Персональные данные работника и меры по их охране
Определение термина «персональные данные» для трудовой сферы до 07.05.2013 содержалось в ст. 85 ТК РФ. В качестве таковых указывались исключительно сведения, требующиеся и полученные работодателем в связи с трудовой деятельностью субъекта.
Сейчас данная норма исключена, а толкование понятия персональных данных содержится в ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ: это вся информация, относящаяся к физлицу.
Работодатель как субъект, осуществляющий обработку личных сведений, обязан гарантировать защиту такой информации от противоправного доступа и использования.
Примеры документов, включающих персональные данные:
- карточка сотрудника (форма Т-2) содержит Ф.И.О. лица, сведения о семье, оконченных учебных заведениях;
- в трудовой книжке указаны стаж, предшествующие места работы;
- трудовой договор содержит название должности, размер вознаграждения и т.д.
Ст. 86 ТК РФ отмечает, что единственным источником личных сведений может выступать сам сотрудник. Когда такими данными обладает постороннее лицо, получить их допускается при условии, что на это согласен работник.
ВАЖНО! Грубым нарушением закона является сам факт необеспечения сохранности документации, содержащей персональную информацию, вне зависимости от наступления для лица негативных последствий (определение Челябинского облсуда от 14.03.2016 № 11-1913/2016).
Нюансы составления положения о работе с персональными данными (2018-2019)
В ст. 87 Трудового кодекса и ст. 18.1 закона зафиксирована обязанность работодателя по формулировке и закреплению во внутренних актах порядка обработки, хранения личных данных персонала, перечня шагов по их защите. Указанным документом чаще всего является положение об обработке персональных данных работников.
Закон не предъявляет специфических требований к составлению локального акта. На практике в него включается следующая информация:
- общие нормы, содержащие предназначение акта, ссылки на нормативную основу его разработки;
- состав личных сведений, список их носителей;
- права работника по контролю за обращением с его личной информацией;
- меры, которые требуется предпринимать организации для защиты сведений, порядок обработки, использования;
- последовательность действий при передаче персональной информации;
- список сотрудников, обладающих доступом;
- санкции за неисполнение правил обращения с рассматриваемыми сведениями.
Положение о персональных данных работников подлежит утверждению приказом руководителя юрлица.
ВАЖНО! Всем работникам указанный акт предоставляется для ознакомления, для чего может быть заведен специальный журнал с перечнем работающих в компании субъектов, где каждый ставит подпись после прочтения правил.
Образец положения о работе с персональными данными можно скачать по ссылке: /filemanager/download/4803">Положение о работе с персональными данными (образец-2018-2019).
Работодатель, выступая субъектом, получающим и обрабатывающим личную информацию персонала, обязан принять необходимые меры для ее защиты при обработке, хранении, использовании. Соответствующие меры регламентируются положением о персональных данных, предоставляемым для ознакомления всем работникам.
В статье рассказывается, как составить Положение о защите персональных данных и Приказ о защите персональных данных. В приложении к статье даются ссылки для скачивания образцов этих документов.
Из статьи вы узнаете:
Как организуется защита персональных данных работников?
Структура Положения о защите персональных данных-2019
Законодательством не регламентирован состав разделов данного Положения. HR-менеджер при разработке этого документа опирается на требования федерального закона «О персональных данных» и общие принципы оформления локальных нормативных актов организации.
Типовая структура Положения содержит следующие разделы:
- Общие положения. Укажите здесь цель составления документа и дайте ссылки на законодательные акты об обработке личных сведений работников. В этом же разделе пропишите процедуру введения Положения в действие и порядок внесения изменений в текст документа.
- Перечень персональных данных работников. Здесь укажите, какие именно сведения считаются личными. Этот раздел заполните после того, как соберете от сотрудников все необходимые документы и проанализируете, какие сведения в них содержатся.
- Операции с персональными данными. В этом разделе перечислите подразделения и должностных лиц, которые будут работать с персональным данными сотрудников. Здесь же укажите бумажные и электронные носители, на которых будет хранится информация.
- Доступ к персональным данным. В этом разделе пропишите порядок использования личных сведений сотрудниками, которые не имеют к ним прямого доступа. Здесь же укажите, каким образом личные данные будут передаваться в другие учреждения, государственные органы и третьим лицам.
- Обязанности должностных лиц предприятия , которые имеют доступ к личным данным. Здесь опишите действия, которые могут или должны выполнять сотрудники, работающие с персональными данными.
- Права работников в отношении операций с их данными. Укажите права сотрудников и ответственных лиц.
- Защита персональных данных.
В этом разделе поясните, как именно будут храниться и защищаться личные данные на предприятии. Подробно распишите, какие средства для этого используются, например, запирающиеся архивные шкафы или отдельное помещение с кодовым замком.
Аналогично распишите средства защиты электронных данных, например, средства шифрования, пароли на вход в систему и базы данных и т.д.
Система защиты персональных данных сотрудников подразумевает организацию хранения и предотвращения доступа к личным сведениям работников организации. Порядок работы с персональными данными и методы их защиты прописываются в Положении о защите персональных данных. Данное Положение вступает в силу после издания Приказа об утверждении Положения о защите персональных данных.
Образцы в формате Word можно скачать в приложениях под данной статьей
Положение о защите персональных данных работников
1. Общие положения
1.1. Целью данного Положения является защита персональных данных работников от несанкционированного доступа, неправомерного их использования или утраты.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании статей Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гражданского кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ, а также Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации".
1.3. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания или по истечении 75 лет срока хранения, если иное не определено законом.
1.4. Настоящее Положение утверждается и вводится в действие приказом генерального директора и является обязательным для исполнения всеми работниками, имеющими доступ к персональным данным сотрудников.
2. Понятие и состав персональных данных
2.1. Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающиеся конкретного работника. Под информацией о работниках понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни работника, позволяющие идентифицировать его личность.
2.2. В состав персональных данных работника входят:
- анкетные и биографические данные;
- образование;
- сведения о трудовом и общем стаже;
- сведения о составе семьи;
- паспортные данные;
- сведения о воинском учете;
- сведения о заработной плате сотрудника;
- сведения о социальных льготах;
- специальность;
- занимаемая должность;
- наличие судимостей;
- адрес места жительства;
- домашний телефон;
- место работы или учебы членов семьи и родственников;
- характер взаимоотношений в семье;
- содержание трудового договора;
- состав декларируемых сведений о наличии материальных ценностей;
- содержание декларации, подаваемой в налоговую инспекцию;
- подлинники и копии приказов по личному составу;
- личные дела и трудовые книжки сотрудников;
- основания к приказам по личному составу;
- дела, содержащие материалы по повышению квалификации и переподготовке сотрудников, их аттестации, служебным расследованиям;
- копии отчетов, направляемые в органы статистики.
2.3. Документы, указанные в п. 2.2. настоящего Положения, являются конфиденциальными, хотя, учитывая их массовость и единое место обработки и хранения - соответствующий гриф ограничения на них не ставится.
3. Обработка персональных данных
3.1. Под обработкой персональных данных работника понимается получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.
3.2. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:
3.2.1. Обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
3.2.2. При определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
3.2.3. Получение персональных данных может осуществляться как путем представления их самим работником, так и путем получения их из иных источников.
3.2.4. Персональные данные следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее, и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
3.2.5. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, данные о частной жизни работника (информация о жизнедеятельности в сфере семейных бытовых, личных отношений) могут быть получены и обработаны работодателем только с его письменного согласия.
3.2.6. Работодатель не имеет право получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3.3. К обработке, передаче и хранению персональных данных работника могут иметь доступ сотрудники:
- бухгалтерии;
- сотрудники службы управления персоналом;
- сотрудники компьютерных отделов.
3.4. Использование персональных данных возможно только в соответствии с целями, определившими их получение.
3.4.1. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.
3.5. Передача персональных данных работника возможна только с согласия работника или в случаях, прямо предусмотренных законодательством.
3.5.1. При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:
- не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;
- не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;
- предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами;
- разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, определенным приказом по организации, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;
- не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;
- передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.
3.5.2. Передача персональных данных от держателя или его представителей внешнему потребителю может допускаться в минимальных объемах и только в целях выполнения задач, соответствующих объективной причине сбора этих данных.
3.5.3. При передаче персональных данных работника потребителям (в том числе и в коммерческих целях) за пределы организации работодатель не должен сообщать эти данные третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника или в случаях, установленных федеральным законом.
3.6. Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных сотрудника распространяются как на бумажные, так и на электронные (автоматизированные) носители информации.
3.7. Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональной информации по телефону или факсу.
3.8. Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.
3.9. При принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения. Работодатель учитывает личные качества работника, его добросовестный и эффективный труд.
4. Доступ к персональным данным
4.1. Внутренний доступ (доступ внутри организации).
4.1.1. Право доступа к персональным данным сотрудника имеют:
- генеральный директор организации;
- руководители структурных подразделений по направлению деятельности (доступ к личным данным только сотрудников своего подразделения);
- при переводе из одного структурного подразделения в другое, доступ к персональным данным сотрудника может иметь руководитель нового подразделения;
- сам работник, носитель данных;
- другие сотрудники организации при выполнении ими своих служебных обязанностей.
4.1.2. Перечень лиц, имеющих доступ к персональным данным работников, определяется приказом генерального директора организации.
4.2. Внешний доступ.
4.2.1. К числу массовых потребителей персональных данных вне организации можно отнести государственные и негосударственные функциональные структуры:
- налоговые инспекции;
- правоохранительные органы;
- органы статистики;
- страховые агентства;
- военкоматы;
- органы социального страхования;
- пенсионные фонды;
- подразделения муниципальных органов управления;
4.2.2. Надзорно-контрольные органы имеют доступ к информации только в сфере своей компетенции.
4.2.3. Организации, в которые сотрудник может осуществлять перечисления денежных средств (страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, благотворительные организации, кредитные учреждения), могут получить доступ к персональным данным работника только в случае его письменного разрешения.
4.2.4. Другие организации.
Сведения о работающем сотруднике или уже уволенном могут быть предоставлены другой организации только с письменного запроса на бланке организации, с приложением копии нотариально заверенного заявления работника.
Персональные данные сотрудника могут быть предоставлены родственникам или членам его семьи только с письменного разрешения самого сотрудника.
В случае развода бывшая супруга (супруг) имеют право обратиться в организацию с письменным запросом о размере заработной платы сотрудника без его согласия (УК РФ).
5. Защита персональных данных
5.1. Под угрозой или опасностью утраты персональных данных понимается единичное или комплексное, реальное или потенциальное, активное или пассивное проявление злоумышленных возможностей внешних или внутренних источников угрозы создавать неблагоприятные события, оказывать дестабилизирующее воздействие на защищаемую информацию.
5.2. Риск угрозы любым информационным ресурсам создают стихийные бедствия, экстремальные ситуации, террористические действия, аварии технических средств и линий связи, другие объективные обстоятельства, а также заинтересованные и незаинтересованные в возникновении угрозы лица.
5.3. Защита персональных данных представляет собой жестко регламентированный и динамически-технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности персональных данных и в конечном счете обеспечивающий достаточно надежную безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности компании.
5.4. Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральными законами.
5.5. "Внутренняя защита".
5.5.1. Основным виновником несанкционированного доступа к персональным данным является, как правило, персонал, работающий с документами и базами данных. Регламентация доступа персонала к конфиденциальным сведениям, документам и базам данных входит в число основных направлений организационной защиты информации и предназначена для разграничения полномочий между руководителями и специалистами организации.
5.5.2. Для обеспечении внутренней защиты персональных данных работников необходимо соблюдать ряд мер:
- ограничение и регламентация состава работников, функциональные обязанности которых требуют конфиденциальных знаний;
- строгое избирательное и обоснованное распределение документов и информации между работниками;
- рациональное размещение рабочих мест работников, при котором исключалось бы бесконтрольное использование защищаемой информации;
- знание работником требований нормативно-методических документов по защите информации и сохранении тайны;
- наличие необходимых условий в помещении для работы с конфиденциальными документами и базами данных;
- определение и регламентация состава работников, имеющих право доступа (входа) в помещение, в котором находится вычислительная техника;
- организация порядка уничтожения информации;
- своевременное выявление нарушения требований разрешительной системы доступа работниками подразделения;
- воспитательная и разъяснительная работа с сотрудниками подразделения по предупреждению утраты ценных сведений при работе с конфиденциальными документами;
- не допускается выдача личных дел сотрудников на рабочие места руководителей. Личные дела могут выдаваться на рабочие места только генеральному директору, работникам отдела персонала и в исключительных случаях, по письменному разрешению генерального директора, - руководителю структурного подразделения (например, при подготовке материалов для аттестации работника).
5.5.3. Защита персональных данных сотрудника на электронных носителях.
Все папки, содержащие персональные данные сотрудника, должны быть защищены паролем, который сообщается руководителю службы управления персоналом и руководителю службы информационных технологий.
5.6. "Внешняя защита".
5.6.1. Для защиты конфиденциальной информации создаются целенаправленные неблагоприятные условия и труднопреодолимые препятствия для лица, пытающегося совершить несанкционированный доступ и овладение информацией. Целью и результатом несанкционированного доступа к информационным ресурсам может быть не только овладение ценными сведениями и их использование, но и их видоизменение, уничтожение, внесение вируса, подмена, фальсификация содержания реквизитов документа и др.
5.6.2. Под посторонним лицом понимается любое лицо, не имеющее непосредственного отношения к деятельности компании, посетители, работники других организационных структур. Посторонние лица не должны знать распределение функций, рабочие процессы, технологию составления, оформления, ведения и хранения документов, дел и рабочих материалов в отделе персонала.
5.6.3. Для обеспечения внешней защиты персональных данных сотрудников необходимо соблюдать ряд мер:
- порядок приема, учета и контроля деятельности посетителей;
- пропускной режим организации;
- учет и порядок выдачи удостоверений;
- технические средства охраны, сигнализации;
- порядок охраны территории, зданий, помещений, транспортных средств;
- требования к защите информации при интервьюировании и собеседованиях.
5.7. Все лица, связанные с получением, обработкой и защитой персональных данных, обязаны подписать обязательство о неразглашении персональных данных работников.
5.8. По возможности персональные данные обезличиваются.
5.9. Кроме мер защиты персональных данных, установленных законодательством, работодатели, работники и их представители могут вырабатывать совместные меры защиты персональных данных работников.
6. Права и обязанности работника
6.1. Закрепление прав работника, регламентирующих защиту его персональных данных, обеспечивает сохранность полной и точной информации о нем.
6.2. Работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
6.3. В целях защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работник имеет право:
- требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных;
- на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные;
- персональные данные оценочного характера дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
- определять своих представителей для защиты своих персональных данных;
- на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны.
6.4. Работник обязан:
- передавать работодателю или его представителю комплекс достоверных, документированных персональных данных, состав которых установлен Трудовым кодексом РФ.
- своевременно сообщать работодателю об изменении своих персональных данных.
6.5. Работники ставят работодателя в известность об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения, что получает отражение в трудовой книжке на основании представленных документов. При необходимости изменяются данные об образовании, профессии, специальности, присвоении нового разряда и пр.
6.6. В целях защиты частной жизни, личной и семейной тайны работники не должны отказываться от своего права на обработку персональных данных только с их согласия, поскольку это может повлечь причинение морального, материального вреда.
7. Ответственность за разглашение конфиденциальной
информации, связанной с персональными данными
7.1. Персональная ответственность - одно из главных требований к организации функционирования системы защиты персональной информации и обязательное условие обеспечения эффективности этой системы.
7.2. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
7.3. Руководитель, разрешающий доступ сотрудника к конфиденциальному документу, несет персональную ответственность за данное разрешение.
7.4. Каждый сотрудник организации, получающий для работы конфиденциальный документ, несет единоличную ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.
7.5. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
7.5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него обязанностей по соблюдению установленного порядка работы со сведениями конфиденциального характера работодатель вправе применять предусмотренные Трудовым кодексом дисциплинарные взыскания.
7.5.2. Должностные лица, в обязанность которых входит ведение персональных данных сотрудника, обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов, либо несвоевременное предоставление таких документов или иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление неполной или заведомо ложной информации - влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере, определяемом Кодексом об административных правонарушениях.
7.5.3. В соответствии с Гражданским кодексом лица, незаконными методами получившие информацию, составляющую служебную тайну, обязаны возместить причиненные убытки, причем такая же обязанность возлагается и на работников.
7.5.4. Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (в том числе незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющего его личную или семейную тайну, без его согласия), неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов и сведений (если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан), совершенные лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо арестом в соответствии с УК РФ.
7.6. Неправомерность деятельности органов государственной власти и организаций по сбору и использованию персональных данных может быть установлена в судебном порядке.
Закон не установил строгой формы положения о защите персональных данных, но он должен соответствовать требованиям, которые предъявляет к защите персональных данных работника ТК РФ.
Основное содержание положения о защите персональных данных
В положении должно быть указано следующее:
- цель и задачи фирмы в области
- понятие и состав персональных данных;
- в каких структурных подразделениях и на каких носителях (бумажных, электронных) накапливаются и хранятся эти данные;
- как происходит сбор персональных данных;
- как они обрабатываются и используются;
- кто (по должностям) в компании имеет к ним доступ;
- как персональные данные защищаются от несанкционированного доступа;
- права работника в целях обеспечения защиты своих персональных данных;
- ответственность за разглашение конфиденциальной информации, связанной с персональными данными работников.
Как работать с положением о защите персональных данных
Положение о защите персональных данных работника утверждает руководитель фирмы или уполномоченное им лицо. А вводится в действие этот документ приказом руководителя.
Положение о защите персональных данных выглядит так, как показано далее.
Положение о защите персональных данных работников
Каждый работник, который в силу своих должностных обязанностей имеет доступ к персональным данным других работников, должен подписать обязательство об их неразглашении.
Перечень лиц, которые имеют доступ к персональным данным работника, обычно оформляют в виде приложения к положению.
В первую очередь это сотрудники кадровой службы, так как они собирают и формируют данные о работнике, руководители структурных подразделений (например, начальники отделов). Однако последние вправе запрашивать только те данные, которые необходимы для выполнения конкретных трудовых функций (например, чтобы рассчитать льготы по налогам, бухгалтерия получит не все сведения о работнике, а только данные о количестве его иждивенцев). Оформляют приложение так.
Список уполномоченных лиц в получении персональных данных работников
Работодатель обязан с положением о защите персональных данных, а работник – расписаться в этом. Факт ознакомления обычно оформляют распиской, которая остается у работодателя. Вот ее образец.
Расписка об ознакомлении с положением о защите персональных данных работников
Положение о защите персональных данных работников — это базовый документ организации, который составляет правовую основу всей работы с данными такого рода. О содержании данного положения и работе с ним и расскажет предлагаемая нами статья.
Положение об обработке личных данных — требования законодательства
Часть 1 статьи 18.1 закона «О персональных…» от 27.07.2006 № 152-ФЗ указывает, что организации или иные субъекты (ИП, органы государственной или муниципальной власти), ведущие работу с личными данными граждан, обязаны принимать необходимые и достаточные меры, чтобы обеспечить выполнение требований как самого ФЗ № 152, так и принятых для его исполнения подзаконных актов. При этом перечень необходимых для выполнения подобных обязанностей мер организация вправе выбирать самостоятельно.
Та же часть 1 статьи 18.1 ФЗ № 152 содержит в себе приблизительный (но не исчерпывающий) перечень мероприятий, которые организация может использовать в ходе работы с личными данными. Пункт 2 части 1 статьи 18.1 ФЗ № 152 указывает, что одной из возможных мер является издание внутренних документов, которые будут определять политику организации в области работы с личными данными, а также иных нормативных актов, определяющих конкретный порядок работы сотрудников организации с таким сведениями.
Следует отметить, что политика организации — это преимущественно декларативный документ, который обозначает лишь общие черты мероприятий, которые будут приняты организацией для выполнения норм законодательства. Правовой основой для обработки личных данных в организации является положение о персональных данных работников.
Анализ статьи 18.1 ФЗ № 152 показывает, что принятие такого положения не является обязательным требованием. В то же время при проведении проверки соблюдения мер безопасности при работе с личными данными организация, согласно части 4 статьи 18.1 ФЗ № 152, должна предъявить такой документ проверяющим либо иным образом подтвердить факт соблюдения норм ФЗ № 152. Таким образом, наличие такого положения можно расценивать как бесспорное доказательство соблюдения требований, предъявляемых к работе с личными данными, поэтому организации все же желательно его разработать. При этом во исполнение требований части 2 статьи 18.1 ФЗ № 152 данное положение должно быть доступно для всеобщего ознакомления либо размещено на сайте организации.
Не знаете свои права?
Содержание положения, образец 2017 года
Перечень вопросов, которые должны быть урегулированы в положении, содержится в статье 18.1 ФЗ № 152. Как правило, они включаются в следующем порядке:
- Общие положения. Здесь указываются:
- цели и задачи действия положения;
- ссылки на иные нормативные акты организации (приказы, инструкции, регламенты);
- ситуации, когда данное положение подлежит применению;
- ответственные за выполнение лица;
- определения используемых в документе терминов и т. д.
- Перечень и порядок применения технических, юридических и иных мер, направленных на защиту личных данных. В данном разделе отражаются:
- вопросы допуска к носителям персональных данных,
- порядок работы с ними,
- требования к компьютерной технике, при помощи которой ведется работа с информацией, и т. д.
- Порядок информирования (инструктажа) сотрудников организации, которые будут допущены к работе с личными данными.
- Периодичность и перечень мероприятий, проводимых в рамках внутреннего или внешнего контроля за соблюдением положения.
- Рамки ответственности сотрудников за нарушение требований положения.
- Оценка возможного вреда и перечень мероприятий, которые могут минимизировать его или вовсе исключить вероятность его причинения.
При разработке положения организации следует учитывать также нормы:
- положения, введенного в действие постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 15.09.2008 № 687 (если в организации данные обрабатываются вручную с использованием бумажных или электронных носителей информации);
- требований к работе со средствами автоматизации, установленными постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 01.11.2012 № 1119 (при использовании компьютерной техники, передаче данных через интернет).
С образцом положения о защите персональных данных 2017 года вы можете ознакомиться на нашем сайте.
Особенности работы с положением
При непосредственной работе с положением о защите персональных данных работников следует помнить, что перечень ответственных за такую работу лиц (либо имеющих допуск к данным) утверждается отдельным приказом. Кроме того, если в организации используются унифицированные бумажные формы учета (книги, реестры, картотеки и т. д.), для их использования, согласно пункту 7 положения № 687, дополнительно требуется издание соответствующих инструкций по работе с ними. При этом стоит помнить, что в организации помимо обработки данных сотрудников часто требуется сбор и хранение данных клиентов и других граждан, поэтому действие положения может быть распространено и на работу с их личными данными.
Подводя итог, отметим, что разработка положения — это своеобразная страховка при проведении проверок организации со стороны Роскомнадзора и других контролирующих органов. Кроме того, положение позволяет упорядочить деятельность сотрудников при работе с личными сведениями, что повысит и степень защиты, и оперативность, и точность обработки.