ПОЛОЖЕНИЕ О Консульском департаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Консульский департамент (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее – Министерство или МИД России). Департамент в пределах своей компетенции участвует в консульском обеспечении отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, осуществляет меры по защите прав и законных интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц за рубежом, содействует развитию международных и внешнеэкономичес ких связей субъектов Российской Федерации. Департамент координирует выполнение консульских функций дипломатическими представительств ами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее – загранучреждения), почетными консулами Российской Федерации, территориальными органами – представительств ами МИД России на территории Российской Федерации и их филиалами (отделениями) (далее – территориальные органы МИД России), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытых для международного пассажирского сообщения.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, приказами, распоряжениями и указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. При осуществлении своей деятельности Департамент взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями центрального аппарата МИД России, загранучреждения ми, территориальными органами, а также с подведомственным и Министерству организациями.
1.4. Департамент уполномочен запрашивать и получать от структурных подразделений МИД России, загранучреждений и подведомственных организаций Министерства документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.
1.5. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра.
1.6. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя Министра, курирующего кадровые вопросы.
1.7. Другие сотрудники Департамента назначаются на должности и освобождаются от них в установленном порядке.
1.8. В случае временного отсутствия директора в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности исполняет один из его заместителей. Возложение обязанностей оформляется распоряжением по Департаменту по согласованию с курирующим заместителем Министра.
II. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции своевременного и качественного выполнения решений высших органов государственной власти Российской Федерации по реализации государственной политики в области консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, защиты прав и интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц за рубежом.
2.2. Участие в консульском обеспечении международных отношений Российской Федерации, содействие в пределах своей компетенции развитию дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, расширению экономических, торговых, научно-техническ их, культурных, спортивных связей и туризма.
2.3. Участие в консульском обеспечении международных и внешнеэкономичес ких связей субъектов Российской Федерации.
2.4. Оказание в пределах своей компетенции содействия органам государственной власти Российской Федерации, организациям и их объединениям в установлении контактов и развитии связей с партнерами за рубежом.
2.5. Участие в формировании договорно-правов ой базы консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами.
2.6. Анализ и прогнозирование развития консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами.
2.7. Участие в решении вопросов, связанных с открытием и обеспечением функционирования консульских учреждений Российской Федерации в иностранных государствах и консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации, назначением почетных консулов Российской Федерации и почетных консулов иностранных государств в Российской Федерации.
2.8. Подготовка либо участие в подготовке (анализ, правовая экспертиза) проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента
2.9. Участие в разработке и реализации мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
2.10. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении через загранучреждения контроля за состоянием и обустройством российских воинских захоронений, памятников и мемориалов за рубежом, реализацией существующих двусторонних соглашений.
2.11. Участие в разработке и осуществлении комплекса мер по совершенствовани ю консульской деятельности за счет использования информационных технологий.
2.12. Принятие мер по защите персональных данных при их обработке в консульских автоматизированн ых системах.
2.13. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения.
2.14. Департамент может выполнять и другие задачи, возложенные на него нормативными правовыми актами, распоряжениями руководства Министерства.
III. Структура Департамента
3.1. Для выполнения основных задач Департамента в его составе созданы:
Территориал ьные отделы:
Отдел стран Содружества Независимых Государств (СНГ);
Отдел стран Европы;
Отдел стран Америки;
Отдел стран Азии;
Отдел стран Африки, Ближнего и Среднего Востока.
Функциональ ные отделы:
Отдел общих консульских и правовых вопросов;
Отдел по вопросам гражданства;
Отдел оформления паспортов;
Отдел служебного выезда;
Отдел въезда иностранцев;
Отдел легализации и истребования документов;
Информационно-ан алитический отдел.
В целях обеспечения деятельности Департамента в его структуре имеются секретная часть, спецканцелярия, несекретная канцелярия, а также машинописное бюро.
IV. Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняет следующие функции:
4.1. По поручению руководства Министерства проводит переговоры и консультации с представителями иностранных государств и международных организаций.
4.2. Участвует в подготовке предложений о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Осуществляет мониторинг выполнения международных договоров Российской Федерации. Готовит предложения по их применению, изменению, приостановлению или прекращению.
4.3. Готовит предложения по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с ее международно-пра вовыми обязательствами.
4.4. Готовит по согласованию с соответствующими подразделениями Министерства, а также с заинтересованным и федеральными органами исполнительной власти предложения об открытии, преобразовании и закрытии консульских учреждений Российской Федерации, консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации, о назначении почетных консулов Российской Федерации и почетных консулов иностранных государств в Российской Федерации и определении границ их консульских округов. Готовит предложения по оптимизации штатной численности консульских учреждений Российской Федерации.
4.5. Поддерживает связи по консульским вопросам с дипломатическими представительств ами и консульскими учреждениями иностранных государств, международными организациями в Российской Федерации и их представительств ами.
4.6. Участвует в разработке и согласовании нормативных правовых актов по вопросам гражданства Российской Федерации, правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, порядка въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, а также выполнения консульских функций загранучреждения ми и территориальными органами МИД России. Готовит предложения по совершенствовани ю нормативного правового регулирования порядка предоставления МИД России государственных услуг.
4.7. Обобщает опыт применения нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам консульской деятельности, изучает и анализирует соответствующую правоприменитель ную практику иностранных государств.
4.8. Осуществляет контроль за выполнением загранучреждения ми и территориальными органами МИД России консульских функций.
4.9. Оказывает загранучреждения м и территориальным органам МИД России необходимое методическое содействие, в том числе направляет разъяснения по применению нормативных правовых актов в консульской сфере.
4.10. Готовит для руководства Министерства информацию о состоянии работы, проводимой по линии Департамента.
4.11. Оказывает содействие загранучреждения м в организации работы по взиманию сборов за совершение консульских действий, а также дает разъяснения по вопросам применения тарифов сборов.
4.12. В пределах своей компетенции анализирует отчеты и другие информационно-сп равочные материалы загранучреждений, территориальных органов МИД России, готовит на них заключения и принимает меры по реализации содержащихся в них предложений.
4.13. Принимает меры совместно с Валютно-финансов ым департаментом по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений и недостатков при взимании сборов за совершение консульских действий в загранучреждения х.
4.14. Осуществляет полномочия МИД России по предоставлению на территории Российской Федерации следующих государственных услуг:
По оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации;
По истребованию личных документов;
По консульской легализации документов;
По оказанию информационно-ко нсультационных услуг;
По регистрации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации.
4.15. Координирует работу загранучреждений и территориальных органов МИД России по мониторингу качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг.
4.16. Осуществляет контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, производимой загранучреждения ми.
4.17. Участвует в разработке и согласовании образцов и бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации, свидетельств на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, виз и приглашений, бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, форм различных отметок и записей в паспортах и визах. Обеспечивает рассылку упомянутых бланков в загранучреждения и территориальные органы МИД России.
4.18. Взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с другими департаментами Министерства и его подведомственным и организациями, федеральными органами государственной власти.
4.19. Взаимодействует с органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам консульского обеспечения их внешних связей.
4.20. Участвует в работе межведомственных координационных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.21. Оформляет и выдает дипломатические и служебные паспорта, в том числе содержащие электронный носитель информации.
4.22. Оказывает содействие в получении виз иностранных государств для представителей органов государственной власти и организаций, выезжающих за границу со служебными целями.
4.23. Оформляет консульские патенты главам консульских учреждений Российской Федерации и почетным консулам Российской Федерации, а также консульские экзекватуры главам консульских учреждений и почетным консулам иностранных государств на территории Российской Федерации.
4.24. Оказывает содействие в создании для дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации необходимых условий для эффективного осуществления ими консульских функций.
4.25. Оформляет консульские и служебные карточки работникам консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации и членам их семей, консульские карточки почетным консулам иностранных государств на территории Российской Федерации, а также удостоверения личности для сотрудников Тайбэйско-Москов ской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству и членов их семей.
4.26. В установленном порядке осуществляет учет граждан иностранных государств по месту пребывания и передает фиксируемые при осуществлении учета сведения в территориальный орган ФМС России.
4.27. Осуществляет полномочия МИД России по принятию решений о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, имеющих дипломатические или служебные паспорта, либо в отношении которых Российской Федерацией признается дипломатический или официальный статус, и прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
4.28. Оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию, а также принимает решения о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства и направляет их в загранучреждения.
4.29. В установленном порядке выдает, продлевает и аннулирует визы гражданам иностранных государств и лицам без гражданства.
4.30. Участвует в решении вопросов гражданства Российской Федерации, отнесенных к компетенции Министерства.
4.31. Оказывает содействие в предоставлении сведений из федерального казенного учреждения «Главный информационно-ан алитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся за пределами Российской Федерации, о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
4.32. Передает в Федеральную налоговую службу сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, произведенной загранучреждения ми, в порядке, установленном действующим законодательство м.
4.33. Осуществляет постановку на учет детей – граждан Российской Федерации, усыновленных иностранными гражданами, до их выезда из Российской Федерации.
4.34. Передает в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию о личной явке российских граждан в загранучреждения с целью продолжения выплаты пенсии, а также информацию, отраженную в выданных им пенсионных справках.
4.35. Передает в Федеральную нотариальную палату сведения об удостоверении или отмене доверенности и завещания, полученные из загранучреждений, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность или завещание.
4.36. Ведет работу по подготовке проектов соглашений об обеспечении сохранности и благоустройстве российских (советских) воинских захоронений за границей между Российской Федерацией и иностранными государствами.
4.37. На основе информации из загранучреждений готовит предложения по планированию бюджетных средств на финансирование ремонта и восстановления российских (советских) воинских захоронений, а также по распределению лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
4.38. Разрабатывает и реализует программы деятельности Департамента в соответствии с принципами формирования бюджета Министерства.
4.39. Определяет приоритетные направления информатизации консульской службы, разрабатывает и вносит предложения по внедрению на базе информационных технологий современных технических средств в Департаменте, загранучреждения х и территориальных органах МИД России.
4.40. Участвует в разработке и обеспечении функционирования межведомственных систем автоматизированн ого учета и контроля въезда-выезда и пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, приобретения, выхода и наличия российского гражданства, выдачи паспортов и паспортов нового поколения, других информационных проектов.
4.41. Участвует во внедрении и модернизации консульских автоматизированн ых информационных систем (АИС), контролирует и обеспечивает их сопровождение в Департаменте, загранучреждения х и территориальных органах МИД России.
4.42. Участвует в работе контрактной системы Министерства по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд МИД России, руководствуясь Регламентом организации и выполнения работ в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд МИД России. Разрабатывает проекты государственных контрактов по выполнению работ и услуг, а также аукционной и конкурсной документации на приобретение средств вычислительной техники, оргтехники и другого оборудования.
4.43. Ведет работу по созданию системы защиты персональных данных при их обработке в консульских автоматизированн ых информационных системах.
4.44. Организует стажировку по вопросам консульской деятельности дипломатических сотрудников, командируемых для работы в загранучреждения.
4.45. Организует в Департаменте по направлению Департамента кадров преддипломную и ознакомительную практику студентов Московского государственного института международных отношений (Университета), Дипломатической академии и Колледжа МИД России, а также других российских учебных заведений.
4.46. Информирует средства массовой информации и общественность по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в соответствии с установленным в МИД России порядком и в координации с Департаментом информации и печати.
4.47. Обеспечивает актуализацию сведений на официальном сайте МИД России по вопросам, относящимся к его компетенции. Организует работу консульского информационного портала и контролирует наполняемость сайтов загранучреждений по консульским вопросам.
4.48. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.49. Готовит в пределах своей компетенции материалы, согласовывает аргументированну ю позицию МИД России по судебным делам и обеспечивает участие ответственного сотрудника Департамента совместно с Юридической службой Министерства в рассмотрении дел в судебных инстанциях Российской Федерации.
4.50. Принимает участие в мобилизационной работе и представляет в Отдел мобилизационной работы Министерства необходимые материалы и информацию по вопросам организации мобилизационной подготовки и поддержания мобилизационной готовности Департамента.
4.51. Осуществляет мероприятия, направленные на защиту сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения.
V. Права и обязанности Директора Департамента
5.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
5.2. Несет персональную ответственность за подбор, расстановку и использование кадров в Департаменте. Распределяет служебные обязанности среди своих заместителей, начальников отделов и других сотрудников Департамента, которые несут персональную ответственность за их выполнение. Определяет целесообразность участия сотрудников Департамента в протокольных и иных мероприятиях. Утверждает положения об отделах, должностные регламенты, табели учета рабочего времени, а также графики отпусков сотрудников Департамента. В пределах своей компетенции дает указания и издает распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента.
5.3. Вносит предложения об изменении структуры, штатного расписания и функций Департамента, о назначении, перемещении, ротации, повышении в должности, присвоении дипломатических рангов или классных чинов его сотрудникам, направлении сотрудников Департамента для работы в загранучреждения, международные организации и для участия в составе российских делегаций на переговорах и иных международных мероприятиях.
5.4. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.
5.5. Принимает меры к соблюдению сотрудниками Департамента служебной дисциплины, должностных регламентов, контролирует своевременное и качественное исполнение ими своих должностных обязанностей.
5.6. Обеспечивает создание надлежащих условий труда сотрудников Департамента, повышения уровня их профессиональной квалификации. Вносит предложения об улучшении материально-быто вых условий сотрудников.
5.7. Принимает участие в заседаниях коллегии МИД России и совещаниях, созываемых руководством Министерства при обсуждении на них вопросов, относящихся к деятельности Департамента.
5.8. Докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
5.9. Обеспечивает контроль за соответствием действующему законодательству разрабатываемых в Департаменте проектов административных регламентов, инструкций, постановлений, распоряжений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.10. По поручению руководства МИД России представляет Министерство в контактах с дипломатическими представительств ами и консульскими учреждениями иностранных государств на территории Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
5.11. По поручению руководства Министерства участвует в мероприятиях, проводимых другими федеральными органами исполнительной власти, а также в международных мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
5.12. Несет ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых (подписываемых) им приказов, распоряжений, инструкций, положений и других документов.
5.13. Организует и проводит совместно с другими подразделениями Министерства инспекционные проверки консульской деятельности загранучреждений, участвует в инспекционных проверках территориальных органов МИД России.
5.14. Осуществляет руководство работами по созданию, внедрению и эксплуатации консульских автоматизированн ых информационных систем.
5.15. Обеспечивает проведение в Департаменте в установленном порядке аттестации выделенных помещений, автоматизированн ых систем. Назначает лиц, ответственных за защиту государственной тайны и за защиту информации в подразделении.
5.16. Осуществляет в пределах своей компетенции приемку и эксплуатацию объектов, систем и средств информатизации и связи, устанавливаемых в служебных помещениях Департамента с целью обеспечения защиты циркулирующей в них секретной и служебной информации.
5.17. Несет ответственность за обеспечение в Департаменте сохранности государственной и служебной тайны, соблюдение сотрудниками установленного режима работы и Служебного распорядка Министерства.
5.18. Несет ответственность за полноту и своевременность выполнения Департаментом мероприятий, предусмотренных при непосредственной подготовке к переводу и переводе Министерства на работу в условиях военного времени.
5.19. Выполняет иные функции, возложенные на него руководством Министерства.
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
иностранных дел
Российской Федерации
от 14 августа 1996 года N 6430
I. Общие положения
1.1. Департамент консульской службы (далее - Департамент) является функциональным структурным подразделением Министерства иностранных дел Российской Федерации. В пределах своей компетенции Департамент участвует в обеспечении по поручению руководства Министерства консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, защиты прав и интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц за границей;
Департамент координирует и направляет деятельность консульских подразделений в составе дипломатических представительств и представительств МИД России на территории Российской Федерации, генеральных консульств, консульств, вице-консульств, консульских агентств, нештатных (почетных) консулов Российской Федерации за границей, а также консульских пунктов в Международных аэропортах на пограничных контрольно-пропускных пунктах трасс международного значения Российской Федерации, открытых для железнодорожного, морского и автомобильного пассажирского сообщения.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией , международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Консульским уставом , указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, Положением о МИД России , приказами Министра иностранных дел Российской Федерации, постановлениями Коллегии МИД России, указаниями курирующего заместителя Министра, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент работает во взаимодействии с другими подразделениями центрального аппарата и загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации, подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также соответствующими органами государственной власти Российской Федерации.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов, утверждаемых руководством МИД России, и отчитывается в установленном порядке об их исполнении.
1.5. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность приказом Министра в соответствии с решением Коллегии Министерства.
Структура и штаты Департамента утверждаются заместителем Министра, курирующим кадровые вопросы.
II. Основные задачи департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение в рамках своей компетенции своевременного и четкого выполнения решений высших органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с поручениями руководства МИД России по реализации государственной политики в области консульских сношений Российской Федерации с иностранными государствами, защиты прав и интересов российского государства, его граждан и юридических лиц за рубежом.
2.2. Участие в консульском обеспечении внешних связей Российской Федерации. В пределах своей компетенции оказание содействия развитию дружественных отношений Российской Федерации с иностранными государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных, спортивных связей и туризма.
2.3. Участие в консульском обеспечении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также в работе по координации этих связей с использованием системы представительств МИД России на территории Российской Федерации.
2.4. Участие в формировании и укреплении договорно-правовой базы консульских сношений Российской Федерации с иностранными государствами.
2.5. Оказание в пределах своей компетенции содействия российским министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и их объединениям в установлении и развитии деловых связей с партнерами за рубежом.
2.6. Участие в реализации законодательных актов Российской Федерации по вопросам гражданства, отнесенным к компетенции Министерства иностранных дел Российской Федерации. Ведение дел по оформлению документов гражданам Российской Федерации на постоянное жительство за границей и на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянное жительство в Российскую Федерацию.
2.7. Проведение совместно с соответствующими государственными и общественными организациями Российской Федерации работы по укреплению связей с соотечественниками за рубежом. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на защиту прав соотечественников, проживающих на территории иностранных государств.
2.8. Изучение состояния и прогнозирование развития консульских сношений Российской Федерации с иностранными государствами.
2.9. Участие в решении вопросов, связанных с учреждением консульских представительств Российской Федерации в иностранных государствах и консульских представительств иностранных государств на территории Российской Федерации, назначением нештатных (почетных) консулов Российской Федерации.
2.10. Участие в подготовке проектов законодательных и других нормативных актов по консульским вопросам и их практической реализации.
2.11. Изучение правового положения, условий пребывания и деятельности физических и юридических лиц Российской Федерации за рубежом. Обобщение и доведение этой информации до сведения руководства Министерства, а также до соответствующих органов государственной власти Российской Федерации, заинтересованных физических и юридических лиц.
2.12. Участие в подготовке предложений по вопросам совершенствования порядка выезда за пределы Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также пересечения государственной границы Российской Федерации.
2.13. Участие в решении вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией граждан Российской Федерации и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации.
2.14. Паспортно-визовое обслуживание российских и иностранных граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
2.15. Визовое обеспечение въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах своей компетенции. Изучение состояния визовой практики Российской Федерации и иностранных государств, разработка предложений по ее развитию и совершенствованию.
2.16. Ведение дел и координация работы по истребованию и легализации документов, решение консульских вопросов, связанных с записью актов гражданского состояния и нотариатом.
2.17. Организация и совершенствование практики взимания консульских сборов за консульские действия и иные консульские услуги, предоставляемые гражданам и юридическим лицам.
2.18. Сотрудничество с научными учреждениями в целях содействия развитию консульского права, совершенствования российского законодательства по консульским вопросам.
III. Функции департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в пределах своей компетенции следующие функции:
3.1. Принимает участие в разработке и реализации мер по установлению и развитию консульских сношений Российской Федерации с иностранными государствами, защите прав и интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц за границей, оказанию правовой, материальной и консультационной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим или временно находящимся за рубежом.
3.2. Курирует деятельность консульских учреждений и нештатных (почетных) консулов Российской Федерации за границей и оказывает им практическую помощь в выполнении возложенных на них задач.
3.3. Руководит консульской деятельностью представительств МИД России на территории Российской Федерации, а также консульских пунктов, учреждаемых в международных аэропортах и на пограничных контрольно-пропускных пунктах трасс международного значения России, открытых для железнодорожного, морского и автомобильного пассажирского сообщения.
3.4. Проводит переговоры и консультации с представителями иностранных государств и международных организаций по консульским вопросам.
3.5. Поддерживает регулярные контакты с органами власти субъектов Российской Федерации с целью консульского обеспечения их внешних связей.
3.6. Готовит по согласованию с соответствующими подразделениями МИД России, а также с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации предложения об учреждении консульских представительств Российской Федерации за рубежом, иностранных консульских представительств в Российской Федерации и определении границ их консульских округов.
3.7. Готовит по согласованию с соответствующими подразделениями МИД России предложения о назначении нештатных (почетных) консулов Российской Федерации за границей.
3.8. Готовит предложения об открытии представительств МИД России на территории Российской Федерации, а также консульских пунктов в международных аэропортах и на пограничных контрольно-пропускных пунктах трасс международного значения России, открытых для железнодорожного, морского и автомобильного пассажирского сообщения.
3.9. Оформляет консульские патенты главам консульских представительств Российской Федерации за границей. Информирует иностранные дипломатические представительства о согласии МИД России на назначение глав иностранных консульских представительств в Российской Федерации и оформляет им экзекватуры.
3.10. Оказывает содействие в предоставлении дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств на территории Российской Федерации всех возможностей для выполнения ими консульских функций.
3.11. Готовит для руководства Министерства информацию о состоянии работы, проводимой по линии Департамента.
3.12. Анализирует отчеты и другие информационно-справочные материалы консульских учреждений Российской Федерации за границей, представительств МИД России на территории Российской Федерации, готовит на них заключения и принимает меры по реализации содержащихся в них предложений; изучает и обобщает практику консульской деятельности и готовит предложения по ее совершенствованию.
3.13. Анализирует информацию о правовом положении, режиме въезда, выезда и пребывания российских граждан, а также правовом статусе и условиях деятельности российских юридических лиц за границей и доводит ее до сведения заинтересованных граждан и юридических лиц.
3.14. Информирует средства массовой информации и общественность по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.
3.15. Разрабатывает проекты консульских конвенций и других соглашений по консульским вопросам между Российской Федерацией и иностранными государствами и согласовывает их с соответствующими подразделениями МИД России, а также заинтересованными министерствами и ведомствами. Участвует в переговорах с иностранными делегациями по консульским вопросам, в подготовке и продвижении предложений о заключении и ратификации международных договоров и соглашений.
3.16. Осуществляет контроль за выполнением договоров и соглашений по консульским вопросам, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, готовит в необходимых случаях предложения об их изменении, дополнении или прекращении их действия.
3.17. Принимает меры по защите прав, привилегий и иммунитетов консульских учреждений России за границей и их должностных лиц.
3.18. По согласованию с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и подразделениями МИД России рассылает консульским учреждениям инструкции, указания и разъяснения по применению положений законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к консульской деятельности.
3.19. Информирует консульские учреждения Российской Федерации о заключении международных договоров Российской Федерации с иностранными государствами по консульским вопросам, разрабатывает, согласовывает и направляет инструкции, указания и разъяснения по их применению.
3.20. Поддерживает рабочие связи по консульским вопросам с министерствами, ведомствами и организациями Российской Федерации. Участвует в работе межведомственных органов Российской Федерации.
3.21. Поддерживает связи по консульским вопросам с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств и представительствами международных организаций в Российской Федерации.
3.22. Оформляет заграничные паспорта гражданам Российской Федерации, командируемым за рубеж. Осуществляет учет и хранение бланков дипломатических и служебных паспортов.
3.23. Осуществляет контроль за выдачей заграничных паспортов консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом и представительствами МИД России на территории Российской Федерации.
3.24. Обеспечивает получение виз иностранных государств для граждан Российской Федерации, выезжающих за границу со служебными и деловыми целями.
3.25. Выдает визы иностранным гражданам и лицам без гражданства и направляет консульским учреждениям Российской Федерации за границей инструкции, указания и материалы по визовым вопросам. Обобщает практику этой работы.
3.26. Осуществляет контроль за соблюдением консульскими учреждениями Российской Федерации установленного порядка выдачи виз иностранным гражданам.
3.27. Разрабатывает, согласовывает с соответствующими подразделениями министерств и ведомств и представляет на утверждение в установленном порядке образцы бланков заграничных паспортов, виз и приглашений, форм различных отметок и записей в заграничных паспортах и визах.
3.28. Разрабатывает и согласовывает с соответствующими подразделениями министерств и ведомств инструкции, регулирующие оформление, продление, замену и аннулирование российских заграничных паспортов и виз гражданам иностранных государств.
3.29. Обеспечивает рассылку в консульские учреждения Российской Федерации за границей, представительства МИД России на территории Российской Федерации бланков заграничных паспортов, виз и бланков других документов, необходимых для осуществления консульских функций.
3.30. Взимает плату за совершение Департаментом консульских действий и оказание консульских услуг.
3.31. Принимает участие в разработке и реализации мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации и въезда в Россию иностранной рабочей силы.
Участвует в разработке и реализации мер по предотвращению незаконной миграции в Российскую Федерацию.
3.32. Проверяет материалы консульских учреждений по приобретению и прекращению российского гражданства, въезду в Россию и оформлению за границей на постоянное жительство граждан и направляет их на рассмотрение полномочных органов государственной власти Российской Федерации.
Контролирует работу консульских учреждений по реализации федеральных законов и исполнению указов Президента Российской Федерации по вопросам гражданства.
3.33. Осуществляет переписку по вопросам гражданства с консульскими учреждениями Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, а также иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями.
3.34. Осуществляет работу по вопросам истребования и легализации документов, касающихся обеспечения прав и законных интересов граждан. Легализует документы, предназначенные для использования за границей, заверяет подписи должностных лиц иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации на документах, предназначенных для российских учреждений и организаций на территории Российской Федерации.
3.35. Разрабатывает и в установленном порядке представляет на согласование соответствующим государственным органам нормативные акты по вопросам нотариата, записей актов гражданского состояния, истребования и легализации документов.
3.36. Разрабатывает и вносит на утверждение руководства МИД России Тариф консульских сборов Российской Федерации, разъясняет порядок его применения в России и за границей.
Контролирует совместно с Валютно-финансовым департаментом МИД правильность взимания консульских сборов.
Разрабатывает и рассылает в консульские учреждения России бюллетени Тарифа консульских сборов.
3.37. Разрабатывает рекомендации для консульских учреждений России за рубежом по вопросам взимания сборов в счет возмещения фактических расходов за консульские действия.
Совместно с Валютно-финансовым департаментом МИД контролирует правильность взимания этих сборов.
3.38. Взимает консульские сборы, контролирует уплату министерствами, ведомствами и организациями Российской Федерации государственной пошлины и консульских сборов за оформление Департаментом российских заграничных паспортов и получение иностранных виз.
3.39. Участвует в организации работы по изысканию и использованию внебюджетных источников финансирования.
Разрабатывает и осуществляет меры по предоставлению платных информационно-консультационных услуг российским предприятиям, организациям и их объединениям в установлении и развитии торгово-экономических связей с иностранными партнерами.
3.40. Принимает участие в решении вопросов, связанных с медицинским обслуживанием и страхованием граждан Российской Федерации, выезжающих за границу, и иностранных граждан, посещающих Российскую Федерацию.
3.41. Принимает меры по обеспечению консульского обслуживания российских морских и воздушных судов.
3.42. Оказывает методическую помощь в вопросах консульской деятельности консульским учреждениям за границей, представительствам МИД на территории Российской Федерации. Рассылает им, а также соответствующим органам государственной власти Российской Федерации, подразделениям центрального аппарата Министерства сборники документов и материалов по консульским вопросам.
3.43. Организует стажировку дипломатических сотрудников перед выездом на загранработу в качестве консульских должностных лиц и дает заключение об их готовности к консульской деятельности.
3.44. Совместно с учебными заведениями МИД России организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Министерства в сфере консульской службы.
3.45. Оказывает содействие в подготовке кадров для консульских служб стран СНГ в соответствии с двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией с этими странами.
3.46. Обеспечивает сохранение государственной и служебной тайны при подготовке проектов и реализации международных договоров.
3.47. Выполняет мероприятия по предотвращению утечки информации по техническим каналам, защите ее от несанкционированного доступа.
Проводит аттестацию служебных помещений и объектов информатики на выполнение требований по обеспечению информационной безопасности. Назначает лиц, ответственных за обеспечение защиты информации в Департаменте.
Осуществляет приемку в эксплуатацию объектов систем и средств информатизации и связи, устанавливаемых в служебных помещениях Департамента в соответствии с требованиями обеспечения защиты циркулирующей в них секретной и служебной информации.
3.48. По договорам, заключаемым по поручению руководства МИД России со специализированными учреждениями и организациями, обеспечивает проведение работ по разработке, модернизации и сопровождению средств информатизации в Департаменте, консульских загранучреждениях и представительствах МИД России на территории Российской федерации.
Выступает заказчиком подсистемы Департамента консульской службы информационной системы по внешнеполитическим вопросам (ДКС ИС ВПВ), определяет состав исполнителей и заключает с ними договор на проведение работ по созданию и внедрению данной подсистемы.
По поручению руководства Министерства обеспечивает размещение заказов и разрабатывает контракты на приобретение средств вычислительной техники, оргтехники и другого оборудования для нужд Департамента и консульских загранучреждений.
Контролирует и обеспечивает сопровождение и модернизацию Автоматизированных информационных систем (АИС) в Департаменте и консульских загранучреждениях. Совместно с Департаментом кадров осуществляет подбор и стажировку кандидатов для сопровождения АИС в консульских загранучреждениях, в том числе по региональному принципу.
3.49. Организует работу секций Научно-консультативного совета при Департаменте.
IV. Права и обязанности директора департамента
4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Дает указания и распоряжения на основании законодательных и нормативных актов Российской Федерации, постановлений Коллегии МИД России, приказов и поручений руководства Министерства.
4.3. Несет персональную ответственность за подбор, подготовку, расстановку и использование кадров в Департаменте.
Распределяет обязанности среди своих заместителей, заведующих отделами и других сотрудников, утверждает положения об отделах, должностные инструкции, обеспечивает поддержание деловой обстановки, эффективной и качественной работы сотрудников.
4.4. Вносит предложения о совершенствовании структуры и штатов Департамента, назначении и перемещении сотрудников, о повышении сотрудников в должности, присвоении им дипломатических рангов, обеспечивает осуществление планов замены и перемещения консульских работников, участвует в разработке и осуществлении планов Министерства по ротации дипломатических и административно-технических кадров.
4.5. В установленном порядке вносит предложения по подбору кадров на работу в консульские загранучреждения и предлагает кандидатуры сотрудников Департамента для направления в дипломатические представительства и международные организации.
4.6. Принимает меры к соблюдению работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, установленного порядка деятельности, несет ответственность за соблюдение правил сохранения государственной и служебной тайны.
4.7. Вносит предложения о проведении аттестации сотрудников Департамента и их поощрении, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.
4.8. Принимает участие в заседаниях Коллегии МИД России и совещаниях, созываемых руководством Министерства при обсуждении на них вопросов, относящихся к деятельности Департамента.
4.9. Осуществляет руководство работами по созданию, внедрению и эксплуатации подсистемы ДКС ИС ВПВ. Является заместителем руководителя Программы информатизации Министерства.
4.10. Докладывает руководству министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.11. Обеспечивает соответствие действующему законодательству подготавливаемых в Департаменте, а также визируемых им проектов инструкций, постановлений, распоряжений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.12. Представляет МИД России в сношениях с представителями посольств и консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Проводит переговоры и консультации с представителями иностранных государств по консульской тематике.
4.13. Представляет МИД России в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.14. Организует и проводит инспекторские проверки деятельности российских консульских загранучреждений как на плановой основе, так и во внеочередном порядке.
4.15. Подписывает распоряжения и другие документы или поручает их подписание своим заместителям.
4.16. Распоряжается в соответствии с утвержденными Министерством инструкциями и нормативными документами финансовыми средствами, поступающими от деятельности Департамента.
4.17. По согласованию с профсоюзной организацией утверждает график отпусков работников Департамента, принимает меры по улучшению условий труда и материально-бытовых условий его сотрудников, вносит руководству Министерства соответствующие предложения.
4.18. В отсутствие директора его функции исполняет один из заместителей. В обоснованных случаях исполнение своих отдельных функций директор может поручать также другим сотрудникам.
Текст документа сверен по:
"Сборник документов по дипломатической
и консульской службе
Российской Федерации",
М., 2002 год
1. Легализация нотариальных копий и переводов
Принести в консульский департамент:
— нотариальный копию/перевод
В МИДе можно заверить обычные нотариальные копии, если легализацию предстоит делать без перевода документов.
Не нужно: предоставлять оригиналы, паспорт, доверенность, дополнительные бумаги или ксерокопии.
2. Легализация документов по оригиналу
Российские документы можно заверить по оригиналу, тем самым сократить этапы нотариального перевода и заверения в Минюст. Но сделать это можно только в том случае, если владелец документы является иностранцем.
В МИД нужно принести:
— оригинал документа
— квитанцию об оплате госпошлины
Если требуется заверить оригинал справки о несудимости, требуется личное присутствие и удостоверение личности (паспорт).
Если иностранец закончил Российский ВУЗ, для легализации по оригиналу диплома дополнительно потребуется письмо из учебного заведения
Письмо из ВУЗа
Требуется в оригинале, сделать скан или фото недостаточно. Письмо должно быть составлено на официальном бланке университета и подписано ректором.Примерный текст письма:
«Просим Вас легализовать диплом № (номер диплома), от (дата выдачи) (ФИО выпускника), гражданина (страна гражданства), с целью использования на территории (иностранное государство)»
3. Легализация иностранных документов
(из консульства/посольства)
В МИД России сдать документы может только сам иностранец (т.е. сдать документы на легализацию в МИД может только владелец). Забрать оформленные документы может любое другое лицо при предъявлении квитанции МИД, полученной при подаче документов.
Обязательно наличие паспорта, оригиналы и квитанция об оплате.
Последние два варианта легализации кажутся довольно сложными. Если у вас нет возможности и желания проходить легализацию по оригиналу, вы всегда можете выбрать первый способ (т.е. легализовать нотариальную копию и перевод). В этом случае личное присутствие в Москве не требуется. Оставить заявку
Легализация коммерческих документов
МИД России может заверить коммерческие документы, только, если они прошли государственную регистрацию.
Касательно сертификатов происхождения, их можно легализовать только в случае, если они выданы соответственным органом (а не самим производителем).
«Могу ли я легализовать диплом в Министерстве иностранных дел в своем городе, в Уфе?»
К сожалению, заверить документ через уфимский МИД не получится. Легализацию может осуществить только Консульский Департамент МИД России, который находится в Москве.
Если у вас нет возможности приехать в Москву, вы можете сделать нотариальные копии в Уфе и отправить их с помощью курьерской службы. Наши специалисты самостоятельно без вашего присутствия заверят диплом во всех инстанциях.
«Можно ли легализовать в МИД России нотариальную выписку из паспорта?»
Наш специалист посетил консульский департамент МИД РФ и специально уточнил этот вопрос. В МИДе сообщили, что нотариальную копию паспорта легализовать нельзя. Лучше получить справку о выданном паспорте, такой документ подлежит консульской легализации и принимается в других странах без проблем.
Анастасия
Перушкова
Эксперт по легализации документов
Оформить документы