Цукс мчс россии по архангельской области. Служба пожаротушения Положение о службе оперативного обеспечения цукс

ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА ФКУ ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Нач. отдела оперативного обеспечения связи 1/0 Старший юрисконсульт 0/1 ЗНЦ по оперативному обеспечению (ВАК) 0/0 ЗНЦ (СОД) 5/0 Оперативно- аналитическое отделение 0/3 Группа организации взаимодействия 0/2 Отдел организации оперативной службы 4/1 Отдел мониторинга и прогнозирования 0/2 Служба пожаротушения и проведения аварийно- спасательных работ 11/0 Служба оперативного обеспечения(диспет черская связь) 14/2 Отделение автоматизированных систем управления и программного обеспечения 1/2 Отделение стационарных средств связи и технических систем оповещения 3/0 Отделение технического обеспечения оперативно- дежурной смены 4/4 ЗНЦ (по ФЭР) – главный бухгалтер 1/0 Отдел бухгалтерского учета и отчетности 0/5 Пом. НЦ по защите государственной тайны – начальник группы 0/1 Группа по защите государственной тайны 1/0 Пом. НЦ (по работе с кадрами) – НО (вакантно1/0) Отдел обеспечения работы с кадрами, воспитательной работы и психологического обеспечения 0/3 Отделение МТО 3/0 Канцелярия 0/2 Автотранспортная часть 1/0 Гараж 12/38 Склад материально- технического снабжения 0/5 Группа информации и связи с общественностью 0/2 Отделение тылового обеспечения 2/1 Отдел ение документооборота 1/3 Подразделения, обеспечивающие деятельность ГУ МЧС России Укомплектованность персоналомХарактеристика персонала По штату (чел.) По списку (чел.) Укомплекто ванность (%) Образование (высшее/ среднетехническое/ среднее) (чел.) Количество л/с прошедшего доподготовку (по программе подг. л/с ОДС ЦУКС МЧС России) (чел.) Фед. бюджет Обл. бюджет Всего Фед. бюджет Обл. бюджет Всего % 105/24/2455 1/1 - (сотрудники/работники) нештатные областные подразделения Примечание: Отдел ………………….. 35/10 Отдел организации перевода (главного управления и подчинненых подразделений на работу в условиях военного времени) 4/1 Склад имущества подвижного пункта управления 0/5 ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРСТВАРАЗМЕЩЕНИЕ ЦУКС ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦУКС УРОВЕНЬ В 2011 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ Структура ЦУКС Начальник центра 1/0 ЦУКС II разряда

^ 1.6. Требования к основным помещениям ЦУКС МЧС России
1.6.1. ЦУКС территориального органа МЧС России может располагаться в отдельном здании или в специально выделенных помещениях на отдельных этажах здания ГУ МЧС России по субъекту РФ. Помещения ЦУКС должны быть расположены без значительного удаления друг от друга.

1.6.2. Состав основных помещений ЦУКС:

1.6.2.1. Помещения административного блока:

кабинет начальника ЦУКС;

кабинеты заместителей (помощников) начальника ЦУКС;

кабинеты начальников центров (служб, отделов);

помещения для размещения личного состава центров (служб, отделов).

1.6.2.2. Помещения для обеспечения оперативного управления:

зал заседания оперативного штаба по ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС) территориального органа МЧС России;

зал заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ);

выделенное помещение для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

помещение для размещения автоматизированного рабочего места (далее – АРМ) по запуску региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО);

класс подготовки ОДС;

помещение для стоянки оперативных машин.

1.6.2.3. Помещения для бытового обеспечения ОДС:

комната приема пищи ОДС;

комнаты отдыха ОДС (мужская и женская);

комната для хранения личных вещей ОДС;

комната психоэмоциональной разгрузки;

помещение для спортивных занятий;

санузлы (мужской и женский).

1.6.2.4. Помещения для телекоммуникационного центра (далее – ТКЦ) (узла связи, подразделений отвечающих за вопросы организации и обеспечения связи).

1.6.3. Расчет площади указанных помещений производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе штатной численности ЦУКС в соответствии с разрядом.

Лестничные марши, входные двери, расстояние между рабочими местами должны быть оборудованы и выполнять требования для формирования доступной среды лицам с ограниченными возможностями.

1.6.4. Зал ОДС должен позволять размещение АРМ специалистов ОДС, средств отображения информации, оборудования и оргтехники, необходимой для выполнения задач по предназначению. АРМ включает в себя рабочий стол, стул, два персональных компьютера в комплекте (системный блок, два монитора, клавиатура, мышь), телефонный аппарат(ГТС, IP-телефонии), телефонная гарнитура для обеспечения работы ОДС в режиме конференцсвязи, документация АРМ. АРМ СОД дополнительно оснащается видеотелефоном (индивидуальным терминалом ВКС). АРМ должны быть подключены через коммутационное устройство к СОИ.

Зал ОДС (вариант )

Зал ОДС оборудуется системами:

громкой связи;

конференцсвязи (аудио);

системой селекторной связи;

телефонной связью;

ЛВС интернет;

системой отображения информации (6 экранов для обмена информацией между ЦУКС, дополнительные плазменные панели (TV, ГЛОНАСС и т.д.));

факсимильной связью;

DECT связью.

1.6.5. Залы заседания КЧС и ОПБ, ОШ ЛЧС оборудуются столом, стульями, средствами отображения информации, ВКС, АРМ секретаря КЧС и ОПБ, операторов, членов КЧС и ОПБ (ОШ ЛЧС).

Зал заседания КЧС и ОПБ (ОШ ЛЧС)(вариант )

1.6.6. Выделенное помещение для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, оборудуется на основании «Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ», принятой к руководству постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1, отданной к руководству приказом МЧС России от 04.02.2004 № 05.

1.6.7. Комната приема пищи ОДС оборудуется столами, стульями, холодильником, печью для разогревания пищи, столовыми приборами, посудой и должна позволять одновременно принимать пищу 50 % состава ОДС.

1.6.8. Комната отдыха ОДС оборудуется кроватями (диванами), прикроватными тумбочками, прикроватными стульями (табуретами), подушками, одеялами, постельным бельем и должна обеспечивать одновременный отдых 50 % состава ОДС. При необходимости оборудуется бытовой уголок.

1.6.9. Комната для хранения личных вещей ОДС должна позволять размещение шкафов для одежды на весь личный состав ОДС. Шкафы должны обеспечивать размещение зимнего обмундирования.

1.6.10. Класс подготовки ОДС оборудуется АРМ, дублирующими АРМ специалистов ОДС, расположенные в зале ОДС, средствами отображения информации, ЛВС (ведомственной сети МЧС России) и должен позволять проведение занятий с личным составом одной ОДС в 100% составе согласно штатного расписания.

1.6.11. Комната психоэмоциональной разгрузки должна соответствовать требованиям приказа МЧС России от 26.09.2008 № 581 «Об утверждении концепции психологической службы» (табель оснащения комнат психоэмоциональной разгрузки - приложение 1.2 к приказу МЧС России от 26.09.2008 № 581).

1.6.12.Помещения ТКЦ (узла связи, подразделений отвечающих за вопросы организации и обеспечения связи) должны удовлетворять следующим требованиям:

помещения следует располагать в стороне от источников электромагнитного излучения, в местах, где возможно впоследствии расширение пространства и есть возможность размещения крупногабаритной аппаратуры;

вход в помещения снабжается металлической дверью, открываемой наружу, размером не менее 2,0x0,9 м., в дверном проёме устанавливается порог для предотвращения попадания воды из коридора в случае аварий водопровода, канализации и т.п., материал и конструкция межэтажных перекрытий, стен и двери выбираются с учётом обеспечения огнестойкости не менее 45 мин;

помещения должны быть оснащены газовой системой пожаротушения и системой пожарной сигнализации;

система кондиционирования должна обеспечивать поддержание температуры в диапазоне от 15 до 25 градусов по Цельсию. Относительная влажность должна поддерживаться в диапазоне от 30 до 80 процентов;

размеры помещений должны отвечать требованиям к располагаемому в нем оборудованию;

^ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА
2.1. Профессиональная подготовка
Профессиональная подготовка личного состава организовывается и проводится в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке территориальных органов, спасательных воинских формирований (далее – СВФ), подразделений федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), образовательных учреждений и организаций МЧС России в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях на год и других документов, регламентирующих жизнь и деятельность ЦУКС МЧС России с ежегодным приказом начальника ЦУКС по организации профессиональной подготовки и по соответствующим программам (Приложение № 1).
^ 2.2. Организация и проведение тренировок
2.2.1. Для повышения профессиональных навыков личного состава ОШ, ОГ, ОДС по подготовке отчётных документов и отработки вопросов взаимодействия планируется проведение тренировок:

ежедневные с ОДС НЦУКС, ОДС ЦУКС РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ с привлечение оперативных дежурных (диспетчеров) ЕДДС муниципальных образований, оперативных групп (далее – ОГ)местных гарнизонов пожарной охраны (далее – МГПО);

еженедельные комплексные с ОДС, ОГ НЦУКС, ППУ, ОДС, ОГ РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ, ЕДДС муниципальных образований, МГПО, ОГ спасения СВФ, учреждений центрального подчинения МЧС России, органами управления Ф и ТП РСЧС;

ежемесячные с ОДС НЦУКС, ОДС ЦУКС РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ в ходе проведения тренировок с ОШ ЛЧС, ППУ, ОГ РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам РФ;

ежеквартальные с ОДС ЦУКС РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ в ходе проведения командно-штабных учений (далее – КШУ) (командно-штабных тренировок (далее - КШТ) с органами повседневного управления Ф и ТП РСЧС субъектов РФ на территории ФО.

2.2.2. Тематику тренировок и последовательность их проведения целесообразно планировать с таким расчётом, чтобы обеспечивался последовательный переход от простого к сложному. Темы тренировок определяются исходя из особенностей регионов и задач, выполняемых Ф и ТП РСЧС, учитывая специфику ЧС, произошедших на территории региона, имеющихся рисков.

Тематический расчет комплексных тренировок разрабатывается и утверждается на полугодие, с учетом периодов циклических рисков.

Продолжительность тренировок зависит от объёма решаемых задач, определяется их руководителем и может составлять от нескольких часов до суток и более.

В целях приобретения практического опыта часть обучаемых в ходе тренировок может исполнять должностные обязанности на одну ступень выше занимаемой должности, а также других специалистов ОДС.

2.2.3. При проведении тренировок с территориальными органами РСЧС, органами исполнительной власти субъектов РФ рекомендуется практиковать решение отдельных задач ОДС НЦУКС, ЦУКС МЧС России с привлечением руководящего состава НЦУКС, РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам РФ с использованием ВКС.

2.2.4. Начальникам ЦУКС МЧС России в ходе подготовки к тренировке:

планируют и организовывают подготовку личного состава, привлекаемого на тренировки, ППУ, рабочих мест к выполнению задач по предназначению;

уточняют планы оповещения и взаимодействия органов управления Ф и ТП РСЧС;

уточняют порядок информационного обмена, привлекаемых сил и средств РСЧС к ликвидации последствий ЧС;

проводят занятия и инструктажи по требованиям безопасности и порядку проведения тренировок со всем личным составом, привлекаемым на тренировки;

отрабатывают планирующие, директивные (распорядительные), отчетно-информационные, графические документы в ходе тренировок согласно Табелю срочных донесений МЧС России и методическим рекомендациям (документы по своему содержанию и структуре разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке и проведению КШУ (КШТ) и другими нормативными документами, действующими в системе МЧС России).

2.2.5. Отчетные материалы по проведению комплексных тренировок представляются в вышестоящие органы управления установленным порядком.

2.2.6. При подготовке и проведении еженедельных комплексных тренировок с ОДС, ОГ НЦУКС, ППУ, ОДС, ОШ ЛЧС, ОГ РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ, ЕДДС муниципальных образований, МГПО, ОГ спасения СВФ учреждений центрального подчинения МЧС России, органами управления Ф и ТП РСЧС разрабатывается комплект документов (Приложение № 2):

а) на полугодие:

замысел проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.1.);

пояснительная записка к замыслу (Приложение № 2.2.);

календарный план проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.3.);

тематический план проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.4.);

план-график проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.5.);

организационные указания по подготовке и проведению комплексных тренировок (Приложение № 2.6.);

план-календарь проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.7.);

оперативное задание для проведения комплексных тренировок (Приложение № 2.8.);

б) еженедельно за пять дней до начала комплексной тренировки:

план проведения совещания по уточнению задач и проверке готовности к проведению комплексной тренировки (Приложение № 2.9.);

план-календарь проведения комплексной тренировки;

оперативное задание для проведения комплексной тренировки;

план наращивания обстановки в ходе проведения комплексной тренировки (Приложение № 2.10.);

сигналы, используемые в ходе проведения комплексной тренировки (Приложение № 2.11.);

не менее двух-трех вводных по тренировке с развитием обстановки (Приложение № 2.12.);

ведомость заслушивания ОДС, ОШ ЛЧС РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту РФ, ППУ (ОГ) при реагировании на ЧС (Приложение № 2.13.);

ведомость контроля представления отчетно-информационных документов ОДС (Приложение № 2.14.);

ведомость контроля представления отчетно-информационных документов ППУ и ОГ (Приложение № 2.15.).

Анализ проведения комплексной тренировки предоставляется на следующий день после окончания тренировки (Приложение № 2.16.).

2.2.7. Перечень документов, разрабатываемых при подготовке к тренировке, в зависимости от обстановки, может быть сокращен или расширен по решению руководителя тренировки.

2.2.8. Запланированные тренировки включаются в план основных мероприятий Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и план основных мероприятий субъекта РФ.

2.2.9. При подготовке и проведении ежедневных тренировок с ОДС НЦУКС, ОДС ЦУКС РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам РФ с привлечение оперативных дежурных (диспетчеров) ЕДДС муниципальных образований, ОГ МГПО разрабатывается комплект документов:

а) на месяц:

календарный план проведения тренировок (Приложение № 2.17.);

тематический план проведения тренировок (Приложение № 2.18.);

б) ежедневно за сутки до начала ежедневной тренировки специалистом ОДС сменяющейся смены:

план проведения ежедневной тренировки (Приложение № 2.19.);

план-календарь проведения ежедневной тренировки;

план наращивания обстановки в ходе проведения ежедневной тренировки;

сигналы, используемые в ходе проведения ежедневной тренировки;

не менее двух-трех вводных по тренировке с развитием обстановки;

ведомость заслушивания ОДС, ОШ РЦ МЧС России, ГУ МЧС России по субъекту РФ, ППУ (ОГ) при реагировании на ЧС;

ведомость контроля представления отчетно-информационных документов ОДС;

ведомость контроля представления отчетно-информационных документов ЕДДС муниципальных образований, ОГ МГПО.

2.2.10. По завершению тренировки проводится анализ и разбор действий органов управления и специалистов ОДС, задействованных в ходе тренировки.

Метод проведения разбора определяется руководителем тренировки, исходя из масштаба, учебных целей тренировки и имеющегося времени. Составными частями разбора могут быть общий разбор и частные разборы по категориям обучаемых.
^ III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ

В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Общие положения
3.1.1. Оперативная дежурная служба в системе МЧС России осуществляется при несении оперативного дежурства оперативными дежурными сменами (личным составом органа повседневного управления МЧС России, выполняющим задачи оперативного дежурства на пункте управления в круглосуточном режиме).

3.1.2. К несению оперативного дежурства привлекаются штатные должностные лица ОДС.

3.1.2.1. Оперативный состав подразделений, формирующих ОДС, должен составлять:

для ЦУКС I разряда – 35 человек;

для ЦУКС II разряда – 30 человек;

для ЦУКС III разряда – 20 человек.

3.1.2.2. Перечень обязательных должностей ОДС, комплектуемых подразделениями ЦУКС, приведен в Приложении № 3 и включает в себя:

для ЦУКС I разряда – 13 человек;

для ЦУКС II разряда – 12 человек;

для ЦУКС III разряда – 10 человек.

3.1.3. Оперативная дежурная служба в системе МЧС России организуется в целях:

своевременного приведения органов управления МЧС России в различные степени готовности;

организации непрерывного сбора и обработки данных обстановки на территории РФ (соответствующего ФО, субъекта РФ);

обеспечения организации и управления АСР;

обеспечения координации деятельности пожарно-спасательных, поисково-спасательных, СВФ и иных подразделений и организаций МЧС России;

организации взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС.

3.1.4. Основными задачами оперативного дежурства в органах повседневного управления территориальных органов МЧС России являются:

прием и доведение установленных сигналов по приведению территориального органа МЧС России, СВФ, подчиненных подразделений территориального органа МЧС России в высшие степени готовности;

своевременное доведение распоряжений до руководителей территориального органа МЧС России, СВФ, подчиненных подразделений территориального органа МЧС России при приведении в готовность к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;

доведение в установленном порядке сигналов по ГО до ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также установленных сигналов оповещения, возложенного на МЧС России при внезапном нападении противника;

оповещение в случае угрозы и возникновения ЧС КЧС и ОПБ субъектов РФ;

оповещение в установленном порядке членов ОШ ЛЧС территориального органа МЧС России при возникновении ЧС;

поддержание устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами постоянной готовности МЧС России (на территории ФО, субъекта РФ) в период угрозы, возникновения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время;

осуществление сбора, обработки и доклада руководству территориального органа МЧС России оперативной информации о ходе проведения АСДНР в зоне ЧС;

сбор и обработка информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществление мониторинга и прогнозирования ЧС на подведомственной территории;

ведение учета сил и средств постоянной готовности Ф и ТП РСЧС;

организация взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами повседневного управления МЧС России, Ф и ТП РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации ЧС;

организация информационного обеспечения деятельности руководства территориальных органов МЧС России по управлению силами Ф и ТП РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации ЧС в мирное и военное время;

осуществление предварительной оценки масштабов и характера возникшей ЧС, координация действий сил и средств Ф и ТП РСЧС, привлекаемых для ликвидации ЧС;

подготовка необходимых расчетов и предложений руководству территориального органа МЧС России для принятия решений в случаях угрозы, возникновения и ликвидации ЧС;

представление в установленном порядке оперативной ежедневной сводки руководству территориального органа МЧС России, а также в органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с возложенными на территориальный орган МЧС России функциями;

доведение до подчиненных оперативных дежурных служб, сил постоянной готовности МЧС России данных прогноза о возможных ЧС;

обеспечение оперативной информацией из зоны ЧС руководства территориального органа МЧС России;

сбор и обработка информации по материально-техническим и денежным средствам, израсходованным при ликвидации ЧС;

поддержание в готовности и обеспечение надежного функционирования программно-технических средств на пунктах управления.

Служба пожаротушения (СПТ) создаётся по решению начальника ГУ МЧС России по субъекту РФ, как структурное подразделение Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), в местных гарнизонах пожарной охраны, отряда ФПС.

Порядок создания и функционирования СПТ подразделений ФПС определен Рекомендациями по организации деятельности службы пожаротушения, (утверждены Военным экспертом МЧС России 25.12.2008).

В своей деятельности СПТ руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, «Положением о СПТ» разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке ГУ МЧС России по субъекту РФ.

СПТ осуществляет непосредственный контроль за готовностью всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, входящих в гарнизон, к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - непосредственную координацию их действий

Основными принципами работы СПТ являются:

Высокая готовность к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

Оперативность, глубокое знание оперативной обстановки;

Соблюдение законности;

Сохранение государственной и служебной тайны;

Четкое выполнение требований руководящих документов, функциональных обязанностей и должностных инструкций;

Вежливость и уважительное отношение к гражданам.

Начальнику дежурной смены СПТ (оперативному дежурному по гарнизону пожарной охраны) подчиняются в оперативном отношении все должностные лица подразделений гарнизона пожарной охраны, дежурная смена центрального пункта пожарной связи, дежурные караулы (смены) местных гарнизонов, дежурный состав испытательной пожарной лаборатории и дежурный дознаватель ГПН. СПТ осуществляет непосредственный контроль за готовностью всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, входящих в гарнизон, к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ – непосредственную координацию их действий.

СПТ ГУ МЧС России по субъекту РФ в повседневной деятельности подчиняется начальнику ЦУКС (ЦУС), а в оперативном отношении - начальнику территориального гарнизона.

СПТ отряда ФПС подчиняется начальнику отряда ФПС. Начальник СПТ является непосредственным начальником всего личного состава СПТ.

СПТ создается в соответствии с нормативными правовыми документами МЧС России и подразделяется на СПТ I, II и III- го разряда:

I разряд - для обслуживания 25 и более пожарных частей;

II разряд - для обслуживания от 15 до 25 пожарных частей;

III разряд - для обслуживания до 15 пожарных частей.

При определении разрядности службы пожаротушения учитываются все подразделения пожарной охраны, входящие в гарнизон, независимо от их ведомственной принадлежности.

В СПТ I -го разряда ежесуточно службу несет дежурная смена, состоящая из пяти человек:

Заместителя начальника СПТ – начальника дежурной смены, который в период дежурства является оперативным дежурным по гарнизону, а на пожарах - руководителем тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (до прибытия старшего должностного лица гарнизона);

Помощника начальника дежурной смены СПТ, который в период дежурства является помощником оперативного дежурного по гарнизону, на пожарах исполняет обязанности начальника тыла штаба тушения пожара и проведении аварийно-спасательных работ;

Водителя;

В СПТ 2-го разряда ежесуточно службу несет дежурная смена, состоящая из четырех человек:

Заместителя начальника СПТ - начальника дежурной смены, который в период дежурства является оперативным дежурным по гарнизону, а на пожарах - руководителем тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (до прибытия старшего должностного лица гарнизона);

Старшего помощника начальника дежурной смены СПТ, который в период дежурства является заместителем оперативного дежурного по гарнизону, при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ исполняет обязанности начальника штаба тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ;

Водителя;

Старшего инструктора-пожарного СПТ, который в период дежурства и на пожарах является связным оперативного дежурного по гарнизону.

В СПТ 3-го разряда ежесуточно службу несет дежурная смена, состоящая из трёх человек:

Заместителя начальника СПТ – начальника дежурной смены, который в период дежурства является оперативным дежурным по гарнизону, а на пожарах – руководителем тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (до прибытия старшего должностного лица гарнизона);

Водителя;

Старшего инструктора-пожарного СПТ, который в период дежурства и на пожарах является связным оперативного дежурного по гарнизону.

Из числа сотрудников СПТ организуется постоянное, непрерывное круглосуточное дежурство из четырех дежурных смен продолжительностью по 24 часа, в соответствии с распорядком дня СПТ.

После смены дежурства сменившейся смене СПТ предоставляется отдых в течение 3-х суток. В период отдыха сотрудники СПТ могут привлекаться на запланированные гарнизонные мероприятия, с последующим предоставлением отдыха в установленном порядке.

Время смены СПТ устанавливается начальником гарнизона и не должно совпадать со временем смены дежурных караулов. Во время приема-сдачи дежурства оперативный дежурный по гарнизону, сдающий дежурство, подробно знакомит заступающую смену с оперативной обстановкой, информирует о происшествиях и недостатках в гарнизоне и проведенных мероприятиях за прошедшие сутки. Заступающая смена должна принять у сменяющейся в установленном порядке технику, документацию, имущество, и оборудование.

О приеме-сдаче дежурства, выявленных недостатках, пожарах, происшествиях за прошедшие сутки с личным составом ФПС и принятых мерах оперативные дежурные вместе с начальником СПТ докладывают начальнику гарнизона (в случае отсутствия начальника гарнизона - лицам, его замещающим). Работа сотрудников СПТ осуществляется на основе разработанных должностных обязанностей, с учетом специфики выполняемых задач и равномерного распределения между дежурными сменами основных направлений деятельности. С учетом местных условий и специфики гарнизонов начальником СПТ на дежурные смены могут быть возложены дополнительные должностные обязанности, равномерно распределенные между дежурными сменами СПТ.

На территории Российской Федерации действует единая нумерация и специализация дежурных смен территориальных и местных СПТ:

1 смена - газодымозащитная служба;

2 смена - противопожарное водоснабжение;

3 смена - рукавное хозяйство;

4 смена - пожарная техника, пожарно-техническое вооружение и аварийно- спасательное оборудование.

Порядок выезда на пожары и проведение аварийно-спасательных работ дежурных смен СПТ (оперативных дежурных) всех уровней определяется приказом начальника ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, а также регламентируется соответствующими указаниями и инструкциями .

Для выполнения возложенных на СПТ задач, связанных с организацией службы дежурных смен СПТ, выделяются необходимые служебно-бытовые помещения, размещённые на одной территории с ЦУКС (в местном гарнизоне-с ЦППС). Начальник СПТ, дежурные смены СПТ обеспечиваются служебным автотранспортом, оргтехникой, мебелью, имуществом, средствами связи, пожарной техникой и аварийно- спасательными средствами, согласно табелю оснащенности. Сотрудники СПТ обязаны нести службу в форме одежды, установленной начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, иметь при себе служебное удостоверение и жетон с личным номером.

Основными отчетными документами сотрудников дежурной смены СПТ по выполнению должностных инструкций и функциональных обязанностей являются:

Материалы проверок подразделений, сводки о выездах подразделений, справки, подготовленные СПТ во время дежурства;

Методические планы для проведения ПТУ, ПТЗ и планы проведения групповых упражнений и деловых игр;

Журнал учета отказов пожарной техники;

Журнал рапортов работы дежурной смены СПТ за дежурные сутки с отметками о выполнении мероприятий;

Книга учета работы дежурной смены СПТ на пожарах.

Основными функциями СПТ являются:

Руководство тушением пожаров и проведением возложенных на ФПС аварийно-спасательных работ;

Корректировка «Планов привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» и «Расписаний выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»;

Участие в аналитической работе по исследованию крупных пожаров, разработке мер, направленных на создание условий для их успешной ликвидации и оснащению подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующей техникой и огнетушащими средствами;

Изучение пожарной опасности объектов гарнизона, в том числе охраняемых объектовыми и договорными подразделениями;

Изучение и распространение передового опыта в области организации пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ и обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов;

Взаимодействие со службами жизнеобеспечения по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

Участие в мероприятиях по организации и совершенствованию подготовки личного состава подразделений гарнизона, связанных с тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ;

Разработка оперативно-служебной документации;

Организация профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона, проведения пожарно-тактических учений (ПТУ) и решение пожарно-тактических задач (ПТЗ);

Участие в разработке типовых структур и штатных расписаний органов управления и подразделений ФПС;

Проверка деятельности подразделений ФПС гарнизона и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;

Осуществление организационно-методического руководства подразделениями ФПС по вопросам организации пожаротушения, проведения возложенных на ФПС аварийно-спасательных работ;

Контроль за работой должностных лиц органов управления и подразделений гарнизона, допущенных к выезду на пожары в качестве РТП, по проведению ПТУ и ПТЗ, составлению документов предварительного планирования действий по тушению пожаров, изучению районов выезда и объектов в оперативно- тактическом отношении.

В ЦУКС (ЕДДС, ЦППС) в аппаратной устанавливается специальная многоканальная аппаратура, которая необходима для регистрации всех принятых и переданных сообщений по радио- и проводным каналам связи. Количество каналов аппаратуры магнитной (цифровой), записи определяется оперативной необходимостью (исходя из количества рабочих мест и каналов связи). Магнитофоны опечатываются и устанавливаются в отдельном помещении в ЦУКС (ЕДДС, ЦППС). Включение магнитофонов должно производиться автоматически с поступлением сообщения. На магнитной ленте в обязательном порядке фиксируются время приема и передачи сообщений и распоряжений.

При наличии единой службы, регистрация времени приема сообщений производится автоматически от "говорящих часов" по отдельному каналу на каждом магнитофоне. Диспетчер (радиотелефонист) ЦУКС при приеме и сдаче дежурства в обязательном порядке производит запись на технические средства информации о приеме и сдаче дежурства. Все технические записи подлежат учету и хранению. Регистрация носителей информации, отметки о прослушивании, а также распоряжения о продлении срока хранения или изъятия их производятся диспетчером в журнале учета записей.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

П Р И К А З

30.12.2005 г. Москва № 1027

О дополнительных мероприятиях по формированию

Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

(в редакции приказов от 21.03.2014 № 129, от 31.03.2015 №148, от 31.03.2015 №149, от 25.12.2015 №689, от 25.02.2016 №86)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

Типовые штатные расписания подразделений ФПС ГПС согласно приложениям №№ 1-22;

Штатные нормативы положенности личного состава на пожарные машины подразделений ФПС ГПС согласно приложению № 23;

Инструкцию по применению типовых штатных расписаний подразделений ФПС ГПС согласно приложению № 24.

2. Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и специальных подразделений ФПС ГПС при проведении мероприятий, связанных с реализацией настоящего приказа, организовать разъяснительную работу среди личного состава подчиненных подразделений ФПС ГПС и обеспечить их постоянную готовность к выполнению задач по предназначению.

3. Признать утратившим силу подпункт «а» пункта 2 приказа МЧС России от 01.07.2005 № 514 «О мероприятиях по формированию федеральной противопожарной службы».

Министр С.К. Шойгу

Приложение № 16

К приказу МЧС России

Oт 30.12.2005 № 1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 16

Специальное пожарно-спасательное управление федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Руководство

Начальник управления Полковник

Внутренней службы

(Работник) 1 Заместитель начальника управления Подполковник

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.2 Специальный отдел (подчиненный специальному управлению)

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.3 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.3 Отдел (отделение, группа) профилактики пожаров

Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

Внутренней службы

Начальник отделения Майор

Внутренней службы

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) службы и подготовки

Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы

(Работник) 1-2 См. примечания, п.4

Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Отделение (дежурная смена) по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти

Начальник Отделения Майор внутренней службы См. прим., п.6 Начальник дежурной смены Майор внутренней службы См. прим., п.6 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) кадровой и воспитательной работы

Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы

(Работник) 1-2 См. примечания, п.4

Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший психолог-инспектор Капитан

Внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Психолог-инспектор Старший лейтенант

Внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Менеджер по персоналу Работник См. прим., п.10 Инспектор по кадрам Работник См. прим., п.10 Специалист по кадрам Работник См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) по тащите государственной тайныНачальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор по основной

Деятельности Работник См. прим., п.10 Заведующий машинописного бюро Работник 0-1 Инспектор по основной деятельности Работник См. прим., п.10 Делопроизводитель Работник См. прим., п.10 Оператор копировальных и

Множительных машин Работник См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) пожарной техники и автоматизированных систем управления

Внутренней службы 1-2 См. примечания, п.4

Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старшин лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) ресурсного и материально-технического обеспечения

Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы (Работник) 1-2 Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Информационно-аналитическое отделение (группа)

Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший программист Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Программист Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Юридическое отделение (группа)

Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший юрисконсульт Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Юрисконсульт Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) по организации и проведению аварийно-спасательных мероприятий

Начальник отдела Подполковник внутренней службы 0-1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы 1-2 Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Начальник группы Майор внутренней службы 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Специалист гражданской обороны Работник См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) организационно - мобилизационногопланированииНачальник отдела Подполковник внутренней службы 0-1 Заместитель начальника отдела Майор внутренней службы 0-1 Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор Капитан

Внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Специалист гражданской обороны Работник См. прим., п.10 Финансово-экономический отдел (отделение. Финансовая часть)Начальник отдела - главный бухгалтер Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника отдела Майор внутренней службы 1-2 См. примечания, н.4

Начальник отделения - главный

Бухгалтер Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Начальник финансовой части - главный бухгалтер Майор внутренней службы 0-1 Начальник финансовой части Майор внутренней службы 0-1 Старший специалист Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Специалист Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Экономист Работник См. прим., п.10 Бухгалтер Работник См. прим., п.10 Кассир Работник См. прим., п.10 Контрольно-ревизионный отдел (отделение, группа)

Начальник отдела Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 1 Заместитель начальника отдела Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор по основной деятельности Работник См. прим., п.10 Отдел (отделение, группа) капитального строительства

Начальник отдела Подполковник внутренней службы 0-1 Заместитель начальника отдела Майор внутренней службы 1-2 Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Старший инженер Капитан внутренней службы См. прим., п.10 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.10 Канцелярия

Начальник канцелярии Старший лейтенант внутренней службы 1-0 Заведующий канцелярией Работник 0-1 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.10 Старший инспектор по контролю за исполнением поручений Работник См. прим., п.10 Инспектор по основной деятельности Работник См. прим., п.10 Делопроизводитель Работник См. прим., п.10 Оператор копировальных и множительных работ Работник См. прим., п.10 Секретарь Работник См. прим., п.10 Примечания:

1.Специальные управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее соответственно – специальное управление, ФПС) создаются при штатной численности личного состава 100 единиц и более.

В штатные расписания специальных управлений вводится до четырех должностей заместителей начальника управления, при этом три из них могут совмещаться с должностями начальников структурных подразделений.

Специальный отдел, подчиненный специальному управлению (далее - специальный отдел), может создаваться:

При наличии трех и более специальных пожарных частей с пожарной техникой в боевом расчете, удаленных от специального управления на 10 и более километров;

При наличии двух частей с пожарной техникой в боевом расчете, удаленных от специального управления на 50 и более километров;

При наличии двух частей с пожарной техникой в боевом расчете, дислоцирующихся в другом субъекте Российской Федерации относительно специального управления;

Для обеспечения пожарной безопасности объектов органов государственной власти;

Для осуществления профилактики пожаров организации, расположенной в другом субъекте Российской Федерации относительно специального управления.

В штатные расписания специальных отделов могут вводиться две должности заместителей начальника отдела. Если штатная численность личного состава специального отдела превышает 100 единиц и в его состав входит специальная пожарная часть, значительно удаленная от специального отдела, разрешается совмещать должность заместителя начальника отдела с должностью начальника удаленной специальной пожарной части. Третья должность заместителя начальника отдела может вводиться в штатное расписание специального отдела, если его штатная численность превышает 200 единиц.

В структуру специальных отделов могут входить структурные подразделения, предусмотренные типовым штатным расписанием для специального управления, за исключением отделений (групп):

По организации и проведению аварийно-спасательных мероприятий; организационно-мобилизационного планирования;

Контрольно-ревизионных;

Капитального строительства.

Создание отделов, как структурных подразделений специальных отделов, не допускается.

4.Отдел в составе специального управления создается при штатной численности личного состава не менее 5 единиц, вторая должность заместителя начальника отдела вводится при штатной численности личного состава 10 единиц и более и может совмещаться с должностью начальника входящего отделения. Отделение в составе специального управления (отдела в составе специального управления) создается при штатной численности личного состава не менее 3 единиц. Группа - при штатной численности личного состава не менее 2 единиц. Отдельные должности специалистов могут вводиться в состав «руководства» управления с указанием в скобках направления деятельности. Должность «главный специалист» может водиться только в состав отдела.

5.Отдельные структурные подразделения в специальных управлениях ФПС, предусмотренные настоящим типовым штатным расписанием, могут не создаваться.

6.Разрешается объединять функционально схожие группы в отделения, отделения в отделы, а также создавать в отделах отделения, группы по направлениям деятельности. Количество отделений (дежурных смен) по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти в составе специального отдела определяет руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России» осуществляющего непосредственное руководство специальными подразделениями ФПС. При создании в специальном отделе двух и более отделений (дежурных смен) по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти в их наименовании допускается заменять слова «по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти» нумерацией.

Если в составе специального управления не создается центр обеспечения деятельности, то должности и автомобильная техника, необходимые для обеспечения деятельности специального управления могут вводиться в одну из специальных пожарных частей, а для подразделений по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти - непосредственно в специальное управление.

В составе специального управления по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти может создаваться центральный пункт пожарной связи или единая дежурно-диспетчерская служба «Служба спасения - 01», с должностями, предусмотренными для них типовым штатным расписанием службы пожаротушения III разряда, а в составе подчиненных ему специальных отделов - пункт связи с введением в него должностей диспетчеров. В специальных отделах по обеспечению пожарной безопасности объектов органов государственной власти допускается создание караулов без наличия пожарной техники в боевом расчете, при этом наименование и количество должностей в них определяется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим непосредственное руководство специальными подразделениями ФПС.

В случае необходимости разрешается создавать финансовые подразделения в отделах, подчиненных специальным управлениям.

10.Количество должностей в структурных подразделениях управлений (отделов) определяется в зависимости от объема выполняемых работ и утвержденных нормативов.

Приложение № 17

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 № 1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 17

Центр обеспечения деятельности специального управления

Федеральной противопожарной службы

Наименование структурных подразделений и должностей Специальное звание (категория персонала) Количество Примечание

Руководство

Начальник центра Подполковник

Внутренней службы

(Работник) 1 Начальник центра Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника

Центра Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника центра – начальник части технической части Майор

Внутренней службы

(Работник) Заместитель начальника центра (по материально-техническому обеспечению) - начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) ОСНОВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Отделение (группа) кадров

И воспитательной работы Начальник отделения Капитан внутренней службы 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.9 Старший психолог-инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.9 Инспектор Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 Инспектор (по воспитательной работе) Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.9 Психолог-инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.9 Психолог Работник См. примечания, п.9 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Финансовое отделение (часть) Начальник финансового отделения Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник финансовой части Капитан внутренней службы 0-1 Старший специалист Капитан внутренней службы См. прим., п.9 Специалист Старший лейтенант внутренней службы См. прим., п.9 Экономист Работник См. прим., п.9 Младший инспектор Прапорщик

Внутренней службы См. прим., п.9 Бухгалтер Работник См. прим., п.9 Кассир Работник См. прим., п.9 Отделение (группа) МТО Заместитель начальника центра (по МТО) - начальник отделения Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник отделения Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. примечания, п.9 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 Старшина Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Старший мастер связи Прапорщик

Внутренней службы См. примечания, п.9 Старший мастер газодымозащитной службы Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Отделение (группа) по защите государственной тайны Начальник отделения Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.9 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.9 Отделение (группа) капитального строительства Начальник отделения Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник группы Работник 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. примечания, п.9 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Юридическая группа Старший юрисконсульт Капитан внутренней службы 0-1 Юрисконсульт Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 Медицинский пункт Врач Старший лейтенант внутренней службы 1-0 См. прим., п.8.5.

Врач-специалист Работник 0-1 См. прим., п.8.5.

Фельдшер Старший прапорщик

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 См. прим., п.8.5.

Группа охраны труда Инженер Старший лейтенант внутренней службы 1-0 Инженер (по нормированию труда) Работник 0-1 Группа технического обслуживания ЭВТ, средств связи и телесигнализации Старший инженер Капитан внутренней службы 0-1 Инженер Старший лейтенант внутренней службы

(Работник) 0-1 Программист Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.9 Старший мастер (но ремонту и обслуживанию ЭВТ) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.5.2 Центр противопожарной пропаганды и общественных связей Начальник центра Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Инспектор Старший лейтенант

Внутренней службы 0-1 Методист Работник 1-2 Макетчик художественных макетов Работник 0-1 Художник-оформитель Работник 0-1 Киномеханик Работник 0-1 Оператор видеозаписи Работник 0-1 Экскурсовод Работник 0-1 Клуб Начальник клуба Капитан внутренней службы 1-0 Заведующий клубом Работник 0-1 Старший инспектор Капитан внутренней службы 0-1 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы 0-1 Концертмейстер Прапорщик внутренней службы 0-1 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. прим., п.9 Художественный руководитель Работник 0-1 Киномеханик Работник 0-1 Оператор видеозаписи Работник 0-1 Часть технической службы

Руководство Заместитель начальника центра - начальник части технической части Майор

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Начальник части технической службы Капитан внутренней службы 0-1 Заместитель начальника части Капитан внутренней службы 0-1 Группа обслуживания Инспектор Старший лейтенант

Внутренней службы 1-2 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы 0-2 Старшина Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Водитель автомобиля Работник 0-1 Производственно-техническая группа Старший инженер Капитан

Внутренней службы 0-1 Инженер Старший лейтенант внутренней службы 1-2 Старший механик Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.5.2 Старший мастер связи Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.5.2 Старший мастер газодымозащитной службы Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.5.2 Старший мастер-диагност Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер технического контроля Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший механик (по технологическому оборудованию) Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер (по ремонту вобслуживанию электрооборудования) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Техник (по ремонту и обслуживанию транспортных средств) Старший сержант внутренней службы См. примечания, п.5.3 Радиомеханик по ремонту радиоэлектронного оборудования Работник См. примечания, п.5.3 Слесарь по ремонту автомобилей Работник См. примечания, п.5.3 Водитель автомобиля Работник См. примечания, п.5.4 ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Автотранспортная часть Начальник части Капитан внутренней службы 1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию пожарной техники и оборудования) Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Водитель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.8.3 Водитель автомобиля Работник См. примечания, п.8.3 Служба охраны Младший инспектор (начальник контрольно-пропускного пункта) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.8.1 Контролер контрольно - пропускного пункта Сержант

Внутренней службы См. примечания, п.8.1 Пожарный Сержант внутренней службы См. примечания, п.8.1 Комендантская служба Комендант Работник 0-1 Старшина Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию энергосистем) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию санитарно-технических систем) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.9 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы 0-2 Уборщик производственных и служебных помещений Работник См. примечания, п.8.2 Канцелярия Заведующий канцелярией Работник 0-1 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы 0-1 Инспектор по основной деятельности Работник 0-1 Секретарь - машинистка Сержант

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Склады Начальник склада Старший сержант

Внутренней службы См. примечания, п.8.4 Заведующий складом Работник См. примечания, п.8.4 Кладовщик Работник См. примечания, п. 8.4 Примечания:

1.В составе специальных управлений могут создаваться центры обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ЦОД).

Специальное звание по должности «начальник центpa» устанавливается в зависимости от численности личного состава по нормативам, утверждаемым МЧС России.

Отделение в составе ЦОД создается при штатной численности личного состава 4 и более единиц.

В состав ЦОД может включаться финансовое отделение (часть).

В состав ЦОД может включаться служба пожаротушения, предусмотренная типовым штатным расписанием службы пожаротушения специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

При включении в состав ЦОД службы пожаротушения должность начальника службы пожаротушения может совмещаться с должностью заместителя начальника ЦОД. Группа обслуживания в таком случае в составе службы пожаротушения не создается, ее функции выполняют подразделения обеспечения ЦОД.

5.Часть технической службы в ЦОД создается в случае, если ремонт и техническое обслуживание пожарной техники в центрах материально-технического обеспечения не представляется возможным.

Должности старших механиков вводятся в штатное расписание производственно-технической группы частей технической службы по одной на каждый производственный участок.

Численность технического персонала определяется из расчета:

Один старший мастер (мастер) газодымозащитной службы на 30 - 100 аппаратов по защите органов дыхания;

Один старший мастер связи - на 20 - 25 радиостанций или 20 единиц пультов и станций проводной связи.

Один старший мастер (по ремонту и обслуживанию ЭВТ) на 50 единиц электронно-вычислительной и множительной техники.

5.3.Численность слесарей но ремонту автомобилей частей технической службы устанавливается из расчета:

До 75 единиц пожарной техники - 16 единиц;

От 75 до 100 единиц пожарной техники - 20 единиц.

На каждые 25 единиц пожарной техники сверх 100 - численность слесарей по ремонту автомобилей увеличивается на 3 единицы.

Численность радиомехаников по ремонту радиоэлектронного оборудования для частей технической службы устанавливается из расчета один радиомеханик на 55 стационарных или 50 носимых, или 70 автомобильных радиостанций, а также один радиомеханик на 150 единиц пультов, станций и других средств проводной связи.

Численность техников по ремонту и обслуживанию транспортных средств устанавливается из расчета 1 техник на 25 единиц транспортных средств.

Количество рабочих по конкретным специальностям определяется исходя из годового план-задания подразделения технической службы и нормативов трудоемкости технического обслуживания и ремонта пожарной техники.

5.4.Количество водителей в производственно-технических группах определяется в соответствии со штатными нормативами положенности личного состава на пожарные машины.

6.Учебные пункты ЦОД специальных управлений создаются при лимите наполнения переменного состава от 30 человек, применительно к типовому штатному расписанию учебного пункта федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы II группы.

6.1,Должности заместителя начальника учебного пункта по учебной части - начальника учебной части и преподавателя-методиста по внедрению и использованию технических средств обучения вводятся в штатное расписание учебною пункта с численностью переменного состава 60 и более человек (две учебных группы).6.2.Количество должностей преподавательского состава определяется из расчета два преподавателя на учебную группу (численность учебной группы устанавливается oт 15 до 30 человек). При этом на одного старшего преподавателя должно приходиться не менее двух преподавателей.

7.Центры противопожарной пропаганды и общественных связей (далее - центр) ЦОД специальных управлений организуются, как правило, в закрытых административно-территориальных образованиях.

В штатные расписания центров может вводиться агитмашина и должность водителя автомобиля (работник).

8.Подразделения обеспечения:

Количество должностей «младший инспектор - начальник контрольно-пропускного пункта» определяется из расчета - одна должность на один контрольно-пропускной пункт. Количество должностей контролеров контрольно-пропускного пункта или пожарных на пост предусматривается с учетом четырех-сменного порядка несения службы.

Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии со штатными нормативами, утвержденными МЧС России.

8.3.Количество водителей в автотранспортной части определяется в соответствии со штатными нормативами положенности личного состава на пожарные машины.

Количество должностей «начальник склада» и «заведующий складом» определяется в зависимости от количества складов. Должность заведующего складом вводится вместо должности начальника склада. Количество кладовщиков определятся исходя из объема выполняемых работ.

Должности медицинских работников вводятся в штатное расписание для профилактического осмотра водительского состава.

9. Количество должностей соответствующих наименований определяется в зависимости от объема выполняемых работ и утвержденных нормативов.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение №18

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 №1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 18

Отдел (отделение) федерального государственного пожарного надзора специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях

Наименование структурных подразделений и должностей Специальное звание (категория персонала) Количество единиц Примечание

Руководство Начальник отдела Подполковник внутренней службы 1 Заместитель начальника отдела Майор внутренней службы 1-2 См. примечания, п.4

Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Заместитель начальника отделения Капитан внутренней службы 0-1 Отделение (группа) организации и

Осуществления федерального

Государственного пожарного надзора Начальник отделения Майор внутренней службы 0-1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Инженер Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.6 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.6 Отделение (группа) государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населении и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Начальник отделения Майор внутренней службы 1 Старший инженер Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы См. примечания, п.6 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. примечания. п.6 Отделение (группа) административно - правовой деятельности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора о дознания по делам о пожарах Начальник отделения Майор внутренней службы 1 Старший дознаватель Майор внутренней службы См. примечания, п.6 Дознаватель Капитан внутренней службы См. примечания. п.6 Юридическая группа Юрисконсульт Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Группа обслуживания Начальник канцелярии Прапорщик внутренней службы 1-0 Заведующий канцелярией Работник 0-1 Водитель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.7 Водитель автомобиля Работник См. примечания, п.7 Секретарь-машинистка Сержант

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Делопроизводитель Работник 0-1 Уборщик служебных помещений Работник См. примечания, п.8 Примечания:

Отделы (отделения) федерального государственного пожарного надзора (далее - ФГПН) создаются в составе специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - специальное управление) в закрытых административно-территориальных образованиях (далее - ЗАТО), особо важных и режимных организациях.

Отдел ФГПН создается при штатной численности личного состава (без учета численности группы обслуживания) б и более единиц, отделение ФГПН - при штатной численности не менее 3 единиц.

3.Должность начальника отдела (отделения) ФГПН может совмещаться сдолжностью заместителя начальника специального управления (отдела).

Вторая должность заместителя начальника отдела ФГПН может вводиться при штатной численности личного состава отдела 15 и более единиц. Допускается совмещать должность заместителя начальника отдела ФГПН с должностью начальника, входящего в состав отдела отделения.

Отделение в составе отдела ФГПН создастся при штатной численности личного состава 4 единицы и более, группа - не менее 2 единиц. Создание Групп в составе отделений не допускается.

Создание нескольких отделений (групп) организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора допускается при условии обслуживания отделом (отделением) ФГПН:

Двух и более ЗАТО;

ЗАТО и особо важных и режимных организаций.

Количество должностей, старших инженеров, старших инспекторов, старших дознавателей, инженеров, инспекторов, дознавателей определяется решением структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего непосредственное руководство специальными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

В штатное расписание отдела (отделения) ФГПП вводится автомобильная техника, а при необходимости - должности водителей. Количество должностей водителей определяется исходя из количества единиц автомобильной техники и режима несения службы.

8.Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии со штатными нормативами, утвержденными МЧС России.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение № 19

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 №1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 19

Специальная пожарно-спасательная часть

Наименование структурных подразделений и должностей Специальное звание (категория персонала) Количество единиц Примечание

Руководство Начальник части Майор

Внутренней службы

Начальник части Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 См. примечания, п.2

Заместитель начальника части Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 Заместитель начальника части (по техническому обеспечению) Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 См. примечания, п.5

Заместитель начальника части (по профилактике пожаров) Капитан

Внутренней службы

(Работник) 0-1 См. примечания, п.6

Группа профилактики пожаров Старший инженер Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Старший инструктор профилактики Капитан внутренней службы См. примечания, п.6 Инженер Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.6 Инспектор Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.6 Инструктор профилактики Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.6 Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. примечания, и.6 Помощник инструктора

Профилактики Прапорщик внутренней службы См. примечания, и.6 Инструктор по противопожарной профилактике Работник См. примечания, п.6 Финансовая часть Начальник финансовой части Старший прапорщик внутренней службы 1 См. примечания, п.7

Младший инспектор Прапорщик внутренней службы 0-1 См. примечания, п.7

Бухгалтер Работник 0-1 См. примечания, п.7

Кассир Работник 0-1 См. примечания, п.7

Группа обеспечения Старший инженер Капитан внутренней службы 0-1 Инженер Старший лейтенант внутренней службы 0-1 Врач Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п. 11 Врач-специалист Работник См. примечания, п. 11 Фельдшер Старший прапорщик

Внутренней службы

(Работник) См. примечания, п.11 Инспектор (по боевой и физической подготовке) Старший лейтенант внутренней службы 0-1 Старший механик Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер связи и специального оборудования Старший прапорщик внутренней службы 0-1 См. примечания, п.5

Старший мастер связи Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.8 Старший мастер газодымозащитной службы Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.8 Старший мастер-механик Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию энергосистем) Прапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию санитарно-технических системПрапорщик внутренней службы 0-1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию пожарной техники и оборудования) Прапорщик внутренней службы 0-1 Старшина Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы 0-1 Водитель Прапорщик внутренней службы 2-0 См. примечания, п.9

Водитель автомобиля Работник 0-2 См. примечания, п.9

Младший инспектор (по обеспечению) Прапорщик внутренней службы 1-0 Комендант Работник 0-1 Мастер газодымозащитной службы Работник См. примечания, п.8 Начальник склада Сержант внутренней службы 1-0 Заведующий складом Работник 0-1 Заведующий канцелярией Работник 0-1 Секретарь-машинистка Сержант

Внутренней службы (Работник) 0-1 Старший мастер (по ремонту и обслуживанию ЭВТ) Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.8 Пожарный Сержант внутренней службы См. примечания, п.8 Контролер контрольно-пропускного пункта Сержант внутренней службы См. примечания, п.8 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Работник 0-1 Уборщик служебных помещений Работник См. примечания, п.12 Дежурные смены Старший инженер – руководитель смены Капитан внутренней службы 4 Диспетчер Прапорщик внутренней службы 5 Старший инструктор - пожарный Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Старший инструктор - спасатель Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Мастер-пожарный Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Мастер-спасатель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Старший инструктор газодымозащитной службы и химической зашитыСтарший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Водитель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Старший инструктор химической и радиационной разведки Старший прапорщик внутренней службы См. приме- Химик-дозиметрист Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.4 Караулы Начальник караула Старший лейтенант внутренней службы 4 Помощник начальника караула Старший прапорщик внутренней службы 0-4 Диспетчер Прапорщик внутренней службы 0-5 См. примечания, п. 10

Радиотелефонист Сержант внутренней службы 0-5 Примечания:

1.Специальные пожарно-спасательные части специальных пожарно-спасательных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее соответственно - специальная пожарно-спасательная часть, ФПС ГПС) создаются для организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

2.Специальные звания по должности «начальник части» устанавливаются в зависимости от численности личного состава по нормативам, утверждаемым МЧС России.

Должности инспектора по воспитательной работе и младшего инспектора в подразделении по работе с кадрами вводятся в штатное расписание части штатной численностью личного состава 40 единиц и более.

В зависимости от охраняемого объекта в составе части могут создаваться караулы или дежурные смены.

Дежурные смены, как правило, создаются в частях, осуществляющих пожарную охрану закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО), объектов использования атомной энергии, а также объектов уничтожения химического оружия при штатной численности личного состава части не менее 50 единиц. Части, не имеющие в своем составе караулов и дежурных смен, являются профилактическими.

Количество должностей в дежурных сменах определяется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим непосредственное руководство специальными подразделениями ФПС ГПС.

В составе профилактической части может создаваться пункт связи с введением в его составе должностей радиотелефонистов, предусмотренных для караулов.

5.Должности заместителя начальника части (по техническому обеспечению), старшего мастера связи и специального оборудования вводятся в штатное расписание части при наличии дежурных смен.

6.Количество должностей определяется в зависимости от пожаро- взрывоопасности технологических процессов производств, размера производственных площадей и других особенностей охраняемого объекта.

Должность заместителя начальника части (по профилактике пожаров) вводится в штатное расписание части при штатной численности группы профилактики пожаров 8 и более единиц, а в части, удаленные от специального управления на 50 и более километров - при штатной численности группы профилактики 4 и более единицы.

В Группе профилактики пожаров на одного старшего специалиста должно приходиться не менее двух специалистов.

В составе частей, значительно удаленных от специальных управлений, могут создаваться группы кадровой и воспитательной работы, финансовые части, подразделения по защите государственной тайны, группы охраны труда (независимо от штатной численности личного состава части). Если в составе специального управления не создается центр обеспечения деятельности, то его функции могут возлагаться на одну из частей с введением в нее соответствующих должностей и автомобильной техники.

Численность технического персонала определяется из расчета:

Один старший мастер (мастер) газодымозащитной службы на 30 - 100 аппаратов по защите органов дыхания, а для частей значительно удаленных от специального управления (отдела) - не менее одного на часть;

Один старший мастер связи на 20 - 25 радиостанций или 20 единиц пультов и станций проводной связи;

Один старший мастер по ремонту и обслуживанию ЭВТ на 50 единиц электронно-вычислительной и множительной техники;

Один контролер контрольно-пропускного пункта или пожарный на пост на один контрольно-пропускной пункт с учетом четырех сменного порядка несения службы.

В штатные расписания частей по охране объектов использования атомной энергии, а также с применением радиоактивных ионизирующих веществ дополнительно вводится должность старшего мастера газодымозащитной службы для ведения радиационного контроля.

9.Наименование и количество должностей личного состава караулов определяется в соответствии со штатными нормативами положенности личного состава на пожарные машины. При наличии в боевом расчете специальной пожарной части основных пожарных машин, на которые штатными нормативами положенности личного состава на пожарные машины предусмотрены должности командиров отделения, старших пожарных и пожарных, при необходимости, допускается их замена на должности старших инструкторов газодымозащитной службы, старших респираторщиков и респираторшиков соответственно.

Должность водителя автомобиля может вводиться в штатное расписание части при наличии вспомогательной техники.

Должности диспетчеров могут вводиться в часть в случае, если в специальном управлении отсутствует центральный пункт пожарной связи и единая дежурно-диспетчерская служба, а также в часть по охране объектов уничтожения химического оружия.

Должности медицинских работников могут вводиться для профилактического осмотра водительского состава.

12. Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии со штатными нормативами, утвержденными МЧС России.

При наличии в зданиях частей котельных (тепловых пунктов) в их штатные расписания могут вводиться должности машинистов (кочегаров).

В штатные расписания частей при необходимости могут вводиться должности монтажника внутренних санитарно- технических систем и оборудования и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение № 20

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 № 1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 20

Отдельный пост специальной пожарно-спасательной части

Специального пожарно-спасательного управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Наименование структурных подразделений и должностей Специальное звание (категория персонала) Количество единиц отдельных постов по охране

Пунктов объектов

Руководство Начальник отдельного поста Капитан

Внутренней службы 1 1

Группа профилактики пожаров Старший инспектор Капитан внутренней службы См. примечания, п.2

Старший инструктор профилактики Капитан внутренней службы См. примечания, п.2

Инспектор Старший лейтенант

Внутренней службы См. примечания, п.2

Инструктор профилактики Старший лейтенант внутренней службы См. примечания, п.2

Младший инспектор Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.2

Помощник инструктора профилактики Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.2

Инструктор по противопожарнойпрофилактике Работник См. примечания, п.2

Отделение Командир отделения Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.3

Мастер-спасатель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.3

Мастер-пожарный Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.3

Радиотелефонист Младший сержант внутренней службы 4-0 4-0

Диспетчер Работник 0-4 0-4

Группа обслуживания Старший водитель Старший прапорщик внутренней службы 1 1

Старший мастер газодымозащитной службы Старший прапорщик внутренней службы 0-1 0-1

Уборщик служебных помещений Работник См. примечания, п.4

Примечания:

1.Отдельные посты специальных пожарных частей специальных пожарно-спасательных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - отдельные посты) создаются в составе специальных пожарно-спасательных частей для пожарной охраны отдельных участков закрытых административно-территориальных образований или охраняемого объекта, удаленных от специальных пожарных частей на расстояние, превышающее установленный радиус облуживания или фактическое время прибытия пожарных подразделений.Допускается создание отдельных постов без наличия пожарной техники в боевом расчете (профилактических).

2.Численность группы профилактики пожаров определяется в зависимости от пожаро-взрывоопасности технологических процессов производств, размера производственных площадей и других особенностей охраняемого объекта.

3.Количество должностей личного состава отделения определяется в соответствии со штатными нормативами положенности личного состава на пожарные машины.

В отдельных постах, осуществляющих пожарную охрану отдельных участков закрытых административно-территориальных образовании, объектов использования атомной энергии, а также - объектов уничтожения химического оружия, допускается введение в отделение должностей, предусмотренных для дежурных смен специальной пожарной части. Количество должностей определяется исходя из технических характеристик пожарных машин (количество посадочных мест, назначение автомобиля и другие), состоящих в боевом расчете.

Допускается совмещать должность начальника отдельного поста с должностью заместителя начальника специальной пожарной части.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение № 21

К приказу МЧС России

От 30.12.2005№1027

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ № 21

Служба пожаротушения специального пожарно-спасательного управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Наименование структурных подразделений и должностей Специальное звание (категорияперсонала) Количество единиц Примечание

Разряд I II III Руководство Начальник службы Подполковник внутренней службы 1 Начальник службы Майор внутренней службы 1 1 Дежурные смены Заместитель начальника службы пожаротушения - начальник дежурной смены Майор внутренней службы 5 5 5 Старший помощник начальника дежурной смены Майор внутренней службы 5 Помощник начальника дежурной смены Старший лейтенант внутренней службы 5 5 Водитель Прапорщик внутренней службы См. примечания, п.3 Центральный пункт

Пожарной связи Начальник центрального пункта пожарной связи Капитан внутренней службы 1 1 - Старший диспетчер Старший лейтенант внутренней службы 5 1 0-1 Старший мастер связи Прапорщик внутренней службы 4 1 1 Диспетчер Старший прапорщик внутренней службы 5 5 5 Программист Старший лейтенант

Внутренней службы

(Работник) 0-1 0-1 0-1 Радиотелефонист Старшина внутренней службы 4-0 4-0 - Телефонист Работник 0-4 0-4 - Группа обслуживанииСтаршина Старший прапорщик внутренней службы 1-0 1-0 1-0 Комендант Работник 0-1 0-1 0-1 Уборщик служебных помещений Работник См. примечания, п.4 Примечания:

1.Службы пожаротушения специальных пожарно-спасательных управлении федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее соответственно - служба пожаротушения, ФПС ГПС) создаются в специальных пожарно-спасательных управлениях ФПС ГПС по охране ЗАТО и особо важных и режимных организаций: I разряда для обслуживания 20 и более специальных пожарно-спасательных частей; II разряда – для обслуживания от 10 до 20 пожарно-спасательных частей; III - для обслуживания до 10 специальных пожарно-спасательных частей.

Количество должностей в типовом штатном расписании предусмотрено с учетом четырех сменного порядка несения службы. Пятые должности вводятся для выполнения ежедневной работы с оперативной документацией и подмены.

В штатное расписание службы пожаротушения могут вводиться автомобили легковые оперативно-служебные и автомобили штабные, при этом на каждый автомобиль предусматривается по 5 должностей водителей (в том числе 1 - на подмену).

4.Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии со штатными нормативами, утвержденными МЧС России.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение №23

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 №1027

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

Положенности личного состава на пожарные машины подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Основные пожарные машины

Наименование

Должности Специальное звание

(категория персонала) автонасос и насосоно-рукавный автомобиль автоцистерна, автомобиль воздушно-пенного тушения и аэродромный, автоцистерна с коленчатым подъемником грузоподъемностью шасси до 20 тонн автоцистерна и автомобиль воздушно-пенного тушения, упрощенного типа (без кузова) автомобили: порошкового, углекислотного и комбинированного тушения автоцистерна, автомобиль аэродромный грузоподъемностью шасси свыше 20 тонн автоцистерна на базе тяжелого гусеничного тягача пожарная насосная станция автомобиль газоводяного тушения мотопомпа пожарная машина на шасси снегоболотохода1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель Старший прапорщик внутренней службы 4 4 4 4 4 4

Командир

Отделения Прапорщик

Внутренней службы 4 4 4 4 Старший

Механик Прапорщик

Внутренней службы 4 5 4 4

Водитель Прапорщик

Внутренней службы 4 4 4 Моторист Старший сержант внутренней службы 4 4 Старший: пожарный,

Пожарный-спасатель Старший сержант внутренней службы 4 4 4 4 5 4

Пожарный, пожарный-спасатель Сержант

Внутренней службы 28 15 5 5 5 9 4 4 4

Всего: 40 27 13 13 17 21 13 13 8 16

Начальник

Передвижной

Установки

Газоводяного тушения Работник 4 Начальник передвижной насосной станции Работник 4 Командир

Отделения Работник 4 4 4 4 Пожарный Работник 32 18 8 4 Водитель Работник 4 4 4 4 4 4 Всего: 40 26 16 12 - - 8 8 - -

С П Е Ц И А Л Ь Н Ы Е П О Ж А Р Н Ы Е М А Ш И Н Ы

Наименование

Должностей Специальное звание

(категория персонала) автолестница, автоподъемник длиной до 18 м. автолестница, автоподъемник и пеноподъемник самоходный длиной до 45 м. автолестница, автоподъемник длиной свыше 45 м. автомобиль газодымозащитной службы автомобиль водозащитный автомобиль дымоудаленияавтомобиль технической службы автомобиль связи и освещения автомобиль связи автомобиль освещения автомобили: рукавный и по доставке рукавов автомобиль штабной автомобиль технической службы, связи и освещения автомобиль санитарный подвижной пункт управления силами и средствами

Старший инструктор по вождению пожарной машины- водитель Старший прапорщик внутренней службы 4 4 Старший инструктор газодымозащитной службы Старший прапорщик внутренней службы 4 Командир

Отделения Прапорщик внутренней службы 4 4 4 4 4 4 4

Механик Прапорщик внутренней службы 4 4 Старший

Мастер связи Прапорщик внутренней службы 8

Водитель Прапорщик внутренней службы 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Респираторщик Прапорщик внутренней службы 4 Старший

Пожарный Старший

Сержант внутренней службы 4 4 4 4 4 Старший пожарный - радиотелефонист Старший

Сержант внутренней службы 4 4 4 8

Старший пожарный- прожекторист Старший

Сержант внутренней службы 4 4 4 Респираторщик Старший

Сержант внутренней службы 28 Пожарный Сержант внутренней службы 4 5 5 5 4 5 4 Пожарный- радиотелефонист Сержант внутренней службы 5 5 5 Пожарный- прожекторист Сержант внутренней службы 5 5 5 Всего: 8 13 17 40 17 12 17 26 17 17 8 4 30 4 24

Командир

Отделения Работник 4 4 4 4 4 4 Пожарный Работник 24 4 16 4 Водитель Работник 4 4 4 4 4 4 4 Всего: 8 8 8 32 - - 12 24 - - 8 - - - -

В С П О М О Г А Т Е Л Ь Н Ы Е П О Ж А Р Н Ы Е М А Ш И Н Ы

Наименование должностей Специальное звание (категория персонала) автомобиль легковой оперативно-служебный, специальный автомобиль-лаборатория, БТР (БРДМ) дымосос прицепной гусеничный транспортер автотопливозаправщикавтомобиль для обслуживания и ремонта средств связи автомобиль-подвижная мастерская технического обслуживания автомобиль диагностики автокран, автоэлектропогрузчикавтомобиль по обслуживанию пожарных рукавов универсальная компрессорная станция автомобиль грузовой автомобиль самосвал автобус пассажирский, агитавтобус (агитмашина) автомобиль-снегоочиститель трактор-бульдозер (экскаватор)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Старший

Механик Прапорщик внутренней службы 4 4 4 Старший

Мастер связи Прапорщик внутренней службы 4 Водитель Прапорщик внутренней службы 4 4 4 4 4 4 Моторист Старший

Сержант внутренней службы 4 Водитель Работник 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рабочий по ремонту пожарных рукавов Работник 1 Тракторист Работник 1 1

Всего 5 4 1 5 8 9 8 1 2 8 1 1 1 1 1

Примечание: Наименование и количество должностей на автомобили новых марок, не включенные в настоящие штатные нормативы, а также автомобили и машины со сложными установками пожаротушения (дополнительные насосные установки, специальные подъемные устройства, мощные установки специального тушения, роботизированная и другие) определяются в соответствии с нормативами, утвержденными МЧС России.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Приложение № 24

К приказу МЧС России

От 30.12.2005 №1027

ИНСТРУКЦИЯ

По применению типовых штатных расписаний

Подразделений федеральной противопожарной службы

Государственной противопожарной службы

1. В системе МЧС России создаются следующие виды подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - подразделения ФПС):

1.1.Подразделения ФПС, создаваемые в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения), организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения), охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения):

Пожарно-спасательный отряд;

Пожарно-спасательная часть;

Специализированная пожарно-спасательная часть;

Специализированная пожарно-спасательная часть по тушению крупных пожаров;

Служба пожаротушения;

Отдельный пост пожарной части;

Пожарный корабль (пожарный катер).

1.2.Подразделения ФПС, создаваемые в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные подразделения):

Специальное пожарно-спасательное управление;

Отдел (отделение) федерального государственного пожарного надзора в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях;

Специальная пожарно-спасательная часть;

Служба пожаротушения;

Отдельный пост специальной пожарно-спасательной части.

1.3.Подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы:

Центр управления в кризисных ситуациях;

Центр обеспечения деятельности;

Отдельный пост технической службы;

Судебно-экспертный центр;

Судебно-экспертное учреждение «Испытательная пожарная лаборатория»;

Учебный центр;

Учебный пункт;

Испытательный и учебно-тренировочный полигон;

Центр противопожарной пропаганды и общественных связей;

Гарнизонный клуб;

Оркестр;

Склад резерва техники и других материально-технических средств;

Центр материально-технического обеспечения.

2.Штатные расписания подразделений ФПС разрабатываются применительно к настоящим типовым штатным расписаниям и штатным нормативам в индивидуальном порядке и в пределах имеющейся численности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

3.Разработка штатных расписаний и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 26.09.2011 № 537.

4.Штатные расписания подразделений ФПС (за исключением штатных расписаний специальных подразделений ФПС) утверждаются руководителями главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Штатные расписания объектовых и договорных подразделений ФПС до их утверждения подлежат обязательному согласованию с руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего организационно-методическое руководство деятельностью объектовых подразделений ФПС.

Для создания и реорганизации объектовых и договорных подразделений ФПС создается межведомственная комиссия, которая проводит обследование объекта па предмет определения требуемой численности личного состава, количества автотранспорта, пожарной техники и других средств обеспечения пожарной безопасности. По результатам обследования составляется акт, который утверждается руководителем главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится организация, и администрацией организации.

Штатные расписания специальных подразделений ФПС утверждаются руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего непосредственное руководство специальными подразделениями ФПС.

Отдельные структурные подразделения и должности, предусмотренные типовыми штатными расписаниями, в штатные расписания могут не вводиться, если исходя из местных условий их наличие не вызывается необходимостью. Допускается вместо структурных подразделений вводить в раздел «руководство» отдельные должности (по направлению деятельности), предусмотренные в типовом штатном расписании.

Вместо предусмотренных типовыми штатными расписаниями отделений в составе учреждений ФПС могут создаваться группы численностью не менее 2 единиц с наименованиями типовых должностей (сотрудников или работников) предусмотренных в данных отделениях. При этом в названии должностей с двойным наименованием слово «отделение» заменяется словом «группа».

Группы численностью в одну единицу могут создаваться для подразделений обеспечения (обслуживания) и документооборота (делопроизводства), в которых предусматриваются должности следующих наименований: водитель, секретарь, машинистка, делопроизводитель и другие, а также должности работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

При разработке штатного расписания должности сотрудников, для которых в графе «количество единиц» предусмотрены обозначения типа: «1-0», «2-0»,…, «4-0», ..., и т.п., - могут быть заменены в пределах указанного диапазона и в любой пропорции на аналогичные должности работников, предусмотренные для этих целей в типовом штатном расписании. При введении в штатное расписание указанных должностей сотрудников должности работников, предусмотренные для их замены, в штатное расписание не вводятся.

Количество штатных единиц в итоговой строке за конкретное структурное подразделение в отдельных типовых штатных расписаниях указывает минимальную и максимальную штатную численность подразделения.

7.При разработке штатного расписания учитываются следующие требования:

На титульном листе штатного расписания после наименования подразделения указываются: подчиненность, полное наименование охраняемого объекта, дислокация;

Наименование структурных подразделений и должностей вписывается в порядке, предусмотренном типовыми штатными расписаниями;

По каждому структурному подразделению указывается численность штатных должностей сотрудников и работников ФПС, а в конце штатного расписания - итоговая численность с разбивкой должностей по категориям старшего, среднего, младшего начальствующего состава и работников;

Имеющаяся на вооружении подразделений ФПС техника указывается в следующем порядке: техника в боевом расчете, транспорт, техника в резерве;

При заполнении штатного расписания подчисток не допускается;

Заполнение всех граф штатного расписания является обязательным.

8.В каждой специальной пожарной части специального подразделения ФПС и специализированной пожарной части по тушению крупных пожаров (специализированной пожарно-спасательной части) предусматривается 100 - процентный резерв основных пожарных автомобилей, в остальных пожарных частях ФПС предусматривается 50-процентный резерв основных пожарных автомобилей, но не менее одной единицы основного пожарного автомобиля.

Специальные пожарные автомобили вводятся в штатные расписания подразделений ФПС по охране населенных пунктов согласно таблице:

Наименование специальных пожарных автомобилей Число жителей в населенном пункте, тыс.чел.

До 50 50-100 100-350 350-700 700-1250 1250-2000 свыше 2000

Автолестницы и автоподъемники 1 2 3 4-6 7-8 8-11 -

Автомобили газодымозащитной службы 1 1 1 3 4 6 7

Автомобили связи и освещения 1 1 2 2 3 4

Примечания:

1.При введении в штатные расписания пожарных частей ФПС по охране населенных пунктов специальных пожарных автомобилей следует предусматривать 50-процентный резерв таких автомобилей.

2.Количество специальных пожарных автомобилей, не указанных в настоящей таблице, определяется исходя из местных условий в каждом конкретном случае.

Специальные пожарные автомобили вводятся в штатные расписания подразделений ФПС по охране объектов исходя из особенностей охраняемого объекта.

Должности водителей, замещаемые сотрудниками, предусмотренные типовыми штатными расписаниями, могут быть заменены на должности водителей категории персонала «работник», при этом в штатном расписании используются следующие наименования должностей работников: «водитель автомобиля (пожарного)» - для должностей водителей на основных и специальных пожарных автомобилях; «водитель автомобиля» - для должностей водителей на вспомогательных автомобилях.

В подразделениях ФПС, где на вооружении имеются пожарные автомобили, предусматриваются дополнительные должности водителей на подмену, количество которых определяется следующим образом:

При количестве пожарных автомобилей в боевом расчете до двух единиц, -один подменный водитель на 4 водителя или старшего инструктора по вождению пожарной машины;

При количестве пожарных автомобилей в боевом расчете от трех и более единиц (за исключением автолестниц и автоподъемников), - один подменный водитель на 6 водителей или старших инструкторов по вождению пожарной машины, а для подразделений ФПС, в которых согласно законодательству Российской Федерации предусмотрены увеличенные отпуска, - один подменный водитель на 5 водителей или старших инструкторов по вождению пожарной машины (дробное значение при определении количества подменных водителей округляется в большую сторону);

На автолестницы и автоподъемники, - один подменный водитель на 4 водителя или старшего инструктора по вождению пожарной машины.

10. При определении расчетов на автомобили, находящиеся на вооружении подразделений ФПС, предусмотренные типовыми табелями оснащенности, но не включенные в нормативы положенности, необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами МЧС России о принятии указанной техники на снабжение в МЧС России, с учетом имеющейся численности и применительно к наименованиям должностей, предусмотренным в типовых штатных расписаниях подразделений ФПС и нормативах положенности.11. Обслуживающий персонал по должностям работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, предусмотренных нормативными правовыми документами МЧС России, может включаться в штатные расписания подразделений ФПС в пределах имеющейся штатной численности, независимо от того, указаны эти должности в типовом штатном расписании или нет. Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии со штатными нормативами, утвержденными МЧС России.

При разработке штатных расписаний должности старших исполнителей (старшие инспекторы, старшие инженеры и т.д.) могут вводиться в структурные подразделения учреждений ФПС только при наличии в них не менее двух должностей исполнителей (инспекторы, инженеры и т.д.). В структурных подразделениях численностью 4 и менее единиц допускается соотношение старших исполнителей к исполнителям один к одному.

13.Не допускается и является нарушением штатной дисциплины:

Утверждение штатных расписаний должностными лицами, которые не наделены такими правами;

Утверждение штатных расписаний с превышением установленных лимитов численности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и с нарушением нормативов штатной численности;

Введение в штатные расписания должностей, не предусмотренных типовыми штатными расписаниями.

14.При разработке штатных расписаний подразделений ФПС, к которым по условиям или характеру работы не могут быть применены настоящие типовые штатные расписания, их проекты согласовываются с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России.

ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-МОБИЛИЗАЦИОННОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Генерал-лейтенантИ.Н. Сергеев

Департамент

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ростовской области

Государственное казенное учреждение

Ростовской области «Учебно-методический центр

по гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям Ростовской области»

«Операторский персонал системы обеспечения вызова

по единому номеру «112»

г. Ростов-на-Дону

Основная часть.

Введение.

Проблемы внедрения системы-112 в России

Ключевой проблемой, стоящей на пути массового развертывания полноценных сегментов системы-112 в России, стал вопрос разделения полномочий между ведомствами, отвечающими за построение системы. Только в декабре 2010 года президент России подписал указ, где были чётко прописаны зоны ответственности различных ведомств. В соответствии с этим документом МЧС России должно координировать действия по созданию, развитию и эксплуатации системы-112, а Минкомсвязи отвечает за организацию взаимодействия с сетью связи общего пользования.

Следующим препятствием на пути к быстрому развертыванию системы стала недостаточность финансирования проекта в различных регионах. Предполагалось, что финансирование будет идти из бюджетов всех уровней: местных, субъекта РФ и федерального. Однако, например, в Калужской области работы начались на средства из местного бюджета, но без финансовой поддержки центра были приостановлены.

Отдельно стоит выделить проблему отсутствия типовых проектов на создание системы-112 в России. Так, в силу значительной разнородности экономических и географических особенностей регионов проект для Санкт-Петербурга не подходит, например, для Республики Коми . Отсутствие единых технических стандартов порождает массу вариантов решений по построению системы в каждом конкретном регионе, что затрудняет выбор и не всегда в полной мере удовлетворяет требованиям координирующих органов и финансовым возможностям региона. В декабре 2011 года в региональные центры и главные управления МЧС России были направлены методические материалы по созданию системы-112 в субъекте Российской Федерации, разработанные ФГБУ ВНИИ ГОЧС, которые позволят преодолеть часть технических проблем.

С целью ускорения работ по внедрению системы-112 на территории России в июле 2012 года правительство внесло в Государственную Думу законопроект о едином телефонном номере «112» для вызова экстренных служб, первый этап его внедрения стартовал 1 января 2013 г .

В ноябре 2013 года в Республике Татарстан проведены государственные испытания Системы-112. Результаты испытаний признаны положительными, и система-112 Татарстана первой в России принята в эксплуатацию.
В декабре 2013 года Система-112 Курской области прошла последний третий этап государственных испытаний и принята в постоянную эксплуатацию.

1-й учебный вопрос «НЦУКС МЧС России, ЦУКС ГУ МЧС России по Ростовской области, их назначение, состав, структура и функциональные возможности».

Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России

Федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» является органом повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Национальный центр управления в кризисных ситуациях создан в соответствии с Указом Президента РФ от 23 октября 2008 года №1515, распоряжением Правительства РФ от 27 января 2009 года №43-р и Приказом МЧС России от 4 марта 2009 года №117.

Национальный центр создан в целях обеспечения функционирования органов управления РСЧС и гражданской обороны, управления их силами и средствами, а также организации своевременного информирования и оповещения населения об угрозе и возникновении ЧС в том числе в местах массового пребывания людей.

Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) - интеллектуальный многоуровневый управляющий комплекс нового поколения, позволяющий в круглосуточном режиме решать задачи межведомственной координации, оперативного управления и экстренного реагирования предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

НЦУКС в соответствии с целями создания осуществляет следующие основные виды деятельности (функции):

Сбор, обработку и доведение информации в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Правительственная комиссия), рабочих групп Правительственной комиссии, оперативного штаба МЧС России по управлению в кризисных ситуациях;

Участие в организации и осуществлении профилактики пожаров;

обеспечение организации и управления проведением аварийно-спасательных работ;

обеспечение координации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно спасательных формирований;

Обеспечение в соответствии с международными договорами Российской Федерации обмена оперативной информацией с чрезвычайными службами иностранных государств, а также кризисными и координационными центрами профильных международных организаций в целях своевременной оценки масштабов чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации и за рубежом;

Круглосуточное обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования средств автоматизации, связи и систем оповещения центрального аппарата МЧС России, поддержание системы связи, автоматизированных систем управления Учреждения в состоянии постоянной готовности и своевременное их развертывание при переводе органов управления, сил, средств РСЧС и гражданской обороны в высшие степени готовности;

Своевременное оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Российской Федерации;

Обеспечение работы средств видеоконференцсвязи и оповещения в ходе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Организация взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС;

Обеспечение эксплуатации системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, осуществление приема, обработки и распространения информации, полученной с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, в рамках информационного обеспечения органов управления РСЧС и гражданской обороны;

Предоставление информационных ресурсов, технологических, технических и других средств информационных систем для обеспечения функционирования Единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане;

Участие в мероприятиях по координации международного реагирования на чрезвычайные ситуации, планированию доставки гуманитарных и чрезвычайных грузов;

Обеспечение электронного взаимодействия подразделений МЧС России, в том числе в сфере оказания государственных услуг МЧС России;

Создание ключей электронных подписей МЧС России, ключей проверки электронных подписей МЧС России, сертификатов ключей проверки электронных подписей МЧС России с установленным сроком действия, осуществление их выдачи, аннулирования и проверки;

Ведение реестра выданных и аннулированных сертификатов ключей проверки электронных подписей МЧС России (далее - реестр сертификатов), осуществление проверки электронных подписей МЧС России;

Обеспечение доступа к информации, содержащейся в реестре сертификатов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

Выполнение справочно-аналитической, информационной, методической и исследовательской работы по совершенствованию методов ведения и актуализации соответствующих автоматизированных баз данных, способов предоставления информации из них, внедрению инновационных технологий информирования, оповещения и подготовки населения к действиям при пожарах, в области гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

Осуществление мероприятий по защите государственной тайны и безопасности информации, режима секретности проводимых работ и ведения секретного делопроизводства;

Создание и ведение соответствующего фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса по территориям и объектам, находящимся в зонах повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

Создание и ведение ведомственного картографо-геодезического фонда и географических информационных систем отраслевого назначения;

внедрение в систему органов повседневного управления РСЧС инновационных технологий и программного обеспечения антикризисного управления, моделей и технологий предупреждения чрезвычайных ситуаций, управления гражданской обороны, оповещения и информирования населения;

Участие в разработке федеральных, ведомственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

Организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативной службы, участие в разработке квалификационных требований по должностям специалистов, нормативных и методических документов по организации несения оперативной службы на всех уровнях управления РСЧС;

Подготовка справочных и расчетных документов, предложений по применению сил, использованию средств и финансированию расходов, определению потребности в финансировании иных видов ресурсов, финансовому обеспечению за счет различных источников, в том числе при международном реагировании, при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров;

Организация сбора и представление в установленном порядке документов, обосновывающих (подтверждающих) расходы, произведенные при реагировании на чрезвычайные ситуации и пожары.

Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области

Материал выполнен на основании приложения к приказу МЧС России от 27.09.2011г. №545

УСТАВ федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области»

1. Общие положения

Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2011г. № 1391-р путем изменения типа существовавшего государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области», переименованного в соответствии сприказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.10.2009 №604 «О переименовании центров управления силами федеральной противопожарной службы по субъектам Российской Федерации» из центра управления силами федеральной противопожарной службы по Ростовской области, созданного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2004 №613 «Осоздании центров управления силами федеральной противопожарной службы».

Учреждение находится в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет МЧС России.

Наименование Учреждения:

полное - федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ростовской области»; сокращенное - ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ростовской области».

Учреждение является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Уставом.

Место нахождения Учреждения: 344002, Российская Федерация, Ростовской область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, дом 147.

2. Цели и виды деятельности Учреждения

Целями деятельности Учреждения являются:

• обеспечение функционирования органов управления областной территориальной подсистемы РСЧС, управления их силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) регионального и межмуниципального характера;
• обеспечение управления силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС, происшествий на водных объектах и ликвидации дорожно-транспортных происшествий на территории Ростовской области;
• обеспечение управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми для борьбы с пожарами, в том числе возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории Ростовской области;
• осуществление функций пункта управления Главного управления (далее -ГУ) МЧС России по Ростовской области;

• оповещение, контроль наличия и готовности сил и средств оперативного реагирования МЧС России к действиям при ЧС мирного и военного времени на территории Ростовской области;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от ЧС в Ростовской области;
• анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, и органов управления районных звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб организаций, населения и других источников информации, подготовки на ее основе предложений по применению сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС и прогнозирования возникновения и развития возможных ЧС на территории Ростовской области;
• обеспечение оповещения и информирования органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС о ЧС мирного и военного времени на территории Ростовской области;
• обеспечение в рамках областной территориальной подсистемы РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории Ростовской области, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности;

• осуществление в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Ростовской области;
• сбор и обработка информации в области гражданской обороны (далее - ГО), обеспечение в установленном порядке непрерывного управления силами и средствами ГО при переходе с мирного на военное время, в том числе передачи сигналов о приведении системы ГО в соответствующие степени готовности на территории Ростовской области;
• обеспечение пропаганды в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ростовской области.

Учреждение в соответствии с целями деятельности осуществляет на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета следующие основные виды деятельности (функции):

• осуществление сбора и обработки информации в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, представляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Правительства Ростовской области, рабочих групп Правительства Ростовской области по управлению в кризисных ситуациях;
• обеспечение оповещения в установленном порядке руководства ГУ МЧС России по Ростовской области о возникновении ЧС и ходе проведения аварийно-спасательных работ, оперативной группы ГУ МЧС России по Ростовской области в случае выезда ее в районы ЧС;
• участие в организации и осуществлении профилактики пожаров;
• обеспечение организации и управления проведением аварийно-спасательных работ ГУ МЧС России по Ростовской области;
• обеспечение координации деятельности пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и иных подразделений и организаций МЧС России, дислоцированных на территории Ростовской области;
• подготовка справочных и расчетных документов, предложений по применению сил и использованию средств и финансированию расходов, определению потребности в финансировании иных видов ресурсов, финансовому обеспечению за счет различных источников, при угрозе возникновения и возникновении ЧС и пожаров;
• обеспечение надежного, устойчивого и непрерывного функционирования средств автоматизации, связи и систем оповещения руководства ГУ МЧС России по Ростовской области, поддержание системы связи, автоматизированных систем управления Учреждения в состоянии постоянной готовности и своевременное их развертывание при переводе органов управления, сил, средств РСЧС и ГО в высшие степени готовности;
• обеспечение функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации;
• доведение в установленном порядке до руководства ГУ МЧС России по Ростовской области и Правительства Ростовской области сигналов (распоряжений) управления, а также сигналов (распоряжений) на перевод ГО в высшие степени готовности;
• обеспечение работы средств видеоконференцсвязи и оповещения в ходе предупреждения и ликвидации ЧС;
• организация взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС;
• организация мониторинга обстановки в районах возможных ЧС, возникновения пожаров и местах массового пребывания людей на территории Ростовской области;
• организация сбора и представление в установленном порядке документов, обосновывающих (подтверждающих) расходы, произведенные при реагировании на ЧС и пожары;
• обеспечение поддержания в установленном порядке постоянного взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами управления областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Ростовской области;
• выполнение справочно-аналитической, информационной, методической и исследовательской работы по совершенствованию методов ведения и актуализации соответствующих автоматизированных баз данных, способов предоставления информации из них, внедрению инновационных технологий информирования в области ГО, в условиях ЧС и террористических акций;
• обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и безопасности информации в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции Учреждения;
• внедрение в систему органов повседневного управления РСЧС инновационных технологии и программного обеспечения антикризисного управления, модели и технологии предупреждения ЧС, управления ГО, оповещения и информирования населения;
• участие в разработке ведомственных целевых и научно-технических программ в области предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории Ростовской области;
• осуществление анализа состояния профессиональной подготовки личного состава Учреждения;
• методическое руководство обеспечением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава Учреждения;
• подготовка предложений по разработке проектов решений (предложений в решение) ГУ МЧС России по Ростовской области на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
• обеспечение поддержания в установленном порядке постоянного взаимодействия и обмена оперативной информацией с органами управления территориальной подсистемы РСЧС на территории Ростовской области;
• обеспечение информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, на общественном и личном транспорте на территории Ростовской области;
• участие в осуществлении контроля за состоянием готовности дежурных сил и средств РСЧС на территории Ростовской области;
• участие в установленном порядке в планировании и организации проведения тренировок с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС на территории Ростовской области;
• взаимодействие при выполнении возложенных на Учреждение задач с Правительством Ростовской области и администрациями городского округа, муниципальных районов, органами управления федеральных органов исполнительной власти расположенных на территории области, дежурными диспетчерскими службами областных организаций, формирующих силы постоянной готовности областной территориальной подсистемы РСЧС, дежурными службами пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований и иных подразделений и организаций МЧС России, дислоцированных на территории Ростовской области.

Организация деятельности и управление Учреждением

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными распорядительными документами МЧС России, приказами и распоряжениями начальника ГУ МЧС России по Ростовской области, а также настоящим Уставом.

Руководство деятельностью Учреждения осуществляет в установленном порядке ГУ МЧС России по Ростовской области.

Учреждение возглавляет начальник. Назначение и освобождение от занимаемой должности начальника Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководство конкретными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Учреждения. Заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Учреждения в установленном МЧС России порядке.

Структура, штатная численность личного состава и штатное расписание Учреждения утверждаются в порядке, определенном МЧС России.

В Учреждении в установленном порядке могут создаваться следующие структурные подразделения:

служба пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи); отдел оперативного обеспечения;

оперативно-аналитический отдел;

отдел организации взаимодействия (с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями);

отдел мониторинга и прогнозирования;

отдел кадров, профессиональной подготовки и психологического обеспечения;

отдел технического обеспечения;

отделение автоматизированных систем управления и программного обеспечения;

отделение общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

отделение по защите государственной тайны;

иные подразделения, создаваемые в порядке, установленном МЧС России.

Учреждение имеет право:

планировать свою деятельность и определять содержание и конкретные формы своей деятельности, а также перспективы развития в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями и предметом деятельности, определенными настоящим Уставом;

заключать государственные контракты и иные договора с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;

участвовать в установленном порядке в деятельности ассоциаций, союзов, фондов и иных некоммерческих организаций в Российской Федерации и за рубежом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организовывать в установленном порядке разработку и представления предложений по закупке и ремонту вооружения, специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

приобретать и арендовать в установленном порядке имущество, необходимое для обеспечения деятельности Учреждения;

осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Учреждения;

осуществлять функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимых для деятельности Учреждения;

проводить учебно-методические сборы, семинары и спортивные мероприятия для сотрудников и работников Учреждения.

Учреждение обязано:

обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества, закрепленного за Учреждением;

предоставлять федеральным органам государственной власти и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимую информацию о своей деятельности;

обеспечивать соблюдение установленных правил охраны труда, санитарно-гигиенических норм и требований пожарной безопасности;

обеспечивать поддержания в готовности техники, вооружения, оборудования и средств связи, осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества;

осуществлять бухгалтерский и налоговый учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую (казенную) отчетность результатов финансово-хозяйственной и служебной деятельности и использования имущества в установленном порядке;

отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, которые определяются МЧС России;

осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной готовности;

осуществлять планирования деятельности, анализ качества и состояния проводимой работы, принятие мер по ее совершенствованию, исходя из возложенных на Учреждение целей и задач;

осуществлять в установленном МЧС России порядке материально-техническое и финансовое обеспечения подчиненных структурных подразделений, подготовки смет доходов и расходов по бюджетным средствам;

осуществлять в установленном МЧС России порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

определять потребности в материально-технических ресурсах подчиненных структурных подразделений, осуществление учета лома и отходов драгоценных металлов;

определять и обеспечивать установленный режим содержания, использования и сохранности занимаемых Учреждением зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества;

устанавливать и обеспечивать режим доступа посетителей и порядок охраны имущества и ценностей в зданиях и помещениях Учреждения и его филиалов и представительств;

обеспечивать в установленном порядке защиту сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;

обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату сотрудникам (работникам) денежного довольствия (заработной платы), проводить индексацию денежного довольствия (заработной платы) в соответствии с законодательством Российской Ф

организовывать оперативный учет сил и средств постоянной готовности областной территориальной подсистемы РСЧС;

осуществлять контроль за поддержанием в постоянной готовности и обеспечением функционирования автоматизированных систем управления Учреждения, территориальной системы централизованного оповещения при приеме и передаче распоряжений (сигналов) на приведение органов управления и сил в высшие степени готовности;

организовывать и оборудовать автоматизированные рабочие места специальными техническими средствами управления, связи и оповещения для работы КЧС и ОПБ Правительства Ростовской области, оперативного штаба ликвидации ЧС и оперативных групп ГУ МЧС России по Ростовской области;

обеспечивать соблюдение установленных контрольных сроков доведения информации, сигналов, команд, приказов и распоряжений вышестоящих органов управления, начальника ГУ МЧС России по Ростовской области, докладов об их исполнении;

обеспечивать устойчивое функционирование систем связи, технических комплексов и средств автоматизации и оповещения, их развертывание и наращивание в условиях мирного и военного времени;

обеспечивать сохранность и резервное копирование информационных ресурсов в интересах ГУ МЧС России по Ростовской области;

осуществлять техническое обеспечение связи, автоматизированных систем оповещения и управления.

Контроль деятельности Учреждения.

Внутренний контроль деятельности Учреждения и его структурных подразделений в установленном порядке осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие должностные лица. Для проверки деятельности отдельных подразделений и служб начальником Учреждения создаются комиссии.

Должностные лица Учреждения несут ответственность за искажение отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2-й учебный вопрос «Назначение, структура и особенности функционирования ЕДДС муниципального образования. Взаимодействие с ЦУКС Ростовской области».

Рассмотрим на одном из примеров, который касается нашего вопроса лекции:

Основные направления и этапы создания ЕДДС города

Для создания ЕДДС города необходимо провести комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по следующим основным направлениям:

Определение и согласование между администрацией города и городскими службами цели создания, задач, принципов построения и функционирования ЕДДС, а также состава существующих дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС;

Уточнение городской группировки сил и средств постоянной готовности, определение и согласование основных мероприятий экстренного реагирования, выполнение которых должна организовать ЕДДС;

Разработка порядка информационного обеспечения ЕДДС во всех режимах ее функционирования;

Разработка и утверждение необходимых правовых, организационно-методических и нормативно-технических документов, являющихся основой для создания, функционирования и дальнейшего совершенствования ЕДДС;

Совершенствование существующих систем связи и оповещения применительно к задачам и потребностям ЕДДС;

Создание геоинформационной системы ЕДДС и ее сопряжение с другими взаимодействующими системами.

Основными этапами создания ЕДДС должны являться:

а) организационный этап, в течение которого решаются организационные вопросы построения, функционирования и развития ЕДДС;

б) технический этап, в продолжении которого разрабатываются и внедряются программно-технические средства ЕДДС города.

На организационном этапе создания ЕДДС города необходима подготовка следующих документов:

Положения о ЕДДС города;

Инструкции по обмену информацией с ЕДДС;

Плана действий ЕДДС при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;

Дополнений и изменений в действующие инструкции дежурно-диспетчерских служб (в части их взаимодействия с ЕДДС);

Технического задания на создание автоматизированной системы ЕДДС;

Других регламентирующих документов (при необходимости).

Технический этап создания ЕДДС должен завершиться вводом в штатную

эксплуатацию АС ЕДДС в составе следующих элементов: узла связи; центра оповещения; геоинформационной системы.

Участниками создания ЕДДС могут являться:

Местные органы власти (вопросы согласования организационных вопросов между различными службами, какими правами наделяется ЕДДС, что переходит от экстренных служб к ЕДДС, вопросы финансирования создания и содержания ЕДДС, административное деление, адресация зданий, административные границы, наименование площадей, улиц и переулков, пожарные команды, станции скорой помощи, офисы милиции);

Местные органы управления ГОЧС (оборудование центра управления, вопросы согласования действий различных служб, подготовка операторов, подготовка проекта создания ЕДДС и др.);

Ведомственные службы экстренного реагирования - полиция, скорая медицинская помощь, пожарные и др. (использование и пополнение базы данных, согласование вопросов взаимодействия с ЕДДС и др.);

Телефонные компании (оборудование, номера телефонов, маршрутизация вызовов, модернизация телефонных сетей, создание интегрированных сетей связи и передачи данных);

Компании сотовой радиосвязи (номера, развитие зон обслуживания, маршрутизация вызовов и др.).

1. 1. Предназначение, структура ЕДДС муниципальных образований

ЕДДС-112 предназначена для:

Осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих ускорение реагирования и повышения качества взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения;

Организации удобного телефонного обращения к экстренным оперативным службам по типу «одного окна», позволяющему населению при возникновении чрезвычайного происшествия не задумываться, какая именно служба ему необходима, и какой номер требуется использовать для доступа к ней;

Уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;

Организации взаимодействия и согласованности действий сил территориальной подсистемы РСЧС на уровне муниципального образования, координации действий ДДС при реагировании на обращения граждан, ведения учета таких обращений;

Оказания помощи руководству муниципальных образований по организации реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере полномочий;

Обеспечения информационной поддержки РСЧС при всех режимах ее функционирования и пропаганды основ безопасности жизнедеятельности среди населения.

Создание ЕДДС-112 и их техническое оснащение предполагается осуществить в рамках реализации Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной на заседании Правительства РФ, состоявшемся 27 декабря 2007г., и поручения Президента РФ от 27.11.07 г. №2322.

ЕДДС-112 предполагается создать как формирования МЧС России на муниципальном уровне РСЧС с комплектованием их гражданским персоналом МЧС России.

В составе ЕДДС-112 предполагается иметь организационную и технологическую составляющую.

Организационная: руководящий состав, в количестве, зависящем от численности населения на обслуживаемой территории, и диспетчерский персонал из расчета пятисменного дежурства в количестве, рассчитываемом в основном исходя из численности населения на территории обслуживаемой ЕДДС-112, с учетом количества обращений населения и других факторов, подлежащих обоснованию и рассмотрению в ЦА МЧС России при формировании штата ЕДДС-112.

Технологическая составляющая ЕДДС-112 строится на базе унифицированного программно – технологического комплекса (далее УПТК), имеющего блочную структуру для оснащения ЕДДС-112 территорий различного масштаба.

В состав УПТК входят подсистемы:

1. Подсистема приема и обработки вызовов (ПОВ), предназначенная для приёма и обработки вызовов и сигналов о происшествиях, поступающих в ЕДДС-112, их передачи в соответствующие ДДС.

2. Подсистема хранения и актуализации баз данных, формируемая на основе информации о полученных обращениях, с возможностью получения информации об аналогичном событии из архива в оперативном режиме.

3. Подсистема поддержки принятия решений (ППР), предназначенная для информационного обеспечения оперативной дежурной смены ЕДДС-112 и руководства муниципального образования при принятии управленческих решений по экстренному реагированию на сообщения и планировании мер реагирования.

4. Подсистема справочно-консультативного обслуживания населения (ПСКО), предназначенная для оказания информационно-справочной помощи населению по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, в том числе через сеть Интернет, и обеспечения пропаганды основ безопасности жизнедеятельности.

5. Геоинформационная подсистема (ГИС), отражающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, а также расстановку подчиненных и взаимодействующих сил, средств и ресурсов в зоне ответственности соответствующих ЕДДС.

6. Подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих в ДДС от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах.

7. Подсистема обеспечения информационной безопасности (ПОИБ), предназначенная для защиты информации и средств её обработки в Системе-112.

Таким образом, ЕДДС-112 не только является диспетчерским пунктом по переадресации обращений граждан и постановки таких обращений на контроль, но и инструментом технологической поддержки действий главы муниципального образования в различных кризисных и предкризисных ситуациях, за счет использования данных ЕДДС-112, а при необходимости и оперативного их запроса из баз данных РСЧС.

Принципы определения необходимого количества ЕДДС-112 на территории субъекта.

Количество ЕДДС-112 выбирается исходя из:

1. Административно-территориального деления субъекта РФ.

2. Численности населения, обслуживаемого одной ЕДДС-112.

3. Уровня подверженности территории угрозам ЧС и актуальности задач, выполняемых ЕДДС-112.

4. Наличия сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на территории обслуживания ЕДДС-112.

Основой для формирования топологии ЕДДС-112 должно служить административно-территориальное деление субъекта РФ на муниципальные районы, городские округа и города, отнесенные к группам по ГО, с выделением ЗАТО.

При этом следует учитывать, что в муниципальных районах и городских округах с малым количеством населения (до 20 тыс. чел.) где создание (эксплуатация) ЕДДС-112 экономически нецелесообразна, их следует создавать на межмуниципальной основе с созданием удаленных рабочих мест для ведомственных ДДС на территории малочисленных муниципальных образований.

Расположенные на одной территории городской округ и муниципальный район целесообразно рассматривать как территорию, обслуживаемую одной ЕДДС-112.

Данный подход в больше степени применим к субъектам РФ, расположенным в Европейской части, но для муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, где удаленность составляет десятки, а иногда и сотни километров, зачастую различающихся даже климатическими условиями, данный подход мало приемлем.

В муниципальном образовании, не имеющем своих сил РСЧС и не обладающих возможностью ликвидации ЧС муниципального уровня, необходимо ставить вопрос о целесообразности создания собственных ЕДДС-112 и о передаче их на обслуживание соседней, более сильной ЕДДС-112, то есть имеющей возможность привлекать силы и средства.

Необходимо принимать во внимание количество телефонных звонков и обращений граждан. При этом, учитывая, что от 80 до 90 % обращений не являются обращениями за помощью по чрезвычайным ситуациям, а носят характер жалоб и предложений, в большинстве касающихся качества работы служб ЖКХ и администраций муниципальных образований. Но, тем не менее, все обращения подлежат обработке в ЕДДС-112 и влияют на загруженность диспетчеров, а в случае организации деятельности ЕДДС-112 на межмуниципальном уровне и на загруженность междугородних линий связи, в конечном случае и на затраты при эксплуатации ЕДДС-112. Эту проблему предполагается решать на следующем организационном этапе – обследовании территории специализированными организациями при проведении проектных работ в субъекте.

Количество диспетчеров ЕДДС рассчитывается исходя из пятисменного графика работы персонала и в соответствии с количеством населения, проживающего на обслуживаемой территории:

До 50-ти тыс. чел.- 10 чел.

От 50-ти до 100 тыс. чел. – 15 чел.

От 100 до 250 тыс. чел. – 20 чел.

От 250 тыс. до 1 млн. чел. – 30 чел.

Количество руководящего состава предполагается рассчитывать исходя из общего количества диспетчерского и технического персонала. При этом следует учитывать, что количество руководящего состава составляет:

на территориях с населением

До 50-ти тыс. чел.- 1 чел.

От 50-ти до 100 тыс. чел. – 1 чел.

От 100 до 250 тыс. чел. – 2 чел.

От 250 тыс. до 1 млн. чел. – 4 чел.

Более 1 млн. – 6 чел.

Площади ЕДДС-112 рассчитываются исходя из требований действующих СНИП 31-05-2003 и САНПИН 2.2.2/2.4.1340 и составляют:

Площадь рабочего зала для ЕДДС-112:

на территориях с населением

До 50-ти тыс. чел.- 14м. кв.

От 50-ти до 100 тыс. чел. – 20м. кв.

От 100 до 250 тыс. чел. – 26м. кв.

От 250 тыс. до 1 млн. чел. – 38м. кв.

Более 1 млн. – 56м. кв.

Площадь комнаты отдыха рассчитывается исходя из нормы 0,3м. кв. на 1 чел. состава дежурной смены, но не менее 9м. кв.

Площадь комнаты приема пищи рассчитывается исходя из нормы 0,8м. кв. на 1 чел. состава дежурной смены, до 10 чел. рабочей смены6 м. кв. в рабочем зале.

Площадь гардероба рассчитывается исходя из нормы 1,4м. кв. на 1 сотрудника.

Площадь вестибюля рассчитывается исходя из нормы 0,2м. кв. на 1 сотрудника в смену, но не менее 18м. кв.

Площадь комнаты уборочного инвентаря рассчитывается исходя из нормы0,8 м. кв. на100 м. кв. общей площади, но не менее 4м. кв.

Площадь туалетной комнаты рассчитывается исходя из расчета 4 сантехприбора в помещении по 1,2м. кв. на сантех прибор с коэффициентом 0,8 +0,7 м. кв. расстояние между приборами, + 0,4м. кв. тамбур.

Площадь комнаты психологической разгрузки рассчитывается исходя из нормы2 м. кв. на 1 человека до 30 % от сменяющейся смены.

Площадь серверной рассчитывается исходя из нормы 6м. кв. на УПТК согласно технической документации и гигиенических сертификатов.

Площадь помещений руководства ЕДДС-112 рассчитывается исходя из количества штатного персонала ЕДДС-112, до 10 чел. – 9м. кв.; до 20 чел. – 12м. кв.; свыше 20 чел. - 18м. кв.

Общая площадь помещений диспетчерской ЕДДС-112 складывается из совокупности произведенных расчетов по отдельным помещениям, необходимым для функционирования ЕДДС-112.

За каждое муниципальное образование должен быть сделан выделенный расчет площадей ЕДДС с обобщением за субъект РФ и РЦ МЧС России.

1. 2. Состав ЕДДС-112 муниципального образования.

ЕДДС-112 муниципального образования включает в себя:

Руководство ЕДДС-112;

Дежурно-диспетчерский персонал;

Пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.

В состав руководства ЕДДС-112 входят:

Начальник ЕДДС-112 и не менее двух его заместителей: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий). В состав оперативной дежурной смены должны быть включены оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС-112. При вводе в эксплуатацию системы-112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал (диспетчеры) системы-112.

Количество диспетчеров системы-112 в составе оперативной дежурной смены определяется, исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.

Для типовых по численности обслуживаемого населения ЕДДС-112 определен следующий минимум операторов системы-112:

население до 100 тыс. человек – 2 оператора в смене, 9 человек по штату;

население от 100 до 250 тыс. человек – 4 оператора в смене, 18 человек по штату;

население от 250 до 500 тыс. человек – 7 операторов в смене, 32 человека по штату;

население от 500 тыс. до 1 млн. человек – 14 операторов в смене, 63 человека по штату;

население от 1 до 1,5 млн. человек – 21 оператор в смене, 95 человек по штату.

Пункт управления ЕДДС-112 (далее - ПУ ЕДДС-112) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы-112, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС-112 размещается в помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления.

Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС-112 выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС-112 в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

Электроснабжение технических средств ЕДДС-112 должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой, а для населенных пунктов с населением свыше 500 тыс. человек - первой категории особой группы.

Средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;

Средства оповещения руководящего состава и населения;

Средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

Оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);

Система видеоконференцсвязи;

Прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, ЕДДС-112 соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;

Метеостанция;

Приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Средства связи ЕДДС-112 муниципального образования должны обеспечивать:

Телефонную связь;

Передачу данных;

Прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

Прием вызовов (сообщений) через единый номер «112»;

Коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

Обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

ЕДДС-112 муниципального образования должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.

Автоматизированная информационная система ЕДДС-112 (далее - АИС ЕДДС-112) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС-112. АИС ЕДДС-112 сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112.

Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС-112) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС-112 при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, серверное ядро (при необходимости), другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.

Местная система оповещения муниципального образования представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

Система оповещения должна обеспечивать передачу:

сигналов оповещения;

речевых (текстовых) сообщений;

условных сигналов.

Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС-112 муниципального образования.

Состав единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования

ЕДДС МО объединяет органы управления – дежурно-диспетчерские службы, пункты управления ДДС со средствами связи и оповещения.

В состав ЕДДС МО входят:

дежурные части Гор(рай) УВД («02);

диспетчерская служба скорой и неотложной медицинской помощи («03»);

дежурные части государственной противопожарной службы («01»);

ведомственные ДДС городских (районных) служб (указать конкретно какие).

К ним относятся:

службы топливно-энергетического хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного хозяйства, строительного комплекса, экологической безопасности и др.;

дежурные службы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения (указать конкретно какие);

другие дежурные службы, которые могут быть привлечены к ликвидации ЧС.

Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС-112:

.

Нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

Соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС-112 с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;

Журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

Журнал оперативного дежурства;

Инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

Инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

План взаимодействия ЕДДС-112 муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории муниципального образования;

инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

Аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

Инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

схемы и списки оповещения руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

Паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации (в том числе и в электронном виде);

План проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

Графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;

Схемы управления и вызова;

Схема местной системы оповещения;

Телефонные справочники;

Документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;

Формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

Суточный расчет сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

Расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

Инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

Ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС-112.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС-112.

3. Режимы функционирования ЕДДС

ЕДДС функционирует в следующих режимах:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим чрезвычайной ситуации.

В режиме повседневной деятельности личный состав ЕДДС несет круглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к использованию имеющиеся программно-технические средства, вносит необходимые изменения в банк данных, а также в структуру оперативных документов, необходимых для обеспечения их действий при угрозе или возникновении ЧС.

В режим повышенной готовности ЕДДС переводится при угрозе ЧС. Этот режим позволяет заблаговременно подготовится к возможным действиям при возникновении ЧС, принять необходимые экстренные меры по его предотвращению.

В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС функционирует при возникновении ЧС. Указанный режим является основным.

В режиме «Повседневная деятельность» ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.

Прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

Обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление поддержание в готовности к применению программно-технических средств соответствующих докладов по подчиненности (КЧС и ПБ города);

Автоматизации и связи;

Осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

Внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;

Учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы «Повышенная готовность » и «Чрезвычайная ситуация », а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС муниципального образования обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.

В режим «Повышенная готовность » ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по решению КСЧ и ПБ администрации муниципального образования при получении информации об угрозе ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

Заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

Оповещение должностных лиц КЧС и ПБ администрации муниципального образования, ЕДДС и ДДС;

Получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

Корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

Координацию действий ДДС, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о районном (городском) звене ТП РСЧС, Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями.

В режим «Чрезвычайная ситуация» ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ПБ администрации муниципального образования.

В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:

Координацию действий ДДС, контроль за привлечением сил и средств (районного) городского звена ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

Контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

Оповещение и передачу оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

Своевременное информирование КЧС и ПБ города (района) о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.

В режимах «Повышенная готовность» и «Чрезвычайная ситуация» информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Информация, поступающая в ЕДДС, доводится до взаимодействующих ДДС.

Информация, поступающая в ЕДДС о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ПБ администрации муниципального образования для принятия мер и подготовки решения.

Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется в соответствии с положениями о гражданской обороне муниципального образования, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны муниципального образования.

Порядок работы ЕДДС.

Информация о возникновении ЧС в ЕДДС поступает от граждан по единому, выделенному телефонному номеру, от ДДС, взаимодействующих с ЕДДС, а также от вышестоящих и взаимодействующих органов управления.

При получении оперативной информации по телефону, она записывается и циркулярно доводится до всех взаимодействующих ДДС, параллельно подключается система определения номера и идентификация абонента.

Оперативная смена ЕДДС идентифицирует ЧС по полученной информации. При классификации сложившейся ситуации, как “не требующая совместных действий ДДС”, ЕДДС передает управление соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившееся.

Одновременно подготавливается формализованное сообщение о факте ЧС для последующей циркулярной передачи задействованным ДДС.

Информация о факте ЧС немедленно докладывается председателю КЧС области, начальнику управления по делам ГО и ЧС, проводится оповещение и сбор должностных лиц администрации и служб области, информируются взаимодействующие органы управления.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способе защиты.

Уточняется состав сил и средств постоянной готовности. Проводится оповещение непосредственно подчиненных администрации области сил постоянной готовности.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовится донесения и доклады вышестоящим органам управления, информируются взаимодействующие системы.

По прибытии руководства администрации области и взятии управления на себя, ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности администрации и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

Получив информацию о факте ЧС, диспетчер (дежурный) ДДС с помощью ПЭВМ оценивает обстановку, уточняет наряд привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжение на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При прибытии руководства ЕДДС и взятии на себя управления подчиненными силами и средствами, ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности и взаимодействия администрации области, с другими службами.

Порядок взаимодействия ЕДДС-112 муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

Порядок взаимодействия ЕДДС-112 муниципального образования и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области издан приказ №280 от 22.12.2014г. «Об утверждении перечня дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих информационное взаимодействие в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области

В соответствии с п. 2.4. Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области, утверждённого постановлением Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 666
«Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области», п. 3 Плана мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2014 № 283
«О мероприятиях по организации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области»,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Перечень дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих информационное взаимодействие в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области (далее - Перечень) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, главам городских округов и муниципальных районов Ростовской области
и руководителям организаций, указанных в Перечне, направлять в адрес департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области информацию об изменениях наименований (адресов, телефонов и т.д) и количества дежурных диспетчерских служб, включенных в Перечень.

4. Организация взаимодействия ЕДДС муниципального образования

и ДДС в рамках системы-112 при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

4.1. Согласно Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС устанавливает руководитель органа местного самоуправления.

4.2. В режиме повышенной готовности при осуществлении взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждые 4 часа в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне возможной ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне возможной ЧС.

4.3. В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждый час в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС указания комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;

диспетчер ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС информацию о выполнении указаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС.

5. Перечень и порядок представления донесений и докладов от ЕДДС МО в оперативно-дежурную службу ГУ ЦУКС МЧС России по Ростовской области

6. Схема взаимодействия служб муниципального образования при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, выполнении аварийно-спасательных работ

(Для пункта 5.) ПЕРЕЧЕНЬ И ПОРЯДОК

представления донесений и докладов от ЕДДС МО

в оперативно-дежурную службу ГУ ЦУКС МЧС России по субъекту РФ

при угрозе (возникновении) ЧС и в ходе ликвидации ЧС

	Наименование донесений, поступающих по электронной почте	Периодичность, время представления
	Доклад о получении вводной, начало тренировки ______________________________________ Справка-доклад о чрезвычайной ситуации, угрозе возникновения ЧС.	УУстно - немедленно при поступлении информации по телефону__________________ Не позднее 30 минут после устного доклада, письменно по электронной почте
	Информационная карточка	Через 40 минут после получения информации о ЧС
	Форма 1/ЧС
	Получение сигнала об оперативном скачке на 1 сутки	Немедленно после получения - по телефон, письменно – не позднее 30 минут
	Справка о районе ЧС (краткая характеристика, Глава района, телефон и т.д.)	Не позднее1 часа после получения информации о ЧС
	Протокол КЧС и ОПБ	Не позднее 1 часа после получения информации о ЧС
	Фотоматериал (2 снимка: 1 снимок – состав рабочей группы ЕДДС МО; 2 снимок – по теме вводной, силы и средства, обстановка в зоне ЧС	Не позднее 40 минут с момента прибытия оперативной группы в район ЧС В ходе ликвидации ЧС – один раз в сутки к 17.30
	Электронная карта места ЧС.	Не позднее 1 часа с момента поступления информации о ЧС
	Форма 2/ЧС	Не позднее 2.,5 часов после получения информации о ЧС
	Графическая схема места ЧС	С формой 2/ЧС – не позднее 2,5 часов
	Форма 3/ЧС
	Форма 4/ЧС	Не позднее 3 часов после получения информации о ЧС
	Группировка привлеченных сил и средств (БЧС)	Не позднее 2,5 часов после получения информации о ЧС
	Таблица взаимодействия	Не позднее 2,5часов после получения информации о ЧС

	Наименование донесений	Кто представляет	представляется	Периодичность и сроки представления
	Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) ЧС		ОД ЦУКС ГУ МЧС РФ, в территориальные органы (подразделения) ФОИВ, объекты которых могут попасть в зону ЧС	Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением в течение 2ч.30 мин. В дальнейшем, при резком изменении обстановки – немедленно.
	Информация (донесение) о факте и основных параметрах ЧС	мест.сам.упр Пред. КЧС и ОПБ района	ОД ЦУКС ГУ МЧС РФ, в заинтересованные органы (подразделения) федеральных органов исполнительной власти	Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные и дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением в течение 2ч.30 мин. с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 6ч.30 мин. (мск) и 18ч.30 мин. (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) соответственно.
	Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ	мест.сам.упр Пред. КЧС и ОПБ района	ГУ МЧС РФ	и 18.00 (мск) соответственно.
	Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС	мест.сам.упр Пред. КЧС и ОПБ района	ГУ МЧС РФ	По любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы с письменным подтверждением в течение 3ч.30 мин. с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 6ч.30 мин. (мск) и 18ч.30 мин. (мск) по состоянию на 6.00 (мск) и 18.00 (мск) соответственно.
	Итоговое донесение о ЧС	мест.сам.упр Пред. КЧС и ОПБ района	ГУ МЧС РФ	Информация по всем ЧС – письменно, не позднее 14 суток после завершения ликвидации ЧС.

(Для пункта 6.)

СХЕМА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ РЕАГИРОВАНИИ НА ПРОИСШЕСТВИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, ВЫПОЛНЕНИИ

АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

	Источник информации	информации	Периодичность поступления информации	Получатель информации
В режиме повседневной деятельности
	Службы экстренного реагирования ведомственных ДДС	Состояние готовности сил и средств	Ежедневно при приеме-сдаче дежурства. В случае изменения готовности
	ДДС потенциально опасных объектов и критически важных объектов	Обстановка на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях. Оповещение о предстоящем выполнении плановых мероприятий, связанных со снижением качества жизнеобеспечения (профилактика, ремонт, модификация и пр.)	Ежедневно при приеме-сдаче дежурства. Минимум за сутки до начала работ
	ЦУКС Главного управления МЧС России по субъекту РФ	Данные мониторинга и прогнозы. Постановка задач в соответствии с действующими планами.	В случае необходимости
		Требование на выдвижение сил в зону происшествия. Постановка задач на выполнение работ в зоне происшествия.	После каждого приема сообщения о происшествии	Службы экстренного реагирования ведомственных ДДС, муниципальные силы постоянной готовности, включая пожарно-спасательные силы.
	Аварийно-спасательные силы при следовании к месту происшествия	Место нахождения, причина отклонения, ожидаемое время прибытия к месту происшествия. Запрос необходимой помощи	Во время движения при отклонении от графика (норматива) движения
	Аварийно-спасательные силы в зоне (месте) происшествия	Данные разведки обстановки в зоне происшествия. Данные оценки видов и объемов работ. Подлежащие разрешению проблемы. Необходимость привлечения дополнительных сил и средств	По прибытии на место происшествия
	ЕДДС МО -Старший оперативный дежурный	Оповещение и информирование о крупно масштабном происшествии. Результаты оценки обстановки в зоне крупномасштабного происшествия Доклад о принятых мерах	После получения данных обстановки и оценки ее на соответствие критериям ЧС	Глава администрации муниципального образования (руководство администрации)
	Глава администрации муниципального образования	Решение о введении (установлении) режима ЧС	После анализа данных обстановки
		Информация оповещения	Немедленно после получении решения о вводе режима ЧС	Организации, КЧС, административный персонал по утвержденному плану оповещения.
		Доклад о введении режима ЧС и данные обстановки в зоне ЧС. Информация по табелю срочных донесений		ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ (старший оперативный дежурный)
В режиме чрезвычайной ситуации
		Требование на выдвижение дополнительных сил в зону ЧС	После получения решения Главы муниципального образования о вводе режима ЧС	Дежурные силы постоянной готовности
	Дежурные ведомственных ДДС (по принадлежности). Аварийно-спасательные силы.	Информация об обстановке в зоне ЧС. Ход выполнения работ в зоне ЧС. Подлежащие разрешению проблемы. Необходимость привлечения дополнительных сил и средств	По запросу и в сроки ТСД
		Сведения об обстановке..	По утвержденному начальником ЕДДС-112 графику
		Информация об обстановке в зоне ЧС Доклад о приятых мерах и ход выполнения работ. Перечень и содержание решаемых задач. Проблемные вопросы	В минимальные сроки после ввода режима ЧС.
		Заявка на организацию и учреждение Горячей линии. Предъявляемые к Горячей линии требования, диктуемые происшедшей ЧС.		Справочно-консультационное подразделение (служба)
		Постановка и уточнение задач дежурной смене ЕДДС-112.	При необходимости
	Оперативная группа ЕДДС МО в зоне ЧС	Сведения об ожидаемых жертвах и размере ущерба	Непрерывно (по мере поступления информации).	Служба «Горячей линии»
			После ввода режима ЧС (с санкции председателя КЧС)	Население в зоне ЧС и прилегающих территориях. Средства массовой информации
		Донесения в соответствии ТСД	В сроки ТСД	ЦУКС ГУ МЧС России субъекта РФ

Критерии переадресации вызовов при информационном взаимодействии дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб определяются Регламентом информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Заключительная часть.

Задание на самоподготовку:

Изучить:

Назначение, состав, структуру и функциональные возможности НЦУКС МЧС России, ЦУКС ГУ МЧС России по Ростовской области;

Назначение, структуру и особенности функционирования ЕДДС муниципального образования;

Порядок представления донесений и докладов в оперативно-дежурную службу ГУ ЦУКС МЧС России по Ростовской области.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Концепции национальной безопасности Российской Федерации", утверждённой указом Президента РФ от 10 января 2000г. №24,
2. Приказ МВД РФ, МО РФ, ФСБ РФ, МЧС России, МЮ РФ, ФСО РФ №704дсп/313дсп/426дсп/160дсп/381дсп от 9 августа 2007 года.
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
5. Указ Президента РФ от 11 июля 2004г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
6. Указ Президента РФ от 28 августа 2003г. № 991 «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
7. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
8. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. №924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вместе с «перечнем сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»);
9. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
10. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
11. Постановление Правительства РФ от 10 июня 1999г. №620 «О гражданских организациях гражданской обороны»;
12. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1997г. №193 «Об уточнении функций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства труда и социального развития Российской Федерации»;
13. Приказ МЧС РФ от 24 июля 2006г. №418 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
14. Приказ МЧС РФ от 29 июня 2006г. №386 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
15. Приказ МЧС РФ от 1 октября 2004г. №458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
16. Приказ МЧС РФ от 6 августа 2004г. №372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации»;

← Вернуться