Вчера в России впервые осудили бывшего руководителя федерального силового ведомства. За махинации, связанные с производством так называемых электронных браслетов, которые нанесли ущерб государству в 3 млрд руб., экс-глава ФСИН Александр Реймер получил восьмилетний срок, его зам сел на пять лет и восемь месяцев, а бывший глава ведомственного ФГУПа - на шесть лет. Обвинения в должностных преступлениях с осужденных были сняты, но в дальнейшем, по данным “Ъ”, снова могут появиться в рамках других дел о хищениях в тюремном ведомстве.
Оглашение приговора по громкому делу затянулось в Замоскворецком райсуде столицы на два дня. Во вторник судья Елена Аверченко, ведшая с лета прошлого года процесс по делу о хищениях при производстве систем электронного мониторинга поднадзорных лиц (СЭМПЛ, так называемых электронных браслетов), признала всех троих подсудимых, экс-главу ФСИН генерал-полковника Александра Реймера, его бывшего заместителя по тылу генерал-майора Николая Криволапова, а также Виктора Определенова, ранее руководившего ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС), которое и должно было производить электронные браслеты, виновными в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Помимо этого фигурантам расследования СКР инкриминировалось злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), а Николаю Криволапову еще и незаконное хранение боеприпасов - 16 неучтенных патронов для наградного пистолета.
Генерал Реймер и экс-глава ЦИТОС Определенов были взяты под стражу еще летом 2015 года. Между тем генерал Криволапов, страдающий болезнью почек и получивший инвалидность, был оставлен под домашним арестом. По иронии судьбы, все время следствия и суда он носил на ноге тот самый электронный браслет, в мошенничестве при производстве которого он обвинялся. При этом его передвижения контролировали его бывшие коллеги. В среду Елене Аверченко оставалось лишь огласить сроки наказания. Суд, как и просила в прениях представитель Генпрокуратуры Ирина Шеленцова, убрал из обвинения ст. 285 УК, так как ст. 159 УК и так предусматривает должностное преступление. Александр Реймер и Николай Криволапов получили почти те сроки, что для них требовали обвинители: восемь лет вместо девяти запрошенных для первого и пять лет и восемь месяцев вместо шести лет (три месяца ему добавили за патроны). Виктору Определенову определили шесть лет вместо семи. Генералы также были разжалованы в рядовые, и всем троим назначили штрафы в размере от 600 до 800 тыс. руб. Генпрокуратура требовала также лишить подсудимых орденов и медалей, но суд это требование отклонил, признав наличие госнаград смягчающим обстоятельством.
Господа Реймер и Определенов, явно не испытавшие иллюзий относительно приговора, встретили его довольно спокойно. В свою очередь, бывший генерал Криволапов, которого взяли под стражу в зале суда, отправив к подельникам в клетку, едва не потерял сознание.
Судья Аверченко не стала рассматривать гражданский иск на 3 млрд руб., заявленный ФСИН к подсудимым. Эта сумма сложилась из 1,3 млрд руб., которые следствие считает похищенными фигурантами, ущерба в 1 млрд руб., нанесенного бюджету, и более 700 млн руб. штрафа за пользование чужими деньгами. Иск будет рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства и, очевидно, удовлетворен. Не рассчитавшись со своим бывшим ведомством, осужденные не смогут добиться условно-досрочного освобождения.
Гособвинение приговор полностью устроил, а адвокаты бывших генералов от комментариев воздержались. В свою очередь, защитник Виктора Определенова Владимир Жеребенков заявил “Ъ”, что считает решение судьи «необоснованно жестоким» и будет его обжаловать.
По версии адвоката, следователи ГСУ СКР по Москве «искусственно создало событие преступление». «Экспертиза, проводившаяся в рамках расследования, не учитывала затрат предприятия, накладных расходов на изготовление электронных браслетов и иные насущные траты»,- пояснил свою позицию господин Жеребенков. Как он считает, «эксперт рассчитывал цену изделий по данным, найденным в интернете».
Главной претензией по вынесенному приговору к Александру Реймеру и его подчиненным стало решение не проводить тендер в 2011–2012 годах на производство браслетов, а передать контракт ФГУП ЦИТОС. Поскольку последнее не имело ни производственной базы, ни достаточного количества сотрудников, исполнителем контракта стало самарское ООО «НПФ “Мета”», в котором работали заключенные. При цене 19 тыс. руб. у производителя стационарный браслет закупался ФСИН за 108 тыс. руб., а позволяющий отслеживать перемещения подконтрольного лица за пределами его дома - за 128 тыс. руб. Бывший гендиректор «Меты» Николай Мартынов в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве дал показания о том, что генерал Реймер за заключение договоров требовал откаты в размере 10% от их стоимости. По словам господина Мартынова, он отвез на Житную улицу, где находится головное здание ФСИН, 140 млн руб., которые передал главе ведомства прямо в его кабинете. В итоге предприниматель, дело которого рассматривалось в особом порядке, сел на три года и восемь месяцев.
По данным “Ъ”, Александру Реймеру могут быть предъявлены и новые претензии со стороны следственных органов. В ГСУ СКР по Москве находится еще одно уголовное дело, связанное с масштабными махинациями о хищении госсредств, выделенных тюремному ведомству в 2010–2014 годах на закупку интегрированных систем безопасности (ИСБ) для СИЗО и колоний. Это комплексы, которые отвечают за предотвращение побегов, наблюдение за заключенными, противопожарную безопасность, надзор за самим сотрудниками ФСИН, сохранение данных, обеспечение связи и т. д. Сначала было возбуждено уголовное дело, фигурантами которого стали несколько старших офицеров ФСИН, которых заподозрили в злоупотреблении полномочиями и служебном подлоге (ст. 285 и 292 УК РФ): якобы они сделали «закладки» в техзадания для возможных фирм - участников тендеров, обеспечив им победу в конкурсе. Но офицеры не только доказали свою невиновность, но и стали одними из инициаторов расследования по производству браслетов, написав ряд рапортов своему руководству. Эти данные были приобщены Замоскворецким судом к делу. И, возможно, станут поводом для новых обвинений бывшим руководителям ФСИН. Речь идет о первой закупку ИСБ еще в 2010 году на 330 млн руб. Позже эта техника была признана негодной к использованию, и в дальнейшем ФСИН пришлось осуществлять новые закупки, сумма которых якобы превышает 1,2 млрд руб.
Сергей Сергеев, Владислав Трифонов
Об Александре Реймере говорят разное: одни называют его прогрессивным, другие - «опричником» и «немецким кованым сапогом». Куда теперь могут отправить бывшего главного тюремщика?
Бывший глава Федеральной службы исполнения наказаний Александр Реймер (в центре), обвиняемый в мошенничестве при закупках электронных браслетов, перед оглашением приговора в Замоскворецком суде. Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС
Бывший главный тюремщик России отправится в колонию на восемь лет. Суд вынес приговор Александру Реймеру по делу об электронных браслетах. Почему он получил реальный срок? И где и как будет отбывать наказание?
Александра Реймера называют одним из самых прогрессивных тюремщиков в российской истории: например, он издал распоряжение о приватности, чтобы туалеты в камерах были отделены стеной и дверью. Правда, в «Лефортово», где последние два года находился он сам, этого так и не сделали. Скандалов вокруг Реймера было несколько. Его секретарша жаловалась на домогательства, а другие сотрудники обвиняли шефа в незаконной прослушке. Кстати, как раз тогда, как писали СМИ, Реймер метил в кресло главы МВД, но не попал.
По делу электронных браслетов Реймер был задержан в 2015-м, спустя три года после отставки. Следствие считает, что браслеты стоимостью 19 тысяч рублей закупались в шесть раз дороже — за 128 тысяч. Но у защиты большие претензии к тому, как проводилась оценка, говорит адвокат одного из фигурантов дела, Виктора Определенова, Владимир Жеребенков:
Владимир Жеребенков адвокат «Ну, извините, если телефон, iPhone, стоит 20000, а погремушка, обычный телефон, стоит 1000. Если эксперт-оценщик оценку проводил виртуальную, нашел подобную вещь в интернете, якобы, и технические данные, не видя предмета. На рынке нет такого высокотехнологического оборудования. Более того, это оборудование до сих пор работает. То есть нет доказательств. Естественно, мы будем это все обжаловать».
Бывшие чиновники чаще получают условные сроки, и восемь лет колонии для Реймера выглядят очень жестоким приговором. Есть мнение, что Реймер был близок к Дмитрию Медведеву, в президентство которого он и возглавил ФСИН.
директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ «Его неприятности уголовно-правового плана были как раз обусловлены ослаблением позиций этой группы, после того как стало ясно, что господин Медведев не идет на второй президентский срок. Сейчас мы видим, что против Медведева тоже ведется достаточно серьезная кампания, с целью ослабления его позиций как премьера. Я думаю, что вынесение такого достаточно жесткого приговора для чиновника обусловлено желанием продемонстрировать, что позиции группы Медведева по-прежнему слабы, им не удается смягчать удары по тем людям, которые входят в орбиту влияния».
Помимо восьми лет колонии, 59-летний Реймер также будет лишен генеральского звания. Два года он провел в «Лефортово» в двухместной камере с телевизором. Куда его направят теперь, пока неизвестно, но есть несколько специализированных колоний, говорит обозреватель «МК», зампредседателя общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева:
зампредседателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы «Всех бывших сотрудников правоохранительных органов (речь может идти о таможеннике или высокопоставленном генерале ФСБ), все они отправляются в эти специализированные колонии. Я не могу сказать, что там все идеально. Во-первых, они там в своем коллективе, среди «своих». Каких-то притеснений именно по факту того, что они работали в органах, нет. Было несколько скандалов, начались они еще во времена Реймера, там очень процветали вымогательства. Бывшие следователи, получившие срок, устраивали в этих колониях что-то вроде ОПГ, начинали вымогать деньги с других заключенных. Но историй последних лет, каких-то очень громких, я не помню».
До того, как возглавить ФСИН, Реймер работал в милиции Самары и Оренбурга: его критиковали за чрезмерную борьбу с оппозицией и разгоны «Маршей несогласных». Местные СМИ называли его «опричником» и писали, что он «немецкий кованый сапог, обернутый оренбургским пуховым платком». Ева Меркачева, которая несколько раз навещала Реймера в «Лефортово», говорит, что он всегда был очень спокоен и строг, и только в последнее время у него появились признаки раздраженности, возможно оттого, что он уже долго в заключении.
Замоскворецкий суд Москвы начал оглашение приговора фигурантам уголовного дела о многомиллионных хищениях бюджетных средств на поставках электронных браслетов для тюремного ведомства. На скамье подсудимых трое: экс-директор ФСИН Александр Реймер, его заместитель Николай Криволапов и бывший глава ФГУП ЦИТОС Виктор Определёнов. По версии следствия, они входили в преступную группу, «действия которой были направлены на незаконное обогащение за счёт крупных хищений бюджетных средств, выделенных ФСИН на внедрение СЭМПЛ — системы электронного мониторинга подконтрольных лиц» (СЭМПЛ — так официально называют электронные браслеты. — RT ).
Ещё один участник преступной группы — гендиректор компании «Мета» Николай Мартынов — после заключения сделки со следствием и дачи изобличающих показаний на своих сообщников, был приговорён к трём с половиной годам лишения свободы ещё в 2016-м. Поэтому Мартынова сегодня в суде не было.
Началась финальная стадия судебного процесса с незначительным опозданием. Автозаки, которые должны были доставить из СИЗО Александра Реймера и Виктора Определёнова, застряли в пробке.
А вот бывший заместитель Реймера Николай Криволапов приехал в суд чуть раньше на Lada Kalina, вместе с сотрудниками ФСИН. Из-за болезни Криволапов во время следствия и судебных разбирательств находился под домашним арестом и носил на щиколотке правой ноги электронный браслет — возможно, из той самой партии, при производстве которой были совершены хищения.
В тёмно-синем костюме, с пакетом в руках, Криволапов прогуливался по коридору, ожидая, когда конвой приведёт в зал суда двух других фигурантов. Изредка бывший чиновник хмуро посматривал на журналистов, которые собрались перед залом судебных заседаний, но в разговоры с ними не вступал. Впрочем, остальные подсудимые также не захотели общаться с журналистами.
- Бывший заместитель главы ФСИН Николай Криволапов в зале суда Москвы
- РИА Новости
- Илья Питалев
«Вы не хотите ничего сказать прессе?» — кричали фотографы и телевизионщики подсудимым, когда их завели в зал. Те лишь многозначительно молчали и поглядывали на своих жён.
При этом Реймер выглядел по-хозяйски уверенным, а вот Виктор Определёнов был как-то излишне суетлив. «А наручники-то почему с вас не снимают, что это за издевательство?» — кричала ему жена. «По закону так положено», — отвечал он с улыбкой.
После того как прокуроры, адвокаты, подсудимые, их родственники и журналисты расселись, в зал вошла судья Елена Аверченко и начала оглашать приговор.
«Суд установил: Реймер совершил мошенничество в особо крупном размере путём хищения финансовых средств из федерального бюджета, с использованием своих должностных полномочий, действуя из корыстных побуждений», — зачитывала приговор судья. В зале становилось всё более душно, несмотря на дождь за окном.
Через три часа оглашения приговора стало казаться: всё, что написано в мотивировочной части, интересует только саму судью и экс-директора ФСИН Александра Реймера, который усмехался при каждом описании преступного эпизода и перечислении похищенным доказательств и сумм.
Остальные участники процесса погрузились в свои мысли. Николай Криволапов что-то рисовал и писал в блокноте, его супруга шёпотом читала молитвы в надежде, что мужу будет назначено минимальное наказание. Виктор Определёнов переглядывался с супругой. Было видно, что он тяжелее всех переносит всю эту ситуацию и бодрится из последних сил. Но судья не обращала на всё это внимания и упрямо продолжала читать приговор, пересказывающий 133 тома уголовного дела.
Из приговора следовало, что подсудимые входили в преступную группу, «действия которой были направлены на незаконное обогащение за счёт крупных хищений бюджетных средств, выделенных ФСИН на внедрение СЭМПЛ — системы электронного мониторинга подконтрольных лиц».
Первоначально предполагалось, что браслеты будут закупать через тендеры. Однако участники преступной группы изменили схему закупок. Для этого они обеспечили подготовку изменений в одно из постановлений Правительства РФ таким образом, чтобы единственным поставщиком браслетов стал ФГУП «ЦИТОС», который контролировали злоумышленники.
Надо отметить, что создавался ФГУП «ЦИТОС» по распоряжению Александра Реймера на базе другого подведомственного предприятия — «Торговый дом «Вятка». Основным родом деятельности «Вятки» была торговля продуктами питания. Ни оборудования, ни помещений, ни штата квалифицированных сотрудников для производства браслетов у фирмы не было. Фактическим производителем СЭМПЛ, по данным суда, была самарская компания «Мета», которой руководил Мартынов.
При этом Александр Реймер лично утвердил новые цены на производившиеся там СЭМПЛ. Стоимость одного браслета колебалась от 108,5 тыс. до 128 тыс. руб. Однако судебные товароведческие экспертизы показали, что эти изделия должны стоить в несколько раз дешевле.
Так, только по одному из госконтрактов имело место завышение цены поставляемых изделий со 170 млн до 900 млн рублей. Всего же таких контрактов было пять.
Впоследствии денежные средства из бюджета РФ перечислялись с расчётных счетов самарского филиала на счета ряда фирм-однодневок, после чего распределялись между соучастниками. Так в материалах дела зафиксирован случай, когда Александр Реймер в своём служебном кабинете на Житной улице получил 140 млн руб. наличными. Это составляло, по подсчётам следствия, 10% от всей суммы контракта ФСИН на покупку браслетов.
- Оборудование системы электронного мониторинга подконтрольных лиц ФСИН России
- РИА Новости
- Владимир Песня
Общий ущерб, причинённый бюджету РФ мошенническими действиями Реймера и компании, оценивается не менее чем в 2,7 млрд рублей.
Ранее в ходе прений сторон прокурор заявил,что вина всех подсудимых полностью доказана в ходе судебного процесса и просил приговорить Реймера к девяти годам колонии общего режима со штрафом в 1 млн руб., а также лишить его звания генерал-полковника внутренней службы и наград, бывшего заместителя директора ФСИН Николая Криволапова — к шести годам колонии и штрафу в размере 800 тыс. руб., а директора ФГУП «Центр информационно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ФГУП ЦИТОС) Виктора Определёнова — к семи годам колонии общего режима.
Впрочем, ни один из фигурантов дела свою вину так и не признал, а их адвокаты уже в перерыве заседания заявили, что будут обжаловать приговор.
А также бывшему директору ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ЦИТОС) Виктору Определенову. Свое решение судья Елена Аверченкова читала с утра 13 июня.
Под конец ее голос стал дрожать. Реймер в ходе оглашения приговора не проговорил ни слова и был абсолютно невозмутим. В свою очередь жены и другие близкие подсудимых переживаний не скрывали и требовали от тележурналистов не снимать их лица.
Накануне суд признал всех троих виновными в мошенничестве при закупке браслетов для контроля местонахождения обвиняемых. Кроме того, Криволапов был признан виновным в незаконном хранении орудия и боеприпасов.
«При назначении наказания суд учел участие Реймера и Криволапова в боевых действиях и антитеррористических операциях, наличие у них государственных и ведомственных наград, а также их положительные характеристики по службе.
Кроме того, суд относится как к смягчающему обстоятельству наличие у Реймера нетрудоспособной жены, которая имеет вторую степень инвалидности», — обнадеживающе проговорила судья. Но тут же добавила, что своими действиями осужденные «нанесли ущерб престижу работников ФСИН, и иное наказание, кроме лишения свободы не обеспечит их исправления».
Реймеру Аверченкова назначила наказание в виде восьми лет колонии общего режима и штрафу в 800 тыс. рублей, Криволапову — пять лет заключения за два преступления и штраф в 700 тыс. рублей. Оба
они также лишены званий генерал-полковник и генерал-майор внутренней службы соответственно. В то же время судья не стала лишать Реймера ордена Почета и медали «За заслуги перед Отечеством» II степени, как того просил прокурор.
Кроме того, судья сочла, что оба бывших тюремщика виновны лишь в мошенничестве, а статью «Превышение должностных полномочий» она с них сняла.
Что же касается бывшего главы ЦИТОС , то ему Аверченкова назначила наказание в виде шести лет общего режима и штрафа в 700 тыс. рублей. Ему судья даже оставила звание «полковник милиции в отставке». Также Аверченкова не стала принимать решение по иску ФСИН на более чем 3 млрд рублей, указав в приговоре, что этот вопрос надлежит рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.
Из слов Аверченко следовало, что цены на браслеты и иное оборудование, поставляемые ФСИН от ЦИТОС, были сильно завышены. Согласно экспертизе, цена одного браслета составляла 2700 рублей, а учреждение закупало их более чем за 6 тыс. рублей. Оборудование же по контролю за браслетами стоимостью 19 тыс. рублей закупалось по цене более 100 тыс. Цены утверждались непосредственно Реймером, Криволаповым и Определеновым. Кроме того, техническая экспертиза показала, что в значительной части браслетов не было блоков российской спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, а потому они в принципе не позволяли отслеживать перемещение лиц, находящихся под домашним арестом.
Ранее сообщал, что в 2010-2012 годах Реймер, действуя в составе организованной преступной группы, похитил более 1,2 млрд рублей, а всего мошеннические действия группы нанесли бюджету России не менее 2,7 млрд рублей ущерба. ФСИН выдвинул также иск к бывшему главе ведомства, его заму и Определенову на сумму более 3,4 млрд рублей. Служба исполнения наказаний планирует не только взыскать сумму ущерба, но и «проценты за пользование своими денежными средствами».
Впрочем, сторона защиты с такой постановкой вопроса не согласна. «Решение суда не основано на каких-либо убедительных доказательствах. Я подчеркну, что
в ходе заседания гособвинитель отказался от того, что действиями Реймера и иных подсудимых Федеральной службе исполнения наказаний нанесен материальный ущерб. А экспертиза по делу была проведена неквалифицированно: браслеты и оборудование, которое Реймер закупал у ЦИТОС, сравнивались с образцами, которые заведомо дешевле и хуже.
Это как Iphone сравнивать с Nokia за 800 рублей», — пояснил «Газете.Ru» свою позицию адвокат Определенова Вадим Жеребенков. По его словам, когда решался вопрос о поставке браслетов Службе исполнения наказания, был выбор между тем, что предлагает ЦИТОС, и частной компанией «АйТи», которая предлагала свое оборудование по цене на 30% больше той, по которой закупил браслеты Реймер. «Он выбрал ведомственную структуру, чтобы деньги осталось в системе ФСИН, а не ушли никуда на сторону, а также создал рабочие места своим решением. И что самое главное: то оборудование, которое закупил Реймер, до сих пор работает. Хотя уже прошло семь лет. А гарантия на него — пять лет», — сказал защитник. Он уже отметил, что обжалует нынешнее решение суда.
Реймер в 1979 году окончил Омскую школу милиции, а с 1980 по 2001 год служил на должностях оперуполномоченного, начальника криминальной милиции и иных милицейских должностях. Последнее место службы офицера до его перехода во ФСИН — Управление внутренних дел Самары, которое тот возглавлял с 2006 по 2009 год. В 2009-м Реймера назначили на должность главы Службы исполнения наказаний.
Новый начальник затеял реформы, которые так и были названы — «реймеровскими». Основными его идеями были отдельные тюрьмы со строгим режимом для рецидивистов и колонии-поселения с мягким режимом для впервые осужденных, широкое применение достижений науки в деле контроля за осужденными, а главное — поэтапное создания в России учреждений для исполнения наказания европейского типа. Впрочем, все эти нововведения не удалось реализовать, а реформы Реймера были признаны неудачными.
На своем посту Реймер запомнился также тяжелым конфликтом со своим первым заместителем . Реймер фактически отстранил Петрухина от работы (и больше года тот не имел права подписи) и даже поставил его кабинет на «прослушку», но сместить с должности так и не смог. Это противоборство, а также тендеры и закупки оборудования для ФСИН, которые контролирующие органы сочли сомнительными, вкупе с неудачными преобразованиями и стали причиной отставки Реймера. Объемы закупок за три года правления Реймера во ФСИН выросли в два раза — до 21 млрд рублей. Больше половины этой суммы — 11,5 млрд рублей — пришлось на тюремные ФГУПы. Ведомственная проверка показала, что 12 из 20 ФГУПов работали с серьезными нарушениями, а действия их руководства были как минимум неэффективными. Не добавила авторитета главному тюремщику и трагедия с юристом , который скончался в СИЗО «Матросская Тишина». Как итог, в 2012 году Реймер был отправлен на пенсию.
Впрочем, и после этого в Федеральной службе исполнения наказаний произошел ряд крупных скандалов. В ноябре 2012 года, когда Службой исполнения наказания руководил уже , вспыхнул бунт заключенных в Копейской колонии, которые жаловались на побои со стороны надзирателей.
А в мае 2015 года были задержаны несколько высокопоставленных офицеров ФСИН, проходящих службу в СИЗО «Матросская Тишина». По версии следствия, бывший начальник оперативной части этого изолятора и другие сотрудники службы создали преступную группу, которая вымогала деньги у заключенных-бизнесменов.