Береговая охрана история создания цели и значение. Береговая охрана - залог безопасности территориальных вод. Используя опыт зарубежных коллег

Информация взята из открытых источников. Если вы хотите стать модератором страницы
.

специалист

Уровень квалификации:

Форма обучения:

Диплом государственного образца

Документ об окончании:

№1867 от 30 декабря 2015 года, серия 90Л01 №0008895

Лицензии:

№1957 от 24 мая 2016 года, серия 90А01 №0002053

Аккредитации:

Общая информация

Начало практической реализации в 2006 - 2007 годах замысла создания современной эффективной системы береговой охраны обострило противоречие между изменившимися требованиями к количественно-качественным характеристикам кадров, необходимых для ее функционирования, и возможностями существовавшей организации их подготовки.

Сложившаяся в последней четверти прошлого века ведомственная структура подготовки специалистов корабельно-катерного состава была ори-ентирована главным образом на массовую подготовку младших морских спе-циалистов, проходящих службу по призыву. Обучение мичманов со средним профессиональным образованием, готовых эксплуатировать вооружение по-граничных кораблей и катеров, в ведомственных образовательных учреждениях не осуществлялось. Потребности в офицерах с высшим профессиональным образованием удовлетворялись за счет выпускников военно-морских ин-ститутов, частично проходивших непродолжительную профессиональную пе-реподготовку, а в последующем - повышение квалификации в ведомст-венных вузах.

В условиях снижения количественных показателей кадрового заказа и в связи с переходом к комплектованию подразделений береговой охраны военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, существенно возросли потребности в специалистах корабельного состава с высшим и сред-ним профессиональным образованием, адекватным обновленному содержа-нию пограничной деятельности на морских направлениях. Разнородность сил и средств, составляющих систему береговой охраны, ориентация ее подразде-лений на противодействие трансграничной преступности потребовали расши-рения числа направлений подготовки сотрудников, в том числе по линии охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере, оперативной и информационно-аналитической деятельности.

Эти и ряд других предпосылок обусловили необходимость создания но-вого образовательного учреждения, ориентированного преимущественно на подготовку для пограничных органов морских специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, а также осуществление их допол-нительного образования.

Институт был создан в соответствии с распоряжением Правительст-ва Российской Федерации от 18 августа 2007 года № 1072-р на базе филиала Пограничной академии ФСБ России и Отдельного учебного морского центра ФСБ России.

История института берет свое начало с 15 октября 1976 года, когда в связи с острой необходимостью подготовки офицерских кадров, обладающих профессиональной квалификацией в области пограничной деятельности на море, Приказом Председателя КГБ СССР в городе Анапе на территории Учебного центра по подготовке морских специалистов пограничных войск КГБ СССР была организована переподготовка офицеров пограничных войск на потоках Высших пограничных ордена Ленина Краснознаменных командных курсов КГБ СССР.

В 1981 году образованы курсы усовершенствования и переподготовки офицерского состава, а в январе 1986 года они преобразованы в Учебный центр по совершенствованию и переподготовке офицеров морских соединений и частей пограничных войск Высших пограничных ордена Ленина Краснознаменных командных курсов КГБ СССР.

В сентябре 1990 года Учебный центр преобразован в факультет повышения квалификации офицерского состава морских соединений и частей пограничных войск Всесоюзного ордена Ленина Краснознаменного института повышения квалификации офицерского состава пограничных войск КГБ СССР.

В мае 1992 года факультет преобразован в факультет повышения квалификации офицеров морских соединений и органов управления Академии пограничных войск.

В октябре 1992 года, в связи с подчинением пограничных войск Министерству безопасности Российской Федерации, факультет преобразован в факультет повышения квалификации офицеров морских соединений и органов управления Военного института пограничных войск Академии Министерства безопасности Российской Федерации.

В марте 1994 года, в связи с воссозданием Академии пограничных войск Российской Федерации, факультет повышения квалификации офицеров морских соединений и органов управления введен в ее состав.

В октябре 1997 года факультет расформирован и на его базе при 1-м Отдельном учебном морском центре Федеральной пограничной службы Российской Федерации в г. Анапе создаются высшие офицерские классы морских сил ФПС России.

В марте 2000 года офицерские классы преобразованы в факультет переподготовки и повышения квалификации офицеров морской охраны Академии Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

В июне 2001 года на базе факультета создан филиал переподготовки и повышения квалификации офицеров морской охраны Академии Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

В феврале 2005 года образован филиал переподготовки и повышения квалификации офицеров береговой охраны Пограничной академии Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

18 августа 2007 года создано федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

В 2008 году состоялся первый набор курсантов на обучение по программе среднего профессионального образования. С 2010 года институт приступил к обучению по программе высшего профессионального образования.

3 июля 2011 года состоялся 1-й исторический выпуск мичманов.

История института тесно связана с историей Отдельного учебного морского центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации, образованного в 1935 году, когда в Одессе была сформирована 2-я морская пограничная школа по подготовке специалистов и младшего начсостава морской пограничной охраны НКВД СССР.

В 1936 году по приказу наркома НКВД СССР 2-я морская пограничная школа была перебазирована в город Анапу. С течением времени это учебное заведение не раз меняло свое название. Но неизменным оставалось его предназначение - подготовка младших специалистов для охраны морских рубежей Отечества.

Школа готовила рулевых-сигнальщиков, старшин групп мотористов, боцманов и коков-содержателей. В 1938 году в школе создаются курсы по подготовке воентехников для пограничных кораблей.

В 1939 году школе от имени Президиума Верховного Совета СССР было вручено 1-е Боевое знамя части.Интересы охраны государственной границы в условиях обострившейся международной обстановки настоятельно требовали объединения морпограншкол в один учебный центр. С этой целью в Анапе в 1939 - 1940 годах производится строительство зданий для жилых и учебных помещений, создается учебный комплекс, а в июне 1940 года на базе 2-й морской пограничной школы формируется 1-й учебный отряд морских специалистов погранвойск НКВД. В состав отряда, кроме 2-й морпограншколы, вошли Владивостокская, Шлиссельбургская, Махачкалинская морпограншколы.

Первый основной выпуск корабельных специалистов отряд произвел в мае 1941 года.

В июле 1941 года проводится переформирование отряда. Из учебных школ было создано три батальона. На личный состав отряда была возложена задача создать оборонительные сооружения в Анапском районе и защищать район в случае высадки десанта.

Кроме того, личный состав выполнял оперативно-чекистские мероприятия по обезвреживанию вражеской агентуры и ее пособников.

В октябре 1941 года учебный отряд переходит в подчинение Черноморского флота. Ему присваивается наименование "Учебный отряд сторожевых катеров Черноморского флота", который готовит специалистов для боевых кораблей и катеров, а также выполняет задачи по охране и защите проходящих вдоль Анапских берегов судов, доставляющих войска и военные грузы в Крым.

В сентябре 1942 года учебный отряд расформирован, а личный состав направлен на корабли Черноморского флота и в батальоны морской пехоты.

За героизм и мужество в боях с немецко-фашистскими захватчиками 23 морякам-пограничникам было присвоено высокое звание Героя Советского Союза. 11 из них - воспитанники учебного отряда.

В послевоенные годы, в условиях напряженной международной обстановки и усиления подрывной деятельности, руководство страны требовало от пограничных войск бдительно охранять границу нашей Родины, на суше и на море.

В целях увеличения численности корабельных специалистов для морских частей пограничных войск, по приказу МВД СССР от 8 декабря 1948 года в г. Анапе формируется 4 морская школа старшинского состава, которая входит в состав погранвойск Грузинского округа.

2 июля 1949 года 4-й морпограншколе было вручено 2-е Боевое знамя части.

Восстановление и дальнейшее развитие морской школы позволило командованию погранвойск в августе 1953 года переформировать 4-ю морпограншколу в учебный отряд с присвоением ему наименования Первый учебный отряд морских специалистов погранвойск. По окончании формирования учебный отряд включал в себя управление с подразделениями обслуживания и школы с учебными ротами по профилям подготовки: оружия и электромеханическую.

В 1954 году Учебный отряд значительно пополняется обучающим составом и учебно-материальной базой за счет 1-й, 2-й и 3-й морпограншкол и объявляется Первым отдельным учебным отрядом морских специалистов с подчинением непосредственно ГУПВ.

В 1974 году в Учебном отряде создана школа по подготовке мичманов.

В 1976 году отряд переименован в Отдельный учебный центр по подготовке морских специалистов.

В 1978 году за заслуги в вооруженной защите социалистической Родины и достиг-нутые успехи в охране Государственной границы СССР Учебный центр награжден орденом Красной Звезды.

В 1981 году вручено 3-е Боевое знамя.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2003 года с 1 июля 2003 года, в связи с упразднением Федеральной пограничной службы Российской Федерации, учебный центр вошел в состав Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации. С этого времени и до реорганизации 2007 года он именовался "Отдельный учебный морской центр ФСБ России".

1 из

• «Судовождение», квалификация - инженер-судоводитель;
• «Эксплуатация судовых энергетических установок», квалификация - инженер-механик;
• «Пограничная деятельность», квалификация - специалист по управлению пограничной деятельностью.

Контакты приемной комиссии

Условия поступления

Институт осуществляет подготовку специалистов по программам высшего образования и среднего профессионального образования.

Прием в Институт проводится на основании Правил приема, разрабатываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, а также правовыми актами ФСБ России.

1. Порядок поступления в Институт береговой охраны ФСБ России в 2016 году

В Институт для обучения по профессиональным образовательным программам принимаются кандидаты, соответствующие требованиям по: образованию; возрасту; результатам медицинского освидетельствования; психологическим (психофизиологическим) качествам; уровню физической подготовленности; допуску к сведениям, составляющим государственную тайну, а также прошедшие проверку, связанную с обеспечением собственной безопасности органов безопасности.

В качестве кандидатов для поступления в Институт рассматриваются лица мужского пола с образованием не ниже среднего общего. Наличие образования подтверждается документом об образовании (аттестат о среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании). Прием кандидатов на потоки подготовки по образовательным программам высшего образования из числа лиц, обучающихся в Институте или других образовательных организациях ФСБ России на потоках подготовки по программам среднего профессионального образования, допускается по завершении обучения по данным программам на общих основаниях.

На обучение принимаются:

граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу - в возрасте от 16 до 22 лет включительно;

граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, - до достижения ими возраста 24 лет.

Возраст кандидатов, поступающих в Институт, исчисляется на дату их приема на обучение.

Заявления (рапорта) о поступлении на обучение в Институт подаются в срок не позднее 1 марта года поступления:

гражданами Российской Федерации, в том числе прошедшими военную службу, - в орган безопасности по месту жительства либо по месту пребывания;

гражданами Российской Федерации, проживающими на территории закрытых военных городков, закрытых административно-территориальных образований, - в орган безопасности в войсках;

военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в органах безопасности, - руководителю, начальнику органа безопасности;

военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту в других федеральных органах исполнительной власти, - в орган безопасности в войсках по месту прохождения военной службы.

В заявлении (рапорте) кандидата о приеме на обучение в Институт обязательно должны быть указаны код избранного потока подготовки и специальность.

Кандидаты проходят первичное медицинское освидетельствование в органах безопасности и окончательное медицинское освидетельствование в Институте. Медицинское освидетельствование кандидатов проводится в соответствии с требованиями приказа ФСБ России от 29 января 2015 г. № 39 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, к видам служебной деятельности, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями, и членов их семей, граждан и военнослужащих, поступающих в образовательные организации ФСБ России, и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований».

Окончательное медицинское освидетельствование проводится по прибытии кандидатов в Институт военно-врачебной комиссией медико-санитарной части Управления ФСБ России по Краснодарскому краю или Центральной военно-врачебной комиссией Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ЦВВК). Для кандидатов, прошедших первичное медицинское освидетельствование ЦВВК, данное медицинское освидетельствование является окончательным.

По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о годности кандидата к военной службе и поступлению в Институт. Заключение о результатах медицинского освидетельствования приобщается к материалам личного дела кандидата.

Приписное удостоверение (военный билет) с указанием категории годности к военной службе, прививочный сертификат и полис обязательного медицинского страхования кандидат предъявляет при прохождении окончательного медицинского освидетельствования.

Кандидаты, не прошедшие окончательное медицинское освидетельствование, к участию во вступительных испытаниях не допускаются и направляются к постоянному месту жительства (службы).

Уровень физической подготовленности кандидатов определяется по результатам выполнения нормативов (см. таблицу) и оценивается по системе «зачтено» - «не зачтено».

Оценка «зачтено» выставляется кандидату в случае получения им положительных оценок при сдаче всех нормативов или получении оценки «неудовлетворительно» по одному нормативу и оценки не ниже «хорошо» хотя бы по одному из остальных нормативов. В иных случаях кандидату выставляется оценка «не зачтено».

Кандидаты, получившие оценку «не зачтено», в Институт не направляются.

Кандидаты сдают нормативы в органе безопасности или его подразделении. Проверка уровня физической подготовленности кандидатов, направляемых органом безопасности, находящимся в месте расположения Института, может осуществляться Институтом на своей базе совместно с органом безопасности (подразделением органа безопасности).

Все нормативы по физической подготовке выполняются в спортивной форме одежды.

Документ, подтверждающий сдачу нормативов (с результатами по каждому упражнению), приобщается к личному делу кандидата.

При соответствии личных дел кандидатов установленным требованиям Институт, не позднее 30 июня года поступления, направляет в органы безопасности вызовы для прохождения кандидатами вступительных испытаний с указанием времени прибытия в Институт.

Для кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, в Институте проводятся подготовительные сборы продолжительностью до десяти суток. Сроки прибытия кандидатов на подготовительные сборы определяются в вызове, направляемом Институтом в орган безопасности или другой федеральный орган исполнительной власти.

Отпуск военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, должен быть использован до направления кандидатов в Институт.

Кандидаты, не прошедшие по конкурсу на заявленный поток подготовки по программе высшего образования, имеют право участвовать в конкурсе на иной поток в Институте при наличии соответствующих результатов вступительных испытаний и дополнительных вступительных испытаний.

Кандидаты, поступавшие на потоки подготовки по программам высшего образования и получившие по результатам дополнительных испытаний количество баллов ниже порогового значения, установленного в правилах приема, имеют право подать заявление о приеме на обучение по выбранной программе среднего профессионального образования в Институте или иной образовательной организации ФСБ России.

Направление указанных кандидатов в другие образовательные организации ФСБ России осуществляется за счет денежных средств, выделяемых для направления кандидатов на обучение к месту жительства.

2. Перечень, форма и критерии оценки дополнительных вступительных испытаний в 2016 году

Прием кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам высшего образования осуществляется на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний в форме ЕГЭ и дополнительных вступительных испытаний в Институте (см. таблицу).

Прием кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям: «Судовождение», «Информационные системы (по отраслям)», «Автоматические системы управления», «Радиосвязь, радиовещание и телевидение», «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики», «Правоохранительная деятельность» проводится без дополнительных вступительных испытаний.

В случае если численность кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам среднего профессионального образования превышает количество выделенных мест, прием осуществляется на конкурсной основе. Критерием при проведении конкурса является средний балл итоговых оценок по предметам, указанным в документе об образовании1. Преимущественное право при зачислении в институт вне зависимости от результатов конкурса предоставляется кандидатам, отнесенным к 1 и 2 категориям профессиональной пригодности.

_________________

1Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 ст. 68

2.1. Вступительные испытания в форме ЕГЭ

Результаты сдачи ЕГЭ засчитываются в качестве вступительных испытаний, если количество набранных кандидатом по соответствующим предметам баллов в зависимости от выбранной специальности равно или превышает следующие минимальные значения:

«Судовождение» и «Эксплуатация судовых энергетических установок»: русский язык - 36 баллов, физика - 36 баллов;

«Пограничная деятельность»: русский язык - 38 баллов, обществознание - 44 балла.

Результаты сдачи ЕГЭ действительны в течение четырех лет.

Для отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, Институт вправе проводить письменные экзамены, засчитываемые вместо результатов ЕГЭ.

2.2. Дополнительные вступительные испытания

Дополнительные вступительные испытания проводятся в форме экзаменов по следующим предметам в зависимости от специальности:

«Судовождение» и «Эксплуатация судовых энергетических установок» - математика (письменный экзамен);

«Пограничная деятельность» - история (письменный экзамен), физическая подготовка (практическая сдача нормативов).

Результаты экзаменов оцениваются по 100-балльной шкале. Минимальное необходимое для участия в конкурсе количество набранных баллов по предметам составляет:

по математике - 27 баллов;

по истории - 32 балла;

по физической подготовке - 30 баллов (с учетом особенностей критериев оценки).

Порядок проведения экзамена по физической подготовке и система начисления баллов следующие.

Экзамен проводится в течение одного дня в форме практического выполнения упражнений в следующей последовательности:

подтягивание на перекладине. Выполняется хватом сверху, каждый раз из неподвижного положения в висе на прямых руках (положение виса фиксируется, пауза 1-2 сек.), без рывков и маховых движений ногами, подбородок выше уровня перекладины;

бег на 100 метров, выполняется с высокого старта;

бег на 3 километра, выполняется с высокого старта.

Для выполнения всех упражнений дается одна попытка. Повторное выполнение упражнения с целью улучшения оценки не допускается (в случае срыва или падения, по решению предметной экзаменационной комиссии, может быть предоставлена еще одна попытка для выполнения упражнения).

Форма одежды для сдачи нормативов - спортивная.

Уровень физической подготовленности кандидатов определяется суммой баллов, начисляемых по результатам выполнения каждого упражнения.

Положительным результатом прохождения дополнительного вступительного испытания по физической подготовке считается получение кандидатом при сдаче каждого норматива не менее 10 баллов или при получении по одному нормативу 0 баллов и 20 баллов и более хотя бы по одному из остальных нормативов.

3. Порядок проведения дополнительных вступительных испытаний в 2016 году

Для организации дополнительных вступительных испытаний председателем приемной комиссии или его заместителем утверждается расписание, которое должно содержать следующие сведения: название предмета, по которому проводится испытание, номер экзаменационной группы, дату, время и место проведения испытаний, время и место проведения консультаций.

Дополнительные вступительные испытания проводятся в письменной форме на русском языке на основе примерных программ среднего общего образования, утвержденных Минобрнауки России.

На выполнение заданий дополнительных вступительных испытаний по математике кандидату отводится 4 астрономических часа (240 минут), по истории - 3 астрономических часа (180 минут) без перерыва.

Возможность изменения варианта задания кандидату не предоставляется.

На дополнительных вступительных испытаниях кандидат обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию председателя или членов предметной экзаменационной подкомиссии.

Во время проведения испытаний кандидатам запрещается:

общаться с другими кандидатами, самовольно пересаживаться на другие места;

делать на вкладышах письменных работ какие-либо пометки, условные знаки, по которым может быть установлено их авторство;

использовать какие-либо вспомогательные и справочные материалы, не разрешенные предметными экзаменационными подкомиссиями (учебники, методические пособия, справочники и т. п.);

пользоваться техническими средствами (мобильными телефонами, электронными записными книжками, диктофонами, программируемыми микрокалькуляторами и др.).

Кандидаты, нарушившие одно из требований данного пункта, решением председателя (заместителя председателя) приемной комиссии могут быть отстранены от экзамена независимо от объема выполненной работы. В этом случае председатель (заместитель председателя) предметной экзаменационной подкомиссии и ответственный секретарь приемной комиссии выясняют у кандидата обстоятельства нарушения указанных требований. По факту нарушения составляется акт, который утверждается председателем приемной комиссии.

О невозможности проходить дополнительные вступительные испытания по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, подтвержденным документально, кандидат или его родители (законные представители) обязаны сообщить в приемную комиссию до начала проведения испытания. Медицинские справки должны быть заверены медицинским пунктом № 1 медико-санитарной части Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (г. Анапа).

По решению председателя (заместителя председателя) приемной комиссии кандидат допускается к прохождению пропущенных по уважительной причине дополнительных вступительных испытаний в пределах сроков их проведения.

Кандидаты, не явившиеся на дополнительные вступительные испытания без уважительной причины, выбывают из участия в конкурсе и направляются к месту жительства (службы).

Повторное прохождение дополнительных вступительных испытаний не разрешается.

4. Порядок подачи и рассмотрения апелляции в 2016 году

По результатам дополнительных вступительных испытаний кандидат имеет право подать в апелляционную комиссию Института письменное заявление о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения испытания и (или) несогласии с его результатами (далее - апелляция).

Рассмотрение апелляции не является пересдачей экзамена. В ходе рассмотрения апелляции устанавливается объективность оценки результатов дополнительных вступительных испытаний.

Апелляция подается кандидатом лично после объявления оценки, выставленной по результатам дополнительного вступительного испытания. Рассмотрение апелляций проводится в течение дня после их подачи. Кандидат имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции и ознакомиться со своей экзаменационной работой. Вместе с несовершеннолетним кандидатом (до 18 лет) имеет право присутствовать один из его родителей или законных представителей.

После рассмотрения апелляции выносится решение апелляционной комиссии об объективности выставленной оценки, ее повышении или понижении, в соответствии с которым измененная оценка вносится в экзаменационную работу кандидата и экзаменационный лист.

При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, решение утверждается большинством голосов.

5. Порядок проведения конкурса и зачисления кандидатов на обучение в 2016 году

Кандидаты, поступающие на потоки подготовки по образовательным программам высшего образования, зачисляются в Институт на конкурсной основе в соответствии с установленными объемами набора.

Конкурс проводится с учетом результатов ЕГЭ и дополнительных вступительных испытаний. При проведении конкурса результаты ЕГЭ и дополнительных вступительных испытаний суммируются.

При равной сумме баллов и прочих равных условиях преимуществом пользуются кандидаты, показавшие более высокие результаты на дополнительных вступительных испытаниях.

Право на прием без вступительных испытаний имеют категории граждан, указанные в пп. 4, 12 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Преимущественное право зачисления на обучение при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется выпускникам Первого пограничного кадетского корпуса ФСБ России и другим категориям граждан, указанных в ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Право кандидатов на прием без вступительных испытаний, а также преимущественное право зачисления на обучение должны быть подтверждены документами установленного образца.

Решение о зачислении кандидатов на обучение в Институт принимается на заседании приемной комиссии и оформляется протоколом, на основании которого издается приказ начальника Института. Выписки из приказа не позднее 10 дней с момента его подписания рассылаются в органы безопасности, проводившие отбор кандидатов для поступления в Институт.

Кандидаты, не зачисленные на обучение, в установленном порядке направляются к месту жительства (к месту прохождения военной службы).

• Спорт
• Медицина
• Творчество

Спорт и здоровье

Спортивные секции

• Спортивный зал
• Тренажерный зал

Медицина

• Имеется собственный медицинский пункт

Творчество

В Институте организовываются торжественные, культурно-досуговые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, посвященные государственным праздникам, дням воинской славы России, наиболее важным событиям в жизни страны, региона, органов безопасности и Института. Для курсантов и слушателей в свободное от занятий время организована работа художественной библиотеки, спортивных секций, клубов по интересам.

Два года назад в рамках формирования нового облика границы в пограничном ведомстве приступили к созданию принципиально новой системы береговой охраны морских рубежей страны. Промежуточные итоги на недавнем брифинге подвел заместитель руководителя службы - руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник Виктор ТРУФАНОВ.

Противодействие угрозам в морском пространстве

Сегодня подразделения береговой охраны пограничных органов решают на морских направлениях не только задачи, непосредственно связанные с охраной государственной границы, как это было ранее, а выполняют целый комплекс задач, направленных на обеспечение защиты и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в морском пространстве.

Наличие в морском пространстве значительных биологических и минеральных ресурсов, стремление отдельных субъектов хозяйственной деятельности к извлечению максимальной прибыли любыми способами, - в том числе и противоправными, вызывают необходимость усиления государственного контроля за их деятельностью.

По словам генерала Труфанова, сложившаяся на момент формирования департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России система охраны морских пространств, а также возможности пограничных органов в плане материального обеспечения и технического оснащения не обеспечивали противодействие всему спектру угроз безопасности Российской Федерации в морском пространстве. Отсутствовала современная комплексная система оценки оперативной обстановки, более 50 процентов технических средств контроля надводной обстановки выслужили установленные сроки эксплуатации, морально устарели и подлежали замене на автоматизированные и автономные комплексы. В таком же состоянии находилась и большая часть сооружений, технических объектов базирования и инфраструктуры пограничных органов. Отсутствие достаточного финансирования привело к значительному сокращению корабельно-катерного состава. Только в 2000-2005 годах численность кораблей и катеров на границе уменьшилась почти на треть. Надо было что-то предпринимать...

В целях обеспечения защиты национальных интересов Российской Федерации в морском пространстве, в соответствии с поручением Президента РФ от 16 января 2006 года Пограничной службой ФСБ России осуществляется формирование системы береговой охраны, способной обеспечить противодействие существующим угрозам на море.

В настоящее время, отметил генерал-полковник Труфанов, на морских направлениях сформированы и осуществляют оперативно-служебную деятельность 14 пограничных органов, созданы принципиально новые подразделения береговой охраны. В их составе - береговые подразделения, морские силы (корабельно-катерный состав), подразделения пограничного контроля, государственные морские инспекции и другие обеспечивающие подразделения.

Для наращивания системы информационного обеспечения пограничной деятельности на морских направлениях ведется работа по развертыванию комплексной системы освещения надводной обстановки, в пограничных органах развернуты 11 координационных отделов, использующих в своей деятельности системы мониторинга надводной обстановки четырех министерств. Организован автоматизированный обмен данными с 21 службой береговых охран иностранных государств.

Ведется работа по развертыванию комплексной системы освещения надводной обстановки и раннего предупреждения противоправной деятельности в акваториях Балтийского, Каспийского, Черного и Азовского морей. В ближайшей перспективе - развертывание аналогичной работы на Дальнем Востоке и в Арктике.

Используя опыт зарубежных коллег

Последовательно наращиваются усилия в решении правоохранительных задач, возложенных на береговую охрану в сфере международного сотрудничества с зарубежными партнерами. В условиях глобализации мировых процессов без участия органов береговой охраны других государств, без учета их мнений и позиций невозможно укреплять российскую морскую границу, подчеркнул руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. Пограничными органами, решающими задачи на морских направлениях, и подразделениями береговой охраны за два года с зарубежными партнерами проведено 70 встреч, 10 международных учений, 11 деловых заходов пограничных кораблей в порты иностранных государств. Особую актуальность приобрела работа в рамках форумов. К примеру, форума северной части государств Тихого океана (России, США, Канады, Японии, Южной Кореи и Китая), Балтийского форума, форума причерноморских государств и т.д.

Совместно с пограничными ведомствами Украины, Казахстана, Азербайджана ежегодно проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению браконьерской деятельности и охране морских биоресурсов в акваториях Азовского, Черного и Каспийского морей.

Собственно, и само решение о формировании системы береговой охраны наших морских рубежей, по словам генерала Труфанова, стало следствием детального изучения функционирования аналогичных структур за рубежом. Сегодня нашими пограничниками активно используется опыт береговой охраны США, Канады, Польши и других стран. Кстати, американские коллеги, сказал Виктор Труфанов, в следующем году отметят 220-летие своей береговой охраны. В ходе ознакомления с деятельностью этой мощной силовой структуры Виктору Трофимовичу бросилось в глаза, насколько серьезная правовая база создана за эти годы для борьбы с разного рода нарушителями.

Мы тоже к этому идем, - подчеркнул руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России. - В основу своей деятельности берем передовой опыт зарубежных коллег. Смотрим на их достижения, анализируем их ошибки и стараемся их не допускать. Но сами понимаете: 220 лет и два года...

«Соболь» и «Мангуст» – в серии

В рамках реализации Концепции развития корабельного состава пограничных органов на период до 2020 года, сообщил Виктор Труфанов, завершено строительство кораблей, заложенных ранее и имеющих высокий процент технической готовности. Продолжается строительство принятых на вооружение кораблей, катеров и судов, имеющих оптимальную стоимость и высокие оперативно-тактические и технические характеристики.

Завершаются опытно-конструкторские работы по созданию многофункционального корабля охраны территориального моря проекта 22460. Головной корабль планируется принять в состав пограничных органов в ноябре этого года.

В 2006-2008 годах на вооружение пограничных органов приняты три новых проекта современных катеров «Соболь», «Мангуст», КВП «Марс-700» и начато их серийное строительство. Всего с 2004 по 2008 год принято от промышленности 46 новых кораблей. В 2009-м планируется принять 32 единицы корабельного состава.

Наша справка

В результате поисково-спасательных операций подразделениями береговой охраны в 2008 году спасено более 160 человек.

«Биотеррористам» дали по рукам

Немаловажной задачей, решаемой подразделениями береговой охраны по защите экономических интересов государства в морском пространстве, является охрана водных биоресурсов. С созданием в системе Пограничной службы органов и подразделений береговой охраны впервые за многие годы удалось остановить ряд негативных тенденций в сфере охраны биоресурсов. По оценке независимых экспертов, со второй половины 2007 года улучшается ситуация, связанная с сохранением биологических ресурсов на Дальнем Востоке. Следствием повышения эффективности проводимых пограничными органами мероприятий стало снижение контрабандных поставок водных биоресурсов и другой морепродукции в иностранные порты.

Наша справка

Только за 2008 год пограничными органами было задержано около 300 судов, выпущено в среду естественного обитания более 500 тонн различных видов водных биоресурсов. Сумма штрафов и исков, наложенных на должностных и юридических лиц, превысила 110 млн. рублей.

По «биотерроризму» в последние годы нанесен чувствительный удар. Но кардинального перелома в борьбе с этим явлением пока не произошло. Отчасти и потому, считает Виктор Труфанов, что штрафы, которые накладывают на отечественных браконьеров, просто смешные. Они не идут ни в какое сравнение с тем, как штрафуют за рубежом. Поэтому пограничники вышли с инициативой об увеличении штрафных санкций к тем, кто расхищает наше национальное богатство. Иначе они так и будут платить в качестве штрафов копейки, зарабатывая при этом миллионы. Задача состоит в том, чтобы заниматься браконьерством стало невыгодно. Только так мы сможем сохранить для потомков отдельные виды биоресурсов.

Наша справка

В ходе консультаций в сентябре с.г. экспертов ФСБ России и национальной службы по атмосфере и океанам минторга США была сообщена информация об объемах импорта камчатского краба на территорию Соединенных Штатов в 2007-2008 годах. Она свидетельствует о пятикратном снижении доставленных туда объемов (в 2007 году - 47.348 тонн, в 2008-м - 9.470 тонн).

Создана арктическая группировка

Особое внимание, отметил Виктор Труфанов, уделяется обеспечению пограничной безопасности в Арктическом секторе Российской Федерации. Активное внимание со стороны приарктических государств к российской части Арктики как к субъекту хозяйственно-экономической деятельности вызвало необходимость пересмотра концепции обеспечения национальной безопасности в этом регионе, и в первую очередь в пограничной сфере.

Определенные шаги со стороны департамента береговой охраны для этого уже делаются. Созданы пограничные управления по Мурманской и Архангельской областям. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью. Организован и последовательно реализуется комплекс мероприятий по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе.

Разработана модель обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе с учетом перспективы формирования единой комплексной системы охраны морского пограничного пространства и побережья. С 2008-го впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море, что принесло ряд конкретных результатов. Например, 24 августа пограничным сторожевым кораблем «Нева» (Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны ФСБ России) в акватории Восточно-Сибирского моря была задержана норвежская яхта «RХ-2», нарушившая правила плавания Северным морским путем. За нарушение российского законодательства решением суда экипаж привлечен к административной ответственности, и 6 сентября яхта выдворена за пределы наших территориальных вод.

На абхазском направлении

В соответствии с подписанным 30 апреля 2009 года соглашением между Москвой и Сухумом о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия осуществлено развертывание Пограничного управления ФСБ России в Абхазии. На него возложена охрана абхазско-грузинского участка границы как на сухопутном, так и на морском направлениях. Непосредственная организация охраны госграницы, в том числе и морского пространства, возложена на департамент береговой охраны. На данный момент сформированы и приступили к выполнению служебных обязанностей на территории Абхазии подразделения российских пограничных органов численностью более 1.000 человек. Принято под охрану более 350 км государственной границы. Из них морской участок составляет 215 км, сухопутный - 98 км, речной - 39 км.

Сейчас обеспечение безопасности морского пространства Республики Абхазия осуществляется корабельным составом Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России. Для охраны границы в акватории Черного моря предусмотрено формирование дивизиона пограничных сторожевых катеров в н.п. Очамчира. В октябре-ноябре на вооружение дивизиона поступят катера новых проектов «Соболь» и «Мангуст».

В целях обеспечения пограничной безопасности в Республике Абхазия и защиты национальных интересов Российской Федерации в Южно-Кавказском регионе на морском участке государственной границы планируется создать подразделения береговой охраны как функционально выделенный элемент системы управления, обеспечения безопасности и иных законных интересов Российской Федерации в морском пограничном пространстве, с включением их в единую систему контроля надводной обстановки в акватории Черного моря. Предусмотрено стопроцентное радиолокационное прикрытие акватории моря по большим и средним целям, по малым целям - оперативно значимых направлений.

Российские пограничники в Абхазии, подчеркнул генерал Труфанов, действуют и будут действовать только в рамках действующего законодательства. Именно в рамках закона будут приниматься все необходимые меры для обеспечения безопасности молодого государства, коим является Республика Абхазия. Возможности для этого постепенно создаются.

По Абхазии у нас есть план постепенного развертывания пограничных подразделений, - отметил Виктор Труфанов. - И согласно этому плану в ноябре мы завершаем последний этап создания полноценной системы защиты и охраны морских пространств республики. Летом проведена большая подготовительная работа, определен кадровый резерв. Созданы предпосылки для направления туда корабельно-катерного состава. Поэтому скоро там все будет...

По единому замыслу

Сегодня на подразделения береговой охраны возложены задачи, имеющие государственное значение, в том числе по подготовке и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности проведения в России таких крупных международных форумов, как зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи и форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке в 2012 году. Кроме того, это задачи по защите и охране российских интересов в Арктике, реализации федерального законодательства в сфере рыболовства, проведению спасательных операций и экологического мониторинга, обеспечению безопасности национального морского судоходства.

С учетом этого на Лубянке приступили к подготовке нового концептуального документа, определяющего комплексное развитие системы береговой охраны ФСБ на период до 2015 года. На морских направлениях планируется сформировать единую систему охраны морского пограничного пространства Российской Федерации и морского побережья, позволяющую эффективно противодействовать современным угрозам и вызовам, обеспечить пограничную безопасность, защиту экономических и иных законных интересов Российской Федерации в морском пространстве.

В этих целях предусматривается создание в морском пограничном пространстве и на примыкающем побережье морских пограничных районов как территориально пространственных областей, в пределах которых формируются сбалансированные по силовым и оперативным возможностям структуры пограничных органов и подразделений береговой охраны с централизованным управлением, обеспечивающим совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления безопасность в пограничной сфере на морских направлениях.

Охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов в морских пограничных районах будет строиться по единому замыслу: берег (прибрежная территория) - морские пункты пропуска - внутренние морские воды - территориальное море -исключительная экономическая зона и континентальный шельф.

Наша справка

Формирование системы береговой охраны будет осуществляться по следующим направлениям:

• создание береговой охраны для комплексного решения задач защиты и охраны морского пограничного пространства и побережья России на морских направлениях, борьбы с расхищением морских богатств, противодействия терроризму, незаконному обороту наркотиков и оружия. Дополнительно будет рассматриваться вопрос о возложении на береговую охрану задач по спасанию на море и экологического контроля;
• развертывание информационно-аналитических систем (спутникового, корабельного, авиационного и берегового базирования) в целях обеспечения охраны больших площадей морских акваторий исключительной экономической зоны, континентального шельфа, а также удаленных участков территориального моря (Баренцево, Охотское и Японское моря, Тихий и Северный Ледовитый океаны);
• повышение оперативного потенциала пограничных органов береговой охраны, наращивание информационных, мониторинговых и программных возможностей морской, авиационной и специальной техники;
• стимулирование роста кадрового потенциала руководящего состава морских региональных группировок путем введения образовательного и плавательного цензов, перепрофилирование системы обучения всех категорий плавсостава на поэтапное повышение профессиональной подготовки в течение всего периода прохождения военной службы.

Вас ждут на границе

Активный процесс формирования береговой охраны как комплексной, многофункциональной, многокомпонентной системы выдвигает на первый план вопросы комплектования действующих и вновь образованных органов и подразделений.

В 2007 году, отметил генерал Труфанов, началась подготовка руководящего состава пограничных органов, выполняющих задачи на морских направлениях, в Пограничной академии ФСБ России. В том же году в Анапе создан Институт береговой охраны ФСБ России, где в рамках среднего профессионального образования осуществляется подготовка специалистов береговой охраны, а уже с 2010 года выпускники будут получать высшее образование.

Виктор Труфанов признал, что определенные трудности с комплектованием морские пограничники все же испытывают. Как известно, с 2007 года Пограничная служба ФСБ России комплектуется только на профессиональной основе. И хотя в отдельных регионах страны делать это непросто, в целом принятие в некотором смысле «революционного» решения об отказе от солдат-срочников оказалось оправданным. На качестве выполнения поставленных задач, отметил Виктор Труфанов, в отрицательном плане это не сказалось. Хотя поначалу планы пограничников сделать ставку только на контрактников многие считали чуть ли не пиар-акцией.

Служба организационно-кадровой работы ФСБ России совместно с управлением кадров Пограничной службы наладила систему подбора профессиональных кадров. Каждому территориальному органу безопасности дана разнарядка по комплектованию пограничных подразделений. И непреодолимых сложностей в этом плане, считает руководитель департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, сегодня нет.

На сухопутной границе ситуация с подбором кадров чуть получше, на морских пространствах - чуть похуже. Все-таки в той же береговой охране требуются люди со специальной подготовкой. В этой связи пограничные кадровики прежде всего обратили взор на те гражданские учебные заведения, которые готовят кадры по морскому профилю. Благодаря этому удается формировать кадровый резерв.

Немаловажно и то, что материальная составляющая у пограничников в последние годы постоянно растет. И если еще в начале 2000-х они ощущали себя в финансовом плане, мягко говоря, некомфортно, то сегодня положение выправляется. Как признался генерал Труфанов, теперь он снова, как в лейтенантские годы, может повести друзей в день рождения в ресторан и это не нанесет сокрушительного удара по семейному бюджету. В этой связи он выразил благодарность руководству страны за то, что предпринимается в последнее время для поднятия престижа службы в пограничных органах ФСБ России.

В свои ряды пограничники готовы принять и попавших под сокращение военнослужащих Минобороны. Здесь нет планов перевода на «гражданские рельсы» значительной части должностей офицеров и прапорщиков. Как только в военном ведомстве стартовал процесс перехода к новому облику Вооруженных Сил, на Лубянке среагировали на это и стали активно работать прежде всего с контингентом выпускников военных вузов. По словам генерала Труфанова, более 200 лейтенантов, для которых не нашлось вакантных мест в Минобороны, были зачислены в состав пограничных органов ФСБ России. Для них была организована профессиональная переподготовка, ориентированная на те участки, где будут служить молодые офицеры. Такому «подарку» в пограничном ведомстве, надо сказать, очень рады. Здесь также востребованы специалисты гуманитарного, финансового, тылового, материально-технического профиля. Замещать их гражданскими лицами в обозримой перспективе не планируется.

Лейтенант, проучившийся пять лет в военном вузе, - говорит генерал Труфанов, - это не гражданский человек, который не нюхал пороху. У него другая психология, другие навыки. Не беда, что его готовили к командованию взводом или ротой, а служить ему придется на границе. Мы переучиваем его, даем соответствующую подготовку, и он смело, а затем и умело решает важные для страны задачи.

← Вернуться