Федеральный закон от 15 августа 1996 г n 114 фз. Правила выезда несовершеннолетних граждан из россии

С 1 января 2015 года для граждан большинства стран СНГ не входящих в Таможенный союз (Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана) въезд в РФ возможен только по загранпаспорту (без визы). Возможность въезда в Россию по внутреннему паспорту сохраняется для жителей входящих в ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстана и вступающей в союз Киргизии. Также (из-за сложной политической ситуации) пересечь границу по внутреннему паспорту по-прежнему могут граждане всех регионов Украины.

Не получая особого разрешения, гражданам СНГ погостить можно до 90 дней в течение каждого полугодия (180 суток), то есть пробыть на российской земле суммарно 180 суток из 12-ти месяцев подряд, не становясь на учёт в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). Гражданам Таджикистана официально разрешается 15-дневное пребывание в РФ без учёта, Белоруссии и Казахстана – 30 дней; но для белорусов вообще не предусмотрены миграционные карты и штампы о переходе границы, поэтому вопрос контроля остаётся открытым. Остальным на границе обязательно надо заполнить (правильно) миграционную карту и сохранить её : именно по указанным вами данным будут ориентироваться пограничники, оформляя выезд из России.

Если время присутствия граждан СНГ в РФ окажется большим, чем оговорённое в законе, без уважительных и оформленных документально причин (работа, учёба, болезнь, травма, проблемы наследства, похорон), то гости из ближнего зарубежья не смогут вернуться Россию в течение ближайших трёх лет. За основу отсчёта «штрафного» времени берут календарную дату, отмеченную на границе в момент выезда.

«Коридор» в 90 дней удлиняется, если имеется разрешение на временное проживание (РНП), длительный вид на жительство, работу, куплен патент или оформлен контракт для службы в армии, либо вы учитесь в России. В случае РНП, вида, работы и патента срок ограничен согласно периоду действия выданного документа, а для учёбы и военной службы – соответствует времени, необходимому до получения диплома или оговорённому армейским контрактом. Важно: ФМС РФ во всех упомянутых случаях должна поставить в миграционную карту спец. штамп «о продлении срока пребывания».

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014) регулирует все документальные и правовые аспекты пересечения границы РФ.

Регистрация граждан СНГ

Понятие «регистрация» для данной категории гостей неприменимо на протяжение всего 90 – дневного срока въезда, говорят лишь об «миграционном учёте ». Вопрос снова открытый, в борьбу вступают приоритеты действующих международных соглашений и внутренних законов России. Однако практический перевес – у международного права плюс соглашения между странами, в итоге как единственный учётный документ при безвизовом въезде признают миграционную карту. Граждане СНГ, включая Украину, въезжающие в РФ по загранпаспортам, не обязаны заявлять о своём прибытии ни в ФМС, ни в МВД, если они пробыли в России не больше 90 дней подряд.

Стоит помнить, что в Москве, Санкт-Петербурге действует особый режим, и вам потребуется пройти учёт. Тогда обратитесь к хозяевам квартиры или работникам отеля: только они имеют право заняться оформлением, отправив специальное уведомление почтой или обратившись непосредственно в ФМС (понадобятся копии паспорта, миграционной карты). Забрать вашу миграционную карту не вправе никто, даже на время, поэтому на руки отдавайте только её ксерокопию, а оригинал всегда держите в паспорте. Помните, что во время проверки документов ваш паспорт удостоверит личность , а карта подтвердит законность нахождения в России и избавит от неприятностей с миграционным контролем.

Работа в России для украинцев и других граждан СНГ

Граждане из стран СНГ получат разрешение на работу, если имеется стандартный трудовой договор с российским предприятием , либо договор для выполнения оговоренных с заказчиком работ. Срок действия разрешения равен сроку договора (подряда), но не больше 1 года от времени въезда в РФ. Звучит достаточно серьёзно, но для желающих получать законный доход в России, дальше всё может повторяться практически до бесконечности, пока не наступит срок 6 месяцев до конечной даты действия паспорта.

Основные этапы цикла оформления:

Гражданин из СНГ заезжает в Россию по загранпаспорту;
Заключает трудовой договор или оформляет подряд на 1 год;
Получает разрешение на легальную работу;
Проходит регистрацию по адресу в России, где он проживает;
Через год «рабочее» разрешение продлевается ещё на год;
После 3-х летнего срока получают 5-летний вид на жительство, а затем возможно «конвертировать» его в постоянный или заняться оформлением гражданства РФ.

Базовый пакет документов, предусмотренный для разрешения на работу:

Загранпаспорт гражданина из СНГ (действующий);
Миграционная карта;
Формы бланков (смотрите на сайте ФМС);
Фотографии, сделайте и цветные, и чёрно-белые, матовые;
Квитанция об уплаченной госпошлине;
Сертификат о владении русским языком;
Справка о наличии жилья (действующий договор о найме или гарантии от работодателя);
Медицинский сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
Мед. справка «об отсутствии перечня заболеваний»;
Свидетельство (уведомление), что вас поставили на учёт в налоговой соответственно месту регистрации, и дали индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).

Перечень может меняться в зависимости от работы, требований к ней со стороны санитарной и других гос. служб. Если понадобятся документы (диплом, свидетельство о браке, рождении), оформленные на любом из иностранных языков, то нужен перевод на русский, нотариально заверенный . Помните, что никто не вправе потребовать перевода на русский вашего паспорта и любых занесённых в него данных.

Въезд на учёбу, туризм, «в гости» для граждан СНГ

Особых отличий нет, но с Украиной у РФ оформлено соглашение об упрощении въезда жителям приграничных территорий через 8 пунктов пропуска. Для случаев ограниченной миграции гражданам Украины, зарегистрированных в сёлах и городах на рубеже с Россией, нужен обычный паспорт со штампом (адрес проживани я). Дети до 14-ти лет могут пересекать границу только в сопровождении обоих родителей, по свидетельству о рождении или нотариальной доверенности от одного из родителей. После 14-ти нужен паспорт с регистрацией места проживания, плюс доверенность. К свидетельству о рождении прикладывают заверенную выписку из домовой книги, подтверждающую адрес постоянного жительства в Украине. Если украинский паспорт был утерян в России, то нужно получить в МВД РФ подтверждающую этот факт справку и по ней вернуться обратно.

Внимательно заполняйте миграционную карту, правильно указывая причину посещения РФ. Если вас переспросят о цели визита, ответ должен точно соответствовать заполненной в карте строке. Туристам из Украины, возможно, понадобится подтвердить бронирование отеля или маршрут путешествия, лучше заранее оформить договор с туроператором и, если нужно, показать его на границе. Если организуете туристическую поездку сами, то распечатайте маршрут и ответ о гарантии на бронь гостиничных номеров.

Частных приглашений для украинцев не нужно, к посещению родственников или друзей в России пограничники относятся спокойно. Иногда спрашивают ФИО и в каком городе живут, могут уточнить ориентировочный срок от приезда до отъезда, и на этом всё. Количество денег на каждые сутки у гостей никто не проверяет, но изменения возможны с принятием новых поправок к миграционным законам РФ.

Студенты из СНГ, проходящие обучение в России, теперь могут официально подрабатывать не только на каникулах и не дожидаясь получения диплома. Новые веяния: теперь продлевается пребывание студентов в РФ сразу после приёма ходатайства от учебного заведения в ФМС, а не после его рассмотрения.

Видео: о правилах въезда в Россию, действующих с 2015 года

Визы в Россию для иностранцев (дальнее зарубежье, Грузия, Туркмения)

Документы для въезда в Россию:

Оформленное приглашение, с полным именем иностранного гражданина и данными его паспорта;
Загранпаспорт, действующий ещё полгода после даты выезда из России;
Заполненная анкета с личной подписью, распечатанная в двух экземплярах;
Фотографии;
Дополнительные сведения могут потребоваться в зависимости от гражданства, типа и длительности визы.

Основные этапы оформления :

Определяются сроки и частота посещения : когда планируется пересечение границы, какое количество дней пребывания в России нужно для поездки, что предпочтительнее — однократный визит или многоразовая виза.
Основания для дальнейшей выдачи визы: вызов на въезд в РФ, номер телекса (визового указания), либо ваучер туриста. Бизнес-вызов оформляется на спец. бланке ФМС либо МИД России и прилагается к пакету документов в оригинале. Номер телекса просто вписывают в анкету, копии (e-mail, можно факс) ваучера туриста допускаются для иностранцев из Австралии, Японии и США, Южной Кореи, Канады, Новой Зеландии и Евросоюза. Остальные должны озаботиться получением оригинала ваучера.
Заполнить анкету (визовое заявление): только на официальном сайте МИД РФ, распечатать и обязательно лично поставить подпись. В качестве места для выдачи разрешения на поездку, можно выбрать консульский отдел или специальный центр визового оформления, указав в определённое государство и город. Данные из анкет сохраняются 2-3 недели, в этот период их можно редактировать.
Подать пакет документов – в российское консульство либо специализированный визовый центр, часы работы уточняются на сайте.
Получение паспорта с российской визой : важно сразу проверить срок её действия, кратность посещений, число дней для визита. Если неточности не обнаружились сразу, то после пересечения границы РФ уже ничего нельзя исправить. Основное правило – если иностранец въехал по данной визе, значит, со всеми указанными в ней условиями он согласен.

Правила по регистрации иностранцев из дальнего зарубежья

Уведомление о приезде : заполнение обязательно при каждом визовом въезде, даже если он продлится всего сутки или несколько дней. Получить регистрацию необходимо в течение 7-ми дней от даты пересечения границы.
Иностранец не может сам получить регистрацию , оформлением занимается пригласившая сторона — либо гражданин России, либо российская компания.
Регистрация — по месту пребывания, где планируется ночлег . При любых переездах, особенно между областными территориальными единицами, требуется уведомление местных отделений ФМС. Исключения – однодневные экскурсии в другой город.
Отрывной талон бланка (Уведомление о прибытии ) должен содержать отметку местного отдела ФМС, либо штамп почтового отделения о том, что такое уведомление было принято к отправке. Именно талон гарантирует подтверждение выполнения обязанности по регистрации иностранных граждан.
При нарушении иммиграционных правил : в первый раз – штраф до 7 000 рублей, нарушение квалифицируется как административное. Повторно в течение одного года – штраф, плюс депортация с территории России и запрет на въезд сроком до 5-ти лет.

Частное приглашение для иностранца

Многие друзья живут далеко за пределами России, но очень хочется пригласить их в гости. Именно для таких случаев понадобится частное приглашение, его можно оформить самостоятельно, а зарубежные друзья сами озаботятся получением частной гостевой визы в РФ.

Как правильно сделать приглашение для иностранного гражданина, согласно всем законам, для въезда на территорию России?

Обозначить срок, запланированный для визита;
Собрать документы и некоторые сведения:

Копия паспорта и личные данные;
Место работы: компания, адрес, должность, служебный телефон и факс;
Вид визы – «по частному приглашению»;
Города для посещения, срок пребывания в РФ;
Обратиться в ОУФМС по месту вашей регистрации, оплатить гос. пошлину;
Предоставить гарантии обеспечения иностранцев на всё время визита – материальное, жилищное, медицинское;
Подать заявку на приглашение в паспортно-визовый отдел. Обычно ответ поступает в течение 30 дней (рабочих);
Получив официальный бланк приглашения, отправляете его вашему потенциальному гостю. Он, на основании этого приглашения, получает право приехать подать в консульство заявление-анкету для визы в Россию.

Бизнес-приглашения и деловые визы

Варианты оформления для всех бизнес-приглашений :

Особые бланки от МИД России либо ФМС, имеют серьёзные степени защиты. Вызов на бумажном бланке можно отправить адресату по почте в любой пункт, затем заполненный бланк предъявляют уже по месту оформления визы. Чтобы оформить приглашение письмом, гражданам ЕС обязательно нужна предыдущая российская виза.
Электронный вызов – телекс, уходит из МИД России только в указанное консульство определённой страны, где планируется получать российскую визу. Если место подачи документов изменилось, то телекс нужно переадресовать и отправить повторно, это займёт до трёх дней.
Бизнес-приглашение ещё не даёт иностранным гражданам права на получение дохода и деловую активность, в том числе и на работу внаём. Деловая виза предусмотрена для работников зарубежных компаний, приехавших в Россию на форумы, для проведения деловых встреч и важных переговоров, исполнения совместных проектов. Невозможно сделать бизнес-приглашение человеку, не имеющему постоянной работы.

Цели для въезда по бизнес-визе :

Гуманитарная — для персонала международных организаций (Красный Крест, работники благотворительных фондов, волонтёры)
Научно-технические связи: конгрессы и семинары, обучающие программы
Культурные связи: сотрудники музеев, сопровождающие выставки, концерты и т.д.
Техническое обслуживание — указывают, если необходим приезд персонала зарубежных компаний-поставщиков, например для сборки или наладки оборудования.

Порядок въезда: в России можно пробыть не больше 90 дней за полгода, при нарушении этого пункта – аннулирование деловой визы.
Сроки оформления: однократные приглашения за 1-5 рабочих дней, многократные от двух до трёх недель.

Обратите внимание на дату окончания действия паспорта – требуется, чтобы оставался срок в 6 месяцев после окончания визового периода. Страны, входящие в зону Шенгенского договора, позволяют получать визы в Россию не в стране гражданства, а по месту работы или фактического проживания. В таких условиях для оформления понадобится разрешение на работу или вид на жительство, с переводом, обязательно заверенным нотариально, на русский либо английский языки.

Рабочая виза для граждан из дальнего зарубежья

Цель получения – легальное трудоустройство на территории РФ, обеспечение дохода от законной деятельности. «Рабочая» виза даёт её обладателям право непрерывно, без выезда, пребывать в России всё установленное время. Срок действия — от 1 года до 3-х лет, но иностранцы могут работать только в организации, пригласившей его. Стоимость оформления рабочих приглашений через агентства колеблется от 75 — 95 тыс. рублей за год до 135 тыс. рублей за три года, времени на это потребуется от 1,5 до двух месяцев. Обязательно нужны документы, подтверждающие квалификацию (дипломы, сертификаты), а также паспорт, с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Оформление рабочей визы самим работодателем : процесс сложный, многоступенчатый.

Работодатель получает квоту на право привлечь специалистов из конкретной страны дальнего зарубежья, а также Грузии и Туркменистана.
Сведения о работодателе и свободной вакансии подаются в гос. службу занятости населения.
Разрешение от ФМС на приём иностранных работников.
Оформление «пластика» — легализация для иностранца личного права на официальную работу.
Подача документов на приглашение для потенциального работника.
Визовая анкета — ходатайство, в графе «цель поездки» указывается «работа по найму»
Получение паспорта с рабочей визой.

Иностранцы, имеющие рабочую визу, обязаны оформить регистрацию по месту жительства, причём после каждого пересечения границ РФ. У них также есть право оформить разрешение на визу для своих близких, указав в их анкетах цель въезда — «сопровождающий член семьи».

Приглашение и виза для туриста

Туристический вызов от аккредитованных в ФМС и МИД России тур.операторов – официальное условие для выдачи иностранцу из дальнего зарубежья российской туристической визы сроком не больше 30-ти дней, одно- или двукратной. Документ выдаётся на руки, либо высылается по факсу или e-mail. Вид оформления приглашения для туристов не имеет значения, важно лишь оговорённое в законах содержание – достоверные личные данные и реквизиты приглашающей стороны. Обязательно указываются сроки и маршруты поездок, места для проживания, экскурсии и транспортное обслуживание иностранного туриста.

Туристическая виза:

Важно уточнить в консульстве, нужен ли оригинал приглашения или достаточно будет его копии
Потребуются билеты туда и обратно
Страховка туриста от национальной либо местной страховой компании, причём её продолжительность должна перекрывать весь срок действия визы (одно- и двукратной).
Заполненные анкеты, паспорт, фотографии
Сроки выдачи 1 – 2 недели; возможно оформление за 1 – 2 дня, но только по личному распоряжению консула.
Рекомендуется указывать в графе «сроки поездки» — до двух недель, в противном случае понадобится забронировать и оплатить отель на всё время пребывания, а также предоставить подробный план маршрута туриста.

Что такое выездная виза?

На территории РФ иностранцам (из списка стран визового режима с Россией) без функционирующей визы находиться запрещается. Виза на выезд выдаётся, если действующая оказалась просроченной по любым причинам. Стоимость оформления законного выезда варьируется и связано с видом визового въезда, гражданством и временем действия просроченного разрешения.

Необходимые документы :

Паспорт с уже недействительной визой;
Оригинал миграционной карты, заполненной при пересечении границы;
Фотографии 3 см х 4 см, цветные матовые, 2 шт.;
Отрывная часть талона уведомления о приезде (оригинал);
Основания для получения выездной визы.

Почему можно получить отказ в выдачи визы в Россию?

Общие основания для запрета въезда : недостаточный срок действующего паспорта, закончились пустые страницы и невозможно вклеить визу, анкета заполнялась неправильно либо данные были недостоверными.

Отказ в получении туристической визы:

Нет ваучера туриста;
Несоответствие вида визы и целей поездки: указание в анкете «навестить друзей или родственников», а при этом в качестве приглашения – тур. ваучер или телекс;
Как «место проживания» указан не отель, а квартира родственников, собственный дом друзей;
В сроках визита, указанных туристом в анкете, нет соответствия с начальной и конечной датой в тур. приглашении;
Если иностранец на момент получения визы не работает, то обязательно нужна банковская выписка со счёта за прошедшие 3 месяца. Остаток средств должен соответствовать минимальному количеству, обязательному для каждого из заявленных дней пребывания, и рассчитывается отдельно, соответственно стране. Документ заверяется банковским штампом или печатью, обычная копия-распечатка не подходит;
Запрос на двукратную визу: понадобятся действующие билеты, авиа либо железнодорожные, план поездки «Россия – одна из стран в СНГ – Россия» и забронированные места в отелях городов, указанных для посещения.

Почему можно получить отказ в выдаче бизнес- визы:

Неверно обозначено, кто пригласил. Названия организаций, указанные в вызове и данные, внесённые в анкету, не совпадают.
Сроки пребывания, обозначенные в вызове и анкете, разные. В идеале они должны на 100% совпадать, либо хотя бы не быть выше запрошенного срока разрешения на въезд.
Цель посещения: визит назван не как «деловой», а в графе указан «поиск работы». Следует помнить, что бизнес-виза не предназначена для легальной работы и получения дохода.
Анкета подана до того, как консульство получило нужное визовое указание (телекс). Важно! Телекс может быть передан и принят в консульстве с 10 до 17 часов, поэтому имеет смысл заполнять анкету только на следующий день после даты отправки визового указания.
Населённый пункт, указанный в вызове, не соответствует заявленному в анкете месту проживания. Важно заполнить графу «маршрут поездки» правильно и вписать населённый пункт, упомянутый в приглашении.
«Провал» на интервью: консульские работники могут вызвать соискателя на собеседование или опросить в телефонном разговоре. Тема – основная информация о компании, делающей вызов, наименование организации и пункта её размещения.
Указание в анкете регионов, закрытых для посещения иностранцами. В этих случаях нужны специальные разрешения.
Нарушенное «правило 90-та дней», фиксируется очень часто. Превышение максимального срока пребывания в России с мульти-визой, зафиксированное раньше, станет веским основанием для отказа во въезде на территорию РФ.

Таможенные правила ввоза и вывоза

Таможенные правила союза (Россия, Казахстан, Белоруссия) применимы для граждан всех стран как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Разрешают ввозить беспошлинно :

Товары, предназначенные только для личного пользования, по стоимости не больше 1500 евро (авиа – до 10 000 евро), суммарный вес не более 50 кг.
Алкоголь, пиво – до 3 л
Табак и сигареты – всего 250 г, либо 200 сигарет или 50 шт. сигар
Товары б\у, ввозимые беженцами либо переселенцами
Вещи, полученные по наследованию, с подтверждающими этот факт документами
Товары, ввозимые людьми, прожившим за пределами России более года; стоимость до 5000 евро
Вещи, прежде вывезенные и возвращаемые в таком же состоянии, обязательно — ранее указанные в декларации
Урны с пеплом, останки в гробах.

Вносятся в декларацию, контроль на границе:

Товары при стоимости больше 1500 (авиа – свыше 10 000) евро, массой более 50-ти кг;
Наличность, дорожные чеки – свыше 10 000 $;
Векселя, чеки и ценные бумаги;
Драг. металлы и ювелирные камни;
Культурные ценности, гос. награды РФ;
Редкие животные и флора, приготовленная из них продукция;
Оружие и боеприпасы к нему (по разрешению);
Сильнодействующие фарм. препараты (с рецептом);
Алкоголь свыше 3-х литров;
Радиоэлектроника, в том числе встроенная;
Шифровальные тех. средства;
Прах и пепел в урнах, останки.

Запрещены к вывозу из РФ для целей личного пользования :

Драг. металлы и ювелирные камни, стоимостью больше 25 000 $;
Морепродукты и рыба — свыше 5 кг;
Осетровая икра — больше, чем 250 г.

Разрешены к пересечению границы только по спец. документам:

Оружие и его части, боеприпасы (по разрешению ОВД);
Культурные ценности (разрешение от Росохранкультуры);
Редкие представители фауны и флоры (Росприроднадзор);
Высокочастотные и радиоэлектронные устройства (Роскомнадзор);

Государственный порядок выезда из РФ и въезда в РФ как организационно-правовое средство защиты безопасности личности, общества и государства имеет своей целью и предназначением не допустить незаконного въезда в страну иностранцев и лиц без гражданства и выезда за ее пределы российских граждан.

Выезд из Российской Федерации и въезд в нее (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются в своей основе Конституцией РФ, международными договорами и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » (ред. от 20.04.2014).

В соответствии с этим Законом каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации . Гражданин России имеет право беспрепятственно возвращаться в страну и не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию . Российский гражданин не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном данным законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне , заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления с этими сведениями-до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом). Этот срок по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны может быть продлен, но при этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2) в соответствии с законодательством призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной или альтернативой гражданской службы;

3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения наказания) или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом , - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации - до решения вопроса и срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Во всех перечисленных случаях временного ограничения права на выезд орган внутренних дел выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права на выезд данного гражданина. Отказ российскому гражданину в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина, по которым граждане осуществляют выезд из России и обратный въезд в страну, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией.

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Прежде чем составлять сложный документ, необходимо мысленно разложить процесс на 3 разделов. Определенные части не всегда должны быть поданы в той же последовательности. Для начала правильно осмыслить к чему вы хотите в итоге, справивишись, соберите причины. Полезными могут быть местные порядки, местные обычаи, постановления. Вступление принципиально важная часть, который вносит впечатление. Также постарайтесь осознать кому будет направлен необходимый претензионный документ и кто именно должен составить ответ.

Имеет схожую структуру с законом о страховании вкладов, он содержит 8 глав и подразделяется на 40 полных статей. Примечательно, что статьи законодательного акта не имеют названия. Общие положения документа представлены в статьях первой главы закона, в них определяется законодательство в сфере выезда и въезда в РФ, регламентируется право граждан на выезд из РФ и тот факт, что выезд осуществляется в соответствии с законом «О государственной границе РФ». Статьи 4-5 устанавливают защиту прав граждан зарубежьем, фиксируя, что они находятся под покровительством РФ и эту защиту обеспечивают консульские и дипломатические представительства Российской Федерации. Кроме того, регулируется применение специальных мер при чрезвычайных ситуациях для обеспечения защиты граждан РФ. В соответствии с нормами статьи 6 закона, выезд за пределы РФ и въезд на ее территорию граждане РФ совершают исключительно по документам, удостоверяющим личность и являющимися действительными на определенное отдельным законодательством время. Также, здесь зафиксирован порядок выезда и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ

Федеральный закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"

Закон регулирует отношения, связанные с выездом из РФ и въездом в РФ граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Регламентирован порядок оформления и выдачи документов для выезда из РФ и въезда в РФ граждан РФ.

Согласно закону, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым осуществляется выезд и въезд, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Указаны случаи, когда право гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено. Подобное ограничение возможно, в частности, при допуске к сведениям, отнесенным к государственной тайне, в случае призыва на военную службу или задержания по подозрению в совершении преступления.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.

Определены случаи, когда въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается.

Устанавливается ответственность должностных лиц, по вине которых нарушены права лица на выезд или въезд, за причиненный их решениями, действиями (бездействием) ущерб.

Указан ряд положений, утрачивающих силу со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ

Преамбула Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» гласит: каждый человек может совершенно свободно выезжать за пределы РФ, при этом гражданин РФ имеет беспрепятственное право возвращаться на территорию РФ в любое время. Выезд и въезд в РФ, помимо вышеуказанного закона, регламентируется Конституцией РФ, международными договорами, и частично законом о гражданстве.

Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ имеет схожую структуру с законом о страховании вкладов. он содержит 8 глав и подразделяется на 40 полных статей. Примечательно, что статьи законодательного акта не имеют названия. Общие положения документа представлены в статьях первой главы закона, в них определяется законодательство в сфере выезда и въезда в РФ, регламентируется право граждан на выезд из РФ и тот факт, что выезд осуществляется в соответствии с законом «О государственной границе РФ». Статьи 4-5 устанавливают защиту прав граждан зарубежьем, фиксируя, что они находятся под покровительством РФ и эту защиту обеспечивают консульские и дипломатические представительства Российской Федерации. Кроме того, регулируется применение специальных мер при чрезвычайных ситуациях для обеспечения защиты граждан РФ. В соответствии с нормами статьи 6 закона, выезд за пределы РФ и въезд на ее территорию граждане РФ совершают исключительно по документам, удостоверяющим личность и являющимися действительными на определенное отдельным законодательством время. Также, здесь зафиксирован порядок выезда и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Порядок оформления и выдачи конкретных документов для выезда из РФ и въезда граждан РФ определен в статьях главы 2 закона. Статья 7 информирует о том, что основными документами в обсуждаемой сфере являются: паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт и паспорт моряка. При этом, выезд и въезд граждан может осуществляться с документами, содержащими электронные носители информации, на которых зафиксированы персональные данные владельца документа. Порядок оформления и выдачи специального документа для выезда и въезда в РФ полностью изложен в статье 8, здесь отмечено, что документ можно получить по письменному заявлению гражданина, либо его законного представителя, в каком возрасте это можно сделать и кто производит выдачу документа. Также статьями 9-11 представлена информация о том, какие сведения и документы необходимо предоставить гражданину для получения специального паспорта, в какие сроки он оформляется и оформление документа при утрате паспорта вне пределов территории РФ. Дипломатический паспорт, а также паспорт моряка оформляются и выдаются согласно статьям 12-13 закона, оплата медицинской помощи гражданам РФ вне территории выполняется в соответствии со статьей 14.

Глава 3 регламентирует порядок выезда гражданина РФ из РФ, так статьи 15-18 устанавливают временные ограничения на право выезда из РФ отдельных граждан, статья 19 определяет порядок выезда из РФ военнослужащих, статьи 20-22 – несовершеннолетних, 23- недееспособных. Статьями 24-28 глав 4-5 фиксируется порядок оформления и выдачи документов для въезда в РФ и выезда для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок непосредственного выезда и въезда указанных категорий лиц. Однако, порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется уже статьями 29-32 закона о выезде из РФ и въезде в РФ. Глава 7, ранее предусматривающая ответственность должностных лиц, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, в вопросах нарушения обсуждаемого закона, была исключена силами ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2003года. Статьи 36-40 главы 8 представляют собой заключительное положение документа.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

от 15.01.1998 N 2-П, Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

(см. Обзор изменений данного документа)

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке. предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке. определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация. Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.

В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам. удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы. удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу. если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ. от 10.01.2003 N 7-ФЗ. от 01.12.2007 N 310-ФЗ. от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ. от 13.05.2008 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию:

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо через исключительную экономическую зону Российской Федерации и исключительные экономические зоны иностранных государств, через открытое море, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, через территориальные моря иностранных государств без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля;

пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на российских судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.

Введение.

Федеральный закон « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принят Государственной Думой 18 июля 1996 года № 114-фз.

Данный закон состоит из 8 глав:

1. Общие положения;

2. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации;

3. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации;

4. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

5. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

6. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации;

7. Ответственность должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего федерального закона. (Исключена. – Федеральный закон от 10.01.2003 №7-фз);

8. Заключительные положения.

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Здесь регламентирован порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации. Согласно закону, основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд и въезд, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Указаны случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд может быть временно ограничено. Подобное ограничение возможно, в частности, при допуске к сведениям, отнесенным к государственной тайне, в случае призыва на военную службу или задержания по подозрению в совершении преступления. Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Определены случаи, когда въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается. Устанавливается ответственность должностных лиц, по вине которых нарушены права лица на выезд или въезд, за причиненный их решениями, действиями (бездействием) ущерб. Указан ряд положений, утрачивающих силу со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и изучение порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Глава 1. Общие положения.

В соответствии со статьей 1 главы 1 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регулирование выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию осуществляется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Следующая статья закона запрещает ограничение прав граждан Российской Федерации на выезд из государства и въезд в него. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него и его родственников каких- либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

На основании статьи 3 порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации регулируется законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим законом.

Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. 4 статья обязывает дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5 закона непосредственно гарантирует принятие Российской Федерацией дипломатических, экономических и иных мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории иностранного государства, если на территории данного государства возникает чрезвычайная ситуация.

Глава 2. Оформление и выдача документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан страны.

Статья 7 определяет перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию:

Паспорт;

Дипломатический паспорт;

Служебный паспорт;

Паспорт моряка (удостоверение моряка).

Согласно закону, паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление о выдаче паспорта оформляется следующим образом: указывается фамилия, имя, отчество (в том числе ранее имевшееся), пол, дата рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) заявителя в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К указанному заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта. В заявлении о выдаче паспорта гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами территории Российской Федерации, могут оформлять и выдавать паспорт гражданину Российской Федерации, проходящему службу (работающему) в качестве военнослужащего или лица гражданского персонала.

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Паспорт оформляется в виде документа на бумажном носителе.

Паспорт выдается сроком на 5 лет. Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается на 10 лет.

В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления. В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать 4 месяца со дня подачи заявления. Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта. При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации, оформляется после личного обращения заявителя в федеральный орган исполнительной власти.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче паспорта.

В случае утраты гражданином паспорта вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, ему выдается временный документ, удостоверяющий право на возвращение в Российскую Федерацию.

Согласно статье 12, дипломатический паспорт выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с Венской Конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях и другими международными договорами Российской Федерации.

Государственным служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории государства, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, выдается служебный паспорт, но срок не более чем пять лет.

Дипломатический паспорт и служебный паспорт являются собственностью Российской Федерации и после завершения срока служебной командировки подлежат возврату в организацию, направившую гражданина в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации.

Паспорт моряка является действительным документом для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка.

Паспорт моряка оформляется федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых отнесено управление морским и речным транспортом и рыболовством, и выдается гражданину Российской Федерации, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому Российским судовладельцем для работы на иностранном судне.

Глава 3. Порядок выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации.

15 статья настоящего закона указывает на возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации в определенных случаях:

1) при ознакомлении лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, при условии, что срок ограничения выезда не будет превышать пять лет со дня последнего ознакомления с документами конфиденциального характера;

2) при призыве на военную службу или направлении на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной или альтернативной гражданской службы;

3) при привлечении гражданина в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) при осуждении за совершение преступления, - до отбытия наказания или до освобождения от наказания;

5) при уклонении от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) при сообщении о себе заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 20 определяет порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. Согласно статье, указанный гражданин Российской Федерации выезжает совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, либо, в случае выезда несовершеннолетнего гражданина без сопровождения, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд ребенка с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из России разрешается в судебном порядке.

Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории России возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Статья 23 дает право гражданам Российской Федерации, признанным недееспособным, выезжать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей.

Глава 4. Оформление и выдача документов для въезда в Россию и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы. Согласно статье 24, иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, въезжают в государство и выезжают из него на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и вида на жительство. Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Россию и выезд из России на основании вида на жительство. Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца. Указанные лица, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Статья 25 закона определяет основания для выдачи иностранному гражданину визы:

1) приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с федеральным законом;

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

2) решение, принятое органом исполнительной власти соответствующей компетенции или консульским учреждением, находящимся в пределах приграничной территории по ходатайству находящегося за пределами Российской Федерации иностранного гражданина, поданному в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника;

3) решение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации;

4) решение о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое по заявлению гражданина России о совместном въезде в Российскую Федерацию членов его семьи, являющихся иностранными гражданами, либо принимаемое в исключительных случаях по заявлению в письменной форме иностранного гражданина;

5) решение выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

6) договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию;

7) решение о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем.

Согласно закону, виза – это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и временно проживающего лица. Дипломатическая виза выдается иностранному гражданину, имеющему дипломатический паспорт (главы государств, главы правительств иностранных государств и члены их семьей, дипломатические агенты дипломатических представительств и консульские должностные лица, иностранные дипломатические и консульские курьеры).Служебная виза выдается иностранному гражданину, имеющему служебный паспорт (члены официальных делегаций, члены их семей, работники административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим, военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам их семей на срок до одного года,

А также виза классифицируется на однократную – дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу России один раз при въезде и один раз при выезде, двукратную – двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократную – право на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию. Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя, дату рождения, пол, гражданство, номер основного документа, дату выдачу визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации, кратность визы. Срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в России.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

Обыкновенная частная виза выдается на срок от трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Россию с гостевым визитом, на основании приглашения или получившего вид на жительство в Российской Федерации. Обыкновенная деловая виза выдается на срок от одного года иностранному гражданину, въезжающему в Россию в целях осуществления деловых поездок. Туристическая виза выдается на срок от одного месяца. Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательном учреждении. Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ, но не более чем на один год. Гуманитарная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Россию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно- политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи. Обыкновенная виза на въезд в российскую Федерацию в целях получения убежища выдается иностранному гражданину на срок до трех месяцев при наличии решения федерального органа исполнительной власти.

Транзитная виза выдается на срок до десяти дней в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Виза временно проживающего лица выдается на четыре месяца иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для временного проживания.

Закон ограничивает въезд иностранного гражданина и лица без гражданства в Российскую Федерацию, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Глава 5. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статья 25 пункт 11 закона устанавливает право иностранным гражданам, находящимся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки, находиться на территории Российской Федерации не более 72 часов без виз.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен, в случае если указанные лица:

1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения границы, таможенные правила, санитарные нормы;

2) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

3) имеют неснятую или непогашенную судимость;

4) два или более раз в течении трех лет привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;

5) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы России или с депортацией.

Выезд из Российской Федерации иностранным или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов;

5) привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Глава 6. Порядок транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется без права на остановку.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы. Транзитная виза иностранному гражданину не требуется в случае транзитного проезда этого иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей.

Виза с правом на остановку на территории России может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по предоставлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Может быть разрешен транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории России и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и продление срока действия транзитной российской визы производятся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан и лиц без гражданства.

Заключение.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает право гражданам Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и невозможность ограничения данного права, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случаях, предусмотренных данным законом.