Классификация массовых беспорядков.

• 1. По причинам возникновения:
  • · политические
  • · экономические
  • · социальные
  • · этнические
  • · религиозные
  • · экологические
  • · по причине неправомерных действий работников милиции
• 2. По характеру:
  • · общего характера (выражаются в погромах учреждений,= магазинов, киосков и т.д., поджогах и других подобных действиях)
  • · особенного характера (выражаются в погромах квартир граждан)
• 3. По тяжести наступивших последствий:
  • · повлекшие смерть людей
  • · с телесными повреждениями различной тяжести
  • · с причинением значительного материального ущерба
• 4. По месту возникновения:
  • · в населенных пунктах
  • · в исправительных учреждениях
• 5. По продолжительности:
  • · длительные
  • · эпизодические
• 6. По числу участников:
  • · до 100 чел.
  • · до 1000 чел.
  • · до 10000 чел.
  • · более 10000 чел.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.

• 1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т.е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т.п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.
• 2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа «общего врага»; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.
• 3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна - от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов.

19.1. Понятие конфликтов и групповых эксцессов, их виды, функции, причины

Вопрос о роли конфликтов в детерминации преступного поведения ставили З.А. Астемиров, В.А. Елеонский, А.Р. Ратинов, А.Д. Сафронов, О.В. Старков и др. В юридической психологии конфликты исследовали А.Д. Глоточкин, А.Г. Ковалев, В.Ф. Пирожков, К.К. Платонов, И.Б. Пономарев, А.Н. Сухов, А.В. Усе. Концептуальный подход к конфликтам и групповым эксцессам представлен в работах В.А. Кваши, Г.Г. Романовича, А.Н. Сухова, Л.Б. Филонова, В.В. Юстицкого и др.

Понимание конфликта и группового эксцесса как результата противоречия целей и средств их достижения в условиях общения и деятельности позволяет объяснить их социально-психологическую структуру как многофункционального, многоуровневого и многомерного социально-психологического явления. Для возникновения конфликтов необходимо осознание людьми противоречивости существующих мотивов, интересов, установок.

Конфликты в общностях осужденных представляют собой столкновения противоположных взглядов, мнений, интересов и стремлений, в основе которых лежит обострение противоречий между ними, характеризующиеся противоборством, чаще всего открытыми действиями друг против друга. Как правило, конфликт – это психологически яркое проявление в поведении отдельной личности осужденного или общности (А.Н. Сухов, 1985).

Однако такое определение конфликта не учитывает особенностей группового эксцесса в среде осужденных. Понятие конфликта и группового эксцесса в среде осужденных является недостаточным и требует существенного дополнения.

Конфликты в среде осужденных – это противоречия между ними, которые часто разрешаются с помощью психологического и физического насилия в целях занятия лидирующего положения, извлечения нетрудовых доходов, обладания запрещенными предметами, насильственного удовлетворения потребностей, месть за отклонение от преступных традиций и норм, становление на путь исправления или уход от расплаты путем совершения преступлений или заключения компромиссов (А.Н. Сухов, 1993).

Таким образом, общее понятие конфликта и группового эксцесса в среде осужденных можно определить следующим образом.

Обострение противоречий между осужденными и группами характеризуется противоборством и открытым столкновением, разрешающимся с помощью индивидуального или группового, физического или психологического насилия.

Конфликты могут быть разных видов:

а) реальными;

б) ложными (возникающими из нереальных причин);

в) иррациональными, причем мотивы конфликта на какой-то стадии могут не вполне осознаваться.

В связи с этим, помимо понятия «конфликт», выделяют понятия «конфликтная ситуация» и «взаимодействие в конфликте».

Конфликты и групповые эксцессы классифицируются по разным основаниям:

– сторонам, или участникам, конфликта и группового эксцесса (внутри-личностные, межличностные и межгрупповые конфликты);

– количеству участников;

– характеру отношений, в которых возник конфликт и групповой эксцесс (официальные или неофициальные отношения, по вертикали или горизонтали);

– сфере их возникновения (трудовая, учебная, бытовая, режимная);

– пространственно-временным характеристикам (месту и времени возникновения, частоте, продолжительности);

– формам проявления (открытые, скрытые);

– средствам разрешения, к которым прибегают участники для достижения своих целей (компромиссные, бескомпромиссные) (А.Н. Сухов, 1978).

Конфликты и групповые эксцессы могут выполнять как негативные, так и позитивные функции. Основными функциями конфликта являются: созидательная, разрушительная и диагностическая.

Разрушительная (деструктивная) функция конфликтов и групповых эксцессов проявляется в негативных факторах как личностного, так и группового характера. И те и другие отражаются на жизнедеятельности осужденных в i исправительных учреждениях (драки, побеги, поджоги, убийства, захваты заложников и т.п.).

Созидательная (конструктивная) функция состоит в позитивном влиянии последствий конфликтов и групповых эксцессов: ослаблении влияния отрицательных группировок и насаждения ими воровских традиций и обычаев.

Диагностическая функция связана с выявлением мотивов, причин и условий, способствующих возникновению конфликтов и групповых эксцессов в среде осужденных. Это позволяет психологически правильно их разрешать и проводить социально-психологические профилактические мероприятия.

Выделяют пять основных групп причин конфликтов и групповых эксцессов (И.В. Каретников, 1978; И.Б. Пономарев, А.Н. Сухов, 1985).

Первая группа причин связана с недостатками в деятельности администрации по организации жизнедеятельности исправительного учреждения, а также сложившегося у осужденных стойкого предубеждения в том, что сотрудники, обеспечивающие исполнение уголовных наказаний, делают все, чтобы осужденным было плохо. Таким образом, справедливые требования персонала учреждения часто негативно воспринимаются осужденными, особенно их отрицательной частью, что нередко приводит к конфликтам, групповым эксцессам и массовым беспорядкам.

Вторая группа причин конфликтов и групповых эксцессов связана с неправильным, с точки зрения психологии, комплектованием отрядов и бригад осужденных, размещением в жилой зоне, на производстве и в других местах, а также ошибками в подборе и расстановке актива, отсутствием противодействия их неправомерному поведению. Все это определяет повышенную конфликтность, присущую деятельности бригадиров, старших дневальных, членов самодеятельных организаций, которые чаще всего оказываются вовлеченными в конфликты и групповые эксцессы.

Третья группа причин конфликтов и групповых эксцессов вызвана существованием негативных социально-психологических явлений: воровской (тюремной) субкультуры, стратификации, тюремных традиций и обычаев, криминогенного общения и др.

Четвертая группа причин связана с особенностями условий отбывания наказания осужденными в исправительных учреждениях. Психологическое и физическое пребывание в среде преступников при ограниченности контактов с внешним миром, информационная истощенность, публичность, трудности, возникающие в межличностном общении, вызывают отрицательные эмоции и истощение нервной системы. К этой группе можно отнести и причины, обусловленные удовлетворением материальных и органических потребностей нередко аморальными и противоправными способами (вымогательство денег, наркотиков, алкоголя, продуктов питания, половые посягательства, карточная игра «под интерес», обман, шантаж, физическое насилие и др.).

Пятая группа причин конфликтов и групповых эксцессов обусловлена индивидуально-психологическими особенностями личности, имеющей характерологические и патологические отклонения в развитии психики, а также степенью «тюремнизированности», конфликтности, алкогольной и наркотической пораженности. У многих осужденных ярко выражены акцентуации в личности, что приводит к конфликтам и способствует их активному участию в групповых эксцессах и массовых беспорядках.

Конфликты могут возникать: между группами (группировками) осужденных (межгрупповые конфликты), отдельными осужденными (межличностные конфликты), администрацией и отдельными осужденными, группами, группировками (групповые эксцессы). Конфликты чаще всего происходят в жилой и производственной зонах, слабо контролируемых местах на территории исправительного учреждения.

Конфликты имеют свои особенности в зависимости от вида режима. Так, в исправительных учреждениях строгого вида режима возникают конфликты и групповые эксцессы среди отрицательной части осужденных, в колониях общего режима – между осужденными положительной и отрицательной направленности. В результате исследований, проведенных пенитенциарными психологами, выявлено, что в 60% отрядов общение между малыми положительными и отрицательными группами носит конфликтный характер, в 28,7% – нейтральный и в 11,3% – доброжелательный (И.П. Башкатов, 2000).

А.Н. Олейник (2001), изучавший тюремную субкультуру, считает, что институциональное решение конфликтов в тюремной среде нередко оказывается невозможным по двум причинам. Во-первых, акцент на обеспечение безопасности исключает желание сотрудников вмешиваться во все конфликты между осужденными (за исключением случаев серьезного нарушения порядка в учреждении). Во-вторых, существование многочисленных каст и категорий осужденных препятствует институционализации конфликта и поиску справедливого решения, не зависящего от групповой принадлежности.

19.2. Социально-психологическая динамика конфликта, его разрешение и профилактика

В динамике конфликтов А.Д. Глоточкин и В.Ф. Пирожков выделяют четыре стадии: начальную, вторичную, апогей – открытое столкновение сторон и заключительную. К процессу конфликтного состояния относят и такие стадии, как возникновение предконфликтной ситуации, осознание этой ситуации, переход к конфликтному поведению, разрешение конфликта (См.: Исправительно-трудовая психология. – Рязань, 1985. С. 238-240.).

И.Б. Пономарев (2002), А.Н. Сухов (1985) выделяют семь стадий конфликта: первая – предконфликтная; вторая – возникновение объективной конфликтной ситуации, хотя столкновения между участниками нет; третья – преимущественно интеллектуальный этап развития конфликта, когда он обнаруживается и осознается конкретными участниками; четвертая – критический этап развития конфликта (основным показателем является преобладание эмоционального накала в противодействии сторон друг другу); пятая – спад напряженности в противодействии участников конфликта друг другу; шестая – сопоставление официальных и неофициальных оценок поведения участников конфликта, исходящих от ближайшего окружения; седьмая – разрешение конфликта либо выход из него одной из сторон с установкой временно прекратить противоборство.

Конфликты в общностях осужденных развиваются по схеме: 1-я стадия – возникновение предконфликтной ситуации; 2-я стадия – конфликтное взаимодействие; 3-я стадия – обстановка после конфликта. На первой стадии происходит осознание участниками ситуации как конфликтной. В связи с этим мобилизуются усилия на то, чтобы либо добиться желаемой цели, либо обеспечить максимальную защиту.

Вторая стадия предусматривает выбор стратегии взаимодействия в конфликтной ситуации. В данном случае возможны три варианта поведения:

1) осознав ситуацию как конфликтную, один из двух участников взаимодействия может принять решение о выходе из системы отношений;

2) одна из сторон (или обе) может выбрать способ разрешения конфликтной ситуации в форме переговоров, когда каждая из сторон идет на компромисс;

3) конфликтное взаимодействие, когда каждая из сторон стремится получить максимум.

Осознание конфликтной ситуации сопровождается эмоциональными переживаниями (сужением сознания, повышенной тревожностью, страхом, властью, предубежденностью, агрессивностью). Такой эмоциональный фон характерен для всего процесса протекания конфликта.

В ходе взаимодействия в конфликте стороны прибегают к различным средствам (А.Н. Сухов, 1978):

– демонстрация (одна из сторон информирует другую о том, что она может увеличить собственные ресурсы и они будут в значительной степени превышать возможности другой стороны);

– выжидание (часто применяется с целью получения дополнительной информации о другой стороне);

– риск (рассчитан на неожиданный эффект действия рискующей стороны);

– принуждение (может поставить другую сторону в условия дефицита времени, диктуя временной промежуток для решения, который явно недостаточен для того, чтобы взвесить альтернативы и выбрать оптимальную);

– ложные маневры, дезинформация (создание у противника ложного о себе представления, сокрытие своих слабых сторон, демонстрация преимуществ, которых в реальности нет, и т.п.).

Развитие конфликтов включает в себя различные уровни осознания мотивов – от смутного беспокойства до разработки изощренных расчетливых планов.

В зависимости от целей участников конфликты могут протекать по различным схемам с учетом их некриминогенности или криминогенности. Например, некриминогенный конфликт, в котором участвуют несколько осужденных, может развиваться по схеме: появление конфликтной ситуации; осознание ситуации; оценка конфликта; принятие решения о выборе средств разрешения конфликта с учетом исхода; столкновение в случае невозможности устранить противоречия путем переговоров; разрешение конфликта. Криминогенный конфликт развивается по другой схеме: конфликт; умышленное нарушение режима (побеги, поджоги, убийства и т.п.); штрафной изолятор, осуждение, перевод в другую колонию.

Участники конфликтов – главным образом осужденные, совершившие насильственные преступления (хулиганство, убийства, тяжкие телесные повреждения), большинство которых, по мнению В. Елеонского и Ю. Лукина (1973), сомневаются в справедливости их осуждения и наказания. Вид конфликта зависит от структуры формальных и неформальных отношений осужденных (А.Н. Сухов, 1978):

а) по вертикали: бригадир – новичок; бригадир – лидер малой группы: бригадир – бригада;

б) по горизонтали: лидер группы – лидер группы; лидер – малые группы; группа – группа.

Нормами проявления конфликтов в среде осужденных по рангу являются: оскорбления, угрозы, нецензурная брань; распространение ложных слухов: высмеивание (клички); отказ разговаривать друг с другом и др. Активные позиции в конфликтах осужденных занимают друзья, авторитетные осужденные, бригада, малые неофициальные группы, их лидеры.

К способам разрешения конфликтов относятся: беседы с конфликтующими, их примирение, санкция в отношении зачинщиков, невмешательство.

Большое значение для разрешения и профилактики конфликтов и групповых эксцессов осужденных имеет позиция сотрудников по отношению к ним, которая может быть:

– выжидательной (сотрудники вмешиваются в ход конфликта тогда, когда он начинает негативно влиять на оперативно-режимную обстановку);

– пассивной (сотрудники пытаются уйти от ответственности, ограничиваясь передачей информации о конфликте);

– отрицательной (своими действиями сотрудники способствуют развитию конфликта);

– рационального вмешательства (сотрудники предпринимают какие-либ: действия).

В зависимости от позиции сотрудники применяют те или иные средства разрешения и профилактики конфликтов и групповых эксцессов. Процесс разрешения реализуется двояко. В одном случае конфликт ликвидируется самимг участниками путем признания ошибок, принесения извинений, принятия компромиссных решений, добровольного выхода из конфликтной ситуации, в другом – разрешается объективно, что предполагает установление и нейтрализацию причин, его вызывающих, и предотвращение скрытых или открытых столкновений сторон.

Деятельность сотрудников исправительных учреждений при разрешении групповых эксцессов среди осужденных включает в себя: анализ группового эксцесса (повода и причины); определение его зоны; выяснение места, количества участников, прогноз вероятных последствий; принятие решения о выборе оптимальных средств воздействия; реализацию принятых решений.

Важно информировать осужденных о вероятных последствиях конфликта и применяемых в отношении правонарушителей санкций, пресекать различного рода дезинформацию, слухи, которыми умело манипулирует отрицательная часть осужденных для «восстановления» социальной справедливости или оправдания своих действий.

Для нейтрализации напряженных и конфликтных отношений сотрудники:

– применяют организационные, психологические и иные средства, не нарушая при этом права, достоинства личности и не выходя за рамки закона;

– оказывают психологическую поддержку лицам, прибывающим в исправительное учреждение, особенно в период их нахождения в карантине;

– ориентируют осужденных на сознательный выбор положительного круга общения и своевременно блокируют неформальные связи с асоциальной частью осужденных. Для этого психологам важно обучить их рациональным способам установления конструктивных взаимоотношений в ближайшем окружении и показать перспективу в случае принятия социальных ценностей, носителями которых являются малые группы;

– снимают в доверительных беседах негативные эмоциональные состояния, безосновательную тревогу. Уделяют первостепенное внимание вовлечению в группу организованного общения лиц молодежного возраста, поскольку именно они для разрядки агрессивности и поднятия своего статуса в субкультуре нередко используют так называемые компенсирующие формы взаимодействия (основанные на употреблении наркотиков, алкоголя, совершении гомосексуальных актов и других дискриминационных действий, приводящих к конфликтным ситуациям);

– привлекают медицинских работников и психологов к работе с указанными категориями лиц из-за наличия у них психических расстройств.

В связи с переходом уголовно-исполнительной системы к гуманистическим принципам обращения с правонарушителями должен меняться подход к разработке программ их исправления и условия содержания. Это предполагает, в частности, трансформацию стиля руководства, отказ от авторитарных методов влияния на осужденных, распространение недирективных, терапевтических моделей группового и индивидуального воздействия. Следовательно, главный субъект процесса ресоциализации – начальник отряда – будет вынужден сменить свои привычные функции осуществления надзора и организации производства на функцию организации управления и взаимосвязи с социальными работниками и психологами в Центрах психолого-педагогической и социальной работы.

В целях профилактики конфликтов психологической службе необходимо:

а) диагностировать просоциальные и социальные группы путем изучения их ценностей и стандартов поведения;

б) осуществлять психотерапевтические программы, регулирующие способы организации общения, параллельно с другими формами воздействия;

в) побуждать осужденных вступать в другие позитивно направленные неформальные группы с целью ограничения отношений с прежним кругом общения.

19.3. Социально-психологическая характеристика групповых эксцессов. Их понятие и виды

Промежуточное положение между массовыми беспорядками и межличностными конфликтами занимают межгрупповые конфликты, в которых участвует большое количество осужденных, нередко не причастных к конфликту (любопытные, лица с психическими отклонениями и др.).

К факторам возникновения эксцессов осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, относятся отрицательные групповые мнения и настроения (умонастроения), слухи, обычаи и традиции. Социально-психологическим механизмом их формирования выступает общение, которое обладает свойством психологического воздействия.

К эксцессам относятся групповые неповиновения, групповое хулиганство, групповые побеги, поджоги, захваты заложников, массовые беспорядки толпы.

Действующая агрессивная толпа отличается высшей степенью возбуждения и непредсказуемостью поведения. Наибольший вред ее поведение наносит в тех случаях, когда оно приобретает характер массовых беспорядков.

Французский исследователь Г. Лебон в книге «Толпа» (1985) попытался вывести общие законы поведения человека в неорганизованной общности людей. Ученый утверждал, что человек, являющийся средним в массе людей, в толпе обнаруживает более низкий уровень интеллекта, чем вне ее. В толпе он более доверчив, агрессивен, ожесточен, нетерпелив, аморален и даже способен вести себя на уровне животного. Эти специфические изменения получили в социальной психологии названия «обезличивание», «дезиндивидуализация». В психологии человека проявляется то общее, что свойственно данной группе, и в гораздо меньшей степени то, что составляет его индивидуальность (рис. 15).

Социально-психологический анализ эксцесса включает:

а) причины его возникновения;

б) характеристику участников;

в) цели деятельности;

г) динамику (стадии) формирования и действия.

Причинами эксцессов могут быть психологически неверные и незаконные действия сотрудников УИС, нарушение равновесия из-за резкого изменения контингента, а также засилие неформальных лидеров. Причинами возникновения групповых эксцессов могут служить конфликты не только между сотрудниками и осужденными, но и возникшие на основе вмешательства сотрудников в конфликт между осужденными с целью его разрешения.

Ролевую структуру участников групповых эксцессов и массовых беспорядков образуют (А.Н. Сухов, 1984):

– зачинщики, развертывающие активную деятельность по сплочению групп, направляющие их действия, распределяющие роли, распространяющие слухи;

– участники, имеющие отрицательную направленность и идентифицирующие свои цели, ценности с общим направлением действий групп осужденных («ядро» участников групповых эксцессов);

– конфликтные личности, примыкающие к участникам групповых эксцессов исключительно из-за появления возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, с которыми они состоят в конфликте, с целью разрядить накопившуюся злобу;

– заблуждающиеся осужденные, которые становятся участниками групповых эксцессов из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки или ложно понимаемого принципа справедливости, а также под влиянием слухов;

– эмоционально неустойчивые осужденные;

– внушаемые, легко заражаемые общим психическим настроением осужденные;

– любопытствующие осужденные, своим присутствием усиливающие эмоциональное возбуждение других участников;

– осужденные, примкнувшие под влиянием угроз со стороны организаторов и исполнителей;

– осужденные с отклонениями в психике;

– потерпевшие или пострадавшие осужденные.

В 90-х годах по исправительным учреждениям прокатилась волна захватов заложников, которыми в основном становились женщины-учителя, медсестры, экономисты. В подавляющем большинстве случаев преступники предъявляли схожие требования: предоставить машину для беспрепятственного выезда из «зоны», оружие, деньги, наркотики. Жертвы подвергались смертельной опасности, их насиловали, били, истязали. В прошлом преступный мир знал пусть варварские, но незыблемые правила, пусть извращенные, но все-таки понятия о чести и справедливости. Уголовники новейшей формации легко перешагивают и через традиции своих предшественников, и через «воровскую солидарность».

В одном из исправительных учреждений Ленинградской области два рецидивиста захватили в заложники своих товарищей с женами и детьми, находившихся в помещении для длительных свиданий. Осужденные кричали прибывшим руководителям УВД и омоновцам: «Пустите нас, мы сами наших освободим, а этих на части разберем!». Раньше приговорить человека к смерти или «опетушению» мог лишь «сходняк» в составе 20-30 «авторитетов», теперь судьбу человека могут решить четверо-пятеро «воров». Все чаще верховодить в «зонах» берутся самозванцы, никогда не проходившие «коронование», и именно они, не зная «закона», творят самый черный беспредел (Г.Ф. Хохряков, 1991).

Психологический портрет осужденных, активно участвующих в групповых эксцессах и массовых беспорядках, выглядит следующим образом: холосты, молодежного возраста, в среднем имеют более двух судимостей сроком наказания свыше шести лет, отбыли примерно половину срока, отрицают вину в преступлении и не признают срок справедливым. Это чаще всего нарушители режима, состоявшие в малых группах отрицательной направленности и преступных группировках, употребляющие спиртные напитки и наркотики, обладающие авторитетом среди осужденных (Б.Б. Казак, 2000).

Активным участникам групповых эксцессов присущи такие психологические особенности: устойчивые преступные намерения и цели; авторитетность среди осужденных; наличие опыта по сокрытию целей; повышенная склонность к риску; завышенный уровень притязаний и агрессивность. Содержание обстановки, которая складывается в результате возникновения чрезвычайного происшествия, сводится: а) к осуществлению осужденными требований и действий с позиции силы (нажима, принуждения); б) к привлечению внимания вышестоящих органов и общественного мнения; в) к внезапности и неотвратимости действий и одновременно отвлечению внимания от главных событий; г) к реализации сдерживаемой до сих пор криминогенной системы общения между осужденными; д) к созданию трудностей для сотрудников учреждения по обеспечению нормальной жизнедеятельности осужденных.

Динамика групповых эксцессов осужденных подчиняется определенным социально-психологическим закономерностям. На рисунке 16 представлены стадии их развития.

Процесс развития групповых эксцессов (Ю.А. Шерковин, 1975) распадается на несколько стадий: циркуляция и кружение, кружение, немедленные действия, создание единого образа, активизация индивидов через дополнительное стимулирование.

А.И. Китов (1979) выделяет такие этапы развития эксцессов:

1) начало групповых эксцессов – появление повода;

2) возникновение тревожных слухов;

3) брожение умов;

4) формирование толпы (циркулярная реакция, процесс кружения);

5) развертывание антиобщественного поведения толпы.

А.В. Серегин (1980) обосновывает три стадии групповых эксцессов и дает их следующие признаки: первая (предбунтовое состояние) – осложненная оперативная обстановка, предшествующая чрезвычайным обстоятельствам; вторая – внеколлективное поведение в период чрезвычайного происшествия; третья – оперативная обстановка после ликвидации группового эксцесса.

Первая стадия характеризуется нарушением паритета компромисса между официальным и неофициальным.

Внутренняя причина эксцесса выражается в усилении влияния неформальных лидирующих групп, которое обусловливает расширение и ужесточение притеснений этими группами основной массы осужденных. Это вызывает недовольство нейтральной части осужденных, которым тут же пытаются воспользоваться группы, стремящиеся к лидерству. В связи с тем, что условия жизни в местах лишения свободы не позволяют сформировать коалиционные группы лидеров, борьба за влияние принимает бескомпромиссный характер (И.В. Каретников, 1979). Происходит рост социально-психологической напряженности, недоверия к администрации ИУ, повышение уровня конфликтности. Администрация старается не допустить появления нескольких соперничающих неформальных групп, поскольку это способствует нарастанию недовольства нейтральной части, делает обстановку взрывоопасной.

Общая цель формируется в процессе общения осужденных в условиях распространения слухов и провокационных сообщений, угроз, психологического внушения, заражения, подражания, психологического прессинга. В ходе межличностного и межгруппового общения разрозненные цели осужденных выравниваются, эмоциональное возбуждение усиливается, формируется общее психическое состояние, настроение, общая направленность действий, связанных с ненавистью и агрессией к определенному субъекту.

Общая цель достигается путем выполнения частных (этапных, вспомогательных) целей, которые по своему содержанию являются антиобщественными. Они образуют «дерево» целей участников групповых эксцессов: цель I ранга – захват КПП, вахты, освобождение из ШИЗО и ЛПУ отрицательной части осужденных; цель II ранга – создание обстановки хаоса, психоза, анонимности; цель III ранга – сведение счетов с сотрудниками и активистами путем совершения преступлений. Последовательность этих действий может быть и иной.

Массовый конфликт может начаться с конфликта между враждующими группировками. Во вспыхнувший конфликт включаются новые члены конкурирующих групп, а затем их сторонники. Напряжение усиливают надвигающаяся развязка, спровоцированное столкновение противоборствующих групп.

Групповые эксцессы не сразу приобретают организованный характер. Вначале у каждого осужденного появляется свой интерес. Но по призыву накопившаяся агрессия обрушивается на тех, кого считают врагами (чаще всего активистов и отверженных). Затем она направляется на бессмысленное и беспощадное разрушение и уничтожение помещений, имущества. Каких-либо далеко идущих планов нет. Требования сводятся, как правило, к устранению «отрицательно» зарекомендовавших себя представителей администрации, улучшению условий труда, быта, питания. Редко проявляется стремление к убийству сотрудников, они чаще всего изгоняются из колонии.

Взрыву нередко предшествуют: неповиновения, отказ выполнять те или иные требования режима, активные переговоры (когда осужденные начинают «тусоваться»).

Администрация пытается успокоить осужденных: беседует, вступает в переговоры, воздействует на лидеров так, чтобы они использовали свой авторитет. Но вырвавшееся недовольство трудно укротить, а главное – управление постепенно переходит к людям, которые подогревают разгоревшиеся страсти.

Приведем пример типичного эксцесса. Во время выхода на прогулку девять преступников, содержащихся в СИЗО-1 Челябинска, набросились на контролеров и отобрали у них ключи от камер. Затем они разоружили еще нескольких сотрудников и открыли камеры. Во внутреннем дворе СИЗО оказалось несколько сотен человек. В короткое время заключенные захватили весь изолятор, разгромили склады, медпункт, взяли в заложники пять человек. Некоторые вооружились колющими предметами, снятыми со стенда, на котором демонстрировалось оружие из воровского арсенала. Парламентеры заключенных потребовали вызвать прессу, телевидение, священнослужителя, представителей власти. Пакет требований был примерно таким же, как и в других случаях: улучшить питание, разрешить свободные свидания с родственниками и т.д. После длительных переговоров с парламентерами заложников отпустили. Но на требования разойтись по камерам толпа не реагировала. Тогда администрация воспользовалась помощью ОМОНа. При усмирении толпы в милиционеров полетели заточенные напильники, банки, куски железа. В голову одному из омоновцев попала самодельная граната – выручила каска. Операция по усмирению заняла не более 5-7 минут.

Вторая стадия групповых эксцессов начинается с возникновения повода, который используется зачинщиками в качестве детонатора события. Такими обстоятельствами могут быть провокационные действия отрицательно настроенных осужденных, психологически неправильные, а часто и неправомерные действия сотрудников исправительных учреждений.

Зачинщиком большинства групповых эксцессов являются несколько осужденных. Затем в течение примерно двух часов численность группы достигает более сотни человек за счет присоединения к ней наиболее отрицательной и неустойчивой части осужденных. При длительном периоде течения эксцессов (порядка нескольких часов) в их орбиту вовлекается несколько сотен лиц.

Происходят драки, нападения на КПП колонии, взломы ШИЗО и ЛПУ с освобождением злостных нарушителей режима, нападения на осужденных из числа актива и их избиение, распространяются ложные и провокационные слухи о деятельности администрации учреждения, призывы к расправе над отдельными осужденными и сотрудниками колонии. Активно изготавливаются орудия совершения нападения, ведется агитационная работа по вовлечению в эксцесс как можно большего числа осужденных. В среде осужденных разворачивается циркулярная реакция, затем процесс кружения, входе которого формируются общие цели, мнения и настроения, направленность действий, эмоциональное и ценностно-ориентационное единство, распределяются роли. К зачинщикам группового эксцесса присоединяется основная масса осужденных, активизируются хулиганствующие элементы, совершаются различные агрессивные действия. На этом этапе ведутся переговоры и используются специальные подразделения (спецназ).

Третья стадия – это оперативная обстановка после ликвидации группового эксцесса, которая не сразу нормализуется. Осложнение обстановки в этот период могут вызвать слухи, недовольство осужденных, которые таят в себе возможность возобновления эксцессов. В связи с этим проводятся специальные мероприятия, направленные на разобщение, физическую и психологическую изоляцию осужденных, участвующих в групповых эксцессах и массовых беспорядках.

19.4. Социально-психологические предпосылки разрешения и профилактики групповых эксцессов

На первой стадии группового эксцесса персонал учреждения пытается нормализовать сложную оперативную обстановку: локализует очаг недовольства, пресекает слухи, разъясняет, убеждает участников инцидента в неправомерности действий и необходимости подчиниться требованиям администрации, разобщает группировки, персонально предупреждает «авторитетных» осужденных об ответственности. Типичной ошибкой на этом этапе являются бездеятельность и нерешительность.

На второй стадии эксцесса действия персонала администрации сводятся к сдерживанию, контрпропагандистскому воздействию на осужденных с помощью переговоров и обращений с целью прекращения ими противоправных действий.

Выбор методов психологического воздействия на осужденных зависит от вида и стадии развития группового эксцесса, а также от средств, находящихся в распоряжении персонала. Чтобы выбрать правильные меры, надо выявить действительные причины и факты, послужившие поводом для эксцесса. Для этого необходимо как можно быстрее собрать и проанализировать информацию о причинах конфликта, количестве и составе осужденных – активных участников, о настроении основной массы осужденных и их мнении. Это помогает наметить методы и средства расслоения, разобщения участников.

В начале второй стадии эксцесса персонал предпринимает обращение к осужденным. Оно должно быть личностно-ориентированным, раскрывающим истинные цели зачинщиков, предупреждающим об ответственности за последствия и нацеливающим на отказ от противоправных действий (В. Ильин, Ю.Ф. Кваша, Е.Ф. Филатов, 1984).

Схематически обращение в условиях групповых эксцессов можно представить формулой Лассуэлла :

1) кто обращается к осужденным;

2) что выступает в качестве сообщения;

3) как обращаются к осужденным;

4) кому адресуется обращение.

Третья стадия – это проведение разъяснительной работы после пресечения эксцессов. Агрессивное поведение осужденных может выражаться в демонстрации недоброжелательности, неприязни, в шантаже, оскорблениях, угрозе применения физической силы, холодного или другого оружия, иных средств насилия. В связи с этим сотрудники должны овладеть приемами активного противодействия, среди которых выделяют:

а) защитно-предвосхищающий – связанный с заблаговременным настроем, обеспечивающим предвосхищение возможности агрессивных действий;

б) защитно-внушающий – применяющийся в случае, когда сотрудник стремится оказать внушающее воздействие на осужденного и ослабить его установку к противодействию;

в) защитно-речевой – использующийся для нейтрализации возможности агрессии осужденного с помощью вербальных (речевых) средств, которые позволяют раскрыть правовые и психологические последствия агрессивных действий осужденного.

Различают три основных направления воздействия на участников конфликтов и групповых эксцессов: переориентирование, сдерживание, разобщение. Переориентирование предполагает создание у осужденного (осужденных) внутренней убежденности в необходимости отказа от дальнейшего участия в групповом эксцессе. Оно может быть связано с обсуждением соответствующих вопросов на общих собраниях осужденных после разрешения конфликта и окончания группового эксцесса.

Сдерживание участников группового эксцесса состоит в побуждении их к отказу от конфликтного взаимодействия в связи с наступлением для них нежелательных последствий. Воздействие направлено на рациональное соизмерение осужденными ценности результатов, к которым они стремятся, и тяжести возможных последствий. В некоторых случаях для отказа осужденных от совершения противоправных действий оказывается достаточно сообщения о том, что администрация располагает сведениями об их активных намерениях.

Разобщение участников конфликта предполагает воздействие с целью ограничения возможности осужденных активно взаимодействовать. Для этого осужденные переводятся на отдаленные друг от друга рабочие и спальные места, в другое звено, бригаду, отряд, помещаются в ШИЗО, а в крайних случаях – этапируются в другое исправительное учреждение.

Переговоры могут применяться на любом из этих этапов и имеют целью склонение участников групповых эксцессов и массовых беспорядков к отказу от противоправного поведения и достижения приемлемого соглашения (А.В. Серегин, В.А. Ильин, 1993).

Особенно сложным является первоначальный этап переговоров, поскольку он характеризуется внезапностью действий осужденных, стремящихся подавить волю представителей администрации учреждения, навязать удобные для себя формы диалога. Осужденные используют оскорбления, угрозы, откровенное запугивание, шантаж, выдвигают ультимативные условия, на основании которых определяется тактика ведения переговоров. Наиболее правильная тактическая линия персонала – демонстрация психологической устойчивости, снятие эмоционального напряжения, возможное затягивание переговоров, с тем чтобы выиграть время для уточнения сложившейся экстремальной ситуации, проведение разведывательных мероприятий (выяснение личности зачинщиков, лиц, захвативших заложников, их численности, возраста, физических и психических особенностей, наличия криминального опыта, получение информации о намерениях).

Выбирается наиболее целесообразная форма диалога (устный, через посредников, переводчиков, письменный). На первом этапе основное внимание уделяется установлению и развитию контактов с организаторами группового эксцесса и поиска «общего языка», созданию установки на терпеливое и спокойное обсуждение возникшей ситуации.

Последующие этапы переговоров связаны с продолжением диалога, рассмотрением конкретных условий, которые выдвигают осужденные-организаторы.

Оправдал себя такой тактический прием, как предложение осужденным выделить своих представителей (посредников), чтобы в спокойной обстановке обсудить выдвинутые ими условия. На данном этапе возможен перехват инициативы в диалоге, повышение эффективности психологического воздействия на осужденных. В итоге противоположная сторона снижает свою активность, занимает оборонительную позицию.

Главный довод во всех успешно завершившихся переговорах – подчеркиваемая в различной интерпретации мысль, что диалог имеет смысл, если осужденные прекратят беспорядки. На протяжении всех этапов переговоров необходимо поддерживать у осужденных убеждение в возможности удовлетворения их требований, чтобы предотвратить насилие.

В психологической борьбе, составляющей суть переговоров, выделяют следующие факторы (В.П. Илларионов, 1993):

1) эмоциональное воздействие, при этом используются естественные привязанности организаторов;

2) страх перед угрозой применения силы, включая средства поражения (осужденные должны реально оценивать возможные последствия применения силы);

3) поощрение (при этом важно подчеркнуть молодость, неопытность осужденных, возможность смягчения наказания и ответственности).

Во время переговоров надо обеспечивать индивидуальный подход к разным группам осужденных – участников групповых эксцессов, а также уделять особое внимание нейтрализации усилий организаторов, противопоставлять им тех, кто занимает менее агрессивные позиции и склоняется к компромиссу. Выявление возникших в среде осужденных противоречий и разногласий позволяет ускорить разрешение конфликта. Однако следует избегать использования непроверенных данных, которые могут быть опровергнуты и в итоге привести к срыву соглашения. Мастерство ведения переговоров проявляется в умении создавать паузы (перерывы), позволяющие всесторонне обсудить сложившуюся обстановку, скорректировать линию своего поведения в разрешении конфликта.

Кроме того, паузы – сильное средство психологического воздействия на участников акции. В обстановке «информационного голода» у них усиливаются чувства неуверенности и сомнения в достижении задуманного. Положительное влияние на ход переговоров оказывает привлечение к их проведению представителей общественности, средств массовой информации, священнослужителей, родных и близких осужденных местных «авторитетов» (В.А. Ильин, 1993).

Профилактика конфликтов как система социально-психологических мер направлена на их предотвращение и включает в себя прогнозирование, которое строится на основе информации о закономерностях их возникновения, развития и проявления.

Прогноз, связанный с профилактикой групповых эксцессов в среде осужденных, осуществляется на разных уровнях:

– среды осужденных исправительного учреждения (наличие тюремной субкультуры, стратификации, традиций и обычаев);

– отряда осужденных и малых неофициальных групп (работа с их членами, лидерами);

– личности осужденного (проведение различных видов психолого-педагогического воздействия, а при необходимости применение медико-психиатрических мер к агрессивным и конфликтным личностям, алкоголикам, наркоманам).

Итак, разрешение и профилактика групповых эксцессов сотрудниками исправительных учреждений зависят от знания ими социально-психологических процессов, происходящих в среде осужденных, постоянного анализа и устранения недостатков в жизнедеятельности осужденных, отработки действий сотрудников при возникновении групповых эксцессов.

Ключевые термины и понятия

Конфликт, групповой эксцесс, толпа, функции конфликта, стадии (этапы) конфликта, позиции сотрудников в конфликте, дезиндивидуализация, ролевая структура группового эксцесса, динамика группового эксцесса, формула Лассуэлла, переговоры.

Психологическое самообразование

Вопросы для обсуждения и размышления

1. Как известно, концепции гуманизации исправительных учреждений в России включают расширение прав и свобод осужденных, которые могут снизить конфликтность в местах лишения свободы.

Какие, по вашему мнению, причины лежат в основе межличностных, межгрупповых конфликтов, а также групповых эксцессов и массовых беспорядков?

2. Составьте план психологической подготовки сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях и при массовых беспорядках.

3. Проанализируйте типичные недостатки:

а) в урегулировании конфликтов:

– применение только мер принуждения;

– создание видимости разрешения конфликтов;

– нарушение законности (непринятие мер);

б) в разрешении конфликтов:

– переориентирование и сдерживание (цель – отказ участников от конфликтного взаимодействия под угрозой наказания);

– проведение переговоров;

– ограничение возможности конфликтующих общаться друг с другом (изоляция, этапирование в другое учреждение).

Башкатов И.П. Малые группы и межличностные отношения в колониях для несовершеннолетних. – М., 1974.

Деболъский М.Г., Ильин В.А. Психологические особенности воздействия на осужденных при групповых противоправных действиях//Проблемы функционирования органов, исполняющих наказания. – М., 1987.

Илларионов В.П. Переговоры с преступниками. – М., 1993.

Ильин В.А. Управление ИТУ при возникновении групповых противоправных действий осужденных. – М., 1993.

Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества. – Рязань, 2000.

Каретников И.В. Некоторые вопросы криминологической характеристики групповых эксцессов осужденных//Актуальные проблемы укрепления режима в ИТУ. – Рязань, 1979.

Кузьмин С.И. Тактика борьбы с преступными группировками в местах лишения свободы//Человек: преступление и наказание: Вестн. Ряз. высш. шк. МВД России. 1994. № 2.

Олейник А.Н. Тюремная субкультура. – М., 2001.

Пономарев И.Б. Избранные труды. – М., 2002.

Пономарев И.Б. Конфликты в структуре управленческой деятельности//Психологические проблемы повышения эффективности и качества труда. – М., 1991.

Серегин А.В., Ильин В.А. Организация и практика по освобождению заложников в ИТУ. – М., 1993.

Сухов А.Н. Общение осужденных при чрезвычайных обстоятельствах в ИТУ. – Рязань, 1984.

Сухов А.Н. Конфликты в первичных производственных коллективах осужденных. – Рязань, 1978.

Сухов А.Н. Криминогенное общение в среде осужденных. – Рязань, 1993.

Усе А.В. Конфликты между осужденными, сопровождающиеся насильственными посягательствами. – Казань, 1983.

Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. – М., 1991.

Шаламов В. Собр. соч.: В 4 т. – М., 1998.

Энциклопедия юридической психологии/Под ред. А.М. Столяренко. – М., 2003.

Значительное число массовых беспорядков возникает при проведении различного рода массовых мероприятий, таких как пикетирования, митинги, шествия, концерты, спортивные мероприятия, и т. д. Для того, чтобы рассмотреть причины возникновения МБ и ГНОП в данном случае, необходимо определить виды массовых мероприятий и факторы, оказывающие влияние на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при их проведении.

В настоящее время различные массовые мероприятия являются одной из популярных форм общественной активности и досуга населения и удовлетворяют потребности личности в непосредственном приобщении к политической жизни, достижениям спорта, культуры, искусства. Реализация конституционных прав и свобод граждан в условиях демократии в значительной мере связана с их активным участием в различных массовых мероприятиях, проводимых государственными органами, политическими партиями и движениями, а также различными профсоюзными, спортивными, культурными, религиозными и иными организациями.

Массовые мероприятия, как правило, доступны большому количеству граждан и проводятся на улицах, площадях, в общественных зданиях, концертных залах, на спортивно-зрелищных сооружениях, специальных трассах и в других общественных местах городов и населенных пунктов.

Организуемые по инициативе общественных и самодеятельных организаций, граждан различные собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации должны четко отграничиваться от иных массовых мероприятий.

Массовое мероприятие - это совокупность действий явлений социальной жизни, в которых совершаются действия с участием большого количества граждан с целью удовлетворения политических, духовных, физических и иных потребностей. Они являются формой реализации прав и свобод, а также социального общения между людьми и способом выработки единства установок личности, коллектива и общества в целом. Изучение практической деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий позволяет условно разделить все массовые мероприятия по следующим признакам: по содержанию, значимости, периодичности, месту, способу возникновения, возможности участия различных слоёв населения.

общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, съезды, конференции, выборы депутатов, встречи и проводы правительственных делегаций и др.);

культурно-зрелищные (фестивали, карнавалы, профессиональные праздники, народные гуляния и др.);

спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и т. д.).

По способу возникновения - организованные, спонтанные.

По возможности участия - общедоступные, ограниченные количеством или социальным статусом участников, допускающие наличие в зоне проведения неорганизованного населения.

Массовым мероприятиям присущи следующие специфические особенности:

• - нарушение обычного режима жизни района, города или страны в целом;
• -действие большого количества людей на ограниченной территории;
• -возможность скоротечного изменения оперативной обстановки;
• -стихийное формирование определенных «неформальных» группировок, оказывающих отрицательное влияние на состояние общественного порядка и безопасности и способных совершать различные правонарушения;
• -повышенная опасность возникновения групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, пожаров, разрушений конструкций, сооружений, других непредвиденных обстоятельств, создающих угрозу общественному порядку и безопасности;
• -возможность причинения ущерба предприятиям, организациям, личным интересам граждан и др.

Проведение наиболее значимого массового мероприятия (городского, районного, регионального или общегосударственного масштабов) связано со структурной перестройкой деятельности служб и подразделений органов внутренних дел (создание специальных органов управления -оперативных штабов, пунктов управления, различных групп; наличие дополнительных задач, которые приходится решать сотрудникам органов внутренних дел и другим гражданам и организациям, участвующим в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий). При этом дополнительно привлекаются силы и средства, изменяется режим работы личного состава и т. п.

При проведении массовых мероприятий формируются контактные группы, именуемые публикой. Гражданам, образующим эти группы, присуща определенная мера психического воздействия и сопереживания, обусловленная наличием общего интереса к проводимым мероприятиям. Однако под влиянием неблагоприятных воздействий поведение таких групп может принять более сложные формы, что зачастую является одной из причин возникновения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка. На возникновение МБ и ГНОП оказывает влияние внеколлективное поведение внешне неорганизованных групп (толпы), отличающихся высокой степенью приспособления к складывающимся ситуациям, некритичным восприятием и подражанием действиям других лиц, а также проявлением крайней эмоциональности и единодушием действий. Формируясь под влиянием различных ситуаций, толпа не имеет заранее обозначенных и организованно оформленных взаимосвязей, предварительно распределенных между участниками ролей.

Решающее воздействие на возникновение и распространение массовых беспорядков и ГНОП оказывает поведение экспрессивных групп, которые возникают и формируются в основном во время спортивных и культурно-зрелищных массовых мероприятий. Значительную часть названных групп составляют не истинные болельщики (во время спортивно - массовых мероприятий) и ценители искусства (на различного рода концертных и иных зрелищных мероприятиях), а лица, испытывающие чрезмерные и искаженные чувства пристрастия, любители «острых» ощущений. Такие лица могут совершать дерзкие антиобщественные действия, которые, провоцируют ответные реакции, становясь таким образом «катализатором» конфликтных ситуаций, приводящих к возникновению массовых беспорядков.

Среди прочих условий возникновения МБ и ГНОП при проведении массовых мероприятий можно выделить несоответствующую организацию места проведения мероприятия (например, несоответствие числа посадочных мест на стадионе количеству проданных билетов), а также неприятие во внимание социальных, этнических, культурных особенностей населения, проживающего в местах проведения религиозных, общественно - политических и культурно - развлекательных мероприятий.

Для охраны общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий большое значение имеют техническое оборудование и благоустройство мест размещения участников и зрителей с учетом возможности различных вариантов их поведения в обычных и экстремальных ситуациях. Так, в условиях открытой местности зрители размещаются, как правило, произвольно, неравномерно, а поэтому на отдельных участках могут складываться сложные ситуации. В этих случаях надежная охрана общественного порядка обеспечивается установлением в местах чрезмерного скопления людей специальных ограничений (оцепление, ограждение, металлические барьеры и т. п.).

Кроме собственно конфликтных ситуаций, вызванных вышеуказанными причинами, массовые беспорядки при проведении массовых мероприятий могут возникать в результате различного рода технических неисправностей, аварий, террористических актов, опасных природных явлений.

Таким образом, подводя итог сказанному, можно сказать, что учет указанных факторов позволяет успешно решать задачи по охране общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий, что в значительной мере позволяет не допустить возникновение массовых противоправных действий.

Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков

Введение

.1 Объект преступления

2.2 Субъект преступления

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами обеспечения общественной безопасности и общественного порядка имеют первостепенное значение для существования и развития общества, государства, и экономики. В современный период, в некоторых постсоветских государствах происходит ряд деструктивных процессов, таких как религиозный экстремизм, национальная неприязнь, трайбализм, клановость представителей власти в отношениях между различными группами людей, разделенных по религиозному, территориальному, национальному и иным признакам. На фоне низкого благосостояния населения, данные процессы создают благоприятную почву для совершения массовых беспорядков, народных, волнений и так называемых «цветных» революций. Такой путь развития общества неизбежно приведет к гуманитарной катастрофе.

Политические изменения в странах с прошлым социалистическим строем во многом обесценили теоретические наработки прошлого, и одновременно активизировали процесс устаревания методологических и концептуальных положений теории общественного порядка.

Политика государств по поддержанию и обеспечению общественного порядка в значительной степени признается неэффективной. Это подтверждается распространением радикальных идеологий экстремистского толка в обществе.

На практике существуют проблемы уголовно-правовой квалификации массовых беспорядков. Так, данное преступление сложно разграничить от сходных составов преступлений (например, хулиганство, ст. 213 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280 УК РФ), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (, ст. 282,282-1, 282-2 УК РФ) так, как основу признаков объективной стороны указанных преступлений составляют действия, сопряженные с массовыми беспорядками.

Степень научной разработанности темы нельзя охарактеризовать однозначно. С одной стороны, невозможно не отметить разнообразие научных и иных источников, посвященных проблеме обеспечения общественного порядка, а с другой, - данная проблема остается не до конца изученной с учетом современных реалий обеспечения порядка и поддержания устойчивого состояния государства.

Уголовно-правовые аспекты данной проблемы в своих работах рассматривали Г. А. Аванесов, М.М. Бабаев, П.Ф. Гришанин, А.Э. Жалинский, М.П. Кудрявцев, А.В. Наумов, В.П. Ревин и др. Уголовнопроцессуальные и криминалистические аспекты массовых беспорядков изучались М.А. Зеленским, В.А. Михайловым и др. Уголовно-правовому исследованию массовых беспорядков посвящены диссертационные работы Ю.Н. Демидова, В.П. Пономарева, Г.Ф. Фортуна и др.

Объектом исследования являются уголовно-правовые и криминологические аспекты общественных отношений в сфере охраны общественной безопасности и общественного порядка.

Предметом исследования является уголовная ответственность за массовые беспорядки по законодательству Российской Федерации.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в изучении социально-обусловленных и научно-обоснованных предложений, направленных на повышение эффективности уголовно-правового противодействия совершению массовых беспорядков, совершенствование системы уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями, нарушающими общественный порядок и посягающими на общественную безопасность.

Для достижения указанной цели были сформулированы следующие задачи:

определение современного состояния обеспечения общественного порядка, а также эффективности применения мер уголовной ответственности за массовые беспорядки в Российской Федерации;

выявление и систематизация общих тенденций исторической обусловленности развития уголовного законодательства России ответственности за организацию и участие в массовых беспорядках;

выявление причин и условий массовых беспорядков, социально-психологических признаков и особенностей, свидетельствующих о повышенной социальной опасности данного вида преступлений, и лиц их совершивших;

1. Сущность и характер проявления массовых беспорядков

Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами: социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.), религиозными (разногласия между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными "фанатами".

Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т. е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный и местный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее.

Корни этого социального явления следует искать в массовых настроениях, царящих в обществе. Для них характерны общее психическое состояние, охватывающее значительные массы людей, однородная субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых, степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых, субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих, стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.

Массовые настроения как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным действиям. Они опосредованы условиями социально-политической жизни, ее нормами и устоями и в то же время не сводимы к "общественному настроению", так как включают не только социально-нормативные (собственно "общественные" в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.

Природа массовых настроений определяется тем, что они становятся заметными при наличии двух факторов:

oпритязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных с их потребностями и интересами;

oреальных условий жизни.

Реакции в виде переживаний способны приобретать различные формы - от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы - "пассивные настроения" типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т. е. наступает своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности. Люди утрачивают веру в себя, мотивацию и способность к активным действиям. В целом же массовые настроения - это результат субъективной оценки социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.

Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же прямой контроль над ними со стороны сознания затруднен. Они легко и быстро объединяют тех, кто находится в сходных условиях жизни, формируя чувство общности "мы", как правило, направленное против неких "они", от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.

Истоки формирования массового сознания кроются во взаимодействии двух факторов. Во-первых, объективного, предметного фактора - реальной действительности. Во-вторых, субъективного - разных представлений людей о реальной действительности, ее различных оценок в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. "Сжатая" социально-политическая структура общества порождает однородно-нормативный, "общественный" компонент массового сознания.

Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных социальных слоях, распространяются чрезвычайно быстро практически на все общество, особенно при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения привели в конечном счете к радикальным переменам в его социально-политическом развитии. В более спокойных ситуациях, если в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их носителями выступают массовые социально-политические движения или так называемые средние слои с типичными для них размытостью традиционного "социально-классового сознания" и большой податливостью массовым настроениям.

Главная функция массовых настроений - социально-психологическая - формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они проявляются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем регулируя социально-политическое поведение, и тем самым способствуют динамичному развитию общества.

Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. С одной стороны, они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой - развиваются по законам массовой психологии, воздействуя на реальность и меняя жизнь. Так, например, на них основываются идеологические концепции и в то же время они весьма податливы идеологическому воздействию.

На практике наиболее актуальна проблема воздействия на массовые настроения. С этой целью используются как выработанные за историю человечества средства влияния на притязания и ожидания масс, так и возможности, обусловленные реалиями сегодняшнего дня. Комплексное социально-политическое воздействие на массовые настроения складывается из двух компонентов. Первый - пропагандистско-идеологическое воздействие, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями. Второй - социально-политическое воздействие (включая и социально-экономические факторы), осуществляющееся при помощи манипулирования различиями в уровне жизни.

Чтобы стабилизировать массовые настроения, необходимо уравновесить притязания и возможности их достижения. В противном случае возникают массовые беспорядки, в ходе которых происходит выплеск "негативной энергии", накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. Они могут быть стихийными или целенаправленными и несут в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому не случайно в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности" вполне определенно указывается, что осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы относится к понятию "экстремистская деятельность (экстремизм)", в Федеральном конституционном законе "О чрезвычайном положении" отмечается: "Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер". Такими обстоятельствами, наряду с другими, являются и массовые беспорядки.

1.1 Массовые беспорядки в современной России

За последнее время в средствах массовой информации было много сообщений о различных митингах, погромах и т. д. У всех на слуху недавние погромы в Греции, а также во Франции и других европейских странах. Не обошли массовые беспорядки стороной и Россию. Здесь можно сказать, что чем ниже уровень жизни в стране, тем активней общество выражает свое недовольство, перетекающее в погромы. Таким образом, становится ясна актуальность этой проблемы. Статья 212 УК РФ «Массовые беспорядки» предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках и призывы к их совершению. Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Законодательно не определено, какое количество людей необходимо, чтобы считать беспорядки массовыми, но можно предположить, что количество людей должно быть достаточно для перекрытия движения транспорта, срыва массового мероприятия, нарушения работы различных организаций и т. п. Массовые беспорядки, о которых идет речь в ст. 212 УК, должны сопровождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. В противном случае, их организаторы и участники подлежат административной ответственности.

Надо понимать, что преступление подобного рода направлено, прежде всего, на то, чтобы подорвать общественный порядок, и уже во вторую очередь - на нанесение урона собственности любой формы, здоровью и телесной неприкосновенности граждан.

Хорошо известен «эффект толпы», когда законопослушные, уравновешенные люди под влиянием массового психоза начинают совершать преступные действия. Именно невозможность прогнозировать, сдерживать действия участников массовых беспорядков, от которых можно ожидать любых, даже самых тяжких деяний, и вызывает особую опасность этого преступления.

Объективную сторону преступления образуют только активные действия. Просто нахождение в толпе, совершающей массовые беспорядки, не образует состава преступления. На практике же дело, к сожалению, обстоит несколько иначе. Фактически, органы правопорядка не имеют возможности на месте разобраться и выявить наличие или отсутствие состава преступления в каждом конкретном случае. Примером может послужить организованное собрание людей 14 декабря 2008 года в знак протеста против повышения пошлин на ввоз иномарок. При этом на собрании не было высказано никаких лозунгов, не было транспарантов. Тем не менее, ОМОН задержал многих участников, включая представителей СМИ.

Организация массовых беспорядков - самая опасная форма этого преступления - заключается в выполнении определенных действий по вовлечению большого количества людей в массовые беспорядки, сопровождаемые насилием, погромами и т. д. Функцией организаторов является подбор людей, склонных к агрессии, к активному выражению своего недовольства. Также организаторы могут планировать ход беспорядков, обеспечивать участников оружием, воздействовать на настроения людей во время самих беспорядков. Особенно опасны действия организаторов, проводимые на почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательства на жизни людей. Организаторы беспорядков несут ответственность даже в том случае, если сами беспорядки не были совершены, но есть доказательства, что действия организаторов были направлены на их организацию.

Преступление считается совершенным с момента, когда начато совершение хотя бы одного из указанных в ст. 212 УК действий лицами, составляющими толпу и именно тогда, когда она стала чинить массовые беспорядки.

Участие в массовых беспорядках является совершенным преступлением с момента начала участия в таких действиях, как погром или поджог. Под погромами следует понимать разорение, повреждение, разрушение, разграбление, осквернение, уничтожение какого-либо имущества, представляющего ценность. Поджог - умышленные действия, направленные на уничтожение имущества путем организации пожара.

Законодательно определено две формы уголовно наказуемого использования оружия при массовых беспорядках:

применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств во время массовых беспорядков само по себе образуют состав преступления и не обязательно, чтобы оно использовалось против представителей власти;

состав преступления образует использование против представителей власти любого оружия, подпадающего под положения Закона РФ «Об оружии».

При этом использование, к примеру, предметов быта, не может расцениваться как вооруженное сопротивление.

Пункт 3 ст. 212 УК предусматривает уголовную ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами. То есть, на мой взгляд, такие призывы отличаются от действий организаторов массового беспорядка. Это обусловлено тем, что организатор всегда предполагает и желает наступления вредных последствий своей деятельности, в то время как выступающий с трибуны случайный оратор может и не желать их, считая, что «все обойдется», и высказывает лишь свою точку зрения на волнующий его вопрос.

Субъектом всех преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие шестнадцати лет. Мотивы при массовых беспорядках могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления, а только учитываются при назначении наказания.

Рассмотрим массовые беспорядки в Бирюлево и на Манежной площади.

Массовые беспорядки в Бирюлёво произошли после убийства кавказцем Егора Щербакова <#"justify">Ход событий

Двенадцатого октября <#"justify">Обсуждения

Четырнадцатого октября <#"justify">Расследование убийства

Задержание Орхана Зейналова <#"center">1.2 Толпа и закономерность ее поведения

.2.1 Понятие толпы. Виды толпы

Толпа - это контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. Она оказывает сильное психологическое давление на индивидов. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов.

В различных условиях могут формироваться разные общности, характеризуемые как толпа. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков. Поведение каждой из них имеет свои особенности.

Различают следующие виды толпы: простая, экспрессивная, конвенциональная, действующая.

Простая (окказиональная) толпа представляет собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребность в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящие поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествие (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т. п. Подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.

Экспрессивная толпа - это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т. д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд отличаются высокой экзальтированностью в поведении, нередко вызванной алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.

Конвенциональная толпа образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство далеко не безобидно. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков - не просто любители футбола, а лица, испытывающие к какой-либо из команд чувство симпатии (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей).

Действующая толпа может быть:

oспасающейся, находящейся в состоянии паники (массового страха при мнимой или реальной угрозе - стихийных бедствиях, пожарах, катастрофах, эпидемиях, террористических акциях в местах массового скопления людей);

oстяжательской, например, у магазинов при продаже товаров, пользующихся большим спросом, у касс, реализующих билеты на зрелищные представления, на транспорт (в частности, на поезда при ограниченном количестве посадочных мест), а также при входе в павильоны популярных выставок, концертных залов, стадионов;

oагрессивной, отличающейся высшей степенью эмоционального возбуждения и противоправным поведением, особенно опасным, когда оно приобретает характер массовых беспорядков (погромы, поджоги, убийства), и состоящей из группировок, совершающих антиобщественные действия (фанаты, хулиганы, различного рода банды и пр.), или участников группировок социального протеста (несанкционированных митингов, демонстраций, разного рода выступлений, революционных переворотов и т. п.).

Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное. В зависимости от него выделяют следующие категории участников:

oорганизаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их планированию и проведению, включая выбор времени и повода для начала акции;

oзачинщики - лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т. п.; они могут быть одновременно и организаторами, и подстрекателями из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;

oактивные участники, т. е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;

oконфликтные личности, которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам; среди них может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и разного рода маргиналов;

oдобровольно заблуждающиеся, т. е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;

oэмоционально-неустойчивые - это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников массовых акций, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления отдающие себя во власть толпы;

oпримкнувшие - лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в них;

oлюбопытствующие - те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий.

Что касается механизма поведения толпы, то основную роль здесь играет массовое общение, активно влияющее на настроение и деятельность ее участников. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, которые владеют техникой психологического воздействия на толпу. В чрезвычайных ситуациях, возникающих по неосторожности, а также в силу биологических факторов (эпидемии) или природных стихийных бедствий, массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, спонтанно.

Основным средством психического воздействия на толпу является слово, причем используется экспрессивная, эмоциональная лексика - крики (например, "наших бьют"), призывы, междометия и т. п. Таким образом происходит психическое заражение толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям, возникающим в толпе в результате воздействия неречевых (мимики, жесты) и речевых средств общения. В связи с тем что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т. д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, они резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образцу цепной реакции, разгоняются, как частицы в ускорителе, и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте "снежного кома". Степень эмоционального воздействия участников толпы друг на друга зависит от ситуации, их личностных или групповых особенностей. В конечном счете создается общий психический настрой и возникает решимость действовать.

Однако толпа не всегда образуется случайно, стихийно. Довольно часто поводы для ее возникновения провоцируются или умышленно создаются. Используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т. д.

Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников толпы с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение - сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Другой способ подобного воздействия - убеждение, которое хотя и выполняет аналогичную функцию, но вместе с тем отличается от внушения. Если в первом случае мы имеем дело с непосредственным словесным воздействием на личность, лишенным какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию, действовать. Используется и такой способ, как подражание. Он заключается в том, что поведение лидера, а порой и просто решительного человека или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.

При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений - большую роль играют также сила шума (его производят, как правило, возгласы в форме междометий), частота звуковых колебаний (их создает рев большой массы людей). Чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам: попыткам самосожжения, приковыванию себя цепями, демонстративной голодовке, захвату административных зданий, заложников, угрозе террористического акта, "живому кольцу" и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей.

Для того чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу, необходимы не только внутренние предпосылки, такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т. п., но и внешняя инициация или провокация. Последняя выступает своеобразным детонатором, превращающим массу в общем-то мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или атмосферой рок-концерта, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны "первый камень в витрину" или "первая кровь". Яркими примерами этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 г., выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 г. или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 г. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника.

Собственно сами по себе причины возникновения массовых беспорядков в контексте рассматриваемой проблемы не имеют особого значения, их анализ - дело правоохранительных органов, историков, политологов и социологов. Важно то, что в какой-то момент сотни и тысячи человеческих индивидуальностей утрачивают самоконтроль и певращаются в единый "механизм" или "организм", живущий по своим законам, где человеку отводится роль "винтика" или "молекулы".

Главный закон толпы - подчинение каждого всем. Иными словами: "Кто не с нами, тот против нас". Нередко после завершения массовых беспорядков те, кто принимал в них участие, удивляются тому, как случилось, что они, в общем-то мирные и добропорядочные люди, вдруг превратились в неуправляемых "роботов" или "зверей", совершали противоправные поступки, участвовали в погромах. Причина кроется в том, что человек по своей природе - стадное животное, именно это помогло ему выжить в первобытную эпоху. Эти инстинкты и дают о себе знать при возникновении экстремальных ситуаций. Биологический закон стадности - приоритет стаи над составляющими ее особями - берет верх над приобретенными цивилизованными привычками. Более того, те, кто в ходе массовых беспорядков демонстрирует человеческое достоинство, нередко становятся жертвами толпы. Основное правило спасения во время массовых беспорядков - сохранить индивидуальность, достоинство личности, не поддаться власти обезумевшей толпы. В противном случае у человека остается мало шансов на выживание, так как он полностью сливается с толпой и зависит от факторов вероятности, везения, случайности.

Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки:

oснижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;

oпоявление чувства силы и осознание анонимности;

oповышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;

oпотребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;

oподавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;

oбыстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценка происходящего и т. д.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.

Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают "горючим" материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.

Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям "справедливый" характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа "общего врага"; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.

Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна - от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов.

Таким образом, массовые беспорядки - это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы. Без сомнения, существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Поэтому сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно не только знать правила поведения в толпе и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков, но и уметь при необходимости применять их на практике.

Формирование толпы

Толпа - временное и случайное собрание индивидов любой национальности, профессии и пола вне зависимости от причины этого собрания. При известных условиях участнику такого собрания - «человеку толпы» - присущи совершенно новые черты, отличающиеся от тех, которые характеризуют отдельных индивидов. Сознательная личность исчезает, а чувства и идеи всех отдельных единиц, образующих целое, именуемое толпой, принимают одно и то же направление. Образуется «коллективная душа», имеющая, конечно, временный характер, но собрание в таких случаях становится тем, что француз Г. Лебон (1841 - 1931) назвал организованной толпой или толпой одухотворенной, составляющей единое существо и подчиняющейся закону духовного единства толпы.

Без сомнения, одного факта случайного нахождения вместе многих индивидов недостаточно для того, чтобы они приобрели характер организованной толпы; для этого нужно влияние некоторых возбудителей. По мнению французского социолога и психолога С. Московичи, массы представляют собой социальный феномен: индивиды «растворяются» под влиянием внушения, которое исходит от вождя. Социальная машина омассовления людей делает их иррациональными, когда люди, раздраженные каким-либо событием, собираются вместе и совесть индивидов не может сдерживать их импульсов. Массы увлекаются, подстегиваемые вождем («безумные ведут слепых»). В подобных случаях политика выступает как рациональная форма использования иррациональной сущности масс. Сказав «да» вождю, экзальтированная толпа меняет веру и преображается. Эмоциональная энергия бросает ее вперед и придаст ей мужество переносить страдания и в то же время бесчувственность. Энергию, которую массы черпают в своих сердцах, лидеры используют, чтобы нажимать на рычаги управления государством и вести множество людей к цели, продиктованной разумом.

«Социальное вовлечение» может быть фактором, усиливающим поведенческий компонент. Например, уличные беспорядки, бунты, погромы и иные подобные агрессивные массовые действия активизируют индивидуальные установки (негативное отношение к власти, милиции или какой-либо «враждебной» группе), которые в обычных условиях проявляются лишь в вербальных оценках или настроениях. В подобных ситуациях усиливающим дополнительным фактором является феномен эмоционального заражения, возникающий в больших скоплениях людей, толпе.

Характеризуя коллективное поведение и роль общественного мнения, выделяют три типа формирования стихийных групп:

Толпа, которая образуется на улице по поводу самых различных событий (дорожно-транспортное происшествие, задержание правонарушителя и т.д.). При этом стихия, являясь основным фоном поведения толпы, приводит часто к его агрессивным формам. Если находится человек, способный возглавить толпу, в ней возникают очаги организованности, которые, однако, крайне нестабильны;

Масса - более стабильное образование с нечеткими границами, которая более организована, сознательна (митинги, демонстрации), хотя разнородна и достаточно неустойчива. В массе более значима роль организаторов, которые не выдвигаются спонтанно, а известны заранее;

Публика, которая обычно собирается для кратковременного совместного времяпрепровождения в связи с каким-то зрелищем. Публика достаточно разобщена; ее специфической чертой является наличие психической связи и единой цели. Благодаря общей цели публика более управляема, чем толпа, хотя какой-либо инцидент может превратить ее действия в неуправляемые (скажем, поведение болельщиков на стадионе в случае проигрыша любимой команды).

Таким образом, под толпой понимают временное и случайное собрание людей, характеризующееся духовно-эмоциональной общностью, пространственной близостью и наличием внешнего стимула. Масса - несколько более стабильное и сознательное образование индивидов (например, участники митинга или демонстрации); организаторы массы появляются не стихийно, а определены заранее. Публика - это общность людей, которые являются потребителями одного и того же духовного и информационного продукта; в отличие от толпы публика объединена не на территориальной, а на духовной основе. Стихийные группы в целом - постоянный элемент общественной жизни на всех этапах ее развития, и их роль в развитии многих социальных процессов весьма значительна.

2. Характеристика массовых беспорядков

.1 Объект преступления

Объектом является общественная безопасность, поскольку преступление связано с массовым нарушением общественного порядка, сопротивлением представителям власти, способно причинить вред здоровью или собственности большого количества людей.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 212 состоит в организации массовых беспорядков, то есть действий большого количества людей, связанных с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Порядок поведения может быть установлен как федеральным или местным законом, так и соответствующим образом утвержденными правилами поведения в местах массового скопления людей (рынки, стадионы, парки культуры и т. п.) и законодательством о проведении массовых мероприятий.

Организационные действия могут выражаться в подстрекательстве толпы к объединению, руководстве ею и пр. Способ их совершения состоит в проведении несанкционированных собраний, обращении к толпе, оглашении различных воззваний.

Преступление является оконченным с момента проведения организационных действий. Наступление последствий в виде состоявшихся беспорядков для квалификации действий виновного не обязательно. Если массовые беспорядки не состоялись благодаря действиям правоохранительных органов, пресекших собирание толпы, то преступление квалифицируется со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК.

2.2 Субъект преступления

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, поскольку лицо, организующее массовые беспорядки, осознает не только характер и степень общественной опасности своих действий, но и желает наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 212 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках.

Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом активных действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.

Применение насилия в ходе массовых беспорядков состоит в причинении гражданам вреда здоровью различной степени тяжести. Дополнительная квалификация действий виновного не производится по ст. 112, 115 и 116, поскольку их объективная сторона охватывается ч. 2 ст. 212. При причинении тяжкого вреда здоровью виновный привлекается к ответственности не только по ч. 2 ст. 212, но и по ст. 111 УК.

Погром представляет собой посягательство на имущество граждан, объекты недвижимости, транспорт, сопряженное с их разрушением.

Поджог подразумевает действия, влекущие возгорание зданий, сооружений и иных объектов. Участие в массовых беспорядках с совершением поджога будет иметь место, например, когда виновный имеет при себе емкость, содержащую легковоспламеняющуюся жидкость (бензин, горючую смесь), с помощью которой производит возгорание какого-нибудь объекта.

Уничтожение имущества подразумевает разрушение его конструктивных свойств, приводящих его в полную негодность, то есть состояние, не подлежащее восстановлению.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств при массовых беспорядках предполагает использование указанных средств с целью устрашения и деморализации лиц, не участвующих в массовых беспорядках, а равно с целью причинения вреда их здоровью. Законодатель не включил в диспозицию ст. 212 признак применения предметов, используемых в качестве оружия (в том числе арматуры, предметов бытового назначения и пр.). Применение этих предметов относится к признаку применения насилия, являясь его разновидностью.массовый беспорядок толпа преступление

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное воспрепятствование подавлению массовых беспорядков путем применения оружия к сотрудникам правоохранительных органов и должностным лицам органов власти или местного самоуправления.

Участие в массовых беспорядках считается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.

Участие в массовых беспорядках совершается с прямым умыслом. При этом, кроме действий, перечисленных в диспозиции статьи, могут совершаться посягательства на имущество граждан, квалифицируемые как грабеж или разбой.

Ответственность за участие в массовых беспорядках наступает с 16 лет.

Часть 3 ст. 212 устанавливает ответственность за призывы к следующим противоправным действиям:

активному неподчинению законным требованиям представителей власти, то есть их открытому игнорированию;

массовым беспорядкам;

насилию над гражданами.

Указанные призывы могут быть высказаны на проводимом в соответствии с законом массовом мероприятии (митинге, демонстрации и пр.), что исключает ответственность за организаторские действия по объединению толпы. При высказывании таких призывов может провоцироваться, например, национальная или религиозная вражда, но умыслом виновного охватываются только вышеперечисленные последствия, что исключает его ответственность по ст. 282. Призывы являются формой публичного обращения, они адресованы неограниченному кругу лиц, и преступление считается оконченным с момента их высказывания независимо от наступления противоправных последствий.

Субъективная сторона преступления по ч. 3 ст. 212 также характеризуется прямым умыслом. Целью, как правило, является провокация массовых беспорядков, невыполнения законных требований представителей власти или применения насилия по отношению к гражданам.

Ответственность по ч. 3 ст. 212 наступает с 16 лет.

Заключение

На основе проведенного исследования проблемы массовых беспорядков можно сделать следующие выводы:

Современное состояние общества, находящегося в процессе глубоких преобразований экономического, политического, духовного характера, содержит в себе потенциальную возможность повторения на той или иной почве массовых беспорядков. Массовые беспорядки, представляя собой крайнюю форму проявления обостренных общественных отношений и конфликтов, в настоящее время имеют устойчивую тенденцию роста и представляют серьезную опасность для общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, функционирования предприятий, учреждений и организаций.

Массовые беспорядки, в уголовно-правовом смысле - это умышленные деяния, совершаемые большим количеством людей (толпой), с целью подрыва основ государственной власти, выражающие протест против общественной безопасности и общественного порядка, конституционных прав граждан, сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, сопряженные с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

В таких условиях все более возрастает значение правовых средств предупреждения и разрешения острых социальных противоречий и конфликтов. Право как регулятор общественного поведения, как мера должного и возможного может и должно стать одним из основных источников стабильности, порядка, мира и спокойствия в обществе.

Общественную опасность массовых беспорядков следует считать в том, что они способны парализовать деятельность органов государственной власти и управления, привести к масштабным нарушениям общественного порядка, поставить под угрозу общественную безопасность, повлечь за собой человеческие жертвы, нанести серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности. Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.

Характерная особенность массовых беспорядков состоит в их политизации, и в том, что они могут быть спровоцированы экстремистки настроенными элементами и использованы ими в борьбе за власть.

На возникновение и развитие массовых беспорядков оказывают влияние следующие факторы: а) экономические и политические кризисы, снижение жизненного уровня населения, его резкое социальное и имущественное расслоение, увеличение разрыва между уровнем жизни различных групп и слоев населения, возникновение безработицы; б) развитие процессов сепаратизма, национализма и политического экстремизма; в) правовой нигилизм; низкий уровень воспитательной работы с молодежью; г) ухудшение экологической обстановки; д) общий рост преступности и плохая раскрываемость совершенных преступлений; е) недостатки в работе правоохранительных органов.

Следует полагать, что объективно преступление выражается в деяниях следующих видов: а) организация массовых беспорядков; б) участие в массовых беспорядках; в) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Организация массовых беспорядков выражается в действиях организатора по объединению толпы либо руководстве ею для осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также для оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Способы осуществления организационных действий могут быть самыми разнообразными; обращение к толпе, подаче тревожных сигналов, оглашение различных петиций, листовок, воззваний, распределение ролей среди своих «помощников», разработка плана действий толпы с учетом настроений людей, накопившихся обид и т.д.

Участие в массовых беспорядках означает совершение деяний, исчерпывающий перечень которых дан в ч.1 ст.212 УК Российской Федерации.

Насилие представляет собой причинение вреда здоровью различной тяжести либо побоев и истязаний.

Под погромами понимаются насильственные посягательства на материальные ценности государства и граждан.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает воспрепятствование осуществлению органами власти своих функций путем использования оружия участником массовых беспорядков. Это может выражаться в угрозах его применения, выстрелах на поражение, вверх и других манипуляциях, направленных на устранение представителей власти.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами означает обращение к толпе с целью воздействия на сознание, волю, эмоции присутствующих, чтобы толкнуть их на совершение указанных деяний.

Субъективная сторона массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом действий организатора, участника и лица, осуществляющего призывы. По отношению же к наступившим вредным последствиям психическое отношение участника массовых беспорядков может выражаться и в косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными (националистические, корыстные, политические и т.д.).

Субъектом массовых беспорядков могут быть лишь организаторы, участники и лица, осуществляющие призывы, вменяемые и достигшие шестнадцатилетнего возраста. Иные лица, находящиеся в толпе, несут ответственность лишь за те конкретные деяния, которые они фактически совершили в условиях массовых беспорядков.

Можно утверждать, что «толпа» (исходя из законов ее психологии) возбуждает, поддерживает и активизирует антиобщественное поведение, в ней действует эффект отрицательного психического заражения и люди становятся все более несдержанными. Чтобы умело бороться, необходимо знать механизмы, объединяющие толпу, чтобы выработать антимеры, позволяющих психическое обезоруживание такой «толпы».

Предупреждение подобного рода преступлений, в том числе, непосредственно, с помощью уголовного законодательства, является при соответствующей воле государства и общества вполне реальным. Поэтому фатальной неизбежности массовых беспорядков нет.

В целях повышения эффективности борьбы с массовыми беспорядками и смежными с ними преступлениями важно не только устранять пробелы законодательства, но и находить пути оптимального применения его действующих норм. Этому должна способствовать наступательная, адекватная ситуации правоприменительная практика.

Список литературы

1.Международные официальные документы и нормативно правовые акты

2.Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.

Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 3 января 1976 года.

Декларация ООН о правах коренных народов. Принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 2007 года.

Доклад Генерального секретаря ООН «Международные условия и права человека». Док. ООН А/44/696, 1990, 3 Nov., с.З

Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года.

Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года.

Конституция Российской Федерации. М, 1993.

Уголовный Кодекс Российской Федерации. М, 1997.

Федеральный закон от 14 апреля 1995г, №82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Сборник законодательства Российской Федерации, №21, ст.З.

Положение «О государственных преступлениях», принятое в 1927г. // Сборник законов СССР. 1927. №17

Абдулъманов А.А. Преступления против общественной безопасности: Учебное пособие. М.: Московская академия МВД РФ, 2001.

Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.,1980.

Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький,1976.

Аванесов. Г.А. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М., 1998.

Алексеев А.И. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. М., 1997.

Аликперов Х.Д., Зайналов М.А. Компромисс в борьбе с преступностью. М., 1999.

Аналитическая справка о действиях ОВД и ВВ МВД РФ в событиях 3-4 октября 1993 г. в г. Москве.// Фонд УНКУ УОВД в ОУ.

Апсель М. Методологические проблемы сравнительного права. // В сб. Очерки сравнительного права. М.: Прогресс, 1981.

Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Предупреждение, пресечение групповых правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: Лекция. Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России, 2003.

Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступлений. М., 1973.

Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М., 1982.

Бояркин Н.Г. Понятие и сущность специальных операций по пресечению массовых беспорядков в условиях межнациональных конфликтов: Лекция. М.: Академия МВД России, 2004.

Бояркин Н.Г. Характеристика массовых беспорядков в условиях межнациональных конфликтов, причины их возникновения. М.,2003.

Герасимов С.И., Сухарев В.В. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2011.

Григорьев В.Н. Расследование массовых беспорядков в условиях чрезвычайного положения. М., 2012.

Демидов Ю.Н. Предупреждение ОВД массовых нарушений общественного порядка в быстроразвивающихся городах. М., 2004.

Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 2004.

Зайцев JI.M. Ответственность при массовых преступлениях. М.2013

Закомолдин Р.В. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности:уголовно-правовой и криминологический аспекты. Самара: Издательство Самарской гуманитарной академии, 2002.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

и защита от них

В процессе своей жизнедеятельности человек нередко встречается с различными формами социальной напряженности, в том числе и связанными с возможностью образования толпы (например, во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т.д.), которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Природа толпы содержит опасность, как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения 1 .

Толпа – это не просто скопление людей. Для того, чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную толпу, способную на массовые деструктивные действия нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешней инициации, своеобразный спусковой механизм, превращающий людей в агрессивную по своей сути толпу (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодавлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Понятно, что «винтик» не может жить по своим законам, а только по общим. Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.

В связи с этим, специалисту в сфере безопасности жизнедеятельности необходимо ясно представлять себе сущность и характер проявления массовых беспорядков, которые нередко предвосхищают вооруженные конфликты, знать правила поведения и основные способы защиты в экстремальных ситуациях подобного рода и уметь применять их на практике.

1. Массовые беспорядки, их сущность и характер проявления.

Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами – социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т.д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства т пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т.д.), религиозными (борьба между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».

По Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт.По характеру возникновения они могут быть преднамеренными, т.е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренными, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия они носят, как правило, локальный и местный характер, т.к. распространяются в рамках какого-то городского района или небольшого населенного пункта. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных, но они уже принимают характер региональных конфликтов, со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых уже говорилось в первом вопросе.

Механизм этого социально явления следует искать в массовых настроениях , царящих в обществе, которые представляют собой психические состояния, охватывающие значительные массы людей, однородная для них субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых , степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых , субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих , стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.

Массовые настроения, как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным мнениям, вырастают из повседневных эмоций, но носят сравнительно обобщенный в социально-политическом отношении характер, будучи рационализированными условиями, социально-политической жизни, ее нормами и устоями. Они несводимы к традиционно фигурирующему в общественном естествознании «общественному настроению», т.к. они включают не только социально-нормативные (собственно «общественные» в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.

Природа этих настроений определяется тем, что они становятся заметными при возникновении двух моментов.С одной стороны- притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных и их потребностями и интересами, с другой – реальных условий жизни. Реакции в виде переживаний могут приобретать различные формы – от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы – «пассивные настроения» типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т.е. своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности, утрата веры в себя, паралич мотивации и активных действий. В целом же массовые настроения – это субъективная оценка социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.

Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же над ними затруднен прямой контроль со стороны сознания. Они легко и быстро объединяют людей, находящихся в сходном социально-политическом положении, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.

У истоков возникновения массового сознания лежит взаимодействие двух факторов. Во-первых , фактора объективного, предметного, которым выступает реальная действительность. Во-вторых , субъективного фактора, заключающегося в разных представлениях людей о реальной действительности, различные ее оценки в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. Чем сильнее, четче, яснее и однороднее представляются общественные отношения, тем более сжата политико-политическая структура общества и тем сильнее однородно-нормативный, «общественный» компонент массового сознания.

Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных общественных слоях и чрезвычайно быстро распространяясь, сами формируют массу в качестве своего субъекта. Особенно явно это при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. В более спокойных ситуациях, когда в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их субъект представлен относительно лояльно. В наиболее конкретном выражении в виде «толпы». В более сложном случае – в виде массового социально-политического движения. Еще масштабнее – в виде так называемых «средних слоев» с типичным для них размытостью традиционного «социально-классового сознания» и большой податливостью массовым настроениям. И, наконец, субъектом массового настроения в определенных случаях может стать подавляющее большинство членов общества или даже общество в целом. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения в определяющей степени способствовали радикальным переменам в его социально-политическом развитии.

Главная функция массовых настроений – социально-психологическая, - формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они опредмечиваются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем, регулируя социально-политическое поведение, за счет чего осуществляется функция субъективного обеспечения динамики социально-политических процессов. Так, функции формирования субъекта потенциальных социально-политических действий соответствуют настроения, формирующие массовые движения. Функции инициирования и регуляции социально-политического поведения соответствуют массовые настроения, ведущие к модификации социально-политической системы. Функции стратегической социально-психологической оценки – массовые настроения, формирующие долгосрочное отношение к социально-политической реальности, способ их осмысления, формируя соответствующее мышление.

Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. Так, с одной стороны , они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой - развиваются по законам массовой психологии, оказывая влияние на реальность и меняя жизнь. Или еще пример, с одной стороны, они лежат в основе идеологии, с другой же – весьма податливы идеологическому воздействию.

На практике наиболее существенной проблемой является возможность воздействия на массовые настроения. Такие возможности лежат в двух плоскостях. Первая связана с тем, что, в истории хорошо отработаны средства влияния на притязания и ожидания масс. Вторая – с возможностью эффективного влияния на возможности осуществления притязаний в реальной действительности. Комплексное социально-политическое воздействие на массовое настроение складывается из пропагандистско-идеологического компонента, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями, и социально-политического , включающего и социально-экономические факторы, которое осуществляется путем манипуляции уровнем реальной жизни. Стабилизация массовых настроений достигается за счет уравновешивания притязаний и возможностей их достижения.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что пусковым механизмом массовых беспорядков является своего рода выход «негативной энергии», накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. И в контексте этого массовые беспорядки выступают как стихийные или целенаправленные перемещения, несущие в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому, не случайно, в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», вполне определенно говорится, что «осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы» относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм) » 2 , в Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение, которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами наряду с другими являются и массовые беспорядки 3 .

В связи с этим весьма важно знать особенности толпы, которая представляет собой главную опасность во время массовых беспорядков, чем бы они не были вызваны, и в которой превалируют настроения, включенных в нее людей, представляющие собой разновидность массовых.

Исследование феномена толпы началось во второй половине XIX века в период бурных социальных выступлений народа в странах Европы и Америки. Широкую известность в этот период получили работы Г. Тарда, Г. Лебона , позднее З. Фрейда, Ф. Редля, И. Джаниса, Дж. Долларда и Н. Миллера .

Более проработанное с научной точки зрения содержание феномена толпы имеет место в трудах Гюстава Лебона. Несмотря на идеализм и определенную реакционность его взглядов с политической точки зрения, он дает достаточно взвешенные эмпирические наблюдения и исследования особенностей поведения человека в массе, которые и сегодня имеют теоретический и практический интерес.

Г. Лебон отождествлял массу с толпой, предвещая в ХХ веке наступление «эры масс» и связанный с ней упадок цивилизации, в чем он в определенной мере оказался прав 4 .

Толпа – это контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. Она оказывает сильное психологическое давление на индивидов. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов 5 .

Однако в различных условиях могут складываться неодинаковые общности, характеризуемые как толпа, а их поведение может иметь разнообразную направленность. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, зрелищных учреждений, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков.

Исходя из этого, различаются следующие виды толпы 6 .

Простая (окказиональная) толпа , представляющая собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребности в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящих поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествия (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т.п. В принципе подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.

Экспрессивная толпа – это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т.д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд, отличаются высокой экзальтированностью в поведении, вызванной нередко алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.

Конвенциональная толпа образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство является далеко не безобидным. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков – не просто любители футбола, а лица, испытывающие чувство симпатии к какой-либо (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей) из команд.

Действующая толпа может быть спасающейся , находящейся в состоянии паники (массового страха при мнимой или реальной угрозе – стихийных бедствиях, пожарах, катастрофах, эпидемиях, террористических акций в местах массового скопления людей); стяжательской , складывающихся у магазинов при продаже товаров, пользующихся большим спросом, у касс, реализующих билеты на зрелищные представления, на транспорт, а также при входе в павильоны популярных выставок, концертных залов, стадионов, на поезда при ограничении посадочных мест; агрессивной , отличающейся высшей степенью эмоционального возбуждения и тяжким характером противоправного поведения, особенно опасными, когда приобретает характер массовых беспорядков (погромы, поджоги, убийства), и состоящей из группировок, совершающих антиобщественные действия (фанаты, хулиганы, различного рода банды и пр.), или участников группировок социального протеста (несанкционированных митингов, демонстраций, разного рода выступлений, революционных переворотов и т.п.).

Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное, которое может сводиться к следующим вариантам:

организаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их подготовке, планированию, выбору времени и повода для их проведения;

зачинщики – лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т.п., они могут быть одновременно и организаторы, и подстрекатели из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;

активные участники , т.е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;

конфликтные личности , которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам, и среди которых может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и вообще разного рода маргиналов;

добровольно заблуждающиеся , т.е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;

эмоционально-неустойчивые – это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления, отдающие себя во власть массовым действиям;

примкнувшие – лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в массовых действий;

любопытствующие , те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий 7 .

Что касается механизма поведения толпы , то основную роль здесь играет массовое общение , обладающее свойством психологического воздействия, которое активно влияет на поведение и деятельность участников толпы. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, владеющими техникой психологического воздействия на толпу. Что касается чрезвычайных ситуаций, возникающих по неосторожности или в силу биологических факторов (эпидемии), или природных стихийных бедствий, то в данном случае массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, стихийно.

Основным средством психического воздействия, осуществляемого толпой, является слово, причем экспрессивная, эмоциональная лексика – крики (например, «Наших бьют»), призывы, междометия, свист и т.п., что ведет к психическому заражению толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям , возникающим в толпе в результате воздействия неречевых и речевых средств общения. В связи с тем, что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т.д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, срабатывает механизм многократного изменения усиления, ускорения и индуцирования эмоционального воздействия друг на друга. Это приводит к образованию общего психического настроя и решимости.

В условиях толпы имеет место особая реакция заражения, когда психическое состояние, настроение и поведение личности или группы резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образу цепной реакции, разгоняются как частицы в ускорителе и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте «снежного кома». Этот эффект проявляется по-разному, в зависимости от ситуации, личностных или групповых особенностей участников. Заражение передается через речевые и неречевые средства общение – крики, призывы, мимику, жесты и т.д.

Однако толпа не всегда возникает случайно, стихийно. Довольно часто ее возникновение провоцируется или умышленно создается. В этих случаях используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т.д. Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение – сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Способом подобного воздействия является и убеждение , которое выполняет аналогичную функцию, но, вместе с тем, и отличающуюся от внушения. Если внушение действует путем непосредственного словесного воздействия на личность, без какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования, доказательства добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию к действию. Это преимущественно интеллектуальное воздействие. Еще одним важным способом воздействия на участников толпы может выступать подражание , под воздействием которого поведение, например, лидера, а порой и просто решительного человека, или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.

При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений, Большую роль играют также сила шума, выражаемого, как правило, в форме междометий, частота звуковых колебаний, рев большой массы людей. Для того чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам, таким как попытки самосожжения, приковывание себя цепями, демонстративная голодовка, захват административных зданий, заложников, угроза террористического акта, «живое кольцо» и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей.

Для того, чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу необходимы не только внутренние предпосылки , такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т.п.), но и внешняя инициация или провокация , которая выступает своеобразным детонатором, превращающим массу, в общем-то, мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или рок-концертом, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны «первый камень в витрину» или «первая кровь». Ярким примером этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 года, выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 года или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 года. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника.

Собственно сами по себе причины возникновения массовых беспорядков в данной ситуации не так уже важны, это дело правоохранительных органов, историков, политологов и социологов. Важно то, что в какой-то момент сотни и тысячи человеческих индивидуальностей утрачивают самоконтроль и превращаются в единый «механизм» или «организм», живущий по своим законам, где человеку отводится роль всего лишь роль «винтика» или «молекулы». Главным законом толпы становится подчинение каждого всем . Иными словами: «Кто не с нами, тот против нас». Причем после завершения массовых беспорядков люди, вспоминая события, связанные с их участием в массовых беспорядках, удивляются тому, как могло произойти такое, что они, в общем-то, мирные и добропорядочные люди, вдруг превратились в неуправляемых «роботов» или «зверей», совершая противоправные поступки, погромы, акты вандализма. А дело все в том, что человек и есть животное – стадное животное, поэтому и выжил в экстремальные первобытные времена. А в настоящее время, при возникновении экстремальных ситуаций эти инстинкты и дают о себе знать. Былой биологический закон стадности – приоритет стаи над составляющими ее индивидуумами – прорывается сквозь приобретенные цивилизованные привычки. Более того, те, кто в ходе массовых беспорядков демонстрирует человеческое достоинство, нередко становятся жертвами толпы. Примеров этому немало в российской истории. Яркие индивидуальности, личности в высоком значении этого слова, как правило, гибли в горниле революций и войн, а конформисты (приспособленцы) – выживали и с успехом пользовались их плодами.

Однако автор не призывает людей в моменты опасностей становиться животными, инстинкт это может сделать и без нас. Здесь речь идет о том, что может быть с нами в реальной экстремальной ситуации, а знание – это уже сила, способная помочь выйти из опасной ситуации, не теряя при этом человеческого достоинства. Более того, из всего сказанного можно вывести основное правило спасения в толпе во время массовых беспорядков – стремление к сохранению индивидуальности, умение уйти из-под обезумевшей толпы. Потеря индивидуальности, полное слияние с толпой отдельному человеку дает человеку мало шансов на выживание, т.к. вступают в силу ситуации вероятности, везения, случайности, которые плохо согласуются с индивидуальностью и достоинством личности.

Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки, выглядят следующим образом:

снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;

появление чувство силы и осознание анонимности;

повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;

потребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;

подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность, как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;

быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценки происходящего и т.д.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии 8 .

1.Осложнение обстановки , стадия предшествующая массовому антиобщественному поведению, которая характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т.е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни, вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т.п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако критическая точка недовольства в сочетании с чувством несправедливости может вызвать массовый беспредел.

2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление . На этой стадии происходит непосредственное начало массовых беспорядков, связанное с появлением формального повода, который используется их зачинщиками в качестве детонатора события. В качестве такого повода используется такое событие, которое могло бы оправдать участников эксцессов, им придать «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительной чертой массовых беспорядков является то, что они становятся независимыми от породивших их исходных причин и могут продолжаться даже тогда, когда причины уже исчерпаны. Массовые беспорядки в этот период характеризуются осуществлением требований с позиции силы и в то же время анонимности; внезапностью и неотвратимостью действий; возникновением условий для реализации сдерживаемой до сих пор системы отношений; созданием трудностей для силовых структур по осуществлению целенаправленных действий; привлечением внимания общества к событиям; формированием общей в частных (вспомогательных) целей, последовательностью действий по их реализации (захватам, поджогам, погромам, убийствам и др.); вовлечением в события путем угроз, слухов, внушения и пр.; созданием образа «общего врага»; выработкой тактики действий; возникновением аффектогенных действий в связи с проявлением компенсаторных механизмов (вымещение накопившейся напряженности) в экстремальных условиях; участием в групповых эксцессах большого количества людей, склонных к риску.

3. Обстановка после массовых беспорядков . Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации. Она далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Общеизвестно, что после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности, лихорадили нашу страну вплоть до середины 90-х гг. Например, развал СССР, события осени 1993 года в Москве, криминализация общества др. Их отзвуки чувствуются и в настоящее время.

Таким образом, массовые беспорядки – это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы, для которой характерна высокой степенью эмоциональности и единодушия, составляющих ее индивидов. Без сомнения существует самая непосредственная связь между поведением толпы в условиях массовых беспорядков и общественной безопасностью. Поэтому, сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно знать правила поведения и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков и уметь применять их при необходимости на практике.

2. Правила поведения и способы защиты в условиях массовых беспорядков.

В настоящее время, когда нередко возникают экстремальные ситуации социального характера, которые могут вызвать массовые беспорядки, важную роль в их урегулировании имеет деятельность специалистов в сфере социальной безопасности, которые должны обладать социально-психологической компетентностью, способностью оказать людям реальную помощь в чрезвычайных ситуациях социального характере, каковыми являются массовые беспорядки. Профессиональная компетентность этих специалистов позволяет грамотно проводить переговоры с участниками массовых действий, обращаться к толпе, обеспечивать проведение специальных контрпропагандистских мероприятий в условиях акций протеста, несанкционированных митингов, демонстраций, не допускать паники и деструктивных действий в условиях стихийных бедствий, катастроф, пожаров, террористических акций, массовых беспорядков.

Большое значение имеет, и знание специалистами безопасности жизнедеятельности привил поведения в толпе, которая является движущей силой массовых действий, в том числе и массовых беспорядков, способов защиты людей от их негативного воздействия.

1. Главное для человека в толпе – не поддаться общему психозу спасения любой ценой, не стать пешкой в толпе. Для этого необходимо отключить эмоции и полагаться только на свой разум, ибо в этой ситуации он единственная надежда на спасение, т.к. только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции (инстинкт) поведут нас туда, куда побегут все. Поэтому – анализируйте ситуацию, ищите наиболее перспективные пути спасения.

Простейшие приемы, позволяющие оказать психологическое сопротивление массовому психозу, заключаются в том, что, - во-первых , нельзя принимать на веру слухи, муссирующиеся в толпе, необходимо проверять навязываемую информацию с помощью фактов, а, во-вторых , - не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколько бы верным оно не казалось, принимать решение необходимо, исходя из только из того, что вы видите.

2. Не следует высказывать свое несогласие с мнением и действиями толпы публично. Ваша внутренняя позиция не должна проявляться внешне, т.к. инакомыслящих и инакодействующих толпа уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.

Бурные массовые настроения и чувства (радость, ненависть, страх и пр.), как уже ранее отмечалось, очень заразительны, поэтому необходимо сопротивляться массовому психозу. Если чувствуете, что «заводитесь» попробуйте взглянуть на себя со стороны. Самокритика, ирония и стыд – хорошие тормоза и начинающейся истерии.

Отвлекаться от массового психоза необходимо любым возможным способом. Главное – сохранить ясность ума. Можно использовать приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т.п. Хорошо помогают такие приемы самоотрезвления, как сильные щипки самого себя за руку, прикусывание губ, удары самого себя по щеке или причинив любую другую боль.

В ситуации массового психоза следует сосредоточиться на близких вам людях, которых необходимо защитить, что возможно только в том случае, если ситуация и собственное психическое состояние вами контролируется. Дело в том, как показывает опыт, что под влиянием толпы социальные связи разрушаются, человека перестает заботиться о своих родных и близких, перестает замечать их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или истерии, связанной с демонстрацией фанатической преданности лидерам толпы (вожакам стаи), матери жертвовали своими детьми. Автор этих строк сам наблюдал картину в августе 1991 года в Москве, когда молодая мать всем своим поведением демонстрировала готовность броситься вместе с крохотной дочерью на руках, во имя спасения Ельцина и демократии, под гусеницы проходящей бронетехники, шедшей, как в последствии выяснилось, для охраны Белого Дома по приказу Грачева.

Не поддаться отрицательному влиянию толпы, значит наполовину выиграть бой за выживание, т.к. физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях массового психоза вторичны. Если вы защитили сознание, оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.

Необходимо помнить, что стихия толпы тем разрушительнее, чем из менее воспитанных людей она состоит. Интеллект, помноженный на воспитание, оставляет массовому психозу мало шансов. Таких примеров масса, но в наших сегодняшних условиях надо быть готовым действовать в условиях массовых беспорядков не среди интеллектуалов и благовоспитанных граждан, а в толпе обезумевших от вседозволенности и осознания своей безнаказанности обывателей, превратившихся в стадо животных.

А отсюда следует не очень утешительный вывод, что спасаться нам придется, в случае возникновения подобной ситуации, как самым обыкновенным обывателям, т.е. физически, ибо нравственная смерть обывателя волнует гораздо меньше, чем физическая. В связи с этим шансов на выживание будет больше у тех людей, которые знают, что делать в создавшемся положении и которые больше позаботятся о своей физической защите.

Конкретные действия в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками и вызванными ими неадекватными психическими состояниями толпы заключаются в соблюдении правил, рекомендованных специалистами 1 0 .

Общие правила поведения в местах массового скопления людей:

поскольку массовое скопление людей на улице преследует какие-то конкретные цели, носящие, как правило, идеологизированный характер, то это уже повод для инспирирования уличных беспорядков, поэтому в дни социальной напряженности или даже массовых гуляний не следует выходить лишний раз на улицу, тем более с малолетними детьми;

старайтесь не лезть в гущу событий – в голову идущей колонны, к митинговой трибуне, в гущу митингующих, к местам концентрации сил правопорядка и противостоящих им сил; лучше держаться края толпы, т.к. в этом случае можно вовремя и без проблем уйти, если начнутся беспорядки;

следует понять характер и направление будущих людских потоков и отдельных струй, т.к. это путь к спасению в случае начала массовых беспорядков;

следует помнить, что в толпе спасаются не тогда, когда спасаются все (в этом случае уже поздно что-либо предпринимать), а тогда, когда паника и массовое бегство только предполагается;

если в разбушевавшейся толпе вы оказались вместе с друзьями и близкими знакомыми, то можно оказать совместное сопротивление общему психозу, попытаться вывести из толпы детей, женщин, пожилых людей, и даже несколько его ослабить решительными действиями;

если в толпе, возле вас объявился провокатор, баламутящий окружающих, - необходимо найти способ его урезонить – приказать в самой категорической форме ему замолчать, обвините его в злонамеренности, обратиться за помощью к представителям правопорядка или другим людям, в конечном итоге, применить к нему физическую силу, т.к. предупредить массовые беспорядки проще, чем их потом остановить.

Правила поведения при приближении уличной толпы:

следует быстро уйти в боковые улицы и переулки, в том числе и через проходные дворы;

зайти в ближайшей подъезд, попросить убежище у его жильцов либо подняться на чердак или крышу дома и переждать беспорядки там, если подъезды закрыты, следует разбить любое окно первого этажа жилого дома или иного помещения и уйти от опасности через через квартиру или служебные помещения;

в крайнем случае, надо забраться на козырек капитального строения, другое устойчивое возвышение или в слуховое окно подвала, под трамвай, троллейбус, тяжелый автомобиль и т.п.;

нельзя убегать от толпы в сторону ее движения и в неизвестные переулки, т.к. это, во-первых , может спровоцировать погоню, во-вторых, привести в тупик, где толпа вас настигнет, в-третьих, вы можете оказаться между толпой и силами правопорядка, пострадав от тех и других.

Правила поведения в движущейся толпе:

необходимо избегать мест соприкосновения толпы со строениями, особенно с витринами, заграждениями, водосточными трубами;

следует «плыть» в одном направлении, стараясь устоять на ногах;

целесообразно снять шарфы, галстуки, цепочки, очки, затянуть пояса, ремни, крепко завязать шнурки;

нельзя пытаться оказывать сопротивление движению толпы, приближаться к неподвижным предметам, тем более хвататься за них;

ни в коем случае нельзя нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи, т.к. это может привести к падению, что в толпе равносильно смерти.

В стрессовой толпе:

следует избавиться от объемных вещей и предметов в карманах;

необходимо защищать грудную клетку руками;

если с вами дети, то надо поднять их над толпой;

нельзя поднимать или опускать руки, т.к. можно оказаться беззащитным от сдавливания грудной клетки.

Правила поведения в толпе, находящейся в помещении:

при возникновении давки целесообразно снять очки, украшения, галстуки, шарфы, крепко зашнуровать шнурки на обуви, избавиться от колющих, режущих, стеклянных и объемных предметов;

следует входить в толпу в начале, где люди разряжены или сверху, через голову, делать все, чтобы не оказаться в набравшей мощь толпе, входит в охваченную паникой толпу есть смысл только быстро распространяющемся пожаре;

избегать мест наибольшего давления – сужения, выступов, тупиков;

в плотной толпе, когда нет возможности поднять ребенка над толпой, родителям необходимо повернуться лицом к лицу и, оперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить ребенка между собой;

если есть возможность, воспользоваться для выхода из толпы запасными выходами, которые, как правило, в начальный момент опасности могут оказаться незагруженными толпой;

нельзя вливаться в толпу сбоку, нагибаться, поднимать с пола потерянные предметы.

Все вышеперечисленные правила не являются гарантией от негативных

последствий массовых беспорядков, но они могут помочь людям с наименьшими физическими и нравственными потерями для себя выйти из подобной ситуации, если они в ней окажутся волей обстоятельств.

Итак, массовые беспорядки, носителем которых выступает толпа, – весьма опасное социальное явление, поэтому знания элементарных правил поведения в толпе и навыки их применения в ситуации массовых беспорядков является важным условием выживания.

Таким образом, в качестве обобщения сделать следующие выводы.

Во-первых , весьма опасными явлениями, возникающими в жизнедеятельности человека, являются массовые беспорядки. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Их пусковым механизмом может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями в жизнедеятельности социума.

Во-вторых , социальная практика свидетельствует, что толпа представляет собой серьезную угрозу, как для ее участников, так и для окружающих, что обусловлено деиндивидуализацией человека в толпе, ростом его асоциальности, агрессивности, понижением самоконтроля. Наиболее опасна политизированная толпа, способная на самые деструктивные, крайне жестокие и преступные действия.

В-третьих , знание правил поведения в толпе, способов защиты себя и окружающих в условиях массовых беспорядков и умение их применять на практике – это тот шанс, который может помочь человеку с минимальными физическими и нравственными потерями выжить в этой опасной ситуации.

Вопросы для самоконтроля :

Что такое массовые беспорядки, причины их возникновения?

Как расценивает массовые беспорядки законодательство РФ?

Назовите примеры массовых беспорядков в России и за рубежом.

Что такое негативные массовые настроения?

Что является движущей силой массовых беспорядков?

Что такое толпа, ее основные виды?

Раскройте механизм поведения толпы.

Покажите роль в массовых действиях толпы различных групп ее участников.

Назовите социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки.

Раскройте стадии развития массовых беспорядков.

Назовите правила поведения в местах массового скопления людей.

Назовите правила поведения в толпе в экстремальной ситуации.

Назовите правила поведения при приближении уличной толпы.

Назовите правила поведения в движущейся толпе.

Правила поведения в толпе, находящейся в помещении.

Литература :

Конституция Российской Федерации (с изменениями от 9 июня 2001 года). – СПб.: Виктория плюс, 2001.

Федеральный закон: Выпуск 10(85). О противодействии экстремистской деятельности. – М.: ИНФРА-М, 2003.

Федеральный конституционный закон «О военном положении». Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». – М.: Ось-89, 2004.

Выживание в экстремальных условиях. – М.: ИПЦ «Русский раритет», 1993.

Гостюшин А.В. Человек в экстремальной ситуации. – М.: Армада пресс, 2001.

Губанов В.М. Русский национальный характер в контексте политической жизни России: Монография. – СПб.: Изд. центр СПбГМТУ, 1999.

Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – 3-е изд., доп. – М.: Аспект-Пресс, 1996.

Ильичев А.А. Большая энциклопедия городского выживания. – М.: Изд-во ЭКСМА-Пресс, Изд-во ЭКСМА-МАРКЕТ, 2000.

Лебон Г. Психология народов и масс. – СПб.: Изд-во «Макет», 1995.

Политологический словарь. В двух частях. М.: “Луч”, 1994.

Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю.И Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.

Сухов А.Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2002

← Вернуться