Организационная деятельность по оформлению и регистра­ции транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Россий­ской Федерации физическими лицами. Правила регистрации автомобиля в органах гибдд Основные положения правил для физлиц и организаций

Правила регистрации в ГАИ автомобильного транспортного средства.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним устанавливают единый на всей территории Российской Федерации, порядок государственной регистрации в Государственной автомобильной инспекции автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих организациям (в том числе предприятиям, учреждениям) независимо от организационно-правовых форм, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, включая транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев, а также регистрации залога транспортных средств, зарегистрированных в Госавтоинспекции".
В Госавтоинспекции не регистрируются транспортные средства, изготовленные из составных частей, предметов оборудования, запасных частей, принадлежностей, которые не прошли сертификацию на соответствие действующим в Российской Федерации правилам, нормативам и стандартам в порядке, установленном Системой сертификации ГОСТ РФ, утвержденной Постановлением Госстандарта России от 31 марта 1993 г. N 7.
1.2. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а также снять их с учета по месту регистрации перед прекращением права собственности либо в случаях изменения места регистрации.
Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении каких-либо сведений, указанных в выданных подразделениями Госавтоинспекции, в которых совершены регистрационные действия, регистрационных документах, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном приказом МВД России от 21 июля 1993 г. N 346 (зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 1993 г. N 310).
1.3. Транспортные средства регистрируются только за юридическими или физическими лицами, указанными в паспорте транспортного средства, предусмотренном Положением о паспорте транспортного средства, утвержденным приказом МВД России от 28 июля 1993 г. N 354 (зарегистрировано в Минюсте России 30 июля 1993 г. N 312) и настоящими Правилами, и в справке - счете, выдаваемой организацией - изготовителем транспортных средств, организацией, осуществляющей торговую деятельность, гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, имеющие лицензий на право торговли транспортными средствами, или ином документе, удостоверяющем право собственности на транспортные средства. Регистрация транспортных средств, снятых с учета в связи с изменением их места регистрации (без прекращения права собственности), а также возобновление регистрации снятых с учета транспортных средств в связи с изменением волеизъявления собственников, производится на основании паспортов транспортных средств. " Организации - изготовители транспортных средств, торговые организации или предприниматели, осуществляющие торговлю транспортными средствами на основании лицензий регистрируют транспортные средства, предназначенные для продажи.
1.4. Сотрудники регистрационных подразделений обязаны оказывать содействие в осуществлении прав и защите законных интересов собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, по их требованию предоставлять возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и законные интересы указанных лиц, а также предоставлять иную информацию, послужившую основанием для принятия решений о производстве регистрационных действий или в отказе их совершения.
1.5. Сотрудникам регистрационных подразделений запрещается разглашать сведения, которые стали им известны в связи с совершением регистрационных действий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1.6. Представляемые для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержать: дату и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), в том числе стоимость транспортного средства, адреса, реквизиты и подписи сторон (для юридических лиц - подписи, заверенные печатью), сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска, идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией - изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, серию, номер, дату выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.
1.7. Документы исполненные карандашом или имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова, а также не оговоренные исправления, текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений и с точным указанием юридических адресов. Копии представляемых для совершения регистрационных действий документов, за исключением случаев; предусмотренных законодательством, а также регистрационных и иных, выдаваемых регистрационными подразделениями, документов (в том числе фотокопии и светокопии) не могут служить заменой подлинников.
1.8. Договоры и иные документы, удостоверяющие установление, изменение и прекращение права собственности на транспортные средства, принимаются для совершения регистрационных действий при условии представления паспортов транспортных средств, выданных и оформленных в установленном порядке.
1.9. Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими или юридическими лицами производится на основании справок - счетов, выдаваемых организациями-изготовителями транспортных средств, торговыми организациями, предпринимателями, либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты и подтверждающих возможность допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.
1.9.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения"
Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими или юридическими лицами, которые приобрели право собственности на снятые с учета в Госавтоинспекции транспортные средства, номерные агрегаты на основании договора, заключенного в простой письменной форме, подписанного сторонами сделки, а также заверенного печатью, если одним из участников сделки является юридическое лицо, производится при представлении договора, заявления (приложения 1, 2) и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат.
1.9.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно.
Регистрация транспортных средств, номерных агрегатов за физическими лицами, которые приобрели право собственности на снятые с учета в Госавтоинспекции транспортные средства, номерные агрегаты на основании договора, заключенного устно, производится при представлении заявления и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат.
1.10. Регистрационное делопроизводство, оформление регистрационных документов, свидетельств о регистрации договора о залоге транспортных средств и иных документов, выдаваемых регистрационными подразделениями, ведется на русском языке. Допускается заполнение указанных документов на иных языках народов Российской Федерации в порядке, установленном законами республик - субъектов Российской Федерации. Реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства дублируются буквами латинского алфавита в соответствии с требованиями Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 г.
1.11. Документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, и иные документы, представляемые для совершения регистрационных действий, составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия.
1.12. Для совершения регистрационных действий принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации с участием должностных лиц компетентных органов других государств или исходящие от указанных органов, при условии их легализации консульскими органами МИД России или официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, вступившей в силу на территории Российской Федерации 31 мая 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119 -1, либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Минске 22 января 1993 г. государствами, входящими в Содружество Независимых Государств, и ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации 4 августа 1994 г. N 16 - ФЗ, если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации.
Право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, удостоверяется документами, выдаваемыми таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации, за исключением ввоза транспортных средств номерных агрегатов из государств СНГ, являющихся с Российской Федерацией членами Таможенного союза в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
1.13. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г. N 1759 -1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" регистрация за физическими и юридическими лицами легковых и грузовых автомобилей, автобусов, мотоциклов и мотороллеров без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога с собственников данных транспортных средств не производится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного закона регистрация за юридическими лицами и предпринимателями легковых и грузовых автомобилей, автобусов, пикапов, легковых фургонов, специальных автомобилей, прицепов и полуприцепов, приобретенных путем купли - продажи, мены, лизинга и взносов в уставной капитал, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога на приобретение данных транспортных средств не производится.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 г. N 228 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации" сотрудниками регистрационных подразделений осуществляется контроль за представлением собственниками транспортных средств квитанций или платежных поручений об уплате регистрационных сборов за совершение регистрационных действий, выдачу регистрационных документов, регистрационных знаков и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта к участию в дорожном движении. Представление квитанций или платежных поручений не требуется, если собственники транспортных средств освобождены от уплаты указанных налогов, сборов в порядке, установленном законодательством.
1.14. Сотрудники регистрационных подразделений при совершении регистрационных действий устанавливают личность собственников транспортных средств или их представителей на основании паспорта или заменяющего его документа, выданного в установленном порядке. При обращении представителя собственника совершать данные действия проверяются его полномочия представлять интересы собственника на основании документов, составленных в соответствии с законодательством.
В соответствии с пунктом 2. 2 . статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия гражданина - собственника транспортного средства, признанного судом недееспособным или ограниченным в дееспособности, представляют опекун или попечитель соответственно.
В соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью от имени юридического лица, заверенной подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Установление личности граждан в возрасте от 14 до 16 лет производится в присутствии родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) или представителей органов опеки и попечительства при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица.
1.15. Регистрационные действия в случаях, когда собственниками транспортных средств являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени только родителями, усыновителями или опекунами, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет -этими лицами с письменного согласия своих законных представителей родителей, усыновителей или попечителя.
1.16. При совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия документам, удостоверяющим право собственности, регистрационным документам и (или) паспортам транспортных средств, а также возможности допуска к участию в дорожном движении.
1.17. Не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в части безопасности дорожного движения или представленным документам, а также транспортные средства, предназначенные для оперативных и специальных целей и не соответствующие требованиям стандартов.
Не принимаются к регистрации транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с учета по месту регистрации.
1.18. При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством.
18.1. Наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством.
1.18.2. Задержание транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.
1.19. Регистрационные и иные документы, выдаваемые регистрационным подразделением, удостоверяются подписью должностного лица и печатью этого подразделения. Факт получения документов, а также регистрационных знаков, удостоверяется подписью собственника либо лица, от имени собственника пользующегося и (или) распоряжающегося транспортными средствами на основании доверенности, в реестре зарегистрированных транспортных средств или в заявлении при автоматизированном совершении регистрационных действий.
1.20. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.21. В соответствии с законодательством действия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в установленном порядке.

2. Действия, совершаемые регистрационными подразделениями

2.1. Регистрационные подразделения при выполнении своих функциональных обязанностей совершают следующие действия:
2.1.1. Регистрируют транспортные средства.
2.1.2. Выдают свидетельства о регистрации транспортных средств.
2.1.3. Выдают регистрационные знаки.
2.1.4. Ведут реестры совершенных регистрационных действий и регистрации договора о залоге транспортных средств.
2.1.5. Выдают паспорта транспортных средств в случаях, предусмотренных Положением о паспорте транспортного средства и настоящими Правилами.
2.1.6. Производят изменение регистрационных данных.
2.1.7. Снимают с учета транспортные средства.
2.1.8. Выдают регистрационные знаки "ТРАНЗИТ".
2.1.9. Производят временную регистрацию места пребывания зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств.
2.1.10. Выдают дубликаты регистрационных документов взамен утраченных, непригодных для использования, несоответствующих установленным образцам, либо срок действия которых истек.
2.1.11. Выдают регистрационные знаки транспортных средств взамен утраченных, непригодных для использования, несоответствующих действующим стандартам.
2.1.12. Выдают дубликаты паспортов транспортный средств взамен утраченных или непригодных для использования в случаях, предусмотренных Положением о паспорте транспортного средства и настоящими Правилами.
2.1.13. Выдают акты технического осмотра транспортных средств в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
2.1.14. Выдают документы на высвободившиеся номерные агрегаты транспортных средств, зарегистрированных в Госавтоинспекции.
2.1.15. Выдают справки (выписки из реестров) о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах (номерных агрегатах) и их собственниках либо о лицах, совершивших регистрационные действия от имени собственников.

3. Основные требования по регистрации транспортных средств

3.1. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (при отсутствии постоянной регистрации) на срок временного проживания, указанному в паспорте собственника транспортного средства или заменяющем его документе, а за юридическими лицами - по их юридическому адресу.
Регистрация транспортных средств, которыми юридическое лицо наделило свои филиалы (представительства), производится за юридическим лицом по месту нахождения филиалов (представительств).
3.2. Транспортные средства, принадлежащие физическим лицам, могут быть зарегистрированы по месту жительства родственников этих лиц с письменного согласия родственников, или по месту бронирования либо приобретения в собственность жилой площади при наличии обстоятельств, не позволяющих произвести регистрацию по месту жительства собственников (проживание в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, длительная командировка, воинская служба, учеба, работа на судах дальнего плавания и т.п.). В исключительных случаях решение о регистрации транспортных средств по месту жительства иных лиц принимается главными государственными автомобильными инспекторами органов внутренних дел субъектов Российской Федерации либо их заместителями.
Настоящее положение распространяется также на лиц, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации и другого государства.
3.3. За военнослужащими транспортные средства регистрируются по месту их проживания, определенному командованием воинских частей и подтвержденному документами, выдаваемыми в установленном порядке.
3.4. Регистрация транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским представительствам, между народным (межгосударственным) организациям, иностранным банкам, зарубежным органам печати, радио, телевидения и другим организациям, аккредитованным при МИД России или федеральных органах исполнительной власти, производится по адресу, указанному в документах, выданных государственными органами, осуществляющими регистрацию этих представительств, организаций, органов печати, радио, телевидения, а иностранным гражданам и лицам без гражданства - по адресу, указанному в документах, зарегистрированных в органах внутренних дел.
3.5. Регистрация транспортных средств, принадлежащих беженцам и вынужденным переселенцам, производится по месту их проживания, указанному в удостоверении, выданном органом Федеральной миграционной службы России.
На ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства, принадлежащие беженцам или вынужденным переселенцам, представляются также документы, подтверждающие проведение в установленном порядке таможенного оформления этих транспортных средств.
Если транспортные средства, принадлежащие вынужденным переселенцам, являющимся гражданами Российской Федерации, покинувшим место жительства на территории иностранного государства и прибывшим на территорию Российской Федерации, либо покинувшим место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывшим на территорию другого субъекта Российской Федерации, не сняты с учета, то в заявлениях собственников транспортных средств должно быть указано, что эти транспортные средства на момент регистрации никому не отчуждены, не заложены, не состоят под арестом и в отношении таких транспортных средств отсутствуют исковые требования. В этих случаях транспортные средства временно регистрируются на срок до 3 месяцев для проведения проверок о действительности регистрации транспортных средств и возможности снятия их с учета. Решение о постоянной регистрации указанных транспортных средств принимается начальником регистрационного подразделения по окончании проверок и при условии их таможенного оформления в случаях ввоза на территорию Российской Федерации.
3.6. Изменение регистрационных данных, снятие с учета транспортных средств, выдача дубликатов свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств взамен утраченных или непригодных для использования и иные регистрационные действия (кроме выдачи регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", временной регистрации места пребывания транспортных средств, выдачи актов технического осмотра) производятся по месту регистрации транспортных средств.
3.7. Дубликаты паспортов снятых с учета транспортных средств в связи с изменением места жительства их собственников, прекращением права собственности на транспортные средства (при регистрации такого транспортного средства за другим лицом) выдаются по месту регистрации транспортного средства после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации.
3.8. Для транспортных средств, изготовленных в порядке индивидуального творчества в соответствии с техническими требованиями к таким транспортным средствам, установленными нормативными правовыми актами МВД России, срок обязательной регистрации, указанный в п. 1.2 настоящих Правил, исчисляется со дня получения собственниками документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.
3.9. В случаях, когда транспортное средство находится за пределами территории деятельности регистрационного подразделения по его регистрации, собственник либо лицо, от имени собственника пользующееся и (или) распоряжающееся транспортным средством на основании доверенности, обязаны в течение 5 суток получить в регистрационном подразделении по месту нахождения транспортного средства регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" для перегона транспортного средства к месту регистрации. Регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" выдаются на срок от 5 до 20 суток.
На транспортные средства, перегоняемые к месту их регистрации, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" могут выдаваться организациями - изготовителями транспортных средств, торговыми организациями, предпринимателями, а на ввозимые на территорию Российской Федерации - службами международных автомобильных перевозок Минтранса России, расположенными в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Реализация организациям - изготовителям транспортных средств, торговым организациям, предпринимателям и службам международных автомобильных перевозок Минтранса России бланков регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
О выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" в документе, удостоверяющем право собственности на транспортное средство, делается отметка "ТРАНЗИТ" с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия знаков, которая заверяется подписью должностного лица, выдавшего эти знаки, и печатью.
3.10. При наличии уважительных причин решение о продлении указанных в п. 2. 1. 2. настоящих Правил сроков (замене регистрационного знака "ТРАНЗИТ") принимается главными государственными автомобильными инспекторами органов внутренних дел или их заместителями либо начальниками регистрационных подразделений по месту регистрации транспортных средств или по месту их нахождения.
3.11. Собственники либо лица, от имени собственников пользующиеся и или распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, обязаны снять транспортные средства с учета перед заключением договора, (прекращении отчуждении) права собственности на транспортные средства, а также в случаях:
- изменения места жительства физического лица или юридического адреса организации, за которым они зарегистрированы, если новое место жительства (юридический адрес) находится за пределами территории, на которую распространяется деятельность регистрационного подразделения, зарегистрировавшего транспортное средство, а также возникновения иных оснований для изменения места регистрации;
- утилизации (списания) транспортных средств;
- вывоза транспортных средств за пределы Российской Федерации за исключением случаев временного вывоза.
3.12. Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с изменением типа (назначения) транспортных Средств или сведении о собственнике, снятие с учета этих транспортных средств, а также указанные действия в отношении грузовых автомобилей, прицепов к ним и автобусов, принадлежащих физическим лицам, производятся после соответствующей отметки военного комиссариата на заявлениях для совершения регистрационных действий.
Настоящее положение не применяется в отношении транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, зарубежным органам печати, радио, телевидения, иностранным банкам и другим организациям, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства.
3.13. Транспортные средства, имеющие цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованные специальными световыми и звуковыми сигналами регистрируются за оперативными службами с соблюдением требований к таким транспортным средствам, установленных ГОСТ Р 50574-93.
3.14. Для совершения регистрационных действий, предусмотренных разделом 2 настоящих Правил (за исключением действий, связанных с регистрацией договора о залоге транспортных средств), собственники либо лица, от имени собственников пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, представляют:
а) заявление;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий;
в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий;
г) документы об уплате установленных налогов и сборов;
д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если паспорт выдавался в установленном порядке;
е) транспортное средство, за исключением случаев его утилизации.
При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортных средств, допускается представление актов их осмотра, выданных с соблюдением требований п. 3. 14. настоящих Правил, составленных в подразделениях Госавтоинспекции по месту нахождения транспортных средств и заверенных главными государственными автомобильными инспекторами органов внутренних дел или их заместителями либо начальниками регистрационных подразделений. Срок действия акта.20 суток.
ж) справку - счет, выданную организацией - изготовителем, торговой организацией, предпринимателем, или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат.
К иным документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться:
- документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации;
- документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам;
- решения судов;
- договоры, свидетельства о праве на наследование имущества и другие документы, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством или международным договором Российской Федерации;
- регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" и (или) регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию.
3.15. Заявления собственников либо лиц, от имени собственников пользующихся или распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, документы об уплате установленных сборов, высвободившиеся регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки, включая регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств (если они не изъяты таможенными органами), ввезенных в Российскую Федерацию, и регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" сдаются в регистрационное подразделение.
Если подлежащие сдаче в регистрационное подразделение документы или знаки утрачены, в заявлениях указываются обстоятельства их утраты.
3.16. Регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими и физическими лицами на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе, производится после их таможенного оформления в соответствии с п. 1, 12 настоящих Правил с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок их пребывания на территории Российской Федерации, указанный в таможенных документах. В этих случаях регистрационные документы и регистрационные номера других государств регистрации транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение и выдаются при снятии таких транспортных средств с учета.
3.17. При осуществлении регистрационных действий (кроме выдачи регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", актов технического осмотра транспортных средств, временной регистрации места пребывания транспортных средств) с транспортными средствами, выпущенными организациями-изготовителями до введения в действие паспортов транспортных средств, а также при регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 3. 16 настоящих Правил, либо изготовленных в порядке индивидуального творчества, выдаются паспорта транспортных средств.
3.18. На зарегистрированные транспортные средства выдаются регистрационные документы, а также регистрационные знаки соответствующих типов, предусмотренных ГОСТ Р- 50577-93. На автомобили и автобусы выдается по два, а на мототранспортные средства и прицепы - по одному регистрационному знаку.
3.19. При регистрации, изменении регистрационных данных, снятии с учета транспортных средств, замене регистрационных документов и регистрационных знаков в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. При изменении регистрационных данных производится замена регистрационных документов.
3.20. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, дополнительно представляются документы, подтверждающие их государственную регистрацию, а также включение их в единый государственный реестр.
3.21. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД России, дополнительно представляются дипломатические (консульские) карточки или удостоверения, выданные МИД России.
3.22. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих административно-техническому и обслуживающему персоналу дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД России, дополнительно представляются служебные карточки, выданные МИД России.
3.23. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих сотрудникам зарубежных органов печати, радио, телевидения, дополнительно представляются аккредитационные служебные карточки и национальные паспорта, зарегистрированные в органах внутренних дел.
3.24. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих сотрудникам представительств иностранных банков и других организаций, аккредитованных при федеральных органах исполнительной власти, имеющих право на их открытие, дополнительно представляются аккредитационные карточки и национальные паспорта, зарегистрированные в органах внутренних дел.
3.25. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам, не указанным в пунктах 3. 21 - 3. 24 настоящих Правил, и лицам без гражданства, дополнительно представляются национальные паспорта или виды на жительство, зарегистрированные в органах внутренних дел.
3.26. В случаях, предусмотренных п. 1.18 настоящих Правил, по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел представленные на регистрацию транспортные средства могут быть временно зарегистрированы с выдачей регистрационных документов и регистрационных знаков на срок проведения проверок, осуществляемых органами внутренних дел.
По окончании проверок, в случае снятия ограничений, регистрационные документы, выданные на временно зарегистрированные транспортные средства, подлежат замене. При отсутствии паспорта транспортного средства производится его выдача в установленном порядке.
3.27. При снятии с учета транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.16 настоящих Правил, утилизации транспортных средств или их вывоза за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, в представленных паспортах транспортных средств делаются отметки о снятии транспортных средств с учета, а при отсутствии паспортов производится их выдача и заполнение в установленном порядке (в том числе о снятии транспортных средств с учета). Свидетельства о регистрации транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Регистрационные знаки не сдаются при снятии с учета транспортных средств в связи с изменением места жительства физического лица или юридического адреса организации в пределах того же субъекта Российской Федерации, где зарегистрированы транспортные средства.
3.27.1. При снятии с учета транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание отметки о снятии транспортных средств с учета делаются в представленных свидетельствах о регистрации транспортных средств, а при отсутствии свидетельств производится их выдача и заполнение в установленном порядке (в том числе о снятии транспортных средств с учета). Паспорта транспортных средств (при их наличии) и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
3.27.2. При снятии с учета транспортных средств в случаях, не указанных в п. 3. 27, 3. 27. 1 настоящих Правил, регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.
3.27.3. На снятые с учета транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.16 настоящих Правил, утилизации транспортных средств или изменения места жительства физического лица или юридического адреса организации в пределах того же субъекта Российской Федерации, где зарегистрированы транспортные средства, выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" с указанием срока их действия. О выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" делаются отметки в паспортах транспортных средств или в свидетельствах о регистрации транспортных средств.
3.28. В случаях снятия с учета транспортных средств на основании решений судов, на судебных исполнителей или иных должностных лиц, определяемых решениями судов, распространяются требования, предусмотренные настоящими Правилами как для представителей собственников транспортных средств.
3.29. Транспортные средства, на которые судами, следственными, таможенными органами или органами налоговой полиции, социальной защиты населения введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут быть сняты с учета после представления документов, свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо решений судов об отчуждении данных транспортных средств и их передаче в собственность иных лиц или обращении в собственность государства, если иной порядок не предусмотрен законодательством. Снятие с учета заложенных транспортных средств производится с соблюдением дополнительных требований, предусмотренных в разделе 4 настоящих Правил.
3.30. На транспортные средства, участвующие в международном дорожном движении, выдаются взамен не соответствующих требованиям Конвенции о дорожном движении регистрационные знаки, имеющие арабские цифры и буквы латинского алфавита, а также свидетельства о регистрации транспортных средств, текст которых должен быть дублирован буквами латинского алфавита.
3.31. Зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства, вывозимые за пределы территории субъекта Российской Федерации на срок более 2 месяцев, по заявлениям собственников либо лиц, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, могут быть временно зарегистрированы по месту их пребывания с письменного согласия лиц, по адресу которых производится такая регистрация. Согласия на регистрацию указанных транспортных средств не требуется, если собственники либо лица, от имени собственников пользующиеся и (или) распоряжающиеся транспортными средствами на основании доверенности, в установленном порядке зарегистрированы по месту пребывания транспортных средств. В талоне о проведении государственного технического осмотра делается отметка о временном учете транспортного средства с указанием срока его окончания.
Паспорт транспортного средства при временной регистрации места пребывания транспортного средства не представляется.
Временная регистрация места пребывания транспортного средства продлевается после проведения очередного государственного технического осмотра транспортного средства при представлении заявления и талона о проведении государственного технического осмотра. В случае невыполнения этих требований до истечения сроков проведения государственного технического осмотра транспортных средств, установленных приказом МВД России от 5 ноября 1993 г. N 482 (зарегистрирован в Минюсте России 19 ноября 1993 г. N 403), временная регистрация места пребывания транспортного средства прекращается.
3.32. Взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются дубликаты документов с отметкой "ДУБЛИКАТ".
3.33. Документы на высвободившиеся номерные агрегаты зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств выдаются при изменении регистрационных данных, связанном с заменой соответствующих номерных агрегатов, а также при снятии с учета транспортных средств в связи с их утилизацией по заявлению собственника либо лица, от имени собственника пользующегося и (или) распоряжающегося транспортными средствами на основании доверенности.
3.34. Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил, либо в иных случаях, предусмотренных законодательством. Также не производится снятие с учета транспортных средств, если в отношении их судами, следственными, таможенными органами, органами налоговой полиции, социальной защиты населения введены запреты или ограничения по изменению права собственности.
Если в результате проверки, проводимой органом внутренних дел, установлены обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
3.35. Справки о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах и их собственниках либо лицах, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, выдаются на основании письменного запроса:
а) судам, органам прокуратуры, следствия, дознания и налоговой полиции в связи с находящимися в их производстве уголовными, административными или гражданскими делами;
б) арбитражному суду в связи с находящимися в его разрешении спорами;
в) органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность;
г) подразделениям Госавтоинспекции при выполнении возложенных на них задач.
Документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий, выдаются судам, органам прокуратуры и следствия в порядке, установленном законодательством.
3.36. Об отказе в производстве регистрационных действий Госавтоинспекция обязана мотивированно сообщить в письменной форме собственникам либо лицам, от имени собственников пользующихся и (или) распоряжающихся транспортными средствами на основании доверенности, с указанием причин отказа, который может быть обжалован в установленном порядке.

4. Регистрация договора о залоге транспортного средства

4.1. Регистрация договора о залоге транспортного средства производится по месту регистрации транспортного средства. Регистрация залога транспортных средств, предназначенных для прохождения испытаний, не производится.
4.2. Для регистрации залога представляются:
а) заявление залогодателя - собственника транспортного средства;
б) документ, удостоверяющий личность залогодателя, залогодержателя или их представителей;
в) свидетельство о регистрации транспортного средства;
г) паспорт транспортного средства;
д) договор о залоге.
В соответствии с пунктом 1 статьи 339 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.
В соответствии с пунктом 2 статьи 339 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о залоге транспортного средства должен быть заключен в письменной форме.
Договор о залоге транспортных средств или прав на транспортные средства в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежит нотариальному удостоверению;
е) документы, подтверждающие уплату установленных сборов за выдачу свидетельства о регистрации залога и выписок из реестра о регистрации залога;
ж) транспортное средство или акт технического осмотра транспортного средства, составленный в порядке, установленном подпунктом "е" п. 3.14 настоящих Правил.
4.3. Регистрация залога производится с участием сторон договора или их представителей.
4.4. Заявления, договоры о залоге и иные документы, послужившие основанием для регистрации и аннулирования регистрации залога, сдаются в регистрационное подразделение.
4.5. Залогодателю и залогодержателю выдаются на срок действия договора свидетельства о регистрации залога транспортного средства.
О произведенной регистрации залога делается запись в реестре регистрации договора о залоге транспортных средств.
Выписки из реестра регистрации залога выдаются по запросу залогодателя, залогодержателя или государственных органов, указанных в п. 3. 35 настоящих Правил.
4.6. В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О залоге" право залога прекращается:
1) при прекращении обеспеченного залогом обязательства;
2) при гибели заложенного имущества;
3) при истечении срока действия права, составляющего предмет залога;
4) при переходе прав на предмет залога к залогодержателю;
5) в иных случаях, предусмотренных законом.
4.6.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя. Соглашение, ограничивающее право залогодателя завещать заложенное имущество, ничтожно.
4.6.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного движимого имущества по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с залогодержателем. Однако на предмет залога, переданный залогодержателю, взыскание может быть обращено в порядке, установленном договором о залоге, если законом не установлен иной порядок.
4.6.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, когда:
1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;
2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
3) залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.
4.7. Снятие с учета заложенных транспортных средств, на которые в соответствии с законодательством обращено взыскание по решению суда, производится на основании решения суда.
Об аннулировании регистрации залога транспортного средства делается запись в реестре.
4.8. При снятии с учета заложенных транспортных средств, на которые действие залога не прекращается, в паспортах транспортных средств делается отметка "ЗАЛОГ" и указываются обязательства и другие условия договора о залоге. Свидетельство о регистрации залога сдается залогодателем в регистрационное подразделение.
4.9. При регистрации транспортных средств, указанных в п. 4.8 настоящих Правил, залогодателю (новому залогодателю) выдается свидетельство о регистрации залога транспортного средства с соблюдением требований, предусмотренных п. 4. 2 настоящих Правил.
4.10. Взамен утраченных или непригодных для пользования свидетельств о регистрации залога в период действия договора о залоге выдаются дубликаты свидетельств с отметкой "ДУБЛИКАТ".
Дубликаты свидетельств о регистрации залога выдаются по месту регистрации транспортных средств по заявлению залогодателя, залогодержателя на основании данных реестра с соблюдением требований, предусмотренных п. 4. 2 настоящих Правил.
4.11. Об отказе в регистрации залога Госавтоинспекция обязана сообщить заявителям в письменной форме с указанием причин отказа, который может быть обжалован в установленном порядке.

Временные правила регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории РФ сроком до 6 месяцев утверждены приказом РФ от 02.03.1995 N 137, который применяется в части не противоречащей ТК РФ, Постановлениям Правительства РФ от 29.11.2003 N 718 и от 27.11.2003 N 715.

Регистрации и учету таможенными органами подлежат транспортные средства, зарегистрированные в других странах и ввозимые на таможенную территорию РФ на срок до 6 месяцев в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и транзита, независимо от их принадлежности и страны вывоза. Транспортные средства, ввозимые временно на срок 6 месяцев и более, подлежат учету таможенными органами при таможенном оформлении. Регистрация таких транспортных средств осуществляется подразделениями ГИБДД МВД РФ. Регистрация временно ввозимых транспортных средств производится таможенными органами при таможенном оформлении путем выдачи удостоверений на ввозимое транспортное средство (УВТС). Учет временно ввозимых транспортных средств производится в специальных журналах учета, предусмотренных соответствующими нормативными актами таможенного законодательства. Сведения о временно ввезенных транспортных средствах, оформленных и зарегистрированных таможенным органом, вносятся и хранятся в автоматизированной базе данных (АРМ РТС).

Временно ввезенные транспортные средства должны быть вывезены не позднее дня истечения установленного таможенным органом срока их временного ввоза, либо заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы. Оформленные УВТС изымаются таможенными органами и в трехдневный срок подлежат пересылке по оперативным каналам связи в таможенные органы, которые произвели их оформление. В связи с характером ввоза и предоставленными льготами по уплате таможенных платежей отчуждение, передача во владение или пользование другим лицам таких транспортных средств без разрешения таможенного органа запрещены. Регистрация временно ввозимых на таможенную территорию РФ транспортных средств является одним из условий помещения транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза и транзита.

Автомототранспорт – специальное устройство, предназначением которого является транспортировка особ, дополнительных приборов либо груза ().

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Все собственники автомототранспортных средств в результате его приобретения обязаны зарегистрировать агрегат на себя в ГИБДД и пройти процедуру оформления.

Для этого им потребуется написать заявление, предоставить сопровождающие документы и договор о купли-продаже.

Отведенный срок на перерегистрацию машины – 10 дней. В этот период собственник должен переоформить машину и получить на нее документы.

В случае просрочки и езды без подтверждающих бумаг о правах собственности на хозяина накладываются штрафные санкции.

Какие произошли изменения в 2018 году

Регистрационные действия в отношении автомобилей имеют свои правила и порядок, которые определяются .

Изменения, что произошли в правилах регистрации с выходом нового документа в 2013 году, остались действительными до сегодня.

Регистрационные правила агрегатов утвердило МВД Федерации. Изменив порядок и сроки, чиновники надеются, что это даст сотрудникам ГИБДД больше свободы, а заявителям упростит оформления и ускорит процедуру.

Изменения оправдываются в силу того, что число машин в стране непременно растет вверх.

Таким образом, регистрационные учреждения получают дополнительную нагрузку, что увеличивается с каждым годом.

Соотношения приобретенных и зарегистрированных автомобилей к тем, что были сняты с учета и утилизированы составляет за 2018 год 5:1.

То есть на каждую снятую машину с учета в России появляется 5 новокупленных и поставленных на учет.

Рассмотрим, какие же изменения несут новые правила регистрации транспортных средств в 2018 году и как оформлять автомобили.

Время оказания услуги

В новом документе указаны следующие регистрационные действия:

• оформление автомототранспортных средств;
• внесение изменений данных о регистрации;
• снятие с учета автомобиля;
• прекращения регистрации автотранспорта.

Для того, что бы осуществить вышеперечисленные способы регистрации и внесения изменений необходимо пройти следующие процедуры:

• подача и прием заявления (выполняется до 5 минут);
• автоматизированная сверка предоставленных в заявлении данных о транспортном средстве и о собственнике автомобиля (длится около 20 минут);
• процесс осмотра агрегата сотрудниками ГИБДД (на это выделяется 20 минут, проверка действительна на протяжении месяца);
• далее сотрудники МРЭО решают, дать вам возможность зарегистрировать транспортное средство или отказать, предъявив претензии и обосновав свои действия (10 минут);
• в случае одобрения, идет подготовка и оформление новых документов на машину (10 минут);
• далее веерка и подписания бумаг (5 минут);
• потом сведения о собственнике автомототранспортного средства и самом агрегате заносятся в автоматизированные базы реестра (10 минут);
• потом вам выдаются государственные номерные знаки (10 минут).

Внесенные изменения в регистрационные правила должны ускорить процесс оформления транспортных средств. Время, за которое должны пройти все этапы регистрации – 60 минут. Ранее срок оформления составлял порядка 3 часов.

Внедренные новые механизмы должны показать на практике эффективную работу благодаря унифицированному подходу и ускорении регистрации машин.

Эти изменения касаются всех регистрационных процедур, что можно проводить в МРЭО ГИБДД.

Регламентируют порядок оформления агрегатов и Правила регистрации автомобилей, которые утвердило МВД Федерации в 2008 году № 1001.

Основные положения правил для физлиц и организаций

Регистрационный порядок и этапы постановки и снятия машины с учета физлиц и юридических лиц практически не отличаются.

Общие положения нововведений являются одинаковыми:

• агрегаты с учета больше не снимаются. Данный процесс заменен автоматической постановкой на учет на нового покупателя вследствие оформления машины. Снять с учета можно только в случае утилизации или переезда за границу;
• срок, отведенный на перерегистрацию – 10 дней. Это касается как юридических, так и физических лиц. Если договор о купли-продажи отсутствует – обеим сторонам нужно явиться в МРЭО и довести процедуру до конца;
• за обоюдным согласием продавца и покупателя, у первого есть возможность сохранить номерные знаки за собой. Новому владельцу нужно будет написать заявление о получении новых номеров;
• поставлен крест на мошеннических схемах. Теперь восстановить номера, получить дубликат, есть возможность в любом отделении ГИБДД. С вас не будут требовать деньги мошенники за возврат украденных номерных знаков;
• не удастся обойти камеры, что фиксируют правонарушения, передвигаясь на транзитных номерах. Ведь незарегистрированный автотранспорт не допускается к передвижению. Снятия с учета нет, есть только одновременная постановка;
• в положениях исчез термин «временный учет агрегата». Регистрация проводится в любом отделении ГИБДД Федерации на постоянной основе, временного оформления не существует.

Самыми основными положениями правил регистрации автомототранспортного средства являются:

1. Все агрегаты обязаны быть зарегистрированы за своими владельцами.
2. Переоформления происходит в 10 дневной срок.
3. Процедура оформления не бесплатная, придется уплатить госпошлину.
4. Для регистрации агрегата необходимо написать заявление и предоставить сопровождающие документы.

Что будет, если не соблюдать

Проект N 637516-5

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников общественных отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются термины и основные понятия:

1) владелец транспортного средства - собственник транспортного средства или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании;

2) государственная регистрация транспортного средства - акт регистрирующего органа, осуществляемый в отношении транспортного средства, заключающийся в допуске транспортного средства к участию в дорожном движении, а также его государственном учете, в целях, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, с выдачей регистрационного документа и присвоением государственного регистрационного знака;

3) государственная информационная система учета транспортных средств - совокупность содержащейся в базах данных учета транспортных средств информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) государственный регистрационный знак - изделие, содержащее индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрирующим органом и изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта;

5) изготовитель транспортного средства - юридическое или физическое лицо, осуществляющее изготовление транспортного средства с намерением его реализации либо для собственного пользования;

6) регистрационные данные - сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному государственному учету и внесению в регистрационный документ;

7) регистрационное действие - комплекс административных процедур, выполняемых регистрирующим органом по заявлению владельца транспортного средства, в том числе с участием специализированной торгующей организации;

8) регистрационный документ - документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака;

9) регистрирующий орган - подразделение федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченное для осуществления государственной регистрации транспортных средств соответствующих видов и совершения иных регистрационных действий;

10) снятие с государственного регистрационного учета - обязательное регистрационное действие, предшествующее вывозу транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание или его утилизации, осуществляемое регистрирующим органом по заявлению владельца транспортного средства;

11) специализированная торгующая организация - торгующая организация, уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на участие в государственной регистрации транспортных средств;

12) торгующая организация (продавец транспортного средства) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, связанную с приобретением и продажей транспортных средств;

13) транспортное средство - безрельсовое устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, имеющее двигатель внутреннего сгорания с объемом более 50 куб.см или иной двигатель, включая электродвигатель, максимальной мощностью более 4 кВт, а также прицеп (полуприцеп).

Статья 3. Основы государственной регистрации транспортных средств

1. Правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации , общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о техническом регулировании, об информации, информационных технологиях и о защите информации, об организации предоставления государственных услуг, а также настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, применяются нормы международного договора.

Статья 4. Цели государственной регистрации транспортных средств

В Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и (или) эксплуатации на территории Российской Федерации и за ее пределами;

2) государственного учета транспортных средств и государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения;

3) выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с использованием транспортных средств;

4) обеспечения исполнения законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, законодательства о техническом регулировании, законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Статья 5. Обязательность государственной регистрации транспортных средств

1. Обязательной государственной регистрации подлежат транспортные средства, определяемые настоящим Федеральным законом, изготовленные в Российской Федерации или ввезенные в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, участвующих в международном дорожном движении и ввозимых в Российскую Федерацию на срок не более шести месяцев.

2. На территории Российской Федерации запрещается участие в дорожном движении и (или) эксплуатация транспортных средств, не прошедших государственную регистрацию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Глава 2. Организация государственной регистрации транспортных средств

Статья 6. Полномочия Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств

К полномочиям Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств относятся:

1) разработка и реализация государственной политики в сфере государственной регистрации транспортных средств;

2) обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере государственной регистрации транспортных средств;

3) установление порядка государственной регистрации транспортных средств;

4) определение порядка и критериев допуска торгующих организаций к участию в государственной регистрации транспортных средств;

5) определение порядка и критериев допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к изготовлению государственных регистрационных знаков;

6) осуществление государственной регистрации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 статьи 8;

7) создание и ведение государственной информационной системы учета транспортных средств;

8) установление размера государственной пошлины за осуществление регистрационных действий;

9) осуществление государственного контроля и надзора в сфере государственной регистрации транспортных средств;

10) установление мер ответственности за нарушения в сфере государственной регистрации транспортных средств;

11) установление требований к регистрационным документам транспортных средств и к государственным регистрационным знакам;

12) ведение реестра специализированных торгующих организаций, а также установление порядка предоставления сведений из указанного реестра.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственной регистрации отдельных видов транспортных средств

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона относятся:

1) осуществление государственной регистрации транспортных средств;

2) создание и ведение государственной информационной системы учета транспортных средств на территории субъекта Российской Федерации;

3) осуществление государственного контроля и надзора в сфере государственной регистрации транспортных средств;

4) иные вопросы, установленные федеральным законодательством.

Статья 8. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств

1. На территории Российской Федерации государственную регистрацию транспортных средств осуществляют:

1) подразделения органов внутренних дел - автомототранспортных средств с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и прицепов (полуприцепов) к ним, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, - тракторов, самоходных дорожно-строительных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных наземных безрельсовых транспортных средств, и прицепов (полуприцепов) к ним, за исключением указанных в пунктах 1 и 3 настоящего пункта;

3) военные автомобильные инспекции федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба - транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая боевую и специальную технику;

2. Порядки государственной регистрации транспортных средств, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечни документов, предъявляемых для регистрации транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Права и обязанности владельца транспортного средства

1. Владельцы транспортных средств, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеют право на:

1) выбор места проведения регистрационных действий с транспортными средствами в любом субъекте Российской Федерации вне зависимости от места жительства собственника транспортного средства или места государственной регистрации юридического лица;

2) выбор буквенно-цифрового обозначения государственного регистрационного знака транспортного средства на условиях и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3) осуществление проведения государственной регистрации транспортного средства через специализированные торгующие организации.

2. Владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться в соответствующий регистрирующий орган для государственной регистрации или изменения регистрационных данных, в течение десяти дней после приобретения на таможенной территории Таможенного союза или совершения таможенных операций, связанных с выпуском для личного пользования, выпуском для внутреннего потребления, выпуском временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок более шести месяцев, либо устранения причин, послуживших основанием к прекращению ранее осуществленной регистрации, а также при внесении изменений в регистрационные данные, связанных с внесением изменений в конструкцию транспортного средства или при смене владельца;

2) представить транспортное средство соответствующему регистрирующему органу, в случаях, когда его обязательное представление предусмотрено соответствующим порядком регистрации транспортных средств;

3) обратиться в соответствующий регистрирующий орган для прекращения государственной регистрации транспортного средства в течение десяти дней после утилизации или утраты транспортного средства, либо перед вывозом транспортного из Российской Федерации на постоянное пребывание;

4) уплачивать предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственную пошлину за осуществление регистрационных действий.

3. Владельцу транспортного средства представляется доступ к сведениям о порядке регистрации транспортных средств, возможность копирования и заполнения электронных форм, подачи запросов и получение информации о ходе их выполнения, а также возможность уплаты государственной пошлины.

Предоставление результатов по регистрации транспортных средств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не допускается.

4. Государственная регистрация транспортного средства, осуществленная в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сохраняется в случае изменения регистрационных данных транспортного средства, включая сведения о владельце транспортного средства.

Статья 10. Требования к специализированным торгующим организациям

1. Порядок и условия получения и прекращения статуса специализированной торгующей организации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

2. Специализированной торгующей организацией может быть российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Казенное предприятие не может быть специализированной торгующей организацией.

3. Специализированные торгующие организации включаются в реестр организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств. Порядок ведения публичного реестра данных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и предоставления сведений из этого реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

4. Требованиями к специализированным торгующим организациям являются:

1) наличие заключенного с изготовителем транспортных средств или их представителями договора о продаже транспортных средств;

2) осуществление в соответствии с учредительными документами в качестве одного из видов деятельности торговли транспортными средствами;

3) наличие в собственности или на иных законных основаниях зданий, строений, сооружений, позволяющих осуществлять торговлю транспортными средствами, вести прием граждан по вопросам, связанным с процессом подготовки к проведению регистрационных действий;

4) наличие в собственности или на иных законных основаниях средств компьютерной и оргтехники, необходимых для подготовки к проведению регистрационных действий;

5) наличие в штате сотрудников, квалификация и опыт работы которых позволяют участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных документов, документов по допуску к участию в дорожном движении и регистрационных знаков на транспортные средства;

6) наличие технической возможности, программное обеспечение для ведения учета и документирования результатов действий по подготовке проведения государственной регистрации транспортных средств с помощью информационной системы учета зарегистрированных транспортных средств.

5. В заявлении на получение статуса специализированной торгующей организации торгующая организация указывает количество и адреса пунктов продажи транспортных средств, в которых будет осуществляться подготовка к проведению регистрационных действий.

Статья 11. Регистрация транспортных средств с участием специализированной торгующей организации

1. Специализированная торгующая организация участвует в процессе регистрации транспортных средств, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона и принадлежащих физическим лицам.

Специализированная торгующая организация осуществляет:

1) подготовку от имени владельца транспортного средства, необходимых документов для подачи в регистрирующий орган;

2) проверку и достоверность регистрационных данных транспортных средств и их маркировочных обозначений;

3) представление интересов владельца в регистрирующем органе по вопросам регистрации транспортного средства с правом расписываться в заявлении;

4) получение в регистрирующем органе регистрационных документов;

5) изготовление или приобретение изготовленных государственных регистрационных знаков, присвоенных регистрирующим органом;

6) передача владельцу его транспортного средства, регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;

7) участие в формировании государственной информационной системы учета транспортных средств в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел;

8) иные установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами функции.

2. Отношения специализированной торгующей организации с владельцами транспортного средства строятся на договорной основе.

Статья 12. Запрет государственной регистрации транспортного средства или изменение регистрационных данных транспортного средства

Регистрация транспортного средства и изменение регистрационных данных запрещается в случае:

1) отсутствия документов (сведений), удостоверяющих соответствие транспортного средства, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

2) невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки, нанесенной изготовителем транспортного средства;

3) замены кузова, рамы или составляющей части конструкции, имеющей маркировочное идентификационное обозначение транспортного средства, указанного в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

4) представления поддельных (подложных) документов.

Статья 13. Отказ в государственной регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства

1. Основаниями для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации транспортного средства или изменении регистрационных данных транспортного средства является:

1) наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных (введенных) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обращение в регистрационное подразделение лица, не имеющего полномочий представлять интересы собственника транспортного средства;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для проведения регистрационных действий, а также представление документов нечитаемых, исполненных карандашом, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также исправления;

4) непредставление транспортного средства в случаях, когда его представление обязательно;

5) обращение в регистрирующий орган, не уполномоченный осуществлять государственную регистрацию представленных транспортных средства;

6) несоответствие конструкции транспортного средства или внесенных в нее изменений требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании или сведениям, указанным в представленных документах.

2. Об отказе в государственной регистрации транспортного средства или об изменении регистрационных данных транспортного средства его владельцу в письменной форме сообщается о причине отказа. Копия решения об отказе помещается в архив регистрирующего органа.

3. Отказ в регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Прекращение государственной регистрации транспортного средства

1. Государственная регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в связи с утратой транспортного средства, а также снятием его с регистрационного учета транспортного средства перед утилизацией или вывозом из Российской Федерации на постоянное пребывание или в соответствии с иными обстоятельствами.

2. Государственная регистрация транспортного средства прекращается при обнаружении оснований для отказа в регистрации транспортного средства, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.

3. Прекращение государственной регистрации не применяется в отношении транспортных средств, государственная регистрация которых осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, и с момента регистрации или внесения изменений истекло пять лет (срок давности), за исключением похищенных транспортных средств.

4. Государственная регистрация прекращается при поступлении в регистрирующий орган от уполномоченных организаций сведений о повреждении транспортного средства, не предусматривающем возможность проведения восстановительных работ.

Статья 15. Документы о государственной регистрации транспортных средств, государственные регистрационные знаки

1. Владельцу зарегистрированного транспортного средства, выдается регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и государственный регистрационный знак (знаки).

Регистрационный документ должен находиться у лица, управляющего транспортным средством.

2. Требования к бланкам регистрационных документов, а также порядок их изготовления, хранения и учета устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Присвоение государственных регистрационных знаков и их изготовление осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Ответственность при регистрации транспортных средств

1. Владельцы транспортных средств несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по государственной регистрации транспортных средств, изменению регистрационных данных транспортных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Специализированные торгующие организации, участвующие в государственной регистрации транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:

1) достоверность регистрационных данных транспортных средств и маркировочных обозначений;

2) нарушение установленных правил и требований при исполнении ими функций в процессе регистрации транспортных средств.

3. Регистрирующие органы несут ответственность за нарушение прав владельцев транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Государственный контроль и надзор за государственной регистрацией транспортных средств

1. Государственный надзор и контроль в области государственной регистрации транспортных средств организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к государственной регистрации транспортных средств.

3. Государственный контроль за деятельностью специализированных торгующих организаций в части подготовки к участию в государственной регистрации транспортных средств, а также за соблюдением порядка изготовления государственных регистрационных знаков осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

Глава 3. Государственный учет транспортных средств

Статья 18. Регистрационные данные транспортного средства

1. К обязательным регистрационным данным транспортного средства, вносимым в документ о государственной регистрации и подлежащим государственному учету, относятся:

1) буквенно-цифровое обозначение государственного регистрационного знака, присваиваемого регистрирующим органом;

2) год выпуска транспортного средства;

3) марка и модель транспортного средства;

4) идентификационный номер (VIN) или номер шасси (кузова, рамы), присвоенные организацией-изготовителем транспортных средств;

5) цвет;

6) мощность двигателя в лошадиных силах и киловаттах;

7) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - владельца транспортного средства;

8) наименование регистрирующего органа.

2. Дополнительные регистрационные данные транспортных средств, подлежащие регистрационному учету устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Технические ошибки в регистрационных данных транспортного средства, допущенные при государственной регистрации транспортного средства, корректируются по решению уполномоченного должностного лица регистрирующего органа в трехдневный срок после обнаружения ошибок или получения от владельца транспортного средства в письменной форме заявления о допущенных ошибках. В указанный срок информация об исправлении технической ошибки в письменной форме направляется владельцу транспортного средства органом, осуществившим указанную государственную регистрацию. Исправление технических ошибок, допущенных по вине регистрирующего органа, или специализированной торгующей организацией, и выдача владельцу транспортного средства новых документов о государственной регистрации транспортного средства взамен содержащих ошибки осуществляются на безвозмездной основе. Компенсация затрат на изготовление бланков документов, испорченных при заполнении, осуществляется за счет регистрирующего органа.

Статья 19. Система государственного учета транспортных средств

1. При осуществлении государственной регистрации транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регистрационные данные транспортных средств включаются в информационные системы учета транспортных средств, ведение которых осуществляется регистрирующими органами.

2. Между органами, на которые возложена обязанность по ведению государственных информационных систем учета транспортных средств осуществляется обязательный обмен данными о транспортных средствах посредством электронного документооборота.

3. Федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел осуществляется ведение единой государственной информационной системы учета транспортных средств.

4. Единая государственная информационная система учета транспортных средств, предназначена для сбора, хранения, классификации и выдачи регистрационных данных заинтересованным лицам и организациям в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Порядок ведения единой государственной информационной системы учета транспортных средств

1. Порядок создания и ведения единой государственной информационной системы учета транспортных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Субъекты отношений, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, обязаны представлять регистрационные данные транспортных средств в государственную информационную систему учета транспортных средств соответствующих видов не позднее одного дня с момента осуществления регистрационных действий.

3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в трехдневный срок со дня совершения в отношении транспортных средств таможенных операций, связанных с их выпуском, формирует сведения о таких транспортных средствах для последующего их направления в государственную информационную систему учета транспортных средств.

4. В единой государственной информационной системе учета транспортных средств аккумулируются сведения:

1) о зарегистрированных в Российской Федерации транспортных средствах;

2) о документах, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

3) о транспортных средствах, выпущенных изготовителями транспортных средств;

4) о транспортных средствах, в отношении которых завершены таможенные операции, связанные с их выпуском;

Глава 4. Заключительные положения

Статья 21. Признание государственной регистрации транспортных средств, осуществленной до вступления Федерального закона в силу

1. Транспортные средства, зарегистрированные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, признаются прошедшими государственную регистрацию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Регистрационные данные таких транспортных средств вносятся в государственную информационную систему учета транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществившими указанную государственную регистрацию.

2. Транспортные средства, имеющие скрытую, поддельную, измененную, уничтоженную маркировку, нанесенную изготовителями транспортных средств, сведения о которой имеются в документах о государственной регистрации транспортных средств на момент вступления настоящего Федерального закона в силу, допускаются к эксплуатации до снятия их с регистрационного учета.

3. Регистрационные документы, выданные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу признаются действительными до:

1) выдачи регистрационного документа по заявлению владельца транспортного средства взамен поврежденного или утраченного;

2) внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства и выдачи регистрационного документа с учетом внесенных изменений;

3) прекращения государственной регистрации транспортного средства.

Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

2. Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, а также обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации"

Проведение в ходе административной реформы анализа исполнения функции по допуску транспортных средств к участию в дорожном движении, выполняемых органами государственной власти, а также изучение соответствующего зарубежного опыта привело к необходимости законодательного определения ограничительных и запретительных мер в отношении транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, что напрямую обусловлено положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации .

В связи с этим, а также в соответствии с Планом по реализации мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации, технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2010 года N 1310-р , разработан проект федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации".

В настоящее время вопросы регистрации транспортных средств на законодательном уровне имеют рамочные установки и закреплены в Законе "О милиции" и в статье 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" .

Законопроект содержит общие нормы, определяющие: цели данного федерального закона и сферу его действия; основные понятия, используемые в федеральном законе; место федерального закона в законодательстве Российской Федерации.

С целью защиты прав и законных интересов граждан, организаций и государства в законопроекте установлены единые требования к порядку допуска транспортных средств участию в дорожном движении. Такие требования включают: обязанность по регистрации транспортных средств, сроки регистрации, основания для отказа в регистрации, прекращение регистрации. Подробно описаны права и обязанности граждан - владельцев транспортных средств. К основаниям для отказа в проведении или прекращению государственной регистрации транспортного средства отнесены, в том числе такие требования как: несоответствие конструкции транспортного средства; предоставление транспортного средства с поддельной, измененной и (или) уничтоженной маркировкой, нанесенной изготовителем транспортного средства для идентификации транспортного средства; замена составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное идентификационное обозначение, или кузова, рамы.

Кроме того предусматривается возможность, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, торгующим новыми транспортными средствами, возможность участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных и других документов по допуску новых транспортных средств к участию в дорожном движении.

Разделены полномочия органов исполнительной власти осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, с учетом особенностей регистрации отдельных типов и видов транспортных средств.

Принятие законопроекта позволит повысить качество и эффективность регулирования сферы допуска транспортных средств к эксплуатации и (или) участию в дорожном движении, освободит государство от выполнения ряда излишних функций, будет способствовать развитию качества выпускаемых в обращение транспортных средств, косвенно повлияет на снижение уровня аварийности и состояние безопасности дородного движения в целом, максимально исключит из оборота транспортные средства, имеющих криминальное прошлое, и др.

Особенностью таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, является упрощенный порядок декларирования. Таможенное оформление производится, как правило, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположено местожительство физического лица. Ввозимые транспортные средства направляются для таможенного оформления таможенными органами, расположенными в пунктах пропуска через государственную границу РФ (пограничный таможенный орган) в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположено мест жительство физического лица.

Физические лица представляют таможенному органу декларацию, содержащую следующую информацию:

• 1) фамилия, имя, отчество; место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем личность декларанта (лица, перемещающего, декларирующего, представляющего и предъявляющего транспортное средств от собственного имени 22);
• 2) характеристики, идентифицирующие транспортное средство: марка объем и номер двигателя, номер шасси, номер кузова, регистрационные номерные знаки;
• 3) цели ввоза (вывоза) автомобиля: коммерческие, некоммерческие цели временный ввоз (вывоз), ремонт и т.д.;
• 4) основания для предоставления льгот по таможенным платежам (если таковые имеются);
• 5) таможенная стоимость автомобиля;
• 6) вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма;
• 7) прилагаемые документы: транспортные и товаросопроводительные документы - счета, чеки, справки для расчета таможенной стоимости, также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления.

Если одновременно с подачей таможенной декларации не подаются документы и дополнительные сведения, необходимые для оформления или не уплачены таможенные платежи, ввозимые физическими лицами транспортные средств должны помещаться на склады временного хранения. Предельный срок временного хранения транспортных средств составляет 2 месяца.

При этом граждане, перемещающие автомобили, должны присутствовать при таможенном оформлении. По требованию таможенного органа эти лица и представители обязаны присутствовать при оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления.

При предварительном таможенном оформлении, облегчающем и ускоряющем производство основного таможенного оформления транспортны средств, должностными лицами таможенных органов проводится:

• 1) прием уведомления о пересечении таможенной границы при ввоз транспортного средства на таможенную территорию РФ;
• 2) прием краткой таможенной декларации.

Лицо, перемещающее транспортное средство, представляет его таможен ному органу, в частности, инспектору таможенного органа. Инспектор регистрирует этот автомобиль в "Журнале регистрации представленных в таможню транс портных средств", в предъявленных на это средство документах делает отметку о дате представления (при необходимости о дате декларирования). Дата декларирования может назначаться в случае, если количество оформляемых в день транспортных средств ограничено пропускной способностью отдела, производящего оформление .

Инспектор выдает разрешение таможенного органа на совершение сделки в отношении транспортного средства для последующего декларирования. Если автомобиль фактически не предъявлен, то инспектор предупреждает о необходимости такого предъявления в день декларирования. Документами, подтверждающими факт невозможности предъявления транспортного средства в день декларирования могут являться:

• а) акт технического осмотра, выданный подразделением ГАИ;
• б) справка о техническом состоянии транспортного средства после дорожно-транспортного происшествия, выданная подразделением ГАИ.

Инспектор предупреждает владельца об ответственности за нарушение сроков подачи декларации и порядка использования транспортного средства до окончания таможенного оформления. Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенным органам РФ в течение 15 дней с даты представления. В день декларирования владелец помещает автомобиль в зону таможенного контроля или на склад временного хранения.

После принятия декларации инспектор, занимающийся оформлением, про­веряет документы, производит осмотр транспортного средства, проверяет регистрационные номера агрегатов и год выпуска автомобиля (сверяет их с указанными в документах), в документах на транспортные средства делает запись:

«Номера агрегатов соответствуют указанным в документах». При этом владелец автомобиля предъявляет следующие документы, подлежащие проверке:

• 1) заграничный паспорт;
• 2) технический паспорт на автомобиль;
• 3) документы, подтверждающие сделку купли-продажи автомобиля.

Предъявление загранпаспорта позволяет инспектору таможни, во-первых идентифицировать личность владельца автомобиля, а во-вторых, служит доказательством того, что владелец автомобиля лично побывал за рубежом именно в то время, когда был приобретен автомобиль. Если автомобиль был приобретен странах СНГ, факт личного присутствия в странах СНГ при покупке машины может быть подтвержден с помощью проездных документов (авиа-, железнодорожных билетов).

Предъявляемый техпаспорт на транспортное средство должен содержат указание на владельца и отметки о прохождении российской таможни.

Основным документом, подтверждающим право собственности на автомобиль, является договор купли-продажи. Такой договор должен быть нотариально удостоверен. Это требование распространяется и на страны гражданское законодательство которых допускает возможность заключения договора купли-продажи автомобиля в простой письменной форме (например, Германия). В некоторых странах (Литва, Латвия, Эстония) при продаже специализированным магазином выдается счет-справка, которую также следует предоставить таможенному органу. На договоре купли-продажи должны быть проставлены отметки пограничных таможен.

Если владелец автомобиля перегоняет в РФ не сам, а заключает соответствующий договор с фирмой-перевозчиком, при таможенном оформлении подаете декларация, в которой декларант заявляет, что отдельно от него следует несопровождаемый багаж (автомобиль). Оформление транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу РФ без сопровождения владельца, производится в таможенном органе по месту постоянного жительства владельца и непременно в сроки, указанные на пограничной российской таможне.

За нарушение описанных требований таможенного законодательства при перемещении автотранспортных средств через таможенную границу РФ в Таможенном кодексе РФ предусмотрены следующие меры административной ответственности:

• 1) отсутствие (в том числе и утрата) необходимых для таможенного оформления документов (договора купли-продажи, технического пас порта на автомобиль) - штраф в размере от 3 до 50 % стоимости автомобиля (ст. 254 ТК РФ). Штраф такого же размера налагается и в случае если договор, устанавливающий право собственности на автомобиль, н удостоверен в нотариальном порядке;
• 2) отсутствие на договоре купли-продажи и техпаспорте отметок о прохождении таможни (при отсутствии признаков уголовно- наказуемого на рушения таможенных правил) - штраф - от 100 до 300 % стоимости автомобиля.

В случае отсутствия техпаспорта на автомобиль таможенные органы в кон такте с другими правоохранительными органами (Госавтоинспекцией РФ) выясняют законность приобретения транспортного средства. Кроме этого, на должностных лиц таможенных органов возлагается также проверка имеющихся на транспортное средство таможенных документов, печатей и штампов на них. А на сотрудников Госавтоинспекции РФ возлагается :

• 1) остановка транспортного средства;
• 2) сверка номеров агрегатов транспортных средств с записями в регистрационных документах;
• 3) проверка наличия у водителя товаросопроводительных и таможенных документов и передача их должностному лицу таможенного органа для проверки;
• 4) проверка наличия в регистрационных документах ограничений, установленных таможенным органом, на использование транспортного средства (при наличии указанных ограничений - проверка правомочности использования транспортного средства данным лицом). В совместном Разъяснении ГТК РФ, ГАИ РФ, Минюста РФ "О ввозе в Р транспортных средств физическими лицами" отмечается, что в случаях ввоз физическими лицами транспортных средств, переданных им в пользование н территории иностранных государств (в том числе государств - бывших республик СССР) по доверенности или договорам аренды, владельцами автомобилей представляются в таможенные органы вместе с подлинниками и копии документов н автомобиль.

Если физическое лицо претендует на получение таможенных льгот, то одновременно с таможенной декларацией такое лицо должен представить в таможенный орган заявление с указанием фактов и обстоятельств, наличие которых является основанием для получения таможенных льгот. Такое заявление составляется в произвольной форме. К заявлению должны быть приложены документы подтверждающие сведения, указанные в заявлении.

Для подтверждения пребывания за пределами РФ, обстоятельств пребывания за пределами РФ, места нахождения за пределами РФ и других обстоятельств качестве подтверждающих документов таможенные органы могут, в частности принимать:

• 1) документ, подтверждающий личность, с отметками о пересечении границы РФ;
• 2) подтверждение официального представительства РФ за границей;
• 3) документ, подтверждающий постоянную или временную регистрацию физического лица на территории иностранного государства;
• 4) выписку из правового акта работодателя о предоставлении отпуска или о командировании, заверенную работодателем;
• 5) выписку из трудовой книжки или аналогичного ей документа. Так, например, при заявлении владельцем, работающем на российском судне заграничного плавания, ввоза транспортного средства для использования его в личных целях с освобождением от уплаты таможенных платежей, инспектор проверяет принадлежность владельца к данной категории лиц. При этом подтверждающими документами считаются:
  • а) копия судовой роли или выписка из нее, заверенные капитаном судна;
  • б) паспорт моряка (заверенная копия) с отметками морских пограничных контрольно-пропускных пунктов;
  • в) при отсутствии паспорта моряка или его копии, справка судовой компании о пребывании в загранплавании, декларации, оформленные морскими таможенными пунктами пропуска при пересечении владельцем таможенной границ РФ.

При ввозе автомобиля лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ из иностранного государства, или признанным, в установленном порядке, беженцем и вынужденным переселенцем и заявлении льготного порядка пропуска, инспектор проверяет принадлежность владельца к данной категории лиц, подтверждением чему могут служить:

• 1) наличие в гражданском паспорте отметок о снятии с регистрации по месту жительства в стране, из которой лицо переселяется, и о регистрации по месту жительства в РФ;
• 2) наличие у владельца удостоверения установленного образца, подтверждающего принадлежность к данной категории лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами.

Физическое лицо, претендующее на получение таможенных льгот, наряду с выполнением общих требований подает заявление о постановке его на учет для целей получения таможенных льгот. Такое заявление также составляется в произвольной форме и подается в таможенный орган, который преимущественно буде осуществлять таможенное оформление. При постановке на указанный учет таможенный орган оформляет учетную карту для получения таможенных льгот. Учетная карта составляется в двух экземплярах, один из которых используется выдавшим ее таможенным органом, другой - передается заявителю. Заявитель использует свой экземпляр для личного учета фактов и обстоятельств наличие которых является основанием для получения таможенных льгот. Для целей предоставления таможенных льгот используется только экземпляр таможенного органа. Допускается использование экземпляра заявителя другим таможенным органом в случае, если пересечение границы РФ осуществляется лицом не месте нахождения таможенного органа, ведущего учет для целей получения таможенных льгот. В этом случае заявитель может в течение месячного срока со дня прибытия на территорию РФ прибыть в таможенный орган, ведущий учет для целей получения таможенных льгот, для внесения в учетную карту желаемых сведений. По истечении указанного срока сведения в учетную карту не вносятся.

За проводимое таможенное оформление производится начисление и взимание сборов за таможенное оформление и, в зависимости от порядка пропуск транспортного средства, других причитающихся таможенных платежей следующим образом:

• 1) оформление транспортного средства с начислением платежей по ставкам, действующим на день принятия декларации, и пересчетам платеже по курсам, действующим на дату заполнения таможенного оформления;
• 2) уплата владельцем в трехдневный срок начисленных платежей;
• 3) предъявление владельцем в таможню платежного документа, подтверждающего факт и срок уплаты платежей.

При несоблюдении владельцем срока уплаты платежей по таможенном оформлению, что выясняется при предъявлении им в таможню платежного документа производится:

• а) аннулирование первого оформления;
• б) новое оформление транспортных средств с начислением платежей по ставкам, действующим на дату принятия декларации, и пересчетом платежей по курсам, действующим на дату заполнения таможенного оформления, а также начислением пени с суммы платежей, начисленных в первом таможенном оформлении за время, прошедшее со дня истечения трехдневного срока уплаты платежей по первому таможенному оформлению.

Уплата владельцем пени и недоплаченных, связи с изменением курсов, платежей производится в кассу таможни.

После уплаты причитающихся таможенных платежей инспектор выписывает "Удостоверение на ввезенное транспортное средство" которое является основанием для постановки этого автомобиля на учет в органа ГАИ МВД России. Согласно п. 1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспорты средств» понятие «транспортные средства» включает в себя транспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. сантиметров и более, максимально конструктивной скоростью не менее 50 километров в час, а также прицепы к ним .

Таким образом, на все ввозимые физическими лицами на таможенную территорию РФ автотранспортные средства (в том числе на транспортные средства классифицируемые в иных товарных позициях Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности СНГ, чем 8703), отвечающие требованиям, установленным этим постановлением Правительства РФ, таможенными органами должны выдаваться удостоверения ввоза транспортного средства.

Удостоверение ввоза транспортного средства заверяется гербовой печать таможенного органа, а также подписью и личной номерной печатью лица, выдавшего удостоверение, которое удостоверяет, что транспортное средство (с указанием марки автомобиля, года выпуска, срока эксплуатации и пробега, объема двигателя, номера двигателя, шасси, кузова, регистрационного номера) ввезено на таможенную территорию РФ.

При оформлении транспортного средства без наложения ограничения на право пользования:

"Уплачены (Пропущено без уплаты) платежи, на отчуждение, передачу,

на пользование или владение другим лицам разрешение таможни не требуется".

При оформлении автомобиля с наложением ограничения на право пользования:

"Пропущено без уплаты платежей, на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам в течение 2 лет требуется разрешение таможни”

При оформлении удостоверения на транспортное средство, переданного владельцу в пользование на территории иностранных государств по доверенностям либо договорам аренды, в разделе «Сведения о владельце» инспектор делает запись:

"Доверенность выдана... (место выдачи) ... (дата выдачи), на срок... ,

подлинники документов не изымались".

При оформлении транспортного средства в режиме временного ввоза, удостоверении (раздел «Отметки таможенного органа») инспектор делает запись:

“Транспортное средство ввезено временно без уплаты (с уплатой) таможенных платежей на срок _____ На отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам, кроме членов семьи, требуется разрешение таможни, подлип пики документов не изымались".

В случае отсутствия в техническом паспорте на ввезенное транспортно средство отметок о снятии его с учета в месте регистрации, инспектор на свобод ном поле удостоверения дополнительно делает запись:

“Транспортное средство зарегистрировано в _____ , с регистрационного у чета не снято”.

В случае не предъявления владельцем технического паспорта на транспортное средство, инспектор на свободном поле удостоверения делает запись:

"Технический паспорт не предъявлялся".

Инспектор заполняет «Журнал регистрации ввезенных транспортам средств» (Приложение № 6), в котором указываются сведения о владельце, сведения о доставленном транспортном средстве, порядок пропуска (основания), таможенная стоимость, сумма уплаченных платежей, номер таможенного оформления. А в случае оформления транспортного средства в режиме временного ввоза заполняет «Журнал регистрации временно ввезенных транспортных средств» (Приложение № 7), в котором указываются сведения о владельце, сведения о ввезен ном транспортном средстве, дата выдачи удостоверения, срок обратного вывоза отметки таможни о вывозе транспортного средства (дата фактического вывоза подтверждающий документ).

По окончании таможенного оформления инспектор и владелец расписываются в удостоверении и «Журнале регистрации ввезенных транспортных средств» («Журнале регистрации временно ввезенных транспортных средств») Инспектор вручает владельцу автомобиля экземпляр удостоверения, а второй экземпляр удостоверения оставляет в таможне. Кроме этого, инспектор оставляет таможне: первый и второй экземпляр таможенного оформления, оригинал технического паспорта на транспортное средство, все необходимые для порядка про пуска или помещения под заявленный таможенный режим документы, а в случае необходимости их заверенные копии; документы, подтверждающие право владельца на предоставление льгот по уплате таможенных платежей. При временно ввозе транспортного средства на срок более 6 месяцев владельцу выдается копи удостоверения, заверенная личной номерной печатью инспектора.

Инспектор, осуществляющий таможенный контроль и оформление ввозимых транспортных средств, несет персональную ответственность за правильность такого оформления в соответствии с законодательством РФ.

Кроме этого, в помещении, где производится таможенное оформление должна находиться информация: о порядке ввоза транспортного средства, о по рядке пропуска, об условиях помещения транспортного средства под таможенные режимы, о документах, необходимых для представления таможенному органу (том числе подтверждающих право на льготы), требованиях к этим документам видах таможенных платежей, подлежащих к уплате, в соответствии с заявленными целями или избранным таможенным режимом, о порядке получения дополни тельной информации.

Итак, складывается следующая ситуация, поскольку порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ физическими лицами носи упрощенный характер и призван ускорять, облегчать это перемещение, то в отличие от «торгового оборота», Государственный таможенный комитет РФ не ставит каких - либо жестких мер по его контролю и оформлению. Все нормы, регулирующие оформление ввоза и вывоза транспортных средств, носят отсылочный (бланкетный) характер. Прежде всего это касается перечня необходимых документов, прилагаемых к таможенной декларации, предоставляемой таможенном органу физическим лицом. В декларации указано, что необходимо приложит следующие документы: "транспортные и товаросопроводительные документы чеки, справки - счета для расчета таможенной стоимости, а также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления. Возникает вопрос - что понимается под «иными документами»? Обращаясь к различным нормам законодательства РФ, мы не сможем найти однозначного ответа на этот вопрос, та как он еще недостаточно полно урегулирован в таможенном законодательстве Поэтому и на практике встречаются случаи, когда таможенными органами требуются, как правило, не те документы, которые необходимы для таможенного оформления.

Таким образом, считаю, чтобы устранить данный пробел, Государственному таможенному комитету РФ следует разработать технологическую инструкцию наиболее полно раскрывающую перечень необходимых документов, которые должны прилагаться к таможенной декларации физического лица. В решении данной проблемы следует отметить положительную роль Поволжского таможенного управления. Им разрабатываются технологические схемы, временные положения, обобщающие и облегчающие деятельность таможенных органов, в частности, Поволжского региона, производящих таможенное оформление ввозимы транспортных средств на таможенную территорию РФ.

• Приказ Поволжского таможенного управления от 4 апреля 1996 года "Технологическая инструкция по осуществлению таможенного контроля и оформлении ввозимых в РФ транспортных средств физическими лицами".

← Вернуться