ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕР ПРОЯВЛЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ 5
1.1 Массовые беспорядки в современной России 5
1.2 Характеристика массовых беспорядков 8
2. ТОЛПА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ПОВЕДЕНИЯ 13
2.1 Понятие толпы. Виды толпы 13
2.2 Правила поведения в толпе и способы защиты 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32
ВВЕДЕНИЕ
В процессе своей жизнедеятельности человек нередко сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Последние, как правило, связаны с возможностью образования толпы и наиболее часто возникают во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т. д. Толпа по своей природе опасна как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения.
Толпа – это не просто скопление людей. Для того чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную, агрессивную по своей сути толпу, способную на массовые деструктивные действия, нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешнего воздействия (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодовлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.
В связи с этим специалисту в сфере безопасности жизнедеятельности необходимо ясно представлять себе сущность и характер проявления массовых беспорядков, которые нередко предвосхищают вооруженные конфликты, знать правила поведения и основные способы защиты в экстремальных ситуациях подобного рода и уметь применять их на практике.
Исследование массовых беспорядков, контроль за ними и их возникновение взаимосвязаны, поскольку, если не изучать их, не принимать предупреждающих и контрольных мер, то это способствует их возникновению. Если массовых беспорядков не происходит и возможность их возникновения не рассматривается, то контролирующие инстанции при встрече с внезапно разразившимися беспорядками оказываются застигнутыми врасплох. Это обуславливает актуальность темы.
Предметом исследования являются опасности социального характера.
Цель исследования – массовые беспорядки как социальное явление.
Задачи работы:
1. Дать характеристику и причины возникновения массовых беспорядков.
2. Дать характеристику толпы.
3. Описать правила поведения в толпе.
1. СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕР ПРОЯВЛЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ
1.1 Массовые беспорядке в современной России
Происходящие в стране масштабные реформы и процессы расширения демократии сопровождаются ростом политической активности людей и расширением форм выражения индивидуального, коллективного и массового мнения граждан по тем или иным вопросам общественной жизни. Все это выдвигает перед государственными органами новые задачи, связанные с учетом мнения общественности с одновременным обеспечением безопасности граждан и правопорядка.
Современное российское общество несет огромные потери от криминальных проявлений в ходе социально-политических, экономических, национальных, религиозных конфликтов. Снижается общий уровень правовой культуры населения.
Общее осложнение криминогенной обстановки происходит в значительной мере за счет распространения таких преступных проявлений, как массовые беспорядки, групповые нарушения общественного порядка, сопровождающиеся различными криминальными посягательствами, религиозный экстремизм, разжигание национальной розни.
Порождаемые объективными условиями жизни общества, они содержат в себе немалый разрушительный потенциал и нарушают нормы не только общественного порядка, но и являются угрозой для национальной безопасности, посягают на нормальную деятельность государственного аппарата, дестабилизируют в целом обстановку в стране. Это во многом связано с кризисом в экономической, политической сфере, распадом либо значительным ослаблением традиционных социальных институтов (семья, школа, вуз), нравственных ценностей.
Начиная с 1987 г. на территории бывшего Союза ССР статистикой отмечается заметное увеличение числа случаев возникновения массовых беспорядков. Для России как многонационального федеративного государства с многочисленными кризисными явлениями проблема предупреждения массовых беспорядков весьма актуальна. При этом нельзя не учитывать то обстоятельство, что усиливается психологическая готовность части населения к разрешению социальных противоречий насильственными незаконными действиями, методами. Не секрет также, что массовые беспорядки при всем внешне стихийном их развитии представляют заранее спланированные, скоординированные действия с четким ролевым участием. Действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций.
Можно утверждать, что толпа (исходя из законов ее психологии) возбуждает, поддерживает и активизирует антиобщественное поведение, в ней действует эффект отрицательного психического заражения и люди становятся все более несдержанными. Чтобы умело бороться, необходимо знать механизмы, объединяющие толпу, чтобы выработать антимеры, позволяющие нейтрализовать действия такой толпы.
Массовые беспорядки, представляя собой крайнюю форму проявления обостренных общественных отношений и конфликтов, в настоящее время имеют устойчивую тенденцию роста и представляют серьезную опасность для общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, функционирования предприятий, учреждений и организаций.
Таким образом, массовые беспорядки - это действия, совершаемые большим количеством людей, выражающие протест против общественной безопасности и общественного порядка, сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. Характерная особенность массовых беспорядков состоит в их политизации и в том, что они могут быть спровоцированы экстремистки настроенными элементами и использованы ими в борьбе за власть .
Поскольку средства массовой информации почти никогда не проходят мимо насильственных протестов, организация массовых беспорядков во многих случаях является попыткой обратить внимание общественности на социальные неурядицы. Однако этот момент, как правило, не акцентируется средствами массовой информации, которые в основном освещают внешние проявления насилия, зачастую излишне их драматизируя. С помощью смакования драматических аспектов сенсационных событий средства массовой информации развлекают публику, но недостаточно информируют ее о социально-структурных причинах, о прямых и косвенных следствиях беспорядков. Участники конфликта порой представляются однобоко, как возмутители спокойствия, которые находят удовольствие в разрушении и насилии. Тем самым конфликт, лежащий в основе беспорядка, лишь обостряется, он не доводится в полной мере до общественного сознания, не становится объектом глубокого анализа, а заведомо объявляется социально вредным.
Телерепортажи в прямом эфире могут провоцировать дальнейшее развитие беспорядков. Присутствие операторов и репортажи телевидения побуждают к действию представителей конфликтующих групп: они начинают считать для себя необходимым вмешаться в ситуацию, думая, что этого ожидают от них зрители. Противостоящие общественные группы могут использовать телеинформацию для оправдания эскалации насилия.
Учитывая все это, средства массовой информации должны стараться в нужный момент предоставить конфликтующим партиям достаточные возможности для мирного, взаимоприемлемого решения конфликта. Беспорядки не стоит по возможности транслировать в прямом эфире, необходимо объективно анализировать их, заостряя внимание на социальных причинах и последствиях.
Поскольку массовые беспорядки (за исключением так называемых беспочвенных) являются формой проявления социально запущенных конфликтов, коренящихся в социально-структурных недостатках, задача политиков и журналистов - вовремя распознать эти недостатки и сделать их предметом открытого общественного обсуждения. Разрешение конфликтов, вызывающих беспорядки, не может быть задачей полиции, которая вмешивается в события, когда они уже наступают, т. е. слишком поздно.
Политики и журналисты должны быть готовы к уважительному диалогу с гражданами об их потребностях и опасениях, чтобы иметь возможность разрешать застарелые конфликты к обоюдному согласию. Следует расширить политические права граждан, обеспечивающие их участие в обсуждении и принятии решений, особенно на уровне общин. Предприниматели, политики, ученые, деятели культуры, известные спортсмены - вообще видные люди - должны глубже осознать, что они являются примером для подражания и что политические скандалы компрометируют общественные идеалы .
1.2 Характеристика массовых беспорядков
Итак, массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами:
социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.),
политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.),
этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.),
религиозными (разногласия между представителями различных конфессий),
криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными .
Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».
Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т. е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов.
По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный и местный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее.
Корни этого социального явления следует искать в массовых настроениях, царящих в обществе. Для них характерны общее психическое состояние, охватывающее значительные массы людей, однородная субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых, степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых, субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих, стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.
Массовые настроения как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным действиям. Они опосредованы условиями социально-политической жизни, ее нормами и устоями и в то же время не сводимы к «общественному настроению», так как включают не только социально-нормативные (собственно «общественные» в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.
Природа массовых настроений определяется тем, что они становятся заметными при наличии двух факторов:
притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных с их потребностями и интересами;
реальных условий жизни .
Реакции в виде переживаний способны приобретать различные формы – от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы – «пассивные настроения» типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т. е. наступает своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности. Люди утрачивают веру в себя, мотивацию и способность к активным действиям. В целом же массовые настроения – это результат субъективной оценки социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.
Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же прямой контроль над ними со стороны сознания затруднен. Они легко и быстро объединяют тех, кто находится в сходных условиях жизни, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.
Истоки формирования массового сознания кроются во взаимодействии двух факторов. Во-первых, объективного, предметного фактора – реальной действительности. Во-вторых, субъективного – разных представлений людей о реальной действительности, ее различных оценок в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. «Сжатая» социально-политическая структура общества порождает однородно-нормативный, «общественный» компонент массового сознания.
Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных социальных слоях, распространяются чрезвычайно быстро практически на все общество, особенно при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения привели, в конечном счете, к радикальным переменам в его социально-политическом развитии. В более спокойных ситуациях, если в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их носителями выступают массовые социально-политические движения или так называемые средние слои с типичными для них размытостью традиционного «социально-классового сознания» и большой податливостью массовым настроениям .
Главная функция массовых настроений – социально-психологическая – формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они проявляются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем регулируя социально-политическое поведение, и тем самым способствуют динамичному развитию общества.
Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. С одной стороны, они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой – развиваются по законам массовой психологии, воздействуя на реальность и меняя жизнь. Так, например, на них основываются идеологические концепции и в то же время они весьма податливы идеологическому воздействию.
На практике наиболее актуальна проблема воздействия на массовые настроения. С этой целью используются как выработанные за историю человечества средства влияния на притязания и ожидания масс, так и возможности, обусловленные реалиями сегодняшнего дня. Комплексное социально-политическое воздействие на массовые настроения складывается из двух компонентов. Первый – пропагандистско-идеологическое воздействие, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями. Второй – социально-политическое воздействие (включая и социально-экономические факторы), осуществляющееся при помощи манипулирования различиями в уровне жизни .
Чтобы стабилизировать массовые настроения, необходимо уравновесить притязания и возможности их достижения. В противном случае возникают массовые беспорядки, в ходе которых происходит выплеск «негативной энергии», накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. Они могут быть стихийными или целенаправленными и несут в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому не случайно в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» вполне определенно указывается, что осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм)» , в Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами, наряду с другими, являются и массовые беспорядки.
2. ТОЛПА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕЕ ПОВЕДЕНИЯ
2.1 Понятие толпы. Виды толпы
В связи с вышеизложенным весьма важно знать особенности толпы, поскольку именно она представляет главную опасность во время массовых беспорядков, чем бы они не были вызваны.
В обыденном языке «толпой» называют большое коли¬чество людей, находящихся одновременно в одном месте. Хотя даже интуитивно мы не назовем этим словом марши¬рующее армейское подразделение или бойцов, организован¬но штурмующих (равно как и обороняющих) укрепленный пункт, публику, собравшуюся в консерватории на симфони¬ческий концерт, бригады, работающие на крупной стройке, сотрудников учреждения на плановом профсоюзном собра¬нии и т.д. и т.п.
Терминологически не совсем верно называть толпой и про¬хожих на людной городской улице. Но вот на улице произош¬ло что-то необычное. Неожиданно появились скоморохи, или артисты выступают с представлением. Или, как бывало в доб¬рые советские времена, на уличный прилавок «выбросили» дефицитный товар. Или человек выпал из окна и разбился. Или пошел сильный ливень. Или на¬чалась бандитская разборка со стрельбой, произошел мощ¬ный взрыв... Если ситуация развивается по какому-то из по¬добных сценариев, завлекательных, драматических и даже катастрофических, может возникнуть особый социально-пси¬хологический феномен, который, при всем многообразии его форм, имеет общие черты, отличающие толпу от организован¬ных форм социального поведения.
Таким образом, толпа - скопление людей, не объединенных общностью це¬лей и единой организационно-ролевой структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием.
При этом общей считается такая цель, достижение которой каждым из участников взаимодействия положительно зависит от достижения ее другими участниками; наличие такой цели создает предпосылку для сотрудничества. В толпе цели людей всегда одинаковые, но обычно не бывают сознательно общими, а при их пересечении возникает острей¬шее отрицательное взаимодействие. Например, при массовой панике каждый страстно желает спастись, в стяжательной толпе каждый стремится что-то добыть, и все друг для друга являются помехой .
В различных условиях могут формироваться разные общности, характеризуемые как толпа. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков. Поведение каждой из них имеет свои особенности.
Большое количество наблюдений и специальных исследований позволили выделить пять основных видов толпы с соответствующими подвидами.
Простая (окказиональная (от англ. occasion - случайность)) толпа представляет собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребность в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящие поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествие (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т. п. Подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.
Экспрессивная толпа (англ. expression - выражение) – это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т. д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд отличаются высокой экзальтированностью в поведении, нередко вызванной алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.
Конвенциональная толпа (англ. convention - условность) образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство далеко не безобидно. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков – не просто любители футбола, а лица, испытывающие к какой-либо из команд чувство симпатии (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей).
Экстатическая толпа (англ. ecstasy - экстаз) - экстремальная форма экспрессивной толпы. В экстазе люди самозабвенно доводят себя до невменяемости под нарастающий ритм неистового моления в секте трясунов или в танце на бразильском карнавале, рвут на себе одежду в ритме рока...
Действующая толпа (англ. active) - политически наиболее зна-чимый и опасный вид коллективного поведения. В ее рамках, в свою очередь, можно выделить несколько подвидов.
Агрессивная толпа, эмоциональная доминанта которой (ярость, злоба), равно как направленность действий, прозрачно выражены в названии.
Паническая толпа объята ужасом, стремлением каждого избежать реальной или воображаемой опасности. Паническое поведение не только не является спасительным, но очень часто становится более опасным фактором, чем то, что ее спровоцировало.
Стяжательная толпа - люди, вступившие в неорганизованный конфликт за обладание некоторой ценностью. Этот термин, в отли¬чие от предыдущих, требует пояснений. Доминирующей эмоцией здесь обычно становится жадность, жажда обладания, к которой ино¬гда примешивается страх. Стяжательную толпу подчас образуют бро¬керы, когда на бирже пронесся слух о том, что какие-то акции быстро растут в цене. В советских городах, особенно провинциальных, воз¬никали такие толпы («Дают!»), когда на прилавок «выбрасывали» дефицитный товар. В парламентах наблюдается нечто подобное, ко¬гда депутаты с боем прорываются к трибуне, дабы высказать очеред¬ную высокомудрую банальность.
Однако слово «стяжательная» (жадная) не всегда следует пони¬мать буквально. Это может быть толпа: голодных людей, которым доставили продовольствие, но не организовали его четкого распреде¬ления; жителей отдаленного района, которые утром спешат на работу при недостаточном обеспечении автобусного маршрута машинами, потенциальных пассажиров отъезжающей электрички, в которой яв¬но не хватит мест, и т. д.
Повстанческая толпа по ряду признаков сходна с агрессивной (преобладает чувство злости), но отличается от нее социально спра-ведливым характером возмущения. Это также требует пояснений, по-скольку понятие «социальная справедливость» выглядит произволь¬ным и не укладывается в операциональную схему. В действительно¬сти, однако, дифференциация повстанческой и агрессивной толпы столь же функционально полезна, как дифференциация конвенцио¬нальной толпы и публики. Дело в том, что толпа справедливо воз¬мущенных людей даже внешне выглядит иначе, чем «классическая» агрессивная толпа, а главное, она обладает несколько иными качествами. При наличии активного сознательного звена в нее может быть внесено организационное начало, и тогда повстанческая толпа пре¬вращается в сплоченную группу (в противном случае она может вы¬родиться в более примитивную форму толпы). Хрестоматийным при¬мером часто служит восстание на броненосце «Потемкин» в 1905 г. .
Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное. В зависимости от него выделяют следующие категории участников:
организаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их планированию и проведению, включая выбор времени и повода для начала акции;
зачинщики – лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т. п.; они могут быть одновременно и организаторами, и подстрекателями из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;
активные участники, т. е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;
конфликтные личности, которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам; среди них может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и разного рода маргиналов;
добровольно заблуждающиеся, т. е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;
эмоционально-неустойчивые – это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников массовых акций, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления отдающие себя во власть толпы;
примкнувшие – лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в них;
любопытствующие – те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий .
Что касается механизма поведения толпы, то основную роль здесь играет массовое общение, активно влияющее на настроение и деятельность ее участников. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, которые владеют техникой психологического воздействия на толпу. В чрезвычайных ситуациях, возникающих по неосторожности, а также в силу биологических факторов (эпидемии) или природных стихийных бедствий, массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, спонтанно.
Основным средством психического воздействия на толпу является слово, причем используется экспрессивная, эмоциональная лексика – крики (например, «наших бьют»), призывы, междометия и т. п. Таким образом происходит психическое заражение толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям, возникающим в толпе в результате воздействия неречевых (мимики, жесты) и речевых средств общения. В связи с тем что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т. д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, они резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образцу цепной реакции, разгоняются, как частицы в ускорителе, и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте «снежного кома». Степень эмоционального воздействия участников толпы друг на друга зависит от ситуации, их личностных или групповых особенностей. В конечном счете создается общий психический настрой и возникает решимость действовать.
Однако толпа не всегда образуется случайно, стихийно. Довольно часто поводы для ее возникновения провоцируются или умышленно создаются. Используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т. д.
Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников толпы с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение – сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Другой способ подобного воздействия – убеждение, которое хотя и выполняет аналогичную функцию, но вместе с тем отличается от внушения. Если в первом случае мы имеем дело с непосредственным словесным воздействием на личность, лишенным какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию, действовать. Используется и такой способ, как подражание. Он заключается в том, что поведение лидера, а порой и просто решительного человека или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.
При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений – большую роль играют также сила шума (его производят, как правило, возгласы в форме междометий), частота звуковых колебаний (их создает рев большой массы людей). Чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам: попыткам самосожжения, приковыванию себя цепями, демонстративной голодовке, захвату административных зданий, заложников, угрозе террористического акта, «живому кольцу» и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей .
Для того чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу, необходимы не только внутренние предпосылки, такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т. п., но и внешняя инициация или провокация. Последняя выступает своеобразным детонатором, превращающим массу в общем-то мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или атмосферой рок-концерта, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны «первый камень в витрину» или «первая кровь». Яркими примерами этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 г., выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 г. или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 г. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника .
Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки:
снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;
появление чувства силы и осознание анонимности;
повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;
потребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;
подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;
быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценка происходящего и т. д.
Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.
1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.
2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа «общего врага»; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.
3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов .
Таким образом, массовые беспорядки – это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы. Без сомнения, существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Поэтому сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно не только знать правила поведения в толпе и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков, но и уметь при необходимости применять их на практике.
2.2 Правила поведения в толпе и способы защиты
В настоящее время ЧС социального характера, способные вызвать массовые беспорядки, возникают довольно часто. Важная роль в их урегулировании принадлежит специалистам в сфере социальной безопасности. Они должны обладать социально-психологической компетентностью, уметь оказывать людям реальную помощь.
К показателям профессиональной компетентности этих специалистов относятся умения грамотно проводить переговоры с участниками массовых действий, обращаться к толпе, обеспечивать проведение специальных контрпропагандистских мероприятий в условиях акций протеста, несанкционированных митингов, демонстраций, не допускать паники и деструктивных действий во время стихийных бедствий, катастроф, пожаров, террористических акций, массовых беспорядков. Большое значение имеет и знание правил поведения в толпе, которая является движущей силой массовых беспорядков, а также способов защиты людей от их негативного воздействия.
Опасность быть раздавленным в толпе более чем реальна. Толпа живет по своим звериным зако¬нам. Ей неведома жалость, и с ней невоз-можно договориться. По мнению психологов, агрессивность толпы зависит прежде всего от степени ее плотности. Чем больше людей скаплива¬ется в одном месте, тем сильнее наруша¬ется персональное пространство отдель-ного человека, который начинает испы¬тывать психологический дискомфорт, по¬рой даже не осознавая этого. Постепенно дискомфорт перерастает в сильное эмоци¬ональное напряжение. Оно передается соседям. Люди, находящиеся в одинако¬вом положении и непосредственной бли¬зости, ведут себя одинаково. Они непро¬извольно повторяют движения, жесты, интонации друг друга. Передвигаясь в толпе и выкрикивая различные лозунги, человек снимает психологическое напря¬жение. Практика показывает, что в любой толпе обязательно найдется несколько человек, которые любят быть на виду. Они привлекают внимание к себе всеми воз¬можными способами: активно двигаются, кричат, размахивают руками и т.п. Доста¬точно присутствия 1-1,5% таких «демон¬странтов», чтобы толпа «взорвалась».
Толпа создается общим настроением, когда на всех одна эмоция или мысль. Объединяющее начало может быть совер¬шенно разным - радость, горе, нена¬висть, восхищение, страх, паника либо инстинкт самосохранения. Например, в конце XIX в. москвичи так жаждали по-смотреть на коронацию Николая II, что раздавили 1389 человек. На похоронах Сталина в 1953 г. погибли несколько со¬тен людей. В Европе только в 1999 г. на различных рок-концертах были раздавле¬ны более 70 человек, а несколько сотен зрителей получили серьезные травмы. Крайне опасен спортивный азарт. В 1982 г. во время игры «Спартак» - «Хаарлем» на стадионе «Лужники» толпа затоптала бо¬лее 60 болельщиков.
Особое место в списке губительных эмоций занимают страх и инстинкт само¬сохранения. Например, в 1999 г. в Минске люди так испугались сильной грозы и лив¬ня, что 52 человека, пытавшихся укрыться в метро, были затоптаны. А в феврале 2003 года в одном из ночных клубов Чикаго произошла смертельная давка. Посетитель, увидев струю дыма, крикнул, что это те¬ракт. Спасая свою жизнь, люди в панике бросились к дверям. Итог - гибель 21 че¬ловека.
Чтобы выжить в агрессивной толпе, необходимо вовремя заметить опасность. Сделать это довольно легко, если суметь выявить отличительные признаки взры¬воопасной толпы. Назовем эти признаки:
одинаковые, как под копирку, жес¬ты и движения у большинства людей;
перемещение людей из центра к кра¬ям толпы и наоборот, если в целом толпа стоит;
наличие лидера или оратора .
Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:
нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум – анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;
не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, – нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;
не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.
Бурные массовые настроения и чувства (радость, ненависть, страх и пр.), как уже отмечалось ранее, очень заразительны, поэтому необходимо сопротивляться массовому психозу. Нельзя принимать на веру слухи, которые муссируют в толпе. Полезно взглянуть на себя со стороны: самокритика, ирония и стыд – хорошие тормоза для начинающейся истерии.
Можно использовать приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т. п. Хорошо помогают такие приемы самоотрезвления, как прикусывание губ, сильные щипки самого себя за руку, удары по щеке или причинение любой другой боли.
В ситуации массового психоза следует сосредоточиться на близких людях, которых необходимо защитить, что возможно только в том случае, если ситуация и собственное психическое состояние полностью контролируются. Дело в том, что, как показывает опыт, под влиянием толпы социальные связи разрушаются, люди перестают заботиться о родных и близких, подчас просто не замечают их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или истерии, связанной с демонстрацией фанатичной преданности лидерам толпы (вожакам стаи), матери забывали о том, что с ними дети, и тем самым обрекали их на гибель.
Не поддаться отрицательному влиянию толпы – значит наполовину выиграть бой за выживание, так как физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях массового психоза вторичны. Если сознание защищено – оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.
Необходимо помнить, что стихия толпы тем разрушительнее, чем менее воспитаны ее участники. В современных российских условиях в случае ЧС надо быть готовым действовать не среди интеллектуалов и благовоспитанных граждан, а в толпе обезумевших от вседозволенности и сознания своей безнаказанности обывателей. Поэтому прежде всего нужно позаботиться о своей физической защите.
Конкретные действия в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками и вызванными ими неадекватными психическими состояниями толпы, заключаются в соблюдении правил, рекомендованных специалистами.
Собираясь на митинг, необходимо прежде выяс¬нить, санкционирован ли он властями. Если это меропри¬ятие запрещено, то оно превра¬щается в экстремальную ситуа¬цию. Необходимо следовать та¬ким рекомендациям:
не брать с собой детей;
не брать с собой острых (ко¬лющих или режущих) предме¬тов;
не надевать галстук или шарф, обойтись без сумок, па¬пок, портфелей;
обувь должна быть без шнурков и на низком каблуке;
надеть одежду из крепкой ткани;
желательно снять с себя различную символику;
взять с собой документ, удо¬стоверяющий вашу личность.
Для реализации комплекса мер безопасности необходимо постоянно прогнозировать ситуацию. Желательно не упус¬кать из виду движение тол-пы, особенно по краям и око¬ло сцен и трибун. Необходи¬мо знать, предполагается ли шествие или прорыв и в ка¬ком направлении, где стоит милиция, где наиболее опас¬ные участки (стеклянные витрины, барьеры, ограды, мо¬сты и пр.). Обязательно долж¬на учитываться обстановка вок-руг, ваше местонахождение. Упреждающие меры по обеспе¬чению безопасности должны приниматься до начала наступ¬ления угрозы с учетом ее пред¬полагаемого характера.
Следует держаться подальше от милиции, так как на нее час¬то бывает направлено недоволь¬ство и агрессия толпы, вплоть до летящих булыжников, буты¬лок, палок. Ответные действия милиции не менее опасны. Во время пресечения беспорядков милиция применяет достаточно жесткие меры, которые могут нанести ущерб вашему здоро¬вью (от психоэмоционального стресса до травматических по¬вреждений).
Не следует приближаться к агрессивно настроенным группам. Не следует стремить¬ся попасть ближе к микрофону или трибуне - на окраинах со¬браний намного безопаснее, здесь люди наименее подверже¬ны «эффекту толпы» и отноше¬ния между ними складываются более разумно.
Не следует находиться около мусорных контейнеров, урн, картонных коробок, детских ко¬лясок, чемоданов, бесхозных сумок, не надо наступать на па¬кеты, кульки: неизвестно, что в них лежит.
На митинге, демонстра¬ции вы помимо своей воли можете оказаться участником политической массовки. Что¬бы этого не произошло, надо знать приемы манипулирова¬ния общественным сознани¬ем, которые используются наиболее часто:
простота, популизм идей, лозунгов, требований, решений;
психологические проблемы, направленные на создание ат¬мосферы общности, единения - например, скандирование лозун¬гов. Общее пение, коллективные покачивания и т.д.;
внушение уверенности в скором успехе, сегодняшней победе, причем фактом «побе¬ды» может быть организация самого митинга: «Нас набралось так много!», «Мы собрались не¬смотря ни на что!»;
преувеличение прошлых побед, расхваливание прежних успехов.
В толпе, подверженной та¬ким приемам манипулирова¬ния, практически полностью отключаются анализаторские функции психики отдельных индивидуумов, значительно возра¬стает эмоциональная оценка: от ослепляющей ненависти к «чу¬жим» (идеям, людям) до прак¬тически слезной любви к «на¬шим». Игра на контрастах «чужие - наши» особенно харак¬терна для политических лиде¬ров национальных движений. Толпе свойственен резкий рост внушаемости и значительное снижение способности к неза¬висимому мышлению. Толпе требуется лидер или объект не¬нависти, она с упоением будет и подчиняться, и громить. Для толпы важны такие события, как первый камень в витрину и первая кровь. Это выводит толпу на совершенно новый уровень опасности, где коллек-тивная безответственность пре¬вращает каждого ее члена в без¬жалостного преступника. Из та¬кой толпы надо немедленно уходить.
Если милиция, ОМОН нача¬ли операцию по рассеиванию толпы или возникла стычка, а вы оказались поблизости, не те¬ряйте контроля над собой. Не делайте резких движений, не кричите, не бегите - иначе вас могут принять за нарушителя или подстрекателя беспорядка. Всем своим видом демонстрируйте миролюбие и спокой¬ствие. Если вас задержали, не пытайтесь сразу доказать, что это сделано незаконно, не настраивайте против себя сотруд¬ников правопорядка.
Во время разгона толпы не исключена паника, которая мо¬жет начаться и из-за террорис¬тического акта. Не бросайтесь при этом сломя голову, по воз¬можности трезво оцените об¬становку и примите верное ре-шение. В этом вам поможет за¬ранее обдуманная мысленная карта-схема демонстрации, митинга с возможными путями от¬ступления. Сохранить трезвый рассудок и ясную голову вам помогут приемы аутотренинга и критическая оценка происхо¬дящих вокруг событий.
Если вы хотите выбраться из толпы, но она слишком плотная или не выпускает вас, попро¬буйте сделать это, притворив¬шись пьяным, больным, психи¬чески неуравновешенным и пр.
В любом случае самообла¬дание, трезвый расчет и про¬гнозирование - это три кита, на которых стоит безопас¬ность личности .
Итак, массовые беспорядки, носителем которых выступает толпа, – весьма опасное социальное явление, поэтому знание элементарных правил поведения в толпе и навыки их применения являются важными условиями выживания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Массовые беспорядки чрезвычайно опасны. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Поводом для массовых беспорядков может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями жизнедеятельности социума.
Таким образом, возникновение массовых беспорядков, ставших знамением последнего времени во всем мире, в том числе и в России, во многом зависит от следующих факторов:
- нестабильности общественно-политической обстановки;
- углубления разрушительных процессов в экономике, снижения уровня жизни, роста безработицы и связанной с этим негативной деформации в общественном сознании определенной части населения;
- низкого уровня общей культуры, духовной нищеты;
- снижения роли государства в решении социальных проблем.
Толпа и массовые беспорядки могут возникнуть во время всенародных праздников, массовых шествий, политических мероприятий, выступлений антиглобалистов, митингов, уличных концертов и массовых зрелищных мероприятий, спортивных матчей, религиозных мероприятий, коронаций, похорон видных деятелей и т. д. На митинге, демонстрации вы можете помимо своей воли стать участником политической массовки, погрома, учиняемого экстремистами.
Социальная практика свидетельствует, что толпа представляет собой серьезную угрозу как для ее участников, так и для окружающих, что обусловлено деиндивидуализацией человека в толпе, ростом его асоциальности, агрессивности, понижением самоконтроля. Наиболее опасна политизированная толпа, способная на самые деструктивные, крайне жестокие и преступные действия.
Знание правил поведения в толпе, способов защиты себя и окружающих в условиях массовых беспорядков и умение применять их на практике – это тот шанс, который может помочь человеку с минимальными физическими и нравственными потерями выжить в опасной ситуации.
Таким образом, возникновение массовых беспорядков - процесс многоплановый и комплексный. В нем играют свою роль психологические, социологические и социально-психологические факторы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Арипов Э. А. Предупреждение массовых беспорядков// Российский следователь. – 2008. - № 8. – С. 22-25.
2. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. - М.: Дашков и Ко, 2001.
3. Безрукавников Г.А. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. - М.: Дрофа, 2007.
4. Белов С.В., Морозова Л.Л., Якубович Д.М. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Высшая школа, 2003 год.
5. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П.Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них. - М.: Дрофа, 2007.
6. Есеновский В. Как уберечься в толпе// ОБЖ: Основы безопасности жизни. – 2001. - № 10. – С. 33-34.
7. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса. - М.: Высшая школа, 1996.
8. Зильберштейн С. Особенности поведения в экстремальных ситуациях, связанных с массовыми беспорядками// Военные знания. – 1994. - № 1. – С. 32-33.
9. Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. - М.: Социс, 2000.
10. Лебон Г. Психология народов и масс. - СПб.: Питер, 1995.
11. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности. - М.: Феникс, 2007.
12. Назаретян А. П. Психология стихийного массового поведения: толпа, слухи, политические и рекламные кампании. – М.: Высшая школа, 2005.
13. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.- № 30.- С. 7766.
14. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. -№ 23. - С. 4489.
15. Платонов Ю. П. Социальная психология поведения. – СПб.: Питер, 2006.
16. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности.- СПб.: Лань, 2003.
17. Смирнов А. Н. Социальная психология безопасности. – М.: Академия, 2001.
18. Сухов А. Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Дрофы, 2002.
19. Теория и методика обучения безопасности жизнедеятельности/ Под ред. Л. А. Михайлова. – М.: Академия, 2009.
20. Тихонова Н. Если оказался в толпе// Воспитание школьников. – 2003. - № 10. – С. 52-53.
21. Усачев А.М.Социальный кризис и социальная катастрофа: Сборник материалов конференции.- СПб.: Философское общество, 2004.
22. Филатов Н. Проблемы безопасности поведения в толпе// ОБЖ: Основы безопасности жизни. – 1999. - № 8. – С. 22-24.
Введение
Сложные современные социально-экономические условия вызвали возникновение новых форм криминальных проявлений. Значительное распространение получили массовые формы неповиновения и насилия. Особую общественную опасность представляют массовые беспорядки, разрушающие основу жизнедеятельности граждан, общества и государства, дестабилизирующие обстановку, нарушающие общественный порядок, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций.
Рассмотрение данной темы весьма актуально, так как массовые беспорядки были и остаются одним из наиболее опасных социальных явлений.
Анализ современной социально-экономической ситуации в стране позволяет констатировать, что в настоящее время остаются и обостряются объективные и субъективные причины и условия для возникновения данного вида деликта. Негативные процессы, происходящие в обществе, экономическая нестабильность, активизация деятельности деструктивных общественных объединений актуализируют проблему борьбы с массовыми беспорядками как противоправным явлением.
Основной объем этой работы законодателем возложен на органы внутренних дел как на систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В этой связи, актуальным становится совершенствование правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел по обеспечению жизненно важных законных интересов личности, общества и государства в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков.
Основной целью курсовой работы является анализ массовых беспорядков и попытка определить пути повышения эффективности борьбы с ними.
Для достижения указанной цели сформулированы следующие основные задачи:
Раскрытие сущности и определение понятия массовых беспорядков;
Изучение и обобщение практики борьбы с этими преступлениями и разработка мер, направленных на их предупреждение и профилактику.
Определение возможности и выявление особенностей применения ОВД института задержания преступника в процессе предупреждения и пресечения массовых беспорядков.
Практика показала, что органы внутренних дел не всегда оказывались способными эффективно выполнять возложенные на них законодательством задачи в рассматриваемых условиях, что выдвигает на передний план необходимость глубокого изучения массовых беспорядков как негативных социальных явлений, а также форм и методов их предупреждения и пресечения ОВД.
Глава 1. Понятие, причины и условия возникновения массовых беспорядков. Основные характеристики массовых беспорядков.
Стадии возникновения массовых беспорядков
Массовые беспорядки - реальность нашего общества. События 1991-1998, 2002, 2004, 2006 годов показали, что данный деликт был и остается одним из сложнейших и наиболее опасных социальных явлений, влекущих за собой значительные негативные последствия.
Массовые беспорядки - явление многоплановое и многосложное в своем развитии проходят ряд стадий.
Выделение стадий массовых беспорядков очень важно, так как это позволит выработать тактику и стратегию деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению данного явления. Заметим, что особенности каждого вида деликта, специфика условий среды его проявления (например, особенности реагирования правоохранительных органов, местные традиции и т.д.) не дают возможности жестко демаркировать (определить границы) каждую стадию массовых беспорядков. Тем не менее, представляется возможным составить общую принципиальную модель массовых беспорядков, выделить характерные черты каждой их стадии.
Первая стадия - организационная. Начинается с момента принятия решения стороной конфликта о возможности достижения своих целей путем применения насилия, а именно организовав массовые беспорядки (если же выбран другой способ достижения, например, вооруженный мятеж, становится очевидным - это не стадия массовых беспорядков). Далее, как правило, следует формирование инициативной группы (организующей структуры), разработка ей замысла, планирование действий, выбор объектов нападения, решение вопросов обеспечения предстоящих акций. Данный момент организационной стадии массовых беспорядков достаточно латентен. Однако решение вопросов организации всестороннего обеспечения может быть обнаружено правоохранительными органами и послужить для них индикатором, своевременно оповещающим о предстоящих акциях.
Следующей ступенью данной стадии будет сбор толпы. Заметим, что ее сбор может вуалироваться митингом, собранием, шествием и т.п., носящими законный характер. Однако, процесс “взвода” толпы, побуждения его к массовым беспорядкам, к насилию будет явным, так как в выступлениях ораторов, в распространяемой печатной продукции это будет ярко выражено, так как они рассчитаны на “обывателя”.
Для неорганизованных массовых беспорядков, как правило, экспрессивного характера основными чертами данной стадии могут быть: выступления блицораторов, различные действия, побуждающие к массовому насилию (метание предметов в сотрудников милиции, их машины, здания и другие объекты, спонтанно (или намерено) выбранные в качестве цели).
В первом и втором случае может иметь место локальное проявление агрессии (порой не имеющее отношение к массовым беспорядкам), непобуждающее (непобудившее) толпу к массовой акции насилия. Толпа пассивна и не поражена “массовым психозом”. Собравшиеся граждане понимают (могут понимать) противоправный характер деятельности организаторов, проблемы пропагандируемые ораторами не актуальны для толпы или актуальны, но не побуждают к их решению насильственными способами. Данная стадия может быть прервана своевременным появлением достаточных сил правопорядка, задержанием организаторов и “активистов”, обращением авторитетного гражданина или представителя государственной власти и, наконец, демонстрацией силы органами внутренних дел.
Допустимо, что толпа может не разойтись после обращения к ней представителя государственной власти, порой предъявляя вполне законные требования. Но толпа, как уже отмечалось, пассивна, попытка деструктивных сил организовать массовые беспорядки провалилась, и налицо акт гражданского неповиновения, который требует квалификации по ст. 20.2 КоАП РФ. Как уже отмечалось - толпа, скопление народа само по себе не является преступлением.
Если же попытки деструктивных сил достигли своей цели и толпу удалось мобилизовать на массовые беспорядки - это признак того, что явление перешло во вторую стадию (стадию локального насилия). Характерным для данного момента будут массовые выкрики из толпы с угрозами применения насилия. Вхождение толпы в состояние психоза. Как правило, в этом случае властям предъявляются незаконные требования или законные, но невыполнимые по объективным причинам. Собравшиеся граждане отказываются разойтись и участвовать в переговорном процессе.
На данной стадии, в отличие от предыдущей, толпа становится активной и приступает к реализации своих угроз. Совершаются акты насилия, погромы, поджоги. Заметим, что для данной стадии не характерна особая жестокость. В ходе актов насилия, как правило, не причиняется тяжкий вред здоровью, не совершаются убийства, редки и случаи оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Толпа действует на ограниченном участке местности (например, на территории рынка, предприятия, площади) или ее действия направлены на один объект (например, на одно здание).
Высшей стадией массовых беспорядков является третья (стадия масштабного насилия) - наиболее опасная и влекущая большие трагические последствия. Для этой стадии характерны: особая жестокость (совершаются убийства, причиняется тяжкий вред здоровью), потеря контроля над ситуацией правоохранительными органами, значительное увеличение толпы, передвижение толпы, ее высокая степень деликтной активности (под этим понимается, что в актах насилия, погромах, поджогах участвует значительная часть лиц входящих в толпу), вспышка нескольких очагов беспорядков, нападение на жизненно важные объекты, потеря избирательности в объектах нападения, оказание силам правопорядка физического и вооруженного сопротивления. Действия толпы имеют явно наступательный характер. Если же причиной массовых беспорядков стал конфликт сторон с противоположными взглядами (исключая государственно-властные структуры, например, межконфессионального характера), то для данной стадии будет свойственным мобилизация второй стороны и их организованное столкновение.
Четвертая, заключительная стадия массовых беспорядков - стадия ликвидации явления начинается с момента взятия правоохранительными органами ситуации под контроль. Для данной стадии характерен следующий алгоритм развития событий: силами правопорядка локализуется очаг (очаги) беспорядков, парализуется оргядро (это происходит по причинам потери оргядром контроля над толпой, так как толпа встречает активное противодействие со стороны сил правопорядка, задержания части организаторов, активистов, не эффективности их деятельности), толпа перестает перемещаться и меняет тактику нападения на действия оборонительного характера, становится пассивна, обращается в бегство, рассеивается, активисты прекращают свою деятельность (скрываются или задерживаются).
Итак, анализ существующего опыта деятельности ОВД в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков позволяет выделить следующие группы условий, способствующие вызревания причин массовых беспорядков:
1) экономические:
а) безработица;
в) дефицит бюджета;
г) прогрессирующая инфляция и т.п.;
а) появление деструктивных политических объединений, пропагандирующих насилие и экстремизм;
б) обострение противоречий между “центром” и “периферией”; в) кризис государственной власти;
3) социально-культурные:
а) появление (экспансия) деструктивных и нетрадиционных для России конфессий, вызывающих негативную реакцию у традиционных;
б) обострение межконфессиональных противоречий; в) снижение общего воспитательно-культурного уровня населения;
г) утрата и негативная трансформация морально-нравственных устоев;
д) потеря идеи интернационализма и этнической терпимости;
е) обострение национально-этнических противоречий;
ж) возрождение негативных традиций (вендетта, клановость, традиционное ношение оружия);
з) вестернизация культуры (“Вестернизация - это болезненное замещение прежней национальной системы ценностей и стереотипов культуры на “импортную”.
4) криминальные:
а) рост масштабов деятельности организованной преступности,
б) определенная тенденция слияния ее с государственными структурами;
в) рост уровня преступности;
г) увеличение притока оружия (из конфликтоопасных регионов);
д) глобальный приток наркотиков и т.п.;
5) социально-психологические:
а) высокий уровень конфликтности населения (под этим необходимо понимать совокупность следующих психических особенностей поведения личностей и групп: завышенный уровень притязаний, самооценки, низкую подчиняемость, высокую доминантность, сверхвысокую чувствительность к замечаниям в свой адрес, потребность в выражении со стороны окружающих почтения и восхищения, высокую обидчивость);
б) психическая (психологическая) неуравновешенность (рост психических заболеваний);
6) правовые:
а) правовые деформации вызванные отдельными законодательными актами; б) правовые коллизии;
в) отсутствие правового инструментария позволяющего обеспечивать реализацию прав и законных интересов в разрешении конфликтов;
д) общее несовершенство правовой системы и т.п.
Послужить причинами массовых беспорядков могут следующие проблемы и конфликты:
1) экономические:
а) массовые увольнения,
б) длительная невыплата заработной платы,
в) резкое увеличение цен на продукты питания и предметы первой необходимости,
г) значительное повышение оплаты за социальные и коммунальные услуги;
д) непопулярная для основной части населения налоговая политика и т.п.;
2) государственно-политические:
а) межпартийные (между общественными объединениями сформированными по политическим целям и т.п.) конфликты, вошедшие в стадию применения насилия,
б) нерегулируемая и неконтролируемая миграция,
в) не популярные политические решения и т.п.;
3) социально-культурные:
а) конфликты межконфессионального, национально-этнического, межобщинного характера, вошедшие в фазу применения насилия и т.п.;
4) криминальные:
а) раздел сфер влияния криминальными группировками,
б) “громкие” преступления (вызывающие иллюзию у населения по поводу его незащищенности),
в) случаи масштабного мошенничества в отношении населения,
г) масштабные акты самоуправства и т.п.
5) правовые:
а) принятие правовых актов, посягающих на права какой-либо группы;
б) правовая неурегулированность общественных отношений, побудившая к самостоятельному решению проблемы какую-либо общность, тем самым посягая на права другой группы.
Представляется, что одна отдельно взятая причина вряд ли вызовет массовые беспорядки. Как правило, им способствует комплекс разного рода причин, взаимно усиливающих и дополняющих друг друга.
Проведенный анализ природы генезиса массовых беспорядков, причин и условий их возникновения позволил сформулировать понятие данного явления с социально-правовой точки зрения. Итак, массовые беспорядки - это социально-криминальные явления, которые выражаются в массовом насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также в оказании вооруженного сопротивления представителям власти, вызванные нерешенными конфликтами и проблемами, в условиях кризисов.
Глубина изучения данного явления во многом зависит от всестороннего изучения характеризующих его признаков. Представляется, что понять природу массовых беспорядков можно с помощью тщательного их анализа, обобщения и классификации.
Похожая информация.
Создан первый отечественный учебник, рассматривающий психологию толпы как субъекта массовых беспорядков. В этом качестве современная толпа слабо соотносится с той спонтанной, неорганизованной стихией бунта, которую многие отечественные и зарубежные исследователи отождествляли с толпой. В учебнике представлено систематизированное изложение социально-психологических условий возникновения массовых беспорядков, психологических особенностей толпы как социальной общности, поведения человека в толпе, условий формирования, сохранения, развития и распада действующей толпы, управления толпой и других проблем, которые станут ориентировочной основой для специалистов, чья профессиональная деятельность связана с предотвращением угроз массовых беспорядков.
Учебник содержит четыре главы.
В первой главе - «Толпа и массовые беспорядки в современном мире» - рассматриваются различия в житейском и научном понимании феномена толпы, подходы исследователей к выделению факторов общности толпы, представлена детальная классификация видов толпы по различным основаниям. Особое внимание уделяется сравнительно новым феноменам сетевой и умной толпы (smartmob), их особенностям, механизмам функционирования и роли в организации массовых беспорядков. Определены понятия «общественный порядок» и «массовые беспорядки», рассмотрены системообразующие элементы общественного порядка, описаны механизмы современных когнитивных технологий, используемых для деформации представления гражданина об общественном порядке, их специфика и угрозы. Здесь же представлены психотехнологии воздействия на силовые структуры, отвечающие за охрану общественного порядка. Особо обсуждается методологическая уязвимость модели толпы как «черного ящика» в связи с игнорированием внутренних личностных детерминант участников толпы.
Во второй главе - «Психологические особенности толпы» - подробно описаны психологические феномены и закономерности поведения людей в толпе, выделены факторы и механизмы эмоционального заражения в толпе, причины, объекты и закономерности подражания, анализируются социально-психологические основания выделения фронтального лидера в толпе, специфика, приемы и проявления внушения в толпе. На показательных примерах раскрываются изменения в сенсорно-перцептивной, мыслительной, эмоциональной сферах участников толпы, происходящие под воздействием внушения и экстремальных условий. Необходимые представления о проявлениях массовых психозов и возможной картине психосоматических изменений в процессе массового суггестивного воздействия даются с использованием материалов клинического анализа.
Третья глава - «Факторы формирования толпы. Психологические типы толпы. Сценарии поведения толпы» - посвящена анализу внешних и внутренних факторов формирования толпы. Представлена авторская модель трех психологических типов толпы, в основе которой лежит соотношение доминирующих потребностей (биологических, социально-биологических и социальных), ресурсов (достаточных и недостаточных), условий окружающей среды (благоприятных и неблагоприятных) и трех базовых стратегий поведения (приближения к предмету потребности, удаления от предмета потребности и борьба за предмет потребности). Для каждого из трех психологического типа толпы выделены и проиллюстрированы историческими примерами сценарии поведения ее участников. Особая роль в описании сценариев поведения толпы отводится феномену массовой паники, этапам и симптомам ее проявления, а также различным психологическим основаниям возникновения массовой агрессии.
В четвертой главе - «Управление толпой как субъектом массовых беспорядков» - проводится анализ факторов, влияющих на управление толпой: внешнее противопоставление толпы другим; участники толпы; нормативность поведения участников толпы; факторы, способствующие и препятствующие превращению пассивной толпы в действующую; потребности, определяющие поведение участников толпы; пространственные, временные, информационные и другие факторы. Особо выделена психологическая структура организованной толпы как субъекта массовых беспорядков с подробной характеристикой социально-психологических и профессиональных ролей участников. Глава имеет выраженную прикладную направленность, представляя множество приемов и психотехнологий управления толпой для организации и предотвращения массовых беспорядков.
Каждая глава завершается вопросами для самоподготовки, на основе которых могут быть построены семинары, и заданиями, которые могут быть использованы при организации практических занятий. В конце книги приводится библиографический список литературы.
Учебник и практикум отражают содержание федерального государственного образовательного стандарта нового поколения. В содержании книги нашли отражение предлагаемые стандартом компетенции, которые приводятся в начале каждой главы.
Историко-правовое и сравнительно-правовое исследование уголовной ответственности за совершение массовых беспорядков. Законодательная модель уголовной ответственности. Причины и условия совершения массовых беспорядков в период отбывания наказания.
Подобные документы
Сущность и характер проявления массовых беспорядков. Понятие толпы и закономерность ее поведения. Характеристика массовых беспорядков: объект и субъект преступления. Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки.
реферат, добавлен 12.02.2015
Понятие и признаки преступлений против общественной безопасности. Правовая характеристика массовых беспорядков в уголовном праве, их отличие от схожих составов преступлений. Виды юридической ответственности за организацию и участие в массовых беспорядков.
дипломная работа, добавлен 06.12.2013
Понятие и классификация массовых беспорядков, сравнительный анализ их квалификации в России и зарубежных странах. Уголовно-правовая классификация массовых беспорядков по элементам состава преступления: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.
дипломная работа, добавлен 19.06.2017
Появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Определение объекта массовых беспорядков. Объективная и субъективная сторона массовых беспорядков.
контрольная работа, добавлен 23.10.2011
Квалификация массовых беспорядков по элементам состава преступления. Социально-психологические и иные факторы, влияющие на правоприменительную деятельность правоохранительных органов, в т.ч. органов внутренних дел в сфере борьбы с массовыми беспорядками.
курсовая работа, добавлен 04.06.2011
Исследование понятия и содержания института уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации. Анализ юридической основы уголовной ответственности без назначения наказания. Изучение оснований и форм реализации уголовной ответственности.
дипломная работа, добавлен 05.06.2015
Определение обязательных работ. Порядок и условия отбывания наказания. Освобождение от уголовной ответственности. Наказания, назначаемые несовершеннолетним. Назначение наказания в виде исправительных работ. Ходатайство об отсрочке отбывания наказания.
контрольная работа, добавлен 23.08.2013
Критерии и причины наступления уголовной ответственности. Предпосылки и главные факторы, способствующие становлению несовершеннолетнего на преступный путь. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, условия освобождения.
курсовая работа, добавлен 18.05.2014
История развития законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних. Понятие и сущность уголовного наказания, его цели и виды. Возраст, пределы и условия уголовной ответственности несовершеннолетних, применение наказания и освобождение.
дипломная работа, добавлен 12.06.2010
Понятие, направления и методы уголовно-правовой политики. Понятие и способы дифференциации уголовной ответственности. Принцип дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Пенализация как метод уголовно-правовой политики.
Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков
Введение
.1 Объект преступления
2.2 Субъект преступления
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами обеспечения общественной безопасности и общественного порядка имеют первостепенное значение для существования и развития общества, государства, и экономики. В современный период, в некоторых постсоветских государствах происходит ряд деструктивных процессов, таких как религиозный экстремизм, национальная неприязнь, трайбализм, клановость представителей власти в отношениях между различными группами людей, разделенных по религиозному, территориальному, национальному и иным признакам. На фоне низкого благосостояния населения, данные процессы создают благоприятную почву для совершения массовых беспорядков, народных, волнений и так называемых «цветных» революций. Такой путь развития общества неизбежно приведет к гуманитарной катастрофе.
Политические изменения в странах с прошлым социалистическим строем во многом обесценили теоретические наработки прошлого, и одновременно активизировали процесс устаревания методологических и концептуальных положений теории общественного порядка.
Политика государств по поддержанию и обеспечению общественного порядка в значительной степени признается неэффективной. Это подтверждается распространением радикальных идеологий экстремистского толка в обществе.
На практике существуют проблемы уголовно-правовой квалификации массовых беспорядков. Так, данное преступление сложно разграничить от сходных составов преступлений (например, хулиганство, ст. 213 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 280 УК РФ), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (, ст. 282,282-1, 282-2 УК РФ) так, как основу признаков объективной стороны указанных преступлений составляют действия, сопряженные с массовыми беспорядками.
Степень научной разработанности темы нельзя охарактеризовать однозначно. С одной стороны, невозможно не отметить разнообразие научных и иных источников, посвященных проблеме обеспечения общественного порядка, а с другой, - данная проблема остается не до конца изученной с учетом современных реалий обеспечения порядка и поддержания устойчивого состояния государства.
Уголовно-правовые аспекты данной проблемы в своих работах рассматривали Г. А. Аванесов, М.М. Бабаев, П.Ф. Гришанин, А.Э. Жалинский, М.П. Кудрявцев, А.В. Наумов, В.П. Ревин и др. Уголовнопроцессуальные и криминалистические аспекты массовых беспорядков изучались М.А. Зеленским, В.А. Михайловым и др. Уголовно-правовому исследованию массовых беспорядков посвящены диссертационные работы Ю.Н. Демидова, В.П. Пономарева, Г.Ф. Фортуна и др.
Объектом исследования являются уголовно-правовые и криминологические аспекты общественных отношений в сфере охраны общественной безопасности и общественного порядка.
Предметом исследования является уголовная ответственность за массовые беспорядки по законодательству Российской Федерации.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования состоит в изучении социально-обусловленных и научно-обоснованных предложений, направленных на повышение эффективности уголовно-правового противодействия совершению массовых беспорядков, совершенствование системы уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями, нарушающими общественный порядок и посягающими на общественную безопасность.
Для достижения указанной цели были сформулированы следующие задачи:
определение современного состояния обеспечения общественного порядка, а также эффективности применения мер уголовной ответственности за массовые беспорядки в Российской Федерации;
выявление и систематизация общих тенденций исторической обусловленности развития уголовного законодательства России ответственности за организацию и участие в массовых беспорядках;
выявление причин и условий массовых беспорядков, социально-психологических признаков и особенностей, свидетельствующих о повышенной социальной опасности данного вида преступлений, и лиц их совершивших;
1. Сущность и характер проявления массовых беспорядков
Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами: социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.), религиозными (разногласия между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными "фанатами".
Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т. е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный и местный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее.
Корни этого социального явления следует искать в массовых настроениях, царящих в обществе. Для них характерны общее психическое состояние, охватывающее значительные массы людей, однородная субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых, степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых, субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих, стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.
Массовые настроения как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным действиям. Они опосредованы условиями социально-политической жизни, ее нормами и устоями и в то же время не сводимы к "общественному настроению", так как включают не только социально-нормативные (собственно "общественные" в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.
Природа массовых настроений определяется тем, что они становятся заметными при наличии двух факторов:
oпритязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных с их потребностями и интересами;
oреальных условий жизни.
Реакции в виде переживаний способны приобретать различные формы - от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы - "пассивные настроения" типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т. е. наступает своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности. Люди утрачивают веру в себя, мотивацию и способность к активным действиям. В целом же массовые настроения - это результат субъективной оценки социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.
Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же прямой контроль над ними со стороны сознания затруднен. Они легко и быстро объединяют тех, кто находится в сходных условиях жизни, формируя чувство общности "мы", как правило, направленное против неких "они", от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.
Истоки формирования массового сознания кроются во взаимодействии двух факторов. Во-первых, объективного, предметного фактора - реальной действительности. Во-вторых, субъективного - разных представлений людей о реальной действительности, ее различных оценок в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. "Сжатая" социально-политическая структура общества порождает однородно-нормативный, "общественный" компонент массового сознания.
Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных социальных слоях, распространяются чрезвычайно быстро практически на все общество, особенно при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения привели в конечном счете к радикальным переменам в его социально-политическом развитии. В более спокойных ситуациях, если в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их носителями выступают массовые социально-политические движения или так называемые средние слои с типичными для них размытостью традиционного "социально-классового сознания" и большой податливостью массовым настроениям.
Главная функция массовых настроений - социально-психологическая - формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они проявляются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем регулируя социально-политическое поведение, и тем самым способствуют динамичному развитию общества.
Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. С одной стороны, они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой - развиваются по законам массовой психологии, воздействуя на реальность и меняя жизнь. Так, например, на них основываются идеологические концепции и в то же время они весьма податливы идеологическому воздействию.
На практике наиболее актуальна проблема воздействия на массовые настроения. С этой целью используются как выработанные за историю человечества средства влияния на притязания и ожидания масс, так и возможности, обусловленные реалиями сегодняшнего дня. Комплексное социально-политическое воздействие на массовые настроения складывается из двух компонентов. Первый - пропагандистско-идеологическое воздействие, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями. Второй - социально-политическое воздействие (включая и социально-экономические факторы), осуществляющееся при помощи манипулирования различиями в уровне жизни.
Чтобы стабилизировать массовые настроения, необходимо уравновесить притязания и возможности их достижения. В противном случае возникают массовые беспорядки, в ходе которых происходит выплеск "негативной энергии", накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. Они могут быть стихийными или целенаправленными и несут в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому не случайно в Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности" вполне определенно указывается, что осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы относится к понятию "экстремистская деятельность (экстремизм)", в Федеральном конституционном законе "О чрезвычайном положении" отмечается: "Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер". Такими обстоятельствами, наряду с другими, являются и массовые беспорядки.
1.1 Массовые беспорядки в современной России
За последнее время в средствах массовой информации было много сообщений о различных митингах, погромах и т. д. У всех на слуху недавние погромы в Греции, а также во Франции и других европейских странах. Не обошли массовые беспорядки стороной и Россию. Здесь можно сказать, что чем ниже уровень жизни в стране, тем активней общество выражает свое недовольство, перетекающее в погромы. Таким образом, становится ясна актуальность этой проблемы. Статья 212 УК РФ «Массовые беспорядки» предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках и призывы к их совершению. Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Законодательно не определено, какое количество людей необходимо, чтобы считать беспорядки массовыми, но можно предположить, что количество людей должно быть достаточно для перекрытия движения транспорта, срыва массового мероприятия, нарушения работы различных организаций и т. п. Массовые беспорядки, о которых идет речь в ст. 212 УК, должны сопровождаться насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. В противном случае, их организаторы и участники подлежат административной ответственности.
Надо понимать, что преступление подобного рода направлено, прежде всего, на то, чтобы подорвать общественный порядок, и уже во вторую очередь - на нанесение урона собственности любой формы, здоровью и телесной неприкосновенности граждан.
Хорошо известен «эффект толпы», когда законопослушные, уравновешенные люди под влиянием массового психоза начинают совершать преступные действия. Именно невозможность прогнозировать, сдерживать действия участников массовых беспорядков, от которых можно ожидать любых, даже самых тяжких деяний, и вызывает особую опасность этого преступления.
Объективную сторону преступления образуют только активные действия. Просто нахождение в толпе, совершающей массовые беспорядки, не образует состава преступления. На практике же дело, к сожалению, обстоит несколько иначе. Фактически, органы правопорядка не имеют возможности на месте разобраться и выявить наличие или отсутствие состава преступления в каждом конкретном случае. Примером может послужить организованное собрание людей 14 декабря 2008 года в знак протеста против повышения пошлин на ввоз иномарок. При этом на собрании не было высказано никаких лозунгов, не было транспарантов. Тем не менее, ОМОН задержал многих участников, включая представителей СМИ.
Организация массовых беспорядков - самая опасная форма этого преступления - заключается в выполнении определенных действий по вовлечению большого количества людей в массовые беспорядки, сопровождаемые насилием, погромами и т. д. Функцией организаторов является подбор людей, склонных к агрессии, к активному выражению своего недовольства. Также организаторы могут планировать ход беспорядков, обеспечивать участников оружием, воздействовать на настроения людей во время самих беспорядков. Особенно опасны действия организаторов, проводимые на почве разжигания национальной или религиозной вражды, поскольку, в этих случаях, как правило, неминуемы посягательства на жизни людей. Организаторы беспорядков несут ответственность даже в том случае, если сами беспорядки не были совершены, но есть доказательства, что действия организаторов были направлены на их организацию.
Преступление считается совершенным с момента, когда начато совершение хотя бы одного из указанных в ст. 212 УК действий лицами, составляющими толпу и именно тогда, когда она стала чинить массовые беспорядки.
Участие в массовых беспорядках является совершенным преступлением с момента начала участия в таких действиях, как погром или поджог. Под погромами следует понимать разорение, повреждение, разрушение, разграбление, осквернение, уничтожение какого-либо имущества, представляющего ценность. Поджог - умышленные действия, направленные на уничтожение имущества путем организации пожара.
Законодательно определено две формы уголовно наказуемого использования оружия при массовых беспорядках:
применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств во время массовых беспорядков само по себе образуют состав преступления и не обязательно, чтобы оно использовалось против представителей власти;
состав преступления образует использование против представителей власти любого оружия, подпадающего под положения Закона РФ «Об оружии».
При этом использование, к примеру, предметов быта, не может расцениваться как вооруженное сопротивление.
Пункт 3 ст. 212 УК предусматривает уголовную ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами. То есть, на мой взгляд, такие призывы отличаются от действий организаторов массового беспорядка. Это обусловлено тем, что организатор всегда предполагает и желает наступления вредных последствий своей деятельности, в то время как выступающий с трибуны случайный оратор может и не желать их, считая, что «все обойдется», и высказывает лишь свою точку зрения на волнующий его вопрос.
Субъектом всех преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие шестнадцати лет. Мотивы при массовых беспорядках могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления, а только учитываются при назначении наказания.
Рассмотрим массовые беспорядки в Бирюлево и на Манежной площади.
Массовые беспорядки в Бирюлёво произошли после убийства кавказцем Егора Щербакова <#"justify">Ход событий
Двенадцатого октября <#"justify">Обсуждения
Четырнадцатого октября <#"justify">Расследование убийства
Задержание Орхана Зейналова <#"center">1.2 Толпа и закономерность ее поведения
.2.1 Понятие толпы. Виды толпы
Толпа - это контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. Она оказывает сильное психологическое давление на индивидов. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов.
В различных условиях могут формироваться разные общности, характеризуемые как толпа. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков. Поведение каждой из них имеет свои особенности.
Различают следующие виды толпы: простая, экспрессивная, конвенциональная, действующая.
Простая (окказиональная) толпа представляет собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребность в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящие поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествие (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т. п. Подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.
Экспрессивная толпа - это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т. д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд отличаются высокой экзальтированностью в поведении, нередко вызванной алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.
Конвенциональная толпа образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство далеко не безобидно. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков - не просто любители футбола, а лица, испытывающие к какой-либо из команд чувство симпатии (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей).
Действующая толпа может быть:
oспасающейся, находящейся в состоянии паники (массового страха при мнимой или реальной угрозе - стихийных бедствиях, пожарах, катастрофах, эпидемиях, террористических акциях в местах массового скопления людей);
oстяжательской, например, у магазинов при продаже товаров, пользующихся большим спросом, у касс, реализующих билеты на зрелищные представления, на транспорт (в частности, на поезда при ограниченном количестве посадочных мест), а также при входе в павильоны популярных выставок, концертных залов, стадионов;
oагрессивной, отличающейся высшей степенью эмоционального возбуждения и противоправным поведением, особенно опасным, когда оно приобретает характер массовых беспорядков (погромы, поджоги, убийства), и состоящей из группировок, совершающих антиобщественные действия (фанаты, хулиганы, различного рода банды и пр.), или участников группировок социального протеста (несанкционированных митингов, демонстраций, разного рода выступлений, революционных переворотов и т. п.).
Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное. В зависимости от него выделяют следующие категории участников:
oорганизаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их планированию и проведению, включая выбор времени и повода для начала акции;
oзачинщики - лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т. п.; они могут быть одновременно и организаторами, и подстрекателями из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;
oактивные участники, т. е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;
oконфликтные личности, которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам; среди них может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и разного рода маргиналов;
oдобровольно заблуждающиеся, т. е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;
oэмоционально-неустойчивые - это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников массовых акций, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления отдающие себя во власть толпы;
oпримкнувшие - лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в них;
oлюбопытствующие - те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий.
Что касается механизма поведения толпы, то основную роль здесь играет массовое общение, активно влияющее на настроение и деятельность ее участников. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, которые владеют техникой психологического воздействия на толпу. В чрезвычайных ситуациях, возникающих по неосторожности, а также в силу биологических факторов (эпидемии) или природных стихийных бедствий, массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, спонтанно.
Основным средством психического воздействия на толпу является слово, причем используется экспрессивная, эмоциональная лексика - крики (например, "наших бьют"), призывы, междометия и т. п. Таким образом происходит психическое заражение толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям, возникающим в толпе в результате воздействия неречевых (мимики, жесты) и речевых средств общения. В связи с тем что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т. д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, они резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образцу цепной реакции, разгоняются, как частицы в ускорителе, и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте "снежного кома". Степень эмоционального воздействия участников толпы друг на друга зависит от ситуации, их личностных или групповых особенностей. В конечном счете создается общий психический настрой и возникает решимость действовать.
Однако толпа не всегда образуется случайно, стихийно. Довольно часто поводы для ее возникновения провоцируются или умышленно создаются. Используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т. д.
Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников толпы с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение - сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Другой способ подобного воздействия - убеждение, которое хотя и выполняет аналогичную функцию, но вместе с тем отличается от внушения. Если в первом случае мы имеем дело с непосредственным словесным воздействием на личность, лишенным какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию, действовать. Используется и такой способ, как подражание. Он заключается в том, что поведение лидера, а порой и просто решительного человека или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.
При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений - большую роль играют также сила шума (его производят, как правило, возгласы в форме междометий), частота звуковых колебаний (их создает рев большой массы людей). Чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам: попыткам самосожжения, приковыванию себя цепями, демонстративной голодовке, захвату административных зданий, заложников, угрозе террористического акта, "живому кольцу" и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей.
Для того чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу, необходимы не только внутренние предпосылки, такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т. п., но и внешняя инициация или провокация. Последняя выступает своеобразным детонатором, превращающим массу в общем-то мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или атмосферой рок-концерта, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны "первый камень в витрину" или "первая кровь". Яркими примерами этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 г., выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 г. или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 г. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника.
Собственно сами по себе причины возникновения массовых беспорядков в контексте рассматриваемой проблемы не имеют особого значения, их анализ - дело правоохранительных органов, историков, политологов и социологов. Важно то, что в какой-то момент сотни и тысячи человеческих индивидуальностей утрачивают самоконтроль и певращаются в единый "механизм" или "организм", живущий по своим законам, где человеку отводится роль "винтика" или "молекулы".
Главный закон толпы - подчинение каждого всем. Иными словами: "Кто не с нами, тот против нас". Нередко после завершения массовых беспорядков те, кто принимал в них участие, удивляются тому, как случилось, что они, в общем-то мирные и добропорядочные люди, вдруг превратились в неуправляемых "роботов" или "зверей", совершали противоправные поступки, участвовали в погромах. Причина кроется в том, что человек по своей природе - стадное животное, именно это помогло ему выжить в первобытную эпоху. Эти инстинкты и дают о себе знать при возникновении экстремальных ситуаций. Биологический закон стадности - приоритет стаи над составляющими ее особями - берет верх над приобретенными цивилизованными привычками. Более того, те, кто в ходе массовых беспорядков демонстрирует человеческое достоинство, нередко становятся жертвами толпы. Основное правило спасения во время массовых беспорядков - сохранить индивидуальность, достоинство личности, не поддаться власти обезумевшей толпы. В противном случае у человека остается мало шансов на выживание, так как он полностью сливается с толпой и зависит от факторов вероятности, везения, случайности.
Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки:
oснижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;
oпоявление чувства силы и осознание анонимности;
oповышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;
oпотребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;
oподавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;
oбыстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценка происходящего и т. д.
Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.
Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают "горючим" материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.
Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям "справедливый" характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа "общего врага"; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.
Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна - от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов.
Таким образом, массовые беспорядки - это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы. Без сомнения, существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Поэтому сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно не только знать правила поведения в толпе и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков, но и уметь при необходимости применять их на практике.
Формирование толпы
Толпа - временное и случайное собрание индивидов любой национальности, профессии и пола вне зависимости от причины этого собрания. При известных условиях участнику такого собрания - «человеку толпы» - присущи совершенно новые черты, отличающиеся от тех, которые характеризуют отдельных индивидов. Сознательная личность исчезает, а чувства и идеи всех отдельных единиц, образующих целое, именуемое толпой, принимают одно и то же направление. Образуется «коллективная душа», имеющая, конечно, временный характер, но собрание в таких случаях становится тем, что француз Г. Лебон (1841 - 1931) назвал организованной толпой или толпой одухотворенной, составляющей единое существо и подчиняющейся закону духовного единства толпы.
Без сомнения, одного факта случайного нахождения вместе многих индивидов недостаточно для того, чтобы они приобрели характер организованной толпы; для этого нужно влияние некоторых возбудителей. По мнению французского социолога и психолога С. Московичи, массы представляют собой социальный феномен: индивиды «растворяются» под влиянием внушения, которое исходит от вождя. Социальная машина омассовления людей делает их иррациональными, когда люди, раздраженные каким-либо событием, собираются вместе и совесть индивидов не может сдерживать их импульсов. Массы увлекаются, подстегиваемые вождем («безумные ведут слепых»). В подобных случаях политика выступает как рациональная форма использования иррациональной сущности масс. Сказав «да» вождю, экзальтированная толпа меняет веру и преображается. Эмоциональная энергия бросает ее вперед и придаст ей мужество переносить страдания и в то же время бесчувственность. Энергию, которую массы черпают в своих сердцах, лидеры используют, чтобы нажимать на рычаги управления государством и вести множество людей к цели, продиктованной разумом.
«Социальное вовлечение» может быть фактором, усиливающим поведенческий компонент. Например, уличные беспорядки, бунты, погромы и иные подобные агрессивные массовые действия активизируют индивидуальные установки (негативное отношение к власти, милиции или какой-либо «враждебной» группе), которые в обычных условиях проявляются лишь в вербальных оценках или настроениях. В подобных ситуациях усиливающим дополнительным фактором является феномен эмоционального заражения, возникающий в больших скоплениях людей, толпе.
Характеризуя коллективное поведение и роль общественного мнения, выделяют три типа формирования стихийных групп:
Толпа, которая образуется на улице по поводу самых различных событий (дорожно-транспортное происшествие, задержание правонарушителя и т.д.). При этом стихия, являясь основным фоном поведения толпы, приводит часто к его агрессивным формам. Если находится человек, способный возглавить толпу, в ней возникают очаги организованности, которые, однако, крайне нестабильны;
Масса - более стабильное образование с нечеткими границами, которая более организована, сознательна (митинги, демонстрации), хотя разнородна и достаточно неустойчива. В массе более значима роль организаторов, которые не выдвигаются спонтанно, а известны заранее;
Публика, которая обычно собирается для кратковременного совместного времяпрепровождения в связи с каким-то зрелищем. Публика достаточно разобщена; ее специфической чертой является наличие психической связи и единой цели. Благодаря общей цели публика более управляема, чем толпа, хотя какой-либо инцидент может превратить ее действия в неуправляемые (скажем, поведение болельщиков на стадионе в случае проигрыша любимой команды).
Таким образом, под толпой понимают временное и случайное собрание людей, характеризующееся духовно-эмоциональной общностью, пространственной близостью и наличием внешнего стимула. Масса - несколько более стабильное и сознательное образование индивидов (например, участники митинга или демонстрации); организаторы массы появляются не стихийно, а определены заранее. Публика - это общность людей, которые являются потребителями одного и того же духовного и информационного продукта; в отличие от толпы публика объединена не на территориальной, а на духовной основе. Стихийные группы в целом - постоянный элемент общественной жизни на всех этапах ее развития, и их роль в развитии многих социальных процессов весьма значительна.
2. Характеристика массовых беспорядков
.1 Объект преступления
Объектом является общественная безопасность, поскольку преступление связано с массовым нарушением общественного порядка, сопротивлением представителям власти, способно причинить вред здоровью или собственности большого количества людей.
Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 212 состоит в организации массовых беспорядков, то есть действий большого количества людей, связанных с насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Массовые беспорядки - это согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории. Порядок поведения может быть установлен как федеральным или местным законом, так и соответствующим образом утвержденными правилами поведения в местах массового скопления людей (рынки, стадионы, парки культуры и т. п.) и законодательством о проведении массовых мероприятий.
Организационные действия могут выражаться в подстрекательстве толпы к объединению, руководстве ею и пр. Способ их совершения состоит в проведении несанкционированных собраний, обращении к толпе, оглашении различных воззваний.
Преступление является оконченным с момента проведения организационных действий. Наступление последствий в виде состоявшихся беспорядков для квалификации действий виновного не обязательно. Если массовые беспорядки не состоялись благодаря действиям правоохранительных органов, пресекших собирание толпы, то преступление квалифицируется со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК.
2.2 Субъект преступления
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, поскольку лицо, организующее массовые беспорядки, осознает не только характер и степень общественной опасности своих действий, но и желает наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 212 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках.
Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом активных действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.
Применение насилия в ходе массовых беспорядков состоит в причинении гражданам вреда здоровью различной степени тяжести. Дополнительная квалификация действий виновного не производится по ст. 112, 115 и 116, поскольку их объективная сторона охватывается ч. 2 ст. 212. При причинении тяжкого вреда здоровью виновный привлекается к ответственности не только по ч. 2 ст. 212, но и по ст. 111 УК.
Погром представляет собой посягательство на имущество граждан, объекты недвижимости, транспорт, сопряженное с их разрушением.
Поджог подразумевает действия, влекущие возгорание зданий, сооружений и иных объектов. Участие в массовых беспорядках с совершением поджога будет иметь место, например, когда виновный имеет при себе емкость, содержащую легковоспламеняющуюся жидкость (бензин, горючую смесь), с помощью которой производит возгорание какого-нибудь объекта.
Уничтожение имущества подразумевает разрушение его конструктивных свойств, приводящих его в полную негодность, то есть состояние, не подлежащее восстановлению.
Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств при массовых беспорядках предполагает использование указанных средств с целью устрашения и деморализации лиц, не участвующих в массовых беспорядках, а равно с целью причинения вреда их здоровью. Законодатель не включил в диспозицию ст. 212 признак применения предметов, используемых в качестве оружия (в том числе арматуры, предметов бытового назначения и пр.). Применение этих предметов относится к признаку применения насилия, являясь его разновидностью.массовый беспорядок толпа преступление
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное воспрепятствование подавлению массовых беспорядков путем применения оружия к сотрудникам правоохранительных органов и должностным лицам органов власти или местного самоуправления.
Участие в массовых беспорядках считается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 212.
Участие в массовых беспорядках совершается с прямым умыслом. При этом, кроме действий, перечисленных в диспозиции статьи, могут совершаться посягательства на имущество граждан, квалифицируемые как грабеж или разбой.
Ответственность за участие в массовых беспорядках наступает с 16 лет.
Часть 3 ст. 212 устанавливает ответственность за призывы к следующим противоправным действиям:
активному неподчинению законным требованиям представителей власти, то есть их открытому игнорированию;
массовым беспорядкам;
насилию над гражданами.
Указанные призывы могут быть высказаны на проводимом в соответствии с законом массовом мероприятии (митинге, демонстрации и пр.), что исключает ответственность за организаторские действия по объединению толпы. При высказывании таких призывов может провоцироваться, например, национальная или религиозная вражда, но умыслом виновного охватываются только вышеперечисленные последствия, что исключает его ответственность по ст. 282. Призывы являются формой публичного обращения, они адресованы неограниченному кругу лиц, и преступление считается оконченным с момента их высказывания независимо от наступления противоправных последствий.
Субъективная сторона преступления по ч. 3 ст. 212 также характеризуется прямым умыслом. Целью, как правило, является провокация массовых беспорядков, невыполнения законных требований представителей власти или применения насилия по отношению к гражданам.
Ответственность по ч. 3 ст. 212 наступает с 16 лет.
Заключение
На основе проведенного исследования проблемы массовых беспорядков можно сделать следующие выводы:
Современное состояние общества, находящегося в процессе глубоких преобразований экономического, политического, духовного характера, содержит в себе потенциальную возможность повторения на той или иной почве массовых беспорядков. Массовые беспорядки, представляя собой крайнюю форму проявления обостренных общественных отношений и конфликтов, в настоящее время имеют устойчивую тенденцию роста и представляют серьезную опасность для общества, подрывают его устои, нарушают нормальную жизнедеятельность государства и его граждан, функционирования предприятий, учреждений и организаций.
Массовые беспорядки, в уголовно-правовом смысле - это умышленные деяния, совершаемые большим количеством людей (толпой), с целью подрыва основ государственной власти, выражающие протест против общественной безопасности и общественного порядка, конституционных прав граждан, сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, сопряженные с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
В таких условиях все более возрастает значение правовых средств предупреждения и разрешения острых социальных противоречий и конфликтов. Право как регулятор общественного поведения, как мера должного и возможного может и должно стать одним из основных источников стабильности, порядка, мира и спокойствия в обществе.
Общественную опасность массовых беспорядков следует считать в том, что они способны парализовать деятельность органов государственной власти и управления, привести к масштабным нарушениям общественного порядка, поставить под угрозу общественную безопасность, повлечь за собой человеческие жертвы, нанести серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности. Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.
Характерная особенность массовых беспорядков состоит в их политизации, и в том, что они могут быть спровоцированы экстремистки настроенными элементами и использованы ими в борьбе за власть.
На возникновение и развитие массовых беспорядков оказывают влияние следующие факторы: а) экономические и политические кризисы, снижение жизненного уровня населения, его резкое социальное и имущественное расслоение, увеличение разрыва между уровнем жизни различных групп и слоев населения, возникновение безработицы; б) развитие процессов сепаратизма, национализма и политического экстремизма; в) правовой нигилизм; низкий уровень воспитательной работы с молодежью; г) ухудшение экологической обстановки; д) общий рост преступности и плохая раскрываемость совершенных преступлений; е) недостатки в работе правоохранительных органов.
Следует полагать, что объективно преступление выражается в деяниях следующих видов: а) организация массовых беспорядков; б) участие в массовых беспорядках; в) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.
Организация массовых беспорядков выражается в действиях организатора по объединению толпы либо руководстве ею для осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также для оказания вооруженного сопротивления представителю власти.
Способы осуществления организационных действий могут быть самыми разнообразными; обращение к толпе, подаче тревожных сигналов, оглашение различных петиций, листовок, воззваний, распределение ролей среди своих «помощников», разработка плана действий толпы с учетом настроений людей, накопившихся обид и т.д.
Участие в массовых беспорядках означает совершение деяний, исчерпывающий перечень которых дан в ч.1 ст.212 УК Российской Федерации.
Насилие представляет собой причинение вреда здоровью различной тяжести либо побоев и истязаний.
Под погромами понимаются насильственные посягательства на материальные ценности государства и граждан.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает воспрепятствование осуществлению органами власти своих функций путем использования оружия участником массовых беспорядков. Это может выражаться в угрозах его применения, выстрелах на поражение, вверх и других манипуляциях, направленных на устранение представителей власти.
Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами означает обращение к толпе с целью воздействия на сознание, волю, эмоции присутствующих, чтобы толкнуть их на совершение указанных деяний.
Субъективная сторона массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом действий организатора, участника и лица, осуществляющего призывы. По отношению же к наступившим вредным последствиям психическое отношение участника массовых беспорядков может выражаться и в косвенном умысле. Мотивы и цели преступления могут быть различными (националистические, корыстные, политические и т.д.).
Субъектом массовых беспорядков могут быть лишь организаторы, участники и лица, осуществляющие призывы, вменяемые и достигшие шестнадцатилетнего возраста. Иные лица, находящиеся в толпе, несут ответственность лишь за те конкретные деяния, которые они фактически совершили в условиях массовых беспорядков.
Можно утверждать, что «толпа» (исходя из законов ее психологии) возбуждает, поддерживает и активизирует антиобщественное поведение, в ней действует эффект отрицательного психического заражения и люди становятся все более несдержанными. Чтобы умело бороться, необходимо знать механизмы, объединяющие толпу, чтобы выработать антимеры, позволяющих психическое обезоруживание такой «толпы».
Предупреждение подобного рода преступлений, в том числе, непосредственно, с помощью уголовного законодательства, является при соответствующей воле государства и общества вполне реальным. Поэтому фатальной неизбежности массовых беспорядков нет.
В целях повышения эффективности борьбы с массовыми беспорядками и смежными с ними преступлениями важно не только устранять пробелы законодательства, но и находить пути оптимального применения его действующих норм. Этому должна способствовать наступательная, адекватная ситуации правоприменительная практика.
Список литературы
1.Международные официальные документы и нормативно правовые акты
2.Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.
Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 3 января 1976 года.
Декларация ООН о правах коренных народов. Принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 2007 года.
Доклад Генерального секретаря ООН «Международные условия и права человека». Док. ООН А/44/696, 1990, 3 Nov., с.З
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года.
Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года.
Конституция Российской Федерации. М, 1993.
Уголовный Кодекс Российской Федерации. М, 1997.
Федеральный закон от 14 апреля 1995г, №82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Сборник законодательства Российской Федерации, №21, ст.З.
Положение «О государственных преступлениях», принятое в 1927г. // Сборник законов СССР. 1927. №17
Абдулъманов А.А. Преступления против общественной безопасности: Учебное пособие. М.: Московская академия МВД РФ, 2001.
Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.,1980.
Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький,1976.
Аванесов. Г.А. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.
Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М., 1998.
Алексеев А.И. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. М., 1997.
Аликперов Х.Д., Зайналов М.А. Компромисс в борьбе с преступностью. М., 1999.
Аналитическая справка о действиях ОВД и ВВ МВД РФ в событиях 3-4 октября 1993 г. в г. Москве.// Фонд УНКУ УОВД в ОУ.
Апсель М. Методологические проблемы сравнительного права. // В сб. Очерки сравнительного права. М.: Прогресс, 1981.
Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Предупреждение, пресечение групповых правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: Лекция. Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России, 2003.
Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступлений. М., 1973.
Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М., 1982.
Бояркин Н.Г. Понятие и сущность специальных операций по пресечению массовых беспорядков в условиях межнациональных конфликтов: Лекция. М.: Академия МВД России, 2004.
Бояркин Н.Г. Характеристика массовых беспорядков в условиях межнациональных конфликтов, причины их возникновения. М.,2003.
Герасимов С.И., Сухарев В.В. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2011.
Григорьев В.Н. Расследование массовых беспорядков в условиях чрезвычайного положения. М., 2012.
Демидов Ю.Н. Предупреждение ОВД массовых нарушений общественного порядка в быстроразвивающихся городах. М., 2004.
Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 2004.
Зайцев JI.M. Ответственность при массовых преступлениях. М.2013
Закомолдин Р.В. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности:уголовно-правовой и криминологический аспекты. Самара: Издательство Самарской гуманитарной академии, 2002.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.