Проблемная ситуация: Имущество, переданное администрации сельского поселения, учтено в казне поселения по постановлению главы поселения. Так как муниципальных учреждений или предприятий, за которыми можно было бы закрепить данное имущество, в поселении нет, позднее указанное выше имущество было поставлено на баланс администрации сельского поселения. За счет средств бюджета поселения проводится капитальный и текущий ремонт, уплачивается налог на имущество, начисляется амортизация. Правильно ли было передавать из казны на баланс администрации указанное выше имущество и можно ли провести обратную операцию?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросам учета и налогообложения имущества, находящегося в муниципальной собственности, и сообщает.
Государственную казну Российской Федерации, казну субъектов Российской Федерации, казну муниципального образования составляет в соответствии со ст. ст. 214 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственное (муниципальное) имущество, не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в соответствии со ст. ст. 294, 296 ГК РФ.
Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в п. 1 данной статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права собственника осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. При этом в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством (законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Пунктом 1 ст. 374 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. 378 Налогового кодекса.
Статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определена обязанность отражения в бюджетном учете и в бюджетной отчетности информации о составе всей совокупности нефинансовых активов (в том числе нефинансовых активов независимо от их вовлечения участниками бюджетного процесса в хозяйственный оборот), принадлежащих публично-правовому образованию, как находящихся в оперативном управлении, так и учитываемых в казне.
Порядок учета имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, в том числе составляющего муниципальную казну, осуществляется с 1 января 2009 г. в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее - Инструкция N 148н).
Являющиеся объектом налогообложения налогом на имущество организаций объекты основных средств учитываются согласно Инструкции N 148н на соответствующих счетах аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101000 - 010109000) с отражением начисленных по ним сумм амортизации на соответствующих аналитических счетах 010401000 - 010409000.
Что касается имущества государственной (муниципальной) казны, то в соответствии с Инструкцией N 148н данное имущество учитывается в составе нефинансовых активов. При этом с 1 января 2009 г. введен обособленный учет объектов, имущества, составляющих государственную (муниципальную) казну, на счете 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".
В связи с тем что объекты государственного (муниципального) имущества, составляющего казну публично-правового образования, учитываются в целях бюджетного учета обособленно и не входят в состав объектов основных средств, которые находятся в пользовании участников бюджетного процесса, указанные объекты не подлежат налогообложению налогом на имущество организаций с 1 января 2009 г.
В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (ст. 14). Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ст. 15).
Поэтому если учтенное в казне поселения имущество не закреплено на праве оперативного управления за администрацией сельского поселения, то в бюджетном учете оно должно учитываться на счете 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны" и, следовательно, не подлежит налогообложению налогом на имущество организаций.
Заместитель директора
Департамента налоговой
Учет имущества казны муниципального образования
В последнее время достаточно много вопросов возникает с постановкой на бухгалтерский учет имущества Казны, связанных с противоречиями в законодательстве.
К сожалению, практически ни один из нормативных документов, включая и Бюджетный кодекс РФ, не раскрывает понятие “Казна“, ее функции, состав, порядок учета и прочее. Единственным нормативным документом, раскрывающим правовой аспект имущества Казны, является Гражданский кодекс РФ, согласно которому данное имущество принадлежит на праве собственности государству, субъекту, муниципальному образованию.
В Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н обозначена обязанность государства, субъекта РФ, муниципальных образований ведения бухгалтерского учета Казны: “Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований“, т.е. баланс муниципального образования должен отражать достоверную, полную информацию о наличии имущества, находящегося в его собственности. Следовательно, имущество Казны должно быть отражено в составе актива баланса государства, субъекта РФ, муниципального образования. При этом в п. 10 указанной Инструкции обозначено в составе объектов, учитываемых на счете 101, имущество Казны РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В приказе Минфина России от 24.02.2005 N 26н также обращено внимание на обязательность ведения учета имущества Казны: “Вновь вводимые объекты бюджетного учета (имущество государственной и муниципальной казны, финансовые вложения и др.) принимаются к бюджетному учету...“.
Таким образом, не возникает сомнений о необходимости учета имущества Казны. Однако при выяснении вопроса - кто должен осуществлять учет и на балансе какого учреждения - и возникают проблемы, связанные с реализацией положений отдельных нормативных актов.
В ряде писем Минфина России (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 16.11.2004 N 03-06-01-04/117, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 22.02.2006 N 03-06-01-04/39, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 03.03.2006 N 03-06-01-04/56, письмо Минфина России от 22.09.2006 N 02-14-10а/2566 и др.) указывается, что бухгалтерский учет имущества Казны должен осуществлять орган государственной власти, в чьем ведении находится управление имуществом (департамент, комитет по управлению имуществом и другие структурные подразделения администрации). Данное имущество должно быть отражено на балансе этих учреждений. В связи с этим сразу возникают вопросы налогообложения операций, связанных с этим имуществом (налог на имущество, налог на прибыль и др.).
Однако в ст. 215 Гражданского кодекса РФ определено, что: “Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования“. В связи с этим сложились два мнения. Одни твердо стоят на позициях, что бухгалтерский учет вести не следует, так как Гражданский кодекс РФ имеет юридический статус выше чем приказы, инструкции и письма. Другие советуют прислушаться к мнению представителей Минфина России и поставить Казну на учет “комитетами по управлению имуществом“.
Бюджетное учреждение наделяется имуществом на основе права оперативного управления, которое подразумевает его использование в качестве средства выполнения своих функций. Так, например, образовательное учреждение использует выделенные ему компьютеры в учебном процессе. То есть учащиеся - это предмет деятельности, образовательный процесс - функция учреждения, компьютеры - средство выполнения функции. У органов управления имущества такая же цепочка в отношении имущества Казны выглядит следующим образом: имущество Казны - это предмет деятельности, управление имуществом - функция учреждения, имущество, которым оно наделено для выполнения своей функции (помещение, в котором располагается орган управления, техника, используемая им в процессе своей деятельности и т.д.) - средство ее выполнения. При этом имущество Казны не может быть использовано для выполнения своих функций комитетами по имуществу. Таким образом, не определен вид права, на основании которого имущество Казны может отражаться на балансе органов управления.
Для устранения противоречия положений Гражданского кодекса РФ и нормативных документов по бюджетному учету организация учета имущества Казны до внесения изменений в указанные нормативные акты может быть осуществлена в следующем порядке:
орган управления муниципальным имуществом формирует отдельную от своего (как юридического лица) бюджетного учета базу по бюджетному учету имущества Казны; отражает операции по его наличию и движению в отдельной от учреждения электронной базе по бюджетному учету, на основании которой формируется баланс Казны и прочие формы отчетности;
баланс Казны и прочие формы, в которых происходят изменения по причине наличия операций с имуществом Казны, передаются для включения их в итоговые, консолидированные формы отчетности по муниципальному образованию.
Таким образом, имущество Казны не будет закреплено за органом управления как бюджетным учреждением на праве оперативного управления. В то же время его наличие найдет отражение в формах отчетности муниципального образования.
Как показывает практика, органы управления как муниципалитетов, так и субъектов противятся постановке на учет имущества Казны, так как это требует больших финансовых расходов. Однако сделать это необходимо. В конечном итоге им придется это сделать. И чем дольше происходит процесс игнорирования учета имущества Казны, тем сложнее придется в дальнейшем. Поэтому было бы целесообразно незамедлительно начать подготовку к этому процессу, так как он является не только дорогим, но так же трудоемким и длительным.
Для того чтобы организовать процесс постановки на учет имущества Казны следует провести внутренний аудит, который включает:
проведение инвентаризации имущества муниципального образования; с этой целью формируется компетентная комиссия, результатом деятельности которой является формирование исчерпывающего перечня имущества Казны с описанием состояния его объектов и возможного срока дальнейшей эксплуатации;
оценка имущества Казны с целью определения его рыночной стоимости и срока возможного использования. В статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ в перечне случаев, при которых оценка объектов независимыми экспертами является обязательным, не указывается необходимость таковой в процессе восстановления учета. Данная оценка является обязательной только в процессе совершения сделок, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ при приватизации муниципального имущества. Привлекать в этом процессе оценочные фирмы на платных условиях нецелесообразно, так как по постановлению Правительства РФ от 06.07.2001 N 519 итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев. Поэтому по истечении этого времени при приватизации муниципального имущества придется делать повторную оценку и повторно оплачивать услуги оценщика.
В процессе учета имущества Казны следует отразить бухгалтерские записи как на стоимость объектов, так и на величину амортизации. Проблема заключается в том, что многие муниципалитеты (субъекты) не вели учет, а следовательно, и не начисляли амортизацию. Поэтому определение величины амортизации, которую следует отразить на учете, основывается на заключениях компетентной комиссии, проводившей инвентаризацию.
Вопрос о постановке на учет имущества Казны особенно актуализируется с 1 января 2008 г. В соответствии со ст. 43 Бюджетного кодекса РФ средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. Данная статья являлась основанием для отсутствия возникновения налоговых обязательств по налогу на прибыль при реализации муниципального имущества. Однако Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ ст. 43 признана утратившей силу с 1 января 2008 г. Поэтому:
если имущество Казны будет учитываться на балансе органов управления как бюджетных учреждений, то помимо налога на имущество возникнет обязательство по уплате налога на прибыль с реализованного муниципального имущества. А так как в бюджетах муниципальных образований такие платежи скорее всего не предусмотрены, то возникнут и прочие проблемы, связанные с вопросами налогообложения;
если имущество Казны не будет отражено в бюджетном учете, то, вероятно, налоговые органы будут так же расценивать реализацию, как реализацию в учреждении. Так, в своих письмах Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, комментируя вопросы налогообложения по налогу на имущество, ссылается на Инструкцию по бюджетному учету об отражении имущества Казны на счете 101 и делает вывод о необходимости постановки его на баланс органов власти как бюджетных учреждений;
если имущество Казны отразить в указанном выше порядке (только на балансе муниципального образования), то соблюдается требование Инструкции по бюджетному учету (учет на счете 101), и вместе с тем муниципальное образование не является налогоплательщиком, а следовательно, и обязательства по налогу на имущество и налогу на прибыль не возникают.
Л.П. Курочкина,
кандидат экономических наук, доцент кафедры
бухгалтерского учета и аудита Костромского
государственного технологического университета
Право постоянного (бессрочного) пользования и это одно и тоже?…
Вопрос юристу:
Право постоянного (бессрочного) пользования и Право оперативного управления это одно и тоже?
(в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ)
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
5. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Нет конечно. посмотрите ГК РФ
———————————————————————
Можно ли учредителю передать в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления имущество бюджетному учреждению…
Вопрос юристу:
Можно ли учредителю передать в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управленияимущество бюджетному учреждению?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
ДА, конечно можно.
УДАЧИ ВАМ
———————————————————————
Здание принадлежит школе на праве оперативного управления. Планируется возведения пристроя к зданию. Кто должен подавать…
Вопрос юристу:
Здание принадлежит школе на праве оперативного управления. Планируется возведения пристроя к зданию. Кто должен подавать заявление на получение разрешения на строительство — сама школа или управление муниципального имущества от имени администрации?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Все зависит от положений Вашего Устава и Распоряжения, которым Вам было передано здание. Обычно такие действия предпринимает владелец с согласия собственника.
———————————————————————
Надо ли нам менять свидетельство на право оперативного управления помещением, в котором указан МУ?…
Вопрос юристу:
Добрый день. Я представляю муниципальное бюджетное учреждение. До 2011 г. мы назывались муниципальным учреждением, а в 2011 году внесли изменения в название и добавилось слово бюджетное. Устав поменяли и в нем прописали, что МБУ является правопреемником МУ. Надо ли нам менять свидетельство на право оперативного управления помещением, в котором указан МУ?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Не обязательно. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения (ст. 17.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях").
Таким образом, за Вами сохраняются все ранее приобретенные права, в том числе и право оперативного управления, которые дополнительного регистрировать, в связи с изменением типа учреждения, не нужно.
———————————————————————
Может ли казенное учреждение отказаться от права оперативного управления недвижимым имуществом, если оно не отвечает и не…
Вопрос юристу:
Может ли казенное учреждение отказаться от права оперативного управления недвижимым имуществом,если оно не отвечает и не используется по согласно целям и задачам установленным в положении об учреждении
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
ДА, в этом случае может, через арбитраж.
УДАЧИ ВАМ
———————————————————————
Добрый день! как правильно составить исковое заявление в Арбитражный суд о признании права оперативного управления на…
Вопрос юристу:
Добрый день! как правильно составить исковое заявление в Арбитражный суд о признании права оперативного управления на гараж для учреждения здравоохранения. Дело в том,что при переходе больницы из муниципального учреждения в областное,переданные гаражи не учли,в результате проверки выявилось выше сказанное. По результатам проверки написали оформить право оперативного управления.Я являюсь не достаточно опытным специалистом в данной области,подскажите,пожалуйста!
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Ваша организация это делать не вправе только собственник имущества (департамент) может обратится с иском о признании права собственности и после этого предать объект вам в оперативное управление
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
До обращения в суд Вам нужно уточнить исключены ли эти гаражи из реестра муниципальной собственности и включены ли в реестр областной собственности (собственность субъекта). Вообще этот вопрос решается с собственником имущества, прежде, чем обращаться в суд
———————————————————————
За бюджетным учреждением на праве оперативного управления числиться общежитие, как можно его списать с баланса?…
Вопрос юристу:
За бюджетным учреждением на праве оперативного управления числится общежитие, как можно его списать с баланса?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Юлия! на праве оперативного управления числится за бюджетным учреждением, но у общежития имеется собственник, который решает все вопросы связанные с пользованием, владением и распоряжением общежитием
———————————————————————
Забор про справке БТИ признан недвижимым имуществом, какие бумаги необходимы для гос. регистрации права оперативного управления…
Вопрос юристу:
Забор про справке БТИ признан недвижимым имуществом,какие бумаги необходимы для гос.регистрации права оперативного управления
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
док-ты на земельный участок-свид-во о праве собственности, кадастровый паспорт земельного участка
———————————————————————
Подскажите пожалуйста может ли Администрация города передать на праве оперативного управления служебные жилые помещения…
Вопрос юристу:
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста может ли Администрация города передать на праве оперативного управления служебные жилые помещения, которые были предоставлены работникам пожарной части, которая не является муниципальной
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Передать что то может только собственник. Если указанные служебные помещения находятся в собственности города, то она вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.
———————————————————————
Подскажите нормативно- находящейся в праве оперативного управления…
Вопрос юристу:
Подскажите нормативно-правовой акт или фз для начисления размера платы за пользование жилым помещением для квартиры, находящейся в праве оперативного управления, но полученная по договору социального найма
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
см ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 мая 2003 г. N 107 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ПЛАТЫ ЗА НАЙМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. ВЛАДИВОСТОКА — http://docs.cntd.ru/document/929109699
———————————————————————
Имеет ли общественная организация на льготы по уплате госпошлины на передачу прав оперативного управления?…
Вопрос юристу:
Имеет ли общественная организация на льготы по уплате госпошлины на передачу прав оперативного управления?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Странный вопрос — кому и от кого она может это делать?
———————————————————————
Мы — бюджетное учреждение, за нами закреплено право оперативного управления объектом недвижимого имущества. Предыдущий…
Вопрос юристу:
Мы — бюджетное учреждение, за нами закреплено право оперативного управления объектом недвижимого имущества. Предыдущий оперативный управляющий заключил договор аренды на данный объект, Арендатор отказался подписывать доп. соглашения о вхождении нашего учреждения в договор. В результате Арендатор не платит арендную плату ни нам ни предыдущему оперативному управляющему. Что делать? Предыдущий оперативный управляющий безуспешно судится в течение 4х лет с Арендатором с требованием его выселения и взыскания долга по арендной плате.
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Здравствуйте, Александр Иванович!
Согласно ст. 431 ГК РФ подавайте в суд после претензионного порядка. Будут вопросы, пишите.
———————————————————————
Можно ли пользоваться земельным участком без регистрации права оперативного управления, на основании только договора?…
Вопрос юристу:
Можно ли пользоваться земельным участком без регистрацииправа оперативного управления, на основании только договора?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Здравствуйте. Нет
———————————————————————
Учреждению УИС (казенное, бюджетное)были преданы праве оперативного управления жилые дома общественного фонда. Дом сгорел…
Вопрос юристу:
Учреждению УИС (казенное, бюджетное)были преданы праве оперативного управления жилые дома общественного фонда. Дом сгорел, но в нем прописан один человек,из-за этого дом списать с баланса не можем,должны ли мы предоставлять ему другое жилое помещение, договора соц.найма не было. Статьи для расхода денег на приобретение жилья для не работников Учреждения не предусмотрено. Спасибо!!
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Здравствуйте! Нет, не должны
———————————————————————
Земельный участок в областной собственности и закреплен на праве оперативного управления за учреждением, как построить…
Вопрос юристу:
Земельный участок в областной собственности и закреплен на праве оперативного управления за учреждением, как построить медицинский центр на данном земельном участке за счет средств местного бюджета
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
С разрешения собственника земельного участка.
———————————————————————
Помогите пожалуйста разобраться!!! Распоряжением собственника прекращено право оперативного управления подведомственного…
Вопрос юристу:
Помогите пожалуйста разобраться!!! Распоряжением собственника прекращено право оперативного управления подведомственного собственнику учреждения на имущество общего пользования федерального значения. Также указанным распоряжением определено закрепление имущества в оперативном правлении у другого подведомственного собственнику учреждения. В таком случае, каким образом должно осуществляться передача полномочий по претензионно-исковой работе и по исполнительным производствам. Необходимо ли в таком случае заключение между подведомственными учреждениями заключение договора уступки права требования???
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
ПЕРЕДАЧА ДЕЛ ПО ПРЕТЕНЗИОННО-ИСКОВОЙ РАБОТЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОФОРМЛЕНА АКТОМ О ПЕРЕДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕДАЧЕЙ ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ ДВУМЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ.
ПЕРЕДАВАТЬ ИСП. ПРОИЗВОДСТВА НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО, Т.К. ВЗЫСКАТЕЛЬ НЕ МЕНЯЕТСЯ, ПОСКОЛЬКУ ТО, ЧТО УЖЕ ПРИСУЖДЕНО РЕШЕНИЕМ СУДА ЯВЛЯЕТСЯ ИМУЩЕСТВОМ УЧРЕЖДЕНИЯ, А НЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ БЫЛО ПЕРЕДАНО.
НО ЕСЛИ БУДЕТ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ИХ ПЕРЕДАВАТЬ, ЭТО МОЖНО СДЕЛАТЬ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА УСТУПКИ ПРАВ ТРЕБОВАНИЯ.
ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВАМ В ЭТОМ СЛУЧАЕ — ДОКУМЕНТЫ ПЕРЕДАЮТСЯ ПО АКТАМ, И УЧРЕЖДЕНИЕ, КОТОРОМУ ИМУЩЕСТВО ПЕРЕДАНО ДОЛЖНО НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА УСТУПКИ ПОДАТЬ В СУД ЗАЯВЛЕНИЕ О ЗАМЕНЕ ВЗЫСКАТЕЛЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.
Статья 382. Основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу
Позиции высших судов по ст. 382 ГК РФ >>>
1. Право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
2. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если договором был предусмотрен запрет уступки, сделка по уступке может быть признана недействительной по иску должника только в случае, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об указанном запрете.
Предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве).
3. Если должник не был уведомлен в письменной форме о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий. Обязательство должника прекращается его исполнением первоначальному кредитору, произведенным до получения уведомления о переходе права к другому лицу.
4. Первоначальный кредитор и новый кредитор солидарно обязаны возместить должнику — физическому лицу необходимые расходы, вызванные переходом права, в случае, если уступка, которая повлекла такие расходы, была совершена без согласия должника. Иные правила возмещения расходов могут быть предусмотрены в соответствии с законами о ценных бумагах.
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Нужно только уведомить должников и кредиторов кто является правопреемником на данный момент
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Передача происходит по акту приёма-передачи имущества, находящегося в оперативном управлении.
Иски и претензии остаются у Вас.
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
договор уступки заключать не надо все права и обязанности переходят другому учреждению на основе распоряжения сорбственника
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
А зачем? Заявляйте новые иски, если иск связан именно с использованием имущества в настоящее время. Исковое заявление подается в соответствии с положениями ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Все же прежние исполнительные производства должны остаться в силе и взыскатель не меняется. Но если хочется — можете сделать цессию.
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Добрый день! Необходимо составить в таком случае соглашение и акт приема -передачи (ст.421 ГК РФ). Иначе ничего не передадите.
———————————————————————
Право оперативного управления. Компетенция государственных органов….
Вопрос юристу:
К компетенции какого органа государственой власти РФ относится закрепление имущество а праве опе
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Закрепление имущества на праве оперативного управления относится к компетенции соответствующего собственника имущества. Чье имущество — того и компетенция.
———————————————————————
Нашему учреждению на праве оперативного управления принадлежит здание (находящееся в собственности края), которое в данный…
Вопрос юристу:
Нашему учреждению на праве оперативного управления принадлежит здание (находящееся в собственности края), которое в данный момент не используется в связи с его аварийным состоянием. Может ли краевое агентство по управлению госимуществом без нашего согласия нашего учреждения прекратить право оперативного управления на указанное здание, и что можно предпринять, чтобы это было невозможно.
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
По ГК РФ собственник имущества вправе изъять у учреждения неиспользуемое имущество без согласия Учреждения Поэтому вы ничего не можете сделать, кроме как просить не изымать
———————————————————————
Как сформулировать в приказе передачу имущества, находящегося на праве оперативного управления одного подразделения…
Вопрос юристу:
Как сформулировать в приказе передачу имущества, находящегося на праве оперативного управления одного подразделения министерство в право оперативного управления другого подразделения министертства
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Так и формулируйте приказываю. произвести передачу имущества (перечислить) с подразделения (указать) в подразделение(указать). -это примерно.
———————————————————————
Как быть с право оперативного управления?…
Вопрос юристу:
На все здание зарегистрировано право оперативного управления, но в данном здании несколько помещений занимает другое предприятие (МУП), ему необходимо зарегистрировать право хозяйственного ведения на данные помещения (кадастровые паспорта помещений МУП подготовил). Как быть с право оперативного управления? Если прекратить это право в регистрационной службе, необходимо ли будет готовить новые кадастровые паспорта на оставшиеся помещения?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Готовить новые кадастровые паспорта не потребуется.
Передача имущества в хозяйственное ведение осуществляется по договору с собственником имущества, а не с лицом, которое пользуется имуществом на праве оперативного управления. Отдельно можете ознакомиться с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
———————————————————————
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Марина, вы же указали, что кадастровые паспорта МУП подготовил.
Не спорю, согласно ст. 299 ГК и с учетом ст.224 ГК оформляется решением собственника и возникает с момента фактической передачи имущества, то есть акт п-п. Тоже самое в принципе и в 11-ой статье закона о МУПах.
Пределы прав оперативного управления, боле «ограниченного» чем хоз. ведение устанавливаются не только законом, но и целями деятельности названных юридических лиц, заданиями собственника и назначением имущества. В этом случае законом не ограничено право собственника на заключение договора о передаче имущества в оперативное управление, в котором возможно изложить права и ограничения в отношении передаваемого имущества.
Однако все это дискуссия) Абсолютно законно и правильно осуществить передачу имущества в оперативное управление на основании распоряжения и подтвердить актом п-п. Конкретизировать все же лучше договором.
———————————————————————
Нужно ли вносить изменения в Свидетельство о праве оперативного управления и какие документы для этого нужны?…
Здравствуйте! Мы- Детская поликлиника. При регистрации в 1983 голу в выписке ЕГРП общая площадь здания была указана 5021,6 кв. м, но недавно был проведен ремонт здания и общая площадь уменьшилась на 4 кв.м. Нужно ли вносить изменения в Свидетельство о праве оперативного управления и какие документы для этого нужны? Спасибо
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Обычно уменьшение площади происходит в результате перепланировки, перепланировку необходимо узаконить, соответственно вначале Вам необходимо обратиться в пректно-инвентаризационное бюро
———————————————————————
Скажите пожалуйста в нашем ведение находятся 3 здания закрепленные на праве оперативного управления, за Федеральным…
Вопрос юристу:
Добрый вечер! Скажите пожалуйста в нашем ведение находятся 3 здания закрепленные на праве оперативного управления, за Федеральным учреждением, однако здания не поставлены на баланс учреждения и не внесены в реестр федеральной собственности. Какие нормативные акты регламентируют то, что их не обходимо ставить на баланс учреждения и в реестр федеральной собственности (Росимущество).
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Вам необходимо договора о передаче имущества в оперативное управление зарегистрировать в росреестре, после их регистрации возникнет полное право хозяйственного ведения.
Согласно статье 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В случае, если права возникают на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения и это удостоверение не является обязательным для данного вида сделки), заявление о государственной регистрации прав подают все стороны договора (сделки).
———————————————————————
Какие документы необходимо оформлять при передаче права оперативного управления?…
Вопрос юристу:
Казенное учреждение. Нам распоряжением субъекта передают право оперативного управления на здание незавершенного строительства. В этом здании планируется расположить офис. Объект находится на балансе казны. Собственник — субъект РФ.
1. Какие документы необходимо оформлять при передаче права оперативного управления?
2. У здания нет БТИ, нет документов подтверждающих право собственности — можем мы по этой причине отказаться от права оперативного управления?
3. В настоящее время здание готовится к реконструкции, содержание его как незавершенного заложено в бюджет управления строительства субъекта РФ. Госзаказчиком выступает уполномоченная организация (не мы) на проведение реконструкции таких зданий (планируемых к использованию бюджетными организациями). Целесообразно ли нам сейчас брать это здание в оперативное управление?
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
коллега, сам на оперативке сижу, пиши в личку, засорять эфир не будем [email protected]
———————————————————————
Имеет ли право детско-юношеская спортивная школа, имеющая св-во на право оперативного управления на здание административно…
Вопрос юристу:
Имеет ли право детско-юношеская спортивная школа, имеющая св-во на право оперативного управления на здание административно-бытового корпуса, оказывать услуги по временному размещению российских граждан, если это позволяет устав школы
Ответ юриста на вопрос:
право оперативного управления
Здравствуйте Марина, если это соответствует целям деятельности и назначением имущества, и распоряжаются этим имуществом с согласия собственника и в зависимости от организационно-правовой формы учреждения.
Статья 296. ГК РФ Право оперативного управления
1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Статья 298. ГК РФ Распоряжение имуществом учреждения
1. ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.
2. АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
3. БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
4. КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Положения абзаца второго пункта 4 статьи 298 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) в части зачисления в федеральный бюджет доходов от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности применяются с 1 января 2012 г.
Положения абзаца второго пункта 4 статьи 298 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) в части зачисления в бюджет субъекта РФ или местный бюджет доходов от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности соответственно казенными учреждениями субъекта РФ или муниципальными казенными учреждениями со дня вступления в силу названного Федерального закона и до 1 января 2012 г. применяются к правоотношениям, возникающим в соответствии с законом субъекта РФ или нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, указанными в части 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10164072/20/#ixzz3ICcl4fh3
———————————————————————
Вопрос:имеет ли право гражданский муж претендовать на жилплощадь в собственности бывшей гражданской жены?… Вопрос юристу: Здравствуйте. С гражданским мужем не проживаем уже три года,есть сов…
Является ли нарушением трудовых прав работа ветврачом без специального образования На работу принимал его предидущий… Вопрос юристу: Является ли нарушением трудовых правработа ветврачом без…
Нужно ли регистрировать право хозяйственного ведения на автотранспорт в ГИБДД?… Вопрос юристу: Нужно ли регистрировать право хозяйственного ведения на автотранспорт в ГИБДД или можно ездить…
Имея права на мотоциклы, легковые и грузовые авто. Имею ли я право управлять скутером 49.9кубиков… Вопрос юристу: Имея права на мотоциклы, легковые и грузовые авто.Имею ли я право управлять…
лишение родительских прав… Вопрос юристу: Достаточно ли для лишения родительских прав два основания: злостный неплательщик (70 тыс долг 11 месяцев) и побои супруги при детях (есть приговор м…
Поиск в тексте
Действующий
Об утверждении Положения за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, органами администрации города города и иным лицам (с изменениями на 24 мая 2017 года)
| Название документа: | |
| Номер документа: | 1499-па |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 27 июля 2009 |
| Дата начала действия: | 27 июля 2009 |
| Дата редакции: | 24 мая 2017 |
Об утверждении Положения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города и передаче по гражданско-правовым договорам...
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Документ с изменениями, внесенными:
________________________________
В целях приведения муниципальных актов в соответствие с
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города и передаче по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения) муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, отраслевым и территориальным органам администрации города и иным лицам".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 апреля 2004 г. N 23-па "Об утверждении Порядка закрепления муниципального имущества за муниципальными (казенными) предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления, отделами администрации города с правами юридического лица, иными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передачи по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения и т.д.) и его использовании".
Глава города
В.П. Михалев
Положение о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города и передаче по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения) ..
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 27 июля 2009 года N 1499-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о закреплении муниципального имущества за муниципальными
унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми
и территориальными органами администрации города
и передаче по гражданско-правовым договорам
(безвозмездного пользования, хранения) муниципальным
унитарным предприятиям, учреждениям, отраслевым
и территориальным органам администрации
города и иным лицам
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом , Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" , Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" , Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. федеральных законов от 30 июня 2008 г. N 108-ФЗ, от 08 ноября 2008 г. N 195-ФЗ), Уставом муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" , решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 февраля 2007 г. N 1 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" , положением о Комитете по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
1.2. Положение устанавливает процедуру закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города, передачи муниципального имущества с баланса на баланс и передачи муниципального имущества по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения) муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, отраслевым и территориальным органам администрации города и иным лицам.
1.3. Уполномоченным органом по закреплению муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города (далее - "Предприятия, Учреждения") на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения) "Предприятиям, Учреждениям" и иным лицам, от имени муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" выступает Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - "Комитет").
1.4. Муниципальное имущество закрепляется как в случае создания "Предприятия, Учреждения", так и в процессе осуществления хозяйственной деятельности при приобретении "Предприятием, Учреждением" имущества за счет доходов от своей деятельности, за счет средств местного бюджета и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.5. "Предприятия, Учреждения" не вправе списывать, продавать закрепленное имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия "Комитета".
1.6. Ответственность за сохранность муниципального имущества возлагается на руководителей "Предприятий, Учреждений" и иных лиц, которым имущество передано по гражданско-правовым договорам.
2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления при создании "Предприятия, учреждения", реорганизации "Предприятия, учреждения" и в процессе его деятельности
2.1. В случае создания муниципального "Предприятия, Учреждения" учредитель наделяет "Предприятие, Учреждение" необходимым имуществом для осуществления деятельности. Муниципальному унитарному предприятию это имущество передается для формирования уставного фонда и в качестве основных средств для осуществления хозяйственной деятельности, а муниципальному учреждению - в качестве основных фондов.
После регистрации "Предприятия, Учреждения" и назначения его руководителя, для закрепления имущества в "Комитет" направляются документы, согласно перечню (приложение N 1).
2.2. В случае реорганизации "Предприятия, Учреждения" в "Комитет" направляются документы для закрепления недвижимого имущества и транспортных средств, согласно перечню (приложение N 1) и дополнительно направляются следующие документы:
- сведения о правах третьих лиц на имущество (при наличии прав);
- акт приема-передачи активов и пассивов "Предприятий, учреждений" в 2-х экземплярах, подтверждающий правопреемство) и отношении муниципального имущества;
- копии технических паспортов (при наличии изменений характеристик объектов недвижимости - копии технических паспортов с учетом данных изменений). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
2.3. Закрепление недвижимого имущества за "Предприятием, Учреждением" на праве хозяйственного ведения, оперативного управления при создании, реорганизации "Предприятия, Учреждения" и в процессе его деятельности осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. Закрепление недвижимого имущества муниципальной собственности осуществляется приказом "Комитета".
2.3.2. Основанием для закрепления в процессе деятельности "Предприятия, Учреждения" недвижимого имущества, принимаемого в муниципальную собственность, включая введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета, является правовой акт администрации города об организации приема имущества в муниципальную собственность, акт приема-передачи, утвержденный главой города, акт оценки или решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. Дополнительно к перечню документов, согласно перечню (приложение N 1) "Предприятием, Учреждением" направляются в "Комитет" копии действующих технических паспортов. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на имущество возникает у "Предприятия, Учреждения" с момента оформления акта приема-передачи. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
2.3.3. Для закрепления объектов недвижимости собственного капитального строительства, осуществляемого муниципальными унитарными предприятиями, предприятием направляются в "Комитет" следующие документы:
- акт ввода в эксплуатацию;
- бухгалтерскую справку о стоимости объекта;
- документы, согласно перечню, указанному в п.п. 1 приложения N 1;
- копии действующих технических паспортов, технических планов, правоустанавливающие документы на земельный участок.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления на имущество возникает у "Предприятия, Учреждения" на основании приказа "Комитета". (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
2.3.4. Государственная регистрация права хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты недвижимости осуществляется "Предприятием, Учреждением" в регистрирующем органе за счет средств "Предприятия, Учреждения" в соответствии с действующим законодательством.
2.3.5. Сведения (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества) об осуществлении государственной регистрации права оперативного управления, хозяйственного ведения представляются "Предприятием, Учреждением" в "Комитет" в течение месяца с даты выдачи свидетельства.
2.3.6. "Предприятие, Учреждение" самостоятельно оформляет право землепользования на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, в установленном законодательством порядке и предоставляет в "Комитет" в 3х-дневный срок правоустанавливающие документы. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
2.3.7. Перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, изменение уровня инженерного благоустройства объектов недвижимости может осуществляться только с письменного согласия муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" и подлежит оформлению в установленном порядке. "Предприятием, Учреждением" после завершения работ при изменении технических или качественных характеристик объектов недвижимости проводится техническая инвентаризация с предоставлением в месячный срок в "Комитет" оригиналов технических планов. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 9 сентября 2014 года N 3208-па .
2.4. Транспортные средства закрепляются в хозяйственное ведение, оперативное управление за "Предприятием, Учреждением" приказом "Комитета", по факту приобретения (получения), с направлением в месячный срок со дня приобретения в "Комитет" документов, согласно перечню, указанному в приложении 1, и дополнительным направлением справки о балансовой стоимости транспортного средства, с указанием всех произведенных затрат по приобретению, доставке, дооборудованию, копий платежных поручений, копии счета-фактуры, копии накладной.
При приобретении транспортного средства за счет лимитов местного бюджета "Предприятием, Учреждением" направляется в "Комитет" копия муниципального контракта.
Право хозяйственного ведения и оперативного управления по транспортным средствам возникает у "Предприятия, Учреждения" с момента издания приказа "Комитета".
2.5. Движимое имущество, приобретенное «Предприятием, Учреждением» в процессе деятельности или полученное по иным основаниям, за исключением транспортных средств, имущества, полученного по муниципальным контрактам в связи с исполнением государственных полномочий, особо ценного движимого имущества, считается переданным в хозяйственное ведение или оперативное управление «Предприятия, Учреждения» с момента постановки на баланс.
Приказ «Комитета» на закрепление движимого имущества не издается, за исключением случаев закрепления транспортных средств, имущества, полученного по муниципальным контрактам в связи с исполнением государственных полномочий, особо ценного движимого имущества, и получения «Предприятием, Учреждением» имущества в рамках реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 февраля 2011 года N 421-па , Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 марта 2013 года N 955-па .
2.6. Закрепление движимого имущества, приобретенного "Предприятием, Учреждением" в рамках реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ или переданного иными публично-правовыми образованиями осуществляется приказом "Комитета" на основании и в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами правительства РФ и нормативными актами Хабаровского края, постановления администрации города о приеме в муниципальную собственность, акта приема-передачи. "Предприятием, Учреждением" направляются в "Комитет" документы согласно перечню, указанному в п. 1 приложения 1, дополнительно при приобретении или получении транспортных средств направляются документы, указанные в 1-ом абзаце п. 2.4 настоящего Положения. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
2.7. Закрепление особо ценного движимого имущества, в том числе транспортных средств, приобретенного муниципальным автономным или бюджетным учреждением в процессе деятельности или полученное по иным основаниям, осуществляется согласно приказу «Комитета» в соответствии с перечнем документов, указанном в приложении N 1. В случае приобретения или получения транспортных средств дополнительно предоставляются документы, указанные в п. 2.4 настоящего Положения. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17 февраля 2011 года N 421-па).
2.8. Имущество, находящееся у "Предприятия, Учреждения" на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, отражается на его балансе в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.
2.9. По итогам отчетного квартала в сроки, установленные для сдачи отчетности, "Предприятия, Учреждения" представляют в "Комитет" перечень имущества и сводную ведомость основных средств, с учетом вновь введенных и списанных объектов.
2.10. "Предприятие, Учреждение" обязано:
- обеспечить сохранность и эффективное использование закрепленного за ним муниципального имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшение состояния имущества, поддерживать его в исправном состоянии, осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за "Предприятием, Учреждением" имущества;
- производить переоценку закрепленного за ним муниципального имущества на дату, установленную действующим законодательством.
2.11. Руководители "Предприятий, Учреждений" обязаны обеспечить своевременное и достоверное отражение в бухгалтерской отчетности приобретение основных средств за счет средств бюджетов всех уровней и прочих источников финансирования (платные услуги, добровольное пожертвование и т.п.).
2.12. Руководители «Предприятий, Учреждений» обязаны обеспечить представление в «Комитет» документов на закрепление на праве хозяйственного ведения, оперативного управления:
- недвижимого имущества - в течение 10 дней с момента постановки на баланс;
- движимого имущества - в течение 30 дней по окончании отчетного квартала. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па).
3. Изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения предприятия или оперативного управления учреждения
3.1. Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления "Предприятия, Учреждения" по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом .
Предложение об изъятии излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества может исходить от «Комитета», отраслевого, территориального органа администрации города, курирующего «Предприятие, Учреждение», или от самого «Предприятия, Учреждения» по согласованию с отраслевым, территориальным органом.
В отношении муниципального автономного учреждения предложение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, рассматривает наблюдательный совет автономного учреждения и дает соответствующие рекомендации. Отраслевой орган принимает решение после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
Решение об изъятии имущества оформляется приказом «Комитета». Передача имущества производится по акту приема-передачи. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 марта 2013 года N 955-па .
3.2. Имущество считается изъятым из хозяйственного ведения, оперативного управления "Предприятия, Учреждения" с момента передачи имущества по акту приема-передачи на основании изданного приказа "Комитета". Обязанность по составлению акта приема-передачи возлагается на "Предприятие, Учреждение".
3.3. В случаях, когда изымаемое имущество не передается другому "Предприятию, Учреждению", это имущество учитывается в муниципальной казне в установленном порядке.
4. Порядок передачи с баланса на баланс (перезакрепления) муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и в оперативном управлении учреждений
4.1. В случае не использования муниципального имущества в хозяйственной деятельности "Предприятия, Учреждения", указанное имущество может быть передано на баланс другому "Предприятию, Учреждению".
Передача имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении с баланса одного "Предприятия, Учреждения" на баланс другого осуществляется на основании приказа "Комитета" по инициативе "Предприятия, Учреждения", отраслевого, территориального органа администрации города или "Комитета" с исключением передаваемого имущества из состава имущества "Предприятия, Учреждения" и одновременном включении переданного имущества в состав другого "Предприятия, Учреждения".
В отношении муниципального автономного учреждения предложение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления и передаче в его баланс другого «Предприятия, Учреждения», рассматривает наблюдательный совет автономного учреждения и дает соответствующие рекомендации. Отраслевой орган принимает решение после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 марта 2013 года N 955-па .
4.2. Для оформления передачи имущества с баланса на баланс "Предприятий, Учреждений" в "Комитет" направляются следующие документы:
- письмо "Предприятия, Учреждения" с предложением о передаче (перезакреплении) имущества на баланс другого "Предприятия, Учреждения", согласованное с курирующим отраслевым, территориальным органом администрации города;
- письмо "Предприятия, Учреждения" о согласии принять имущество на свой баланс, согласованное с курирующим отраслевым, территориальным органом администрации города;
- перечень передаваемого (принимаемого) имущества, согласно приложению 3 к Положению.
На основании представленных документов "Комитет" оформляет приказ о перезакреплении имущества "Предприятий, Учреждений".
4.3. В месячный срок после издания приказа "Комитета" о разрешении на передачу имущества передающая сторона обязана передать принимающей стороне следующие документы:
- акт приема-передачи объекта основных средств (ф. N ОС-1 , ф. N ОС-1а , ф. 0306001, ф. 0306030);
- извещение-авизо;
- техническую и правоустанавливающую документацию на объект основных средств.
4.4. При передаче с баланса на баланс (перезакреплении) объектов недвижимого имущества применяется порядок, предусмотренный п. 2.3 настоящего Положения.
4.5. В случае не представления в "Комитет" полного пакета документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения заявителю направляется отказ.
5. Передача муниципального имущества по договорам безвозмездного пользования, хранения
(в редакции Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па
5.1. Муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора или без проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
5.2. В случае если в качестве ссудополучателя по договору выступает Предприятия, Учреждения, для которых в соответствии с действующим законодательством имущество передается без проведения конкурса, договор безвозмездного пользования заключается на основании приказа "Комитета" о заключении договора и заявления на передачу имущества, согласованного с балансодержателем и курирующим балансодержателя отраслевым, территориальным органом администрации города. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
5.3. В случае, если в качестве ссудополучателя выступают немуниципальные организации, которым в соответствии с действующим законодательством имущество передается без проведения конкурса или аукциона, решение о передаче объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование принимает глава города Комсомольска-на-Амуре на основании заявления ссудополучателя. Стороной по договору от имени муниципального образования выступает "Комитет". (Пункт дополнительно Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па).
Пункты 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 считать пунктами 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 соответственно - .
5.4. Фактическая передача муниципального имущества осуществляется с момента передачи имущества по акту приема-передачи.
5.5. Действия по совершению сделок гражданско-правового характера в отношении переданного по договору безвозмездного пользования "Предприятию, Учреждению" или иному лицу имущества допускаются только с письменного согласия "Комитета".
5.6. Муниципальное имущество передается по договорам безвозмездного пользования "Предприятиям, Учреждениям" и иным лицам для использования в хозяйственной деятельности с целью содержания и поддержания муниципального имущества в технически исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта за счет собственных средств ссудополучателя. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
5.7. В целях обеспечения сохранности муниципальное имущество может быть передано "Предприятию, Учреждению" и иным лицам по договорам хранения. Передача муниципального имущества оформляется актом приема-передачи. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
5.8. В случае нарушения условий договора заключенные гражданско-правовые договоры расторгаются в установленном порядке с возвратом имущества собственнику и возмещением нанесенного ему материального ущерба.
Приложение N 1 к Положению. Перечень основных документов, направляемых в комитет по управлению имуществом администрации города для закрепления имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления при создании, реорганизации....
Приложение N 1
к Положению
о закреплении муниципального имущества
за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями,
отраслевыми и территориальными
органами администрации города
и передаче по гражданско-правовым
договорам (безвозмездного пользования,
хранения) муниципальным унитарным
предприятиям, учреждениям, отраслевым
и территориальным органам администрации
города и иным лицам
ПЕРЕЧЕНЬ
основных документов, направляемых в комитет по управлению
имуществом администрации города для закрепления имущества
на праве хозяйственного ведения, оперативного управления
при создании, реорганизации "Предприятий, Учреждений"
1. Документы для закрепления имущества, независимо от его вида:
1.1. Заявление о закреплении имущества, согласованное с отраслевым, территориальным органом администрации города;
1.2. Перечень имущества, подлежащего закреплению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, согласно приложению 2 к Положению.
2. Дополнительные документы для закрепления транспортных средств:
2.1. Копия паспорта транспортного средства;
2.2. Копия паспорта самоходной машины и других видов техники.
Пункты 3.1, 3.2 считать пунктами 2.1, 2.2 соответственно - Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 мая 2017 года N 1311-па .
Приложение N 2 к Положению. Перечень для закрепления муниципального имущества предприятию (учреждению) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
Приложение N 2
к Положению
о закреплении муниципального имущества
за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями,
отраслевыми и территориальными
органами администрации города
и передаче по гражданско-правовым
договорам (безвозмездного пользования,
хранения) муниципальным унитарным
предприятиям, учреждениям, отраслевым
и территориальным органам администрации
города и иным лицам
Наименование имущества | Инвентарный номер | Характеристика | Площадь (протяжен.) | Дата постановки на баланс | Амортизация (износ) (руб.) | Остаточная стоимость (руб.) | Наименование, номер, дата документа, подтверждающего приобретение |
||||
Группа "Здания" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Здания" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Сооружения" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Сооружения" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Передаточные устройства" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Передаточные устройства" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Машины и оборудование" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Машины и оборудование" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Транспорт" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Транспорт" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Инструмент" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Инструмент" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Произв. и хоз. инвентарь" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Произв. и хоз. инвентарь" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Книжный фонд" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Книжный фонд" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Насаждения" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Насаждения" (кол-во, сумма) | |||||||||||
Группа "Прочие ОС" - пообъектный перечень | |||||||||||
Итого по группе "Прочие ОС" (кол-во, сумма) | |||||||||||
ИТОГО по всем видам групп |
Гл. бухгалтер
М.П.
Приложение N 3 к Положению. Перечень муниципального имущества передаваемого с баланса предприятия (учреждения) на баланс предприятия (учреждения)
Приложение N 3
к Положению
о закреплении муниципального имущества
за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями,
отраслевыми и территориальными
органами администрации города
и передаче по гражданско-правовым
договорам (безвозмездного пользования,
хранения) муниципальным унитарным
предприятиям, учреждениям, отраслевым
и территориальным органам администрации
города и иным лицам
Перечень | ||||
(наименование) | ||||
на баланс предприятия (учреждения) ____________________________ | ||||
(наименование) | ||||
Наименование имущества | Инвентарный номер | Характеристика | Площадь (протяжен.) | Шифр амортизации (группа основных средств) | Дата пост. на баланс | Восстановительная стоимость (балансовая стоимость) (руб.) | Амортизация (износ) (руб.) | Остаточная стоимость (руб.) |
||
Руководитель муниципального предприятия (учреждения)
Гл. бухгалтер
М.П.
Примечание: в графе характеристика заполняется адрес объекта недвижимости.
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"
Об утверждении Положения о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города и передаче по гражданско-правовым договорам (безвозмездного пользования, хранения) муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, отраслевым и территориальным органам администрации города и иным лицам (с изменениями на 24 мая 2017 года)
| Название документа: | |
| Номер документа: | 1499-па |
| Вид документа: | Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре |
| Принявший орган: | Администрация города Комсомольска-на-Амуре |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Дальневосточный Комсомольск, N 61, 04.08.2009 |
| Дата принятия: | 27 июля 2009 |
| Дата начала действия: | 27 июля 2009 |
| Дата редакции: | 24 мая 2017 |
МУПу-банкроту на праве хоз. ведения фактически принадлежит ж/д тупик, находящийся в собственности Администрации (право надлежащим образом зарегистрировано). ПХВ в свою очередь зарегистрировано не было, но имущество включено в конкурсную массу и подлежит реализации на основании Закона о банкротстве.
Проблема - отсутствует какая-либо документация от Администрации (собственника объекта) о передаче его в ПХВ должнику (руководителем должника не передана, в архиве должника соответствующей документации нет).
Конкурсным управляющим был направлен запрос в Администрацию о предоставлении акта о передаче имущества на ПХВ МУП-у, в ответ Администрация отказала в направлении акта о передаче имущества на ПХВ, при этом указала, что "железнодорожный тупик учитывается на балансе МУПа с момента ввода его в эксплуатацию – 1976 год. МУП не был вновь создан, а преобразовано из другой организации. Основные средства (в т.ч. железнодорожный тупик) у ранее существовавшей организации Администрацией не изымались и вновь за МУП-ом не закреплялись. Предприятие с просьбой закрепить ж/д тупик на ПХВ в Администрацию не обращалось."
То есть фактически Администрация признает то, что тупик использовался МУП-ом, она никаких притязаний не него не имеет, пользоваться им не мешает, но запрашиваемое Постановление/акт о передаче оформлять не будет, т.к. в архиве у себя они его не нашли, восстановить (оформить задним числом не могут), оформить текущим числом также не могут, т.к. получится, что имущество передается МУП-у банкроту.
Таким образом, тупик всегда учитывался на балансе МУПа; использовался МУПом в соответствии с уставной деятельностью; с Администрацией заключен договор аренды земельного участка, в котором отражено, что ЗУ передается в аренду с целью эксплуатации и обслуживания ж/д путей.
Прошу форумчан поделится советом по возможному решению проблемы.
Сейчас оформляю иск о признании ПХВ на объект за истцом, но есть сомнения, что суд откажет в связи с тем, что у истца не возникло вещное право в отношении имущества (ПХВ не зарегистрировано) и истец не может требовать его подтверждения в судебном порядке.
Обращаться в Росреестр без акта от Администрации - тоже безрезультатно, только лишь для возможного обжалования отказа Росреестр в суде. Но опять же не ясно на основании чего, ведь Росреестр очевидно откажет на основании того, что отсутствует обязательная для регистрации права документация.
Кто сталкивался с такой проблемой? Посоветуйте пути ее решения.
Спасибо.
Ох уж эти муниципалы, как впрочем и федералы, до сих пор со своим имуществом разобраться не могут. Вам придется штудировать законодательство и архив, да и практику по признанию права в похожих с Вашим случаем думаю найдете.
Из какой организации МУП преобразован, уж наверняка из государственной -1976 год? Или промежуточные варианты были? Строил объект предшественник МУПа? Техническая документация на объект есть?
Вот так признавали право хоз.ведения (фед. имущество):
«…Предприятие…….. основано в 19… году, в 1960 году преобразовано в …., в 1981 году создано…., в 2001году реорганизовано в….. , …..(учредитель) закрепил за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и движимое имущество, отраженное в балансе предприятия. Как следует из материалов дела, спорный объект в упомянутом выше приложении не значится. Спорный объект в числе прочих оприходован на баланс предприятия как объект, имеющийся в наличии, но не поставленный на баланс. Объект построен в 1972 году предприятием хозспособом (акт ввода в эксплуатацию, технический паспорт БТИ).
С учетом того, что истец заявил о возникновении имущественного права в отношении спорного имущества до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации, следует руководствоваться пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52 ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 No 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", о том, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
Таким образом, организация созданная до 08.12.1994 –даты введения в действие главы 4 "Юридические лица" части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу закона является обладателем права хозяйственного ведения имуществом, которое она использовала в своей хозяйственной деятельности до 01.01.1995 –даты введения в действие главы 19 "Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления" части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и продолжает использовать в момент рассмотрения настоящего спора.
Факт пользования и владения истцом спорным объектом с момента его создания до настоящего времени, а также факт осуществления истцом своей уставной деятельности подтверждается пояснениями истца и не оспаривается ответчиками.
Поскольку право предприятия возникло до введения в действие федерального закона от 21.07.1997 № 122 -ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно пункту 1 статьи 6 названного закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.
Материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный объект недвижимого имущества (уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по …. области).
Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений администрации …. области …., письму администрации муниципального образования ….. , спорный объект не значится в реестрах государственной собственности ….. области, муниципальной собственности муниципального образования ….., реестре муниципального имущества муниципального образования……
При этом в силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие сведений о спорном объекте недвижимого имущества в реестре федерального имущества не препятствует признанию права хозяйственного ведения.
…С учетом изложенных обстоятельств суд удовлетворяет заявленные требования».
Но у Вас ещё проще - право муниципальной собственности зарегистрировано.