Отсидев два года в СИЗО «Лефортово», бывший начальник российской тюремной системы готовится узнать свою дальнейшую судьбу. Политологи считают, что приговор отставному генералу содержит послание для значительной части российской элиты.
Замоскворецкий суд Москвы огласил мотивировочную часть приговора бывшему директору ФСИН Александру Реймеру . Отставной генерал признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере. Наказание бывшему начальнику тюремного ведомства назначат не ранее среды. Прокурор требует отправить его в колонию на 9 лет, а также лишить воинского звания и государственных наград. Впрочем, точку в этой истории ставить еще рано: защита Реймера будет обжаловать приговор, а государство в лице ФСИН предъявило ему гражданский иск о возмещении ущерба на 2,7 млрд рублей.
«Золотые» браслеты
Александра Реймера арестовали в 2015 году, спустя три года после его отставки с поста руководителя ФСИН. По версии следователей, в 2010-2012 годах генерал провернул аферу с закупкой электронных браслетов, которые предназначены для контроля осужденных под домашним арестом. При себестоимости в 20 тыс. рублей браслеты закупались по цене 110-130 тыс. рублей . Причем делалось это через подставную фирму, без проведения открытого аукциона.
Сначала Реймер поручил производство браслетов ведомственному учреждению ФСИН – ФГУП ЦИТОС. Когда предприятие не справилось с поставленной задачей, контракт перешел сторонней компании. Браслеты изготавливались на малоприспособленном для этого оборудовании, поэтому ведомство получило некачественные изделия по завышенной цене.
Помимо мошенничества с целью хищения в особо крупном размере, Следственный комитет инкриминировал Александру Реймеру злоупотребление полномочиями, но позднее сыщики отказались от этих претензий. Вместе с генералом на скамье подсудимых оказался его заместитель Николай Криволапов , а также экс-директор ФГУП ЦИТОС Виктор Определенов .
«Человек Медведева»
Александр Реймер возглавил ФСИН в 2009 году, во время президентства Дмитрия Медведева . До этого генерал на протяжении трех лет руководил ГУ МВД по Самарской области. Политологи называют его одним из «доверенных лиц» нынешнего премьер-министра России, а приговор Замоскворецкого суда – очередным ударом по репутации главы правительства.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает , что сам факт ареста Реймера два года назад был сигналом «медведевской» элите о существенном снижении ее иммунитета во власти. Поначалу участники внутриэлитной борьбы опасались бить по сторонникам бывшего президента, но затем данная группа стала утрачивать влияние.
Кстати, до отставки Реймера с должности директора ФСИН некоторые аналитики считали, будто вскоре он может сменить министра внутренних дел Рашида Нургалиева . Именно с желанием другой группы элит предотвратить это назначение можно связать череду публичных скандалов, потрясших тюремное ведомство весной 2012 года.
Тиран и богач
Истории с закупкой электронных браслетов в биографии Александра Реймера предшествовали три скандала. В 2012 году бывшая секретарша генерала Екатерина Мишина обвинила его в сексуальных домогательствах и незаконной прослушке ее телефона. По словам женщины, начальник добивался от нее интимной близости. Получив отказ, он якобы уволил ее из ФСИН и выселил вместе с семьей из служебной квартиры. Екатерина Мишина подала на бывшего босса заявление в СК РФ, но по итогам доследственной проверки ведомство отказало ей в возбуждении уголовного дела.
Через пару месяцев во ФСИН разгорелся другой скандал. Якобы по устному распоряжению Александра Реймера была организована незаконная прослушка его первого заместителя Эдуарда Петрухина . Причем «жучки» в кабинете Петрухина были обнаружены сотрудниками ФСБ случайно, во время поиска аппаратуры, с помощью которой заместитель мог собирать компромат на своего начальника.
Тремя годами ранее, сразу после назначения директором ФСИН, Александр Реймер привлек внимание общественности тем, что задекларировал доход в размере 24 млн. рублей . Происхождение этих денег так и осталось неизвестным. Обозреватели отмечали, что это слишком большой капитал для человека, всю жизнь проработавшего в милиции.
Валерий Гартунг , депутат Государственной Думы VI созыва:
Пример с приговором Александру Реймеру показывает, что борьба с коррупцией, к сожалению, производится выборочно. Поэтому такого рода приговоры не остановят воровство. Попадаются единицы, а воруют тысячи. Как мы знаем, не жестокость наказания предотвращает преступления, а его неотвратимость. Пока за решетку будет попадать только один из тысячи коррупционеров, 999 остальных будут уверены, что им ничего не грозит, – это капля в море. Если бы статистика была другой, хотя бы 50 процентов взяточников были бы наказаны, то оставшиеся 50 процентов прекратили бы свою деятельность. Потому что риск для них был бы гораздо больше. Вот в чем проблема.
Об Александре Реймере говорят разное: одни называют его прогрессивным, другие - «опричником» и «немецким кованым сапогом». Куда теперь могут отправить бывшего главного тюремщика?
Бывший глава Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер (в центре), обвиняемый в мошенничестве при закупках электронных браслетов, перед оглашением приговора в Замоскворецком суде. Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС
Бывший главный тюремщик России отправится в колонию на восемь лет. Суд вынес приговор Александру Реймеру по делу об электронных браслетах. Почему он получил реальный срок? И где и как будет отбывать наказание?
Александра Реймера называют одним из самых прогрессивных тюремщиков в российской истории: например, он издал распоряжение о приватности, чтобы туалеты в камерах были отделены стеной и дверью. Правда, в «Лефортово», где последние два года находился он сам, этого так и не сделали. Скандалов вокруг Реймера было несколько. Его секретарша жаловалась на домогательства, а другие сотрудники обвиняли шефа в незаконной прослушке. Кстати, как раз тогда, как писали СМИ, Реймер метил в кресло главы МВД, но не попал.
По делу электронных браслетов Реймер был задержан в 2015-м, спустя три года после отставки. Следствие считает, что браслеты стоимостью 19 тысяч рублей закупались в шесть раз дороже — за 128 тысяч. Но у защиты большие претензии к тому, как проводилась оценка, говорит адвокат одного из фигурантов дела, Виктора Определенова, Владимир Жеребенков:
Владимир Жеребенков адвокат «Ну, извините, если телефон, iPhone, стоит 20000, а погремушка, обычный телефон, стоит 1000. Если эксперт-оценщик оценку проводил виртуальную, нашел подобную вещь в интернете, якобы, и технические данные, не видя предмета. На рынке нет такого высокотехнологического оборудования. Более того, это оборудование до сих пор работает. То есть нет доказательств. Естественно, мы будем это все обжаловать».
Бывшие чиновники чаще получают условные сроки, и восемь лет колонии для Реймера выглядят очень жестоким приговором. Есть мнение, что Реймер был близок к Дмитрию Медведеву, в президентство которого он и возглавил ФСИН.
директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ «Его неприятности уголовно-правового плана были как раз обусловлены ослаблением позиций этой группы, после того как стало ясно, что господин Медведев не идет на второй президентский срок. Сейчас мы видим, что против Медведева тоже ведется достаточно серьезная кампания, с целью ослабления его позиций как премьера. Я думаю, что вынесение такого достаточно жесткого приговора для чиновника обусловлено желанием продемонстрировать, что позиции группы Медведева по-прежнему слабы, им не удается смягчать удары по тем людям, которые входят в орбиту влияния».
Помимо восьми лет колонии, 59-летний Реймер также будет лишен генеральского звания. Два года он провел в «Лефортово» в двухместной камере с телевизором. Куда его направят теперь, пока неизвестно, но есть несколько специализированных колоний, говорит обозреватель «МК», зампредседателя общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева:
зампредседателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы «Всех бывших сотрудников правоохранительных органов (речь может идти о таможеннике или высокопоставленном генерале ФСБ), все они отправляются в эти специализированные колонии. Я не могу сказать, что там все идеально. Во-первых, они там в своем коллективе, среди «своих». Каких-то притеснений именно по факту того, что они работали в органах, нет. Было несколько скандалов, начались они еще во времена Реймера, там очень процветали вымогательства. Бывшие следователи, получившие срок, устраивали в этих колониях что-то вроде ОПГ, начинали вымогать деньги с других заключенных. Но историй последних лет, каких-то очень громких, я не помню».
До того, как возглавить ФСИН, Реймер работал в милиции Самары и Оренбурга: его критиковали за чрезмерную борьбу с оппозицией и разгоны «Маршей несогласных». Местные СМИ называли его «опричником» и писали, что он «немецкий кованый сапог, обернутый оренбургским пуховым платком». Ева Меркачева, которая несколько раз навещала Реймера в «Лефортово», говорит, что он всегда был очень спокоен и строг, и только в последнее время у него появились признаки раздраженности, возможно оттого, что он уже долго в заключении.
Бывший начальник Федеральной службы исполнения наказаний сам окажется за решеткой. Замоскворецкий к восьми годам заключения в колонии общего режима и штрафу в 800 тыс. руб. Он признан виновным в организации крупной аферы с электронными браслетами, в результате которой из казны было похищено более 1 млрд руб. Где и как будет сидеть человек, в недавнем прошлом руководивший пенитенциарной системой? Выяснял Андрей Загорский.
Для бывших сотрудников правоохранительных и прочих силовых ведомств существуют особые исправительные учреждения, что вполне понятно. На жаргоне их называют «красными зонами», а тех, кто там содержится, - «бээсниками» (своеобразная аббревиатура от «бывших сотрудников»). По условиям содержания они мало чем отличаются от остальных — те же двухъярусные кровати, тот же пищеблок, может быть, снабжение чуть лучше и нет жесткого прессинга со стороны администрации.
Таких спецколоний в стране более десятка, и география их весьма обширна, хотя преобладают, разумеется, регионы с суровым климатом. Однако учреждений общего режима среди них всего два - в Кирове и Нижнем Тагиле. Поэтому возможность, что Александру Реймеру доведется отбывать срок, скажем, в родной для него Оренбургской области, практически исключена. Скорее всего, его отправят в колонию в Нижнем Тагиле, где он будет чувствовать себя достаточно комфортно, считает адвокат коллегии «Трепашкин и партнеры» Михаил Трепашкин.
«Если он попадет в колонию №13, то приживется там нормально. Скорее всего, его определят работать в клуб или в библиотеку. Ясно, что на производство руководство колонии его не отправит, строгих ограничений не введет и разрешит свидания. Не исключаю, что у него будет и мобильный телефон. Позже Александра Реймера могут перевести в колонию-поселение с возможностью выхода в город», - сказал он.
По традиции в так называемых «красных зонах» существуют своя иерархия. Скажем, своеобразной элитой там считаются бывшие оперативные сотрудники МВД и работники следственных органов. Если исходить из последней - самой заметной должности Александра Реймера - он в число заключенных, пользующихся особым авторитетом, попасть не должен. Да и вообще последний этап в его биографии вовсе не гарантирует ему безоблачное существование. Такого мнения придерживается адвокат коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Константин Трапаидзе.
«Иногда подобная трудовая биография в этой системе может злую шутку сыграть - на своего бывшего начальника его подчиненные могут иметь зуб. Поэтому перспектива «комфортной» отсидки если не под сомнением, то не стопроцентная. Кроме того, есть ряд факторов, которые будут существенно осложнять ему как смену режима, так и возможность условно-досрочного освобождения», - заметил он.
Так или иначе, решение суда по делу Александра Реймера создало некий прецедент. В России впервые осужден бывший руководитель федерального силового ведомства. Логично предположить, что его пребывание в местах не столь отдаленных должно протекать, что называется, на общих основаниях. В противном случае очевидный сигнал властей может быть воспринят некорректно.
Адвокат Александра Реймера Владимир Жеребенков в интервью «Коммерсантъ FM» и бездоказательным и заявил, что защита намерена его обжаловать.
ТАСС-ДОСЬЕ. 13 июня 2017 г. Замоскворецкий суд Москвы признал виновным в мошенничестве при закупке электронных браслетов Александра Реймера, бывшего директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в 2009-2012 гг.
Возбуждение уголовного дела
29 марта 2013 г. Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Москве сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении ряда должностных лиц Федеральной службы исполнения наказаний и ФГУП "Центр инженерно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС).
Чиновники подозревались в совершении мошенничества в крупном размере при закупке на средства госбюджета электронных браслетов для лиц, находящихся под домашним арестом (система электронного мониторинга подконтрольных лиц). Фигурантами дела стали бывший глава ФСИН Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов, директор ЦИТОС Виктор Определенов и Николай Мартынов, глава самарской научно-производственной фирмы "Мета", занимавшейся изготовлением устройств.
Дело об электронных браслетах
Уголовное дело было возбуждено по итогам следственной проверки, которая началась 26 февраля 2013 г. Было установлено, что руководители ФСИН учредили ФГУП "ЦИТОС", с которым без проведения открытого аукциона заключили пять контрактов на производство электронных браслетов. Общая сумма договоров составила 3,3 млрд руб.
ЦИТОС не имел необходимого оборудования и помещений для размещения производственных мощностей. Поэтому изготовление браслетов было организовано на предприятии "Мета". Однако "Мета" не располагала возможностями для запуска производства, вследствие чего документация и образцы электронных устройств закупались у сторонних коммерческих фирм. Цены на электронные системы утверждал лично глава ФСИН.
Следствие установило, что большинство электронных браслетов не содержали блоки, отвечающие за обработку сигналов ГЛОНАСС, что не позволяло использовать устройства по назначению. Кроме того, браслеты поставлялись по значительно завышенным ценам (вместо 19 тыс. руб. - по 108 и 128 тыс.). Из закупленных 23,9 тыс. комплектов на конец 2012 г. использовалось лишь немногим более 9 тыс.
В результате мошеннических действий на счетах "Меты", по данным прокуратуры, оказалось более 2 млрд руб., из них 1,27 млрд было похищено. Кроме того, более 140 млн руб. получил лично Реймер от Мартынова "в качестве оплаты своих услуг за оказание помощи в хищении бюджетных средств". Общая сумма ущерба была оценена в 2,7 млрд руб.
Арест и следствие
31 марта 2015 г. Реймеру, Криволапову и Определенову было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (УК) РФ ("Мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения, в составе организованной группы, в особо крупном размере"). В тот же день Пресненский суд Москвы вынес решение об их аресте. Свою вину обвиняемые не признали. Реймер и Определенов были помещены в СИЗО, Криволапов - под домашний арест.
Накануне, 30 марта 2015 г., суд арестовал Мартынова, который согласился на сотрудничество со следствием. Дело в отношении него было выделено в отдельное производство. В июле того же года он был переведен под домашний арест.
6 мая 2015 г. Пресненский суд наложил арест на банковские счета и имущество Реймера общей стоимостью более 15 млн руб. 24 сентября 2015 г. Реймеру было предъявлено еще одно обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия"). Однако в мае 2017 г. прокуратура отказалась от обвинения по этой статье.
18 февраля 2016 г. Следственный комитет России завершил расследование. 17 марта 2016 г. ФСИН подала иск о взыскании около 3 млрд руб. с Реймера и других фигурантов уголовного дела.
Судебные слушания
30 июня 2016 г. Замоскворецкий суд Москвы приговорил производителя электронных браслетов Николая Мартынова к 3 годам и 8 месяцам колонии общего режима. Ему также был назначен штраф в 500 тыс. руб.
12 августа 2016 г. столичная прокуратура утвердила обвинительное заключение в отношении остальных фигурантов и направила уголовное дело в суд. Реймеру, Криволапову и Определенову предъявлены окончательные обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 285 УК РФ. Кроме того, Криволапов, в доме которого были обнаружены 16 незаконно приобретенных патронов к наградному огнестрельному оружию, обвиняется по ч. 1 ст. 222 УК РФ ("Незаконное приобретение и хранение боеприпасов").
Предварительные слушания в закрытом режиме начались 23 августа 2016 г. в Замоскворецком суде Москвы. 30 августа суд приступил к рассмотрению дела по существу. В ходе заседания Реймер, Криволапов и Определенов отказались признавать свою вину.
22 мая 2017 г. госсобвинение просило суд приговорить Реймера к девяти годам лишения свободы в колонии общего режима, штрафу в 1 млн руб., а также лишить его специальных званий и государственных наград. Криволапову предложили назначить наказание в виде шести лет колонии общего режима со штрафом 800 тыс. руб., а Определенову - семи лет колонии общего режима.