СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ
Для наших туроператоров, оформивших договор страхования ответственности туроператора
юридическая поддержка
по претензиям к туроператорам
и страховщику
предоставляется специалистами Правового отдела бесплатно.
При оформлении договора страхования ответственности туроператору предоставляются бонусы и существенные скидки на юридические и страховые услуги:
1. Оформление договора страхования ответственности туроператора в ВЕДУЩИХ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЯХ по САМЫМ МИНИМАЛЬНЫМ тарифам.
Подготовка комплекта документов и внесение в Единый федеральный реестр туроператоров
2. БЕЗ ДОПЛАТЫ (стоимость услуг входит в стоимость страховки):
2.2. Юридическая помощь в урегулировании спорных вопросов с туроператорами, туристами, страховыми компаниями при наступлении страхового случая
2.3. Доступ к базе данных судебных решений и юридических консультаций
2.4. Информирование о проблемных компаниях - участниках туристского рынка
3. Дополнительный бонус:
При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис ОСАГО оформляется со скидкой до 20%.
При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис КАСКО оформляется со скидкой от 5% до 15 %.
При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис на другие виды страхования оформляется со скидкой от 5 до 40 %.
4. Участие в юридических семинарах и тренингах - скидка 50 %
У наших страховых агентов самые выгодные тарифы по страхованию, кроме того, дополнительно предоставляются бонусы и скидки на юридические услуги.
Госдума приняла закон о введении туристического сбора
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 12.02.2018 года.)
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 17.02.2015 года.)
|
Количество: 30 |
|
|
Количество: 31 |
|
|
Количество: 1160 |
|
|
Количество: 268 |
|
|
Количество: 2830 |
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 17.02.2012 года.)
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 100 млн. рублей Количество: 40 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 60 млн. рублей Количество: 41 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 30 млн. рублей Количество: 2160 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 10 млн. рублей Количество: 668 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 500 тыс. рублей Количество: 1830 |
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬН
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 07.11.2011 года.)
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 100 млн. рублей Количество: 38 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 60 млн. рублей Количество: 38 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 30 млн. рублей Количество: 2109 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 10 млн. рублей Количество: 667 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 500 тыс. рублей Количество: 1900 |
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 03.11.2010 года.)
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 100 млн. рублей Количество: 38 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 60 млн. рублей Количество: 37 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 30 млн. рублей Количество: 1817 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 10 млн. рублей Количество: 626 |
|
Количество: 1813 |
ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 06.01.2010 года.)
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 100 млн. рублей Количество: 39 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 60 млн. рублей Количество: 47 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 30 млн. рублей Количество: 1537 |
|
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 10 млн. рублей Количество: 587 |
|
имеющих финансовое обеспечение в размере 500 тыс. рублей Количество: 1832 |
СПИСОК 291 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 15 марта 2016 г.
СПИСОК 495 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 12 марта 2015 г.
СПИСОК 172 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 18 января 2015 г.
СПИСОК ТУРОПЕРАТОРОВ, ВНЕСЕННЫХ В РЕЕСТР С 01 июня 2008 г. (ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ)
|
май |
|
|
июнь |
|
|
июль |
|
|
сентябрь |
|
|
октябрь |
|
|
ноябрь |
|
|
декабрь |
СПИСОК ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА в 2008 г.
|
май |
|
|
июнь |
|
|
июль |
|
|
август |
Список туроператоров, подавших документы в Ростуризм
в 2008 году
|
март |
|
|
апрель |
|
|
май |
|
|
июнь |
|
|
июль |
|
|
август |
Увеличение размера финансового обеспечения (финансовых гарантий туроператоров)
Офисы находятся:
Метро Третьяковская / Новокузнецкая
Метро Лубянка / Кузнецкий мост
Заявки принимаются по электронной почте:
В связи с принятием Федерального закона от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о ведении единого федерального реестра туроператоров (приложение N 1).
1.2. Форму единого федерального реестра туроператоров (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по туризму (Назина Н.А.).
к приказу Федерального агентства по туризму
Положение
о ведении единого федерального реестра туроператоров
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 833) (далее - Закон) и устанавливает порядок ведения единого федерального реестра туроператоров (далее - Реестр) и предоставления содержащихся в нем сведений.
2. Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431), при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение).
3. Осуществление юридическим лицом деятельности по реализации на территории Российской Федерации туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, допускается также при наличии у него финансового обеспечения. Требования, предъявляемые в соответствии с Законом и настоящим Положением к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.
4. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в Реестр. Формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральным агентством по туризму на бумажных и электронных носителях.
5. В Реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
5.1. порядковый номер туроператора в Реестре (реестровый номер);
5.2. полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, - также наименование туроператора на этом языке;
5.3. адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
5.4. сведения об учредителях туроператора;
5.5. серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
5.6. серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5.7. идентификационный номер налогоплательщика;
5.8. фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
5.9. размер финансового обеспечения;
5.10. номер, дата заключения и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
5.11. наименование организации, ее место нахождения и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
5.12. сфера туроператорской деятельности (международный туризм, в том числе деятельность по реализации на территории Российской Федерации туристского продукта, сформированного иностранным туроператором; внутренний туризм; международный и внутренний туризм);
5.13. адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность;
5.14. дата и номер принятия решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр;
5.15. дата и номер принятия решения об исключении сведений о туроператоре из Реестра.
6. Сведения о туроператоре вносятся в Реестр на основании заявления туроператора - юридического лица (далее также - заявитель), представляемого в Федеральное агентство по туризму (приложение N 1 к настоящему Положению).
6. копия приказа либо решения учредителей (участников) о
назначении на должность и подтверждающие полномочия
руководителя;
7. копия паспорта руководителя или иного лица, уполномоченного
представлять туроператора, а при отсутствии паспорта - иного
документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
8. реестровая карточка (примерная форма прилагается).
подпись руководителя или иного лица, уполномоченного представлять
туроператора, печать организации
Контактный телефон /факс
Примечание:
Заявление удостоверяется подписью руководителя или иного лица, уполномоченного (на основании доверенности) представлять заявителя. При этом руководитель или иное лицо, уполномоченное представлять заявителя, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, подтверждающие сведения о туроператоре, подлежащие внесению в Реестр, представляются в виде копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Информация
об адресах (местах нахождения) и почтовых адресах юридического лица
(туроператора), его структурных подразделений, осуществляющих
туроператорскую деятельность
Полное и сокращенное наименование юридического лица (туроператора)
_________________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) и почтовый адрес
_________________________________________________________________________
Контактный телефон ______________________________________________________
Адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений
юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность
_________________________________________________________________________
Подпись руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного
РЕЕСТРОВАЯ КАРТОЧКА
1._______________________________________________________________________
документами туроператора)
2._______________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
записи о туроператоре в Единый государственный реестр юридических лиц)
5._______________________________________________________________________
налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика)
6._______________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего
туроператорскую деятельность)
7._______________________________________________________________________
(способ финансового обеспечения)
8._______________________________________________________________________
(размер финансового обеспечения)
9._______________________________________________________________________
(номер, дата и срок действия договора страхования гражданской
обязательств)
10.______________________________________________________________________
(наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение)
11.______________________________________________________________________
(сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний
туризм, международный и внутренний туризм)
12.______________________________________________________________________
(адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений
туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность)
13. Телефон/Факс/Электронный адрес
14. Подпись руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного
представлять туроператора (с указанием данных своего паспорта, а при его
отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации), печать организации.
к приказу Федерального агентства по туризму
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
Единый федеральный реестр туроператоров
Порядковый номер Дата
1.__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с учредительными
документами туроператора)
2.__________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) и почтовый адрес)
3.__________________________________________________________________
(сведения об учредителях туроператора)
4.__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения
записи о туроператоре в Единый государственный реестр
юридических лиц)
5.__________________________________________________________________
(серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе)
6.__________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
7.__________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица,
осуществляющего туроператорскую деятельность)
8.__________________________________________________________________
размер финансового обеспечения, цифрами и прописью
9.__________________________________________________________________
(номер, дата и срок действия договора страхования гражданской
ответственности туроператора либо банковской гарантии исполнения
обязательств)
10._________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес
организации, предоставившей финансовое обеспечение)
11._________________________________________________________________
(сфера туроператорской деятельности (международный туризм,
внутренний туризм, международный и внутренний туризм)
12._________________________________________________________________
адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных
подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую
деятельность)
13._________________________________________________________________
(дата и номер принятия решения о внесении сведений о туроператоре
в Реестр)
14._________________________________________________________________
(дата и номер принятия решения об исключении сведений о
туроператоре из Реестра)
Итак, с 2007 года туроператорская и турагентская деятельность больше не лицензируется. Однако с 1 июня 2007 года новым методом государственного регулирования рынка туризма был выбран Единый федеральный реестр туроператоров. Согласно статье 4.1 Федерального закона N 132-ФЗ туроператорская деятельность допускается юридическим лицом только при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение).
В Законе сказано, что финансовое обеспечение должны иметь все российские туроператоры. Однако есть и исключения. Так, финансовое обеспечение не требуется для:
- - организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
- - государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
Закон не делает различий между российскими и иностранными туроператорами, реализующими и/или формирующими туристский продукт на территории РФ. И те и другие обязаны иметь финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Единый федеральный реестр туроператоров фактически пришел на смену реестру лицензий. В Едином реестре туроператоров содержатся следующие сведения о туроператоре:
- - полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, - также наименование туроператора на этом языке;
- - адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
- - сведения об учредителях туроператора;
- - серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
- - серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
- - фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
- - размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
- - сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
- - адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.
Вести Единый реестр туроператоров поручено Федеральному агентству по туризму.
При этом Закон называет всего два основания для отказа внесения в реестр:
- 1. Представление недостоверных сведений о туроператоре.
- 2. Несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным Федеральным законом N 132-ФЗ.
Необходимо помнить, что Федеральный закон N 132-ФЗ обязывает туроператора сообщать в Федеральное агентство по туризму в письменной форме обо всех изменениях, внесенных в реестр, не позднее 10 дней со дня изменения сведений, а также представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов. По заявлению туроператора, сведения о котором внесены в реестр, федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма может быть выдано свидетельство о внесении сведений о туроператоре в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи определяются Федеральным агентством по туризму.
Законом предусмотрены три случая, когда сведения о туроператоре исключают из реестра. Происходит это в случае:
- - ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации. Либо со дня, следующего за днем публикации в соответствии с комментируемым Законом решения о предстоящем исключении туроператора из Единого государственного реестра юридических лиц;
- - прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, - со дня, следующего за днем, когда Федеральному агентству по туризму стало известно о завершении в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизации туроператора;
- - непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок - со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 17.3 Федерального закона N 132-ФЗ срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок (то есть не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего финансового обеспечения).
Федеральное агентство по туризму исключает сведения о туроператоре из реестра в случае, если туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии не представил документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных статьей 17.2. Об этом сказано в статье 17.5. Федерального закона N 132-ФЗ.
В этом случае процедура исключения сведений из реестра осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа.
Мотивированное решение об исключении сведений о туроператоре из реестра оформляется соответствующим актом Федерального агентства по туризму и может быть обжаловано в судебном порядке. Процедура отправки и сроки отправки решения об исключении туроператору аналогичны отправке решения об отказе внесения в реестр.
Инструкция
Некоторой заменой лицензированию стало создание Общероссийского генерального
реестра туристических агентств, созданного Российским Союзом Туриндустрии. Вступление в реестр является для турфирм не обязательным, в то же время наличие компании в списке не даст стопроцентной гарантии ее надежности. Но агентство, с которым вы собираетесь впервые работать, все же стоит.
Ведь при регистрации в реестре компании предоставляют не только свои официальные данные, но и копии договора с туроператором. А это уже значит, что выбранная вами фирма имеет не только свою вывеску на фасаде, но и историю партнерства в туристическом мире. Данные реестра открыты для всех желающих по адресу http://reestr-ta.ru/ . Предварительно узнайте в турфирме ее номер в реестре.
Перед началом сотрудничества с турфирмой попросите предъявить Свидетельство о регистрации компании и Сертификат соответствия. В договоре об оказании туристических услуг должно стоять то же компании, что и в этих документах. Убедитесь, что договор с вами подписывает непосредственно генеральный директор компании. Если это другое лицо, просите доверенность на делегирование таких полномочий от главы фирмы.
В договоре обратите внимание на пункт о финансовых гарантиях. Они могут быть двух видов: резервирование в банке средств для выплаты компенсаций или страхование гражданской ответственности туроператора. В документе должны быть прописаны номер, дата, срок действия и адрес банка или страховой компании, а также размер финансового обеспечения.
Не лишним будет поискать о работе туристического агентства в интернете. Правда, объективные данные дадут вам только отрицательные отзывы. Если туристы уже сталкивались с проблемами при сотрудничестве с этой турфирмой, то выбирать ее своим провожатым в далекие страны не стоит.
Положительные отзывы, конечно, приободряют, но полной гарантии вашего спокойного они не дают. Закрываются не только фирмы однодневки, но и солидные компании с большим опытом. В то же время только что открывшееся турагентство не всегда западня для путешественника. Порой опытные менеджеры уходят из более крупной фирмы для организации своего небольшого бизнеса. В их «багаже» есть и многолетний стаж работы, и знание всей специфики, а молодая компания скорее предоставит вам выгодные условия.
Очень ярким критерием надежности туристического агентства будет компетентность ее работников. Не бойтесь дотошно расспрашивать менеджеров о и отелях, которые вы собираетесь посетить, узнавайте особенности страны и спрашивайте советы. Доброжелательные подробные ответы являются показателем серьезности намерений данной компании. Отличной рекомендацией будет и узкая специализации турфирмы. Например, некоторые агентства работают только по азиатским направлениям, некоторые – предлагают исключительно средиземноморские круизы или экстремальные туры в Африку. Как правило, такие компании имеют свою собственную нишу и устойчиво стоят в ней на ногах.
И все же не поленитесь после покупки тура обратиться в авиакомпанию и послать запрос в отель. Запросите подтверждение бронирования для вас билетов и проплаты номеров. Таким образом, вы убережете себя от неприятных неожиданностей в аэропорту или уже на курорте.
По отношению к добровольному реестру турагентств, который формируется на базе «Турпомощи», рынок разделился на два лагеря. С одной стороны, в нём числится уже порядка 2 тыс. Компаний. Причём туроператоры из топ-10 стимулируют своих дистрибьюторов безотлагательно подавать документы на внесение в реестр, а розничные сети организуют этот процесс централизованно. С другой стороны, многие владельцы «отдельно стоящих» турагентств заняли протестную позицию, игнорируя призывы присоединиться к реестру. Кто окажется в выигрышном положении 1 января 2017 года, когда реестр станет обязательным?
Протест и экономия
Нигилисты заявили о себе в ходе опроса, проведённого онлайн-журналом сайт.
«Планируете ли вы вступить в добровольный реестр турагентств, формируемый на сайте «Турпомощи»?» В период с 22 августа по 1 сентября на этот вопрос ответили 208 пользователей. 53 % из них заявили: «Не хочу этим заниматься. Когда будет реестр обязательным, тогда всё и сделаю». Ещё 12 % респондентов сообщили, что отрицают реестр, поскольку являются противниками самой идеи госрегулирования в розничной сфере. И 13 % участников выбрали следующий вариант ответа: «Нет, не собираюсь платить 1000 руб.». Речь, как вы понимаете, идёт о регистрационном сборе.
Положительно ответили только 22 % респондентов: «Да, хочу упростить себе вхождение в обязательный реестр после 1 января». Очевидно, эти люди больше осведомлены о процессах в отрасли и понимают, что протест – чем бы они ни был продиктован – в декабре – январе может обернуться серьёзными проблемами.
На грани аврала
Дело в том, что на момент подготовки этой статьи – 1 сентября – «Турпомощь» ещё только начинала подготовку к формированию обязательного реестра.
Имеется в виду прежде всего создание программного обеспечения. Задача не самая простая, тем более что агентский реестр предстоит состыковать с туроператорским, а также с системой «Электронная путёвка», которая сейчас разрабатывается и будет внедрена к 2018 году.
На это надо ещё найти финансирование. По словам директора «Турпомощи» Александра Осауленко, имеющиеся в распоряжении ассоциации средства – это лишь небольшая часть от необходимого бюджета. Арифметика нехитрая: 1896 компаний сдали в общей сложности 1 896 000 руб.
Дальше. Остро стоит кадровый вопрос. Ведь все документы, подаваемые на внесение турагентств в реестр, надо ещё обработать и проверить. А в дирекции «Турпомощи» как было четыре сотрудника, так и есть, притом что функционал вырос в три раза и продолжает увеличиваться, говорит г-н Осауленко.
Словом, у ассоциации на данный момент нет ни финансовых, ни людских ресурсов на планомерное внедрение агентского реестра, и, скорее всего, в декабре начнётся аврал. Тем более что перед «Турпомощью» стоят и другие глобальные задачи – например, связанные с формированием фондов персональной ответственности туроператоров (это непаханое поле, совершенно новое для всего рынка).
То есть велика вероятность, что турагенты, которые озадачатся темой реестра ближе к новому году, рискуют выстроиться в длинную очередь себе подобных.
Реализм выгоднее
«Те, кто заранее позаботился о вступлении в добровольный агентский реестр, окажутся в более выгодном положении, – говорит вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. – Данные этих компаний автоматически перенесут в реестр обязательный, и останется только один шаг, чтобы туроператоры, с которыми у них заключены договоры, отметили их в реестре как своих действующих партнёров».
Вот почему крупные производители туруслуг побуждают представителей розницы заблаговременно вступать в добровольный реестр. Стремятся упростить жизнь и турагентствам, и прежде всего, конечно, себе, поскольку хотят войти в 2017 год с эффективными – читай: легитимными – каналами сбыта.
Так, ANEX Tour планирует полностью или частично оплатить регистрационный взнос за своих наиболее активных партнёров. Остальных предупреждает и устно, и письменно – посредством баннера на своём сайте – о том, что день «Х» всё ближе, пора действовать, рассказала в интервью сайт заместитель гендиректора ANEX Tour Яна Смирнова.
А вот комментарий от Coral Travel. «Создание реестра кажется разумным не только нам: сотни наших партнёров – независимых агентств уже числятся в списках. Кроме того, мы заметили, что на этот пункт начали обращать внимание потребители», – сообщила Марина Макаркова, руководитель отдела по связям с общественностью.
«Интурист» в момент написания этой статьи готовил обновление личных кабинетов агентств на своём сайте и сообщал, что со второй половины сентября при заходе в них партнёры будут видеть сообщение о необходимости получить реестровый номер. Появится также отдельное поле, куда его нужно будет ввести.
В «Библио Глобусе» разрабатывается новая схема взаимодействия с розничными партнёрами, и есть вероятность, что именно реестровый номер в ближайшее время может стать ключевым фактором, от которого будет зависеть сотрудничество с туроператором.
В Роспотребнадзоре потирают руки
Конечно, каждый предприниматель решает сам, вступать ему в добровольный реестр заблаговременно, чтобы потом без очереди войти в реестр обязательный, или же дождаться конца года и там уж действовать по обстоятельствам. К чему бы ни призывали ключевые поставщики…
Но всё-таки надо учесть, что компании, которые по состоянию на 1 января 2017 года не будут фигурировать в реестре, лишатся возможности законно осуществлять продажу туров. «Контроль за этим – функция Роспотребнадзора, – уточняет аудитор Мария Булатова. – Санкции ещё предстоит внести в Кодекс об административных правонарушениях».
Как ретиво может действовать Роспотребнадзор – это мы с вами знаем по его борьбе с турагентствами в пору тотального запрета на всё турецкое.
Данная организация чётко отслеживает вектор государственного интереса. А сейчас упомянутый вектор направлен на то, чтобы установить регулирование туристического рынка, в том числе и в сегменте розницы. Пожалуй, пора принять это как данность.
Впрочем, есть специалисты, по мнению которых к 1 января идея обязательного реестра не воплотится. «Нужны поправки в отраслевой закон. Проект, разработанный Минкультом, ещё даже не обсуждался в Госдуме, – говорит адвокат Илья Тугуев. – Дума соберётся на первое заседание в октябре, и там ещё будут делить портфели… Не думаю, что первым пунктом повестки будет вопрос о турагентствах».
Как знать. Создание федерального агентского реестра поддерживает Владимир Путин. Возможно, парламентарии в данном случае сработают оперативно.