Оспаривание услуг правового и технического характера нотариуса. Обязательность оплаты за правовую и техническую работу

Контекст

Новое руководство Федеральной нотариальной палаты (ФНП) указало на недопустимость навязывания российскими частнопрактикующими нотариусами дополнительных услуг - так называемых работ правового и технического характера (ПТР). Но вряд ли клиентам нотариусов удастся совершать действия по установленным тарифам.

Спор о ценах на услуги нотариусов длится уже много лет. Тарифы на почти все действия закреплены законом (Налоговым кодексом РФ и Основами законодательства о нотариате). Например, свидетельствование верности копии стоит 10 рублей за страницу, подписи на документах - 100 рублей, удостоверение доверенности - 200 рублей, завещания - 100 рублей и так далее. Но эти ставки не менялись уже почти десять лет, инфляция за которые превысила 80 процентов.

По просьбе трудящихся

Самих частнопрактикующих служителей юстиции такая ситуация, разумеется, не устраивает. Для восполнения уплывающих доходов нотариусы придумали «сказку о ПТР»: мол, все клиенты помимо самого действия просят оказать им еще и некие дополнительные услуги. В некоторых случаях это соответствует действительности - редкий посетитель нотариусов готов самостоятельно составить договор, подготовить доверенность, завещание и прочее. Далеко не все приносят в контору ксерокопию, которую просят засвидетельствовать.

Цены на допуслуги определяются региональными нотариальными палатами. Но на практике посетители сталкиваются с двумя проблемами. Во-первых, стоимость ПТР порой в разы превышает тарифы на сами действия. Так, выступая на Петербургском международном юридическом форуме, глава аппарата Высшего арбитражного суда РФ Андрей Егоров привел пример, когда при установленном тарифе в 2 тысячи рублей нотариусы берут за «технические работы» еще 14 тысяч. Во-вторых, почти всегда ПТР предоставляют дополнительные услуги, даже если они не требуются, - стоимость допуслуг включается в вывешиваемый в нотариальных конторах «прайс» и не зависит от подготовки самим посетителем каких-либо документов.

О недопустимости навязывания клиентам каких-либо платных услуг еще в марте 2011 года заявил Конституционный суд России. «Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо», - констатировала высшая судебная инстанция.

Честь имеем?

В течение трех лет нотариальное сообщество де-факто игнорировало выводы Конституционного суда России. Но в августе сама ФНП распространила письмо, полностью поддерживающее позицию о незаконности навязывания ПТР. «Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия», - признал избранный весной этого года новый глава Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

Особое внимание он обращает на регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества - такие действия частнопрактикующие служители юстиции выполняют с 1 июля (в первую очередь такие реестры призваны ограничить вторичный рынок автомобилей от продажи заложенных транспортных средств). Плата за ПТР в этом случае, по мнению Константина Корсика, может взиматься, только если по просьбе заявителя нотариус во время личного приема заполняет сам уведомления. Соглашаясь, что установленный за новое действие тариф явно занижен, глава ФНП указывает на недопустимость его завышения или истребование нотариусами дополнительных документов.

«Подобные факты не способствуют повышению авторитета российского нотариата», - констатирует Корсик.

Отвечая на вопросы РАПСИ , он заявил, что его письмо вообще касается исключительно регистрации залога движимого имущества, а по остальным действиям плата за ПТР должна взиматься. Хотя чем они отличаются, президент ФНП согласился объяснить только после 1 сентября.

И вновь продолжается бой

На самом деле для разрешения спора необходимо определить, какие конкретные работы входят в нотариальное действие, а какие - могут считаться ПТР. Нотариальное сообщество составить четкую инструкцию по этому вопросу не желает, возлагая решение этого вопроса на законодателей. Хотя еще в 2008 году ФНП разъяснила, что, например, в действие по свидетельствованию верности копии документа входят сверка, проставление удостоверительной надписи и регистрация действия в реестр. Техническими работами, выполняемыми по просьбе обратившегося, могут считаться изготовление копии или сшивка листов.

Все опрошенные эксперты убеждены, что клиенты частнопрактикующих служителей юстиции вправе отказаться от ПТР. «Если гражданин не хочет платить нотариусу за услуги правового и технического характера, то необходимо сделать всю техническую работу (снять копии и так далее), а также составить проект документа», - убеждена юрисконсульт ЗАО «Объединенная консалтинговая группа» Наталья Брусенцова.

Ее мнение разделяет и старший юрист корпоративной практики компании Rightmark group Мария Смирнова. Она также убеждена, что взаимоотношения нотариуса и гражданина при предоставлении технических работ и консультаций регулируются законодательством о защите прав потребителей. Эту позицию в свое время представило и антимонопольное ведомство.

В то же время выполнить технические работы даже самый юридически грамотный посетитель нотариуса может не всегда. Например, те же завещания и доверенности изготавливаются на специальных защищенных бланках, а потому напечатать сей документ может только нотариус. Наталья Брусенцова предлагает гражданам приносить составленный текст как в бумажном (для ознакомления), так и в электронном виде (для печати, в том числе на бланке). «В этом случае нотариус не сможет сослаться на необходимость набирать текст и тому подобное», - убеждена юрист.

Хотя она указывает на неоднозначную судебную практику по этому вопросу. Так, в июле 2012 года Санкт-Петербургский городской суд отклонил доводы нотариуса о невозможности удостоверения представленной доверенности без предоставления услуг технического характера - переноса текста на установленный бланк. Тогда как месяцем раньше Московский городской суд в идентичной ситуации поддержал право нотариусов взимать за такой «перенос» дополнительную плату.

Не засужу так замучаю

«По закону нежелание обратившегося получать дополнительные услуги не является основанием для отказа в совершении нотариального действия. Поэтому если гражданин выполнил всю техническую работу сам, то он может потребовать письменный обоснованный отказ, а потом обратиться в суд. Но это очень затратно по времени, по силам и по деньгам, а результат не гарантирован», - поясняет Наталья Брусенцова.

«В идеале у нотариуса должны быть размещены правила, в соответствии с которыми граждане предоставляют документы. Но пока их нет, а потому добровольно-обязательные услуги будут и далее оказываться повсеместно, - убежден Николай Вильчур, директор международной консалтинговой компании «Вильчур и партнеры». - Поэтому я сомневаюсь, что самостоятельное составление гражданами документов для совершения нотариальных действий получит широкое распространение. Даже у разных нотариусов требования к одним и тем же доверенностям различаются. Кроме того, в подготовленный текст документа (даже в электронном виде) нередко нужно внести уточнения - является ли это работой технического характера?» В качестве эксперимента журналист РАПСИ обошел несколько нотариусов в Санкт-Петербурге, настоятельно требуя совершить разные действия (засвидетельствовать копию или подпись на документе) по установленным тарифам (10 и 100 рублей соответственно). В большинстве случаев нотариусы оказались готовыми отказаться от взимания платы за ПТР - это было проще, нежели бороться с активно отстаивающим свои права гражданином и составлять письменный отказ с перспективой получить еще и судебный иск. Но некоторые частнопрактикующие служители юстиции все же идут на принцип и под любым предлогом уклоняются от совершения действия по установленным тарифам.

Для справки

По данным ФНП, в 2013 году в России было совершено 65,8 млн нотариальных действий - почти на 8 процентов меньше, чем в предыдущем. Почти в половине случаев к нотариусам обращались для свидетельства верности копий, еще четверть всего объема работ составили доверенности и свидетельствование подлинности подписи на документах. На сложные действия (удостоверение договоров и прочие) приходятся единицы процентов.
Сведения о доходах нотариусов не публикуются.

Павел Нетупский, Санкт-Петербург (специально для РАПСИ)

Федеральная нотариальная палата указала на недопустимость освобождения лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты (письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 г. № 5083/03-16-3). Как указано в письме, несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание таких услуг является дисциплинарным проступком и может послужить основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с .

Также отмечено, что ситуация, при которой отдельные нотариусы субъекта РФ при совершении нотариальных действий систематически не взимают плату за оказание услуг правового и технического характера, ставит их в неравное положение с другими нотариусами региона, что недопустимо.

В письме ФНП напомнила, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых невозможно осуществление нотариальной деятельности: расходы на аренду (приобретение) помещения, заработную плату работникам, отчисления во внебюджетные фонды, на страхование своей профессиональной деятельности, членские взносы, на приобретение и обслуживание оргтехники, лицензионного программного обеспечения и т.д.

Одним из источников, позволяющих нотариусам самостоятельно финансировать свою профессиональную деятельность (помимо нотариального тарифа), является взимание платы за оказание услуг правового и технического характера.

Как указано в письме, к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. Также к ним относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Эти действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Таким образом, по мнению ФНП, размер платы за услуги правового и технического характера складывается не из конкретных действий нотариуса по оказанию таких услуг, а из совокупности указанных факторов, из затрат на осуществление нотариальной деятельности, обусловленных хозяйственной деятельностью нотариальной конторы.

Нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять ее размер, в том числе не вправе в нарушение соответствующего решения нотариальной палаты освобождать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты таких услуг.

Несколько лет назад вопрос, связанный с оплатой услуг правового и технического характера, являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который разъяснил, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер. Если он не согласен с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями, такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

В отношении указанной позиции КС РФ в письме отмечено, что нотариусы при осуществлении своей профессиональной деятельности должны ориентироваться на положения действующего законодательства, поскольку с момента принятия указанного определения КС РФ законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, претерпело существенные изменения.

СДЕЛКИ ПО ОТЧУЖДЕНИЮ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА:

а) Подлежащие обязательному нотариальному удостоверению

б) Не подлежащие обязательному нотариальному удостоверению

Договор по оформлению в долевую собственность родителей и детей жилого помещения, приобретенного с исп.средств материнского капитала

Бесплатная юридическая консультация:

СДЕЛКИ ПО СЕМЕЙНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Соглашение о разделе общего имущества нажитого супругами в браке

Соглашение об уплате алиментов

Договор КУПЛИ-ПРОДАЖИ доли УК ООО, сторонами которого являются: а) только физические лица

б)российские юридические лица

Бесплатная юридическая консультация:

Договор ЗАЛОГА доли в УК ООО, сторонами которого являются: а) только физические лица

в) хотя бы одной из сторон является иностранное юридическое лицо

Иные сделки с долями УК (Соглашение об опционе, опционный договор, договоры: передачи доли УК в УК другого Общества, дарения,отступного, мены и пр), сторонами которых являются: а) только физические лица

Бесплатная юридическая консультация:

б) российские юридические лица

в) хотя бы одной из сторон является иностранное юридическое лицо

Договор инвестиционного товарищества

Соглашение об управлении хозяйственным партнерством

Удостоверение безотзывной оферты во исполнение опциона на заключение договора (ст.429.2 ГК)

Бесплатная юридическая консультация:

Удостоверение акцепта безотзывной оферты

Удостоверение: а) требования о выкупе доли в УК; б)заявления о выходе участника из общества

Согласие супруга на сделку по распоряжению имуществом,

Удостоверение иной односторонней сделки, предмет которой не подлежит оценке (в т.ч, обязательства, отказ от прав, оферта и пр.)

Соглашение об изменении или расторжении нотариального договора

Бесплатная юридическая консультация:

Иные договоры и соглашения не указанные выше (в т.ч. Предварительные договоры по отчуждению/ залогу и пр.), за исключением договоров в рамках наследственного дела.

Распоряжение об отмене завещания

Принятие закрытого завещания

Вскрытие конверта с закрытым завещанием, оглашение завещания

а) от имени физических лиц

б) от имени юридических лиц

Бесплатная юридическая консультация:

В порядке передоверия

в) от имени физических лиц

г) от имени юридических лиц

Распоряжение об отмене доверенности

ИНЫЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Бесплатная юридическая консультация:

СОГЛАСИЕ на выезд н/л за границу

Удостоверение факта принятия общим собранием участников ООО решения об увеличении УК (Обязательная нотариальная форма)

Удостоверение прочих решений органов управления юридического лица (НЕобязательное нотариальное действие)

3000,00 за 1 час присутствия на заседании,плюс 5000,00 (фиксированный размер) -подготовка к собранию и выдача свидетельства

Бесплатная юридическая консультация:

Свидетельство о тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи

Выдача прочих нотариальных свидетельств

а) физического лица и ИП (В т.ч. Подлинность подписи родителей на заявлении о сопровождении несовершеннолетнего по территории РФ)

б) представителя юридического лица

Свидетельствование верности перевода сделанного нотариусом за документ

Бесплатная юридическая консультация:

Подлинность подписи на Решении единственного участника

ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ ИЛИ ДОКУМЕНТОВ:

а) лично нотариусом;

б) почтовым отправлением

в) по электронной почте

Бесплатная юридическая консультация:

Передача в ЕФР сведений о банкротстве и сведений о фактах деятельности юр.лиц,

500,00 + 50 руб. за каждую страницу отсканированного документа, передаваемого в реестр, но не более 1500,00

Представление документов на гос.регистрацию а) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.86.2 Основ)

б) юридического лица и ИП в электронной форме (ст.86.3 Основ)

100,00 за 1 стр. сканирования,но не более 1100,00

Бесплатная юридическая консультация:

Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и наоборот. (за каждую страницу)

100,00 за одну страницу документа

КОПИИ, копии с копий документов, выписки из них

Предъявление ЧЕКА к платежу

ПРИНЯТИЕ В ДЕПОЗИТ нотариуса, удостоверившего сделку, в целях исполнения обязательств по такой сделке

Бесплатная юридическая консультация:

Принятие в депозит: а) по алиментным соглашениям, по договорам ренты, по коммунальным платежам

б) по иным обязательствам

3 000,00 за 1 стр. протокола или постановления + 100,00 за каждую страницу приложения

Регистрация УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАЛОГЕ движимого имущества:

а) в электронной форме

Бесплатная юридическая консультация:

б) в бумажном виде

Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге а) в электронном виде

б) на бумажном носителем

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ за исключением ИН об обращении взыскания на заложенное имущество

Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество

Бесплатная юридическая консультация:

Уведомление залогодателя (должника) об исполнении обязательства,обеспеченного залогом

Свидетельство о праве на наследство а) на неполученные пенсии и пособия б) денежные вклады, средства на счетах в банках,права по закрытым счетам

б) При сумме вклада до,00 - 1000,00; свыше,00 - 3000,00

в) на недвижимое имущество(за 1 объект)

г) на иное имущество (за каждый объект), в т.ч. на наследство,открывшееся за границей

Бесплатная юридическая консультация:

Свидетельство на долю пережившего супруга

а) на недвижимое имущество

б) на иное имущество

Соглашение об определении долей в рамках НД

Договор раздела наследственного имущества

Бесплатная юридическая консультация:

Принятие мер по охране наследства за каждый час

3 000,00 за 1 час

Учреждение доверительного управления наследственным имуществом

СОВЕРШЕНИЕ ПРОЧИХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, не указанных выше

Бесплатная юридическая консультация:

127349, г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д.92 Тел.: , E-mail:

УПТХ F.A.Q.

Что такое услуги правового и технического характера (УПТХ)?

Непросто найти подробные разъяснения, что входит в услуги правового и технического характера УПТХ. Ведь действующее законодательство на вопрос, что такое УПТХ, ответа не дает. Однако по правовым и техническим услугам нотариуса есть разъяснения официальных органов. Так, из письма Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N03/01, статьи 15 Основ законодательства о нотариате, Определения Конституционного суда 272-О-О от 01.03.2011 можно сделать некоторые выводы.

Бесплатная юридическая консультация:

Услуги правового характера у нотариуса

составление проектов заявлений
составление проектов договоров
составление проектов доверенностей
составление проектов банковских карточек
составление соглашений по алиментам

Услуги технического характера у нотариуса

распечатка документов
ксерокопирование
набор текста
изготовление выписок

Любая дополнительная правовая и техническая работа нотариуса должна оказываться исключительно по просьбе заявителей и вне рамок нотариальных действий, так сказал Конституционный Суд в Постановлении 272-О-О от 01.03.2011. Ряд нотариусов (и даже нотариальных Палат, в т.ч. Нижегородская) относят к дополнительным услугам ПТХ правовую экспертизу документов заявителя (см. письмо Нижегородской Нотариальной Палаты), однако это мнение не имеет под собой никаких правовых оснований, так как согласно статье 16 Основ Нотариата нотариус и так обязан отказать заявителю при несоответствии его документов законодательству РФ.

Таким образом, осмотр документов заявителя, их правовая экспертиза входит в содержание нотариального действия. Полагаю, что противоречащие закону, Конституционному Суду заявления нотариальных палат делаются исключительно от неуемного желания нотариусов не потерять кормушку в виде поборов за УПТХ, при которых ими якобы каждый раз проделывается работа по составлению проектов доверенностей, договоров или иных документов. Однако в большинстве случаев на практике, нотариус подсовываетй раз один и тот же шаблон, составленный несколько лет назад, при этом взимает плату, как будто каждый раз составляет его заново и называет это «правовой работой». Здорово придумали хитрые нотариусы, вот Вам и окупаемость трудозатрат 🙂

Как избежать оплаты правовой и технической работы нотариуса?

Для того, чтобы избежать ее оплаты, необходимо сделать всю правовую и техническую работу самому. К примеру:

Если Вам нужно удостоверить доверенность, приходите к нотариусу с распечатанным бланком доверенности, а также флешкой с ее текстом

Перенос текста доверенности на бланк единого образца не является технической услугой нотариуса, а является документальным оформлением доверенности, что входит в нотариальное действие, также действующее законодательство не запрещает оформить нотариальную доверенность на простом листе бумаги.

Бесплатная юридическая консультация:

Если Вам нужно освидетельствовать подпись на документе (заявлении, банковской карточке), составьте сами этот документ и принесите нотариусу

Однако, расписаться в документе надо только в присутствии нотариуса.

Если Вам нужно заверить копии с документа, принесите нотариусу оригинал документа и его копии.

Сверка копии с оригиналом не является дополнительной услугой, она включается в само нотариальное действие.

При вступлении в наследство вся правовая и техническая работа нотариуса сводится к подготовке и заполнению для Вас заявления о принятии наследства, либо заявления о выдаче свидетельства.

Все остальные действия (консультация, изготовление свидетельства, проверка полномочий, осмотр и правовая экспертиза документов нотариусом, отправка запросов и.т.д.) входят в содержание нотариального действия и доп.услугами не являются (см. Письмо МинФин РФ от 19.01.2012 N03/01 а также судебную практику по УПТХ при принятии наследства, да и весь раздел Официальные разъяснения законодательства будет нелишним просмотреть).

Консультирование заявителей по всем нотариальным вопросам является обязанностью нотариусов и это бесплатно

Что делать если нотариус все равно настаивает на оплате услуг правового и технического характера, хотя вся эта работа уже была проделана Вами?

Есть вариант найти другого, более честного нотариуса, но ведь мы не ищем легких путей, верно:)? Жадные нотариусы должны быть наказаны. Алгоритм действий таков: требуйте у нотариуса выдать Вам постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причины отказа. Лучше всего, если Вы потребуете его письменно, хотя по закону, он обязан его составить и на устную просьбу. Бланки заявлений для нотариуса Вы найдете в соответствующих рубриках на моем сайте. Также потребуйте у нотариуса разъяснений, каков порядок обжалования этого постановления (разъяснить это - его обязанность). Он должен Вам разъяснить примерно следующее:

Ваше право обжаловать его постановление об отказе в суде. Также он обязан Вам назвать суд, куда Вы можете обратиться. Обычно это районный (либо городской) суд того административного района, где зарегистрирована нотариальная контора.
Срок обжалования постановления составляет 10 дней со дня, когда Вы его получите
Срок на изготовление отказного постановления нотариусом составляет 10 дней со дня Вашего обращения (в т.ч. и устного!).

Получив на руки постановление об отказе, там будет указана примерно следующая причина: «совершение нотариального действия невозможно в связи с отказом заявителя от оплаты правовых и технических услуг». По закону, это не является уважительной причиной для нотариального отказа. Заходим на веб-сайт районного (городского) суда, где зарегистрирована нотариальная контора, находим реквизиты для оплаты госпошлины. Оплачиваем госпошлину 300 рублей. Проще всего ее оплатить в одном из банкоматов Сбербанка. Заходим на нашем сайте в нужную рубрику, находим и заявление для суда, под Ваш конкретный случай. Редактируем заявление, расписываемся, прикладываем к нему все документы по делу, включая квитанцию об оплате госпошлины. Не лишним будет приложить к заявлению в суд и судебную практику с нашего сайта. Споры с нотариусами в судах довольно редки, судьи берутся за них неохотно, а помочь разобраться и принять правильное решение поможет судебная практика и Ваша твердая уверенность. И, напоследок, хороший совет от «Сам себе режиссер»:

Я всегда с собой беру видеокамеру

Что делать если нотариус хамит, заявления не принимает и впадает в полный неадекват на Ваши доводы

Не волнуйтесь, это рядовая ситуация, судя по количеству жалоб на мой почтовый ящик. Когда у нотариуса заканчиваются разумные аргументы, некоторые из них «сваливаются в неадекват» и показывают свое истинное лицо, которое упорно скрывается за лицемерными улыбками тем клиентам, которые платят столько сколько скажут, т.е. максимумально задранную цену. Ведь нотариус привык грести деньги лопатой за небольшие усилия, а Вы, начитавшись законов, пришли его обламывать:). Вы хотите его лишить халявного заработка на поборах УПТХ, черт возьми! Достаньте видеокамеру (сгодится и диктофон) и начните снимать весь процесс отказа в совершении нотариального действия. Отъем видеокамеры или диктофона является хулиганством по УК РФ, вряд ли он пойдет на такие риски. Но, делайте это гласно, предупредив его, что снимаете. Поясните, что собираете доказательства для защиты своих прав в суде и других компетентных органах. Снимать в помещении нотариуса Вы имеете полное право, это общественное место, а нотариус - публичное лицо при исполнении. При этом Вы не нарушаете его частную жизнь, т.к. снимаете не в его жилище и не его лично, а процесс незаконного отказа в совершениии нотариального действия. Основания: ч. 4 ст. 24 Конституции РФ, ч. 7 Закона об информации (свобода поиска, получения, распространения информации любым способом) и ст. 14 Гражданского Кодекса РФ (самозащита права). Поясните ему, что если ему не нравится, что Вы снимаете он может обратиться в суд. Будет угрожать вызовом полиции - пусть вызывает, она ничего Вам не сделает, закон и правда на Вашей стороне. А действия полиции тоже гласные согласно ФЗ «О полиции», можете и полицейского поснимать.

Заодно разъясните полицейскому (можно и заявление ему подать), что нотариус совершает покушение на мошенничество при исполнении, пытаясь взять с Вас плату за услуги ПТХ, которые Вам не требуются, поскольку Вы и так выполнили всю правовую и тех работу самостоятельно. После этого любой нотариус будет посговорчивее, а если нет, напишите об этом в комментариях или на мою электропочту, мы придумаем, что можно сделать. Если будет достаточно таких прецедентов, я распишу, как ходатайствовать в суде о приобщении видеозаписи как доказательства проф.непригодности нотариуса.

Вот так один принципиальный борец за законность проучил московского нотариуса Соловьева И.А. Нотариус даже вызвал полицию, но получилось так, что сам показал свою неграмотность на всю страну. Рекомендую к просмотру!

УПТХ F.A.Q. : 55 комментариев

Ради интереса пересчитал свой доход по указанным Вами «ПРАВИЛЬНЫМ» тарифам - получилосьрублей за 1 месяц. Потом посчитал расходы:

Зарплата помощника нотариуса

Зарплата секретаря

Аренда помещения

Взносы в нотариальную палату

Связь, почта, интернет

Налоги (если даже от «правильной» суммы) без работников

уже большевыходит, похоже нужно менять профессию…

Этот расчет сделан по-минимуму, как если бы ни один клиент не заказал дополнительные услуги правового и технического характера. В реальности все не так. Не все клиенты будут сами бланки составлять, сами ксерокопии изготавливать, значительная часть предпочтут не заморачиваться и заказать все доп.услуги ПТХ у Вас, что обеспечит Вам значительную дополнительную прибавку к доходу. Так что в накладе Вы не останетесь. Но! Если будете всегда предупреждать о факультативности дополнительных услуг (иначе говоря, работать честно, по закону и кодексу), клиенты это оценят и Вас запомнят. В этом случае и я готов внести Вас в список честных нотариусов России. К тому же надо учиться экономить, меньше помощников, офис не на красной линии…

Иван, Вы бы здесь хотя бы не пытались разводить, лохов у Вас полные коридоры стоят. А те, кто немного наслышан о нотариальной деятельности, давно в курсе «как, что и почем», особенно о приобретении статуса нотариуса. В среде профессиональных юристов редко можно услышать без мата о нотариате, приватно есссно) И если, что, то я про МСК. Кстати, ходят упорные слухи, что должности, уже лет 10 не продаются. Все родственники…)

Требуйте у нотариуса выдать Вам постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причины отказа. Лучше всего, если Вы потребуете его письменно, хотя по закону, он обязан его составить и на устную просьбу.

Хотелось бы узнать НПА, обязывающие нотариуса составлять постановление об отказе (а не отказное письмо), особенно на УСТНУЮ просьбу.

Согласно статье 48 Основ нотариата (последний абзац), нотариус обязан изложить причины отказа в письменной форме по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия. Закон не уточняет, что просьба лица должна быть письменной, значит формально он обязан выдать письменный отказ и на устную просьбу. Там же указано, что отказ выносится в форме постановления.

Дополнительно поясню, что технически нет разницы, какой отказ выдаст нотариус: постановление об отказе или отказное письмо. Суды примут и так и так. Суть, что Вам отказали, от формы документа не меняется.

Как я рада что наткнулась на данный ресурс и обнаружила героя права, стоящего на страже закона в борьбе с этими нотариусами. Т.к. периодически занимаюсь тем же самым в Екб, была рада обнаружить, что я не одинока и есть ресурс где можно подчерпнуть грамотную мотивировку. Постараюсь максимально распространить информацию о вашей работе и сайте. Не знаю как к вам обратиться по имени но хочу сказать что Вы очень нужны обществу и ваше дело правое.

Спасибо за ресурс. ОЧЕНЬ понравилось. Искала ответы на вопросы, так как собираюсь идти к нотариусу по наследственным делам. Столько много узнала…

Да и желательно иметь на руках оплаченную пошлину. При доверенности или другом действии. Это уменьшит вероятность отказа в суде.

Каково решение суда?Если можно копию. СПС

Здраствуйте. Были сегодня у нотариуса (наследственное дело уже на финишной прямой), т.е. нам осталось получить только свидетельство на наследство. Естественно нотариус нам в устной форме насчитал космическую сумму УПТХ, т.к. наследуемых объектов у нас 5 и 2 наследника первой очереди. Почерпнув много интересного с Вашего сайта, написали заявление на калькуляцию нотариальных услуг. Нотариус категорически отказалал нам его предоставить, сказав что это не в ходит в её обязанности. Но уже сегодня почему то озвученная сумма оказалась на 10 тыщ меньше озвученной ранее)))) подскажите, как нам заставить нотариуса предоставить этот расчёт на УПТХ? Может нам отправить ей заказное письмо с описью вложения и уведомлением?

Какое решение? Если Вы про нотариуса Соловьева из ролика, то обратитесь к автору видео. Его канал на Ютюб «Pravilo3d»

Придите с видеокамерой, включите ее. Откажет на камеру в принятии заявления? Врядли… Но если нотариус окажется настолько глуп, отошлите видео в нотариальную палату субъекта с требованием немедленно отстранить нотариуса от работы, так как он грубо нарушает нормы права.

Добрый день. Мама обратилась к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по вопросу вступления в наследство по закону после смерти мужа. Вчера маме была у нотариуса. Ей выставили счет - за вступление в наследство на дом, землю и 2 машины:руб. и за получение права собственности на это же имущество еще:руб. За что такие грабительские суммы надо платить нотариусу за ПТР-правовую техническую работу? (За право собственности надо заплатить по 6000 руб на каждый объект, а по 3000 руб (за авто) и 4000 (за дом и землю) за вступление в наследство.) И это ПЕНСИОНЕРКА должна заплатить из своей МИЗЕРНОЙ пенсии после длительной онкологической болезни мужа, когда на лечение ушли все деньги и остались кредиты. Как можно в этом случае уменьшить стоимость оплаты за ПТР?

Читайте сайт, информация есть

Браво! Очень правильно, нужная помощь.

Спасибо! У меня нотариус (г. Красновишерск, Пермский край) не хочет принять мной составленный договор купли-продажи квартиры. Ответила, обращайтесь в другой город, а я пенсионер, ветеран труда. Вот такое отношение к людям.

Странные вы люди все, пишете уважайте чужой труд, а сами за оформление наследственных прав - ответственную, трудоемкую и сложную работу - хотите платить три копейки

Весьма полезный и своевременный сайт. Однако пожелал бы больше конкретики, т.е. правовые механизмы как поставить на место нотариуса. Какой смысл на видео с Соловьевым И.А. устраивать длинные словесные перепалки - если уже есть работающие юридические процедуры - не ответил за 10 дней - вперед в суд и т.п., а если их нет или они не работают, то думаем дальше… А как поможет эта словесная перепалка? и если даже поможет, то это уже не правовая плоскость, а эмоционально-бытовая.

У Вас на сайте расписано, что нужно делать, чтобы не платить за УПТХ. А что делать, если УПТХ уже оплачены?

Неделю назад мой отец пришел к нотариусу для удостоверения его подписи на документе. Документ он принес в напечатанном виде. Секретарь на эту же бумагу напечатала текст об удостоверении подписи и реестровом номере, стоимость 100 за нотар действие и 1000 за УПТХ. Когда отец спросил, почему так дорого, ему сказали, что такой тариф.

Во вторник я пришла к нотариусу и спросила, за что он взял 1000. Он сказал, что за то, что он это читал и тратил свои интеллектуальные способности. Также сказал, что сейчас организованные группы ходят и мешают работать нотариусам. Такие как я. Надо сказать, что услугами этого нотариуса наша семья пользуется уже около 10 лет. У меня никогда не возникало идеи делать доверенность самостоятельно. Но в случае заверения подписи на документе, который уже был самостоятельно подготовлен… А еще учитывая, что этот документ был нужен, чтобы оспорить штраф в 3000 руб…

Так есть ли у нас возможность вернуть эту 1000, если мы ее уже оплатили?

у вас с палатой никаких отношений нет. Вы подаете иск на конкретного нотариуса. Придти к нотариусу с заявлением, заснять отказ принять заявления на камеру, потом с этим в суд.

Потому что именно столько ваша секретарская работа и стоит. В судах можно посудиться за 200 рублей, а работы у судей больше чем у вас, нотариусов, и отношение лучше.

Правовые механизмы расписаны. Я согласен, материалы можно улучшить, дополнить, однако зарплату тут никто не платит, ресурс обновляется по мере появления у меня времени и настроения, которых катастрофически не хватает.

Вероятно, доверенность была составлена нотариусом и соответственно оплачена. Вернуть уже не получится.

сегодня пришел за получением свидетельства о праве на наследство, но увидев в журнале нотариуса цены за УПТХ, отказался их оплачивать. В нашей словесной перепалке нотариус подтвердила отказ в выдаче мне свидетельства без оплаты пошлины И услуг ПТХ. Я был согласен оплатить только пошлину. В горячке я забыл попросить предоставить мне в письменной форме отказ о выдаче.

Подскажите, пожалуйста, могу ли я направить данный запрос почтой и необходимо ли будет нотариальное заверение моей подписи в этом заявлении?

А про доверенность - это Вы мне ответили? Я писала про удостоверение подписи на документе, который уже был подготовлен и распечатан. Все равно эту 1000 руб вернуть не удастся?

Придите к нотариусу и потребуйте письменный отказ. Принесите письменный запрос. Запросы есть на сайте.

А, т.е. Вы пришли к нотариусу с готовым документом, удостоверили подпись, а он взял с Вас уптх за якобы составление и распечатку документа? Тогда шансы вернуть уптх есть, но ситуация нетиповая. Когда возврат уже оплаченных услуг, все немного сложнее. Шаблоны исков придется немного переделывать. Готовьтесь что в суде нотариус будет врать, что сам печатал эти документы и составлял тоже сам. Подумайте, какие аргументы привести, что это было не так.

Да, все было именно так. Потом я отправила нотариусу письмо с просьбой вырнуть необоснованно полученные деньги. Он молчит. В качестве доказательства скриншот файла с датой его создания не подойдет? Или сам файл на диске?

Не подойдет. В суде лучшее доказательство, если отправлять по почте - это ценное письмо с описью вложения. На все другие варианты нотариус скажет, что ему пришел пустой конверт или что-то вроде того

На ценное письмо составляют липовый протокол, что оно пришло вскрытое и без содержимого. Лучше подавать лично.

И есть ли результат судов по вышеприведённой записи с нотариусом-аферистом?

По ценному письму: Когда отправитель отправляет ценное письмо работник почты сверяет содержимое письма и запись в описи. Когда письмо приходит в отделение получателя, ему сначала приходит извещение в почтовый ящик, потом получатель идет с извещением на почту и ему по паспорту выдают запечатанное письмо. Ошибки тут быть не может. Подавайте спокойно в суд, если они приложат протокол в качестве доказательства привлекайте Почту России в качестве третьего лица, ходатайствуйте о вызове работника почты в качестве свидетеля (который сможет подтвердить что письмо отправлялось не пустым и запись в описи верная) и поставьте вопрос о недобросовестности нотариуса, заявите в ходе судебного разбирательства о подложности и фальсификации доказательства т.е. протокола (это уголовная ответственость).

Здесь есть много подводных камней при отправке почтой. Например:

1. не пойдут получать.

2. составят акт о пустом конверте.

3. лишние телодвижения при вероятном суде по поводу почтовой пересылки.

И много чего ещё. Это требует дописывания отдельной методички, как коммуницировать с властями т.к. всё это проделывали полицаи, суды и прочие организации.

Добрый день!В 2016 году приучили нотариуса удостоверять доверенность на ведение дел в суде за положенные 200 рублей!Но с января 2017 года нотариальной палатой области утверждены обязательные тарифы за услуги технической и правовой работы нотариуса (за удостоверение доверенности 1800 рублей), и без их оплаты нотариус категорически отказывается удостоверить доверенность.Кто-нибудь уже обжаловал подобные отказы удостоверения доверенности?

Я вобще не юрист и мне немного сложно всё это, да и не каждый день хоронишь близких и проходишь эти процедуры вступления в наследство. Люди, как правильно теряются.Вы правильно подметили. Вот и мне за 10 дней до получения свидетельств на наследство объявили сумму почти в 30 тыс. рублей. Хорошо, что я решила погуглить и попала на Ваш сайт. У нас нотариус берёт за доп. услуги (якобы за оформление свидетельства) 5500 руб, т.е за всё хочет меня нагреть на 16,5 тысяч руб. У меня вопрос к Вам, если можно. Госпошлина обязательно платится в конторе нотариуса или как то можно в сбербанке? Просто на разных сайтах по разному написано. Хочу ей только госпошлину оплатить и принести квитанции. Посмотрю, что она мне скажет на это.

«Если Вам нужно удостоверить доверенность, приходите к нотариусу с распечатанным бланком доверенности, а также флешкой с ее текстом» Я не пойму, нельзя сразу заполнить бланк самому и подать уже готовую доверенность?

07.06.2017 вручили нотариусу заявление о калькуляции с письменным ответом за выдачу права на наследство (было объявлено 12000р.), сказали, что ответят в течении месяца. Это законно?

На просьбу просто разъяснить за что мы должны заплатить - шквал отрицательных эмоций и обвинений в растрате попусту чужого времени. Но я ведь просто хочу знать конкретно: за что я плачу!! Я даже не отказывался платить! Пока.

Здравствуйте! А что же делать, когда местная нотариальная палата, прошу прощение за выражение, прямо посылает с письмами минфина куда подальше и говорит, что эти письма для них лишь рекомендация, а не руководство к действию? И на каком основании подавать иск, если отказываются давать письменный отказ? Вернее не отказ, не знаю как правильнее выразиться.. речь о письме минфина от 11.10.2016 об установлении госпошлины при выделении долей детям в квартире, купленной с использованием средств материнского капиталла. Согласно письму, госпошлина должна составлять 500 руб., а наши нотариусы дерут процент от кадастровой стоимости….

Добрый день, у меня ситуация следующая. Необходимо было удостоверить подпись на заявлении, а также заверить копию диплома. Пришел с готовыми распечатанными копиями на бумаге. Взяли плату за оказание услуг правового и технического характера (государственная пошлина само собой). Озадачился этим вопросом, так как понимал, что услуг правового характера не было, а техническую работу я выполнил самостоятельно. Начал гуглить, натолкнулся на Ваш сайт. Убедился в своей правоте и с твердым намерением написать хотя бы жалобу на этого нотариуса (так как плюсом к непонятной плате было а) огромноая очередь, б) хамоватые помощники/секретари, в) вальяжный, надменный, жующий нотариус, которая вышла дабы расписаться и шлепнуть печать из соседней комнаты в ее же кабинете), начал искать сайт нотариальной палаты Ростовской области и первое, что увидел это утвержденные тарифы на оказание услуг правового и технического характера. Вот к примеру: Свидетельствование верности копий документов, а также выписок из них за страницу копии (выписки) - 70 рублей за страницу, но не более 400 рублей за документ. Обратите внимание, что ничего не сказано про копирование документа и прочее. Получается, кроме гос.пошлины за свидетельствование надо еще платить в соответствии с этими тарифами.

Насколько это все законно? Неужели на уровне нотариальной палаты Ростовской области нарушения или что то изменилось с 2017 года?

По нашей истории можно уже книгу писать… И что-то пока лишь грусть-печаль.

Нужно удостоверить договор (предусмотрена обязательная нотариальная форма). Составили сами, распечатали сами. Обошли порядка 10 нотариусов Москвы. Пронаблюдали полный беспредел. Кто-то отказывается принять документы и заявление об удостоверении сделки, одна вообще отказывается принять, то контору закрыла, когда мы пришли, то «ждите, вас вызовут», и так целый день до закрытия. Те, кто заявление все-так принял, написали отказы.

Из всего следует, что мы не только должны заплатить УПТХ, но еще и согласиться на вариант договора, предложенного нотариусом (из 2 страниц у нотариусов почему-то получается 6 с перечислением кучи статей из кодексов), а некоторые и вообще предлагаю другой договор заключить, более простой для понимания нотариуса.

Полицию вызывали и мы, и нотариусы… 202 ст. УК, похоже, не работает в нашей стране совсем. Нотариальная палата разослала письмо всем нотариусам города, типа, ходят такие, провоцируют нотариусов, будьте осторожны.

Вчера проиграли 4 суда с разными нотариусами. До этого, еще один суд, который написал в своем решении, что «услуги правового и технического характера являются неотъемлемой частью нотариального действия». Вчера нотариусы и представители нотариальной палаты в судах уже утверждали, что можно вообще-то обойтись и без УПТХ, но составленный нами договор не соответствует закону во всех его пунктах…

Договор все-таки удостоверен одним из нотариусов Москвы: именно в нашем варианте, без бланка, без взимания УПТХ…

Вот что мне ответили из нотар.палаты Крыма, как вы это прокоментируете: «Уважаемая Наталия! 1350 рублей - заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство,услуги правового и технического характера за получение свидетельства о праве на наследство. При этом, от уплаты тарифа, предусмотренного Налоговым кодексом РФ Вы действительно освобождаетесь.

Размер нотариального тарифа за совершение нотариального действия состоит из суммы тарифа, предусмотренного ст. 333.24 Налогового кодекса РФ (если для нотариального действия законодательством РФ установлена обязательная нотариальная форма) или ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате (если для нотариального действия законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма), а также единой суммы услуг правового и технического характера, которая является неизменной.

Граждане и представители юридических лиц, обращающиеся за совершением нотариального действия со своим проектом документа, не могут освобождаться от услуг правового и технического характера, поскольку взимается стоимость за услуги правового и технического характера в целом, а не за проект и техническую работу.

Согласно Методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения.

Если услуги правового и технического характера были выполнены, а нотариальное действие не было совершено, нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера. В связи с этим при подготовке заявлений о принятии наследства и отказе от наследства без свидетельствования подлинности на таких заявлениях нотариус вправе взимать плату за оказание услуг правового и технического характера в размере, предусмотренном за оказание услуг правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи на документах.

Размер взысканной платы за оказание услуг правового и технического характера указывается в выдаваемом нотариальном акте и реестре для регистрации нотариальных действий.

почему месяц? Нотариус законы не знает? 10 дней

1. Это в суде их проблемы. Неполучение почты суд расценит как надлежащее уведомление.

2. Составляется заявление в суд о подложности акта, вызывается свидетель с Почты России (работник почты), который подтвердит опись письма. Заводится уголовное дело на тех кто составил акт.

3. Лишние телодвижения будут всегда, пока закон не соблюдается. Это лирика

Есть два свежих решения 2017г., что навязывание УПТХ незаконно. Скоро будут доступны на сайте. Плата УПТХ необязательна, если УПТХ сделано заявителем самостоятельно. Обязательно лишь соблюдать для нотариуса размеры взимания УПТХ (т.е. верхний порог УПТХ для региона). Но жадные нотариусы как всегда подменяют понятия

Подавайте повторно заявление, снимая на камеру, пусть попробуют отказать

Если сами делаете копии, составляете заявление, то УПТХ не платится

Я уже устал комментировать одно и то же. Палаты состоят из нотариусов. Некоторые палаты боятся писать такую «лажу», некоторые более наглые, не боятся. Есть позиция Конституционного суда, которая противоположна. При этом норм закона, что уптх является неотъемлемой частью нотариального действия, нотариусы не приводят. Выводы сделать можете сами

Евгений, добрый день!

Благодарю Вас за Вашу работу!

Такой вопрос: возможно ли, по Вашему мнению, взыскать с нотариуса неосновательное обогащение за УПТХ при выдаче свидетельства о праве на наследство? Были ли у Вас в практике случаи взыскания с нотариусов судебных расходов на представителя?

Здравствуйте! Оформляем наследство после смерти отца, на двоих у нас 4 объекта недвижимости и вклад, так нотариус настаивает на выдаче свидетельств на каждый объект и соответственно услуги ПТХ составят 4400 руб. за каждый объект. На просьбу выдать одно свидетельство на все объекты, было сказано, что хорошо, но цена не изменится, а останется прежней, т.к. 4400 берется на 1 объект. По расчету нотариуса вышло примернона каждого. Как быть в таком случае и как следует поступить, чтобы уменьшить стоимость услуги ПТХ. Заранее благодарны.

Если уптх уже уплачено, вам надо будет в суде доказать, что вам его навязали (например, аудиозапись разговора, где нотариус утверждает, что без оплаты УПТХ не станет совершать нотариальное действие). Это сложнее, чем подать в суд до оплаты. Практика возврата уптх есть, поищите на сайте.

Цена действительно не меняется, одно свидетельство или несколько. Имеет смысл запросить у нотариуса калькуляцию. Бланк есть на сайте в разделе наследство.

9. В случае предъявления нотариусу проекта доверенности, завещания, согласия, заявления, договора, обязательства нотариус при совершении нотариального действия взимает плату за правовую экспертизу предъявленного проекта документа в размере правовой и технической работы за соответствующее нотариальное действие. И как с этим быть. это приложение с сайта нотариальной палаты Сахалинской области - Приложение (данное Приложение разъясняет порядок взимания платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий). 1. Вышеуказанные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера установлены во исполнение решения Правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г. (протокол № 10/16), которым утвержден «Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера», разработанный во исполнение требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Настоящий Порядок разработан с учетом научно-исследовательской работы Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института проблем рынка Российской Академии наук «Разработка и обоснование методики определения предельных размеров платы за услуги правового и технического характера, взимаемых нотариусом при совершении нотариальных действий». Размер нотариального тарифа за совершение нотариального действия состоит из суммы тарифа, предусмотренного ст. 333.24 Налогового кодекса РФ (если для нотариального действия законодательством РФ установлена обязательная нотариальная форма) или ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате (если для нотариального действия законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма), а также размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера.

Документ местной нотариальной палаты не имеет силу нормативно правового акта. Это как внутренняя инструкция для нотариусов, которой они договорились придерживаться, при этом поставив на нее печать Палаты и вводя людей в заблуждение о том, что Правовая экспертиза документа является УПТХ. Правовая экспертиза входит в обязанности нотариуса согласно Основ нотариата (ст.16 «…нотариус обязан отказать в нот.действии при несоответствии закону…») и это входит в перечень работ по осуществлению нотариального действия, которое оплачивается госпошлиной, как и проверка паспорта, проставление нотариальных печатей.

Здравствуйте. кто знает, можем ли мы с мужем сами составить брачный договор и соглашение о распределении долей и отнести его к нотариусу, что бы он заверил- гос пошлина 500 руб. Надо ли еще за что то платить?

Читайте внимательно сайт. Вкратце: составляете в 2 экземплярах договор, прошиваете его и несете вместе с заявлением об удостоверении брачного договора без УПТХ. На моем сайте такого заявления нет. Смотрите другие разделы сайта и составьте по аналогии. Не забудьте видеокамеру для фиксации нарушений нотариусом и 500 рублей + стальные нервы пригодятся.

Наткнулся на интересное определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года. В жалобе заявителя было отказано, но КС РФ прямо указал на необязательность таких "услуг", которые навязывают нотариусы, что дает возможность каждому из вас от них отказаться, если вы эти работы сделаете сами.

Выдержка:

2.2. Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, как следует из ее названия (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ - "Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности"), допускает, помимо оплаты непосредственно нотариальных действий, возможность оплаты и иных услуг, оказываемых нотариусами при осуществлении нотариальной деятельности. Это отражено также в оспариваемой заявительницей части первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, указывающей среди источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера.

Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Полный текст определения здесь.

В соответствии со ст. 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы нотариата) источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера (далее - услуги ПТХ), другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

При этом если размеры нотариального тарифа (государственной пошлины), взимаемого за совершение нотариальных действий, жестко регламентированы ст. 22.1 Основ нотариата и ст. 333.24 Налогового кодекса РФ, то размер платы за оказание нотариусом услуг ПТХ, равно как и порядок определения размера такой платы, длительное время установлены не были. Правовой вакуум в регулировании указанного вопроса предопределил его решение на "местечковом уровне", в том числе путем установления нотариусами размера платы за оказание ими услуг правового и технического характера по своему усмотрению.

Безусловно, отдельные нотариальные палаты субъектов РФ пытались посредством дачи нотариусам соответствующих рекомендаций установить единые правила определения платы за услуги ПТХ.

Так, в силу п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве" Московская городская нотариальная палата наделена полномочиями рекомендовать объем и стоимость правовой и технической работы нотариусов по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также по разъяснению вопросов совершения нотариальных действий. Подобная практика, которая не имела повсеместного распространения, не привела к положительным результатам.

Согласно ч. 6 ст. 1 Основ нотариата нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Однако в силу ч. 2 ст. 23 Основ нотариата денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Данные обстоятельства обусловливают заинтересованность нотариусов в увеличении объемов финансирования своей деятельности, что могло быть достигнуто как ростом числа осуществляемых нотариальных действий (в связи с невозможностью изменения установленных нотариальных тарифов), так и повышением стоимости услуг ПТХ.

Учитывая, что плата за услуги ПТХ составляет от 2/3 до 4/5 всех финансовых поступлений нотариусов <3> и порядок ее установления нормативно не урегулирован, именно оказание услуг ПТХ явилось основным источником финансирования деятельности нотариусов. Этому способствовало и письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01, согласно которому за оказание услуг ПТХ взимается плата с учетом себестоимости затрат . Подобное разъяснение позволило нотариусам самостоятельно определять стоимость оказываемых ими услуг ПТХ исходя лишь из неких оценочных показателей.

Наличие проблемы, связанной с отсутствием должного правового регулирования услуг ПТХ и в части установления платы за оказание нотариусами услуг ПТХ, неоднократно признавало и Министерство юстиции РФ: на практике самостийное определение размера платы "с учетом себестоимости затрат" привело к взиманию отдельными нотариусами завышенных тарифов. Попытки нотариальных палат субъектов РФ рекомендовать разумные пределы оценки услуг ПТХ с учетом экономических условий регионов в отдельных субъектах РФ не урегулировали должным образом данный вопрос.

В ряде нотариальных контор стала складываться практика, заключающаяся в использовании предоставленных законодателем возможностей в сугубо личных интересах. Это выражалось прежде всего в том, что отдельные нотариусы отказывались соблюдать рекомендации нотариальных палат по согласованному уровню размеров платы за услуги ПТХ, существенно завышали ее размеры, что приводило к значительному количеству жалоб на действия нотариусов. Также большое распространение получила практика, заключающаяся в "сотрудничестве" с индивидуальными предпринимателями или специализированными фирмами, на которые возлагались осуществление технической и правовой работы и взимание за это платы, причем такая плата могла отличаться в разы даже у нотариусов, работающих на одной улице.

Большие сложности в правоприменительной практике вызывало и отсутствие законодательно закрепленного понятия "услуги правового и технического характера". К таким услугам можно отнести ксерокопирование документов, изготовление выписок из них, подготовку проектов документов (составление, набор текста, печать), сшивание документов. Однако нередко понятие "услуги правового и технического характера" трактуются расширительно, в связи с чем в их содержание включают оказание консультационных услуг, разъяснения законодательства по вопросам совершения нотариальных действий, правовую экспертизу (Апелляционное определение судебной коллегии Нижегородского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 33-10552/2015, Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2015 г. по делу N 33-5296/2015).

Такой подход представляется незаконным. Согласно ч. 1 ст. 16 Основ нотариата нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий (здесь и далее выделено нами. - Д.З.) с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В силу ст. 54 Основ нотариата нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона . То есть фактически нотариус обязан провести правовую экспертизу проекта сделки.

Тем самым разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, правовая экспертиза проектов документов входят в состав соответствующих нотариальных действий или представляют собой обязанность нотариуса, вытекающую из его правового статуса и осуществляемых им функций, что делает невозможным отнесение таких действий к услугам ПТХ и, соответственно, исключает основания для их оплаты.

Данная проблема была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Определении от 1 марта 2011 г. N 272-О-О: "Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ нотариата нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Таким образом, Основы нотариата не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускают финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий".

Кроме того, законодательно не решен вопрос о том, в рамках какой правовой конструкции должны оказываться нотариусом услуги ПТХ. Как представляется, единственным решением рассматриваемой проблемы является договор возмездного оказания услуг. Однако данный вопрос также был оставлен законодателем без разрешения, что вполне отвечает меркантильным интересам нотариусов, поскольку не создает для них дополнительный объем работ по оформлению соответствующих гражданско-правовых отношений, и практически исключает предпосылки для их гражданско-правовой ответственности.

При этом распространилась практика навязывания услуг ПТХ, оказанием которых нотариусы обусловливали совершение нотариальных действий, а в противном случае просто отказывали в их совершении. Например, не принимали представленные гражданами копии документов для свидетельствования их верности, проекты договоров, доверенностей для их удостоверения (Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 3 августа 2015 г. по делу N 33-6445/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2016 г. N 33-33615/16).

Так, Московский городской суд в Апелляционном определении от 2 августа 2016 г. N 33-29079/16 указал: "В., обратившись к нотариусу с подготовленной им самим доверенностью, напечатанной на бумаге, имел право на удостоверение данной доверенности по существующим тарифам без дополнительной перепечатки на бумаге Гознака. Постановка подписи, печати нотариуса, внесение соответствующих данных в реестр нотариуса не является технической или правовой работой, а собственно и есть само нотариальное действие, за которое законом установлена госпошлина (тариф), составляет существо данного нотариального действия и дополнительной услугой ПТХ считаться не может".

Отнесение переноса текста доверенности на установленный бланк единого образца, предназначенного для совершения нотариальных действий, к услугам ПТХ является неправомерным, поскольку законом или иным нормативным правовым актом данное действие не отнесено к технической услуге. Перенос текста доверенности на бланк единого образца, в том числе и с использованием технических средств нотариуса, является непосредственно документальным оформлением нотариального действия, не может рассматриваться как оказание дополнительной (факультативной) услуги по отношению к нотариальным действиям (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2012 г. N 33-9692/2012).

Однако судебная практика по данному вопросу не однозначна. Так, Д. обратился к нотариусу с заявлением о свидетельствовании верности копии доверенности. При этом копию доверенности заявитель изготовил сам и просил нотариуса не взыскивать с него плату за услуги правового и технического характера, а взыскать лишь тариф (10 руб. за страницу), предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 22.1 Основ нотариата. Однако нотариус отказал в совершении нотариального действия.

В обоснование законности данного отказа нотариуса суд указал, что Методическими рекомендациями и решениями нотариальной палаты Свердловской области (далее - Рекомендации) императивно установлено, что за свидетельствование верности копий документов взимаемая нотариусом плата складывается из тарифа, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 22.1 Основ нотариата (10 руб. за страницу копии документов) и размера платы за оказание услуг правового и технического характера (80 руб. за страницу копии документов).

При этом в силу Рекомендаций нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта РФ размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения.

Граждане и представители юридических лиц, обращающиеся за совершением нотариального действия со своим проектом документа, не могут освобождаться от услуг правового и технического характера , поскольку взимается стоимость за услуги правового и технического характера в целом, а не за проект и техническую работу. Освобождение граждан от уплаты услуг правового и технического характера будет являться неисполнением Рекомендаций, что повлечет применение мер дисциплинарного взыскания к нотариусу согласно Кодексу профессиональной этики нотариусов в РФ (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 сентября 2016 г. по делу N 33-16636/2016).

Подобный подход суда вызывает удивление в силу своей явной необоснованности и незаконности.

В данной ситуации просматривается даже не навязывание нотариусом услуг ПТХ, а определение новых (повышенных) размеров нотариального тарифа: суд в нарушение требований Основ нотариата фактически легитимировал полномочия нотариальной палаты субъекта РФ по установлению размера нотариального тарифа за совершение нотариальных действий. Суд признал, что оказание услуг ПТХ входит в состав нотариального тарифа, увеличивая его размер. При этом сам факт оказания (неоказания) таких услуг никакого значения для определения размера денежных средств, подлежащих уплате нотариусу за совершение нотариального действия, не имеет. Кроме того, признание обязанности граждан оплачивать услуги ПТХ вне зависимости от их фактического оказания как основания, исключающего применение к нотариусу мер дисциплинарного взыскания, не выдерживает никакой критики.

Решить указанные проблемы, обеспечить выработку единых правил оказания нотариусами услуг ПТХ и установление порядка определения их обоснованной стоимости призван Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - Закон N 332-ФЗ).

В соответствии с названным Законом на Федеральную нотариальную палату возложены полномочия:

утверждать порядок определения обязательного для применения нотариусами экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг ПТХ;

ежегодно устанавливать предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг ПТХ для каждого субъекта Российской Федерации;

размещать на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг ПТХ, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации (ст. 30 Основ нотариата).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Основ нотариата нотариальные палаты субъектов Российской Федерации ежегодно устанавливают обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг ПТХ, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещают на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг ПТХ.

К сожалению, Закон N 332-ФЗ не решил такие важнейшие вопросы, как определение содержания понятия "услуги правового и технического характера", введение запрета на навязывание нотариусами услуг ПТХ, регламентация права и оснований отказа граждан и юридических лиц от оказания им нотариусами таких услуг при совершении нотариальных действий, отграничение нотариального тарифа от платы за услуги ПТХ, определение правовой конструкции услуг ПТХ, оказываемых нотариусами.

Вызывает обеспокоенность и то обстоятельство, что законодатель полностью устранился от определения стоимости услуг ПТХ, передав все полномочия по их установлению самим нотариусам (подобными полномочиями целесообразно было бы наделить Правительство РФ), что может повлечь за собой злоупотребление ими в ущерб правам и законным интересам граждан и юридических лиц. Отсутствие в Основах нотариата положений о контроле за обоснованностью предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг ПТХ со стороны государственных органов также не способствует прозрачности деятельности нотариусов и не повышает уровень доверия к ним со стороны общества.

Рассмотренные нововведения реализованы в Методических рекомендациях по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 28 марта 2016 г. N 03/16; далее - Методические рекомендации).

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций предельные размеры платы за оказание услуг ПТХ учитывают социально-экономическую ситуацию в регионе (характеризуемую прожиточным минимумом в регионе) и среднее число нотариальных действий, приходящихся на 1 нотариуса в регионе ("серийность" нотариальных действий). При этом учитывается, что чем больше однотипных действий выполняет нотариус, тем меньше времени требуется на выполнение одного действия и тем меньше должен быть размер платы за оказание услуг ПТХ.

При определении предельного размера платы за оказание услуг ПТХ при совершении конкретных видов нотариальных действий устанавливается коэффициент сложности нотариального действия по их видам, пропорциональный трудозатратам на их совершение.

Так, например, за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из них за страницу копии (выписки) установлен коэффициент 0,008, а за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, не подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, предусматривается коэффициент 1,0, за совершение морского протеста - коэффициент 5,0.

Предельный размер платы за оказание услуг ПТХ рассчитывается по следующей формуле, учитывающей социально-экономическую ситуацию в регионе и количество нотариальных действий, совершаемых нотариусом:

РП = ПМ x К x Ккнд,

где РП - предельный размер платы за оказание услуг ПТХ;

ПМ - величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году взыскания нотариального тарифа;

К - коэффициент сложности нотариального действия;

Ккнд - коэффициент количества нотариальных действий.

участники и инвалиды Великой Отечественной войны освобождаются от взимания платы за оказание услуг ПТХ на 100%;

инвалиды I группы освобождаются от взимания платы за оказание услуг ПТХ на 50%;

несовершеннолетние освобождаются от взимания платы за оказание услуг ПТХ при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества. Такое освобождение от взимания платы за оказание услуг ПТХ производится пропорционально их участию в договоре.

При этом нотариальным палатам субъектов РФ предоставлено право установить дополнительные льготы для отдельных категорий граждан при оказании услуг ПТХ.

Необходимо отметить, что взимание платы за оказание услуг ПТХ, не указанных в п. 2.4 Методических рекомендаций, не допускается, но при этом данный пункт содержит оговорку - "совершение прочих нотариальных действий", что фактически исключает возможность совершения нотариального действия без взыскания платы за оказание услуг ПТХ.

Кроме того, согласно п. 2.8 Методических рекомендаций при совершении нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы плата за оказание услуг ПТХ взыскивается в полуторакратном размере (аналогично с правилом, установленным ч. 2 ст. 22.1 Основ нотариата в отношении нотариального тарифа). Сколько-нибудь обоснованных причин такой позиции, за исключением, конечно, искусственного завышения стоимости услуг ПТХ, из данного правила не усматривается.

Также Методические рекомендации запрещают нотариусу самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг ПТХ в сторону уменьшения либо увеличения. Невозможность увеличения нотариусом указанной платы направлена на недопущение нарушения прав граждан и юридических лиц, а запрет уменьшать размер платы за услуги ПТХ - на исключение конкуренции между нотариусами, что, безусловно, целесообразно для нотариального сообщества, но не отвечает интересам потребителей нотариальных услуг.

На сайте Федеральной нотариальной палаты размещены предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг ПТХ по субъектам Российской Федерации, а также размеры платы (тарифов) за оказание нотариусами услуг ПТХ в субъектах Российской Федерации. Их анализ приводит к интересным выводам.

Во-первых, отсутствует единый порядок определения платы за совершение отдельных нотариальных действий.

Так, например, тарифы за свидетельствование верности копий документов, а также выписок за страницу копии установлены в твердой сумме за 1 страницу (например, в Москве - 50 руб., в Чукотском автономном округе - 175,19 руб.), в пределах двух значений (например, в Мурманской области - от 90 до 140 руб., причем раскрытие информации о порядке определения конкретной стоимости отсутствует), и дифференцированно в зависимости от количества страниц (например, в Архангельской области: за копию 1 страницы - 90 руб., копии 2 и более страниц - 40 руб. за каждую; если копии делает нотариус, то указанные тарифы увеличиваются на 40 и 50 руб. соответственно).

Тарифы за удостоверение доверенности от имени физических лиц установлены в твердой сумме (например, в Московской области - 1 700 руб.), в пределах двух значений (например, в Камчатском крае - от 300 до 3 578 руб., причем раскрытие информации о порядке определения конкретной стоимости отсутствует), в зависимости от назначения доверенности (например, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 500 руб. на получение пенсии, заработной платы, 2 000 руб. - на право пользования и (или) распоряжения имуществом, 2 500 руб. - генеральная доверенность).

Во-вторых, установлена плата за "совершение прочих нотариальных действий", содержание которых в большинстве субъектов РФ не раскрывается (например, в Москве - 1 000 руб., в Московской области - до 2 000 руб.), что создает предпосылки для злоупотребления нотариусами правом на определение подлежащего взысканию тарифа на оказание услуг ПТХ.

При этом, например, в Ямало-Ненецком автономном округе содержание "прочих" нотариальных действий частично "разъяснено": "1 500 рублей - согласие на сопровождение детей на территории РФ, согласие на сдачу экзамена в ГИБДД и т.д.; 3 000 рублей - остальные". Как видно, такое "уточнение" не очень помогает разобраться в хитросплетениях источников финансирования нотариата.

В-третьих, установлен такой тариф на оказание услуг ПТХ как "недополученный доход при совершении нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы" (при выезде к физическим или юридическим лицам). В большинстве субъектов Российской Федерации не воспринят подход об увеличении стоимости услуг ПТХ при совершении нотариальных действий вне нотариальной конторы в полуторакратном размере (за исключением Алтайского края). В Ивановской области плата за совершение нотариальных действий вне нотариальной конторы установлена в размере 0,5 от суммы услуг ПТХ, но не более 6 000 руб.

Распространенным решением является установление твердой суммы (например, для юридических лиц в Москве - 10 000 руб., в Чукотском автономном округе - 24 148,8 руб.). Встречаются определение предельного размера (например, в Республике Коми - до 5 000 руб.) или минимального размера (например, в Кабардино-Балкарской республике - от 3 000 руб.), либо его установление в пределах двух значений (например, в Ярославской области - от 2 000 руб. до 5 200 руб.), а также градация тарифов в зависимости от различных обстоятельств для физических лиц:

В Республике Крым - 6 000 руб. при выезде в СИЗО, в психоневрологические учреждения;

В Республике Коми - при выезде нотариуса в пределах города - 1 000 руб., за пределы города в удаленные населенные пункты - 2 000 руб. в час, но не менее 2 000 рублей за выезд нотариуса;

В Ханты-Мансийском округе - Югре выезд нотариуса в больницу оценивается в диапазоне от 100 до 1 000 руб.

При этом в отдельных субъектах размер недополученного дохода нотариуса вообще не определен (например, в Республике Тыве, в Ульяновской области).

К сожалению, в рамках статьи невозможно проанализировать множество имеющихся нюансов установленных размеров платы за услуги ПТХ, наличие которых свидетельствует лишь о начале работы по приведению всей системы оказания нотариусами услуг ПТХ к регулированию на основании единых правил и необходимости продолжения соответствующего диалога Федеральной нотариальной палаты с региональными нотариальными палатами.

Полагаем возможным констатировать, что с 1 января 2017 г. в России фактически установлены новые размеры нотариальных тарифов, которые состоят из двух частей:

Непосредственно сам нотариальный тариф, установленный Основами нотариата (Налоговым кодексом РФ);

Плата за оказание нотариусами услуг ПТХ.

Действующее правовое регулирование не позволяет отграничить одну из указанных частей от другой, при этом обе суммы подлежат уплате вне зависимости от действительного оказания услуг ПТХ нотариусом, что никак не согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной им в Определении от 1 марта 2011 г. N 272-О-О. Иными словами, для определения оснований уплаты денежных средств за услуги ПТХ, например, за свидетельствование верности копии документа не будет иметь значения, представлена ли гражданином копия соответствующего документа или эту копию будет делать нотариус - в любом случае установленная плата за услуги ПТХ должна быть взыскана.

Попытка законодательного урегулирования отмеченных проблем оказалась малоэффективной, что обусловлено как просчетами законодателя, фактически исключившего государственное регулирование и контроль за установлением размеров платы за услуги ПТХ, так и самостийностью нотариальных палат субъектов Российской Федерации, поддерживаемой действиями Федеральной нотариальной палаты РФ и ее нежеланием (неспособностью) жестко регламентировать соответствующие отношения.

Изложенное свидетельствует, что поднятая в настоящей статье проблема еще длительное время останется актуальной и негативно влияющей на состояние, оценку и восприятие российского нотариата, а также на возможности и гарантии защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц при совершении нотариусами нотариальных действий.