ВВЕДЕНИЕ

Каждый читатель, который изучает международное публичное право в системе обязательных учебных дисциплин, предусмотренных для подготовки квалифицированных специалистов соответствующей сферы, которые непосредственно или опосредованно в дальнейшем будут причастны к реализации международного права, должен осознавать, что указанная система права выступает прежде всего правовой основой международных отношений.

Современная пресса, телевидение и другие средства информации ежедневно сообщают нам о реальном состоянии международно-правовых отношений, настоящую оценку которым могут дать только лица, наделенные специальными знаниями. Независимо от того, идет ли речь о заключении договора между государствами или вооруженный конфликт как международного, так и немеждународного характера, о захвате иностранного судна тратами или об обвинении бывшего руководителя государства международным судом, - всегда при этом становится понятным, что вопрос стоит о международном урегулировании этих проблем, поскольку ни одна национальная правовая система не в состоянии это решить.

Для того, кто детально занимается изучением международного права, быстро станет понятной разница по сравнению с изучением национальной правовой системы. В значительной части международного права речь идет не о кодифицированный правопорядок, а о решении проблемных ситуаций с помощью норм, которые содержатся в соответствующих договорах и обычаях.

Определенная несогласованность при изучении международного публичного права наблюдается в плоскости функционирования международного и национального право порядков. Вне всякого сомнения существует много других причин и мотивов изучения международного публичного права. Для лиц, изучающих правоведение, становится очевидной растущая открытость стран для международных связей в различных сферах (экономики, культуры, образования, безопасности) и особенно в отношении сотрудничества Украины с ООН.

Среди многих профессиональных сфер деятельности юристов сейчас царит большой спрос на квалифицированных юристов-международников. Наряду с классическим профессиональным полем дипломатов в системе МИД, такая потребность есть во всех министерствах и ведомствах, в адвокатских конторах, чья деятельность направлена на международные отношения. Сегодня украинские прокуроры и судьи по уголовным делам, а также адвокаты не могут эффективно выполнять свою работу без основательного понимания ст. 6 Европейской конвенции по правам человека - право на справедливое судопроизводство. Отсюда становится понятным, что выпускники ВУЗОВ с международно-правовым образованием имеют перед собой широкое поле профессий.

Предлагаемое издание будет интересным и полезным для студентов юридических факультетов, факультетов международных отношений, журналистики и высших военных учебных заведений, в программу подготовки которых входит изучение курса "Международное публичное право".

ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Понятие международного права

Термин "международное право" впервые в научный оборот был введен И. Бентамом в 1780 г. Почти через полвека этот термин заменил устаревшую терминологию "lavo of nations" (англ.), или "droid de gens" (франц.), которая берет свое начало в концепции "jus gentium" ("право народов" - лат.) из римского права. Если раньше и существовала определенное противоречие между терминами "международное право" и "право народов", то теперь этот вопрос не вызывает никаких дискуссий. Большинство ученых в своих публикациях применяют именно термин "международное право". Им пользуются также почти все властные органы, которые в своей деятельности реализуют это право. Термин "международное право" является широко признанным в правовой, дипломатической, внешнеполитической практике государств. Вместе с тем в зависимости от разных факторов в разные времена для обозначения этого феномена были предложены и применялись десятки других терминов, в частности: "jus inter gentes" ("право между нациями"), "межгосударственное право", "наднациональное (транснациональное) право", "мировое право" и тому подобное. Впрочем, за исключением термина "право народов", что применяют в немецкой, норвежской, исландской, фламандском и некоторых других языках, в подавляющем большинстве употребляется именно термин "международное право" (итал. - "diritto internazionale", франц. - "droit international", англ. - "International lavo", испан. - "derecho internacional", румунськ. - "drept international", португал. - "direto internationaV, угорськ. - "nemzetkozijog", рус. - "международное право", укр. - "международное право" и др.).

По своему содержанию международное право выражает существующее противоречие между устремлениями международного сообщества в целом и желанием отдельных государств укрепить свой суверенитет. Таким образом, главной целью и задачей международного права является урегулирование необходимой взаимозависимости государств без нарушения их независимости. Именно поэтому международное право выступает необходимой юридической гарантией для обеспечения равновесия между этими двумя тенденциями, которые содержат в себе определенное противоречие.

Международное право имеет особую юридическую природу и социальную сущность по сравнению с национальным. Поэтому при изучении этой отрасли на это стоит обращать внимание. Так, необходимо отметить, что нередко в научной литературе небезосновательно имеют место критические высказывания относительно отсутствия принуждения в случаях нарушения норм международного права. По этому поводу некоторые авторы ставят вопрос: "с международное право именно "правом" учитывая проблему эффективности применения его норм?" (Г. Дженнингс, К. Земанек, Е. Штайн, Д. Дельбрук).

Конечно международное право является правом. Однако роль экономических, политических и военных факторов сужают возможность международно-правового регулирования отношений между государствами, однако ничто так четко не защищает их интересы, как право. А потому при решении особо важных и сложных споров государства с помощью международного права обращаются в арбитражных и судебных органов.

Международное право как особая система права основывается на принципах взаимности и консенсуса. Эта система ориентирована для внешних отношений государств и действует не так, как внутригосударственная правовые система.

Сфера применения норм международного права очень широкая. Оно охватывает чрезвычайно важные и сложные проблемы, которые регулируются такими его отраслями, как право международных договоров, право безопасности, право внешних сношений, морское право, международное экологическое право, гуманитарное право и, конечно, международное право труда человека.

Международное право как особая правовая система находится в определенной связи с системами внутригосударственного права. Эта связь должна быть взаємоузгоджений и направлен на обеспечение выполнения положений международного права с помощью национального права. Отсутствие такой согласованности может привести к нарушению государством своих международных обязательств и невозможности реализовать свои международные права. Международное право, закрепляя свободу выбора государства по регулированию тех или иных вопросов внутренней жизни, одновременно устанавливает определенные границы этой свободы в условиях растущей взаимозависимости. Но и государства не склонны через внутригосударственные законодательные акты вступать в противоречие с признанными обязательствами, которые вытекают из норм международного права. В практике пере важної большинства государств международное право имеет преимущество над национальным правом на всей территории государства.

Межгосударственная основа международного права обусловливает его юридическую природу, которая вытекает из необходимости регулировать взаимоотношения между носителями суверенной власти, которые по общей договоренности создают, а в дальнейшем выполняют сформулированы в соответствующих нормах правила должного поведения. В случае нарушения или ненадлежащего исполнения указанные субъекты, которые создавали эти нормы, нередко обращаются в международные органы для обеспечения соблюдения этих норм (до Совета Безопасности, Международного суда ООН). Таким образом, рассматривая сущность современного международного права, его можно охарактеризовать как модулятор согласия государств в отношении их юридически значимого правомерного поведения. Юридическая сила таких норм основывается на согласии государств и, как правило, проявляется в форме международного договора или обычая и отражает факт существования мирового сообщества государств.

По форме правового регулирования международное право распространяется не только на государства, но и на других субъектов, начиная от международных организаций и заканчивая физическими лицами.

Объектом международного права как регулирующей системы являются межгосударственные отношения, в которых эти государства выступают субъектами публичной власти. Таким образом, международное право регулирует не любые межгосударственные отношения международного характера, а лишь те, которые являются межвластными отношениями государств. Однако субъектами современного международного права являются и международные организации, которые также являются участниками разнообразных межвластные отношения. Отсюда определение объекта современного международного права можно сформулировать так: это международные отношения, что сложились между государствами, государствами и международными организациями, а также между последними по поводу реализации государствами своих суверенных властных прав. Такое определение объекта международного права дает возможность выделить пределы действия международного и внутригосударственного права.

Международное право как целостная правовая система сформированное на основе юридически обязательных принципов надлежащего поведения и содержит согласованную основу своего построения (институты, отрасли). Специфический характер регулятивного воздействия современного международного права отражает динамику его развития. И реально существующий мировой правопорядок. Само согласие государств в дальнейшем выполнять обязательства, взятое на основе их свободного волеизъявления, предоставляет международному праву предметно положительный характер. Содержание международного права определяется не только расширением субъективного состава современных международных отношений и сферы его регулятивного воздействия, но и качественными изменениями в самом материальном праве.

За последние 100 лет издано большое количество научной и учебно-методической литературы, в которой авторы пытались дать объективное, наиболее полное и всестороннее определение международного права как особой системы права. В этих публикациях отражаются личные убеждения, а также практический опыт тех, кто предлагает ту или иную научную концепцию. В каждом из предложенных в литературе определений есть сильные и слабые места, которые дают основания для определенных критических высказываний. Имеющаяся научная полемика никоим образом не влияет на саму природу указанной системы права, которая существует объективно, независимо от того, как ее толкуют.

Можно выделить несколько основных подходов к определению международного права. Подавляющее большинство ученых воспринимают международное право как "материальное право". Сторонники такой позиции в определении, как правило, указывают, что это система юридических норм и принципов. К Ним, в частности, следует отнести Л. Опенгейма, Же. Тузкоза, М. Шо, Г. Тункіна, И. Лукашука и много других. Эту теорию активно поддерживали советские ученые, она все еще е доминирующей на постсоветском пространстве, в том числе в Украине. Однако в рамках этого подхода можно выделить десятки школ, каждая из которых в зависимости от того, какой концепции права придерживались ее представители, отличала свои особенности международного права. К основным можно отнести позитивистов, школу естественного права и социологическую школу. Так, согласно теории позитивизма, которая набрала особое распространение в XIX и первой половине XX ст., субъектами международного права считались только государства. А потому в этот период к праву, которое регулировало отношения между государствами, применяли термин "межгосударственное право", который в целом соответствовало его содержанию. Вместе с тем, теория и практика международного права не оставались неизменными, поскольку возникновение административных союзов, а в дальнейшем международных межправительственных организаций и национально-освободительных движений объективно требовали учитывать эти реалии при формулировании дефиниций понятия и содержания "международного права". В современных условиях международное сотрудничество уже не является исключительно межгосударственным, соответственно и международное право необходимо рассматривать как право, которое регулирует отношения между всеми субъектами международных отношений.

Другая группа ученых исходила из того, что международное право по своей природе является процессуальным, то есть это не нормы, а процесс их воплощения в жизнь. Наиболее известным представителем такого направления можно считать Г. Хиггинс.

Кроме того, есть ряд других достаточно интересных и оригинальных подходов. Так, например, некоторые ученые утверждают, что при определении международного права следует исходить из того, что именно оно регулирует ли какие задачи выполняет. До ученых, которые придерживались такой позиции, принадлежит Н. Дынь, который утверждал, что международное право - это право, которое применяется для регулирования отношений в международном сообществе.

Ряд определений международного права содержатся и в решениях международных судебных органов. При этом стоит отметить, что иногда они являются достаточно оригинальными. Так, Международный суд ООН утверждает, что: "Международное право - это большое сооружение, которое бережно строилась человечеством в течение веков с целью создания и обеспечения нормальных упорядоченных отношений между государствами". Не менее известным является определение международного права, которое дала Постоянная палата международного правосудия в деле пароходства "Лотос", где указано, что: "Международное право регулирует отношения между независимыми государствами". Как видим, и эти определения не слишком совершенными.

Каждая из названных позиций имеет свои "плюсы" и "минусы". В целом стоит отметить, что, давая дефиницию международного права, нужно исходить из классических элементов, которые, как правило, включают в дефиницию той или иной отрасли права, в частности: основные источники, круг субъектов и сферу правового регулирования.

Как итог вышеизложенного и никоим образом не претендуя на полноту, можно сформулировать дефиницию понятия "международное публичное право", которое, по нашему мнению, следует понимать как систему договорных и обычных норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права, определяющих взаимные права и обязанности, выражающих их согласованную волю и направлены на урегулирование международных отношений с целью развития международного сотрудничества и обеспечения международного мира и безопасности.

Международное право – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Из данного определения следует, что наиболее существенными чертами международного права являются особые отношения, которые, в свою очередь, регулируются системой принципов и юридическими нормами, и особый круг субъектов, которые участвуют в международном общении.

К отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями, между государствами и государствоподобными образованиями, между международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют предмет международного права. Международное право отличается от внутригосударственного права по следующим основаниям:

1) по предмету правового регулирования. Международное право регулирует отношения публичного порядка и не затрагивает отношения частного характера;

2) по кругу субъектов. В международном праве сложился особый круг субъектов; вопрос об отнесении частных лиц к субъектам международного права является дискуссионным;

3) по способу нормообразования. В международном праве существует особый согласительный порядок образования норм. Субъекты международного права являются непосредственными участниками процесса нормообразования;

4) по способу защиты норм. В международном праве отсутствует какой-либо аппарат надгосударственного принуждения. Субъекты выполняют свои международные обязательства на основе принципа добровольного выполнения норм международного права.

в2.Система международного права.
Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

1) общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;

2) нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;

3) общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;

4) отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.

Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов – группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

Из вышеизложенного следует, что система международного права – это совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права.

Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Тема 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ЕГО СУЩНОСТЬ И СИСТЕМА

Возникновение и основные этапы развития международного права

История становления и развития международного права достаточно исследована в отечественной правовой науке. В учебной литературе историческим вопросам отводится много внимания. Ряд учебников содержит подробные разделы о возникновении и развитии международного права.

В советской литературе по международному праву периодизация его развития давалась, исходя из формационного подхода (международное право в период рабовладельческого строя, международное право в период феодального строя, международное право в период капитализма, международное право в период социализма). В новейшей учебной литературе делаются попытки отхода от формационной периодизации развития международного права. Так, в учебнике под редакцией Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова в основу периодизации положены важнейшие вехи становления международного права (период Древнего мира, период от падения Римской империи до Вестфальского мира, период от Вестфальского мира до Гаагских конференций мира, от Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права).

На наш взгляд, периодизацию истории развития международного права можно представить в виде четырех периодов:

1. Доклассический период развития международного права (период Древнего мира и Средних веков). Возникновение международного права связано с появлением государств и зарождением системы отношений между ними. В период Древнего мира особенностью межгосударственных отношений был очаговый характер. Зарождение международно-правовых институтов происходило в тех районах, где возникали цивилизации (долины Тигра и Евфрата, Нила, районы Китая и Индии, Эгейского и Средиземного морей).

Международные нормы, регулировавшие отношения между государствами в этих регионах, первоначально носили религиозный и обычно-правовой характер. В данный период зарождаются институты будущих законов и обычаев войны; права международных договоров, посольского права, межгосударственных союзов.

В Средние века (VI-XVI вв.) силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания международного права, оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, международной торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны. Важнейшей вехой в развитии международного права стал Вестфальский трактат 1648 г., заключением которого завершилась тридцатилетняя война в Европе. Этим договором устанавливалась система европейских государств, принцип политического равновесия, впервые была сформулирована декларативная теория признания, положено начало формированию понятия «суверенитет».

В Средние века возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция, который в 1625 г. издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы международного права.

2. Период классического международное право. Большой шаг вперед в развитии международного права был сделан Великой французской революцией. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Конституция 1791 г., созданные на основе естественно-правовой концепции, явились побудительным мотивом для утверждения новых международно-правовых норм (принципа невмешательства во внутренние дела других государств, территориального верховенства, соблюдения международных договоров, принцип суверенитета народа). Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания.

В данный период идет активное формирование международного гуманитарного права. Уже в Утрехтском трактате 1713 г. регулировался вопрос о защите собственности мирного населения. Существенные изменения произошли в правилах военной оккупации. В 1864 г. принимается Женевская конвенция о больных и раненых, а в 1868 г. по инициативе России подписывается Декларация о запрещении разрывных пуль.

Существенное влияние на международное право этого периода оказал ряд международных конгрессов и конференций. Так, Венский конгресс 1814-1815 гг. способствовал возникновению статуса постоянного нейтралитета Швейцарии, запрещению работорговли, развитию понятия международной реки, установлению рангов дипломатических представителей.

Международное право в данный период стало необходимым регулятором значительного объема международных отношений. Однако действие большинства прогрессивных норм международного права распространялось только «цивилизованные государства». Государства Востока не входили в их число.

3. Переход от классического к современному международному праву (1899 -1946 гг.).

Начало этому периоду дали Гаагские конференции мира. Участники первой из них (1899 г.) обсудили вопрос о неувеличении вооружений и подписали ряд деклараций (Декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы, Декларация о неупотреблении сворачивающихся или сплющивающихся пуль, Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров, Конвенция о мирном урегулировании споров).

На второй Гаагской конференции (1906-1907) было принято 10 новых конвенций и пересмотрены три акта 1899 г., которые касались вопросов мирного разрешения международных споров, порядка открытия военных действий, законов и обычаев сухопутной и морской войны, запрещение использовать некоторые виды оружия и др.

Важнейшей вехой этого периода стало создание первой международной организации универсального характера - Лиги Наций. Это была первая всеобщая политическая организация, призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами. Ее уставный документ – Статут исходил из цели поддержания международных отношений, основанных на справедливости и чести. Лигу Наций можно с полным правом считать прологом Организации Объединенных наций.

На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному международному праву.

4. Современное международное право. Фундамент современного международного права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление. В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного международное право является утверждение в нем прав человека. Из совокупности норм международное право превратилось в систему на базе единых целей и принципов.

Международное право: понятие, особенности и функции

Международное право - это особая правовая система, отличная от систем, существующих в конкретных государствах. Оно призвано посредством юридических норм регулировать международные (прежде всего межгосударственные) отношения.

Особенности международного права можно проследить при его сравнении с внутригосударственным правом.

Общими чертами, присущими международно-правовой и внутригосударственной правовым системам следует признать следующее:

Обе правовые системы призваны регулировать правовые отношения.

Они имеют сходную структуру. Первичным элементом каждой из систем является норма права. Нормы права объединяются в институты, подотрасли и отрасли права.

И в международном, и во внутригосударственном праве используются практически одни и те же одни юридические определения и конструкции, обладающие в каждой из систем своей спецификой.

В основе разграничения международно-правовой и внутригосударственной правовых систем лежит предмет правового регулирования, процесс нормообразования, способ реализации норм, субъектный состав, формы объективирования юридических норм и другие характеристики.

Одним из основных отличий международного и внутригосударственного права является предмет правового регулирования. Внутригосударственное право призвано регулировать отношения между субъектами национального права в пределах юрисдикции соответствующего государства. Предметом регулирования международного права являются межгосударственные отношения, выходящие за рамки юрисдикции отдельного государства, требующие совместного регулирования нескольких государств.

Существенно отличается и процесс образования норм в международном праве. Нормы внутригосударственного права создаются национальными органами государств. Адресаты норм в их создании участия, как правило, не принимают. В международных отношениях нет органа, подобного законодательному национальному органу, который издавал бы правовые нормы, обязательные для государств. Нормы же международного права создаются самими его субъектами (прежде всего государствами) путем соглашения, сущностью которого является согласование «воль государств относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права». Такая особенность делает процесс нормообразования в международном праве гораздо более сложным по сравнению с процессом нормообразования в национальном праве отдельных государств.

Отличается от внутригосударственного и способ реализации норм международного права. Нормы национального права устанавливаются государством и обеспечиваются его принудительной силой. В международных отношениях над государством нет властных образований. Никто не вправе установить правила поведения субъектов международно-правовой системы. Норма международного права является результатом согласования воль государств, которые обязуются добровольно ее выполнять. Добровольное соблюдение международно-правовых обязательств составляет одну из характерных черт международного права как особой правовой системы. Вместе с тем в необходимых случаях обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).

Различается и перечень субъектов международного и внутригосударственного права. В общей теории права признано, что субъект права – это лицо, поведение которого регулируется нормами данной правовой системы. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства, должностные лица и т.д. Субъектами международного права признаются суверенные государства, государственно-подобные образования, нации и народы, борющиеся за создание самостоятельного государства, международные организации. Важной особенностью международного права, как особой правовой системы, является то, что его субъекты не только адресаты международно-правовой нормы, но и ее создатели.

Нормы международного и внутригосударственного права существуют в различных юридических формах внешнего выражения (источниках). Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, указов, постановлений, приказов и т. п. Международно-правовые - в виде международных договоров, международно-правовых обычаев, решений международных организаций, актов международных конференций и совещаний. Источники международного права едины по своей природе: в их основе лежит соглашение субъектов. Специфика международного права проявляется в том, что его субъекты, согласуя свои интересы, определяют не только содержание международно-правовых норм, но внешнюю форму их существования.

Функции международного права.

Координирующая - с ее помощью субъекты международного права устанавливают стандарты поведения между собой.

Регулятивная - нормы международного права призваны регулировать правоотношения, возникающие в межгосударственной системе.

Обеспечительная – международное право содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов международного права следовать общепринятым международно-правовым нормам.

Охранительная - существуют механизмы, защищающие законные права и интересы субъектов международного права.

Международное право – это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения.

Особенности международного права заключаются в следующем:

1. Международное право регулирует общественные отношения межгосударственного характера, выходящие за рамки государственных границ и не входящие во внутреннюю компетенцию государства.

2. Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе свободного волеизъявления равноправных участников международного общения.

3. Обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально – через институт международно-правовой ответственности, либо коллективно – через Международный Суд ООН, санкции Совета Безопасности ООН, различные комитеты и комиссии).

4. Источники международного права создаются самими субъектами международного права путем свободного согласования воль и существуют в виде международных договоров и международных обычаев.

5. Субъектами международного права являются суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость и самоопределение; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования.

К отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями, между государствами и государствоподобными образованиями, между международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют предмет международного права. Предметом международно-правового регулирования являются политические, экономические и другие отношения между государствами:

а) между государствами- двусторонние и многосторонние;

б) между государствами и международными межправительственными организациями, прежде всего в связи с членством государств в международных организациях;

в) между государствами и государствоподобными образованиями, имеющими относительно самостоятельный международный статус;

г) между международными межправительственными организациями.

П р е д м е т о м правового регулирования в международном праве являются межгосударственные отношения, возникающие в той или иной сфере международной жизни. А м е т о д о м правового регулирования является метод согласования воль государств и других субъектов международного права.

2. Сущность современного международного права. Отличие «старого» (классического) от «нового» (современного) международного права.

Сущность МП - оно регулирует международные (общественные) отношения посредством международно-правовых норм, которые неразрывно связаны между собой как элементы единой правовой системы.

Система действующих международно-правовых норм, = "современное международное право". Действующее МП претерпело значительные изменения. Сравнение современного МП с принципами и нормами того МП, которое действовало два столетия назад, выявляет существенные различия между ними. Система действовавших прежде норм и принципов традиционно получила название старого классического международного права в противоположность ныне действующей системе норм и принципов, которая в специальной литературе именуется современным международным правом.

Между старым классическим МП и современным МП не существует четко обозначенного разделения, что обусловлено преемственностью права. Так, в современном международном праве действуют нормы, которые возникли еще в старом классическом международном праве.

В доктрине нет общего понимания временной границы между старым классическим международным правом и современным международным правом: одни авторы связывают появление современного международного права с заключением Вестфальского мирного договора в 1648 г., другие привязывают возникновение международного права к концу XIX и началу XX в.

Наиболее существенным различием современного международного права и старого классического международного права является их отношение к вопросам войны и мира. Классическое международное право признавало войну в качестве правомерного средства решения споров между государствами. Так, известный юрист-международник Ф.Ф. Мартенс в начале XX в. полагал, что "война остается до настоящего времени обыкновенным способом для разрешения международных споров". Учебный курс международного права был издавна поделен на право войны и право мира, примером чего может служить знаменитый курс Гуго Гроция "О праве войны и мира".

Современное международное право характеризуется явным и недвусмысленным запретом применения силы или угрозы силой, а агрессивную войну современное международное право считает международным преступлением, что было закреплено в Уставе ООН.

Современное международное право также отличается от старого классического международного права территориальной сферой действия. Старое классическое международное право распространялось на территорию Европы и действовало в основном в отношениях между европейскими державами. Так, автор распространенного в России в конце XIX в. курса по международному праву Ф. Лист считал, что международное право в полном объеме действует только в отношениях между 43 государствами. Сюда он включал 21 европейское, 21 американское государство и Японию. Азиатские государства и Африка были исключены из сферы действия международного права.

Современное международное право характеризуется универсальностью, т.е. охватывает сферой своего действия все государства.

Современное международное право и классическое международное право различаются и по источникам. Классическое международное право было в основном обычным по своему происхождению. В настоящее время обычай остается одним из источников современного международного права, но в основном современное международное право характеризуется по своему происхождению, хотя роль международного обычая не умаляется.

В классическом международном праве единственным субъектом были государства. В современном международном праве государства остаются основным, первичным субъектом, но вместе с ними в современном международном праве действуют и новые субъекты, производные по своей природе, - международные организации.

Современное международное право уделяет значительно больше внимания индивиду и, в частности, правам человека. В современном международном праве сложилась специальная отрасль, нормы которой регулируют сотрудничество государств в области прав человека.

В современном международном праве также появились новые отрасли, которых не было в старом классическом международном праве, например, международное воздушное право, международное космическое право, право международной ответственности, право окружающей среды и др.

Особой формой сотрудничества, ярко характеризующей современное международное право, стало развитие мер доверия между государствами. Сложилась система целенаправленных действий государств по этим вопросам в рамках процесса, начало которому положил Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Обеспечение прав человека становится одним из главных критериев оценки деятельности государств. В современный период общей тенденцией стала демократизация норм международного права, их широкая кодификация и прогрессивное развитие, резкое расширение числа универсальных норм. Сложилась группа норм, имеющих императивный характер. Все это сказалось на содержании практически всех отраслей и институтов международного права. Например, существенно обогатились такие отрасли международного права, как право международных договоров, дипломатическое право, международное морское право.

Международное право есть система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения. Участники последних могут быть таковыми:

Государство-государство

Государство-международная организация

Международная организация-международная организация

Негосударственные отношения включают в себя отношения между физическими и юридическими лицами(однако, к нашей епархии это отношения не имеет). Вообще же, международное право есть то же самое, что и международное публичное право. Основным принципом м.п. является принцип суверенного равенства государств.

Особенности м.п.:

Регулирует только межгосударственные отношения

Нет единого законодателя (сиречь субъекта, сиречь единого источника права). Субъекты м.п. сами создают и регулируют нормы м.п. В международном праве нет правоохранительной системы, сиречь аппарата принуждения к соблюдению норм. Посему государства сами поддерживают международный правопорядок.

Сущность же международного права заключается в согласительном его характере: итак, каждое положение м.п. есть результат согласования интересов и всегда являет собой компромисс.

Вопрос 2. Функции и система международного права.

Функции м.п. можно выделить следующие:

Социальная (упрочение существующей международной системы путём поддержания междунар. правопорядка)

Правовая (правовое регулирование межгос. отношений)

Функция интернационализации (расширение и укрепление взаимодействия между государствами)

Система же международного права есть совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

Вопрос 3. Основные этапы становления международного права

Периодизация истории межд права:

1. предыстория межд права (с древних веков до конца средних);

2. классическое межд право (с конца средних веков до Статута Лиги Наций);

3. переход от классического к современному межд праву (от Статута Лиги

Наций до Устава ООН);

4. современное межд право - право Устава ООН.

Древние века. Субъектами межд отношений были не государства, а их

властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили

осуществлению не только внешних, но и внутренних функций.

Утверждения относительно того, что межд право существовало в древнем мире,

явл главным образом результатом перенесения современных представлений в

совершенно иные условия. Судят по форме, игнорируя суть явления. Несмотря на

жестокость нравов межд связей, накопленный опыт имел существенное значение

для будущего межд права. Была доказана принципиальная возможность

нормативного регулирования межгос отношений. Были выработаны формы

нормативного регулирования - обычаи и договоры. Последние по форме мало чем

отличались от нынешних межд-прав договоров.

Средние века (VI-XVI вв.).

Не смотря на некот особенности, во всех регионах существовали более или менее

одинаковые способы и уровень регулирования межгос отношений. Все регионы

внесли свой вклад в формирование общепринятой практики. Тем не менее в силу

исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для

создания межд права, оказалась Европа.

В общем средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания межд

права. Главное заключалось в том, что оно убедительно продемонстрировало

губительность беззакония как для внутригос, так и для межд отношений. Был

накоплен некот опыт неправового нормативного регулирования межгос отношений,

причем особо следует отметить значение формирования обычаев морской торговли.

Классическое межд право.

Зарождение. Идея межд права была сформулирована в трудах юристов на

рубеже XVI-XVII веков. Среди них наиболее видным был голландский юрист,

богослов, дипломат Гуго Гроций. В своем труде “О праве войны и мира” он впервые

детально обосновал существование “права, кот определяет отношения между

народами и правителями”. В практике гос-в он не находит доказательств

существования такого права, поэтому его источники он ищет в природе, боге,

морали. Вместе с тем он допускает, что “известные права могли возникнуть в силу

взаимного соглашения как между всеми гос-вами, так и между большинством из

Классическое межд право начало складываться в это время. Возникла доктрина

межд права. Начало формироваться межд-прав сознание. Значительное число межд

норм стали рассматриваться как правовые. Все чаще юр аргументация

использовалась дипломатией.

Развитие (1789-1919). Большой шаг вперед в развитии межд права был сделан

Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были

провозглашены “всеобщий мир и принципы справедливости”, отказ от всякой войны с

целью завоевания. Наполеон все свел на нет. Но прогресс нельзя было остановить.

С развитием почты, телеграфа, ж/д сообщения остро стал вопрос об их межд-прав

регулировании. В 1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного почтового

союза, кот установил свободный транзит писем и посылок через территории

участников. В 1875 г. принимается конвенция о Телеграфном союзе. В 1890 г.

заключается многосторонняя ж/д конвенция.

Межд право стало необходимым регулятором значительного объема межд отношений.

Был накоплен нормат материал, заложены начала межд-прав сознания. Наметились

сдвиги и в национальном праве, кот, например, закрепило привилегии

иностранных дипломатов, установило прав режим иностранцев.

Переход от классического к современному межд праву (1919-1946). В 1919 г.

державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ

Статут. Была учреждены первая всеобщая полит организация, призванная

обеспечить мир и сотрудничество между гос-вами. О развитии механизма межд-прав

регулирования свидет положение Статута, отнесшее к числу вопросов, подлежащих

третейскому или судебному разрешению, все межд-прав споры. В соответствии со

Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата межд правосудия - первый

постоянный межд суд.

Важным шагом в направлении к современному межд праву было принятие в 1928 г.

Парижского пакта об отказе от войны как орудия нац политики.

На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято

решение о необходимости учреждения всеобщей межд организации, основанной на

принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций

в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному межд

Современное межд право. Фундамент современного межд права был заложен

Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу

межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от

доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее

концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл

утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд

права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм

право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно

изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд

организаций привело к институционализации процесса правотворчества и

правоосуществления.