Ст 11 ук рф с комментариями. Обратную силу имеет уголовный закон, который

Подписаться
Вступай в сообщество «passport13.com»!
ВКонтакте:

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.04.2007 N 46-ФЗ)

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

УП как отрасль права входит в общую систему права РФ и обладает чертами и принципами, присущими праву в целом (нормативность, обязательность и т.д.). Вместе с тем УП отличается от других отраслей права собственным, особенным предметом и методом регулирования.

Предмет УП общественные отношения, которые возникают в связи с совершением лицом преступления и применения к нему наказания.

Предмет УП – три группы общественных отношений:

1. охранительные УПО – возникают в связи с совершением преступления между лицом, совершившим запрещенное уголовным законом деяние, и государством – ОУПО носит односторонний характер: преступник обязан нести ответственность за совершенное деяние, а государство имеет право его наказать. ОУПО – возникают между государством и лицом , совершим деяние, содержащее все признаки состава преступления . Указанные субъекты обладают совокупностью прав и обязанностей. Государство выступает обладателем права возложить на виновного ответственность за совершенное преступление и применить наказание, установленное законом, а преступник – носитель обязанности – претерпеть неблагоприятные последствия нарушения УП нормы. В тоже время, лицо, совершившее преступление имеет право на объективную оценку его действий и справедливое наказание. Корреспондирующая обязанность Государства – привлекать к уголовной ответственности и назначать наказание, в строгом соответствии с требованиями закона.

    правовое воздействие на людей – отношения, связанные с удержанием лица от преступного посягательства посредством угрозы наказания, содержащиеся в уголовно-правовых нормах. Уголовный запрет налагает на граждан обязанность воздержаться от преступления;

    регулятивные уголовно-правовые отношения – возникают при реализации гражданами права на причинение вреда при защите от общественно-опасных посягательств при необходимой обороне, а также при крайней необходимости и других обстоятельствах, исключающих преступность деяния (Глава 8 УК РФ ). РУПО складываются на основе регулятивных (управомочивающих) норм и регламентируют поведение лица, являющееся одновременно и социально полезным. РУПО уголовно-правовые нормы, наделяющие граждан правом на причинение вреда при наличии определенных обстоятельств : состояния необходимой обороны, крайней необходимости и т.д.

Метод правового регулирования (МПР) – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных :

    императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности);

    диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении).

В свою очередь они подразделяются на способы воздействия :

    дозволение ;

    обязывание ;

    запрещение .

УП обладает специфическим МПР – уголовно-правовые норма права устанавливают почти исключительно запреты, а суть предписаний сводится к неукоснительному соблюдению этих запретов. В силу этого уголовно-правовому регулированию присущ императивно-запретительный метод .

УП также характеризуется особыми методами охраны общественных отношений :

применение уголовно-правовых санкций , т.е. различных видов уголовного наказания;

освобождение от уголовной ответственности ;

применение принудительных мер медицинского характера .

Предмет УП в значительной степени определяет задачи УП (Статья 2 УК РФ ): охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Система УП РФ:

УП – это совокупность юридических норм , установленных высшими органами юридической власти, определяющих преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

УП как отрасль права включает в себя не только нормы уголовного законодательства, но и возникающие на их основе уголовные правоотношения, а также правотворческую и правоприменительную деятельность.

УП состоит из Общей (уголовный закон, преступление и наказание) и Особенной (нормы содержащие описание конкретных преступлений и наказаний предусмотренных за их совершение) частей .

Общая часть включает в себя нормы УП, где определяются общие принципы , институты, понятия, закрепляются основания и пределы уголовной ответственности, назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Особенная часть УП включает в себя нормы, которых определяются конкретные преступления , расположенные в зависимости от родового объекта по разделам (преступления против личности, в сфере экономики и т.д.), а внутри разделов – в зависимости от видового объекта по главам (преступления против собственности, в сфере экономической деятельности).

Как отрасль права УП отличается от иных отраслей права тем, что охраняет существующие в обществе отношения, которые в подавляющем большинстве регулируются КП, ГП, ТП, АП и прочими отраслями права. Если нормы подавляющего большинства отраслей содержат в себе дозволения, предписания и запреты, то нормы УП содержат в себе только предписания и запреты и не относятся к категории представительно-обязывающих норм. Исключение составляет институт обстоятельств, исключающих преступность деяния , включающий систему норм о необходимой обороне, задержании преступника, крайней необходимости, физическом или психическом принуждении, обоснованном риске, исполнении приказа или распоряжения.

Принципы уголовного права РФ

Принципы УП – закрепленные в уголовном законодательстве основополагающие идеи , которые определяют как в целом его содержание, так и содержание отдельных его институтов. УК РФ (принят ГД 24.05.1996, одобрен СФ 05.07.1996 ) закрепил 5 принципов УП РФ:

    принцип законности (Статья 3) – преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Нет преступления без указания на то в законе, и нет наказания без указания на то в законе. Принцип законности пронизывает все нормы и институты УК Статья 8 УК РФ называет в качестве основания уголовной ответственности совершения деяния, содержащие все признаки состава преступления названные в УК . Статья 14 УК РФ формулирует понятие преступления как виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного УК под угрозой наказания . Наказуемость деяния вытекает из его преступности и определяется УК, который содержит исчерпывающий перечень видов наказаний с точным указанием условий и пределов его назначения. Применение наказаний, не предусмотренных законом, исключается, как и применение аналогии при привлечении к УО.

    принцип равенства граждан перед законом (Статья 4) – лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности (УО ) независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Это прямо вытекает из Статьи 19 Конституции РФ (все равны перед законом и судом ). Положения этого принципа распространяются только на привлечение лица к УО, но не относится к мере наказания, которая всегда индивидуализируется.

    принцип вины (субъективного вменения) (Статья 5) – лицо подлежит УО только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть УО за невиновное причинение вреда, не допускается . В российском уголовном праве принцип субъективного вменения (принцип вины) является одним из важнейших – он означает, что за случайное причинение любого вреда при отсутствии вины лица оно не должно нести УО . Вина в форме умысла или неосторожности – необходимое условие УО . Никто не должен нести УО, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. В каждом конкретном случае требуется установить именно ту форму вины, которая предусмотрена уголовным законом. Так, если ответственность установлена только за умышленное причинение вреда, например, за причинение легкого вреда здоровью (Статья 115 УК РФ), УО за причинение такого вреда по неосторожности не может иметь места.

    принцип справедливости (Статья 6) – наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип справедливости означает, что суд при назначении наказания должен руководствоваться не эмоциями, не чувством мести, а объективной оценкой, как совершенного преступления, так и личности виновного . Справедливость, с одной стороны, выражена в соразмерности наказания совершенному деянию и, с другой стороны, в соответствии назначенного наказания личности осужденного (в целях его исправления). Статья 6 УК РФ формулирует положение, закрепленное в Статье 50 Конституции РФ, которая гласит: "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление ". В справедливости выделяются 2 аспекта: уравнительный (изначальное равенство всех перед законом) и дифференцирующий (индивидуализация наказания).

    принцип гуманизма (Статья 7) – Уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

    Структура статей общей и особенной части УК. Виды диспозиций и санкций особенной части УК.

В соответствии с Конституцией РФ (Статья 71) принятие уголовного законодательства находится в ведении федеральных органов государственной власти (ГД ФС РФ).

Уголовный закон представляет собой принятый федеральным органом государственной власти НПА, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и основание УО, определяют, какие деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления, а также условия освобождения от УО и наказания. Характеризуется неоднократным применением .

УЗ может выступать в виде отдельной нормы или нескольких норм, содержащихся в отдельном НПА, либо в виде систематизированного свода законов (кодекса).

Характерная особенность уголовного законодательства РФ – его кодифицированность (Соборное Уложение 1649, Артикул воинский Петра 1 (1715), Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845, Уголовное уложение 1903, УК РСФСР 1922, 1926 и 1960).

Статья 1 УК РФ:

1. Уголовное законодательство РФ состоит из УК. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК .

2. УК основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Действующее российское законодательство полностью кодифицировано . Единственный УЗ – УК РФ, принятый ГД РФ 24.05.1996, одобренный СФ РФ 05.06.1996, подписанный Президентом РФ 13.06.1996, и вступивший в действие с 01.01.1997.

Нормы, определяющие преступность деяния и его наказуемость, могут содержаться в других НПА, однако в соответствии с ч.1 ст.1 УК такие новые законы подлежат включению в УК и не могут применятся самостоятельно.

УЗ – форма выражения УП и его единственный источник.

Признаки УЗ : УЗ принимается ГД РФ (3 чтения), затем одобряется СФ и подписывается Президентом. Дата принятия : принятие в 3 чтении ГД РФ. Президент либо подписывает, либо возвращает с официальными замечаниями. После подписания президентом УЗ присваивается номер. Должен быть опубликован в течение 7 дней после подписания Президентом. Вступает в силу в ординарном, либо экстраординарном порядке:

Ординарный Порядок – обычный, по истечению 10 дней, после дня его полного официального опубликования (РГ, ПГ, СЗ).

Экстраординарный Порядок – а) с даты указанной в законе (более или менее 10 дней); б) на следующий день после его официального опубликования.

Значение УЗ : УЗ является юридической базой для осуществления правосудия по уголовным делам, реализации уголовной политики государства в сфере борьбы с преступностью. Деятельность органов предварительного расследования, а также суда по осуществлению правосудия, основана на строгом соблюдении УЗ.

УЗ имеет большое предупредительное и воспитательное значение. Самим фактом своего существования УЗ сдерживает неустойчивых лиц склонных к совершению преступлений и формирует у граждан отрицательное отношение к общественно-опасным действиям (преступлениям).

Структура уголовного закона – УК РФ (от 24.05.1996 (введен в действие с 01.01.1997)) :

УК РФ состоит из 2 частей: Общей и Особенной:

    Общая часть

    Уголовный закон;

    Преступление;

    Наказание;

    УО несовершеннолетних;

    .

    В Особенной части :

Структурно статьи Общей части отличаются от статей Особенной части.

диспозиции

диспозиции и санкции

Диспозиция – элемент УК, ; Диспозиция бывает:

    Простая Диспозиция – содержит наименование преступления, но не дает его определения.

    Описательная Диспозиция – не только называет преступление, но и содержит его описание.

    Ссылочная Диспозиция – не содержит указания на признаки преступления, а отсылает для этого к другой норме УЗ.

    Бланкетная Диспозиция – не определяет признаков преступления в УЗ, а отсылает для этого к другим законам или НПА других отраслей права.

В УК имеются так называемые смешанные диспозиции

Санкция – элемент УК, который . Санкция бывает:

    – указывает вид наказания и его max и min пределы наказания, либо только max предел наказания

    Альтернативная Санкция – содержит указание на два или более вида наказания

Структура норм Общей и Особенной частей УК РФ. Виды норм общей части УК РФ. Виды диспозиция и санкций норм особенной части УК РФ

УК РФ построен по пандектному принципу и состоит из двух подсистем, или структурных подразделений (частей): Общей и Особенной:

    Общая часть включает нормы, устанавливающие принципы и общие положения УП, а также определяющие его важнейшие институты: понятие преступления (Статьи14-18), вины (Статьи 24-28), неоконченного преступления (Статьи 29-31) и др. Состоит из 6 разделов (15 глав, 104 статьи):

    Уголовный закон;

    Преступление;

    Наказание;

    Освобождение от УО и от наказания;

    УО несовершеннолетних;

    Принудительные меры медицинского характера .

    В Особенной части помещены нормы, которые определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, применяемые к лицам, совершившим преступления. Состоит из 6 разделов (19 глав, 256 статей) :

    Преступления против личности;

    Преступления в сфере экономики;

    Преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

    Преступления против государственной власти;

    Преступления против военной службы;

    Преступления против мира и безопасности человечества.

Структура норм Общей и Особенной частей различна.

В нормах Общей части не выделяются ее элементы: гипотеза, диспозиция и санкция в них не обозначены. В зависимости от содержания и целей нормы, закрепленные в Общей части, можно дифференцировать на нормы-определения, нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-правила, обязывающие и управомочивающие .

Нормы Особенной части состоят из двух структурных элементов: диспозиции (признаки преступления) и санкции (закреплены вид, срок или размер наказания). Нормы Особенной части непосредственно не формулируют гипотезу (условия, при котором действует данная норма). Гипотеза для всей Особенной части общая, и вытекает из положений Общей части, в частности Статьи 8 УК РФ : «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК ».

Статьи Общей части состоят из одного элемента диспозиции , в которой формулируются нормы-принципы, нормы-декларации или нормы-определения.

Статьи Особенной части состоят из 2 частей диспозиции и санкции , хотя в действующем УК имеются нормы, лишенные санкций (нормы-определения), например, примечание к Статье 285 УК РФ (понятие должностного лица).

Диспозиция – элемент УК, содержащий признаки конкретного преступного деяния ; Диспозиция бывает:

    Простая (назывная) Диспозиция – содержит наименование преступления, но не дает его определения (называет, не раскрывая признаков), например, Статья 291 – дача взятки;

    Описательная Диспозиция – не только называет преступление, но и содержит его описание, например, Статья 213 : «Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия».

    Ссылочная Диспозиция – не содержит указания на признаки преступления, а отсылает для этого к другой норме УЗ; позволяет избегать повторений, делать законы более компактными

    Бланкетная Диспозиция – не определяет признаков преступления в УЗ, а отсылает для этого к другим законам или НПА других отраслей права, например, Статьи 263 – 264 УК (нарушение ПДД).

В УК имеются так называемые смешанные диспозиции , содержащие элементы ОД и БД, либо БД и СД.

Санкция – элемент УК, который определяет вид и размер наказания за данное преступление . Санкция бывает:

    Относительно-определенная Санкция – указывает вид наказания и его max и min пределы наказания (от и до), либо только max предел наказания (на срок до);

    Альтернативная Санкция – содержит указание на два или более вида наказания, например, в санкции Статьи 143 УК РФ (Нарушение правил охраны труда) закреплены три вида наказания: штраф, исправительные работы и лишение свободы. Суду предоставляется право выбора – более строгий вид наказания из числа предусмотренных назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания (Статья 60 УК РФ ).

    Отсылочная Санкция – не устанавливая конкретного вида наказания, отсылает к другим статьям УК.

    Кумулятивная (суммированная, увеличенная) Санкция – предусматривает возможность применения к преступнику, наряду с основным, дополнительного наказания.

    Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Обратная сила уголовного закона (ст.9 и 10 УК)

Общий принцип действия уголовного закона во времени – преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Время совершения преступления – это время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Для определения времени действия уголовного закона нужно определить, когда уголовный закон вступает в силу и когда прекращает свое действие.

Момент вступления закона в силу может определяться:

    истечением определенного срока со дня его официального опубликования – федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования;

    указанием на другой порядок вступления в силу в самих законах.

На территории Российской Федерации применяются только те законы, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием федерального закона считается первая его публикация в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации».

Уголовной закон может прекращать свое действие в случаях, если:

    истечет срок действия, на который он был принят;

    в связи с принятием нового уголовного закона.

Уголовный закон может иметь обратную силу – распространяться на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Обратную силу имеет уголовный закон, который:

    устраняет преступность деяния;

    смягчает наказание – уголовный закон, где максимальный и минимальный пределы основного наказания снижены, или предусмотрен более мягкий вид наказания, или исключен какой-либо вид наказания из системы наказания и т. д.;

    иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, – закон, который, в частности:

    смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;

    при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего по сравнению с ранее действующим условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

    предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

    устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

    относит преступление к иной категории, снижающей степень его общественной опасности, если при этом не изменились санкции за соответствующее преступление в сторону ужесточения.

Уголовный закон, смягчающий наказание, распространяется и на лиц, отбывающих наказание. Им наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Действие уголовного закона в пространстве (принципы: территориальности, гражданства, реальный и универсальный). Выдача лиц, совершивших преступление (ст.11-13 УК)

Четыре принципа действия УЗ в пространстве:

1. Территориальный Принцип. Статья 11 ук рф:

1. Лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Действие УК распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено м/н договором РФ. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об УО дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права.

Территория РФ есть:

      сухопутная территория , в т.ч. недра (Закон «О госгранице»);

      морская территория (моря, озера);

      воздушное пространство над сухопутной и морской территорией РФ ;

      континентальный шельф (Закон «О континентальном шельфе»);

      территории исключительных экономических зон (за пределами границ);

      перемещаемые объекты (морские и воздушные гражданские суда находящиеся в открытом пространстве вне пределов РФ), если это не противоречит м/н законодательству;

      военные суда, вне зависимости от места их нахождения ;

      территории посольств и консульств (по двухсторонним договорам).

Исключение из «территории посольств и консульств» – это экстерриториальность (внеземельность). Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым, иммунитетом . Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к УО, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.

Правовой иммунитет предоставляется главам государства, членам правительства, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими обязанностей. По международным соглашениям правовой иммунитет может быть предоставлен и иным лицам, например журналистам. Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также, на основании международных договоров, на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства.

Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления . Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушений законов РФ, например, совершения шпионажа, объявляются персоной "нон грата" и выдворяются за пределы России.

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Комментарии к ст. 11 УК РФ


1. Уголовный закон действует в границах определенной территории. Уголовный кодекс устанавливает принципы его действия в пространстве: территориальный, дипломатического иммунитета (см. коммент. к ст. 11), гражданства, специальной миссии (специального режима), реальный, универсальный (см. коммент. к ст. 12) и выдачи преступника (см. коммент. к ст. 13).

2. Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступление на его территории.

Все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по УК (ч. 1 ст. 11). К ним относятся: граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Лица без гражданства (апатриды) не являются гражданами России и не имеют доказательств наличия у них гражданства (подданства) другого государства.

Согласно Закону РФ от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" территорией РФ является пространство в пределах ее Государственной границы. К территории РФ относятся суша и воды, в т.ч. территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними.

К территориальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

Под воздушным пространством РФ понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, в т.ч. над территориальными водами РФ. Высота воздушного столба, относящегося к территории государств, на настоящий момент не определена нормами международного права. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27.01.1967 не установил границу между национальным воздушным и космическим пространствами. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства данная граница находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является самой низкой высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция РФ распространяется на воздушное пространство ниже этой границы.

Российское уголовное законодательство распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, хотя эти пространства не относятся к территории России.

На территорию посольств РФ, транспорт дипломатических представительств распространяется уголовная юрисдикция РФ, но территорией РФ указанные помещения, строения, земельные участки, транспорт и т.п. не являются.

Лицо, совершившее преступление на гражданском судне, плавающем под Российским флагом в открытом море или на пребывающем в нейтральном воздушном пространстве, гражданском самолете и другом летательном аппарате с опознавательным знаком РФ, подлежит ответственности по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ч. 3 ст. 11).

По Уголовному кодексу несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на военно-морских судах и военно-воздушных кораблях, находящихся под флагом или с опознавательными знаками РФ в открытом море, открытом воздушном пространстве, водах или порту иностранного государства (ч. 3 ст. 11). Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 1963 г.) приравняла к правовому статусу военного воздушного судна воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейской службе.

Уголовно-правовая юрисдикция РФ не распространяется на иностранное гражданское водное судно, плавающее в ее территориальных или внутренних морских водах, кроме предусмотренных международными нормами случаев, когда: последствия преступления распространяются на прибрежное государство; преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; это необходимо для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.

В соответствии с Токийской конвенцией преступность и наказуемость деяния, совершенного в полете, определяются уголовным законом государства регистрации воздушного судна. Данное положение охватывает все время полета, следовательно, и период нахождения иностранного судна в воздушном пространстве РФ. Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные Токийской конвенцией, когда уголовная ответственность виновного наступает по УК страны, в воздушном пространстве которой совершено преступление: а) преступление создает последствия на территории такого государства; б) преступление совершено гражданами или в отношении гражданина такого государства лицом, постоянно проживающим в таком государстве или в отношении такого лица; в) преступление направлено против безопасности такого государства; г) преступление заключается в нарушении действующих в государстве правил или регламентов, касающихся полетов или маневрирования самолетов; д) привлечение к суду необходимо для выполнения любого обязательства государства в соответствии с многосторонними государственными соглашениями.

Территориальный принцип действия уголовного закона связан с вопросом о месте совершения преступления. Местом совершения преступления следует считать территорию того государства, где было не только совершено действие, но и наступили общественно опасные последствия, включая и случаи, когда действие (бездействие) выполнено на его территории, а последствия наступили в другом государстве.

При совершении преступления соучастниками - организатором, подстрекателем, пособником, исполнителем, находящимися на территории разных государств, - местом совершения преступления каждым соучастником является территория того государства, где он осуществил свою преступную роль. Основанием ответственности каждого соучастника является конкретное выполненное им деяние (например, подстрекательство к мошенничеству, организация убийства).

3. Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) является исключением из территориального принципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ (ч. 4 ст. 11). Согласно этому принципу вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, решается в соответствии с нормами международного права.

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Конвенция ООН о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. и др., устанавливают перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет.

Иммунитет и личная неприкосновенность означают, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, таких лиц объявляют персонами нон грата и обязывают покинуть государство.

Полный текст ст. 11 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 11 УК РФ.

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Комментарий к статье 11 УК РФ

1. Комментируемая статья закрепляет территориальный принцип при определении действия уголовного закона в пространстве. Любое лицо, будь то гражданин РФ, гражданин иностранного государства, лицо без гражданства (апатрид), лицо, имеющее статус беженца, совершившее преступление на территории РФ, подпадает под действие уголовного закона РФ.

2. В ч.2 и 3 комментируемой статьи раскрывается, в каких случаях преступление считается совершенным на территории РФ. К таковой территории относятся: сухопутная территория, водная территория и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ; континентальный шельф, исключительная экономическая зона РФ; судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения. Таким образом, например, гражданин иностранного государства, совершивший преступление на борту морского судна приписанного к порту РФ, находящегося в порту также иностранного государства, будет считаться совершившим преступление на территории РФ. Это касается также и воздушных судов. Однако возможны исключения из данного правила, если иное предусмотрено международным договором РФ.

Территориальные воды - полоса моря (океана), прилегающая к материковому берегу и островам, находящимся под суверенитетом прибрежного государства, или его внутренним водам, и составляющая часть государственной территории. Международным правом определена максимальная граница территориальных вод - 12 морских миль. В случаях, когда расстояние между соседними государствами меньше 24 миль, акватории территориальных вод определяются пограничными соглашениями.

Понятие и режим континентального шельфа определены в ст. 1 ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", из которой следует, что внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от территориального моря РФ.

Исключительная экономическая зона РФ устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) РФ и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих РФ островов. Внешняя граница такой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды РФ.

3. Преступление считается совершенным на территории РФ, если:
- на территории РФ были совершены действия (бездействие), а общественно опасные последствия наступили за ее пределами;
- на территории РФ были совершены действия (бездействие) и наступили общественно опасные последствия;
- действия (бездействие) были совершены за пределами РФ, а общественно опасные последствия наступили на территории РФ.

4. Часть 4 комментируемой статьи отсылает к нормам международного права при решении вопросов о привлечении к уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ. Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия уголовного закона РФ в случае совершения ими преступления на территории РФ, определяется на основе взаимности Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года, Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.61, Венской конвенцией о консульских сношениях от 24.04.63, Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14.03.75, Конвенцией о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, многочисленными консульскими конвенциями и соглашениями о правовом статусе торговых представительств, заключаемыми между государствами, Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР, утвержденным 23.05.66.

О применении комментируемой статьи см. также постановление ВС РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Консультации и комментарии юристов по ст 11 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 11 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Для человека за совершение преступления на территории нашей страны последует справедливое наказание – это предусмотрено ст. 11 УК РФ. Государства современного мира, избравшие своей политической системой демократию, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с принципом верховенства права. В общей правовой системе уголовное право занимает одно из самых приоритетных мест. Россия как демократическое государство не исключение. Новое законодательство принято с учётом формирования правового и справедливого общества.


Уголовный кодекс нашей страны разработан профильными высокопрофессиональными специалистами в сфере права. Он принимался на основах осуществления независимого и справедливого правосудия. Эти два принципа являются общими для всех нормативно-правовых актов, но именно в области уголовного их права они должны быть превыше всего. Ведь справедливое уголовное наказание – это высшая форма проявления демократии, что в будущем приведёт к построению общества с высокой правой культурой, а также искоренению преступности как таковой.

В каждой стране мира действие её законов и УК охватывает по своей площади всю территорию страны. Это означает, что за совершение опасных действий в пределах страны государство вправе воздействовать на лицо и применить к нему санкции. На практике применения уголовных норм чаще всего находит своё выражение в изолировании преступника от общества на определённый срок.

Россия как суверенное государство имеет все основания привлекать к ответственности лиц, которые нарушают закон. Исходя из этого, вытекает территориальный принцип. Он является общим для всех государств и выражается в том, что страна вправе применить нарушителям санкции. Например, приговорить к лишению свободы за кражу или шпионаж.

Принципы привлечения к уголовной ответственности:


Внутри госграницы России она вправе привлечь к уголовной ответственности лицо, нарушающее закон.Из этого вытекает первый по значимости принцип – территориальный.

После него идёт принцип гражданства. Его характер выражается в том, что при совершении преступления вне государства граждане РФ привлекаются к ответственности по нормам отечественного законодательства, но только в отношении их нет приговора суда. Те граждане нашей страны, которые отбыли срок наказания за границей и приехали назад, ответственности уже не подлежат.

Суть реального принципа находит выражение в том, что государство распространяет свой закон на иностранцев, совершивших преступление против наших граждан и страны, за её пределами.

А вот универсальный принцип действует не только в тех случаях, когда преступление направлено против интересов нашей страны. Его действие выражается в том, что государство вправе задержать лицо, посягающее на нарушение законов другой страны. Например, преступников, находящихся в международном розыске, или членов террористических групп. Он более глобальный и выражается в том, что все государства мира должны бороться с преступностью сообща, в частности — с терроризмом.

Эти принципы являются общими для отдельно взятого государства. Все они действуют в настоящее время и у нас, но с некоторыми поправками с учётом отечественного законодательства.

По своему принципу статья 11 Уголовного кодекса РФ прямо указывает, что все, кто совершает преступление на территории страны, привлекаются к ответственности. Важно отметить, что такое привлечение возможно только по действующему в настоящее время законодательству.


Например, нельзя судить лицо за совершение кражи по кодексу, который ранее действовал (в советское время). Действие закона во времени ограниченно, с принятием нового законодательного акта старый теряет силу. При разработке и принятии в своё время кодекса некоторые статьи были исключены, и заключённых, всё ещё отбывающих срок, выпустили на свободу в виду декриминализации статей.

Привлечь к ответственности могут как гражданина, так и лицо, не имеющее гражданства. По значимости территориальный принцип находится на первом месте на фоне остальных.

Территорией в юридическом понимании следует считать:

  1. Охватываемая государственными границами суша.
  2. Воды, омывающие её в пределах 12 миль.
  3. Абстрактный воздушный столб.

По территориальной границе государства все довольно просто, её можно узнать на политической карте. На всей площади, которую охватывает федерация, последняя в лице государственного аппарата вправе применить к нарушителям закона санкции.

Точку отсчёта для измерения площади действия закона на водной глади исчисляют от грани максимального отлива. В отдельно взятой стране такая линия подсчитывается по-своему, а впоследствии толкуется нормами местного законодательства.

Воздушный столб – это тоже территория страны. Его понятие включает в себя тот объем участка, который проходит по черте границы. Все, что находится под землёй, а также водой, называют недрами. Комментарий к статье не содержит чёткого определения относительно их глубины. Практик или юрист-теоретик – никто из них ещё не решил вопрос относительно максимально допустимой и даже средней глубины недр, на которой ещё будет действовать кодекс.

В определённых ситуациях территорией также считают гражданские лодки. Те, кто совершает преступления на них, привлекаются к ответственности. Причём в этом случае не будет важна разница, какое именно оно было: водное или воздушное судно. Однако существуют и исключения, которые оговорены международными договорами. Например, в случае нахождения такого корабля на местности, охватываемой другой страной, лицо, совершившее преступное деяние, находящееся на ней, понесёт наказание по местным законам.

Военные объекты под государственным флагом РФ всегда будут считаться её территорией.


Исключений по это норме не существует, поэтому лицо, совершившее преступление на территории иностранного порта, но на оговариваемой выше территории суден, будет отвечать по отечественному законодательству.

Стоит отметить случаи, когда совершение социально опасных действий, которые повлекли за собой совершение умышленного преступления, могут считаться совершёнными на территории нашего государства. Если подготовка к действиям, которые были направлены на совершение преступления, происходили за пределами страны, а тяжкий преступный результат настал у нас, то такое преступление будет считаться совершенным в нашей стране.

Вопрос о привлечении к ответственности дипломатических представителей освещён в ст. 11 ч. 4 УК РФ. В большей части он урегулирован не нормами отечественного законодательства, а международного права.

Также в этой статье идёт речь об иных гражданах, пользующихся иммунитетом, в частности:

  • работниках консульских учреждений;
  • представителях межгосударственных союзов;
  • лиц, являющихся членами специализированных миссий.

Когда общественно опасные действия совершаются вышеуказанными лицами, которые пользуются иммунитетом, вопрос ответственности может быть решён дипломатическим способом. Только в этом случае рассматриваемый принцип территориальности может иметь исключения в порядке своего действия. В юридической литературе есть специальное толкование таких исключений, и их называют дипломатическим иммунитетом или правовым.

Согласно нормам международного права и российского законодательства, без согласия государства, которое они представляют, не допускается:


Проводить вышеуказанные действия можно только по согласию второй стороны – страны, которую представляет лицо. В приоритете стоит руководствоваться, прежде всего, соглашениями и нормами международного права.

В такой ситуации от сотрудников правоохранительных органов потребуется высокая степень подготовки и профессиональных навыков. Ведь неправильное применение норм законодательства может грозить дипломатическим скандалом, что отразится на репутации всей страны.

Наравне с полным существует ещё ограниченный иммунитет. Под его состав попадают сервисный персонал представительств (например, консультант дипломата), участники правительственных миссий, лица, возглавляющие межгосударственные союзы и группы. Список не является строго ограниченным и подлежит изменениям исходя из требований сторон.

Относительно местности, на которой расположены посольства иностранцев, можно отметить, что на них тоже действует иммунитет. Соответственно, все действия правоохранительных органов должны быть согласованы с главами этих организаций.

Например, задержание преступника будет невозможным на территории посольства без согласования действий (даже в самой смягчающей форме). В юридической практике существует масса примеров представления убежищ на этих территориях лицам, скрывающимся от преследования правоохранительных органов.

В большей части это политические преследования, естественно, что никто не будет брать на себя ответственность и предоставлять убежище для убийцы или грабителя,тяжесть преступления не играет роли.

Не стоит считать, что такого рода привилегия полностью освободит преступника от ответственности. За совершение наказуемых деяний они понесут наказание по Уголовному кодексу своей страны. Существуют прецеденты, когда в случае согласия правительства другой страны лицо будет осуждено по УК РФ и будет вынесен судебный приговор нашей страны. Обстоятельство совершения в каждом конкретном случае требует публичной огласки.

← Вернуться

×
Вступай в сообщество «passport13.com»!
ВКонтакте:
Я уже подписан на сообщество «passport13.com»