Для производства работ в г. Москве требуется открытие ордера ОАТИ. Выдается ордер только технической инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Таганская д. 30/2. С 18 апреля 2016 года документы в ОАТИ г. Москвы подаются только в электронном виде через портал Мэрии города Москвы . Мотивированный отказ или действующий ордер вы сможете распечатать или просмотреть в своем личном кабинете. Документы загружаются с аккаунтов Заказчика работ заверенные его Электронно-Цифровой Подписью или по доверенности от Заказчика с аккаунта исполнителя (Подрядной организации или иного юридического лица).
Ордер с 01.04.2016 выдается в электронном виде, в личном кабинете на портале мос.ру с ЭЦП технической инспекции (ОАТИ теперь его не печатает, печати и голограммы не ставит, не заверяет, все только в электронном виде. Да, да - только в электронном). В качестве неотъемлемой части ордера являются оригинал графика производства (тоже выдается электронно и подписывается ЭЦП ОАТИ) работ. Технический надзор ныне отменен и в ордер не входит, но по желанию заказчика может быть нанят для контроля работ, но нигде не фиксируется.
График производства работ с оригинальными печатями публикуется в общей базе данных и является составляющей частью ордера ОАТИ.
Документы на открытие ордера подает Заказчик (п. 2.4.1 приложения №2 к 284-ПП от 19.05.2015). Для этого юридическому лицу подающему документы под своей ЭЦП необходимо иметь действующую доверенность от Заказчика и свою зарегистрированную в авторизованном Мэрией центре ЭЦП. Ордер выдается только для юридических лиц и ИП. Для физических лиц, владеющих собственностью необходимо заключать договор с юр. лицом на передачу прав заказчика.
Основанием для подачи документов является заявка установленного образца которая оформляется в личном кабинете на портале Мэрии г. Москвы , и заверяется Электронно-Цифровой подписью Заказчика или по доверенности его представителем.
Основные документы, которые входят в состав пакета для получения ордера, не зависимо от вида работ:
График подается с оригинальными печатями и подписями в формате PDF. На графике производства работ (скачать образец) должны присутствовать печати заказчика, подрядчика, субподрядчика (если есть).
Так же на графике могут находиться печати и подписи субподрядных организаций, пр и наличии в пакете документов копий договоров этих организаций с подрядчиком.
2. Схема производства работ. Сейчас входит в состав ППР согласно 284-ПП от 19.05.2015
Схема производства работ показывает схематичное расположение объекта производства работ или трассы сетей в городском окружении с указанием улиц.
2. Кроме описательной части необходимо включить в состав ППР (при необходимости) описание временных объектов, таких как: бытовой городок, пункт мойки колес и т.д..
3. В состав ППР обязательно входит ситуационный план 1:2000 (он же схема установки временных объектов)
4. Стройгенплан с согласованием Отдела Подземных Сооружений Мосгоргеотреста (Сводный план сетей)
Состав остальной документации зависит от вида выполняемых работ , на которые запрашивается ордер ОАТИ.
По завершении загрузки документов вашей заявке будет присвоен внутренний номер на портале Мэрии г. Москвы.
Номер тикета для примера
По завершении обработки документов вам придет уведомление об открытии ордера или мотивированном отказе .
Если вы сдавали документы до 18 апреля, то ордер ОАТИ получаем по вот такой выписке. На текущей момент данный документ канул в лету.
Мы осуществляем консалтинговые услуги для получения ордеров ОАТИ по всем видам работ, а так же разрабатываем Проекты Производства работ на все основные виды строительных работ и прокладку коммуникации в соответствии с 284-ПП .
Так же мы оказываем услуги по открытию ордеров "под ключ" или на
22 января 2015, 15:491 В каких случаях необходимо Разрешение (Ордер) на земляные работы.
Обязательное оформление Разрешения (Ордера) на производство всех видов работ, по строительству, реконструкции, ремонту объектов и иных работ подземных, надземных сооружений в пределах городской черты города Челябинска, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта. То есть любое нарушение благоустройства или его природного ландшафта, то в зависимости от вида работ Вы должны будите оформить Разрешения (Ордера) на производство тех видов работ, которые будите производить. Исключение составляет: посадка деревьев; текущий ремонт дорог (ямочный); производство работ по установке дорожных знаков; выполнение работ по прочистке ливневой и фекальной канализации.
2. Сроки, вид, объем, и место.
Разрешение (Ордер) действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. В пакете документов подаваемых на оформление Разрешения (Ордера) на земляные работы указываются конкретно вид работ (разработка приямков или траншеи для прокладки коммуникации и т.д.), так же указываются объемы работ. Срок проведения работ, до какого числа работы будут выполнены. Определением места проведения работ служит не только адрес, либо ориентир, но и План трасс, так называемая трассировка линейного объекта. Поэтому при подаче документов очень важно определится с объемом работ (на какой площади участка будет нарушено благоустройство или естественный природный ландшафт, сколько приямков будет выкопано), в учет необходимо брать наличие зеленых насаждений и не коем образом не повреждать их, заваливать землей и строительными материалами. Определится со сроком проведения земляных работ очень важно, т.к. в Разрешении (Ордере) на земляные работы данный срок указывается отдельно. Поэтому Разрешение (Ордер) на земляные работы иногда делят на этапы (если трассировка линейного объекта большая). Сроки на виды работ в Разрешении (Ордере) на земляные работы указываются отдельно, непосредственно сами земляные работы до конкретного числа, что означает, если приямок будет открыт сверх этого срока, то будет штраф. Отдельно указывается срок восстановления благоустройства, до какого числа благоустройство должно быть восстановлено.
3. Согласование прохождения по территории либо согласование перекрытия (или частичного) проезжей части.
Как правило, согласование прохождения по частной территории берется до начала проектирования, но могут запросить согласование производства приямков (промежуточных, или траншеи, в случае если строительство объекта производится методом МНБ) на частной территории. Так же в случае перекрытия либо частичного перекрытия проезжей части дороги предоставляются документы с точными датами и сроком перекрытия или частичного перекрытия.
4. Кто должен оформлять Разрешение (Ордер) на земляные работы Заказчик или Подрядчик. Независимо Физическое или Юридическое лицо ответственность за оформление всей разрешительной документации лежит на Заказчике. Все требования, предписания, штрафы, будут всегда выписываться на Заказчика производства работ.
Подрядчик, штрафуется непосредственно за нарушение:
требований законодательства;
оформленной документации на проведение работ.
5. Количество Разрешений (Ордеров).
При строительстве объекта, затрагивающем несколько улиц, или при большой протяженности трассы строительство и ремонт ведутся поэтапно с оформлением Разрешения (Ордера) на земляные работы на каждый этап отдельно. Прокладка или вынос внеплощадочных сетей оформляется отдельным ордером. Разрешение (Ордер) на земляные работы в зависимости от сложности, и даже на небольшом участке дороги может быть поэтапным или разбит на несколько Разрешений (Ордеров) на земляные работы.
6. Недопустимо оформление Разрешение (Ордера) на земляные работы планово-текущего характера под видом устранения аварии.
МКУ "АТИ" есть сведения о балансовой принадлежности линейного объекта, а также карта всех коммуникаций (с указанием диаметра и давления, если это труба, и т.д.) таким образом, при подаче документов не соответствующих действительности, следует отказ в выдаче Разрешения (Ордера) на земляные работы. В дальнейшем при подаче документов по данному Объекту, пакет документов проверяется более досконально.
7. Не отраженные коммуникации.
В случае обнаружения действующих коммуникаций, не указанных в проекте или не соответствующих данным проекта, ответственное лицо обязано вызвать на место представителей владельцев сетей, проектную организацию, МКУ "АТИ" для принятия решения по данному вопросу. Перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованными организациями, ГУАиГ и МКУ "АТИ", даже если указанные сооружения мешают производству работ не допустимо. Так же в процессе производства земляных работ недопустимо заваливать землей и строительными материалами зеленые насаждения, крышки колодцев, водосточные решетки и пункты городской полигонометрии. Для защиты этих элементов должны применяться щиты и короба, обеспечивающие свободный доступ.
8. Назначение ответственного лица .
Для оформления Разрешения (Ордера) на производство земляные работы необходимо назначить ответственных лиц из числа инженерно-технических работников, обладающих необходимыми техническими знаниями для выполнения поручаемых работ, знакомых Правилами и отвечающих за безопасность людей, соблюдение правил дорожного движения, сохранность существующих сооружений и восстановление нарушаемого благоустройства, естественного природного ландшафта в сроки, указанные в Разрешении (Ордере).
9. Как "зарегистрировать" свой линейный объект на карте городских коммуникаций, без разрешения на строительство.
9.1. Перед проектированием любого линейного объекта (вне собственного земельного участка) Заказчик обращается в МУП "АПЦ" за АПЗ (Архитектурно-планировочным заданием), после чего с Вашим линейным объектом, который еще даже не запроектирован и тем более не построен будут считаться, в дальнейшем при выдаче АПЗ другим Заказчикам по данному адресу, в течении определенного времени.
9.2. До начала строительных работ Заказчик обращается в МУП "АПЦ" за Актом перенесения Трасс в натуру. Перенесение трасс в натуру проектируемых инженерных коммуникаций производится МУП "АПЦ" по заявкам Заказчика при наличии согласованного проекта. Перенесение трасс в натуру самой строительной организацией запрещается. Перенесение трасс в натуру оформляется актом и схемой разбивки с привязками и реперами, которые выполняются представителем МУП "АПЦ".
9.3. После монтажа линейного объекта, (до засыпки) производится Исполнительная съемка, с обязательным нанесением и сдачей Вашего Линейного объекта на карту городских коммуникаций в МУП "АПЦ". На данный момент очень много компаний которые, так же оказывают данный вид работ, при этом они дешевле, т.к. не сдают данные по вашему объекту в МУП АПЦ. Таким образом, в случае если подрядная организация не сдает данные в МУП АПЦ, то Ваш линейный объект не отраженный на городской карте линейных коммуникаций может так и остаться условным (и то, только в случае выдачи АПЗ и какое то время). Обратная засыпка может быть произведена только в присутствии представителей всех (пересекаемых) коммуникаций, иначе повторное вскрытие линейного объекта и восстановление благоустройства.
10. Транспортная схема.
В пакет оформления разрешительной документации входит разработка и согласование Транспортной схемы с ГИБДД УМВД России по Челябинску.
Транспортная схема разрабатывается в соответствии с Правилами ПДД, в которой указываются транспортные знаки, для производства земляных работ.
11. Восстановление благоустройства.
11.1. У компании, восстанавливающей асфальтное покрытие - благоустройство должна быть своя лаборатория (или договор с лабораторией), которая выдаст справку о соответствии качества, только в этом случае благоустройство и восстановление асфальта будет принято.
11.2. Восстановление грунтового покрытия производится поверх слоя откопанного грунта, укладывается слой чернозема, обязательно разравнивается.
11.3. Организации, выполняющие работы по восстановлению грунтового или асфальтового покрытия проезжих частей и тротуаров, несут ответственность за его качественное состояние в течение ТРЕХ лет после завершения работ.
12. Подключение к сетям (техническое присоединение), без Разрешения на строительство на линейные объекты.
В зависимости от функционального назначения Линейного объекта, и "перспективы развития", техническое присоединение (врезка) допустимы без Разрешения на строительство.
13. Ответственность за проведение земляных работ и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска.
В случае выявления фактов нарушения, Порядка несоблюдения оформления производства земляных работ, оформляется протокол о факте нарушения.
Если факт нарушения Порядка, связан с нарушением охранной зоны коммуникаций или нанесением городскому хозяйству значительного материального ущерба, материалы на руководителей и должностных лиц передаются в органы прокуратуры в установленном законом порядке. Ответственность за нарушение настоящих Порядка в равной степени несут как организации - производители работ, так и Заказчик этих работ, который обязан осуществлять технический надзор за их проведением. В случаях, предусмотренных законодательством, граждане, должностные и юридические лица, виновные в нарушении Порядка оформления Разрешения (Ордера) на производство земляных работ, привлекаются к уголовной, административной, гражданской и дисциплинарной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.
14. Снос зеленых насаждений.
В некоторых случаях, для того что бы оформить Разрешение (Ордер) на производство земляных работ необходимо оформить Разрешение на снос зеленых насаждений в соответствии с действующим законодательством.
В таких случаях создается комиссия, составляется Акт, производится расчет стоимости сноса зеленых насаждений. После оплаты или в зависимости от предписания (посадить деревья) обязаны нанять на производство работ специализированную компанию для сноса зеленых насаждений.
После сноса зеленых насаждений до выкорчевки корней деревьев, извещают МКУ "АТИ" для освидетельствования сноса зеленых насаждений, после чего, производится выкорчевка корней деревьев.
15. Порядок закрытие ордера.
В соответствии с действующими требованиями законодательства, для закрытия ордера необходимо представить следующие документы:
1) исполнительная съемка линейного объекта, благоустройства и озеленения с указанием элементов благоустройства, озеленения;
2) акт приемки восстановленного благоустройства;
3) справка инструментального контроля состояния покрытия.
В случае некачественного восстановления благоустройства организация, проводившая работы, обязана по требованию МКУ "АТИ" устранить недостатки.
Заказчик несет ответственность за качество выполненных работ по благоустройству в течение ТРЕХ лет.
Законодательно открытие ордеров АТИ в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве".
Оформление ордеров производится структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Для их получения заявителям необходимо обратиться в службу «одного окна» Технической инспекции или в административно-техническую инспекцию (АТИ) по округам (в зависимости от расположения объекта и вида выполняемых работ).
Ордер оформляется на следующие виды работ:
Как видно из вышеперечисленных пунктов, довольно-таки сложно разобраться, на какой вид работ необходимо открывать ордер. Специалисты «ПроЭксперт» помогут разобраться в этом вопросе. Более того помогут оптимизировать и сэкономить временные рамки на получение ордера. Например: организация намеревается построить здание, есть проект на строительство, но он еще не прошел экспертизу и согласование. Можно открыть ордер на подготовительные работы и начать освоение строительной площадки, параллельно проходя согласование проекта и получение разрешения на строительство. Затем при получении всех необходимых документов открывать ордер на строительство.
Подводных камней множество в градостроительном законодательстве и всевозможных постановительных документах и регламентах. Специалисты «ПроЭксперт» помогут правильно и быстро миновать подводные камни в действующем законодательстве в области строительства.
Немаловажным является тот факт, что по истечению срока действия ордера он должен быть продлен либо быть закрытым. Даже если Вы закончили строительство, но ордер не закрыли - это является нарушением и влечет за собой огромные штрафы.
Перечень необходимых документов для открытия Ордера АТИ:
- Заявка установленного образца (заполненная с оригиналами печатей и подписей заказчика и подрядчика)
- Копия разрешения комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон объектов культурного наследия
- Копия колористического паспорта Москомархитектуры (при капитальном ремонте фасадов)
- Копия ГПЗУ Москомархитектуры
- Копия разрешения МГСН (заявленные работы) на производство строительно-монтажных работ (по объектам нового строительства и реконструкции)
- Копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости: а) Договор аренды земельного участка; б) Свидетельство Москомимущества на владение сооружением; в) Договор аренды помещения, здания и пр.
- Утвержденная проектная документация на заявленные работы (РД, ПОС и колористический паспорт при капитальном ремонте фасадов) - возвращаются после рассмотрения
- Копия стройгенплана, согласованного в установленном порядке, с заключением ОПС на заявленные работы
- Справки от экслуатационных организаций об отключении инженерных сетей и от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций (в случае сноса зданий и сооружений)
- Копия Разрешения Геонадзора г. Москвы на инженерно-геологические изыскания и бурение скважин
- Копия Разрешения Москомархитектуры на проведение реконструктивных работ
- Копия Разрешения Департамента культурного наследия на проведение предпроектных, археологических изысканий, аварийно-восстановительные работы, (в т.ч. частичная разработка) по объектам памятников архитектуры
- Технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства сетей к существующим зданиям и сооружениям)
- Разрешение ГУП «Москоллектор» (при работах, действующих коллекторах)
- Исполнительная документация (исполнительная схема) по ранее проложенной трассе
- Заключение Департамента ПиООС по проекту, порубочный билет (при наличии зеленых насаждений)
- Разрешение на пересадку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений) Департамента ПиООС
- Проектная документация, согласованная с Департаментом Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП «Мосгортранс» и УГИБДД ГУВД г.Москвы (возвращается после рассмотрения)
- ППР на заявленные работы, согласованный и утвержденный в установленном порядке, в том числе балансодежателем территории. ПОД при работах на проезжей части; заключение ГИБДД, ГУП Мосгортранс (1 экз. подлежит возврату заявителю)
- Инвестиционный контракт (договор) при реализации инвестиционных проектов на территории г. Москвы и договор инвестора с заказчиком и генподрядчиком (при наличии)
- Договор подряда (заказчик и Подрядчик) и СРО Подрядчика и технического заказчика
- Договор на субподрядные работы с СРО субподрядных организаций (в случае их привлечения)
- Схема стройплощадки, с привязкой к местности и экспликацией ситуационного плана, указанием границ участка работ, мест складирования материалов и отходов, размещением бытового городка, установки информационных щитов, знаков, аварийного освещения, пунктов мойки колес и пр.
- График производства работ, согласованный заказчиком и утвержденный руководителем подрядной организации (1экз. для бланка ордера)
- Учетная карточка застройщика и технического заказчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетная карточка подрядчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетные карточки субподрядных организаций (в т.ч. полные банковские реквизиты)
Стоит заметить, что получение того или иного документа из вышеперечисленных требует получение и согласование множества других документов.
Для проведения работ в г. Москве требуется ордер ОАТИ на производство земляных работ, установку временных ограждений и размещение временных объектов.
С 25 декабря 2015 года в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы №943 от 23.12.2015 заявки на оформление, переоформление и закрытие ордера можно подавать в электронном виде на сайте Правительства Москвы (PGU).
С 18 апреля 2016 года, подача документов на открытие, переоформление и закрытие ордеров ОАТИ будет осуществляться только в электронном виде, организацией заказчика или его уполномоченным представителем по доверенности при наличии у него электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
Ордера ОАТИ требуется так же на содержание строительных лесов при ремонте, реконструкции или реставрации фасадов зданий и сооружений. В случае, если вы проводите ремонт фасада без установки строительных лесов: например со стремянки, туры, люльки или при помощи альпинистов, то ордер на производство работ по фасаду вам не требуется и ничего согласовывать не нужно. При этом необходимо помнить, что ограждение, складирование материалов, установка мусорных контейнеров и перекрытие части дорожно-транспортной сети вам запрещено, иначе вашей организации грозит штраф.
Полный спектр услуг необходимых для получения ордеров ОАТИ
Наша компания оказывает полный спектр услуг необходимых для получения ордеров ОАТИ, помогает составить правильно необходимую документацию, получить все нужные в каждом конкретном случае согласования до достижения положительного результата в соответствии с действующим законодательством. Мы так же разрабатываем Проекты Производства работ на все основные виды строительных работ и прокладку коммуникации в соответствии с 284-ППот 19.05.2015г.
Рекомендуем вам проводить работы в г. Москве только при наличии ордера ОАТИ или убедившись в том, что ордер вам не требуется (таких случаев очень немного). В случае отсутствия ордера и фиксации нарушения вам грозит наложение штрафа от 300 тыс. руб. на юридическое лицо и от 30 тыс. руб. на должностное лицо. Суммы штрафов зависят от вида нарушения и определяются инспектором ОАТИ.
Срок выдачи ордера с момента подачи заявки и полного комплекта документов составляет 20 дней. При необходимости этот срок может быть продлен не более чем на 7 дней по решению руководителя отдела выдачи ордеров Технической инспекции г. Москвы.
В случае, если предоставленная вами документация не соответствует требованиям, то вам выписывается мотивированный отказ, в котором указывается причина и рекомендации к устранению несоответствий.
В некоторых случаях, в зависимости от расположения объекта, в ОАТИ, при подаче заявки, требуется предоставить пакет документов для ФСО РФ, если объекты расположены на улицах (включая дворы) находящихся в ведении ФСО.
По окончании срока действия выданного ордера его требуется или продлить на новый срок или закрыть. Производство работ по ордеру с просроченным сроком действия приравнивается к производству работ без ордера и наказывается штрафом в размере от 700 тыс. руб.
Консультации в получении ордеров ОАТИ
Наша компания оказывает консультации в получении ордеров ОАТИ на все виды работ, согласно регламенту. Так же мы оказываем услуги по открытию ордеров «под ключ» или на основе абонентского обслуживания.
Документы на открытие ордера подает заказчик. Для этого лицу сдающему документы необходимо иметь действующую доверенность и удостоверение личности. Заявителем (получателем) ордерамогут быть только или юридические лицаили индивидуальные предприниматели в лице законных представителей. Физическим лицам данная услуга не доступна.
Основанием для подачи документов является заявка установленного образца. Заявка подписывается заказчиком. В исключительных случаях заявка подписывается подрядчиком и только в том случае если заказчиком является Департамент строительства г. Москвы.
Основные документы, которые входят в состав пакета
1. ГРАФИК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
2. СХЕМА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
3. ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
Примечание: Проект производства работ должен соответствовать требованиям постановления правительства г. Москвы № 284 от 19.05.2015г.
После окончания работ на объекте и завершения работ по восстановлению нарушенного благоустройства ордер ОАТИ необходимо закрыть.
Закрытие ордера осуществляется Технической инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Таганская 30/2
О компании |
|
 |
Проектная организация ООО "ПРОЕКТМЕТСТРОЙ" оказывает услуги по разработке широкого перечня проектной документации. У нас имеются допуски СРО, сертификаты, аттестации на все виды предоставляемых услуг, в частности, наша компания сертифицирована на выполнение услуг по Разработке ППР. Контакты ООО «ПроектМетСтрой»Адрес: Россия, 129515 г. Москва, ул. Академика Королева, дом 13, стр.1, офис 811. Эл. почта: [email protected] |
Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.
Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.
Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.
В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:
- ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
- ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
- Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
- Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
- Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.
Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.
К ним относятся:
- Устройство несущих фундаментов зданий.
- Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
- Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.
Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.
Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.
Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:
- Строительных организаций.
- Проектных бюро.
- Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.
Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.
Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.
Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:
- 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
- Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
- Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
- Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.
- Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
- Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
- Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.
Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.
После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.
Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.
Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.
Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:
- Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
- Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
- Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
- Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
- Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
- Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.
Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:
- Неполный или неправильно составленный пакет документации.
- Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
- Некорректное использование электронной подписи.
- Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
- Неверный формат подачи документации в электронном виде.
После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.
Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.
Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.
В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.
Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста. Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации. Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.
Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения. А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект. Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.
Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения