и (или) имущества.
Признаками юридического лица являются:
1) организационное единство.
Юридическое лицо име
ет определенную структуру (отделы, управления, цехи,
другие подразделения), руководство, определенную цель и
задачи (закрепленные уставом или иным учредительным
документом);
2) наличие обособленного имущества.
Организация
должна иметь свое имущество, обособленное от имущества
учредителей или иных юридических лиц. Юридическое
лицо владеет им на праве собственности, полного хозяй
ственного ведения (это касается государственных предпри
ятий) или оперативного управления (это касается казенных
предприятий - таких, которые не могут быть приватизи
рованы). Кроме того, юридическое лицо должно иметь само
стоятельные финансовые документы (баланс или смету,
счет в банке);
3) самостоятельная имущественная ответствен
ность.
Юридическое лицо само отвечает по заключаемым
им договорам, по долгам и иным обязательствам. Например,
государство не отвечает за долги государственных предпри
ятий;
4) участие в гражданском обороте от своего имени.
Юридическое лицо имеет собственное наименование, закреп
ленное государственной регистрацией. Оно вправе приоб
ретать гражданские права и обязанности, определенные его
уставом или иным учредительным документом. Например,
юридическое лицо вправе приобретать имущество, личные
неимущественные права, заключать различные договоры;
5) способность быть истцом и ответчиком в суде.
От
своего имени юридическое лицо вправе быть участником
судебного или хозяйственного процесса.
Гражданская правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается со дня внесения в единый государственный реестр записи о его прекращении. Юридическое лицо приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через свои органы (собрание участников, исполнительный орган).
Виды юридических лиц:
1) в зависимости от порядка создания различают юри
дические лица частного права
и юридические лица пуб
личного права.
Юридические лица частного права созда
ются на основании учредительных документов (уставов,
договоров). Юридическое лицо публичного права создается
распорядительным актом Президента Украины, органа
государственной власти, органа власти Автономной Респуб
лики Крым или органа местного самоуправления;
2) в зависимости от форм собственности
различают
частные, коммунальные
и государственные
юридичес
кие лица;
3) в зависимости от организационно-правовой формы
различают общества и учреждения. Общество создается
путем объединения лиц (участников), имеющих право при
нимать участие в этом обществе. Общество может быть
предпринимательским и непредпринимательским. Пред
принимательским является общество, цель которого - при
быль и ее последующий раздел между участниками. Таки
ми юридическими лицами являются хозяйственные обще
ства и производственные кооперативы. Непредпринима
тельским является общество, не имеющее своей целью по
лучение прибыли.
11.6. Представительство. Доверенность
В гражданском обороте нередкой является ситуация, когда физическое или юридическое лицо не имеет возможности (или желания) осуществлять юридические действия собственноручно. В таких случаях гражданское законодательство Украины предоставляет лицу право действовать при помощи и посредничестве своего представителя.
Представительство - правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совер-
шить сделку от имени другой стороны, которую она представляет.
Представительство возникает на основании договора, закона, акта органа юридического лица и из других оснований, установленных актами гражданского законодательства. Например, родители (усыновители) являются законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей. Опекун является законным представителем малолетнего лица и физического лица, признанного недееспособным.
Представитель может быть уполномочен на совершение лишь тех сделок, право на совершение которых имеет представляемое им лицо.
Представительство, которое основывается на договоре, Может осуществляться по доверенности.
Доверенность - письменный документ, который дается одним лицом другому для представительства его интересов Перед третьими лицами.
Форма доверенности должна отвечать форме, в которой в соответствии с законом должна совершаться сделка. Например, если сделка должна совершаться в нотариально заверенной форме, то такой же должна быть доверенность. Доверенность на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т. д.) может быть заверена должностным лицом организации, в которой Доверитель работает, учится, находится на стационарном Лечении, или по месту его проживания. Доверенность от Имени юридического лица дается его органом или другим Лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этого юридического Лица. Доверенность является срочным документом. Срок ее действия устанавливается в доверенности.