Причин закрытия предприятия и объявления его банкротом может быть несколько: проведение выездных проверок и доначисление неоплаченных налогов в случае проведения незаконных фиктивных сделок, несостоятельность по уплате кредиторской задолженности. Несостоятельность и юридических лиц признается в судебном порядке, эта юридически сложная процедура включает прохождение целого ряда процедур, указанных в законе.

Банкротство юридического лица может инициироваться должником, кредитором или собственником.

Оно может быть запланированным, т.е. используется для улучшения экономической картины в определенной области, или фиктивным и преследуется по закону, за него предусмотрена уголовная ответственность.

Процедура проведения банкротства

Все основные моменты, регулирующие этапы закрытия и признания юридических лиц банкротами, содержатся в федеральном законе №127-ФЗ от 26.10.2002 «О банкротстве». В нем содержатся указания по времени закрытия, суммам незакрытых кредиторских задолженностей, расписаны стадии проведения банкротства и т.д.

Признание юридического лица банкротом

В статье 27 вышеуказанного закона предусмотрены обязательные шаги по признанию несостоятельности юридического лица отвечать по своим обязательствам. Указаны обязательные стадии данного юридического шага, они выражаются в:

Наблюдении.
Санации (финансовом оздоровлении).
Внешнем управлении.
Конкурсном производстве.
Мировом соглашении.

При утверждении несостоятельности юридического лица оно проходит все вышеперечисленные стадии, но мировое соглашение может достигаться на всех . Заключаться оно может в редких и исключительных случаях.

Следует рассмотреть более подробно все стадии объявления юридического лица банкротом.

Наблюдение проводится путем проведения финансового анализа осуществляемой деятельности учреждением и прохождения оценки состояния предприятия. В результате такой операции создается список всех взысканий кредиторов и назначается первое собрание. Такая стадия назначается арбитражным судом после подачи заявления заинтересованного лица. В результате операции делаются выводы о и целесообразности возбуждения процесса его банкротства. В ходе наблюдения и юридического сопровождения делаются выводы о материальном положении банкрота и возможности провести процедуру банкротства в правовом поле.
В суде назначается арбитражный управляющий. Он осуществляет полный контроль предприятия и ее руководящих органов, определенные сделки могут совершиться только после полного ознакомления и одобрения назначенного управляющего, свое согласие он должен выразить в письменной форме. Его полномочия определяются действующим законодательством. В полном соответствии с законом суд рассматривает заявление кредитора или должника и признает или отклоняет требования о признании юридического лица банкротом, начинается возбуждение процесса признания банкротом юридического лица. Все последующие требования принимаются по четким правилам. На данном этапе предприятие не имеет права создавать филиалы, структурные подразделения и проводить реорганизацию. Логического завершения стадия достигает при начале второй стадии – финансового оздоровления. В результате проведенного наблюдения арбитражный суд выносит заключение о проведении следующей стадии – финансового оздоровления или внешнего управления или их сочетаний.
Санация или финансовое оздоровление проводится на предприятии для восстановления его экономической стабильности: совершенствуется его процессуальная деятельность, восстанавливается платежеспособность. Такое оздоровление делает возможным провести расчеты по кредиторской задолженности в соответствии с ранее составленным графиком погашения платежеспособности. График составляется и подтверждается арбитражным судом с таким расчетом, что предприятие ведет активную предпринимательскую деятельность и постепенно рассчитывается с долгами. Чтобы интересы всех кредиторов были соблюдены, на остаток задолженности начисляются проценты. На этой стадии появляется новый управляющий, назначенный судом, – арбитражный. Администрация предприятия-банкрота работает в прежнем режиме, но с некоторыми ограничениями в объеме полномочий. В законе зафиксирован максимальный срок данной процедуры – 24 месяца.
Параллельно с оздоровлением предприятия может проводиться и внешнее управление. Это одна из стадий признания юридического лица банкротом, на ней так же, как и на двух предыдущих стадиях, принимаются все возможные действия по восстановлению платежеспособности предприятия-банкрота. На данном этапе руководитель или директор предприятия отстраняется от выполняемых должностных обязанностей, на его место назначается внешний управляющий, исполняющий обязанности на протяжении 12 месяцев, при наличии уважительных причин этот срок может быть продлен еще на полгода. В течение этой процедуры следует выделить такую особенность:

все управление на предприятии переходит в руки внешнего управляющего, прежний руководитель отстраняется от выполняемых обязанностей;
в полное ведение управляющего передается вся бухгалтерская, финансовая и налоговая отчетность, балансовые отчеты и иная документация, штампы и печати юридического лица, материальные ценности и прочее оборудование предприятия;
отменяются все назначенные раннее меры по обеспечению погашения кредиторской задолженности;
вводится полный запрет на погашение кредиторской задолженности. Деятельность предприятия-банкрота не прекращается, но хозяйственные операции, сумма, которых превышает 20% активов предприятия, совершаются с согласия собрания кредиторов. На данной стадии внешний управляющий может поддержать несостоятельность выполнения обязательств по заключенным договорам, на этой стадии управляющий предоставляет отчетность о деятельности предприятия общему собранию кредиторов. На стадии внешнего регулирования может быть признана путем обращения в суд всем собранием кредиторов. На основании обращения и отчетности внешнего управляющего суд делает вывод и постановляет:
остановить процедуру признания несостоятельности данного лица и возобновить на этой стадии расчеты с кредиторами;
отклонить предоставленный отчет управляющего, утвердить возбуждение стадии несостоятельности предприятия и принять решение об открытии новой стадии банкротства лица – конкурсного производства. Также может быть объявлено о начале новой стадии на этапе банкротства лица в ответ на обращение собрания кредиторов;

Следующим этапом признания несостоятельности и признания лица банкротом является . На данном этапе несостоятельность (банкротство) юридических лиц определяется конкурсным управляющим, проводящим полную инвентаризацию всех активов предприятия и следящим за тем, чтобы выполнялась процедура погашения задолженности по ранее утвержденному графику и в полном соответствии с законодательством.

Конкурсное производство – это завершение признания несостоятельности предприятия и окончание процедуры банкротства лица. В итоге такой процедуры предприятие полностью ликвидируется, активы юридического лица распределяются пропорционально установленным долям среди кредиторов. Процедура завершается конкурсным управляющим, на это время все руководство предприятия полностью отстраняется от управления. Процедура может занимать один год, в случае признания этого срока недостаточным суд может продлить его еще на полгода.

Особенности реализации стадии конкурсного производства

Решения о времени начала процедуры конкурсного производства и признания несостоятельности лица и признания его банкротом принимаются арбитражным судом, на должность конкурсного управляющего лицо утверждается с согласия суда. Круг и особенности их должностных обязанностей закреплен в федеральном законе.

По завершении признания несостоятельности и банкротства юридического лица управляющим предоставляется отчет, на его основании суд выносит решение о закрытии конкурсного производства. Если из предоставленного отчета суд делает вывод о закрытии кредиторской задолженности, то процедура признания несостоятельности данного лица завершается, лицо признается банкротом.

Особая процедура банкротства – мировое соглашение

Одним из этапов признания лица банкротом является заключение мирового соглашения. На первых этапах реализации этой стадии подписывается двусторонний документ, в котором оговариваются условия и порядок погашения общего долга. Далее он в обязательном порядке подлежит утверждению арбитражным судом. После его утверждения процедура признания лица банкротом прекращается, несостоятельность предприятия в уплате по обязательствам больше не проверяется, деятельность предприятия может продолжаться с обязательным соблюдением погашения утвержденной задолженности.

Грамотно подготовленные переговоры позволяют избежать трудоемкой процедуры признания предприятия банкротом или завершить утомительную и длительную процедуру на самой ранней стадии без привлечения посторонних управляющих. Подписывать двустороннее соглашение может:

со стороны должника – лицо, принявшее такое решение, которое находится в сфере его должностных обязанностей;
со стороны кредиторов – избранный на общем собрании кредиторов представитель.

Мировое соглашение может быть заключено на любом этапе процедуры признания лица банкротом, даже при завершении конкурсного производства. И в юридической, и в экономической практике оно считается наиболее благоприятным исходом данного дела.

Вопросы, касающиеся несостоятельности предприятий и организаций, являются весьма актуальными, если учесть современные условия. Неустойчивость экономики, финансовый кризис, завышение налогов и другие негативные обстоятельства создают непростую атмосферу, в которой владельцам малого и среднего бизнеса становится сложно не только развиваться, но и оставаться на плаву. Банкротство юр. лиц и основные этапы прохождения этой процедуры - тема данной статьи.

Понятие

Несостоятельным исключительно по решению арбитражного суда. А решению этому предшествует долгий и трудоемкий процесс. Банкротство юр. лиц - это совокупность процедур, после прохождения которых подтверждается неспособность организаций удовлетворять требованиям кредиторов и исполнять обязанности по основным платежам. Для подачи заявления в соответствующие инстанции должник должен соответствовать некоторым требованиям. Так, например, для осуществления процедуры задолженность организации должна не погашаться в течение последних трех месяцев.

Процедура банкротства может быть инициирована самостоятельно самой организацией. А в некоторых случаях, согласно ст.9 ФЗ-№127, положить начало этому процессу должно именно должностное лицо, представляющее интересы предприятия.

Предпосылки

Какие факторы приводят к тому, что банкротство юр. лиц становится единственным возможным выходом из непростой ситуации? Сегодня количество разорившихся предприятий и организаций беспрерывно растет. Вместе с ним увеличиваются и неплатежи в бюджет, и задолженности по обязательствам перед прочими организациями. В такой обстановке стали довольно частыми правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. Нередко процедура банкротства юр. лица осуществляется по инициативе налоговых органов. Подобная ситуация складывается потому, что предприятия-должники не заявляют о своей несостоятельности, а кредиторы не имеют возможности получить сведения о платежеспособности этих организаций.

Признаки

Процедура банкротства юр. лица контролируется Федеральным законом. В ст. 65 ГК РФ определено, что организация может быть признана несостоятельной лишь в том случае, если она не является казенным предприятием, учреждением, религиозным объединением или политической партией. Признаки банкротства юр. лица - это неспособность компании осуществлять обязательные платежи и удовлетворять требования кредиторов.

Если должник намерен самостоятельно обратиться в суд, он должен отвечать некоторым критериям. Основной из них - определенная сумма задолженности. Только без осуществления в установленный период времени обязательных платежей начинаются процедуры, результатом которых становится банкротство юр. лиц. Сумма долга перед кредиторами должна при этом составлять не менее 100 тысяч рублей. Несомненно, это обязательство подтверждается в арбитражном суде.

С чего начинается процедура?

Юр. лиц - документ, с которым должны быть ознакомлены все участники процесса без исключения. В нормативной базе постоянно происходят обновления, и потому необходимо использовать последнюю редакцию, включающую в себя все изменения и дополнения.

Несостоятельность (банкротство) юр. лиц - это итог сложной длительной процедуры, которая имеет множество нюансов. Человеку, не имеющему юридического образования и опыта в этой сфере, довольно сложно пройти все этапы и собрать самостоятельно полный пакет документов. Большинство владельцев организаций в подобных случаях обращаются к специалистам, услуги которых, впрочем, стоят довольно дорого.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит порядок банкротства юр. лица, следует выделить его основные этапы.

Заявление

Как подать на банкротство юр. лица? Начальный этап в этой процедуре - составление заявления. Его в суд может подать как сам должник, так и кредитор. Рассмотрим ситуацию, в которой владелец бизнеса, ощущая неплатежеспособность своей компании, сам выступает в роли инициатора этого процесса.

Добровольное банкротство юр. лиц - это процедура, при которой физическое лицо, представляющее интересы организации, подает самостоятельно заявление в арбитражный суд. Этот документ в обязательном порядке должен быть подписан учредителем, который имеет на это право согласно уставу. В большинстве случаев им и является владелец организации.

Для того чтобы избежать временных проволочек, составление заявление следует доверить специалисту. В этом случае документ будет составлен правильно, в соответствии со всеми нормами. Процедура займет не так много времени, в чем заинтересован не только сам владелец предприятия, но и его кредиторы.

Заявление о банкротстве юр. лица должно иметь установленную форму и обладать следующими данными:

наименованием арбитражного суда;
суммой платежей, на которые претендуют кредиторы в соответствии с финансовыми обязательствами должника;
размером общей задолженности:
сведениями об основании невозможности выполнить все требования;
сведениями о документах, предъявляемых для списания долга со всех счетов юридического лица;
сведениями из других кредитных учреждений (при наличии);
указанием вознаграждения арбитражного управляющего.

Что касается арбитражного управляющего, то его вознаграждение затрагивает интересы всех участников процесса. Эта сумма выплачивается из имущества должника, согласно общему правилу. А потому чем больше вознаграждение, тем меньше средств уходит на удовлетворение кредиторских требований. А также и на выплаты всем участникам организации.

Наблюдение

Первая стадия банкротства продолжается до семи месяцев. За это время производится финансовая оценка «проблемного» субъекта, проводится первое собрание кредиторов и составляется реестр неплатежеспособной организации.

Несостоятельность (банкротство) юр. лиц признается на основании сведений, которые предоставляют специалисты после наблюдения за работой предприятия на разных этапах проведения процедуры. На начальной стадии организация не прекращает своей деятельности. Сотрудники продолжают выполнять свои обязанности. Но появляются определенные ограничения в работе органов управления. Запрещается производить следующие действия:

реорганизовывать предприятие;
создавать юридическое лицо;
учреждать филиалы и представительства.

Уполномоченное лицо, которое контролирует деятельность должника на этой стадии, называется временным управляющим. Этот специалист составляет отчет о финансовой ситуации в предприятии и подает его в арбитражный суд.

Стоит сказать, что процедура банкротства нередко используется в качестве способа уйти от своих обязательств. Действие это является противоправным. Кроме того, за преднамеренное банкротство в Уголовном и Административном кодексах предусмотрена ответственность.

Важным этапом в процедуре наблюдения является первое собрание кредиторов. На нем решается дальнейший ход процедуры и рассматривается возможность заключить мировое соглашение.

Банкротство юр. лиц - это долгий процесс, который помимо наблюдения состоит из внешнего оздоровления и конкурсного производства. Первые две процедуры являются альтернативой третьей. Они ориентированы на восстановление платежеспособности организации, в то время как конкурсное производство приводит исключительно к ликвидации предприятия.

Финансовое оздоровление

Во время этой процедуры судом утверждается план погашения задолженности. Расчитан он на период до двух лет. Но если по истечении установленного срока ситуация не меняется и требования все еще не удовлетворены, собранием кредиторов составляется обращение с ходатайством в арбитражный суд.

Сведения о банкротстве юр. лиц рассматриваются и проверяются неоднократно. После прохождения такой анализ имеет решающий характер, поскольку следующим этапом в процессе может стать как внешнее управление, так и конкурсное производство.

Внешнее управление

Деятельность организации на этой стадии существенно отличается от работы предприятия на предыдущем этапе процедуры банкротства. Генеральный директор и прочие органы управления отстраняются от дел, и их обязанности выполняет внешний управляющий. Положительным моментом в этот период является то, что на удовлетворение требований всех кредиторов устанавливается мораторий. Задолженность, которая возникла до прихода внешнего управляющего, не выплачивается, а это дает возможность предприятию восстановить свое финансовое благополучие.

Все стадии банкротства юр. лица имеют свои особенности и нюансы. Каждая из них направлена на достижение каких-либо целей. В рамках внешнего управления составляется план, который формирует основные меры устранения несостоятельности. Добиться этого могут с помощью различных действий.

Восстанавливают неплатежеспособность компании с помощью следующих мероприятий:

закрытия убыточных производств;
продажи имущества должника;
перепрофилирования деятельности предприятия.

Срок внешнего управления - восемнадцать месяцев. В отдельных случаях по решению суда этот период может продолжаться дольше.

Конкурсное производство

Эта стадия является завершающей. В случае если проведение вышеописанных процедур не дало результатов, а задолженность перед кредиторами погасить не удалось, вводится конкурсное производство. С этого момента предприятие уже считается банкротом.

Целью этой процедуры является ликвидация организации и последующая реализация ее имущества. Руководит процессом на этом этапе конкурсный управляющий. Срок этой процедуры - шесть месяцев. Основной функцией конкурсного управляющего является подробная инвентаризация и оценка всего имущества организации-банкрота.

Специалист также составляет отчет. В нем отображена то есть имущество должника в полном объеме. На основании этого отчета и после удовлетворения требований (насколько это возможно, исходя из финансового положения разорившегося предприятия) судом выносится решение о прекращении конкурсного производства - последней стадии банкротства. Затем конкурсный управляющий отправляет полученные сведения в государственные органы, где и фиксируется факт о ликвидации юридического лица. Запись вносится в единый государственный реестр.

Закон о банкротстве юр. лиц призван улучшить финансовое положение на предприятии. Его целью не является ликвидация организации. Конкурсное производство - это, как правило, крайняя мера. Взыскание задолженности с помощью этой процедуры не всегда приводит к результатам, которые могли бы удовлетворить кредиторов.

Законодательство предусмотрело несколько сценариев развития процедуры банкротства. В лучшем случае это может быть «финансовая реабилитация». В худшем - уголовная ответственность учредителя. Но все же во многих случаях этот процесс способствует улучшению деятельности организации. После прохождения длительной и непростой антикризисной процедуры должник получает возможность расплатиться со своими кредиторами и выполнить все обязательства. Но если платежеспособность восстановить невозможно, закон находится на стороне кредиторов, чьи требования будут удовлетворены путем ликвидации организации. Если не в полном объеме, то, по крайней мере, частично. Процедура, несомненно, способна облегчить участь и собственника, и директора компании. Владельцам организации, деятельность которой оказалась в затруднительной ситуации, закон предоставляет возможность избавиться от пожизненной выплаты долгов, пройдя банкротство юр. лиц.

Последствия

После завершения всех процедур передаются в архив. Должник перестает существовать, а вместе с ним прекращают свое существование и его долги. Нередко спасительным средством для предприятия является именно банкротство юр. лица с кредитами. Последствия такой процедуры, однако, не всегда оказывают положительное влияние на дальнейшую судьбу генерального директора. Хотя в большинстве случаев после прохождения всех процедур он ничего не теряет и к дополнительным капиталовложениям его принудить не может даже суд, все же случаются исключения и из этого правила.

Правоохранительные органы могут установить причинно-следственную связь между несостоятельностью организации и действиями учредителя, которая укажет на фиктивное или преднамеренное банкротство. В этом случае убытки пострадавших, а именно кредиторов, придется возмещать виновнику за счет своего личного имущества. Данный механизм может быть реализован только в силу приговора суда. Генеральный директор отвечает собственным имуществом лишь при установлении факта, который свидетельствует о совершении преступления экономического характера.

Уголовная ответственность

Как уже было сказано, фиктивное или преднамеренное банкротство может повлечь за собой весьма неприятные последствия. Возбудить уголовное дело по факту совершения подобных преступлений правоохранительные органы могут на основе заявления кредитора, наблюдателя, конкурсного управляющего, внешнего управляющего или другого заинтересованного лица.

Ограничение в правах

То, что организация была признана несостоятельной, никак не может отразиться на ее учредителях. Они вправе заниматься предпринимательской деятельностью, создавать новые предприятия и фирмы, реализовывать различные коммерческие проекты.

Но в отношении генерального директора или бухгалтера предпринимаются строгие меры. При обнаружении в ходе серьезных нарушений могут быть возбуждены судебные процессы. Результатом может стать лишение прав на ведение той или иной деятельности.

Как «обанкротить» свое предприятие в условиях тяжелых финансовых обстоятельств? Кому необходима эта процедура? Каковы последствия банкротства юридических лиц? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с банкротством организаций, будут даны в этой статье.

{ADV44}

Понятие банкротства юридического лица

Понятие "банкротство " применяется к юридическим лицам по каким-либо причинам, потерявшим способность к погашению в полном объеме задолженности перед кредиторами или налоговыми органами.

Признается банкротом юр. лицо исключительно арбитражным судом.

Обратиться в суд, для признания юр. лица банкротом может как сама организация-должник, так ее сотрудники или кредиторы.

Сама процедура банкротства, достаточно трудоемкий процесс, требующий хорошего уровня законодательной осведомленности.

Для подачи заявления на признание банкротом юр. лицом, необходимо соблюдение следующих условий:

сумма задолженности более 300 тыс. руб.
срок неуплат превышает 3 месяца

Не признаются банкротами политические и религиозные организации, а также муниципальные учреждения. Банкротятся исключительно коммерческие организации .

Предпосылки и причины банкротства юр. лиц

В условиях экономического кризиса, предприятия, достаточно часто попадают в затруднительное финансовое положение, перестают платить налоги и оплачивать другие счета, например, партнерам и прочим организациям. Понимая плачевность своего положения, учредитель может принять решение о прохождении процедуры банкротства.

Долги предприятий бюджетным организациям и нежелание решать ситуацию самостоятельно, часто вынуждают налоговые органы подавать заявление в арбитражный суд, для признания должника банкротом.

Это могут делать и кредиторы, но они не всегда обладают достаточными сведениями о состоянии платежеспособности должника.

Признаки банкротства юридических лиц

Согласно ст.65 ГК РФ, юридическое лицо, для законного банкротства, должно иметь следующие признаки:

Организация-должник неспособна в полном объеме удовлетворить денежные обязательства перед кредиторами;
Организация-должник неспособна удовлетворять денежные обязательства перед фондами и налоговыми органами.

Основными задачами банкротства юр. лиц считаются: погашение долгов перед кредиторами и создание необходимых условий для возобновления деятельности юр. лицом.

Виды банкротства юридических лиц

Реальное. Данное положение подразумевает действительную неспособность организации к восстановлению платежеспособности вследствие тех или иных причин, из-за которых был потерян капитал. Это законное основание для объявления юридического лица банкротом. Является такая ситуация, следствием малоэффективного управления.

Временное. Наступает в ситуации, когда актив баланса повышается над пассивом. Так же причиной может стать большая дебиторская задолженности организации. Ситуация разрешается при административном и внешнем управлении. Со временем платежеспособность предприятия восстанавливается.

Умышленное. Это ситуация, когда преследуя свои интересы, предприятие своим руководством доводится до состояния неплатежеспособности. Таки действия влекут за собой административную и уголовную ответственность.

Фиктивное. Руководство предприятия, для получения рассрочек от кредиторов, объявляет себя неплатежеспособным, не имея на то законных оснований. Также преследуется законом.

С чего начинается процедура

Для начал процедуры необходимо внимательно изучить актуальный закон о банкротстве. Ниже приведены этапы банкротства юр. лиц.

Заявление на банкротство юридического лица

Как уже было сказано выше, заявление на признание юридического лица банкротом, может подать как должник, так и кредитор.

Что делать в ситуации подачи заявления должником, то есть юридическим лицом, оказавшимся в тяжелой финансовой ситуации, и добровольно принявшим решение о прохождении процедуры банкротства?

Физическое лицо, представляющее организацию, претендующую на банкротство, подает заявление в арбитражный суд. Заявление это в обязательном порядке должно быть завизировано учредителем компании, которой в согласии с уставом фирмы имеет на это право. Вероятнее всего - это и есть сам владелец фирмы.

Заявление должно содержать следующие сведения:

Наименования арбитражного суда;
Сумма общей задолженности перед кредиторами;
Требования кредиторов;
Данные о причинах финансовых затруднений;
Документы для списания долгов с юр. лица;
Сумма вознаграждения арбитражному управляющему.

Вознаграждение финансовому управляющему выплачивают из средств, вырученных от продажи имущества должника. Чем выше сумма, выплачиваемая арбитражному управляющему, тем меньше остается кредиторам и другим заинтересованным лицам.

Что касается самого заявления, его заполнение лучше доверить специалисту, хорошо знакомому с процедурой банкротства. В таком случае ошибки, издержки и время, необходимое для начала процедуры, - будут сведены к минимуму

Стадии банкротства юр. лица

После подачи заявления в арбитражный суд, производится финансовая оценка ситуации, и запускаются : наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Протекают эти стадии индивидуально, но порядок их схож почти всегда. Рассмотрим их по порядку.

Наблюдение

На первом этапе, который называют наблюдением, производят финансовую оценку банкротящегося предприятия. Наблюдение вводят в случае признания судом обоснованности заявления на признание юридического лица банкротом (ст 48 ФЗ от 26.10.02г. №127-ФЗ «О несостоятельности»).

Наблюдение, согласно закону, не может превышать семи месяцев.

Цель этого этапа, определить и оценить финансовое положение предприятия. Составляется перечень взысканий с должника, после чего назначается дата первого собрания.

На основании этого этапа делаются выводы относительно необходимости в процедуре банкротства.

Финансовое оздоровление

Следующим шагом, является назначение финансового управляющего. Финансовый управляющий, с момента его назначения занимается контролем организации, и ее управляющего органа. Некоторые сделки, могут быть заключены исключительно с одобрения и письменного согласия управляющего.

Финансовый управляющий наделяется полномочиями, прописанными в законе. На этапе финансового оздоровления, организация-должник будет ограничена в нескольких сферах деятельности, а именно: нельзя открывать филиалы или представительства; не разрешены реорганизационные действия и создание структурных предприятий.

Финансовым оздоровлением достигается экономическая стабильность и как следствие восстанавливается платежеспособное состояние. Благодаря финансовому оздоровлению составляются планы погашения задолженностей и начисляются проценты, для того, чтобы учесть интересы кредиторов.

Внешнее управление

Внешнее управление, может проводиться одновременно с предыдущими двумя стадиями процедуры банкротства физ. лиц. Оно, также направлено на восстановление платежеспособности предприятия. На той стадии, руководитель организации - должника, временно отстраняется от руководства и вместо него назначают временного внешнего управляющего. Внешний управляющий назначается на 12 месяцев, в исключительных ситуациях этот срок может быть продлен еще на 6 месяцев.

Этот этап характеризуется полномочиями внешнего управляющего. В его ведение переходит управление фирмой-должником, вся бухгалтерская, юридическая и налоговая отчетность. Также на этой стадии подлежат отмене предписания по уплатам кредитной задолженности, и на их погашения вводится запрет.

Организация - должник продолжает ведение деятельности, но все операции, сумма которых больше 20% актива, могут быть совершены только с разрешения общего собрания кредиторов.

Внешний управляющий, на данной стадии, может принять решение о и через суд, организация - должник может быть признана банкротом. Также управляющий может напротив, приостановить процедуру банкротства и принять решение о возобновлении оплат кредиторам.

Конкурсное производство

Это завершающий этап признания юридического лица банкротом. На основании решения арбитражного суда, принимается решенияе о несостоятельности предприятия и назначается конкурсный управляющий.

Конкурсный управляющий наделяется полномочиями, согласно действующему законодательству.

В круг его обязанностей входить контроль распределения активов организации пропорционально, между всеми кредиторами.

Этот этап процедуры считается последним, поскольку финалом его является признание предприятия банкротом.

На время конкурсного производства, все руководство предприятия, в том числе его учредители, отстраняются от дел фирмы. Процедура конкурсного производства, как правило, продолжается не более года, но в исключительных случаях, по решению арбитражного суда, ее могут продлить еще на 6 месяцев.

Основанием для запуска конкурсного производства и признания предприятия несостоятельным, может быть только решение арбитража. По его же решению назначается конкурсный управляющий, контролирующий все дальнейшие действия в фирме.

Конкурсное производство может быть закрыто арбитражным судом, при предоставлении конкурсным управляющим отчета о проделанной работе. Суд может постановить, исходя из отчета, что кредитная задолженность считается погашенной и фирма - должник признается банкротом.

Мировое соглашение

Особым этапом признания юридических лиц банкротами, можно назвать мировое соглашение. Этот этап может наступить в любой момент процедуры банкротства, даже на стадии конкурсного производства.

Вообще, мировое соглашение - это наиболее благоприятное решение, любой процедуры несостоятельности.

Мировое соглашение характеризует достижение договоренности между предприятием и кредиторами. Сторонами подписывается двусторонний документ, в котором указываются условия, на которые согласны и кредиторы и предприятие, удовлетворяющие интересы обеих сторон.

Это соглашение, в обязательном порядке, должно быть одобрено арбитражным судом, в котором было открыто дело о несостоятельности юридического лица.

Когда решение о мировом соглашение принято, все санкции относительно должника прекращаются. Восстанавливается возможность уплаты по кредитным обязательствам и снимается контроль за финансовой деятельностью юридического лица.

Чем раньше заключено мировое соглашение, тем меньше трудностей возникнет у сторон. Если договоренность была достигнута на ранних этапах ведения процедуры банкротства, привлекать посторонних управляющих не придется. Также сама процедура, трудоемкая и утомительная, прекращается.

Мировое соглашение, как уже было сказано выше, достигается подписанием соответствующего документа. Подписывается он со стороны кредиторов - избранным общим собрание представителем, а со стороны должника - лицом, наделенным полномочиями в соответствии со своими должностными обязанностями.

Правовая ответственность банкротства

Юридические последствия банкротства или несостоятельности, наступают для всех юридических лиц кроме государственных учреждений, политических партий и религиозных объединений.

Закон о признании юридических лиц несостоятельными предусматривает не только ликвидацию таких предприятий, но и антикризисные меры, целью которых служит содействие в восстановлении платежеспособности организации-должника. Для этого и существуют такие этапы, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти меры, а также заключение мирового соглашения, также являются целью при ведении дела о банкротстве.

Если арбитражный суд принимает решение о признании юридического банкротом, предприятие ликвидируется с помощью конкурсного производства, которое длится максимум полтора года. (Гражданский Кодекс Российской Федерации ст. 61. п 4)

Последствия банкротства юридического лица

С даты признания юридического лица несостоятельным, прекращаются начисления процентов по кредитным обязательствам. В это же время, все данные, в том числе финансовые перестают быть конфиденциальными и подлежат огласке.
Руководитель лишается полномочий.
Конкурсный управляющий наделяется полномочиями руководителя. Назначается он арбитражным судом. Контролирует конкурсного управляющего комитет кредиторов.
За счет конкурсной массы (имущество, выявленное в ходе конкурсного производства), погашается задолженность перед кредиторами.

Отдельные категории юр. лиц процедуру банкротства проходят в соответствии со специальными законами. К таким юридическим лицам относятся: градостроительные, сельскохозяйственные, финансовые, стратегические и субъекты естественных монополий. Особенности их банкротства прописаны в ст. 168 169-201 Закона о банкротстве юридических лиц.

20.02.2018

Банкротство юридического лица - это процедура, после которой долги компании списываются, а сама она ликвидируется.

Далеко не каждая компания добивается успеха при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности. Дополнительным фактором, способствующим увеличению количества неплатежеспособных предприятий, становится непростая экономическая ситуация в стране.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что банкротство юридических лиц – востребованная в сегодняшних условиях процедура. Ее грамотное проведение под жестким контролем со стороны арбитражного управляющего и суда позволяет либо оздоровить финансовую ситуацию в компании, либо прекратить деятельность хозяйствующего субъекта цивилизованным и законным способом, учитывая интересы кредиторов организации-банкрота.

Правовая база

Необходимость, порядок проведения, основные этапы и другие важные параметры процедуры банкротства юридических и физических лиц регламентируются №127-ФЗ , подписанным Президентом страны 26 октября 2002 года. Федеральный закон постоянно дорабатывается, поэтому в настоящее время действует редакция документа, утвержденная 2 декабря 2019 года.

Регулярность внесения корректировок в текст законодательного акта – только в течение 2019 года было принято 6 ФЗ с поправками – позволяет сделать два серьезных вывода. Во-первых, процедура банкротства имеет крайне важное значение для состояния российской экономики, поэтому ей и уделяется столько внимания со стороны государственных органов власти.

Во-вторых, далеко не все правовые нюансы мероприятия детально проработаны, что выступает причиной постоянного уточнения ключевых моментов, касающихся практической реализации мероприятия.

Необходимость и преимущества банкротства

Популярность банкротства как одного из способов решения вопроса финансовой несостоятельности юридического лица объясняется тем, что грамотное проведение процедуры эффективно защищает интересы всех участников.

Преимущества открытия дела о банкротстве для компании-должника очевидны и заключаются в следующем:

защита имущества организации на время осуществления мероприятия;
возможность продолжения деятельности в случае успешного финансового оздоровления;
снятие ареста с собственности компании, что увеличивает возможности для расчета с кредиторами;
предоставление определенного лимита времени на ведение переговоров с кредиторами на предмет реструктуризации долга;
списание части долгов.

Для кредитора запуск банкротства также выгоден. Основные его преимущества выражаются в возможности принять участие в выборе арбитражного управляющего, а также гарантиях законного распределения имущества должника между кредиторами, которые обеспечиваются жестким контролем над происходящим процессом со стороны арбитражного суда.

Признаки банкротства юридического лица

Главным основанием для начала процедуры банкротства выступает невозможность юридического лица выполнять собственные финансовые обязательства. Речь в данном случае идет о накоплении предприятием самых различных долгов:

перед сотрудниками по заработной плате;
перед бюджетом — по налогам и другим обязательным выплатам;
перед контрагентами – по счетам за сырье, материалы и предоставленные услуги;
перед банками и другими финансовыми организациями – по кредитам;
перед собственниками – по выплате дивидендов и т.д.

Можно выделить несколько формальных признаков, выявление которых позволяет считать предприятием финансово несостоятельным. К ним относятся:

размер общей задолженности компании превышает 300 тыс. рублей;
просрочка по выплатам достигла 3-х и более месяцев;
появились и накапливаются внутренние долги организации по заработной плате и социальным выплатам работникам.

Принятие решение о начале процедуры банкротства предполагает изучение и анализ не только признаков финансовой несостоятельности юридического лица, но и причин возникновения негативных явлений.

Они делятся на две группы – внешние и внутренние. Первые напрямую не зависят от деятельности компании и касаются объективных процессов, происходящих в экономике. Типичные примеры внешних причин банкротства – финансовый кризис, высокая инфляция, скачки курса национальной валюты.

Внутренние причины, как правило, связаны с качеством принятых в процессе управления предприятием финансовых, кадровых, юридических и других решений. Следствием допущенных ошибок становится низкая эффективность работы компании и, как следствие, потеря конкурентоспособности на рынке.

Участники и инициаторы дела о банкротстве компании

Действующая редакция №127-ФЗ выделяет несколько категорий участников процедуры банкротства. К ним относятся:

представители организации-должника. В их число входят: руководители компании, сотрудники – рядовые и ответственные, а также владельцы;
кредиторы. В список кредиторов включаются все организации и частные лица, доказавшие наличие задолженности юридического лица перед ними;
контролирующие и уполномоченные государственные органы. Их участие в деле регламентируется законодательством;
арбитражный управляющий. Независимый специалист, назначаемый арбитражным судом и занимающийся непосредственным проведением процедуры банкротства;
судья арбитражного суда. Дела о финансовой несостоятельности компаний относятся к юрисдикции арбитражного суда;
лицо, которое предоставило денежные средства для финансового оздоровления компании-должника. Данный участник присутствует в деле о банкротстве относительно редко в специально оговоренных положениями №127-ФЗ и дополняющими их нормативными актами случаях.

Важной особенностью банкротства юридического лица выступает возможность инициировать запуск процедуры как руководством предприятия, так и любым из его кредиторов.

К числу последних относятся и сотрудники фирмы, перед которыми имеется задолженность по ЗП, также являющаяся своеобразным кредитом. Кроме того, подобное право предоставляется контролирующим государственным органам.

В действующем законодательстве отдельно оговариваются случаи, когда руководство предприятия обязано подать заявление в арбитражный суд о необходимости запуска процедуры банкротства. В их число входят:

отсутствие возможности рассчитаться с долгами компании;
выявление признаков финансовой несостоятельности в ходе ликвидации бизнес-проекта;
получение объективной информации о стабильности убытков и ухудшении платежеспособности предприятия.

В последнем случае речь обычно идет об аудиторском заключении или составлении годового отчета о деятельности компании. В каждой из перечисленных ситуаций руководителю организации предоставляется 30 дней на принятие решения о запуске процедуры банкротства. В противном случае ему грозит административная, а при доказательстве умысла – и уголовная ответственность.

Обязательным условием начала процедуры банкротства выступает четкое соблюдение предусмотренных законодательством формальностей. При этом серьезное внимание уделяется правильной подаче заявления в арбитражный суд и выполнению сопутствующих процедур. От заявителя в подобной ситуации требуется последовательное выполнение трех шагов:

шаг №1. Оформление и подача заявления в арбитражный суд. Уплата госпошлины;
шаг №2. Уведомление о запуске процедуры банкротства кредиторов и заинтересованных лиц. каждому из них направляется заказное письмо с копией заявления в суд. Кроме того, перед обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом должна быть сделана соответствующая публикация на сайте ЕФРСДЮЛ;
шаг №3. Уведомление о начале банкротства владельцев, руководства и работников организации-должника.

Несмотря на кажущийся небольшим объем предпринимаемых заявителем действий, грамотная реализация перечисленных мероприятий предполагает большую и кропотливую юридическую работу. Произвести ее самостоятельно, не имея штата квалифицированных и опытных профессионалов, крайне сложно. Именно поэтому в подавляющем большинстве случаев после принятия решения инициировать банкротство кредитор обращается в специализированную юридическую организацию. Такой подход гарантирует четкость, оперативность и правильность предпринимаемых действий, как следствие – быстрый запуск процедуры банкротства.

Сбор доказательной базы

Решение о начале процедуры признания юридического лица финансово несостоятельным принимает судья арбитражного суда на основании документов, предоставленных заявителем. Стандартный комплект документации, формируемый в подобной ситуации, обычно включает:

пакет учредительных и регистрационных документов предприятия;
все виды отчетности – финансовой, бухгалтерской, управленческой, кадровой – за предыдущие 3 года деятельности компании;
документальные доказательства наличия задолженности;
заверенные банковскими организациями выписки по счетам компании-должника;
перечень кредиторов, как можно более полный и развернутый с указанием размера задолженности перед каждым;
другие документы, подтверждающие неплатежеспособность юридического лица.

Основное требование к пакету документации для принятия положительного решения о начале процедуры банкротства – наличие объективных и неоспоримых доказательств финансовой несостоятельности должника.

Заполнение искового заявления при банкротстве юридического лица

После изучения и анализа собранного пакета документов о деятельности компании-должника требуется оформить исковое заявление в арбитражный суд. Установленные законом требования к его содержанию предполагают обязательное включение следующих сведений:

реквизиты арбитражного суда, куда будет направлен документ;
общий размер кредиторской задолженности юридического лица;
величина претензий, документально подтвержденных и не оспариваемых должником;
описание обстоятельств дела и причин, вызвавших финансовую несостоятельность предприятия;

Заявление принимается к рассмотрению только в том случае, если к нему прикладывается квитанция об оплате госпошлины. Ее величина в 2020 году не изменилась и составляет 6 тыс. рублей.

Кроме того, необходимо учитывать еще одну статью расходов, обязательную для реализации процедуры банкротства. Она представляет собой оплату услуг арбитражного управляющего. В настоящее время минимальное значение этой суммы равняется 30 тыс. руб. едемесячно. По факту в большинстве случаев оно существенно выше.

Установленный положениями №127-ФЗ порядок проведения процедуры банкротства предусматривает последовательную реализацию 5 основных стадий. Особенности каждой требует более детального рассмотрения.

Этап №1. Наблюдение

Продолжительность этой стадии, которая наступает сразу после принятия судьей дела к рассмотрению, составляет не более 7 месяцев. Контроль над ее проведением осуществляется временным управляющим. Он назначается судьей и получает неограниченный доступ к деятельности компании-должника и любой его документации.

Временный управляющий решает несколько задач. Главная из них – определение возможности расплатиться с долгами юридического лица за счет имеющих активов. Для этого необходимо не только оценить имущество предприятия, а также обеспечить его сохранность. Механизм защиты интересов кредиторов предельно прост – функции руководителя фирмы существенно ограничиваются, а любая сделка, связанная с отчуждением собственности компании-должника на сумму 5% от стоимости активов, в обязательном порядке согласовывается с временным управляющим.

Кроме того, начало процедуры наблюдения сопровождается проведением нескольких дополнительных мероприятий:

снятие ареста и других ограничений с имущества должника;
прекращение начисления пеней, штрафов и других финансовых санкций;
прекращение исполнительных производств по отношению к должнику;
запрет на выплату дивидендов, дохода по ценным бумагам и распределения прибыли между собственниками;
обязательное согласование с временным управляющим оформления новых кредитов, выдачи доверенностей и других подобных действий, предпринимаемых руководством компании-должника.

По результатам наблюдения временный управляющий выходит в суд с предложением перейти к одному из следующих этапов процедуры банкротства – финансовому оздоровлению, внешнему управлению, признанию должника банкротом или заключению мирового соглашения между участниками процесса.

Этап №2. Назначение арбитражного управляющего

Фактически арбитражный управляющий появляется в деле о банкротстве на первом этапе в статусе временного управляющего. Он назначается судом по рекомендации кредитора, выступившего инициатором запуска рассматриваемой процедуры. При этом заявитель имеет право как указать конкретного специалиста, так и ходатайствовать о привлечении арбитражного управляющего из определенной саморегулируемой ассоциации. Во втором случае назначение происходит исходя и ответа, полученного от СРО.

Характерной особенностью принятой в России процедуры банкротства выступает возможность назначения отдельного специалиста на любую из стадий. В зависимости от этого, он называется внешним, административным, временным или конкурсным управляющим. В большинстве случаев на практике в течение всей процедуры банкротства работает один и тот же специалист, тем более – если его деятельность устраивает кредиторов и судью.

Наиболее важные функции арбитражного управляющего заключаются в следующем:

постоянное отслеживание финансовой ситуации на предприятии, контроль над деятельностью компании-должника;
обеспечение точного учета и сохранности имущества организации;
защита интересов кредиторов путем законного распределения активов банкрота между ними;
четкое выполнение всех предусмотренных законодательством процедур, сопровождающих банкротства фирмы, например, по уведомлению персонала;
организация работы по взысканию с третьих лиц задолженностей перед компанией-банкротом;
организация и проведение собраний кредиторов;
формирование и ведение реестра кредиторской задолженности юридического лица.

Необходимо отметить, что стать арбитражным управляющим далеко не просто. К специалистам предъявляются серьезные требования — как квалификационные (высшее образование, опыт работы, членство в профильной СРО), так и финансовые (членские и вступительные взносы, платеж в компенсационный фонд СРО, обязательное страхование ответственности).

Этап №3. Финансовое оздоровление

Основанием для перехода к стадии финансового оздоровления или санации становится вывод арбитражного управляющего о возможности восстановления платежеспособности предприятия, а в результате – погашения долгов без необходимости ликвидации компании и распродажи ее активов.

Продолжительность этапа санации не может превышать 2-х лет. Обязательным условием для ее проведения выступает разработка плана мероприятий по финансовому оздоровлению и графика погашения задолженностей предприятия. Срок полного возврата долгов организации – не ранее, чем за полгода и не позднее, чем за месяц — до окончания санации. Контроль над деятельностью юридического лица на этой стадии возлагает на административного управляющего.

Стандартный перечень мер по финансовому оздоровлению юридического лица включает:

сокращение объемов инвестиций и капитальных вложений;
уменьшение производственных и накладных расходов предприятия;
увеличение эффективности работы компании и, как следствие, получаемой прибыли, которая направляется на погашение долгов;
реструктуризация кредиторской задолженности организации и т.д.

При успешном выполнении всех намеченных мероприятий и закрытии кредиторской задолженности юридического лица судья закрывает дело о банкротстве. Если финансовое оздоровление не наступило, принимается решение о переходе к следующему этапу предусмотренной законом процедуры – внешнему управлению или объявлению должника несостоятельным, то есть банкротом.

Этап №4. Внешнее управление

Стадия не является обязательной. Необходимость ее реализации определяется по результатам санации. Основанием для принятия решения о внешнем управлении предприятием-должником становится улучшение его финансового состояния в процессе оздоровления, хотя и не позволившее полностью закрыть долги компании.

В результате руководство предприятия смещается, а его функции передаются арбитражному управляющему. Общая продолжительность внешнего управления не может превышать одного года. За это время новое руководство предпринимает следующие действия, направленные на восстановление платежеспособности предприятия:

закрытие убыточных производств и бизнес-проектов компании;
реорганизация или реструктуризация юридического лица;
взыскание долгов с третьих лиц;
реструктуризация задолженности перед кредиторами и ее погашение на новых, более выгодных условиях;
привлечение инвестиций с целью развития компании, выхода ее на прибыльную работу и полного расчета с долгами.

Как и на любом другом этапе процедуры банкротства, после завершения внешнего управления подводятся итоги работы предприятия. Если компания гасит долги в полном объеме, судья прекращает дело. В противном случае принимается решение о признании фирмы банкротом и переходе к завершающей стадии процедуры.

Этап №5. Конкурсное производство

После признания должника финансово несостоятельным запускается последняя стадия банкротства – конкурсное производство. Продолжительность этапа – 12 месяцев, в случае необходимости и при наличии объективных оснований судья имеет возможность продлевать данную стадию вплоть до выполнения всех необходимых по делу мероприятий.

На этой стадии юридическое лицо ликвидируется, о чем в ЕГРЮЛ вносится соответствующая запись. Ее осуществлением занимается конкурсный управляющий, который назначается судьей. Под контролем специалиста проводится:

инвентаризация активов компании-банкрота;
формирование конкурсной массы и независимая оценка ее стоимости;
распродажа имущества должника на торгах;
погашение долгов предприятия путем распределения полученных средств между кредиторами.

Особенно серьезное внимание в действующей редакции Федерального закона «О банкротстве» уделяется процедуре проведения торгов. Это показывает важность мероприятия, особенности которого следует рассмотреть подробнее.

Проведение конкурсных торгов по банкротству

Имущество компании-банкрота реализуется в форме электронных торгов, которые проводятся на ЭТП (электронных торговых площадках). Такой подход к организации обеспечивает прозрачность и открытость мероприятия, позволяя получить за активы должника максимально возможную сумму денежных средств.

Схема проведения торгов предусматривает выполнение следующих действий:

формирование конкурсной массы;
оформление аукционной документации;
размещение лотов на ЭТП;
проведение электронного аукциона;
подведение итогов, оформление договоров и совершение сделок по продаже имущества.

Предметом торгов становится практически любое имущество компании-должника. В конкурсную массу обычно входят:

объекты недвижимости, включая земельные участки;
объекты незавершенного строительства;
транспорт, специальная техника и оборудование;
ценные бумаги и другие активы, находящиеся на балансе банкрота.

Тонкости мирового соглашения

Нередко дело о банкротстве прекращается судьей в результате заключения мирового соглашения. Такая возможность допускается на любом этапе процедуры. Мировое соглашение представляет собой документ, подписанный уполномоченным органом от кредиторов и руководством предприятия-должника. В нем содержатся детальные условия погашения кредиторской задолженности юридического лица, устраивающие обе стороны. Нередко в заключении мирового соглашения участвуют третьи лица, например, инвесторы, средства которых планируется привлечь для восстановления платежеспособности фирмы.

Признание мирового соглашения арбитражным судом и принятие решения о прекращении процедуры банкротства предполагает соблюдение нескольких обязательных условий. В их числе:

соответствие действующему законодательству о банкротстве юридических лиц;
учет интересов кредиторов, что подтверждается официальным решением коллегиального органа в виде комитета или общего собрания кредиторов;
документальное подтверждение полномочий руководства предприятия-должника для подписания документа.

Практика показывает, что подготовка и подписание мирового соглашения – самый простой и эффективный способ прекращения дела о банкротстве юридического лица. Грамотное его использование позволяет сэкономить время и средства всех заинтересованных сторон.

Последствия банкротства юридического лица

Завершение конкурсного производства означает окончание процедуры банкротства. Судья выносит определение о ликвидации предприятия-банкрота, кроме того, прекращаются полномочия арбитражного управляющего. Другие не менее важные последствия банкротства состоят в следующем:

в ЕГРЮЛ вносится запись о прекращении деятельности и ликвидации юридического лица;
персонал организации полностью распускается;
обязательства предприятия считаются исполненными, а долги списываются;
прекращают действовать любые санкции в виде штрафов и пеней;
владельцы теряют доли в уставном капитале компании.

Если в ходе арбитражного процесса устанавливаются факты доведения до убыточности или преднамеренного банкротства, в отношении руководителей, главбуха и контролирующих лиц предприятия-должника начинается административное или уголовное разбирательство.

Упрощенное банкротство юридических лиц

Стандартная процедура банкротства, описанная выше, требует от заинтересованных сторон значительного времени и немалых финансовых расходов. Ее проведение применительно к фирмам небольшого размера или давно прекратившим фактическую деятельность нецелесообразно.

Поэтому был разработан и утвержден на законодательном уровне упрощенный порядок банкротства юрлиц. Его практическое применение позволяет перейти к стадии конкурсного производства без реализации длительных предыдущих этапов – наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления. Как следствие – общая продолжительность процедуры обычно составляет не более 6-7 месяцев. Для запуска упрощенного банкротства необходимо решение общего собрания кредиторов.

Банкротство (несостоятельность) юридического лица

После возрождения института несостоятельности (банкротства) в современный период было принято несколько законов: Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»; Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и действующий в настоящее время - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (с изменениями от 18 июля 2006 г.) «О несостоятельности (банкротстве)» .

Для Закона о банкротстве 2002 г. характерны детализация и конкретизация основных положений законодательства с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании отдельных институтов несостоятельности. В частности, неизменными остались определение критериев и внешних признаков несостоятельности (за исключением количественных показателей), значительно детализированы процедуры несостоятельности: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Концептуально изменены правовое регулирование оснований возбуждения дел о банкротстве; требований, предъявляемых к арбитражным управляющим, порядку их назначения и контроля за их деятельностью; процедур банкротства, а именно введение новой процедуры - финансового оздоровления должника; очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве; особенностей несостоятельности (банкротства) стратегических организаций и субъектов естественных монополий .

Действие Закона о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, а также на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства (см. в предыдущих разделах учебника).

Под несостоятельностью (банкротством) должника понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей .

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства (обязанности) не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, а гражданин - если указанные обязательства или обязанности не исполнены им в течение трех месяцев, при условии, что сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (ст. 2, 3 Закона о банкротстве).

В Законе о банкротстве (ст. 4) определены состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, т.е. требования кредиторов, которые могут участвовать в деле о банкротстве. Кредиторы, обладающие названными требованиями, относятся к числу конкурсных кредиторов, которые вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника, а также участвовать в собраниях кредиторов с правом голоса.

Законом о банкротстве (гл. II) регулируется досудебная санация, под которой понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, любым из учредителей (участников) должника, кредиторами должника, иными лицами в целях предупреждения банкротства. Досудебная санация представляет собой финансовую помощь должнику - юридическому лицу со стороны собственника его имущества, учредителей (участников) в размере, достаточном для погашения денежных обязательств должника и выполнения его обязанностей по уплате обязательных платежей. Цель досудебной санации - предупредить банкротство должника и восстановить его платежеспособность. Досудебная санация начинается при возникновении у должника финансовых проблем (фактической неплатежеспособности либо несостоятельности) и длится до принятия судом заявления о банкротстве должника.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом .

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Уполномоченными органами в делах о несостоятельности (банкротстве) являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований .

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тысяч рублей, к должнику- гражданину - не менее 10 тысяч рублей.

Многочисленные необоснованные, а также «искусственные» банкротства, которые имели место при применении предыдущих законов о банкротстве, привели к изменению регулирования процедуры возбуждения дела о банкротстве по Закону о банкротстве 2002 г. В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона к заявлению кредитора о признании должника банкротом должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требование кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Заявление кредитора, поданное с нарушением данных требований, арбитражный суд возвращает заявителю (ст. 44 Закона).

Вынесение арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом не влечет за собой автоматического введения в отношении должника процедуры наблюдения, как это было по ранее действующему законодательству. Указанная процедура банкротства может быть введена только по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случая возбуждения дела о банкротстве на основании заявления самого должника, когда наблюдение вводится с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии такого заявления.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления (ст. 34 Закона о банкротстве).

Одной из основных фигур дела о банкротстве на любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедур банкротства должника, а при осуществлении внешнего управления и конкурсного производства арбитражный управляющий также осуществляет функции руководителя соответствующей организации.

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных связанных с этим полномочий, являющийся членом одной из само- регулируемых организаций.

Новеллой Закона о банкротстве 2002 г. является установление обязательной принадлежности арбитражного управляющего к одной из саморегулируемых организаций управляющих.

Законом о банкротстве предусмотрены следующие процедуры банкротства

в отношении должника - юридического лица: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение;
в отношении должника-гражданина: конкурсное производство; мировое соглашение; иные предусмотренные Законом о банкротстве процедуры банкротства (ст. 27 Закона).

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве). Процедура наблюдения как институт российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) впервые появилась с принятием в 1998 г. Закона о банкротстве. Она не применялась в российском дореволюционном конкурсном праве и не была предусмотрена Законом о банкротстве 1992 г. Анализ практики применения Закона о банкротстве 1992 г. показал, что отсутствие данной процедуры приводило к нарушению баланса интересов должника и кредиторов.

В отличие от ранее действовавшего законодательства наблюдение по общему правилу вводится не с момента возбуждения производства, а по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, что послужило основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве должника (п. 1 ст. 62 Закона). Определение о введении наблюдения может быть вынесено лишь в том случае, если требование заявителя соответствует условиям, предусмотренным Законом о банкротстве, признано арбитражным судом обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда (п. 3 ст. 48 Закона). При проведении процедуры наблюдения назначается временный управляющий.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (ст. 2 Закона о банкротстве). Финансовое оздоровление должника - новая процедура банкротства, которая ранее не предусматривалась законодательством, в том числе и дореволюционным. Организация и проведение процедуры финансового оздоровления возлагаются на административного управляющего. Цель введения этой процедуры - улучшение платежеспособности должника путем использования его внутренних ресурсов. Существо процедуры финансового оздоровления заключается в том, что в течение этой процедуры (максимальный срок - два года) должник производит расчеты со всеми кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности (ст. 84 Закона).

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности (ст. 2 Закона о банкротстве). Последствием введения внешнего управления является прекращение полномочий руководителя должника и возложение управления делами должника на внешнего управляющего. Законом о банкротстве 2002 г. наряду с ранее указанными в законодательстве предусмотрены новые меры по восстановлению платежеспособности должника: увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц путем размещения дополнительных обыкновенных акций должника; замещение активов должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами (ст. 109 Закона о банкротстве).

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего , который осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

По Закону о банкротстве 2002 г. сокращено число очередей удовлетворения требований кредиторов с пяти до трех.

Установлена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов:

первая очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;
вторая очередь - требования работников по выплате выходных пособий и оплате труда; требования по выплате вознаграждений по авторским договорам;
третья очередь - все остальные требования (ст. 134 Закона о банкротстве).

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (ст. 2 Закона о банкротстве). Мировое соглашение между должником и конкурсными кредиторами (по Закону о банкротстве 2002 г. к ним добавлены уполномоченные органы с требованиями по обязательным платежам) может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника (п. 1 ст. 150 Закона).

Закон о банкротстве 2002 г. (гл. X) содержит нормы об особенностях банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц: градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий. В отношении отсутствующего должника и ликвидируемого должника предусмотрены упрощенные процедуры банкротства (гл. XI Закона о банкротстве).

В определении несостоятельности (банкротства), содержащемся в Законе обанкротстве, не указывается на добровольное банкротство. Возможность добровольного банкротства предусмотрена ст. 65 ГК.

См. гл. 28 АПК РФ; гл. III Закона о банкротстве; гл. VI.1 Закона о банкротстве кредитных организаций; гл. II Закона об особенностях банкротствасубъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.

В настоящее время уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба. См.: Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 № 257 (сизменениями от 22 мая 2006 г.) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (вместес «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам передРоссийской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства») //СЗ РФ. -2004. - № 23. - Ст. 2310; СЗ РФ. - 2006. - № 22. - Ст. 2333.