Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением . О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.
Персональные данные
Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг , необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.
Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.
При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные. В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов. То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.
Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных” . Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность .
.
Вывешивание списков должников ЖКУ
К сожалению, данная ситуация не редкость. Управляющие организации , а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.
Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга. Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека. Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.
Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации . Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.
Ответ Роскомнадзора
В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?
В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152 , согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.
Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных . Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.
Судебная практика
Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ , но отделалась предупреждением.
Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.
Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД .
Согласие субъекта персональных данных
Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.
- для граждан - от 300 до 500 рублей;
- для должностных лиц - от 500 до 1 тысячи рублей;
- для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!
У товарищества собственников жилья был председатель. Затем его обязанности стал исполнять другой человек по доверенности. Уборка снега и проведение ремонтов не прошли бесследно для обоих. В 2015 году их солидарно привлекли к субсидиарной ответственности почти на 2,5 миллиона рублей.
Сегодня мы расскажем, за какие ошибки председателя ТСЖ точно привлекут к ответственности.
Зарабатывает на ТСЖ
По непроверенным отзывам жителей г. Казани, председатель ТСЖ использовал до боли обыденную схему заработка на ТСЖ. Суть её сводилась к четырём последовательным шагам:
- Получить в долг ресурсов у ресурсоснабжающих организаций.
- Собрать с жильцов деньги за оказанные коммунальные услуги.
- Вывести деньги на «дружественных» подрядчиков.
- «Простить» долги перед поставщиками через банкротство ТСЖ.
Схема была отработана, поэтому председатель не допускал очевидных ошибок: банкротство товарищества вовремя организовал сам должник, и на процедуру банкротства был назначен «независимый» и почти беспристрастный арбитражный управляющий.
Жадный и некомпетентный
Но то ли заказчик не выделил адекватный бюджет на процедуру, то ли арбитражному управляющему не хватило компетенции просчитать последствия, но первые его действия на посту были направлены на выведение оставшихся денег с расчётных счетов должника - ТСЖ.
В итоге лояльного арбитражного управляющего отстранили от процедуры банкротства по жалобам кредиторов и попутно обязали его вернуть 120 000 рублей, неправомерно выведенных со счетов должника.
Вошёл в сговор с арбитражным управляющим
Такой вариант развития событий председатель ТСЖ не предусмотрел, не закрепил большинство в реестре требований кредиторов за своими дружественными поставщиками и подрядчиками. Поэтому нового лояльного арбитражного управляющего он выбрать уже не мог, шансов на победу не было. Но неожиданно повезло.
В этот раз компетенций не хватило кредиторам. Они не успели представить суду кандидатуру своего арбитражного управляющего в установленный п.6 ст. 45 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ десятидневный срок. Поэтому суд запросил арбитражного управляющего в СРО, из которой был отстранённый управляющий.
Председателю ТСЖ не составило труда прийти к согласию с СРО насчёт кандидатуры арбитражного управляющего, с которым он заранее договорился. На процедуру банкротства снова встал человек, разделяющий боль и надежды экс-председателя ТСЖ.
Допустил ошибку в расчётах
Но на любой ход всегда есть свой лом. Кредиторы большинством голосов перевели арбитражного управляющего на ежемесячную отчётность и стали давать задания и предъявлять требования. Чем больше работы, тем больше времени арбитражный управляющий тратит на процедуру.
Выходов из такой ситуации для команды должника три:
- Увеличить бюджет на работу пропорционально затрачиваемым усилиям.
- Начать экономить своё время и допускать ошибки.
- Сниматься с процедуры и бросать её на самотёк. Этот вариант для тех, кто плохо работать не умеет, а хорошо не позволяет бюджет.
Наши герои пошли по второму пути.
В суд стали обращаться с требованиями отстранить уже нового арбитражного управляющего. Были выявлены многочисленные нарушения. Всплыла связь нового арбитражного управляющего с предыдущим, и нового арбитражного управляющего тоже отстранили.
В этот раз кредиторы были начеку и своевременно представили своего арбитражного управляющего на пост конкурсного управляющего представили своевременно. Суд его утвердил, тем самым поставив точку в скандальном деле.
Проиграл оппозиции
После реализации выявленного имущества непогашенная задолженность перед кредиторами составила 2,5 миллиона рублей. Часть этого долга была создана в период предыдущего председателя ТСЖ, но большая часть попала на период работы второго председателя.
Арбитражный управляющий попросил суд привлечь обоих к субсидиарной ответственности и выстроил свою линию нападения технично и грамотно.
Он сослался на то, что плата жильцов за содержание и ремонт квартир, а также за коммунальные услуги носит целевой характер. Таким образом, полученные от жильцов деньги ТСЖ должно было тратить только на соответствующие статьи расходов, а не оплачивать иные услуги.
Арбитражный управляющий сделал финансовый анализ, который выявил признаки преднамеренного банкротства в действиях руководства ТСЖ. Чтобы закрепить эти выводы, кредиторы попросили суд о проведении судебной экспертизы в указанной ими экспертной организации. Результаты такой «независимой» экспертизы, как правило, известны заранее.
Управляющий сослался на неполучение договоров и актов выполненных работ должника, что не позволяет установить правомерность расходования денег. При этом не было оснований полагать, что данные документы были утрачены предыдущими арбитражными управляющими.
Не предоставил сильных аргументов в свою защиту
Председатель ТСЖ позвал на помощь юриста, но линия защиты была выстроена слабо.
Довод о том, что второй председатель ТСД - ненадлежащий ответчик, потому что он не являлся председателем ТСЖ, суд опроверг. Гражданин действовал по доверенности, совершал сделки, распоряжался деньгами. А к субсидиарной ответственности может быть привлечён неограниченный круг лиц, имевших возможность определять действия юридического лица.
Заявления председателя, что он тратил деньги «туда, куда надо» не были подтверждены ничем, кроме оборотно-сальдовых ведомостей, подписанных в одностороннем порядке самим ответчиком.
Путаные доводы о наличии и размере дебиторской задолженности не смогли противостоять официальным выводам судебной экспертизы о наличии у должника сделок, ведущих к преднамеренному банкротству.
Последний довод о пропуске срока давности для привлечения к субсидиарной ответственности суд также отверг. Он объяснил, что срок исковой давности должен исчисляться не ранее даты завершения реализации имущества должника и окончательного формирования конкурсной массы.
Результат
В итоге председатели ТСЖ были привлечены к субсидиарной ответственности солидарно . На них также повесили расходы по проведению судебной экспертизы. В общей сложности они остались должны коммунальным службам около 2,5 миллионов рублей.
Автор статьи: Дмитрий Игумнов - генеральный директор «Игумнов Групп» , эксперт по субсидиарной ответственности и защите личных активов, арбитражный управляющий.
Обязанности ТСЖ
ТСЖ подписывает договор с ресурсоснабжающей компанией или само производит ресурсы, которые необходимы для того, чтобы предоставить жильцам и собственникам в необходимом объеме качественные коммунальные услуги. Товарищество занимается обслуживанием внутридомовых инженерных систем, которые используются для предоставления этих услуг (как с привлечением иных лиц, так и самостоятельно).
В области начисления оплаты за коммунальные услуги на правление товарищества собственников жилья положены такие обязанности как:
- уменьшение размеров платежей в установленном порядке (к примеру, в случае зафиксированных перебоев в электроподаче);
- проверка размеров оплаты за услуги по требованию потребителей и не позже чем через три рабочих дня осуществление выдачи документации, которая подтверждает правильность начисленных платежей, при учете качества оказанных услуг и предусмотренных законодательством и договором штрафов, неустоек, пеней;
- обеспечение гласности и прозрачности функционирования товарищества, для чего при наличии общедомовых (коллективных) счетчиков заводят журнал учета показаний (это позволит по запросам потребителей в течении рабочего дня предоставлять им выписки из него);
- при обнаружении неполадок в работе инженерных систем внутри дома или инженерных оборудования и коммуникаций, которые размещены вне дома, ТСЖ в лице правления должно донести это до собственников на протяжении суток и предоставить возможный прогноз (насколько долго возможна приостановка или ограничение предоставления коммунальных услуг).
По требованию каждого из собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме ТСЖ обязано предоставлять следующие сведения:
- название, адрес и контактный телефон аварийной и диспетчерской службы,
- тарифы на коммунальные услуги и надбавки к ним, форму и порядок их оплаты, их качественные параметры,
- предельный срок для ликвидации аварийных ситуаций и прочих нарушений по предоставлению коммунальных услуг.
Кроме того, руководство ТСЖ обязано сообщить жильцам о плановых приостановках в предоставлении услуг. Причем делать это необходимо не позже чем за 10 дней до начала такого перерыва.
Для гарантированного выполнения компетентными органами товарищества их обязанностей предусматриваются меры ответственности.
Вот основания для применения подобных мер:
- нарушение порядка и качества по оказанию соответствующих услуг;
- ущерб, который причинен жизни, здоровью или имуществу собственника или граждан, с ним проживающих, в связи с не предоставлением услуг или ненадлежащего качества услуг.
В данной ситуации не берется во внимание отсутствие вины руководства товарищества. Но им удастся избежать ответственности за плохое качество коммунальных услуг, если они смогут доказать, что данный факт является последствием форс-мажорных обстоятельств.
Стоит отметить, что нарушенные обязательства со стороны нанятых ТСЖ обслуживающих компаний или убыточная финансово хозяйственная деятельность ТСЖ в связи с неверными действиями управленческих органов не имеют отношения к форс - мажорным обстоятельствам.
Устав ТСЖ предусматривает ряд случаев, при которых члены правления товарищества понесут ответственность.
Права ТСЖ
ТСЖ имеет право потребовать внести оплату за потребленные услуги (совместно с уплатой соответствующих неустоек и прочих штрафных санкций, если есть задолженность).
Руководство ТСЖ также вправе потребовать, чтобы в жилье, которое занимает собственник, допустили сотрудников или представителей товарищества, работников аварийных служб. Они проведут осмотр и дадут оценку санитарного и технического состояния оборудования внутри квартиры, а также выполнят требуемый ремонт.
С потребителями им нужно будет согласовать время посещения, хотя это правило не действует в тех случаях, когда речь идет о ликвидации аварии. При отказе в допуске представителей ТСЖ, если по вине жильца будет нанесен вред (к примеру, залиты соседи по причине неисправной системы водоснабжения), ТСЖ вправе настоять на полной компенсации убытка.
Руководство товарищества имеет право приостановить или ограничить подачу неплательщику за неуплату горячего водоснабжения (горячей воды), газа и электричества.
Стоит отметить, что отключение ТСЖ отопления, канализации и холодной воды находится под запретом.
Различия прав владельца жилого помещения и участника товарищества собственников жилья
Давайте уточним статус собственников в многоэтажных домах. Ими могут являться российские граждане или те, кто не имеет гражданства РФ, однако приобрел в собственность жилище в результате заключения сделки купли-продажи, мены, дарения, получив наследство или по договору ренты. Они обладают равными правами и возможностями не только в отношении своих квартир, но в отношении общих помещений (лестничных клеток, межэтажных переходов, холлов и коридоров, подсобок, подвалов и чердаков, а также помещений нежилого фонда).
Различия между их правами и правами членов ТСЖ могут проявиться в результате выбора формы управления домом. Она бывает различной (ТСЖ, Управляющая компания, ЖСК или непосредственное управление). В любом случае за собственниками жилых помещений остается право на выбор такой формы. Ее выбирают на общем собрании всех жильцов многоквартирного дома, на котором перед большинством жильцов возникает также вопрос реализации своего права быть избранным в качестве члена в данную структуру. Вступить в членство или остаться индивидуалом - право выбора каждого.
Так каковы же их правовые различия? Разумеется, в праве на собственность их не существует и не может существовать, поскольку никто не имеет права на ограничение прав и свобод собственника (пользования и распоряжения своей собственностью, содержания жилья в надлежащем порядке, свободного доступа к нему и пр.).
Исключительные права членов ТСЖ:
- участие в управленческой деятельности в отношении многоквартирного дома;
- право на участие в выборах органов управления ТСЖ;
- право быть избранным в вышеуказанный орган;
- участие в обсуждении проблем и принятии соответствующих решений по благоустройству придомовой зоны;
- установки видеонаблюдения, системы пропускного режима, обустройства детских площадок и ремонтных работ в местах общего использования;
- право принятия решений о назначении оклада членам правления ТСЖ и председателю ТСЖ;
- принимать смету доходов и расходов, штатное расписание ТСЖ;
- право утверждения финансовой годовой отчетности;
- принятия участия в решение о сдаче в аренду помещений их нежилого фонда и др.
Права собственников помещений в многоквартирном доме (не члены ТСЖ):
- присутствия на общем собрании и участия в обсуждениях, однако, без права голоса;
- права избрания в ревизионную комиссию ТСЖ;
- быть проинформированными касательно принятых на общем собрании и правлением ТСЖ решений;
- получения заверенных копий всей документации в отношении их прав и обязанностей;
- право требования разъяснений о платежных начислениях;
- обращения в полицию, прокуратуру или судебную инстанцию для защиты своих нарушенных прав и пр.
Делать выводы касательно того, становится ли участником товарищества или подписывать гражданско-правовой договор следует в зависимости от того, насколько Вы желаете принимать активное участие в управлении домом. Если Вам по душе держаться в стороне голосований и регулярных собраний - эта деятельность не для Вас.
Также необходимо отметить, что члены ТСЖ и собственники помещений не являющиеся членами ТСЖ в вопросах уплаты расходов в отношении дома (на содержание и ремонт) равны. То есть и члены ТСЖ и просто собственники квартир в доме обязаны оплачивать плату за содержание общего имущества (п. 1 ст. 39 ЖК, ст. 249 ГК).
Отказ от участия в товариществе или уклонение от заключения договора с ТСЖ не освободит хозяина жилья от уплаты расходов на ремонт и содержание общего имущества. При невыполнении владельцами квартир в доме собственных обязательств касательно участия в общих расходах ТСЖ имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном возмещении обязательных взносов и платежей (п. 3 ст. 137 ЖК РФ).
Остались еще вопросы? Хотите получить ответы на них?
Здесь Вы можете задать вопрос бесплатно экспертам или юристам портала gkh-konsultant.ru.
Если Вы вдруг захотели стать председателем правления ТСЖ, то сто раз подумайте, надо ли Вам это. Сразу Вам скажу, что не надо, особенно за деньги. В данной статья я постараюсь рассмотреть все нюансы аспекты работы председателя - все плюсы и минусы. Даже если Вы просто являетесь жильцом в доме под управлением ТСЖ, то Вам уже будет интересна данная статья и будет что почерпнуть для себя полезного. В настоящей статья мы рассмотрим только правдивую информацию на основании жилищного кодекса и других нормативных законодательных актов.
Как стать председателем тсж
Председателем правления ТСЖ может стать любой собственник помещения данного многоквартирного дома. Остальное уже зависит от Вас и от Вашего авторитета среди жильцов, так как Вас еще должны и выбрать.
Кто может быть председателем тсж. Может ли председателем тсж быть не собственник жилья
Чтобы ответить на вопрос «кто может быть председателем тсж многоквартирного дома» достаточно обратиться к статье 147 жилищного кодекса и прочитать пункт 2. В котором говорится следующее:
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
То есть, председатель правления ТСЖ обязан быть членом товарищества. А кто может быть членом товарищества собственников жилья? Статья 143 жилищного кодекса говорит, что членом товарищества может стать любой собственник помещения в многоквартирном доме путем написания заявления о вступлении в ТСЖ. Вывод сделать легко: если человек, желающий стать председателем ТСЖ не собственник какой-нибудь части какого-нибудь помещения в данном многоквартирном доме, то быть председателем товарищества он права не имеет.
Если председатель ТСЖ собственник, но не проживает в доме, то быть председателем ТСЖ он имеет полное законное право, так как никакой закон не обязывает председателя товарищества проживать в доме, где он является председателем.
Может ли быть госслужащий председателем тсж
Конечно может, при условии, что госслужащий будет является собственников помещения многоквартирного дома, где хочет быть председателем.
На основании чего действует председатель
Председатель правления ТСЖ действует на основании принятого устава товарищества собственников жилья.
Председатель тсж должностное лицо или нет
Существует огромная путаница по поводу того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом или нет. На самом деле в жилищном кодексе или ином законодательном акте не указано, кем является председатель. Поэтому суды и прокуратора всегда трактуют данный момент по разному. Дело в том, что председатель является выборной должностью. Его выбирают либо члены правления товарищества, либо общее собрание, смотря, что будет прописано в уставе ТСЖ. А должностное лицо всегда назначается на должность приказом, чего в случае председателя товарищества быть в априори не может. Формально, если председатель правления товарищества не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации. В то же время он имеет такое право и если поставил подпись, то и отвечать за то, под чем подписался просто обязан! Однако формально, с точки зрения закона, он не несет персональной административной ответственности, как должностное лицо, поэтому, если председатель под чем-то подписался, то по закону он ответственность не несет, а несет само товарищество собственников жилья, соответственно расплачиваться за всевозможные штрафы придется всем членам товарищества. Именно поэтому нужно внимательно относится к выбору председателя, так как тут будет круговая порука. С другой стороны трактует данную ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно. В итоге получается, что председатель обязан выполнять должностные обязанности, но как таковым должностным лицом не является.
Может ли председатель тсж работать по совместительству
Смотря о чем идет речь. Работать председатель ТСЖ может где угодно. Ведь зачастую работа в ТСЖ может не оплачиваться вовсе или сумма вознаграждения будет совсем символической. Поэтому работайте себе на здоровье, где хотите. Ограничения присутствуют только на работу в самом товариществе собственников жилья. О чем говорится в статье 147 жилищного кодекса, в пункте 3.1. Совмещать работу по трудовому договору в сам товарищества член правления товарищества не имеет законного права, а председатель выбирается из членов правления товарищества, поэтому председатель тсж работать по совместительству в своем же тсж не може - ни управляющим, ни электриком, ни сантехником.
Может ли председатель тсж быть бухгалтером
ТСЖ обычно образуется на один дом, а дом может быть сравнительно небольшой, чтобы нанимать сотрудников на все необходимые должности. В результате чаще всего происходит совмещение профессий и должностей. Зачастую председатель, если разбирается в бухгалтерском учете, исполняет и функции бухгалтера ТСЖ. Однако тут есть один нюанс. Председатель может только исполнять функции бухгалтера, а вот оформиться официально по трудовому договору и получать зарплату бухгалтера председатель права не имеет. Так как статья 147 ЖК РФ запрещает председателю правления и любому члену правления ТСЖ совмещать работу по трудовому договору.
Председатель тсж его права и обязанности
Быть председателем ТСЖ - это прежде чего обязанности и большая ответственность. Поэтому Вам придется соблюдать обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса
Права и обязанности председателя тсж. Что должен делать председатель тсж. Функции и полномочия председателя тсж
Согласно жилищному кодексу, председатель и члены правления товарищества обязаны следующее:
- следить за выполнением всех условий устава товарищества собственников жилья;
- контролировать собираемость членских взносов;
- составлять смету доходов и расходов на следующий год и утвердить ее на собрании членов товарищества;
- осуществлять управление многоквартирным домом или заключить договор на управление с какой-нибудь управляющей компанией;
- в обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома также входит нанять работников для управления домом, а также уволить их в случае такой необходимости;
- заключать договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, к примеру, на обслуживание лифтового оборудования, газовой котельной, вывоза ТБО и т. д.;
- вести и обновлять реестр членов ТСЖ, а также ведения документации и бухгалтерского учета;
- проводить общие собрания членов товарищества жилья.
Вот такие вот существуют обязанности председателя ТСЖ перед жильцами дома. Также председатель и правление товарищества имеют право брать кредиты и распоряжаться общедомовым имуществом, к примеру, сдавать подвалы и техэтажи в аренду. Все эти права и обязанности будут прописаны непосредственно в в уставе товарищества и в должностной инструкции председателя ТСЖ.
Если председатель тсж не выполняет свои обязанности
Если председатель товарищества не выполняет свои обязанности по уставу товарищества или жилищному законодательству, то Вы вправе пожаловаться на него в государственную жилищную инспекцию, либо в роспотребнадзор.
Ответственность председателя тсж
Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц. Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.
Ответственность председателя тсж за нецелевое использование средств
А вот за нецелевое использование средств ТСЖ председателю грозит уже уголовная ответственность по статье 160 УК РФ части первой «Присвоение или растрата».
Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, -наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Очень часто в прессе встречаются случаи, когда проворовавшийся председатель предстают перед судом за нецелевое использование средств. К примеру, очень часто председатели товарищества сдают в аренду ТСЖ свои собственные автомобили. Вроде невинность, а уже уголовная статья. Поэтому, если Вы не кристально честный человек, то нечего Вам тут ловить. Денег не заработаете, а вот геморроя и прочей уголовной ответственности хапнуть можно сполна.
Должностная инструкция председателя тсж. Образец
Все права и обязанности председателя правления товарищества прописаны в должностной инструкции председателя ТСЖ. Ссылка на образец Должностная инструкция председателя
Имеет ли право председатель тсж вывешивать списки должников
На самом деле ни председатель ТСЖ, ни представители управляющей компании не имеют право вывешивать списки должников, так как этим они нарушают закон о персональных данных. Разглашение персональных сведений о любом человеке предполагает административное наказание. Поэтому к такому роду привлечения ответственности к погашению задолженности жильцами следует относится с большой осторожностью, так как к ответственности могут привлечь председателя ТСЖ.
Зарплата председателя тсж
Если Вы хотите стать председателем ТСЖ и Вас интересует зарплата председателя ТСЖ, то оставьте эту затею. Так как даже получая вознаграждение в количестве пары тысяч рублей в месяц уже выльется Вам боком. Если позволяет время и Вам действительно это интересно, то станьте председателем ТСЖ без зарплаты. Это обережет Вас от многих неприятностей в будущем.
Может ли председатель тсж получать зарплату
На самом деле председатель не может получать заработную плату. Так как зарплата предусматривает работу по трудовому договору. Согласно жилищному кодексу председатель и другие члены правления ТСЖ не могут совмещать свою деятельность с работой в товариществе по трудовому договору. Однако, председатель может получать так называемое вознаграждение, размер которого назначается общим собранием собственников многоквартирного дома.
Какая зарплата у председателя тсж
Зарплата, а вернее вознаграждение председателю правления может быть какой угодно, размер которой может быть установлено только на общем собрании собственников.
Как оформить вознаграждение председателю тсж
Вознаграждение председателю, как и членам правления товарищества, не соответствует признакам зарплаты, а потому все условия оплаты вознаграждения и его периодичность должны быть прописаны в решении общего собрания собственников многоквартирного дома. Решение оформляется в виде протокола общего собрания, за которое должно проголосовать большинство собственников по площади.
Вознаграждение председателю тсж. Налоги и страховые взносы
С вознаграждения председателя ТСЖ также обязательно платить налоги. С суммы вознаграждения необходимо удерживать НДФЛ в размере 13%. Страховые взносы также необходимо начислять. Также в ФСС на случай травматизма (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ и письмо Минтруда России от 30.03.2015 № 17-4/ООГ-408). В 1С начисление вознаграждения оформляется документом «Начисление заработной платы». Распечатывать расчетную ведомость не нужно. Основание для оформления вознаграждения – протокол общего собрания. Для подтверждения начисления утвердите в учетной политике форму. Также необходимо вести регистр налогового учета по НДФЛ, карточку по страховым взносам и сдавать 6-НДФЛ, 2-НДФЛ, СЗВ-М, РСВ-1, ФСС-4.
Трудовой договор с председателем тсж. Образец
Кто не читал данную статью с самого начала, скажу кратко. Трудовой договор с председателем ТСЖ заключать не нужно. Так как заработной платы у него быть не может, а может быть только вознаграждение, которое устанавливается на общем собрании собственников и отмечается в протоколе решения.
Выборы председателя тсж
Как выбирается председатель тсж
Выборы председателя ТСЖ осуществляется путем голосования членов правления товарищества, либо, если это не предусмотрено уставом товарищества, председатель ТСЖ выбирается путем голосования общего собрания собственников многоквартирного дома.
Как убрать председателя тсж досрочно
Уволить председателя ТСЖ нельзя, его можно переизбрать либо решением правления товарищества на основании устава, либо решением общего собрания собственников. Любой собственник может созвать общее собрание собственников и поставить в повестку дня любой волнующий вопрос, включая и вопрос о «досрочном переизбрании председателя товарищества». Можно также дождаться пока закончатся полномочия председателя и правления товарищества, максимальный срок которых, согласно жилищного кодекса, составляет два года.
На какой срок избирается председатель тсж
Председатель ТСЖ, как и правление товарищества, избирается на срок, установленный общим собранием собственником, но не более, чем на два года. Такие ограничения накладываются жилищным кодексом.
Порядок смены председателя тсж
Итак, в первую очередь Вы созываете общее собрание собственников. Затем, если большинство решило сменить председателя ТСЖ, то нужно получить копию устава и выписку из ЕГРЮЛ в налоговой, потом идти с этими документами и протоколом собрания о смене председателя к нотариусу, а потом уже снова идти в налоговую и писать заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице (по форме Р 14001). Налоговая внесет необходимые изменения в реестр о смене председателя товарищества. Также, если у Вашего ТСЖ есть расчетный счет в банке, необходимо идти в банк и сделать там необходимые изменения. Также проверьте устав Вашего товарищества. Если там указаны реквизиты старого председателя, к примеру, его квартира, то необходимо внести изменения в устав ТСЖ по форме 13001. Если председатель отказывается подписать протокол общего собрания (а такой вариант развития событий случается очень часто, так как не все добровольно хотят терять даже небольшой кусочек власти), то просто поставьте отметку, что «председатель от подписи отказался», а члены правления товарищества пускай подписывают.
Образец протокола о переизбрании председателя тсж
В протоколе о переизбрании председателя ТСЖ укажите причины, по которым переизбирается предыдущий председатель. Если были определенные нарушения в его работе, то также укажите их. Можете использовать следующий Протокол о переизбрании председателя ТСЖ.
Если председатель тсж решил освободить должность до срока
Случается и такое, что председатель ТСЖ хочет «уволится по собственному желанию». Поэтому, если Вы решили снять с себя полномочия председателя ТСЖ, так как началась травля и Ваши нервы на пределе, то Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением к правлению товарищества, если иной орган не установлен уставом товарищества. Правление должно провести внеочередное собрание по вопросу увольнения действующего председателя и выбора нового. Сроки проведения собраний указаны в Уставе организации. Если правление не предпринимает никаких действий по увольнению действующего председателя,то Вы можете самостоятельно обратиться в налоговые органы с заявлением по форме р14001 (заполнить раздел о прекращении полномочий руководителя), своим заявлением о увольнении, описью вложения, уведомлением о вручении заказного письма. К тому же необходимо приложить пояснительную записку в ФНС, с описанием данной ситуации. ФНС исключит Вас из единого гос.реестра юрлиц как руководителя организации.
Куда жаловаться на председателя тсж
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией и согласно статье 49 ГК РФ все некоммерческие организации осуществляют свою деятельность на основании своего устава. Поэтому, прежде чем жаловаться на председателя ТСЖ, необходимо запросить копию устава у Вашего товарищества и убедиться, что председатель действительно его не соблюдает. Вы вправе пожаловаться на председателя ТСЖ в местную государственную жилищную инспекцию, в прокуратуру. Однако в первую очередь следует обратиться с письменным заявлением на имя председателя товарищества в само ТСЖ. И уже потом жаловаться на безедйствия ТСЖ и его председателя в жилищную инспекцию и уже потом в прокуратуру. Вот Вам образец Жалобы в ТСЖ. Если договориться с председателем не получается, то обращайтесь уже в жилищную инспекцию.
Жалоба на председателя тсж в жилищную инспекцию. Образец
Основания для составления жалобы на председателя товарищества в жилищную инспекцию следующие:
- отсутствует горячая водоснабжение;
- не включено во время отопление;
- отсутствует косметический ремонт в подъезде, который по закону должен осуществляться не реже одного раза в пять лет;
- всякого рода нерешаемые проблемы: течет крыша, не работает канализация и пр.
Вот Вам образец Жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию.
Жалоба на председателя тсж в прокуратуру. Образец
Если нарушения со стороны председателя ТСЖ продолжаются, то пишите уже в прокуратуру с просьбой о проведении проверки деятельности товарищества. Писать заявление можно в свободной форме. Вот Вам образец Жалобы на ТСЖ в прокуратуру.
Отчет председателя тсж за год
Председатель ТСЖ, как и управляющая компания, должна предоставлять годовой отчет о проделанной работе перед собственниками многоквартирного дома. В отчете председателя ТСЖ за год должна быть представлена следующая информация:
- состав товарищества собственников жилья, подробный, с указанием всех фамилий и номеров квартир;
- указать подробно и полностью о всех работах, которые были проведены за год и какие средства на них были потрачены. К примеру, была осуществлена побелка потолков в подъездах и сколько денег было на это потрачено. Все должно быть очень подробно;
- вся информация о всех аварийных ситуация и какие средства на их устранение были потрачены;
- полный отчет поступления всех денежных средств на расчетный счет ТСЖ и отчет о расходах данных средств;
- отчет о проведенных проверках контроллирующих организациях и необходимо приложить все акты проведенных проверок к ежегодному отчету;
- отчет о новых заключенных договорах и договорах, которые были расторжены и по каким причинам;
- порча общедомового имущества, причиненного самими собственниками помещений, либо другими третьими лицам, как эта порча была устранена и сколько было потрачено на это средств.
В общем необходимо созывать общее собрание, где председатель обязан сделать небольшой доклад и ознакомить с готовым отчетом всех собственников, которые пришли на собрание. В последствии по желанию предоставить годовой отчет любому из собственников по требованию. Примерный Образца годового отчета ТСЖ, который можно взять за основу.
Оценить публикацию
Все о работе председателя тсж. Подробно!
Что это означает по закону?
В ст.151 ЖК РФ говорится об имуществе и средствах ТСЖ, при этом под имуществом понимается совокупность имущественных прав (права на движимое и недвижимое имущества, а также активы), а бухгалтерский термин «средства» обозначает основные и оборотные денежные средства, находящиеся в распоряжении ТСЖ.
Что входит в перечень?
В пункте 2 статьи 151 ЖК РФ приводится перечень средств :
Источники дохода
Внимание! Основной проблемой для ТСЖ является необходимость поддерживать эксплуатацию дома на высоком уровне, но минимизировать затраты собственников жилья.
По этой причине для эффективной деятельности управляющей организации чаще всего требуются различные источники денежных средств. Доходы, получаемые товариществом в ходе хозяйственной деятельности, не распределяются между собственниками, а направляются на благоустройство дома и его территории. Источниками дохода могут быть :
- Доходы от выполнения основных функций ТСЖ по обеспечению эксплуатации многоэтажного дома.
- Сдача в аренду подвалов, цокольных этажей и т.д.
- Обустройство и сдача в аренду мансард.
- Заключение договоров с рекламными агенствами для использования площадей фасада под рекламу.
- Создание платных автостоянок на придомовой территории; На практике возможность дополнительного источника финансов доступно не всем ТСЖ, и зависит от характеристик дома:
- расположения;
- размеров нежилых помещений, сами помещения должны быть благоустроены за средства членов товарищества;
- выгодного места нахождения дома для размещения рекламы;
- наличия достаточной придомовой территории и разрешение проверяющих органов на строительство автостоянки на ней.
Использование денежных ресурсов
Целевое
Полученные доходы согласно Уставу ТСЖ направляются на расчетный счет
, откуда затем распределяются только на основании решения внеочередного общего собрания. Есть также возможность утвердить годовую смету расходов и доходов на плановом собрании собственников, при этом в ней указываются все варианты расходов, в том числе и на случай остатка на счете.
Дело в том, что если на счету остается некоторый неизрасходованный излишек при подаче декларации, то ИФНС может рассмотреть его как прибыль, в таком случае средства будут обложены налогом на прибыль.
Куда может быть потрачен излишек?
- благоустройство территории;
- резерв на случай поломок, необходимости внеочередного ремонта и вызова специалистов;
- установка приборов учета для снижения расходов на коммунальные услуги;
- направить в фонд капитального ремонта дома.
Нецелевое
Справка! Нецелевым расходованием средств ТСЖ считается расходование денежных ресурсов на цели, не утвержденные в смете, уставе и иной документации, принятой общим собранием членов товарищества.
Прежде всего, определение целевого расходования средств вытекает из ст.251 НК РФ, в которой говорится о том, что при выборе объекта налогообложения не учитываются целевые средства, поступившие некоммерческим организациям.
Чтобы доказать, что средства являются целевыми, ТСЖ обязано предоставить следующие документы :
- целевой характер поступлений, означающий ограниченность права их использования получателем (ТСЖ);
- документы, подтверждающие факт целевого использования средств;
- ведение учета поступлений и фактов их расходования.
Помимо сложностей, которые могут возникнуть при определении УФСН целей использования денежных поступлений, бывают случаи, когда руководство ТСЖ использует эти деньги в своих интересах .
Это касается незаконного распределения денежных ресурсов товарищества, выставление неадекватных реальности цен за проведенные работы. Эти деяния подпадают под действие Уголовного кодекса РФ, а именно ст.160 УК РФ и классифицируются, как присвоение и растрата чужих средств.
Как деньги учитываются в бухгалтерии?
Так как ТСЖ не является коммерческой организацией, и его деятельность не направлена на получение прибыли, бухгалтерский учет товарищества имеет свои особенности
:
- Подавляющее большинство ТСЖ используют упрощенную систему налогообложения (УСН), это значит, что согласно п.1 ст.346.15 НК РФ в качестве доходов не учитываются целевые средства, перечисленные в ст.251 НК РФ.
- При работе по УСН организация не обязуется вести бухгалтерский учет по всем правилам и предоставлять полную отчетность в налоговые органы (гл. 26.2 НК РФ), однако в Письме УФНС России от 14.09.2005 N 18-11/3/65435 предоставление отчетности все-таки рекомендуется.
- При этом ведется раздельный учет доходов и расходов по целевым средствам.
- Учет средств ТСЖ ведется на счете 86 «Целевое финансирование», а также создаются отдельные субсчета по всем направлениям расходования средств.
- Счет 86 предназначен для учета целевых средств, остальные же поступления и растраты, в том числе от нецелевого расходования средств и доходы от предпринимательской деятельности требуют ведения отдельной полноценной бухгалтерской отчетности.
- Если в уставе прописана обязанность обеспечить собственников коммунальными услугами, то в доходах ТСЖ, как юридического лица может быть прописана только сумма вознаграждения за посредничество между поставщиками услуг и собственниками.
- Если в уставе обязанность обеспечения жилищно-коммунальными услугами не прописана, то по факту заключения между собственниками и товариществом агентских договоров, в таком случае в доходах учитывается агентское вознаграждение.
Заключение
Руководство товарищества собственников жилья должно серьезно относиться к своим обязательствам по отношению к жильцам дома. Оборот денег на счетах ТСЖ, в том числе и тех, которые не являются доходами некоммерческой организации, проверяется как налоговой инспекцией, так и общим собранием.
Кроме того, каждый собственник имеет право получить для ознакомления бухгалтерские учетные данные и подать заявление в прокуратуру для проверки деятельности руководства.
Товарищество собственников жилья представляет собой сообщество, в котором граждане, проживающие в одном многоквартирном доме, решили совместно управлять общим имуществом.
Именно владельцы жилой недвижимости являются членами ТСЖ, входят в состав правления и становятся председателями товарищества.
Организованное общество автоматически становиться юридическим лицом, занимающимся хозяйственной деятельностью.
Не всегда такая деятельность складывается успешно. Случаются случаи банкротства, растраты, хищения, нецелевое использование средств. И тогда наступает ответственность.
В данной статье рассмотрим, что представляют собой товарищества собственников жилья, какие права и обязанности возникают у его членов, а также узнаем, какая ответственность возникает при нарушении правил Устава или российского законодательства.
Что это такое
ТСЖ - это добровольное объединение граждан, являющихся собственниками жилья в многоквартирном доме.
Допустимо создание товарищества на базе одного или нескольких жилых домов или даже целых кварталов.
Согласно практике, чем меньше организация, тем больше конкретных проблем можно решить и намного эффективнее проводить улучшения условий проживания.
Но крупные товарищества имеют больше возможностей, больше имущества и средств, а значит, могут быстрее и проще находить устранять критические ситуации и недоработки.
Товарищество собственников жилья считается некоммерческой организацией, имеющей право вести хозяйственную деятельность для достижения общих целей.
То есть с точки зрения закона, каждое ТСЖ является юридическим лицом и должно быть должным образом зарегистрировано.
Процедура государственной регистрации дает товариществу множество прав и обязанностей, но также увеличивается и ответственность управляющего аппарата за осуществляемую ими деятельность.
Основные функции
Товарищества собственников жилья создаются для того, чтобы улучшить и облегчить проживание в многоквартирном доме.
Исходя из этих целей, основными функциями ТСЖ становятся:
Для большинства жильцов создание товарищества мало, что значит в юридическом смысле.
Они хотят увидеть улучшения, которые выражаются в следующем:
То есть общее собрание жильцов самостоятельно определяет существующие проблемы и слабые места их общего дома.
Видео: некоторые ошибки в деятельности ТСЖ
Задачей правления и председателя является профессиональное их устранение доступными методами и средствами.
А собственников недвижимости - своевременное внесение членских взносов и оплата ежемесячных квитанций по коммунальным и иным слугам.
Права и обязанности членов организации
Образованное товарищество наделяет и управляющий аппарат (правление, председатель) и самих членов ТСЖ определенными правами и обязанностями.
Те граждане, что взяли на себя правленческие функции, обязаны:
| В полной мере обеспечить нормальное функционирование всех технических устройств многоквартирного дома | соблюдать и поддерживать доступными средствами чистоту и санитарную безопасность на вверенной территории |
| Заключать выгодные для всех собственников жилья договоры на поставку коммунальных ресурсов | и соблюдать их выполнение, в противном случае своевременно расторгать договоренности и взыскивать неустойку |
| Предоставлять собственникам и жильцам многоквартирного дома необходимую им информацию | финансового иди другого характера в границах, очерченных российским законодательством |
| В обязательном порядке | заключать договора на предоставление коммунальных услуг с собственниками жилья, не являющимися членами организации |
| Определять смету расходов и доходов на год | и на основе этих финансовых документов регулировать размеры платежей и членские взносы |
| Представлять интерес собственников жилья | во всех инстанциях (суды, органы местной администрации, Налоговая инспекция и прочее) |
Собственники жилья, являющиеся членами ТСЖ в момент вступления в объединение жильцов также берут на себя определенные обязанности.
В основном это:
- оплата коммунальных платежей согласно полученным квитанциям;
- внесение членских взносов, установленных в размере, определенном правлением;
- участие в общих собраниях собственников жилья многоквартирного дома.
Ответственность ТСЖ в 2017 году
Законодательно определено, что товарищества собственников жилья являются юридическими лицами, поэтому ответственность за несоблюдение требований и невыполнение возложенных обязательств возможна нескольких видов:
Ответственность ТСЖ можно классифицировать и по отношению к объекту правонарушения:
- Участниками товарищества.
- Собственниками жилья, не состоящими в рядах организации.
- Ресурсопоставляющими компаниями.
- Муниципальным образованием.
- Государством.
Что касается жильцов, то они также могут понести определенное наказание при невыполнении своих обязательств перед ТСЖ.
Если вы не оплачиваете потребляемые коммунальные услуги и не желаете вносить членские взносы, к вам могут быть применены имущественные меры воздействия.
Членов правления
Важно помнить, что не только само ТСЖ как юридическое лицо несет ответственность перед законом, собственниками жилья, и третьими лицами.
Каждый член правления, принимая на себя такую должность, должен понимать, что на него возлагаются определенные обязательства, невыполнение которых влечет за собой возникновение ответственности.
Управленческий аппарат организации является главой всего товарищества, поэтому именно эти люди принимают ответственные решения и несут обязательства за их исполнение перед всеми членами сообщества.
Председателя организации
Председатель товарищества собственников жилья, как главный управленец имеет самые широкие полномочия и соответственно при возникновении любых непредвиденных ситуациях, вся ответственность автоматически возлагается на него.
Председатель правления несет ответственность в рамках возложенных на него обязательств. Не больше и не меньше.
При составлении Устава важно учесть все нюансы, одним из которых является кропотливая проработка того, за что должен отвечать председатель и какие меры ответственности к нему могут быть применены.
Чаще всего в уставах прописывают следующее:
Перед собственниками
Статистические данные сообщают о том, что чаще всего страдают от неправомерных действий ТСЖ сами собственники, являющиеся членами такого объединения жильцов.
В основном собственники несут потери и убытки в следующих ситуациях:
| Предоставление услуг ненадлежащего качества | заключение договоров с недобросовестными подрядчиками приводит к тому, что ремонт в доме либо не выполнен, либо качество его не соответствует общепринятым нормам и требованиям безопасности |
| Вред, причиненный жизни и здоровью | если он возник из-за неполучения гражданами полной информации об услугах или их низкого качества - участились случаи гибели или получения гражданами тяжелых увечий вследствие содержания в ненадлежащем состоянии общедомового технического оборудования (лифты, мусоропроводы и т.д.) |
| Убытки, возникшие у получателей услуг в результате нарушения их прав, в том числе из-за включения в договор соответствующих условий | например, при заливе квартиры собственник не может воспользоваться услугами независимых экспертов, а должен надеяться только на ответственность лиц из числа правления ТСЖ |
| Моральный вред | причиненный вышеназванными нарушениями прав |
За долги
Наиболее распространенное явление на территории Российской Федерации - ответственность, возникающая из-за наличия невыполненных долговых обязательств.
Причем это относится и к самим ТСЖ и к отдельным его членам, и к жильцам дома, не состоящим в товариществе.
Ответственность, возникающая по имеющимся долгам, регулируется нормами действующего российского законодательства.
Пути разрешения проблемных ситуаций
Любые ситуации, возникающие в процессе осуществления деятельности организации можно решить несколькими путями:
Каждый человек, наделенный властью или нет, должен помнить, что любое противоправное деяние влечет за собой наступление ответственности. А какой она будет – зависит от тяжести проступка.