Лекции по истории отечественного государства и права. Евгения Романенкова - История отечественного государства и права

Тема 1. Предмет, метод и периодизация истории отечественного государства и права 3

Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.) 4

Тема 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.) 13

Тема 4. Образование Русского централизованного государства и развитие права (XIV – середина XVI вв.) 19

Тема 5. Сословно–представительная монархия в России (вторая половина XVI – вторая половина XVII вв.). 24

Тема 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (конец XVII–XVIII вв.). 34

Тема 7. Государство и право России в период разложения феодального строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.) 41

Тема 8. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.) 47

Тема 9. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций начала XX в. 59

Тема 10. Создание Советского государства и права (октябрь 1917-1918 гг.) 66

Тема 11. Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.) 68

Тема 12. Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.) 76

Тема 13. Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930-1939 гг.) 85

Тема 14. Советское государство и право в период Второй мировой и Великой Отечественной войн (1939-1945 гг.) 89

Тема 15. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства в послевоенные годы (1945 - начало 50-х гг.) 93

Тема 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х - 60-е гг.) 94

Тема 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (70-е - первая половина 80-х гг.) 97

Тема 18. Государство и право в период социалистического реформизма и распада СССР (1985-1991 гг.) 98

Тема 19. Государство и право Российской Федерации (1991г. – настоящее время) 102

^

Тема 1. Предмет, метод и периодизация

История отечественного государства и права характеризуется тем, что обогащает знанием исторического опыта, проникновением в сущность и закономерности общественного процесса, связанного с развитием таких феноменов, как государство и право. Вышесказанное определяет место в системе юридического образования и ее общие задачи.

Вместе с тем эта дисциплина имеет свои непосредственные, конкретные задачи. К ним относится изучение:

1) процесса возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;

2) факторов и условий, определяющих появление государства и права, а затем их изменение и развитие;

3) правового положения классов, социальных групп;

4) организации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);

5) развитие правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов.

Общественные отношения, которые изучаются России – государство и право – составляют предмет юридической науки.

История государства и права России изучает государство и право на территории нашей страны в развитии - от момента зарождения до настоящего времени. Это значит, что история государства и права России – наука не только юридическая, но и историческая.

Право зарождалось в родо–племенном обществе, как правовой обычай. Этот источник права был характерен для всех догосударственных и ранегосударственных образований. Первые комплексные законы – Закон Русский, Русская Правда и последующее законодательство до Свода законов Российской империи было архаичным, казуальным и фрагментарным. До 19 в. отечественное право, равно как и феодальное право других стран не знало деления на публичное и частное, материальное и процессуальное, на отрасли права. Институты права как таковые появились в русском законодательстве лишь в Соборном Уложении 1649 г. До 19 в. законы носили характер судебников и являлись для чиновников административных органов, непрофессиональных судей, практическим руководством по разрешению судебных дел.

Не было до 19 в. как таковой и общей части. В праве описывался каждый конкретный случай, казус, субъекты и объекты перечислялись поименно, а отсюда и существенные пробелы в законодательстве, его фрагментарность. Это противоречие разрешалось путем аналогии закона или права. От эпохи к эпохе увеличивалась казуальность, соответственно “сокращалась” фрагментарность. Усложнение социально–экономической и общественно–политической жизни потребовало не только совершенствования государственного управления, что находило свое отражение в усложнении системы организации власти, но и совершенствования правовых форм регулирования различных сторон усложняющейся общественной жизни. Нормативные акты становятся все более объемными и “тяжеловесными”. Отсюда и стремление законодателя к систематизации и кодификации права, особенно с конца 18 в., утверждению общей части.

Как таковое современное право началось с принятия кодексов Наполеона, в основе которых лежит римская правовая традиция. Во многом по аналогии с ними в России был принят Свод Законов Российской империи 1832 г. (но в условиях сохранения крепостного права). Это был первый шаг в проведении революционной правовой реформы отечественного законодательства.

^

Тема 2. Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)

2.1. Предпосылки возникновения государственности у восточных славян

Восточные славяне к началу нашей эры занимали земли между Западным Бугом, Карпатами, Верхней Волгой и Доном, низовьями Дуная и Днепра, Чудским и Ладожским озерами.

В середине первого тысячелетия нашей эры у восточных славян начинает углубляться общественное неравенство и на смену родовой приходит территориальная (соседская) община. Образуются племена во главе с сильными вождями, опиравшимися на военные дружины. Происходит разложение первобытнообщинного строя, возникновение частной собственности на землю. Появляются богатые люди, ведется торговля с другими землями.

Таким образом, у восточных славян в середине первого тысячелетия н. э. появляются первые государственные образования. Это были феодальные общества, к которым в силу ряда особенностей (развитие производительных сил, географическая среда, внешнее окружение) восточные славяне перешли, минуя рабовладельческий строй. Но при этом в восточнославянском обществе существовало рабство, которое носило патриархальный характер.

По свидетельству древних историков, у восточных славян в VI – VIII вв. складывается ряд политических союзов, а затем более зрелых образований – государств. Арабские историки сообщают о трех таких государствах – Куявии (Киевское княжество), Славии (Новгородское княжество) и Артании. Во второй половине I тысячелетия у восточных славян образуется феодальное общество и возникает государственность. Общие закономерности возникновения государства и права у восточных славян были такие же, как и у других народов (схемы 1, 2, 3).

Государственное развитие восточных славян привело к концу IX в. (882 г.) к образованию их единого государства – Древнерусского (Киевского) государства.
Схема 1. Происхождение государства

Схема 2. Структура социальной организации первобытного общества

Схема 3 Происхождение права, основные пути его формирования
Правила поведения (социальные нормы), действовавшие в родовой общине, племени

Нормы обычаев,

регулирующие труд, охоту, рыбную ловлю, боевые действия, быт, семейные отношения

Многие из обычаев

являлись одновременно и нормами морали,

религии, регулировали отправление обрядов

^ Особенности норм поведения родовой общины

Выражали интересы всех членов рода.

У членов рода не было разграничения прав и обязанностей

Их исполнение обеспечивалось привычкой, естественной потребностью соблюдать укоренившиеся правила, а также при необходимости общественным мнением общины

^ Пути возникновения права в процессе перехода от первобытнообщинного строя к государственной организации общества

Санкционирование государством норм первобытных обычаев и превращение их в нормы права (обычаи), которые уже стали охраняться от нарушений государством

Юридический прецедент (судебное или административное решение по конкретным делам), которому государство придает юридически обязательную силу для аналогичных дел

Издание государством новых нормативных актов, содержащих нормы права

^ 2.2. Характеристика общественного строя Киевской Руси

Основными классами древнерусского общества были феодалы и феодально–зависимые люди. К феодалам относились князья и бояре, которые владели земельной собственностью в форме вотчины (наследственной собственности).

Феодальная собственность носила иерархический характер. Крупные феодалы – князья являлись сеньорами (сюзеренами), у которых имелись вассалы, находившиеся в определенных отношениях с сеньорами, регулировавшихся феодальными договорами и особыми иммунитетными грамотами.

Феодалы были привилегированным сословием. Они освобождались от уплаты государственных налогов и податей, а также обладали исключительным правом собственности на землю.

Другой категорией населения были смерды. Они составляли основную часть сельского населения Киевской Руси. Смерды владели участками земли, имели необходимые орудия труда. В рассматриваемый период (IX–XII вв.) большая часть смердов оставалась свободной (платила дань, исполняла повинности), но некоторые попадали в зависимость от тех или иных феодалов (платили оброк, выполняли барщину).

Другую группу зависимых людей составляли закупы. Это люди, которые испытывали острую нужду и брали взаймы ту или иную вещь (купу). Дача купы оформлялась договором в присутствии свидетелей. Пока должник не вернет хозяину предмет долга, он находился в зависимости от него. Существовал и институт холопства (домашнего рабства). Наиболее ранним источником холопства был плен. Позднее источники холопства определялись законом – Русской Правдой. Таких источников было несколько:

1) лицо берет что–либо в долг и не возвращает предмет долга;

2) холопство назначается в качестве меры наказания (поток и разграбление);

3) самопродажа в холопы;

4) оформление поступления к феодалу в качестве тиуна–ключника ненадлежащим способом (без свидетелей);

5) вступление свободного в брак с холопом; холоп–раб лишен всех прав, он не был субъектом права, за него отвечал хозяин.

Холопство было двух видов – обельное (вечное) и временное.

В городах Древней Руси жили ремесленники и купцы. Они могли объединяться в профессиональные организации – братства (по типу цехов и гильдий).

^ 2.3. Государственный строй Киевской Руси

Высшая власть принадлежала Великому князю киевскому, который был носителем законодательной, исполнительной и судебной власти. При князе имелся Совет, состоящий из бояр и наиболее влиятельных дворцовых слуг (схема 4).

В необходимых случаях созывались феодальные съезды (снемы), на которые съезжались князья и крупные феодалы. Совет при князе и феодальные съезды не имели строго очерченной компетенции.

Сохранилось и вече – народное собрание, которое со временем утратило свое значение.

Центральные органы государственного управления строились на основе дворцово–вотчиной системы. Управление государством строилось на основе управления княжеским двором. Княжеские слуги (дворецкий, конюший и др.) выполняли государственные функции.

На местах управляли посадники и волостели, действовавшие на основе системы кормления, т. е. получали от населения определенные платежи – корма.

В Древней Руси не было специальных судебных органов, Судебные функции выполняли представители администрации, включая ее главу великого князя (схема 5). Однако существовали специальные должностные лица, помогавшие в отправлении правосудия. Судебные функции выполняли также церковь и отдельные феодалы, которые имели право судить зависимых от них людей (вотчинная юстиция). Судебные полномочия феодала составляли неотъемлемую часть его иммунитетных прав.
Схема 4. Организация власти и управления в Киевской Руси (дворцово–вотничная система управления)

Схема 5. Судебные органы Древнерусского государства


Управление государством, ведение войн, удовлетворение личных потребностей великого князя и его окружения требовали немалых средств. Кроме доходов от собственных земель, князья установили систему налогов, дани. Поначалу это были добровольные пожертвования членов племени своему князю и его дружине, но затем они становятся обязательным налогом. Уплата дани стала признаком подчинения. Дань собиралась путем полюдья, когда князья, обычно один раз в год, объезжали подвластные им земли и собирали доходы со своих подданных. Население платило налоги мехами, которые были своеобразной денежной единицей. Ценность их как платежного средства не исчезала даже тогда, когда они, сохраняя княжеский знак, теряли товарный вид. Использовалась и иностранная валюта, переплавлявшаяся в русские гривны.

Важным элементом политической системы древнерусского общества в 988 г. стала церковь, которая с момента крещения Руси в 988 г. оказалась тесно связанной с государством.

Крещение Руси происходило в значительной степени насильственным путем. Как только Русь приняла христианство, в рост пошла церковная организация, и в скором времени церковь заявила о себе не только как о крупном (коллективном) феодале, но и как сила, способствовавшая укреплению отечественной государственности. Во главе православной церкви стоял митрополит киевский, назначавшийся в то время из Византии, центра православия. Затем его стали назначать киевские князья. В отдельных русских землях церковную организацию возглавляли епископы.

^ 2.4. Право Киевской Руси. Русская правда

Источники права. Возникновение Древнерусского государства сопровождалось формированием древнерусского права, первым источником которого были правовые обычаи. Среди них - кровная месть, принцип талиона - "равным за равное". Совокупность этих норм летописи и иные древнейшие документы называют "Законом русским".

Первыми памятниками древнерусского права были договоры Руси с Византией. Эти договоры носили международно-правовой характер, но в них вместе с тем получили отражение нормы Закона русского.

Княжеское законодательство как источник права появляется на Руси в Х в. Особое значение имеют уставы Владимира Святославича, Ярослава, которые внесли изменения в действующее финансовое, семейное и уголовное право. Наиболее же крупным памятником древнерусского права является Русская Правда, сохранившая свое значение и в последующие (за киевским) периоды отечественной истории.

Русская Правда составлялась на протяжении длительного времени (в ХI-ХII вв.), но отдельные ее статьи уходят в языческую старину. Русскую Правду принято делить на три редакции (большие группы статей, объединенные хронологически и смысловым содержанием): Краткую, Пространную и Сокращенную. В Краткую редакцию входят две составные части: Правда Ярослава (или Древнейшая) и Правда Ярославичей - сыновей Ярослава Мудрого.

Правда Ярослава включает первые 18 статей Краткой редакции и целиком посвящена уголовному праву. Правда Ярославичей включает следующие два десятка статей Краткой редакции (так называемый Академический список). Сборник разрабатывался тремя сыновьями Ярослава Мудрого при участии ближайшего окружения. Составление текста относится примерно к середине XI в.

Со второй половины того же столетия стала формироваться Пространная редакция, сложившаяся в окончательном варианте в XII в. В ней представлено уголовное и наследственное право, основательно разработан правовой статус различных категорий населения. К XIII-ХIV вв. относится возникновение Сокращенной редакции, которая представляет собой выборку из статей Пространной Правды, приспособленных для регулирования более развитых общественных отношений периода политической раздробленности на Руси.

Кроме русской Правды из правовых источников были известны церковные уставы князей Владимира и Ярослава Мудрого, от которых пошла история церковного законодательства, а также статьи из правовых сборников других славянских народов.

Вся совокупность правовых обычаев и законов, действовавших на Руси, создавала основу для довольно развитой системы древнерусского права. Как и всякое феодальное право, оно было правом-привилегией, т.е. закон предусматривал неравноправие людей, принадлежавшим к разным социальным группам. Так, холоп не имел почти никаких прав. Весьма ограниченной была правоспособность смердов, тем более закупов. Зато права и привилегии феодального общества закон брал под усиленную защиту.

^ Гражданское право. Русская Правда и другие источники древнерусского права довольно четко различают две основные части гражданского права - право собственности и обязательственное право. Право собственности возникает с утверждением феодализма и феодальной собственности на землю. Феодальная собственность оформляется в виде княжеского домена (земельного владения, принадлежащего данному княжескому роду), боярской или монастырской вотчины. В Краткой редакции Русской Правды закреплена незыблемость феодальной земельной собственности. Кроме собственности на землю, она говорит и о праве собственности на другие вещи - коней, тягловый скот, холопов и пр.

Что касается обязательственного права, то Русская Правда знает обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Причем последние сливаются с понятием преступления и называются обидой.

Для древнерусского обязательственного права характерно обращение взыскания не только на имущество, но и на личность должника, а порою даже на его жену и детей. Основными видами договоров были договоры мены, купли-продажи, займа, поклажи, личного найма. Договоры заключались в устной форме, но в присутствии свидетелей - послухов. При продаже краденной вещи сделка считалась недействительной, а покупатель имел право требовать возмещения убытков.

Наиболее полно в Русской Правде регламентирован договор займа. Закон в виде объекта займа называет не только деньги, но и хлеб, мед. Существуют три вида займа: обычный (бытовой) заем, заем, совершаемый между купцами (с упрощенными формальностями), и заем с самозакладом - закупничество. Просматриваются различные виды процентов в зависимости от срока займа. Срок взимания процентов ограничен двумя годами. Если должник выплачивал проценты в течение трех лет, то он имел право не возвращать кредитору одолженной суммы. Краткосрочный заем влек за собой наиболее высокую процентную ставку.

^ Брачно-семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально действовали обычаи, связанные с языческим культом. Одной из форм индивидуального брака в языческую эпоху было похищение невесты (в том числе мнимое), другой – покупка. Довольно широко было распространено многоженство. С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права - моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, жестокие наказания за внебрачные связи.

По Церковному уставу Ярослава моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее всемерным покровительством. Браку обязательно предшествовало обручение, считавшееся нерасторжимым. Брачный возраст был низким (14-15 лет для мужчины и 12-13 лет для женщины). Церковь требовала венчания как непременного условия законности брака. Законодательство Древней Руси последовательно отстаивало свободное волеизъявление брачующихся, устанавливая ответственность тех родителей, которые либо выдают замуж дочь без ее согласия, либо препятствуют вступлению в брак своей дочери. Расторжение брака было возможно только при наличии поводов, перечисленных в Церковном уставе. Закон допускал имущественные споры между супругами. Жена сохраняла право собственности на свое приданое и могла передавать его по наследству. Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть.

^ Наследственное право . Понятие наследства возникает непосредственно с появлением частной собственности; вместе с тем наследственное право восточных славян, получившее распространение после образования Древнерусского государства, сохраняло многие черты патриархальных отношений. При наследовании по закону, т.е. без завещания, преимущества имели сыновья умершего. При их наличии дочери не получали ничего (на наследников возлагалась лишь обязанность выдать сестер замуж). Наследственная масса делилась поровну, но младший сын имел преимущество - он получал двор отца. Незаконные дети наследственных прав не имели, но если их матерью была раба-наложница, то они вместе с ней получали свободу. Право отца распоряжаться имуществом при составлении завещания не ограничивалось. Исключение из этого правила состояло в том, что он не мог завещать имущество дочери.

^ Уголовное право. В Древнерусском государстве преступление именовалось обидой. Под этим подразумевалось нанесение какого-либо вреда потерпевшему. Но вред, как известно, может быть причинен как преступлением, так и гражданско-правовым нарушением (деликтом). Таким образом, Русская Правда не различала преступление и гражданско-правовое нарушение (схема 6).
Схема 6. Система преступлений по “Русской Правде”

Уголовное право рассматриваемого периода было феодальным. Жизнь, честь, имущество холопов законом не охранялись. Блага же, принадлежащие феодалам, защищались особенно рьяно: за убийство феодала устанавливался штраф в 80 гривен, а за смерда только 5 гривен. Холопы субъектами права вовсе не признавались. Ст. 46 Русской Правды говорит о том, что если холопы окажутся ворами, то князь штрафом их не наказывает, поскольку они не свободны. Хозяин такого холопа обязан был платить двойное вознаграждение потерпевшему. В некоторых случаях потерпевший мог сам расправиться с холопом-обидчиком, не обращаясь к государственным органам, вплоть до убийства холопа, посягнувшего на свободного человека.

Русская Правда не знает возрастных ограничений уголовной ответственности, понятия невменяемости. Состояние опьянения ответственности не исключает. Зато Русской Правде известно понятие соучастия. Проблема решается просто: все соучастники преступления отвечают в равной степени.

Русская Правда различает ответственность в зависимости от субъективной стороны преступления. Не проводит различия между умыслом и неосторожностью, но различает два вида умысла - прямой и косвенный. Это отмечается при ответственности за убийство: убийство при сведении счетов карается высшей мерой наказания - потоком и разграблением, убийство, же в "сваде" (драке) - только вирой (схема 7). По субъективной стороне различается и ответственность за банкротство: преступным считается только умышленное банкротство. Состояние аффекта исключает, согласно нормам Русской Правды, ответственность. Что касается объективной стороны преступных деяний, то подавляющее число преступлений совершается путем действия. Лишь в очень немногих случаях наказуемо и преступное бездействие (утайка находки, длительное невозвращение долга).
Схема 7. Система наказаний по Русской Правде

Русская Правда знает лишь два родовых объекта преступления - личность человека и его имущество. Отсюда только два рода преступлений. Но каждый род включает довольно разнообразные виды преступных деяний. Среди преступлений против личности следует назвать убийство, телесные повреждения, побои, оскорбление действием. Среди имущественных преступлений наибольшее внимание Русская Правда уделяет краже (татьбе). Наиболее тяжким видом татьбы считалось конокрадство.

^ Суд и судопроизводство . В Древнерусском государстве суд не был отделен от администрации. Посадники и другие должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при рассмотрении дел. Кроме того, они вознаграждались и сторонами - участниками процесса. Высшей судебной инстанцией был великий князь.

Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя некоторые процессуальные действия могли применяться только по уголовным делам (гонение следа, свод). Во всяком случае, и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны были равноправны. Обе стороны в процессе назывались истцами.

Русская Правда знает две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела - гонение следа и свод. Гонение следа - это отыскание преступника по его следам. Если след привел к дому конкретного человека - значит, он и есть преступник, если в село - ответственность несет община, если потерялся на большой дороге - поиск преступника прекращается.

Если ни утраченная вещь, ни похититель не найдены, потерпевшему не остается ничего другого, как прибегнуть к закличу, т.е. объявить на торговой площади о пропаже в надежде, что кто-нибудь опознает украденное или потерянное имущество у другого лица. Человек, у которого обнаружится утраченное имущество, может, однако, заявить, что он приобрел его правомерным способом, например, купил. Тогда начинается процесс свода. Владелец имущества должен доказать добросовестность его приобретения, т.е. указать лицо, у которого он приобрел данную вещь. При этом достаточно показаний двух свидетелей и мытника - сборщика торговых пошлин.

Закон предусматривает определенную систему доказательств, в том числе свидетельские показания. Различаются две категории свидетелей - видоки и послухи. Первые - свидетели в современном смысле слова, очевидцы происшествия. Послухи - это лица, которые слышали о случившемся от кого-либо, имеющие сведения из вторых рук.

В Древнерусском государстве появляется целая система формальных доказательств - ордалии. Среди них следует назвать судебный поединок - "поле". Победивший в поединке выигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому.

Другим видом "суда божьего" были испытания железом и водой. Испытание железом применялось тогда, когда не хватало иных доказательств, причем в более серьезных случаях, чем испытание водой. Особым видом доказательства была присяга - "рота". В некоторых случаях имели доказательственное значение внешние признаки и вещественные доказательства.

В Русской Правде видны определенные формы обеспечения исполнения судебного решения, например, взыскание виры с убийцы. Специальное должностное лицо - вирник являлся в дом осужденного с многочисленной и вооруженной свитой и "терпеливо" ждал, пока тот заплатит штраф, получая каждый день обильное натуральное содержание. Преступнику выгодней было как можно быстрее разделаться со своим долгом и избавиться от неприятных "гостей".

За основную массу преступлений наказанием была "продажа" - уголовный штраф.

Тема 1 Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (вторая половина XIX в.)
Основные вопросы темы
1. Государственное устройство России.
2. Общественный строй.
3. Развитие гражданского, обязательственного и семейно-наследственного права.
4. Уголовное право и судебный процесс.
1. В 60 – 70-х гг. XIX в. проведены важные реформы, отражавшие новые политические условия в стране. Они вносят в государственное устройство России элемент либеральной государственности : расширены права местных учреждений; установлена выборность органов местного административно-хозяйственного управления (земское и городское самоуправление); введены выборный институт мировых судей, суд присяжных; введен более гибкий институт цензуры; установлен принцип всесословности в комплектовании армии, в деятельности органов народного просвещения.
Совет министров (1857 г.) – новый орган отраслевого управления, координирующий деятельность министерств и ведомств.
Цель судебной реформы 1864 г. – обеспечение возможности для всего свободного населения пользоваться судебной защитой. Созданы две системы судов: местные суды (волостные и мировые) для менее значительных дел; общие суды – окружные суды (основное звено судебной системы) и судебные палаты (первая инстанция по государственным и иным важным делам, вторая инстанция – по делам, рассмотренным в окружных судах без участия присяжных заседателей). Возглавляет судебную систему Сенат – кассационная инстанция для всех судов.
Крестьянское самоуправление:
на селе – сельское общество с сельским сходом и выборным старостой;
в волости (несколько сел) – волостной сход из депутатов от сел, волостное правление и волостной старшина.
По земской реформе (1864 г.) образованы уездные и губернские собрания и земские управы , по городской реформе (1870 г.) – городская дума и ее постоянный исполнительный орган – городская управа . Функции: содействие правительству в ведении местных хозяйственных дел с запрещением вести политическую деятельность.
Устав о воинской повинности 1874 г. вводит всеобщую и всесословную воинскую повинность (с 21 года).
В 1862 г. в единую общегосударственную систему объединена полиция.
В конце 70-х гг. предпринята попытка ввести представительные органы власти . Идея министра внутренних дел М.Т. Лорис-Меликова – «привлечь сведущих лиц к совещательному участию в подготовке законопроектов». Намеченные преобразования не осуществлены из-за убийства императора Александра II (1881 г.).
К началу ХХ в. в России сохраняется строгая административно- иерархическая вертикаль власти. На вершине власти – монарх. Существует 15 министерств и равных им установлений. Сенат – верховный орган административной юстиции.
По новым положениям о городском и земском самоуправлении повышен ценз для собственников, мелкие собственники лишены права участвовать в выборах. В 1889 г. введен институт земских начальников (в каждом участке уезда), назначаемых из числа дворян. Функции: судебные, административные и контрольные.
Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия (1881 г.) определяет порядок введения усиленной или чрезвычайной системы управления. Вся власть передается генерал-губернатору с правами: издавать обязательные постановления по вопросам общественной безопасности, устанавливать штрафы или назначать арест, запрещать общественные и частные собрания и т.д.
2. Законодательно закреплено деление проживающих в империи на группы: природные обыватели (коренные граждане); инородцы (кочевые народы и т.д.); иностранцы.
К природным обывателям отнесены: дворяне, духовенство, городские обыватели, сельские обыватели.
Дворяне имеют право на особые титулы, родословные книги, особые формы землевладения (майоратные земли и т.д.). Предпринимательское сословие обретает права на создание различных обществ. С 1870 г. созываются торгово-промышленные съезды – органы согласования экономической политики государства и предпринимателей. На съездах избираются постоянно действующие Советы съездов .
Уходит в прошлое деление купечества на гильдии. Торгово-промышленные права отделены от купеческих. Промысловое свидетельство – документ, выдававшийся на промышленную деятельность и содержавший заявление о сумме капитала.
3. Гражданское право . Провозглашены буржуазные принципы гражданского права. Все подданные Российской империи становятся носителями гражданских прав и субъектами правоотношений независимо от пола, национальности и вероисповедания. Однако ряд ограничений продолжает существовать (для крестьян, женщин, духовенства, некоторых национальных меньшинств).
Правоспособность физического лица – способность быть носителем прав и обязанностей. Дееспособность – способность реализовывать свои права и обязанности.
Окончательно формируется понятие юридическо го лица , применяемое теперь и к торгово-промышленным организациям. Правоспособность частных юридических лиц определяется целями их деятельности.
Определение собственности : «Власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно».
Деление вещей : движимые и недвижимые, родовые и благоприобретенные, главные и принадлежности, раздельные и нераздельные, потребляемые и непотребляемые, заменимые и незаменимые, тленные и нетленные, изъятые и неизъятые из оборота.
Заповедные земли – принадлежат исключительно потомственным дворянам, не отчуждаются, не облагаются налогами, не дробятся.
В обязательственном праве действует принцип свободы договора в сочетании с государственным контролем. Средства для обеспечения обязательств: неустойка, поручительство, залог, заклад. Наиболее распространены договоры личного найма, подряда и поставки, товарищества. Специфичные только для России: договор запродажи и мировая сделка. Новые виды договоров: страхования, доверенности и железнодорожной перевозки.
Семейно-наследственное право . Государство регулирует только имущественные отношения членов семьи, церковь – заключение и расторжение брака и отношения в семье. Смешанные браки и браки, заключенные без согласия родителей, осуждаются.
Порядок расторжения брака более демократичен, чем в Европе. Развод осуществляет церковный суд (консистория) при наличии необходимых оснований.
Законодательство твердо придерживается принципа раздельности имущества супругов.
В наследственном праве сохраняются ограничения в отношении родовых, майоратных, заповедных имуществ. При отсутствии завещания в силу вступает право наследования по закону. Имущество крестьянского двора наследуют члены семьи, надельную землю – члены сельского общества.
4. Уголовное право . Утверждаются новые принципы:
нет преступления, не предусмотренного законом;
нет наказания, не предусмотренного законом;
привлечение к ответственности может иметь место только в случае виновности;
презумпция невиновности.
Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее определенного возраста (ответственность с 7 лет, полная – с 21 года). Виновность – состояние, в котором лицо сознавало или могло сознавать характер своих действий. Объективная сторона – действие или бездействие преступного характера.
Цели наказания – перевоспитание, исправление, устрашение. В этой связи развивается институт условного освобождения и сохраняется деление наказаний на основные и дополнительные.
Арсенал наказаний : смертная казнь (применяемая по обычным и чрезвычайным законам), ссылка в Сибирь, на Кавказ, в другие отдаленные губернии, высылка за границу, заключение в крепость, исправительный дом, исправительные арестантские отделения, смирительный дом, работный дом, тюрьму, арест, конфискация всего имущества, денежные взыскания, выговоры и другие виды наказаний. Меры полицейского воздействия : высылка за границу, запрещение жить в определенных местностях России, розги.
20 ноября 1864 г. утверждены 4 судебных устава: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями . Особенности новой системы правосудия:
суд отделяется от административной власти;
вводится гласный, состязательный процесс: право обвиняемого на защиту обеспечивает впервые созданная в России адвокатура ;
впервые в отечественной истории установлена презумпция невиновности ; формальную силу доказательств заменяет свободная оценка их судом;
сами судьи и судебные следователи (предварительное следствие передано от полиции суду) становятся несменяемыми по произволу власти и подлежат замене с соблюдением специальной процедуры только в случае совершения ими серьезных правонарушений.
Краеугольный камень реформы – учреждение суда присяжных , обеспечившего реальное и непосредственное участие населения в отправлении правосудия. Особенности русского суда присяжных: аполитичность (дела о государственных, должностных и т.п. преступлениях не рассматриваются), «мягкий» служебный ценз.
Суд присяжных и другие демократические нововведения уставов 1864 г. не распространены на всю территорию государства. В политических делах самодержавие использует военно-полевую юстицию и внесудебную расправу.
Тема 2 Государство и право России в период буржуазно-демократических
революций начала ХХ века
Основные вопросы темы
1. Изменения в государственном строе Российской империи.
2. Падение самодержавия и государственные преобразования Временного правительства.
3. Развитие права в конце XIX в. – 1917 г.
4. Законодательство Временного правительства.
1. В конце XIX – начале ХХ в. российское государство приобретает новые черты. При сохранении старой формы государства, государственного устройства осуществляется модернизация: экономический рывок и некоторые преобразования в механизме управления страной. Противоречия ускоренного развития усугубляются неразрешенными противоречиями традиционного, феодального общества и многоукладной экономики. Обстановку в государстве обостряет различие интересов государства и общества, социальных групп и т.д. В праве происходит столкновение двух основных типов правовой культуры: средневекового и европеизированного («позитивного»).
Серьезное воздействие на государственную власть оказывает быстро развивающийся рынок. Государство стремится проводить политику, учитывающую интересы всех сословий. Для характеристики государства этого периода более привлекательно использовать термин «неоабсолютизм» .
Крупные изменения в государственном устройстве России происходят в 1905 г. под влиянием революционных выступлений. 17 октября 1905 г. опубликован Манифест «Об усовершенствовании Государственного порядка ».
Внесены изменения в основные законы, где скорректированы прерогативы монарха и сформулирована роль Государственной Думы.
Функции Думы и обновленного Государственного Совета (верхней палаты): «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора ».
Выборы в Государственную Думу – куриальные и многоступенчатые. Император оставляет за собой право объявлять перерыв в работе думы или распускать ее до истечения срока полномочий и назначать новые выборы. Созыв и функционирование думы – крупный шаг на пути превращения России в конституционную монархию . Однако этот процесс не завершен, и конституционной монархией в полном смысле этого слова Россия не становится.
В годы первой мировой войны в российском государстве формируется система государственно-частных органов регулирования экономики (Земский и Городской союзы, военно-промышленные комитеты, особые совещания).
2. Февральская революция по форме напоминает политический переворот. Важный юридический аспект – отречение самодержца . 2 марта 1917 г. Временным комитетом Государственной Думы сформировано Временное правительство . Другая ветвь власти – Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов , т.е., фактически, устанавливается двоевластие. Формально новый строй не провозглашен: объявлена подготовка к созыву Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, тайного и прямого голосования, «которое установит форму правления и конституцию страны».
Созыв Государственного совещания (август 1917 г.), Демократического совещания и Предпарламента (сентябрь – октябрь 1917 г.) – попытка правительства выдать своеобразные «суррогаты» Учредительного собрания. 1 сентября 1917 г. Россия провозглашена республикой .
Высшие органы власти: Государственная Дума, Государственный Совет и Сенат . Функционируют старые министерства, особые совещания, военно-промышленные комитеты и Земгор. Новые органы отраслевого управления – министерства продовольствия, вероисповеданий, общественного призрения, труда, почт и телеграфов, Главный экономический комитет и Экономический совет. Важная особенность: сохранившийся старый государственный аппарат работает намного эффективнее новых учреждений. 6 октября дума и Государственный Совет распущены.
Советы – форма самоорганизации определенных групп населения для отстаивания своих интересов. Единой советской организации не существует . Советы избираются открытым голосованием по производственно- территориальному принципу. Крестьянские советы избираются по территориальному принципу. Советы – многопартийные органы. В середине 1917 г. формируется два советских центра : Исполком крестьянских Советов (май 1917 г.) и Всероссийский ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов (июнь 1917 г.).
Создается милиция . В марте 1917 г. образовано Юридическое совещание (ведет разработку нового уголовного кодекса, проекта организации временной исполнительной власти во главе с президентом) – промежуточная инстанция между правительством и министерствами, в которых создаются новые законопроекты.
Аппарат управления на местах : земские и городские органы самоуправления, общественные комитеты.
Судебная система : ликвидируются особые присутствия, военно-полевые суды, образованы «временные суды» в составе судьи и двух заседателей (представителя от рабочих и представителя от солдат).
3. В конце XIX – начале ХХ в. в праве происходит частичная либерализация, корни которой – в постреформенном периоде. Специфика: обилие подзаконных норм, обладающих обязательной силой. Новые источники права: постановления Совета министров и мнения Государственного Совета. Издаются временные правила.
Закон выражает общую волю трех субъектов: Государственной Думы, Государственного Совета и императора. Законы делятся на предписывающие и восполнительные, общие, местные, особенные и специальные. Закон не имеет обратной силы. Широко применяются толкования.
Юридические лица : публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные (общества, товарищества, учреждения). Источники образования юридических лиц: соглашение нескольких лиц, специальное разрешение власти, регистрация. Новый субъект права – торгово-промышленное предприятие (трест, синдикат, концерн, акционерное общество).
Развивается антимонополистическое уголовное законодательство.
Новое Уголовное уложение 1903 г. имеет четкое разделение на общую и особенную части.
Преступление – «деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Принцип аналогии отвергнут. Деление преступлений: тяжкое преступление, преступление, проступок. Субъект преступления – лицо, достигшее 10 лет. Закон устанавливает уменьшенную вменяемость, неосторожность, а также четко определяет соучастников, исполнителей, подстрекателей и пособников. Система наказаний упрощена: наказания делятся на главные, дополнительные и заменяющие. Новые составы преступлений: бунт против верховной власти, государственная измена, смута. При определении наказания суд учитывает сословную принадлежность преступника и жертвы.
Особенности правовой политики в 1905 – 1914 гг.: отмена выкупных платежей, подушной подати, круговой поруки; предоставление крестьянам права свободного выхода из общины и закрепления надела в собственность в любое время; увеличение площади крестьянского землевладения, расширение имущественных и избирательных прав крестьян; законодательное обеспечение управленческой политики с установлением льгот переселенцам; провозглашение единого права для всех подданных в отношении государственной службы.
Нововведения в уголовном и административном законодательстве: отмена прав закрытия изданий, предварительной цензуры и административного взыскания; сокращение времени производства наиболее важных уголовных дел, предусмотрены санкции за сопротивление представителям власти; изъятие должностных преступлений из административного производства; введение военно-полевых судов (август 1906 г.); установление наказаний за участие в забастовке, распространение ложных сведений о деятельности правительственных органов и должностных лиц; запрещение деятельности политических обществ, управляемых из-за границы; образования политических обществ государственными служащими, объединения профсоюзов, антиобщественных собраний.
В годы первой мировой войны (1914 – 1917 гг.) применяются чрезвычайные меры . Военно-промышленным комитетам предоставлено право прибегать к административному принуждению. Хозяйственно-управленческими функциями наделены особые совещания. Допускаются нормирование цен, таксировка, продовольственная разверстка, реквизиции. Запрещены некоторые сделки (с зерном, хлебом, керосином и т.д.). Введена военная цензура. Установлена повышенная ответственность за нарушение дисциплины в армии, уклонение от воинской повинности, сокрытие товаров и сырья и т.д.
4. Законодательная деятельность Временного правительства неэффективна. Законы не исполняются, открыто саботируются Советами. Как законотворческие органы Государственная дума и Государственный Совет теряют свои функции. Роль представительных органов выполняют Советы, издающие постановления и распоряжения в своих интересах. Формально высшей законодательной властью обладает Временное правительство – чисто исполнительный орган.
Законодательство Российской Империи продолжает действовать почти в полном объеме. Тем не менее в правовую систему внесены некоторые существенные изменения: из законодательства исключены статьи, касающиеся вероисповедальных, сословных и национальных атрибутов в праве собственности; уравнены права субъектов обязательств во всех видах договоров; снятием административного контроля облегчен процесс создания акционерных обществ; выдвинуто на первое место документальное оформление брака, женщины уравнены в правах с мужчинами; санкционирована политическая и общеуголовная амнистия (март 1917 г.), облегчен тюремный режим с выдвижением идеи «трудового воспитания», отменена смертная казнь (в июле восстановлена на фронте); признаны равными процессуальные права всех сословий и национальностей, упразднено участие сословных представителей в процессе.
Тема 3 Создание Советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
Основные вопросы темы
1. Установление нового политического режима.
2. Создание Советского государственного аппарата.
3. Конституция РСФСР 1918 г.
4. Формирование социалистического права.
1. Государственная власть в России переходит к большевистской партии в результате вооруженного переворота 25 – 26 октября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов созван с целью придания легитимности новому режиму.
Съезд провозглашает переход власти к Советам , признав их единственной унифицированной формой власти в центре и на местах. Избран новый ВЦИК , сформирован Совет Народных Комиссаров (СНК) – временное рабочее и крестьянское правительство Российской республики. Первые правовые акты (Декрет о мире, Декрет о земле и др.) имеют конституционное значение , провозглашая принципы внешней политики, отмену частной собственности на землю и переход ее во всенародное достояние. Съезд конституирует себя верховным законодательным учреждением .
До лета 1918 г. большевики придерживаются идеи государства-коммуны (без постоянной армии, полиции, чиновничества). В этот период Россия – не государство, а конгломерат территорий, политическая и хозяйственная связь которых с центром очень слаба. Параллельно идут два процесса: 1) развитие прямой демократии и самоуправления трудящихся; 2) усиление и укрепление государства. Советы – органы народной власти и народного самоуправления, организационная форма «диктатуры пролетариата». Однако митинговая демократия съездов Советов – шаткая опора режима. Принцип «полновластия Советов» все более формализуется. Властно-управленческие функции переходят к исполнительным комитетам всех уровней. Это означает отрыв исполнительной власти от народа и ослабление контроля со стороны Советов. Исполнительная власть сращивается с партийными органами. Фактически – диктатура партии .
Государственно-правовая форма режима законодательно установлена в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов («Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и постановление «О федеральных учреждениях Российской республики»). Государство получает название Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР) . Название государства «социалистическим» не отражает его реального типа, носит декларативный характер.
2. После разгона Учредительного собрания (январь 1918 г.) Всероссийский съезд Советов – единственный высший орган государственной власти.
ВЦИК (с октября 1917 г.) – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган в перерывах между съездами Советов. Обладает правом вето по отношению к законодательным актам и правительственным назначениям. Первое время многопартийный орган, но подавляющее большинство членов – коммунисты. В июне 1918 г. из состава ВЦИК исключены эсеры (правые и центра). ВЦИК образует правительство, дает общее направление его деятельности.
Президиум ВЦИК – постоянно действующий высший орган власти в период между сессиями ВЦИК. Обладает правом отмены или утверждения распоряжений народных комиссаров и местных органов власти. Одна из основных функций – подготовка материалов для съездов Советов и сессий ВЦИК.
Совет Народных Комиссаров – рабочее и крестьянское правительство (в январе 1918 г. из названия исключено слово «временное»). Ядро СНК – коллегия народных комиссаров (наркомов). Законодательных полномочий фактически не имеет, но узурпирует их под предлогом необходимости принятия срочных и оперативных решений. Для текущей работы создан аппарат: отделы, управление делами.
Малый СНК (с марта 1918 г.) – постоянная комиссия в составе наркомов и их помощников для решения экономических и финансовых вопросов.
Народные комиссариаты (наркоматы) – центральные органы отраслевого управления.
В октябре 1917 г. создано 14 наркоматов.
Административно-политическое управление по военным делам
по военным делам
по военно-морским делам
внутренних дел
по иностранным делам
по делам национальностей
юстиции
Народное хозяйство
торговли и промышленности
земледелия
по железнодорожным делам
продовольствия
почт и телеграфов
финансов
Социально-культурное строительство
труда
просвещения
Характерная черта – огромное количество структурных частей и многоступенчатость аппарата управления. Создание основ «министерской власти» длится до весны 1918 г. Позднее добавляются наркоматы социального обеспечения, госконтроля, здравоохранения и ВСНХ.
Высшие органы власти в пределах области, губернии, уезда и волости – съезды Советов , в период между съездами – исполнительные комитеты (исполкомы). Строятся преимущественно по отраслевому принципу. Отделы исполкомов подчиняются Совету и одновременно – соответствующему наркомату в центре (принцип «двойного подчинения»).
3. Первая советская конституция принята на V съезде Советов 10 июля 1918 г . Первый раздел – Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Социальная основа новой государственности – диктатура пролетариата, политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Государственное устройство РСФСР носит федеративный характер. Субъекты Федерации – национальные республики. Конституция закрепляет существующую структуру органов власти и их компетенцию, избирательную систему.
Избирательная система неравноправна. Нетрудовые элементы и лица, использующие наемный труд, лишены избирательных прав. Неравными правами, вплоть до середины 30-х гг., на выборах в Советы обладают городские и сельские избиратели. Многоступенчатость выборов, открытое голосование, часто с выдвижением единственного кандидата, способствуют большевизации Советов и централизации власти.
Комплекс провозглашенных конституцией прав граждан объявлен конкретно гарантированным и поставлен в тесную связь с их обязанностями. Историческое значение конституции – создание правовой базы для последующего законотворчества.
4. Главный источник права – «революционное правосознание» . Местные суды опираются на нормы обычного права. Особенность советского законодательства – обилие нормативных актов, издаваемых съездами Советов, ВЦИК, СНК, наркоматами, местными Советами и даже профсоюзами. Свойство советского писаного права – декларативность . В 1917 – 1918 гг. в борьбе за поддержку народных масс большевики используют декреты как средство пропаганды и агитации.
Первым правовым актом принято считать обращение II Всероссийского съезда Советов: «Рабочим, солдатам и крестьянам». Основное направление правовой политики Советского государства – законодательное обеспечение национализации промышленности, финансов и транспорта, управления национализированными предприятиями, введение рабочего контроля.
Финансовое право формируется в условиях сохранения старой налоговой системы (Декрет от 24 ноября 1917 г.). Налоговое бремя для малоимущих облегчается, но налог на прибыль с целью удушения частного предпринимательства повышен до 95 %. По инициативе местных Советов буржуазия облагается единовременной контрибуцией. Крупнейшее нарушение прав – вскрытие частных сейфов в банках.
В области гражданского и хозяйственного права сняты все ограничения по половому, национальному принципам, принципу вероисповедания. Все граждане обретают одинаковую правоспособность. Изменяются отношения собственности. Масса ценных объектов переходит в государственную собственность (именно тогда рождается хозяйственное право). Вследствие многоукладности экономики сохраняется и частная собственность. Спектр гражданско-правовых отношений сужен из-за национализации большинства объектов собственности и введения монополии (особенно в торговле). В апреле 1918 г. отменено наследование по закону и завещанию. Имущество свыше 10 тыс. руб. после смерти собственника поступает в доход государства.
Новая отрасль – семейное право (до октября 1917 г. – часть гражданского права). В декабре 1917 г. отменены всякие ограничения, узаконена только гражданская форма брака, установлена свобода развода. Законодательство Советской России в области семейного права носит буржуазный характер (большевики в принципе против семьи как порождения классового общества, но сразу ликвидировать семью не решаются) и даже более прогрессивно, чем законодательства демократических государств.
Первый акт в области трудового права – Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». С июня 1918 г. введены отпуска с сохранением зарплаты.
Государство не может обеспечить право на труд, но декларирует всеобщую обязанность трудиться. Высокие оклады и пенсии чиновникам урезаны, улучшено материальное положение почтово-телеграфных служащих и учителей, уравнена оплата мужчин и женщин. Изменены принципы социального страхования (раньше – за счет рабочего, теперь – работодателя).
Земельное право основано на упразднении всех прежних категорий землевладения. Единственный собственник земли – государство. Главный принцип – неотчуждаемость земли. Гражданские сделки о земле объявлены недействительными. Крестьяне получают право поделить всю землю на основе местных обычаев. Коллективные формы землепользования поощряются. Изъятие, передача земли происходят на основе административного акта.
С октября 1917 г. начата коренная ломка основных понятий и институтов уголовного права . Преступным объявлено все, что вредит делу революции (контрреволюционные деяния – заговор, мятеж, антисоветские выступления в печати, вступление в контрреволюционные войска, террористический акт, саботаж, шпионаж, диверсия, вредительство). Особо опасные преступления – погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. К наказуемым должностным преступлениям отнесены взяточничество и волокита.
Выдвинута идея сочетания принуждения с убеждением. Виды наказаний : денежный штраф, лишение свободы, удаление из столицы, отдельных местностей или пределов республики, вынесение общественного порицания, объявление врагом народа, лишение политических прав, полная или частичная конфискация имущества, принуждение к общественным работам, объявление вне закона (высшая мера наказания), лишение права занимать ответственные должности, объявление общественного бойкота. Смертная казнь отменена, но летом 1918 г. восстановлена. При определении наказания учитываются личность обвиняемого и обстоятельства дела. Право решения вопроса о наказании, сроке и порядке отбытия предоставлено судам, руководствующимся «обстоятельствами дела и велениями революционной совести».
В процессуальном праве сохранены принцип состязательности и право обвиняемого и подсудимого на защиту.
Суд кассационной инстанции имеет право отменить решение из-за нарушения процессуальных действий и несправедливого приговора. Подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнения. Оправдательные приговоры обжалованию не подлежат. Народные заседатели имеют право отводить председателя в любой момент процесса, решать вопрос о мере наказания, уменьшать предусмотренные законом наказания вплоть до условного или полного освобождения подсудимого.
Тема 4 Советское государство и право в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918 – 1920 гг.)
Основные вопросы темы
1. Изменения в государственной системе.
2. Создание чрезвычайных органов власти и перестройка правоохранительных органов.
3. Первые попытки кодификации права. Развитие права в условиях гражданского противостояния.
1. 1918 – 1920 гг. – пик противостояния политических и государственных идеологий в России. Особую остроту приобретает вопрос о государственной власти. Главные противоборствующие стороны (большевики и «белое движение») располагают государственным аппаратом, вооруженными силами, контролируют определенные территории.
После разрыва большевиков со своими ближайшими политическими союзниками (левыми эсерами) в стране установлена неприкрытая диктатура РКП(б) на всех уровнях государственного управления.
В экономической и социальной сферах применяется политика «военного коммунизма» , отражавшая представления о возможностях социалистического строительства путем быстрого насильственного вытеснения «капиталистических элементов». Характерные черты: максимальная централизация управления экономикой, прямое государственное регулирование производства и потребления, отмена частной собственности, свертывание рынка и товарно-денежных отношений, всеобщая трудовая повинность и милитаризация труда.
В чрезвычайных условиях гражданской войны внесены изменения в структуру, состав, организацию работы и компетенцию органов власти и управления. Всероссийские съезды Советов созываются реже – один раз в год, компетенция их сужена. ВЦИК переведен на сессионный порядок работы с созывом один раз в два месяца (в 1918 г. вообще не созывается). Президиум ВЦИК фактически превращен в самостоятельный орган, издает постановления от имени ВЦИК; в его составе созданы новые отделы. СНК пополнен новыми постоянными комиссиями, в том числе Советом рабочей и крестьянской обороны (ноябрь 1918 – апрель 1920 гг.), имеющим аппарат уполномоченных на местах. Как новый высший орган государственного управления он приобретает функции: мобилизация всех сил в интересах обороны, объединение работы военных и важнейших хозяйственных ведомств, обеспечение военного режима в промышленности, на транспорте, в продовольственном деле. Состав: председатель СНК, представители ВЦИК, Реввоенсовета, ЧК по производству снабжения, Наркомпрода.
В годы гражданской войны компетенция ВСНХ сужена до руководства промышленностью, капитальным строительством, автотранспортом.
В процессе перестройки аппарата помимо производственных отделов создана сеть главков и центров управления национализированными предприятиями. Система «главкизма» – крайняя степень централизации управления, полное ограничение самостоятельности предприятий, отстранение местных Советов от руководства промышленностью.
В августе 1918 г. все вооруженные силы переданы в ведение Народного комиссариата по военным делам. Начато формирование национальных частей и интернациональных бригад. В сентябре образован Революционный военный совет республики (Реввоенсовет) для руководства действующей армией и тыловыми учреждениями. Учреждена должность главнокомандующего (назначался СНК). В марте 1918 г. в РККА созданы армии и фронты во главе с реввоенсоветами в составе командующего фронтом или армией, военного специалиста и двух политических комиссаров. В июне 1918 г. – оформлен военный союз всех советских республик с объединением военного командования и военной организации.
Местные Советы утрачивают функции руководства вооруженными силами, компетенция же в сфере управления местным хозяйством расширяется.
2. Новые чрезвычайные органы на местах – революционные комитеты (ревкомы). Созданы для оперативного решения вопросов, связанных с ведением гражданской войны – организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций. Состав: представители местных Советов, военный комиссар губернии или уезда.
С июня по ноябрь 1918 г. действуют комитеты бедноты – «опорные пункты диктатуры пролетариата в деревне», существовавшие параллельно с сельскими Советами и контролировавшие их. Ведут учет запасов хлеба, принудительно изымают «излишки», борются со спекуляцией, создают коммуны и артели.
Осенью 1918 г. окончательно осуществлен переход от системы рабочих отрядов по охране порядка к профессиональной рабоче-крестьянской милиции . Центральный орган – Главное управление милиции НКВД РСФСР. В ведение милиции переходит уголовный розыск; к ее задачам отнесены: охрана революционного порядка, обеспечение соблюдения закона всеми гражданами, проведение дознаний по уголовным делам и т.д. Милиция участвует в борьбе с бандитизмом, обеспечивает продразверстку и трудовую повинность.
Значительно усиливается роль ВЧК , осуществлявшей разведку, следствие, вынесение приговоров и приведение их в исполнение.
Перестройка судебной системы заключается в ее унификации и упрощении. Введен единый народный суд в составе народного судьи, 2 – 6 народных заседателей, следователя и коллегии защитников. Суды рассматривают все уголовные и гражданские дела за исключением контрреволюционных и других наиболее опасных преступлений.
Наряду с народными судами продолжают действовать революционные трибуналы в составе председателя и двух постоянных членов (с 1920 г. – и представитель ЧК). Компетенция: дела о контрреволюционных преступлениях, особо тяжких преступлениях, совершенных военнослужащими, и любых действиях в прифронтовой полосе, направленных против РККА.
3. Осенью 1918 г. запрещены ссылки на старое законодательство. Во главе корпуса правовых норм стоят правила, принимавшиеся высшими партийными инстанциями (конституционный обычай). Развивается ведомственное правотворчество. Пробелы в праве восполняются «революционным правосознанием».
Кодификационные работы начаты успешно и выражены в разработке Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и Кодекса законов о труде. В 1919 г. работа свернута. Продолжена лишь систематизация уголовного права, завершившаяся изданием Руководящих начал. Начата разработка отдельных глав Уголовного кодекса. Проведение кодификационных работ затруднено господством парткомовского и ведомственного законодательства.
Финансовое право отражает политику военного коммунизма. Применяется классовый принцип обложения налогами. Из налогообложения исключены государственные предприятия, отменены таможенные сборы и косвенные налоги, свернута банковская деятельность, кредитные операции.
Продолжается сужение сферы регулирования имущественных отношений нормами гражданского права . Отменено право частной собственности на недвижимость в городах, национализированы торговые предприятия и страховые компании, затем – средние и мелкие промышленные предприятия. Изменен статус частной собственности, превратившейся в наименее защищенную законом; на нее распространено право реквизиций и контрибуций. Деньги как всеобщий эквивалент перестают осуществлять свою роль. Определенное распространение получают договоры купли-продажи и мены, но сфера их применения ограничена.
В сентябре 1918 г. ВЦИК утвержден Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве . Установлено, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; сняты почти все препятствия для вступления в брак и числа браков; отменен принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривается как общественная обязанность родителей. Провозглашен принцип раздельности имущества родителей и детей, запрещено усыновление (опасались скрытой «социально-экономической эксплуатации» под видом наследования, усыновления, опеки). Перемена гражданства может последовать только по специально выраженному желанию жениха или невесты (принято за 40 лет до того, как этот принцип стал нормой международного права).
В декабре 1919 г. принят первый Кодекс законов о труде . Действие его распространено на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства. Кодексом установлены нормы труда и отдыха, льготы для женщин и подростков. Охрана труда, государственное страхование, руководство соревнованием переходят к профсоюзам. Вслед за Конституцией РСФСР 1918 г. Кодекс закрепляет трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.
Советское земельное (впоследствие и колхозное) право оперирует (с февраля 1919 г.) понятием «единый государственный земельный фонд». Законодатель главное внимание уделяет развитию коллективного землепользования, особенно сельскохозяйственных коммун, артелей, товариществ. Деятельность коммун регламентируется (уравниловка в оплате, изъятие в пользу государства). Ограничены переделы земли.
Тема 5 Советское государство и право в период НЭПа (1921 – 1929 гг.)
Основные вопросы темы
1. Упорядочение деятельности государственных органов в период НЭПа.
2. Образование союзного государства. Конституция СССР 1924 г.
3. Переход от революционной целесообразности к революционной законности: система нового законодательства в 20-х гг.
4. Общесоюзные кодификационные акты.
1. Новая экономическая политика (НЭП) – введена советским руководством в марте 1921 г. на Х съезде РКП(б), направлена на преодоление массового недовольства действовавшей политикой «военного коммунизма». Суть НЭПа – допущение административно-рыночной системы хозяйства при государственной собственности на крупную и значительную часть средней промышленности, транспорт и банки, с неэквивалентным обменом с деревней (изъятие части продукции в форме продовольственного налога) и авторитарным режимом . Аппарат, позволивший большевистскому режиму выстоять в годы гражданской войны, не подвергся кардинальной перестройке. Изменения носят характер «косметического ремонта». Речь идет об «упорядочении и улучшении» деятельности государственных органов.
Основная мера – частичная децентрализация аппарата управления с обеспечением его законодательно-нормативной базой.
Разукрупнен ВСНХ, количество главков которого сокращено до 16. Управление значительной частью промышленных предприятий передано трестам (территориально- производственным объединениям), переведенным на хозрасчет и самофинансирование. Часть предприятий, в основном мелких, переходит в аренду частным лицам и кооперативному сектору. Внедрение рыночных отношений и образование смешанной экономики усиливают роль финансово-регулирующих органов: Наркомфина, Госбанка, коммерческих и кооперативных банков. Проведена денежная реформа 1922 – 1924 гг., укрепившая финансы. Государство не выпускает рынок и производство из-под своего контроля и регламентации.
В апреле 1920 г. Совет рабочей и крестьянской обороны преобразован в Совет труда и обороны (СТО) . Функции: «установление единого хозяйственного плана и направление работы всех хозяйственных органов». На местах – экономические совещания (ЭКОСО) . В феврале 1921 г. при СТО создана Государственная общеплановая комиссия (Госплан) и плановые структуры во всех государственных учреждениях.
Подвергнута реформированию система советской юстиции, создана единая система народных судов для рассмотрения основной массы гражданских и уголовных дел.
Установлены судебные инстанции : губернский суд и Верховный суд РСФСР. В 1922 г. образованы прокуратура и адвокатура, упразднена ВЧК. Вместо последней в системе НКВД создано Главное политическое управление (ГПУ) . Полномочия ГПУ по сравнению с ВЧК резко сужены, но ненадолго. В 1924 г. преобразовано в ОГПУ при СНК СССР с расширением функций.
2. Образование СССР – один из наиболее значительных актов государственного строительства в 20-е гг. Оформлено как договор между «независимыми» советскими республиками: Россией, Украиной, Белоруссией и Закавказской федерацией о создании единого государства. Договор и Декларация об образовании СССР приняты на I Всесоюзном съезде Советов в декабре 1922 г.
На II Всесоюзном съезде в январе 1924 г. принята Конституция СССР , которая, за исключением Договора и Декларации, представляет собой слепок с Конституции РСФСР 1918 г.
Образование СССР не изменяет сути советского государства. Фактически повышен только статус высших и центральных органов Российской Федерации: всероссийские съезды Советов автоматически получают статус общесоюзных, ВЦИК реорганизуется в ЦИК СССР (включает Союзный Совет и Совет Национальностей). Образован СНК СССР. К ведению органов власти Союза отнесены международные связи, руководство вооруженными силами, внутренняя и внешняя безопасность, общее управление народным хозяйством, финансами и др. В связи с этим установлена система союзных, союзно-республиканских и республиканских народных комиссариатов.
Образование СССР и его конституционное оформление совпадают по времени с усилением влияния партийного аппарата на все сферы действия государственных органов. Главный инструмент – кадровая политика. Использовав поддержку аппарата во внутрипартийной борьбе, Сталин вытесняет реальных и возможных соперников и устанавливает режим личной власти . Роль партийного аппарата выражается, в частности, в объединении Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции и Центральной контрольной комиссии ЦК РКП(б) в Комиссию ЦКК – РКИ (1923 – 1934 гг.).
3. Сосредоточенность правящего режима на внутренних проблемах государственного управления вызывает необходимость в замене правовых источников. «Революционная целесообразность», больше подходившая для периода надежд на «мировую революцию», уступает место «революционной законности» – установленному и определенному государством правопорядку, связанному с необходимостью разработки системы соответствующих норм.
Если раньше необходимость права отрицалась вообще, то сейчас она признается. «Постепенно отмирающее право» до наступления коммунистической эпохи должно служить одним из основных орудий созидания социализма. Большевистские законодатели устанавливают, что закон дает лишь принцип, а остальное – дело пролетарского суда.
Сторонники психологической теории права (М. Рейснер) отождествляют право с революционным правосознанием.
Законность в Советской России выступает в отличие от западных стран не как рамка, ограничивающая произвольные действия индивида или государства, а как средство достижения целей, которые ставит себе общество. Это – фундаментальная позиция, определяющая отличие рассматриваемых установок от западных концепций.
Опыт НЭПа наиболее удачен за всю историю Советской власти. Кодификация завершается в кратчайшие сроки и охватывает все сферы жизни. За полтора года законотворческой деятельности в 1922 – 1923 гг. разработаны семь (!) кодексов: уголовный, о труде, земельный, гражданский, уголовно-процессуальный, гражданский процессуальный и лесной. Вскоре следует издание нового Кодекса законов о браке, семье и опеке и Положения о судоустройстве. В 1927 г. выходит в свет «Систематическое собрание законов РСФСР».
В то же время остаются сферы, не затронутые кодификацией, например финансовое право . Экономические и политические прожекты требуют денег, но казна пуста. Собственно новая экономическая политика началась с введения ряда продовольственных налогов. К 1923 г. складываются две основные системы налогов – прямые и косвенные. Для привлечения средств используются внутренние займы, государственные трудовые сберкассы (учреждены в 1922 г.), изъятие церковных ценностей. Результативной стала денежная реформа, позволившая сбалансировать государственный бюджет.
Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) допускает частный капитал в гражданский оборот. Законодатель стремится привлечь частный капитал в определенные отрасли и производство. Частная собственность выделена в трех формах: единоличная собственность физических лиц; собственность нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность); собственность частных юридических лиц. Объем и размеры права частной собственности, право распоряжения собственностью ограничены. В условиях допущенного рынка больше внимания уделяется регулированию обязательственных отношений, в их числе – договоров аренды и концессий . ГК РСФСР под концессией понимает разрешение, особое исключение из общего порядка.
Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.) разрабатывается в обстановке бурных дискуссий. Параллельные проекты разработаны в народных комиссариатах юстиции и внутренних дел. Отличие нового кодекса от старого – признание «фактического брака» (незарегистрированный брак равен зарегистрированному). Доказательства фактического брака – факты «совместного сожительства», общего хозяйства, супружеских отношений и т.д. Кодекс вводит институт общей собственности супругов. Брачный возраст для женщин повышен с 16 до 18 лет. Не допускается брак с лицом, уже состоявшим в фактических брачных отношениях. Институт усыновления восстановлен.
Кодекс законов о труде (1922 г.) закрепляет отказ от трудовой повинности и трудовой мобилизации. Предусматривается заключение трудовых договоров, коллективных договоров. Вскоре осуществлен переход от системы государственного социального обеспечения к системе государственного социального страхования.
Земельный кодекс (1922 г.) главное внимание уделяет правовому регулированию владения и пользования землями сельскохозяйственного назначения, правом на получение которых обладают все граждане РСФСР. Распоряжение землей существенно ограничено. Сдача земли в аренду разрешена только индивидуальным пользователям и на срок до 8 лет. Наемный труд допускается при условии участия в работе всех трудоспособных членов хозяйства.
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. закрепляет понимание преступления как всякого общественно опасного действия или бездействия, угрожающего основам советского строя и правопорядка. Впервые вводятся понятия «меры социальной защиты», «экономическая контрреволюция»; запрещено вынесение бессрочных и неопределенных приговоров. При отсутствии в кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применяются согласно статьям УК, предусматривающим сходные преступления, т.е. используется принцип аналогии, что дает судам возможность широкого толкования закона. Цели наказания – предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. Сохранены запреты на некоторые виды коммерческой деятельности.
В 1926 г. принят новый Уголовный кодекс РСФСР , не содержавший особых изменений. Более того, здесь отсутствует раздел о порядке отбытия наказания (в 1924 г. издан Исправительно-трудовой кодекс).
В 1922 г. выходит первый, а в 1923 г. – второй Уголовно-процессуальные кодексы РСФСР (последний приведен в соответствие с новым судоустройством). Кодексы закрепляют публичный и гласный суд. Суд не ограничивается формальными доказательствами и сам осуществляет их отбор. На стадиях предварительного следствия и дознания не предусматривается участие защиты, как это было до сих пор. Защита допускается только со стадии судебного разбирательства.
Создание основ союзного законодательства – особый этап кодификационной работы. В 1924 г. приняты Основы судоустройства и судопроизводства Союза ССР и союзных республик . Они закрепляют единую для всех республик судебную систему во главе с образованным в 1923 г. Верховным судом СССР .
Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. определены пределы действия уголовного законодательства, виды, цели и условия применения наказаний. В декабре 1928 г. приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР , в правовом отношении обеспечивающие исключительную государственную собственность на землю.
Общесоюзные кодификации права отражают процесс централизации власти, управления и регулирования, происходившие в стране.
Тема 6 Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима (1930 – 1939 гг.)
Основные вопросы темы
1. Развитие государственного аппарата в конце 20-х – первой половине 30-х гг.
2. Конституция СССР 1936 г.
3. Противоречия в государственном устройстве накануне войны.
4. Изменения в правовой системе. Нарушения законности и необоснованные репрессии.
1. В конце 20-х гг. Советское государство приобретает тоталитарный характер. Режим личной власти Сталина опирается на планово-распределительную экономику и полностью подчиненный вождю государственный аппарат. Роль последнего значительно возрастает. Госплан СССР превращается в штаб планирования при СНК СССР (с 1931 г.). В системе ВСНХ вместо главков и трестов создаются отраслевые производственные объединения . В борьбе за ведомственные приоритеты побеждают отрасли тяжелой промышленности. Дробление государственного управления по отраслям затрагивает ВСНХ, разделившийся в 1932 г. на три народных комиссариата. Количество народных комиссариатов растет и к концу 30-х годов достигает нескольких десятков.
Сталинская коллективизация вызывает к жизни союзный Народный комиссариат земледелия , из которого в 1932 г. выделяется Народный комиссариат совхозов . Для политического надзора за деревней в 1933 г. созданы партийно-государственные органы – политотделы МТС и совхозов.
Фактические провалы в экономике, активное и пассивное сопротивление в обществе вызывают дальнейший рост и укрепление правоохранительных органов и репрессивных институтов. В 1933 г. образована Прокуратура СССР . В 1934 г. ОГПУ сливается с НКВД, затем последний перед самой войной разделяется на два наркомата: НКВД и НКГБ.
2. В обстановке нагнетания истерии по поводу обострения классовой борьбы и массовых репрессий Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР в 1936 г. принимает новую конституцию . Внешне она вполне демократична для того времени, однако декларативно провозглашенные свобода слова, печати, собраний, неприкосновенности личности и другие права в реальной жизни не только не обеспечиваются, но грубо попираются. Партийный и государственный аппарат открыто пренебрегает законностью. Конструкция высших органов власти меняется. Сохранение статуса съезда Советов конституцией не предусматривается; функции съездов целиком переходят Советам депутатов трудящихся . Высшим органом власти в стране провозглашен Верховный Совет СССР, избираемый на основе прямого тайного голосования. Формально отменяются все ограничения, свойственные прежней конституции, но свободный выбор в условиях сталинского режима – фикция. Выборы в Советы сводятся к голосованию за единственного кандидата так называемого «блока коммунистов и беспартийных» и организованы таким образом, чтобы иметь почти 100%-ные положительные итоги. Вслед за союзной конституцией приняты аналогичные конституции в советских республиках.
3. Государственный аппарат образца 30-х годов испытывает все противоречия политического и экономического развития. Особенность государственности – сочетание плодов утопических большевистских экспериментов и попыток власти выступить прямой преемницей Российской империи (последнее выражено в смене акцентов по отношению к истории Российского государства, переписывании ее отдельных страниц и переоценке роли некоторых государственных деятелей, усилении внешней экспансии и стремлении восстановить прежние границы государства).
Накануне войны осуществлен переход на кадровую систему комплектования Красной Армии, введена всеобщая воинская обязанность (1939 г.), введено единоначалие и отменен институт военных комиссаров (1940 г.).
4. В целом несколько повышается престиж закона. Решения партийных органов на практике становятся нормативными актами. Силу закона приобретают совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), что стало формой легализации государственного нормотворчества партийных комитетов. Новый тип правового акта – Указ Президиума Верховного Совета. Общесоюзное законодательство регулирует все сферы общественных отношений, вытесняя республиканские законы.
Существует целая сфера, в которой царит беззаконие – органы НКВД, вышедшие из-под партийного и государственного контроля, целиком подчинявшиеся воле Сталина.
В 1929 г. ЦИК и органы ГПУ проводят чистку в рядах партии, завершен разгром последней оппозиции. Летом 1932 г. начинаются судебные процессы против «правых». 1933 г. – новая чистка в партии, исключение «классово чуждых», «враждебных», «двурушнических» элементов, «перерожденцев», политически малограмотных и др. С середины 30-х гг. – политическая кампания против деятелей партии, обвиненных в искажении «генеральной линии», и одновременно идеологический пересмотр научных направлений.
1928 – 1931 гг. – репрессии против крестьян, 1929 – 1932 гг. – священнослужителей, частных торговцев, технических специалистов. Во второй половине 30-х гг. – репрессии партийных, государственных и военных кадров.
После убийства Кирова принято постановление «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов», вводившее особый порядок производства по этим делам: короткие сроки расследования и невозможность обжалования. Ответственность по этим делам возлагается, кроме самого обвиняемого, на его родственников и близких (за «недоносительство»). Политические судебные процессы носят показательный характер, главную роль в определении приговора играют материалы следственных органов, полученные с нарушением процессуальных норм, и внесудебные кампании давления (митинги, пресса, решения парторганов). Оппозиционная политическая деятельность подсудимых представляется как террористическая, заговорщическая.
Финансовое право призвано обеспечить поступление средств для сталинских преобразований. В 1930 – 1931 гг. проведена налоговая реформа, заменившая все налоги двумя обязательными платежами в бюджет: налог с оборота и отчисление от прибыли. Отменены местные налоги и сборы. Республики и области получают средства за счет отчисления определенной доли от общегосударственных поступлений (с 1931 г.). С 1930 г. – введены сельские бюджеты. «Конверсия государственных займов» (обмен всех прежних займов на один новый) отсрочивает погашения займов, сохранив для государства необходимые ему средства.
Гражданское и хозяйственное право . Ведущая форма собственности – социалистическая , подразделяется на государственную и колхозно-кооперативную . Закреплен принцип единства государственной собственности – принадлежность государству целиком любого объекта государственной собственности. Личная собственность граждан – имущество, предназначенное для обеспечения их личных потребностей (должна быть мелкой и исключать применение наемного труда). В 1932 г. запрещено открытие магазинов и лавок частным торговцам.
Преимущество получают хозяйственные договоры между государственными предприятиями (подряд и поставка). В целом единое хозяйственное право 30-х гг. вытесняет гражданское. Промышленное производство развивается под контролем государства, по плану.
С 1931 г. заказы и поставки оформляются генеральными (между ведомствами) и локальными (между конкретными поставщиками и потребителями) договорами. Усиливается договорная дисциплина. Последствия неисполнения договоров: пеня, неустойка, штраф, взыскание убытков. Предоставление хозяйственной самостоятельности предприятиям приводит к допущению коммерческого кредитования. Все расчетные операции сосредоточены в банках, где у хозяйственных органов имеются расчетные счета. Операции взяты под контроль банков. Основные формы расчетов – акцепт, аккредитив.
Семейное право призвано восполнить людские потери в период мировой и гражданской войн, послевоенного голода и репрессий. Поощряется рождаемость (увеличение размера пособий по уходу за ребенком, учреждение пособий многодетным матерям, введение единовременных пособий, расширение сети родильных домов, яслей и детских садов), запрещены аборты. Усложнена процедура развода (требование обязательной явки обоих супругов в загс, отметка о разводе в паспорте, увеличение пошлины).
Трудовое право учитывает дефицит рабочей силы и специалистов. Создана система оргнабора рабочей силы по договорам с колхозами и колхозниками, широкая сеть учебных заведений (училищ, школ ФЗО). Молодым специалистам предоставлено гарантированное право на работу по специальности с обязательной отработкой определенного срока. Зарплата устанавливается не коллективным договором, а законодательством (уравниловка). Предприняты попытки материального и морального стимулирования, но с другой стороны ужесточается борьба с нарушителями трудовой дисциплины. В 1940 г. запрещен самовольный переход с одной работы на другую. Введена уголовная ответственность за прогулы и опоздания.
Проведение сплошной коллективизации требует изменений в колхозном праве . Постановлением ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. установлена основная форма колхоза – сельскохозяйственная артель (позднее примерным уставом 1935 г. сельскохозяйственная артель закреплена как единственная форма).
Земля остается в собственности государства, артели же земля предоставляется «в бессрочное пользование». Основные средства производства (земля, машины, тягловый скот, крупный породистый скот) обобществляются. Колхозному двору выделяется небольшой приусадебный участок (ограничен в 1939 г.). Нарушается принцип добровольности вступления и выхода из артели. Кулакам и «лишенцам» запрещено вступать в колхоз. Отменено распределение по уравнительному принципу, введен трудодень (единица измерения труда в соответствии с его количеством и качеством).
Высший орган колхоза – общее собрание колхозников. Основная производственная единица – бригада. Государственное руководство осуществляется через райколхозсоюзы . В 1930 г. колхозам предоставлены льготы (освобождены на два года от налогов, списаны недоимки, оказана помощь финансами и семенами).
В уголовном и уголовно- процессуальном праве закладываются благоприятные условия для массовых репрессий.
Уголовное право призвано ужесточить борьбу с посягательством на социалистическую собственность. Введены одинаково высокие санкции за крупные и мелкие хищения. Установлена ответственность за выпуск недоброкачественной продукции (1933 г.). Усилена ответственность за государственные преступления (измена Родине, вредительство, шпионаж), в октябре 1937 г. сроки лишения свободы повышены с 10 до 25 лет, репрессии распространены на членов семьи. Усилена ответственность за хулиганские поступки – до пяти лет (1935 г.). Установлена ответственность несовершеннолетних с двенадцатилетнего возраста (1935 г.). Установлена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины (1940 г.).
В 1930 г. введено в действие Положение об исправительно-трудовых лагерях (места изоляции особо опасных преступников). Руководство ИТЛ передано ОГПУ. Введено три категории ИТЛ:
1 – 2 – для трудящихся;
3 – для нетрудовых элементов и осужденных за контрреволюционные преступления.
В лагерях применяется различный режим. С 1933 г., после выхода Исправительно-трудового кодекса, формируется система мест заключений. Основной тип – колонии ОГПУ и Народного комиссариата юстиции. Кодекс быстро теряет значение, так как организация и деятельность колоний все больше регулируются ведомственными актами, противоречащими закону. В 1934 г. все места заключения переданы НКВД СССР.
Уголовно-процессуальное право отражает тенденцию усиления мер наказания. Ускоряется расследование преступлений на транспорте (10 дней). Постановлением ЦИК и СНК СССР «О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых НКВД СССР и его местными органами» (1934 г.) такие дела рассматриваются судебными коллегиями областных и других более высоких судов в составе председательствующего и двух членов суда, без участия народных заседателей. Наиболее тяжкие из государственных преступлений отнесены к подсудности военных трибуналов округов и военной коллегии Верховного суда СССР.
Законом от 1 декабря 1934 г . установлен упрощенный порядок расследования и рассмотрения дел о «террористических организациях и террористических актах»: следствие должно заканчиваться в течение 10 дней; обвинительное заключение вручается обвиняемому за сутки до рассмотрения дела; дела слушаются без участия сторон; кассационное обжалование приговоров и ходатайства о помиловании не допускаются; приговор к высшей мере наказания приводится в исполнение немедленно.
Таким образом, закрепленные Конституцией СССР 1936 г. демократические принципы уголовного процесса (право обвиняемого на защиту, подчинение суда только закону, гласность судебного разбирательства и др.) были пустой декларацией.
Тема 7 Советское государство и право в период второй мировой и Великой Отечественной войн (1939 – 1945 гг.)
Основные вопросы темы
1. Восстановление военно-мобилизационной системы.
2. Изменения в праве.
3. Нарушения законности в годы войны.
1. С началом Великой Отечественной войны вся работа госаппарата перестраивается на военный лад, государственный аппарат становится частью военного организма страны. Фактически восстановлена военно-мобилизационная система , свойственная периоду гражданской войны.
В основу перестройки положен принцип максимальной централизации политического, хозяйственного и военного руководства. Вся полнота власти сосредоточена в Государственном комитете обороны (ГКО) . В республиках и областях действуют уполномоченные ГКО, в ряде прифронтовых городов – городские комитеты обороны.
Оперативное руководство войсками сосредоточено в Ставке Верховного Главнокомандования . Для усиления политической работы вновь восстановлен институт военных комиссаров (1941 г.), однако вновь упразднен в 1942 г. как препятствующий единоначалию в войсках.
На партийные органы возложено непосредственное хозяйственное руководство, расширен институт парторганов ЦК ВКП(б) и компартий республик на предприятиях, возрождается система политотделов МТС и совхозов.
Полностью подчинена нуждам военного времени система наркоматов и управлений. Образованы новые ведомства: наркомат танковой промышленности, наркомат минометного вооружения.
И без того жесткая централизация управления в годы войны приобретает еще более целенаправленный характер. Коллегиальность заменяется единоначалием, выборность – кооптацией, проверка исполнения принимает форму жесткого контроля с последующим применением санкций. Чрезвычайно усилен режим работы учреждений, предприятий, колхозов. В местностях, объявленных на военном положении, все управление переходит в ведение военных властей (военных советов фронтов, армий и т.д.). Осадное положение означает введение наиболее строгого режима.
Реорганизуется система прокуратуры, суда и следствия. Резко возрастает роль особых и специальных органов, действующих в духе военного времени, в особенности военных трибуналов. Территориальные суды и прокуратуры в местностях, объявленных на военном положении, преобразованы в военные.
Советское государство в конечном итоге оказывается сильнее нацистской военно-государственной машины, особенно в оперативной мобилизации технических, людских ресурсов и идеологии на разгром врага. Происходит определенная консолидация власти и общества, примирение с церковью, отдельными кругами эмиграции. Обнаруживается стремление к «державности», оформлению ее в государственных атрибутах, символах, идеологии. С 1943 г. в Красной Армии установлено строгое иерархическое деление личного состава, вводятся погоны.
и т.д.................

ДРЕВНЕРУССКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО (IX -XII ВВ.)

1. Возникновение Древнерусского государства

Момент возникновения Древнерусского государства нельзя датироватоь с достаточной точностью. Очевидно, имело место постепенное перерастание тех политических образований, о которых говорилось выше, в феодальное государство восточных славян - Древнерусское Киевское государство Большинство историков сходятся на том, что возникновение Древнерусского государства следует относить к IX в.

В IX в. восточнославянские государства, в первую очередь Киевское и Новгородское (эти названия уже вытесняют старые Куявию и Славию), все(более интенсивно втягиваются в международную торговлю, проходившую по водному пути "из варяг в греки". Этот путь, пролегавший по землям нескольких восточнославянских народов, способствовал их сближению.

Как зарождалась древнерусская государственность? "Повесть временных лет" сообщает, что поначалу южные славянские племена платили дань хазарам а северные - варягам, что последние прогнали варягов, но потом передумали и призвали варяжских князей. Такое решение было вызвано тем, что славяне передрались между собой и решили для установления мира и порядка обратиться к иноземным князьям, видя в них арбитров для улаживания возникших споров. Тут-то летописец и "произнес знаменитую фразу: "Земля наша велика и обильна, а наряда (порядка) в ней нет. Да поидете княжит и володети нами" (Повести Древней Руси. Л., 1983. С. 31). Варяжские князья якобы сначала не соглашались, по потом приняли приглашение. Три варяжских князя пришли на Русь и в 862 г. сели на престолы: Рюрик - в Новгороде, Трувор - в Изборске (недалеко от Пскова), Синеус - в Белоозере. Это событие и принято считать отправным в истории отечественной государственности.

Сами по себе свидетельства летописного свода не вызывают возражений, но в XVIII в. немецкие историки, работавшие в Российской.Академии наук, истолковали их таким образом, чтобы доказать законность господства немецкого дворянства при тогдашнем российском императорском дворе, более того -обосновать неспособность русского народа к созидательной государственной жизни как в прошлом, так и в настоящем, его "хроническую" политическую и культурную отсталость.

В России против норманнской теории происхождения отечественной государственности всегда, начиная с ее появления, выступали патриотические силы. Первым ее критиком был М.В.Ломоносов. Впоследствии к нему присоединились не только многие русские ученые, но и историки других славянских стран. Главным опровержением норманнской теории, указывали они, является достаточно высокий уровень социального и политического развития восточного славянства в IX в. По уровню своего развития славяне стояли выше варягов, поэтому позаимствовать опыт государственного строительства у них они не могли. Государство не может организовать один человек (в данном случае Рюрик) или несколько даже самых выдающихся мужей. Государство есть продукт сложного и долгого развития социальной структуры общества. Кроме того, известно, что русские княжества по разным причинам и в разное время приглашали дружины не только варягов, но и своих степных соседей - печенегов, каракалпаков, торков. Мы не знаем точно, когда и как возникли первые русские княжества, но во всяком случае они уже существовали до 862 г., до пресловутого "призвания варягов". (В некоторых германских хрониках уже с 839 г. русские князья именуются хаканами, т.е. царями). Это означает, что не варяжские военные предводители организовали Древнерусское государство, а уже существовавшее государство дало им соответствующие государственные посты. Кстати, следов варяжского влияния в отечественной истории практически не осталось. Исследователи, например, подсчитали, что на 10 тыс. кв. км территории Руси можно обнаружить лишь 5 скандинавских географических наименований, в то время как в Англии, подвергшейся норманнскому нашествию, это число доходит до 150.

В Древнерусское Киевское государство вошли кроме славян некоторые соседние финские и балтийские племена. Это государство, таким образом, с самого начала было этнически неоднородным - напротив, многонациональным, полиэтническим, но основу его составляла Древнерусская народность, являющаяся колыбелью трех славянских народов - русских (великороссов), украинцев и белорусов. Она не может быть отождествлена ни с одним из этих народов в отдельности. Однако украинские националистические историки еще в начале XX в. пытались изобразить Древнерусское государство украинским. Эта идея была подхвачена после распада СССР в некоторых украинских националистических кругах с той целью, чтобы поссорить три братских славянских народа, "исторически" обосновать самостийность Украины, ее "историческое превосходство" над Россией, хотя, как известно, Древнерусское государство ни по территории, ни по составу населения с современной Украиной не совпадало. В IX и даже в XII в. еще нельзя говорить о специфически украинской культуре, языке и пр. Все это появилось позже, когда в силу объективных исторических процессов древнерусская народность распалась на три самостоятельные ветви.

Общественный строй

Все феодальные общества были строго стратифицированы, т.е. поделены на сословия, права и обязанности которых четко определялись законом как неравные по отношению друг к другу и к государству. Каждое сословие имело свой юридический статус. Рассматривать феодальное общество как поделенное на исключительно эксплуататоров и эксплуатируемых - упрощение. Представи­тель феодального класса при всем своем материальном благополучии мог потерять жизнь вероятнее, чем бедный крестьянин. Монашество же (за исключением высших церковных иерархов) проживало в таком аскетизме и лишениях, что его положение вряд ли могло вызвать зависть простых сословий.

Рабы и холопы. Не став преобладающим способом производства, рабство на Руси получило распространение только как общественный уклад. На то были свои причины. Содержание раба обходилось слишком дорого, долгой русской зимой занять его было нечем. Неблагоприятные для исполь­зования рабского труда климатические условия дополнял упадок рабства в сопредельных странах: не было наглядного примера для заимствования и распространения этого института в славянских землях. Его распространению препятствовали также развитые общинные связи, возможность получения урожая силами свободных общинников. Рабство на Руси носило патриархаль­ный характер.

Для обозначения рабского состояния использовались термины "раб", "челядин", "холоп". Впрочем, некоторые историки полагают, что эти термины разного происхождения: челядь и холопы были из соплеменников, рабы - из военнопленных. Кроме плена, источником рабства было рождение от рабыни. В рабство попадали также преступники и банкроты. Зависимый человек (закуп) мог стать рабом в случае неудачного бегства от своего хозяина или кражи. Были случаи самопродажи в рабство.

Правовой статус раба со временем менялся. Начиная с XI в. в русском праве стал действовать принцип, согласно которому раб не мог быть субъектом правоотношений. Он был собственником господина, своей собственности он не имел. За уголовные преступления, совершенные холопом, нанесенный им материальный ущерб ответственность нес хозяин. За убийство холопа он получал возмещение в 5-6 гривен.

Под влиянием христианства происходило облегчение участи холопов. Применительно к XI в. можно уже говорить о защите личности холопа по прагматическим причинам. Появилась прослойка холопов, выдвинувшихся на административной службе у господина и имевших право повелевать от его имени другими категориями зависимого населения. Церковь усиливает преследования за убийство холопов. Рабство перерождается в одну из форм тяжелой личной зависимости с признанием за холопами некоторых прав, прежде всего права на жизнь и имущество.

Феодалы. Класс феодалов формировался постепенно. В него входили князья, бояре, дружинники, местная знать, посадники, тиуны и т.д. Феодалы осуществляли гражданское управление и отвечали за военную организацию. Они были взаимно связаны системой вассалитета, собирали дань и судебные штрафы с населения, находились в привилегированном положении по сравне­нию с остальной массой населения. Русская Правда, например, устанавливает двойную виру в 80 гривен за убийство княжеских слуг, тиунов, конюхов, огнищан. Но о самих боярах и дружинниках она молчит, из чего можно заключить, что вероятнее всего за посягательство на их жизнь полагалась смертная казнь. Господствующий класс древнерусского общества носил название "бояре". Наряду с этим, наиболее распространенным наименованием, в источниках встречаются и другие: лучшие люди, нарочитые мужи, княжьи мужи, огнищане. Было два пути формирования класса бояр. Во-первых, боярами становилась родоплеменная знать, выделявшаяся в процессе разложения родового строя. Это и были нарочитые мужи, градские старцы, земские бояре, выступавшие от имени своего племени. Вместе с князем они участвовали в военных походах, обогащаясь за счет захваченных трофеев. Вторую категорию составляли бояре княжеские - бояре-огнищане, княжьи мужи. По мере укрепления власти киевских князей земские бояре получали из рук князя иммунитетные грамоты, закреплявшие за ними в качестве наследственной собственности (вотчин) находившиеся у них земли. В дальнейшем слой земских бояр полностью сливается с боярами княжескими, различия между ними исчезают.

Княжеские бояре, входившие во вторую категорию бояр, были в прошлом дружинниками князя, а во время военных походов становились ядром русского войска. Постоянно находясь при князе, дружинники выполняли различные его задания по управлению государством, были советниками князя по вопросам внутренней и внешней политики. За эту службу князю дружинники наделялись землей и становились боярами.

Духовенство. Его правовое положение как привилегированной социаль­ной группы оформилось с принятием христианства, которое стало важным фактором укрепления отечественной государственности на начальном этапе ее развития. Христианское вероисповедание, сменившее язычество, принесло с собой учение о божественном происхождении верховной государственной власти, смиренном к ней отношении. После принятия христианства в 988 г. князья стали широко практиковать раздачу земли высшим представителям церковной иерархии и монастырям. В руках у митрополитов и епископов было сосредоточено большое количество сел и городов, у них имелись свои слуги, холопы и даже войско. Церковь получила право взимать десятину на свое содержание. Со временем она была изъята из княжеской юрисдикции и стала сама судить своих иерархов, а также вершить суд над всеми, кто проживал на ее землях.

Во главе церковной организации стоял митрополит, назначавшийся константинопольским патриархом (князья пытались добиться для себя права назначения митрополитов, но в рассматриваемый период успеха не добились). При митрополите действовал собор епископов. Территория страны была разбита на епархии во главе с епископами, которых назначал митрополит. В своих епархиях епископы управляли церковными делами совместно с коллегией из местных священников - клиросом.

Городское население. Киевская Русь была страной не только деревень, но и городов, которых насчитывалось до трехсот. Города были военными опорными пунктами, очагами борьбы против иноземного вторжения, центрами ремесла и торговли. Здесь существовала организация, подобная гильдиям и цехам западноевропейских городов. Все городское население платило налоги. Церковный устав князя Владимира говорит об уплате пошлин с мер и весов; существовал также и особый общегородской налог - погородие. Древнерусские города не имели своих органов самоуправления, находились под княжеской юрисдикцией. Поэтому городского ("магдебургского права") на Руси не возникло.

Свободные городские жители пользовались правовой защитой Русской Правды, на них распространялись все ее статьи о защите чести, достоинства и жизни. Особую роль в жизни городов играло купечество, которое рано начало объединяться в корпорации (гильдии), называвшиеся сотнями. Обычно "купеческое сто" действовало при какой-либо церкви. "Ивановское сто" в Новгороде было одной из первых купеческих организаций в Европе.

Крестьянство. Основную массу населения составляли смерды. Некоторые исследователи полагают, что смердами именовались все сельские жители. Другие считают, что смерды - это лишь часть крестьянства, уже закабаленная феодалами. Русская Правда нигде конкретно не указывает на ограничение правоспособности смердов, есть указания на то, что они выплачивают штрафы, характерные для свободных граждан. Но в свидетельствах о смердах проскальзывает их неравноправное положение постоянная зависимость от князей, которые "жалуют" села со смердами.

Смерды жили общинами-вервями. Община в Древнерусского государстве носила уже не кровнородственный, а территориальный, соседский характер. В ней действовал принцип круговой поруки, взаимопомощи Обязанности крестьянского населения по отношению к государству выражались в уплате налогов (в форме дани) и оброков, участии в вооруженной защите в случае военных действий.

В основе формирования категорий зависимого крестьянства лежало "закупничество" - договор с господином, обеспеченный личностью самого должника. Закуп - обедневший или разорившийся крестьянин, попавший в зависимое положение; он брал у господина инвентарь, лошадь, другое имущество и отрабатывал проценты с долга. Закуп сохранял частичную правоспособность: мог выступать свидетелем по некоторым видам тяжб, егс жизнь охранялась вирой в 40 гривен (как и жизнь свободного человека). Oн имел право уходить от хозяина на заработки, его нельзя было бить без "вины" закон охранял его имущество. Однако за побег от господина закуп превращался в холопа. При князе Владимире Мономахе положение закупов было облегчено (ограничение процентов с суммы долга, пресечение необоснованной продажа закупа в холопы и т.п.).

Государственный строй

Киевская Русь не была централизованным государством. Как и другие государства периода формирования феодальных отношений, например, империя Карла Великого в Западной Европе, Древнерусское государство было "лоскутным", его населяли разные племена - полян, древлян, кривичей, дреговичей и др. Местные князья обязаны были участвовать со своей ратью в походах киевских князей, присутствовали на феодальных съездах, некоторые из них входили в состав княжеского совета. Но по мере развития феодальных отношений, углубления процесса феодализации связи местных князей с киевским великими князем все больше ослабевают, возникают предпосылки для феодальной раздробленности.

Государственное единство Киевской Руси держалось на системе сюзеренитета-вассалитета. Вся структура государства покоилась на лестнице феодальной иерархии. Вассал зависел от своего сеньора, тот - от более крупного сеньора или верховного сюзерена. Вассалы обязаны были помогать своему сеньору (участвовать в его военных экспедициях и платить ему дань). В свою очередь сеньор обязан был обеспечить вассала землей и защищать его от посягательств соседей и прочих притеснений. В пределах своих владений вассал обладал иммунитетом. Это означало, что в его внутренние дела не мог вмешиваться никто, в том числе и сюзерен. Вассалами великого князя были местные князья, обладавшие такими иммунитетными правами, как право взимать дань и вершить суд с получением соответствующих доходов.

Во главе Древнерусского государства стоял великий князь. Ему принадлежала верховная законодательная власть. Известны крупные законы, изданные великими князьями и носящие их имена: Устав Владимира, Правда Ярослава и др. Великий князь киевский сосредоточил в своих руках и исполнительную власть, будучи главой администрации. Он возглавлял всю военную организацию древнерусского государства, лично водил войско в бой. (Князь Владимир Мономах вспоминал в конце жизни о своих 83 больших походах). Внешние функции государства великие князья выполняли не только силой оружия, но и дипломатическим путем. Древняя Русь стояла на европейском уровне дипломатического искусства. Она заключала различные международные договоры военного и торгового характера в устной или письменной форме. Дипломатические переговоры вели сами князья; они же иногда возглавляли посольства, направляемые в другие страны. Выполняли князья и судебные функции.

Фигура князя возникла в результате эволюции власти, принадлежавшей племенному вождю, но князья периода военной демократии были выборными. Став главой государства, великий князь передает свою власть по наследству, по прямой нисходящей линии, т.е. от отца к сыну. Обычно князьями были мужчины, но известно и исключение - княгиня Ольга.

Хотя великие князья были монархами, все же они не могли обойтись без того, чтобы выслушивать мнения приближенных. Так сложился совет при князе, юридически никак не оформленный, но имевший серьезное влияние на монарха. В совет входили приближенные великого князя, верхушка его дружины - княжьи мужи. Иногда в древнерусском государстве созывались феодальные съезды, в которых принимали участие крупные феодалы. Съезды решали междукняжеские споры, некоторые другие вопросы. В литературе высказывалось предположение, что на одном из таких съездов и была принята Правда Ярославичей - важная составная часть Русской Правды. Существовало в Древнерусском государстве и вече, выросшее из древнего народного собрания. Особенно была высока его активность в Новгороде.

Первоначально в Киевской Руси применялась десятичная, или числен­ная, система управления, выросшая из военной организации, при которой начальники воинских подразделений - десятские, сотские, тысяцкие - являлись руководителями более или менее крупных звеньев государства. Так, тысяцкий сохранил функции военачальника, а сотский стал городским судебно-административным должностным лицом. Со временем, однако, десятичная система уступает место дворцово-вотчинной, которая вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. В хозяйстве великого князя имелись разного рода слуги, ведавшие отдельными его отраслями (дворецкие, конюшие и пр.). Со временем князья стали поручать им вести определенные дела в масштабах всего государства, наделяя их соответствующими полномочиями.

Система местного управления была проста. Кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти - наместники и волостели. Жалованья от казны они за свою службу не получали, а "кормились" за счет местного населения, с которого собирали, не забывая и себя, дань в пользу князя. Так на Руси сложилась система кормления, намного пережившая Древнерусское государство (в Московском государстве она была отменена лишь в середине XVI в.).

Основу военной организации Киевской Руси составляла великокня­жеская дружина, по численности сравнительно небольшая. Это были професси­ональные воины, зависевшие от милости князя. Но и он сам от них зависел. Дружинники были не только воинами, но и советниками князя. Старшая дружина представляла собой верхушку класса феодалов и в значительной степени определяла политику князя, внутреннюю и внешнюю. Вассалы великого князя, являясь по его зову в Киев, приводили с собой дружины, а также ополчение, состоявшее из их слуг и крестьян. Каждый мужчина должен был владеть оружием. Боярских и княжеских сыновей уже в трехлетнем возрасте сажали на коня, а в 12 лет отцы брали их в походы. Испытывая потребность наращивании военной силы, киевские князья нередко прибегали к услугам наемников - сначала варягов, потом степных кочевников (каракалпаков и др.)

В Древней Руси не было специальных судебных органов. Судебные функции выполняли представители администрации, включая ее главу великого князя. Однако существовали специальные должностные лица помогавшие в отправлении правосудия. Среди них можно назвать, например вирников, которые собирали уголовные штрафы за убийство. Вирников, когда они находились при исполнении служебных обязанностей, сопровождала целая свита мелких должностных лиц. Судебные функции выполняли также церковь и отдельные феодалы, которые имели право судить зависимых от них людей (вотчинная юстиция). Судебные полномочия феодала составляли неотъемлемую часть его иммунитетных прав.

Управление государством, ведение войн, удовлетворение личных потребностей великого князя и его окружения требовали, конечно, немалых средств. Кроме доходов от собственных земель, князья установили система налогов, дани. Поначалу это были добровольные пожертвования членов племени своему князю и его дружине, но затем они становятся обязательным налогом. Уплата дани стала признаком подчинения (отсюда слово "подданный" т.е. находящийся под данью, ею обложенный). Дань собиралась путем полюдья, когда князья, обычно один раз в год, объезжали подвластные им земли и собирали доходы со своих подданных. Без конфликтов не обходилось Известна печальная судьба великого князя Игоря, убитого древлянами за чрезмерные поборы, что заставило его вдову княгиню Ольгу упорядочить налогообложение. Она учредила так называемые погосты - специальные пункты сбора дани (обычно это было крупное село). Население платило налоги мехами, которые были своеобразной денежной единицей. Ценность их как платежного средства не исчезала даже тогда, когда они, сохраняя княжеский знак, теряли товарный вид. Использовалась и иностранная валюта, переплавлявшаяся в русские гривны.

Важным элементом политической системы древнерусского общества стала церковь, которая с момента крещения Руси оказалась тесно связанной с государством. Поначалу князь Владимир Святославич пытался использовать в государственных интересах языческий культ, установив иерархию языческих богов во главе с Перуном - богом грозы и войны, но затем переориентировался на христианскую религию и крестил Русь. По преданию он долго раздумывал, прежде чем сделать выбор в пользу православия.

Крещение Руси происходило в значительной степени насильственным путем, особенно в северных русских землях, где население не желало отрекаться от веры отцов и дедов. Так или иначе, но как только Русь приняла христианство, в рост пошла церковная организация, и в скором времени церковь заявила о себе не только как о крупном (коллективном) феодале, но и как сила, способствовавшая укреплению отечественной государственности. Во главе православной церкви стоял митрополит киевский, назначавшийся в то время из Византии, центра православия. Затем его стали назначать киевские князья. В отдельных русских землях церковную организацию возглавляли епископы.

Правовая система

Источники права. Возникновение Древнерусского государства естественно сопровождалось формированием древнерусского права, исторически первым источником которого были правовые обычаи - нормы обычаев доклассового общества, санкционированные возникающим государством. Среди них можно встретить кровную месть, принцип талиона -"равным за равное". Совокупность этих норм летописи и иные древнейшие документы называют "Законом русским".

Первыми писанными памятниками древнерусского права, дошедшими до нас, были договоры Руси с Византией. Заключенные после успешных военных походов, эти договоры носили международно-правовой характер, но в них вместе с тем получили отражение нормы Закона русского. (Из этих договоров мы, собственно, и знаем об основном содержании древнерусского обычного права).

Княжеское законодательство как источник права появляется на Руси в Х в. Особое значение имеют уставы Владимира Святославича, Ярослава, которые внесли изменения в действующее финансовое, семейное и уголовное право. Наиболее же крупным памятником древнерусского права является Русская Правда, сохранившая свое значение и в последующие (за киевским) периоды отечественной истории.

Русская Правда составлялась на протяжении длительного времени (в Х1-Х11 вв.), но отдельные ее статьи уходят в языческую старину. Впервые ее текст был обнаружен В.Н.Татищевым в 1738 г. Сейчас известны более ста ее списков, значительно отличающихся друг от друга и по объему, и по структуре, да и по содержанию. Правовой памятник принято делить на три редакции (большие группы статей, объединенные хронологически и смысловым содержанием): Краткую, Пространную и Сокращенную. В Краткую редакцию входят две составные части: Правда Ярослава (или Древнейшая) и Правда Ярославичей - сыновей Ярослава Мудрого. Правда Ярослава включает первые 18 статей Краткой редакции и целиком посвящена уголовному праву. Скорее всего, она была составлена тогда, когда шла борьба за киевский престол между Ярославом и его братом Святополком (1015-1019 гг.). Наемная варяжская дружина Ярослава расправилась с новгородцами, положив тем самым начало затяжному и невыгодному для Ярослава конфликту. Стремясь задобрить новгородцев, он и "дал" им Правду, повелев им "по ее грамоте ходите".

Правда Ярославичей включает следующие два десятка статей Краткой редакции (так называемый Академический список). Как явствует из ее заголовка, сборник разрабатывался тремя сыновьями Ярослава Мудрого при участии ближайшего окружения. Составление текста относится примерно к середине XI в. Со второй половины того же столетия стала формироваться Пространная редакция, сложившаяся в окончательном варианте в XII в. По уровню разработки правовых институтов это уже следующий этап в развитии древнерусского права, хотя наряду с новыми постановлениями Пространная Правда включает и видоизмененные нормы Краткой редакции. В ней представлено уголовное и наследственное право, основательно разработан правовой статус различных категорий населения. К XIII-XIV вв. относится возникновение Сокращенной редакции, которая представляет собой выборку из статей Пространной Правды, приспособленных для регулирования более развитых общественных отношений периода политической раздробленности на Руси.

Кроме Русской Правды, которая стояла в центре правовой системы Древнерусского государства, в эпоху Киевской Руси из правовых источников были известны церковные уставы князей Владимира и Ярослава Мудрого, от которых пошла история церковного законодательства, а также статьи из правовых сборников других славянских народов. Использовался, например, "Закон Судный людем" из Болгарии. Значение имели и Кормчие книги -византийские сборники церковно-гражданских постановлений, большей частью относящиеся к области семейно-брачного права.

Вся совокупность правовых обычаев и законов, действовавших на Руси, создавала основу для довольно развитой системы древнерусского права. Как и всякое феодальное право, оно было правом-привилегией, т.е. закон предусматривал неравноправие людей, принадлежавших к разным социальным группам. Так, холоп не имел почти никаких прав. Весьма ограниченной была правоспособность смердов, тем более закупов. Зато права и привилегии верхушки феодального общества закон брал под усиленную защиту.

Гражданское право. Русская Правда и другие источники древнерусского права довольно четко различают две основные части гражданского права -право собственности и обязательственное право. Право собственности возникает с утверждением феодализма и феодальной собственности на землю. Феодальная собственность оформляется в виде княжеского домена (земельного владения, принадлежащего данному княжескому роду), боярской или монастырской вотчины. В Краткой редакции Русской Правды закреплена незыблемость феодальной земельной собственности. Кроме собственности на землю, она говорит и о праве собственности на другие вещи - коней, тягловый скот, холопов и пр.

Что касается обязательственного права, то Русская Правда знает обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Причем последние сливаются с понятием преступления и называются обидой.

Для древнерусского обязательственного права характерно обращение взыскания не только на имущество, но и на личность должника, а порою даже на его жену и детей. Основными видами договоров были договоры мены, купли-продажи, займа, поклажи, личного найма. Договоры заключались в устной форме, но в присутствии свидетелей - послухов. Купля-продажа земли, по-видимому, требовала письменной формы. При продаже краденной вещи сделка считалась недействительной, а покупатель имел право требовать возмещения убытков.

Наиболее полно в Русской Правде регламентирован договор займа. В 1113 г. произошло восстание киевских низов против ростовщиков, и Владимир Мономах, призванный боярами, чтобы спасти положение, принял меры к упорядочению взимания процентов по долгам. Закон в виде объекта займа называет не только деньги, но и хлеб, мед. Существуют три вида займа:

обычный (бытовой) заем, заем, совершаемый между купцами (с упрощенными формальностями), и заем с самозакладом - закупничество. Просматриваются различные виды процентов в зависимости от срока займа. Срок взимания процентов ограничен двумя годами. Если должник выплачивал проценты в течение трех лет, то он имел право не возвращать кредитору одолженной суммы. Краткосрочный заем влек за собой наиболее высокую процентную ставку.

Брачно-семейное право. Развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. Первоначально действовали обычаи, связанные с языческим культом. Одной из форм индивидуального брака в языческую эпоху было похищение невесты (в том числе мнимое), другой - покупка. Довольно широко было распространено многоженство. (Согласно "Повести временных лет", тогдашние мужчины имели двух-трех жен, а великий князь Владимир Святославич до крещения имел пять жен и несколько сотен наложниц). С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права - моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, жестокие наказания за внебрачные связи.

По Церковному уставу Ярослава моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее всемерным покровительством. Браку обязательно предшество­вало обручение, считавшееся нерасторжимым. Брачный возраст был низким (14-15 лет для мужчины и 12-13 лет для женщины). Церковь требовала венчания как непременного условия законности брака. Законодательство Древней Руси последовательно отстаивало свободное волеизъявление брачующихся, устанавливая ответственность тех родителей, которые либо выдают замуж дочь без ее согласия, либо препятствуют вступлению в брак своей дочери. Расторжение брака было возможно только при наличии поводов, перечисленных в Церковном уставе.

Вопрос об имущественных отношениях между супругами не совсем ясен. Очевидно, однако, что жена имела определенную имущественную самостоятельность. Закон допускал имущественные споры между супругами. Жена сохраняла право собственности на свое приданое и могла передавать его по наследству.

Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть.

Наследственное право. Понятие наследства возникает непосредст­венно с появлением частной собственности; вместе с тем наследственное право восточных славян, получившее распространение после образования Древнерусского государства, сохраняло многие черты патриархальных отношений. При наследовании по закону, т.е. без завещания, преимущества имели сыновья умершего. При их наличии дочери не получали ничего (на наследников возлагалась лишь обязанность выдать сестер замуж). Наследственная масса делилась, очевидно, поровну, но младший сын имел преимущество - он получал двор отца. Незаконные дети наследственных прав не имели, но если их матерью была роба-наложница, то они вместе с ней получали свободу. Право отца распоряжаться имуществом при составлении завещания не ограничивалось. Исключение из этого правила состояло в том, что он не мог завещать имущество дочери.

Уголовное право. В Древнерусском государстве преступление именовалось обидой. Под этим подразумевалось нанесение какого-либо вреда потерпевшему. Но вред, как известно, может быть причинен как преступлением, так и гражданско-правовым нарушением (деликтом). Таким образом, Русская Правда не различала преступление и гражданско-правовое нарушение.

Уголовное право рассматриваемого периода было феодальным. Жизнь, честь, имущество холопов законом не охранялись. Блага же, принадлежащие феодалам, защищались особенно рьяно: за убийство феодала устанавливался штраф в 80 гривен, а за смерда только 5 гривен. Холопы субъектами права вовсе не признавались. Ст. 46 Русской Правды говорит о том, что если холопы окажутся ворами, то князь штрафом их не наказывает, поскольку они не свободны (и в силу этого, как, вероятно, полагает законодатель, могут совер­шить кражу по наущению своего хозяина). Хозяин такого холопа обязан был платить двойное вознаграждение потерпевшему. В некоторых случаях потерпевший мог сам расправиться с холопом-обидчиком, не обращаясь к государственным органам, вплоть до убийства холопа, посягнувшего на свободного человека.

Русская Правда не знает возрастных ограничений уголовной ответст­венности, понятия невменяемости. Состояние опьянения ответственности не исключает. Зато Русской Правде известно понятие соучастия. Проблема решается просто: все соучастники преступления отвечают в равной степени.

Русская Правда различает ответственность в зависимости от субъективной стороны преступления. Не проводит различия между умыслом и неосторожностью, но различает два вида умысла - прямой и косвенный. Это отмечается при ответственности за убийство: убийство при сведении счетов карается высшей мерой наказания - потоком и разграблением, убийство же в "сваде" (драке) - только вирой. По субъективной стороне различается и ответственность за банкротство: преступным считается только умышленное банкротство. Состояние аффекта исключает, согласно нормам Русской Правды, ответственность. Что касается объективной стороны преступных деяний, то подавляющее число преступлений совершается путем действия. Лишь в очень немногих случаях наказуемо и преступное бездействие (утайка находки, длительное невозвращение долга).

Русская Правда знает лишь два родовых объекта преступления - личность человека и его имущество. Отсюда только два рода преступлений. Но каждый род включает довольно разнообразные виды преступных деяний. Среди преступлений против личности следует назвать убийство, телесные повреждения, побои, оскорбление действием. Княжеские уставы знают и оскорбление словом, где объектом преступления является преимущественно честь женщины. В уставах князей Владимира Святославича и Ярослава можно встретить упоминания о половых преступлениях.

Среди имущественных преступлений наибольшее внимание Русская Правда уделяет краже (татьбе). Наиболее тяжким видом татьбы считалось конокрадство. Известно и преступное уничтожение чужого имущества путем поджога, наказуемое потоком и разграблением. В княжеских уставах предусматривались преступления против церкви, а также против семейных отношений. Церковь, насаждая новую форму брака, с помощью уголовного права усиленно боролась против остатков языческих обрядов.

В Русской Правде нет указаний ни на государственные, ни на должност­ные преступления. Но это не значит, что выступления против княжеской власти проходили безнаказанно. Просто в таких случаях применялась непосредствен­ная расправа без суда и следствия. Вспомнить хотя бы, как поступила княгиня Ольга с убийцами своего мужа.

Суд и судопроизводство. В Древнерусском государстве суд не был отделен от администрации. Посадники и другие должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при рассмотрении дел. Кроме того, они вознаграждались и сторонами - участниками процесса. Высшей судебной инстанцией был великий князь.

Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя некоторые процессуальные действия могли применяться только по уголовным делам (гонение следа, свод). Во всяком случае и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны были равноправны. Обе стороны в процессе назывались истцами. (Исследователи полагают, что в церковном суде применялся и инквизиционный, розыскной процесс со всеми его атрибутами, включая пытку).

Русская Правда знает две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела - гонение следа и свод. Гонение следа - это отыскание преступника по его следам. Если след привел к дому конкретного человека - значит, он и есть преступник, если в село - ответственность несет община, если потерялся на большой дороге - поиск преступника прекращается.

Если ни утраченная вещь, ни похититель не найдены, потерпевшему не остается ничего другого, как прибегнуть к закличу, т.е. объявить на торговой площади о пропаже в надежде, что кто-нибудь опознает украденное или потерянное имущество у другого лица. Человек, у которого обнаружится утраченное имущество, может, однако, заявить, что он приобрел его правомерным способом, например купил. Тогда начинается процесс свода. Владелец имущества должен доказать добросовестность его приобретения, т.е. указать лицо, у которого он приобрел данную вещь. При этом достаточно показаний двух свидетелей и мытника - сборщика торговых пошлин.

Закон предусматривает определенную систему доказательств, в том числе свидетельские показания. Различаются две категории свидетелей - видоки и послухи. Первые - свидетели в современном смысле слова, очевидцы происшествия. Послухи - более сложная категория. Это лица, которые слышали о случившемся от кого-либо, имеющие сведения из вторых рук. Иногда под послухами понимали и свидетелей доброй славы сторон. Они должны были показать, что ответчик или истец - добропорядочные люди, заслуживающие доверия. По некоторым гражданским и уголовным делам требовалось опреде­ленное число свидетелей (например, два свидетеля при заключении договора купли-продажи, два видока при оскорблении действием). Иначе говоря, в использовании свидетельских показаний присутствует элемент формализма.

В Древнерусском государстве появляется целая система формальных доказательств - ордалии. Среди них следует назвать судебный поединок -"поле". Победивший в поединке выигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому. В Русской Правде и иных законах Киевского государства "поле" не упоминается, но другие источники, в том числе иностранные, говорят о практическом применении на Руси этого вида ордалий.

Другим видом "суда божьего" были испытания железом и водой. Испыта­ние железом применялось тогда, когда не хватало иных доказательств, причем в более серьезных случаях, чем испытание водой. Русская Правда, посвящая ордалиям три статьи, не раскрывает техники их проведения. По более поздним источникам, однако, можно заключить, что если человек, связанный и брошен­ный в воду, начинал тонуть, то он считался выигравшим дело. Особым видом доказательства была присяга - "рота". В некоторых случаях имели доказа­тельственное значение внешние признаки и вещественные доказательства.

В Русской Правде видны определенные формы обеспечения исполнения судебного решения, например, взыскание виры с убийцы. Специальное должностное лицо - вирник являлся в дом осужденного с многочисленной и вооруженной свитой и "терпеливо" ждал, пока тот заплатит штраф, получая каждый день обильное натуральное содержание. Преступнику выгодней было как можно быстрее разделаться со своим долгом и избавиться от неприятных "гостей".

За основную массу преступлений наказанием была "продажа" - уголовный штраф.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РУСИ В ПЕРИОД УДЕЛЬНОГО ПРАВЛЕНИЯ (XII- XIV ВВ.). ОБРАЗОВАНИЕ РУССКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА

Предпосылки политической раздробленности

В середине XII в. Древнерусское государство распалось на двенадцать удельных княжеств. Это был политический результат дальнейшего развития феодализма, укрепления феодальной собственности на землю, утверждения феодальной ренты в качестве средства эксплуатации крестьянства. Падение удельного веса международной торговли, проводившейся по пути "из варяг в греки" через Киев, прекращение обогащавших знать завоевательных походов киевских князей ослабили значение Киева как политического и экономического центра русских земель. Попытки киевских князей приостановить процесс распада Киевской Руси посредством феодальных съездов успеха не принесли. Одна за другой земли начали освобождаться из-под власти Киева, местные феодалы стали проводить свою политику, зачастую отличную от общегосударст­венной, киевской. Стремясь расширить свои земельные владения, местные феодалы и князья захватывают соседние земли, что усилило междоусобицы и феодальные распри. Постепенно усиливаются новые экономические и политические центры - Новгород, Смоленск, Галич, Рязань и другие. Новая эпоха характеризовалась распространением пашенного земледелия, начинает утверждаться трехпольная система. В городах развивается ремесло, растет число ремесленных специальностей. Города становятся центрами окружающих территорий, военными опорными пунктами. Однако в условиях господства натурального хозяйства развитие товарного производства имело свои пределы: торговые связи между княжествами были непрочными и непостоянными.

Повышение производительности труда в сельском хозяйстве и ремесленном производстве привело к увеличению ценности земли. Феодалы теперь видели в земле главный источник своего обогащения. Резко возрастает стремление феодалов к расширению своих земельных владений. Великокняжеская власть в таких условиях, стремясь укрепить свое положение, широко практикует раздачу земли приближенным. Результат в конечном счете оказался обратным: рост крупного феодального землевладения и содействие ему центральной власти обессилили киевский престол и привели к распаду государственного единства Киевской Руси. Став собственниками обширных земельных владений, местные князь и бояре обрели независимость как в экономическом, так и в политическом отношении. Реальная власть киевских князей быстро пошла на убыль и постепенно ограничивалась территорией собственно Киевского княжества, хотя номинально Киев и продолжал считаться общерусским "стольным градом".

Распад государственного единства, экономическое и политическое обособление отдельных княжеств и земель - закономерный этап в развитии феодального строя. Но, с другой стороны, переход к феодальной раздроблен­ности, расчленение Древнерусского государства ослабили сопротивляемость внешнему давлению и облегчили (в дальнейшем) завоевание Руси татаро-монголами.

После распада Древнерусского государства для экономического и политического развития отдельных его частей большое значение имело местоположение княжества, уровень феодализации его хозяйственной жизни. Политические формы отечественной государственности в период удельного правления были многообразными - от сильной княжеской власти до республи­канского строя. Основные варианты связаны с историей Владимиро(Ростово)-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств, Новгородской и Псковской феодальных республик.

Владимиро-Суздальское княжество

Владимиро-Суздальское княжество - типичный образец русского княжества периода феодальной раздробленности. Занимавшая большую территорию - от Северной Двины до Оки и от истоков Волги до ее слияния с Окой, Владимиро-Суздальская Русь со временем стала центром, вокруг которого объединились русские земли, сложилось Русское централизованное государство. На ее территории была основана Москва. Росту влияния этого крупного княжества в немалой степени способствовало то, что именно туда перешел из Киева великокняжеский титул. Все владимиро-суздальские князья, потомки Владимира Мономаха, - от Юрия Долгорукого (1125-1157 гг.) и до Даниила Московского (1276-1303 гг.) - носили этот титул. Туда же была перене­сена и митрополичья кафедра. После разорения Батыем Киева в 1240 г. на смену греку Иосифу константинопольский патриарх поставил в качестве главы русской Православной церкви митрополита Кирилла, русского по происхожде­нию, который во время разъездов по епархиям явно отдавал предпочтение Северо-восточной Руси. Следующий митрополит Максим в 1299 г., "не терпя насилья татарского", окончательно покинул Киев и "седе в Володимире со всем клиром своим". Он же первым из митрополитов стал называться митрополитом "всея Руси".

Ростов Великий и Суздаль, два древнейших русских города, издревле давались великими киевскими князьями в уделы своим сыновьям. Владимир основал в 1108 г. Владимир Мономах и дал его в удел сыну своему Андрею. Город вошел в состав Ростово-Суздальского княжества, где княжеский престол занимал старший брат Андрея - Юрий Долгорукий, после смерти которого его сын Андрей Боголюбский (1157-1174 гг.) перенес столицу княжества из Ростова во Владимир. С тех пор и берет свое начало Владимиро-Суздальское княжество.

Владимиро-Суздальское княжество недолго сохраняло единство и целостность. Вскоре после своего возвышения при великом князе Всеволоде Большое Гнездо (1176-1212 гг.) оно распалось на мелкие княжества. В 70-х гг. XIII в. стало самостоятельным и Московское княжество.

Общественный строй. Структура класса феодалов во Владимиро-Суздальском княжестве мало чем отличалась от киевской. Однако здесь возникает новая категория мелких феодалов - так называемые дети боярские. В XII в. появляется и новый термин - "дворяне". К господствующему классу относилось также духовенство, которое во всех русских землях периода феодальной раздробленности, и во Владимиро-Суздальском княжестве в том числе, сохранило свою организацию, строившуюся по церковным уставам первых русских христианских князей - Владимира Святого и Ярослава Мудрого. Покорив Русь, татаро-монголы оставили неизменной организацию православ­ной церкви. Привилегии церкви они подтвердили ханскими ярлыками. Древнейший из них, выданный ханом Менгу-Темиром (1266-1267 гг.), гарантиро­вал неприкосновенность веры, богослужения и церковных канонов, сохранил подсудность духовенства и других церковных лиц церковным судам (за исключением дел о разбое, убийствах, освобождении от податей, повинностей и пошлин). Митрополит и епископы Владимирской земли имели своих вассалов - бояр, детей боярских и дворян, которые несли у них военную службу.

Основную массу населения Владимиро-Суздальского княжества составляли сельские жители, называвшиеся здесь сиротами, христианами, а впоследствии - крестьянами. Они платили феодалам оброк и постепенно лишались права свободного перехода от одного хозяина к другому.

Политическая система. Владимиро-Суздальское княжество представ­ляло собой раннефеодальную монархию с сильной великокняжеской властью. Уже первый ростово-суздальский князь - Юрий Долгорукий - был сильным правителем, сумевшим покорить Киев в 1154 г. В 1169 г. Андрей Боголюбский вновь покорил "матерь городов русских", но столицу свою туда не перенес -вернулся во Владимир, тем самым вновь утвердив его столичный статус. Он же сумел подчинить своей власти ростовских бояр, за что и был прозван "самовластием" Владимиро-Суздальской земли. Даже в пору татаро-монгольского ига владимирский стол продолжал считаться первейшим великокняжеским престолом на Руси. Татаро-монголы предпочли оставить нетронутыми внутреннее государственное устройство Владимиро-Суздальско­го княжества и родовой порядок преемства великокняжеской власти.

Великий князь владимирский опирался на дружину, из числа которой, как и во времена Киевской Руси, формировался Совет при князе. Кроме дружинников, в совет входили представители высшего духовенства, а после перенесения митрополичьей кафедры во Владимир - и сам митрополит.

Великокняжеским двором управлял дворский (дворецкий) - второе по значению лицо в государственном аппарате. Ипатьевская летопись (1175 г.) в числе княжеских помощников упоминает также тиунов, мечников, детских, что свидетельствует о том, что Владимиро-Суздальское княжество унаследовало от Киевской Руси дворцово-вотчинную систему управления.

Власть на местах принадлежала наместникам (в городах) и волостелям (в сельских районах). Они же вершили суд в подведомственных им землях, проявляя при этом не столько заботу об отправлении правосудия, сколько стремление к личному обогащению за счет местного населения и пополнению великокняжеской казны, ибо, как говорит та же Ипатьевская летопись, "много тяготу людем сим створиша продажами и вирами".

Право. Источники права Владимиро-Суздальского княжества до нас не дошли, но не подлежит сомнению, что в нем действовали общенациональные законодательные своды Киевской Руси. Правовая система княжества включала источники светского и церковного права. Светское право было представлено Русской Правдой (многие ее списки были составлены именно в этом княжестве в XIII-XIV вв.). Церковное право исходило из норм общерусских уставов киевских князей более раннего времени - Устава князя Владимира о десятинах, церковных судах и людях церковных, Устава князя Ярослава о церковных судах. Эти источники опять же дошли до нас в списках, составленных во Владимиро-Суздальской земле. Таким образом, Владимиро-Суздальское княжество отличалось высокой степенью правопреемства с Древнерусским государством.

1. Общая характеристика государственного строя России

2. Развитие государственной системы.

3. Правовое положение церкви.

4. Особенности управления окраинами.

5. Кодификация русского права.

6. Характеристика права.

7. Уголовное право.

8. Выводы.

9. Литература.

1. Общая характеристика государственного строя России

Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис.

Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя.

2. Развитие государственной системы.

Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления.

Установившаяся в последнюю четверть XVIII в. и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызывала «успокоения» страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельствовало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений.

До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет.

Председателем Государственного совета являлся император. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены совета назначались императором или входили в него по должности(министры).

Государственный совет состоял из пяти департаментов - департамент законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.)

В 20-х гг. XIX в. Государственный совет утратил свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах.

Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг.

Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников.

Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики.

Третье отделение было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями.

Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.

Пятое отделение было специально создано в 1836 г. для подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами.

Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа.

Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний.

Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест «Об учреждении министерств» и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения.

В задачи министерств входила организация «сношений с местами», подготовка справок о текущих делах и отчетов. В 1811 г. издается «Общее учреждение министерств» - документ, подготовленный М.М.Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти.

С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

3. Правовое положение церкви.

Правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения, которому передавались административные функции Синода, устанавливался контроль за его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел.

В ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим органом. В 30-е гг. в непосредственное ведение обер-прокурора переходят канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненный обер-прокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции, перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

4. Особенности управления окраинами.

Система управления окраинами России характеризовалась «особенным» административно-территориальным делением (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа, магалы) и наличием «особенных» специфических, нередко только для данной окраины, учреждений и должностных лиц.

Специфика управления отдельными окраинами определялась местными задачами царизма. Например, на Кавказе она была вызвана частыми войнами с Турцией и Персией и почти постоянным состоянием войны с горскими народами, в Польше - необходимостью укрепления западных границ и угрозой восстания и т.п. «Местные» задачи военного подавления окраин требовали предоставления администрации этих окраин широкой самостоятельности в действиях, известной «независимости» от центральных, а порой и высших правительственных учреждений.

Во главе генерал-губернаторства стоял генерал-губернатор, наделенный обширнейшими административными, хозяйственными, финансовыми и судебными полномочиями. Его деятельность контролировалась советом из назначенных царем чиновников. В каждой губернии администрация возглавлялась губернатором, при котором действовал совещательный совет. Губернатор управлял губернией с помощью губернского правления. В губернии действовали казенная палата и губернский суд. Губернии подразделялись на округа. Во главе управления округом стоял окружной начальник, при котором был совещательный окружной совет из чиновников округа.

Полицией округа заведовал земский исправник, возглавлявший земский суд. Кроме того, в каждом округе был окружной суд и окружное казенное управление; в городах полицией руководил городничий. Личный состав учреждений был назначаемым. Хозяйственное управление города осуществлялось сословной думой, состоявшей из головы и двух-трех заседателей. Управление в малолюдных городах состояло из городничего и выборного старосты.

5. Кодификация русского права.

Реформы, в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией русского права. Основные направления работы были намечены в деятельности Уложенной комиссии Екатерины II.

С воцарением Александра I изменились задачи кодификации, которые формулировались следующим образом:

а) законы должны утверждаться на «непоколебимых основаниях права»;

б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности подданных в соответствии с «духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером»;

в) они должны располагаться по строгой системе;

г) они должны содержать в себе правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые «наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны».

Комиссию возглавил Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), крупнейший государственный деятель, занимавший ряд важных государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. Сперанский составил план государственных преобразований - «Введение к уложению государственных законов». В этом проекте Сперанский рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только «облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив в сущности ту же силу и то же пространство самодержавия»

В основу государственного устройства Сперанским был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой - всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров.

Все власти - законодательная, исполнительная и судебная соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете.

Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать «мнение народное». В этом и заключался его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей.

По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землей или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: «Никто не может быть наказан без судебного приговора». Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными.

Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Сперанский внес на его рассмотрение подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это, в 1812 г. в Государственный совет был внесен проект третьей части Уложения.

При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1815-1821 гг. был подготовлен свод указов к первым двум частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений.

Однако, император Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.). Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана).

Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной И.Бэнтамом:

а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;

б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;

г) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

По мысли Сперанского, законы следовало разделять на основе сосуществования двух правовых порядков: государственного и гражданского. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях, а также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы «союза семейственного», общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок «развода» границ владения, особенные законы об имуществах (сфера торговли, промышленности, кредита); законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий.

Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль.

Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена.

6. Характеристика права.

В рассматриваемый период в российском законодательстве впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.

В ст.1 Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный». Смертная власть грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора.

Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде.

В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья.

Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права.

Различалось законное и незаконное владение. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса.

В Своде так определяется право собственности: " Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно". Сервитутные права включали ограничение на «право участия общего» (право проезда по дорогам, на речных судах) - осуществлялось в административном порядке, и ограничение на «право участия частного» (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.).

В обязательном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договоров не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

В новых экономических условиях широкое распространение получает договор товарищества. Предусматривались следующие их виды: 1) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом);

2) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, «товарищи», отвечают всем своим имуществом, часть, «вкладчики», - только сделанными вкладами);

3) товарищество по участкам или компания на акциях;

4) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества - разрешение правительства).

В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами по суду лишенными прав состояния. Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения.

Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

7. Уголовное право.

В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». В нем сохранился сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано». Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.

Вменение устранялось по следующим основаниям: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Субъективная сторона подразделялась на: умысел, неосторожность.

Соучастники (по сговору либо без сговора) преступления делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь (ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ). Лишение прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, денежные взыскания и др. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ.

В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфическими чертами монархии была ее политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления), укрепление внешней «законности» императорской власти и деятельности учреждений, проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии, усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства.

На рубеже XVIII и XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802-1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкой п сравнению с коллегиями компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством.

Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775-1785 гг.

На большей части окраин правительство создало «особенное» управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного и гражданского управления, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родо-племенной верхушки в отдельных звеньях управления и суда.

Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач.

Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России.

Литература

1. И.А.Исаев «История государства и права России», М.:

Юристъ, 1996

2. История России. С начала XVIII до конца XIX в.,

отв.ред.А.Н.Сахаров, М.: Изд.АСТ, 1996

3. Н.П.Ерошкин «История государственных учреждений дорево-

люционной России», М.: Высш., шк., 1983

4. М.М. Сперанский. «Проекты и записки», М., 1961

Забугина В.С., к.и.н., доцент кафедры теории и истории права и государства Центрального филиала ФГБОУВПО РАП;

Рецензенты:

Палеха Р.Р., к.ю.н., доцент кафедры теории и истории права и государства Центрального филиала ФГБОУВПО РАП;

Солодовченко Д.Д., к.и.н., доцент кафедры конституционного и административного права ВФ ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ».

Забугина В.С. История отечественного государства и права: курс лекций для бакалавров / В.С. Забугина; Центральный филиал ФГБОУВПО «РАП». – Воронеж, 2012. – 172 с.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Представленное пособие является первой частью курса лекций по «Истории отечественного государства и права» и может служить подспорьем для успешной сдачи экзамена. Студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформировать примерный план ответа на возможные экзаменационные вопросы.

©Забугина В.С., 2012

©Российская академия правосудия, 2012

Тема №1. Вводная лекция. История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина
Тема №2 . Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
Тема №3. Феодальные государства на территории Руси. Татаро-монгольские государства на территории нашей страны (XIII - XV вв.)
Лекция №1. Феодальные государства на территории Руси
Лекция №2. Татаро-монгольские государства на территории нашей страны
Тема №4 . Становление Московской Руси и развитие ее права (XIV – сер. XVI вв.). Сословно-представительная монархия в России (сер. XVI – сер.XVII вв.) Лекция №1. Образование русского централизованного государства (XIV – сер. XVI вв.)
Лекция №2. Сословно-представительная монархия в России (сер. XVI – сер. XVII вв.)
Лекция №3. Развитие феодального права России XIV – конца XVII вв.
Тема №5. Российское государство и право в период становления и развития абсолютизма (сер. XVII – XVIII вв.)
Лекция №1. Образование и развитие абсолютной монархии в России
Лекция №2. Судебная система и право России (конец XVII – XVIII вв.)
Тема №6 . Российское государство и право в период кризиса абсолютизма (1 пол. XIX в.)
Тема №7 . Государство и право России в период буржуазных реформ (2 пол. XIX в.)
Тема №8 . Государство и право России в Начале XX века
Тема №9 . Государство и право России в период формирования буржуазно-демократической республики (весна – лето 1917 г.)
Литература

Тема №1

«Вводная лекция. История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина»

1. Предмет и методы изучения отечественного государства и права

2. Структура курса ИОГП, его периодизация. Задачи курса ИОГП

3. Исследователи проблем ИОГП

1 .Предмет и методы изучения истории отечественного государства и права

Сегодня у нас вводная лекция «История отечественного государства и права как наука и учебная дисциплина». История отечественного государства и права, как видно из самого названия, является исторической наукой и в то же время – это одна из фундаментальных правовых дисциплин. Что же изучает эта наука? История государства и права как научная дисциплина изучает эволюцию, т.е. развитие структур, институтов и механизмов государственной власти, а также развитие в целом государственной системы, системы права и отдельных отраслей права.

История государства и права России изучает как отдельные факты, прежде всего юридические, так и закономерности исторического развития, стремится выявить основные причины и следствия таких явлений, как возникновение, расцвет, упадок государственных и правовых систем и институтов. К ним относятся, прежде всего, органы власти, управления (центральные и местные), а также органы юстиции. Организация и деятельность этих органов рассматриваются как в отдельности, так и в целом, в системе. Важно представлять целую картину и обстоятельства этих эволюций и взаимодействия. В истории права главное внимание уделяется созданию правовых систем, а также отдельных правовых актов, т. е. отдельных законов. Формы этих законов могут быть разнообразными – манифесты, указы, грамоты, постановления и т.д. В нашем курсе изучается процесс возникновения различных отраслей права (уголовного, гражданского, административного и т. д.), анализируется содержание и структура наиболее значимых памятников права.

История государства и права России изучает быт и правовую культуру народов, населявших ее территорию.

Государство, как вы знаете, возникает на основе племенных территориальных объединений. Право порождается из обычая! Обычаи – это обряды, ритуалы, неписанные законы, по которым живут люди. Осуществляется правовая деятельность общества до появления государства. Обычаи, т. е. не правовые явления, традиции существуют до тех пор, пока имеет место их осуществление не силовым путем. Но когда они осуществляются с помощью силы, то обычай превращается в правовой источник, т. е. норму обычного права. На более высокой стадии развития юридического быта и юридической техники источником права становится закон в широком смысле слова. Закон – это уже то, что принимается компетентным государственным органом, а не заимствуется из обычая или практики.

Кроме истории отечественного государства и права во всех юридических вузах преподаются такие науки, как «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «История политических и правовых учений». Между всеми этими учебными курсами существует определенная связь. Непосредственным объектом всех этих дисциплин является государство и право. Но если в теории государства и права изучаются общие закономерности возникновения и развития исторических типов государства и права, исследуются общие черты и явления, присущие, например, феодальному или буржуазному государству, то в истории отечественного государства и права мы изучаем конкретные, присущие Российскому государству причины его возникновения, конкретный процесс его развития и становления, конкретные особенности развития государственных учреждений и важнейших институтов права у народов нашей страны. Если бы история отечественного государства и права видела свою главную задачу не в изучении конкретной истории государства и права нашей страны, а лишь в установлении общих закономерностей, она перестала бы выполнять свою главную задачу и растворилась бы в науке общей теории государства и права. В курсе отечественной истории нам предстоит выяснить, какие общие закономерности возникновения и развития государственности проявились в практике государственного строительства и в развитии права у народов России. Мы должны уяснить то общее, что роднит нас с другими государствами, и то специфическое, что является российской особенностью. Кстати, по этому вопросу всегда существовали и продолжают существовать различные подходы, различные точки зрения (например, славянофилы и западники, как известно, имели диаметрально противоположные взгляды). По мере того, как складывалась современная западная цивилизация, обретала стройные формы и идеология, получившая название «евроцентризм». Ее главный тезис состоит в том, что якобы существует единственно правильный путь развития общества, который удалось пройти западу, только в пределах западной культуры человек живет в цивилизованном государственном обществе. А остальные народы уклонялись от этого пути и отстали. Среди «отставших» оказались и народы бывшего СССР. Для западных геополитиков Россия сегодня – побежденная страна. Они называют ее расколотой страной и даже мысли не допускают о существовании российской цивилизации.

Американский политолог С. Хантингтон в своей книге «Столкновение цивилизаций», обосновывает неизбежность раскола России тем, что государство – гигант объединяет множество народов, якобы несвязанных единой культурой. Ни не говорится о великой русской культуре, которая всегда обеспечивала единство многообразия – многовековую историю европейского государства, каковым и было государство Российское во все времена.

Западные политики не желают видеть русского народа, объединявшего вокруг себя народы России в уникальную многонациональную общность. Но русский народ есть, есть русская культура, цементирующая культуры многонациональной России, есть пробуждение национального сознания, с чего всегда начиналось пробуждение России.

К счастью, не все ученые исповедуют «конвейерное» мировоззрение, согласно которому только западная цивилизация имеет право на существование.

Россия – евроазиатская страна и с этим нельзя не считаться. Так было и так есть сейчас. Феодальная Россия – это далеко не то же самое, что феодальный Китай, а капиталистическая Англия и Россия периода капитализма весьма различны, несмотря на единство экономической формации.

Как известно, К. Маркс и Ф. Энгельс в середине XIX века доказали, что «способ производства материальной жизни обуславливает социальный, политический и духовный процессы вообще», т. е. другими словами, экономическая структура общества есть тот реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка. Ни в коей мере не умоляя выводов, сделанных классиками марксизма, следует, однако, иметь в виду, что действие экономических факторов, будучи решающим и определяющим в историческом развитии, является не единственным рычагом, который влияет на ход этого развития. В сегодняшней вступительной лекции мне хотелось бы сказать вам следующее: изучая курс истории отечественного государства и права, а также курс государства и права зарубежных стран, постарайтесь улавливать то общее, что было характерно для развития России и стран запада на каждом историческом этапе, а также то, что их отличало друг от друга. Когда средневековая Европа превращалась в современный Запад, произошло освобождение человека от связывающих его солидарных общинных человеческих связей. Капитализму нужен был человек-одиночка, человек-товар. Поэтому община всегда была его главным врагом.

В России же разрыва этих связей не произошло (не смотря на реформу П.А. Столыпина). В России испокон веков человек ощущал свою причастность к той или иной солидарной группе: семье, сельской общине, трудовому коллективу, где один за всех и все за одного. В России всегда была важна идея «общего дела», скрепляющая личности в общество. И наличие этой общей идеи, принятой большинством граждан, придавало государству большую силу.

Итак, изучая курсы истории отечественного государства и права и зарубежного государства и права 1)старайтесь проводить сравнительный анализ западного и российского общества; 2)при изучении институтов государства и права, даже весьма схожих внешне, обращайте внимание на необходимость постоянного учета их различий.

Историю отечественного государства и права нельзя изучать вне прямой непосредственной связи с теми явлениями, которые их породили и которые определили их содержание и особенности функционирования.

Следуя марксизму, который признает экономические условия определяющими ход исторического развития, необходимо отметить, что кроме них на ход и результаты общественного развития оказывают влияние: классовая борьба, политические организации и учреждения, партии, во главе которых стоят опытные руководители, политические, юридические, философские теории, религиозные воззрения и даже традиции, живущие в умах людей. При изучении курса отечественного государства и права наша задача состоит в полном и систематическом изложении основных фактов, событий, процессов истории развития государства и права, в научном обобщении и анализе этого огромного историко-правового материала.

История государства и права рассматривает процесс непрерывного развития. В истории нет ничего раз и навсегда данного, ничего вечного. Все находится в состоянии непрерывного движения и изменения, в ходе которого одно умирает, другое укрепляется и побеждает. Всем вышесказанным определяется и тот метод: диалектический материализм, с помощью которого возможно научное, единственно достоверное изучение и освещение истории отечественного государства и права. Научный метод – это способ познания действительности. Метод покоится не в самой действительности, а в человеческом познании. Так как согласно диалектике все в мире находится во всеобщей связи и взаимозависимости (это касается и природы общества), то, следовательно, процесс образования государства мы должны увязывать с появлением частной собственности, расколом общества на классы и т.д.

Основной источник движения и развития диалектика видит в борьбе противоположностей, борьбе старого с новым, отмирающего с нарождающимся. Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. Развитие может осуществляться плавно или скачкообразно (эволюция или революция). Возможны возврат к утраченным институтам, т.е. диалектика, допускает возможность сохранения в новом некоторых элементов старого.

Изучая курс истории отечественного государства и права, мы, наряду с изучением факторов, должны выявлять также условия, причины и закономерности, приводящие к изменениям в государстве и праве. Именно метод диалектического материализма позволяет нам выявить эти закономерности, осознать их. Метод диалектического материализма является общефилософским методом.

Многочисленные исторические факты, которые дает история разных народов, требуют сравнительного изучения. Сравнительно-исторический метод позволяет выявить общие закономерности развития государства и права у разных народов, на разных территориях и в разные исторические эпохи.

Историко-сравнительный метод утвердился в правоведении России еще в конце XIX – начале ХХ вв. его утверждение связано с именем М.М. Ковалевского. Царское правительство пресекало попытки ученых прибегать к сравнениям в пользу западных государств (в то время в Европе в результате буржуазных революций установилась политическая свобода, были приняты конституции, а в России царили абсолютистские порядки). М.М. Ковалевский писал тогда: «У нас боятся сравнительного метода! В основе историко-сравнительного метода лежит следующее: объектом наблюдений должны быть не отдельные феномены, а эволюция общественной жизни всего человечества. Факты, взятые из истории жизни одного народа, имеют значение лишь постольку, поскольку они могут пролить свет на процесс развития в целом, т. е. поскольку они повторяются в жизни других народов. Следует искать больше аналогий, чем различий!!!» Сравнивать, сопоставлять следует не те явления, которые просто совпадают во времени и пространстве, а те, которые однотипны по уровню и характеру развития.

Сравнительный метод предполагает выявление не только сходства, но и всех отличий, наряду с общими чертами определять и черты индивидуальные. Главная задача ученого при пользовании сравнительно–историческим методом – восходить до общих принципов, абстрагировать коренные начала, лежащие в основе реальных явлений, всегда отмеченных индивидуальными признаками.

Можно привести немало примеров удачного применения историко-сравнительного метода русскими учеными. В. Сергеевич, В. Латкин (конец XIX века) указывали на сходство Земских соборов с французскими Генеральными штатами, с английским парламентом в первые 100 лет существования. М. Ковалевский писал, что феодализм порождает сословное представительство почти повсеместно, начиная с Испании кончая Россией.

Итак, в основе сравнительного метода всегда лежит сопоставление, сравнение нескольких обществ в целях выявления черт сходства, даже тождества, или напротив, различия между ними. Историко-сравнительный метод – это один из частнонаучных методов, который применяется при изучении истории отечественного государства и права.

История есть движение явлений во времени, поэтому историческая наука немыслима без хронологического метода исследования.

Историко-правовые явления следует рассматривать не изолированно, а в системе. Значит необходимо применение системного метода анализа.

2.Структуру курса ИОГП, его периодизация. Задачи курса ИОГП

В основе периодизации истории государства и права России лежит тип государства и права, соответствующий определенной общественно-экономической формации, способу производства, типу производственных отношений и собственности. В соответствии с этим выделяются следующие типы государства и права: рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социалистический. Первобытнообщинная общественно-экономическая формация, как известно, не знала государства и права. Каждый исторический тип государства имеет свои законы возникновения, развития и исчезновения. Смена общественно-экономической формации ведет к смене типа государства и права. В современной науке высказывается критическое мнение о формационном делении истории человечества, а, следовательно, и о типологии государств по этому принципу. Эта точка зрения заслуживает внимания, но безоговорочно с ней согласиться трудно. При изучении ИОГП цивилизационный метод неприемлем. В национальных государствах имеется только одна цивилизация. Внутри типа государства и права выделяются более дробные периоды их развития. Критерии периодизации внутри типа государства и права еще недостаточно разработаны в историко-юридической науке.

В досоветской историко-правовой литературе было высказано несколько различных точек зрения о периодизации Русского государства и права. Одни ученые в основу периодизации клали последовательную смену столиц Русского государства и соответственно различали в его истории: 1) Киевский, 2) Московский, и 3) Петербургский периоды. Другие же считали, что в основу периодизации должно быть положено различие в положении главы государства, и, исходя из этого, выделяли: 1) княжеский, 2) царский, 3) императорский периоды. Профессор С.В. Юшков, а вслед за ним и ряд других советских историков государства и права назвали такую периодизацию случайной, не научной. С ним не согласен ученый А. Ушаков, который считает далеко не случайной такую периодизацию. Действительно, император не мог быть главой Киевской Руси, так же как князь не мог быть главой Российской империи. На наш взгляд, русские дореволюционные историки правильно подметили эти 3 фазы и дали им удачные названия:1) Киевский или княжеский; 2) Московский или царский; 3) Петербургский или императорский периоды. Беда русских дореволюционных ученых состояла в том, что они не могли правильно объяснить эти периоды, влить в них действительное историческое содержание. Феодальное государство и право возникло в IX веке и существовало до победы Февральской буржуазно-демократической революции. Этот многовековый исторический период и является главным этапом развития государства и права России. Далее идет этап буржуазного развития. Некоторые ученые пытаются, выделить отдельно период двоевластия (с февраля 1917 до июля 1917г.) и период существования буржуазного государства и права (с июля 1917 до октября 1917 г.). И.А. Исаев в своем учебнике этот период, т. е. с февраля 1917 по октябрь 1917 г. дает как один период, под названием «Россия в период буржуазно-демократической республики». Всю же феодальную историю Исаев делит на 5 периодов:

1. Древняя Русь (IX – ХII вв.)

2. Период феодальной раздробленности (ХII – XIV вв.)

3. Русское государство (XV – XVII вв.)

4. Российская империя периода абсолютизма (XVIII – XIX вв.)

5. Российская империя в период перехода к буржуазной монархии (сер. XIX – нач. XX вв.)

В учебнике Ю.П. Титова дается еще более дробная периодизация досоветского периода отечественной истории. Киевскую Русь и феодальную раздробленность он дает так же, как И.А. Исаев. Далее автор выделяет образование русского централизованного государства (2 пол. XIV – 1 пол. XVI в.) и государство и право России в период сословно-представительной монархии (сер. XVI в. – сер. XVII в.).

В абсолютной монархии он выделяет:

1) образование и развитие ее (2 пол. XVII – XVIII вв.);

2) разложение крепостничества и рост капиталистических отношений (1 пол. XIX в.)

3)развитие капитализма (2 пол. XIX в.)

Затем идет:

государство и право России в годы первой буржуазно-демократической Революции и последовавшей реакции;

государство и право России после февральской Революции (февраль – октябрь1917 г.).

Итак, мы видим, что одинаковых критериев для выделения периодов внутри одного типа государства и права нет. Выработка этих критериев представляет значительные трудности. К примеру, если взять за основу изменение формы государства, то в периоде феодальной раздробленности мы имеем наряду с феодальной монархией и боярские аристократические республики в Новгороде и Пскове. Следовательно, за основу выделения этого периода надо брать саморазвитие феодализма, а не форму государства. При выделении периодов развития внутри одного типа государства нужно учитывать не один, а множество факторов: развитие экономики, классовую борьбу, изменение формы государства и т. д. Таким образом, основания периодизации внутри одного типа государства и права еще недостаточно выявлены в историко-юридической науке. То же самое относится и к так называемому Советскому периоду нашего государства. И.А. Исаев, например, весь период с 1930-х годов до начала 1960-х выделяет как период государственно-партийного социализма (1960 – 1980-е гг.). Ю.П. Титов же выделяет отдельно 1930-е годы как период коренной ломки общественных отношений, с середины 1950-х до середины 1960-х гг. у него идет период либерализации общественных отношений, а с середины 1960-х до середины 1980-х гг. – замедление темпов общественного развития. Далее по Ю.П. Титову идет распад СССР и реставрация капитализма в Российской Федерации.

Представленная периодизация курса ИОГП в значительной степени условна. В ее рамках удается рассмотреть основные государственные и правовые изменения и тенденции.

Задачи ИОГП:

1) Курс ИОГП является как бы своеобразным введением к специальным юридическим дисциплинам. Серьезное его изучение необходимо для глубокого освоения позже различных отраслей права.

2) ИОГП призвано решать и еще одну важную задачу: разоблачать различные фальсификации истории государства и права нашей страны.

Одной из основных задач науки истории государства и права России является критика реакционной историографии, начиная с пресловутой антинаучной норманнской лжетеории происхождения древнерусского государства и кончая показом несостоятельности «концепции» ряда советологов, клевещущих на наше современное государство и право: Это прежде всего, так называемая концепция восточного деспотизма, который, якобы, присущ русскому народу в отличие от народов Запада. Особенности, которые действительно характерны для русской истории, подаются как «русская исключительность», причем, непременно со знаком минус. В трудах наших ученых доказано, что в России не было восточной деспотии, что феодальная монархия у нас прошла те же этапы, что и феодальные монархии в странах Западной Европы. Наши особенности, наша самобытность совсем не означает нашу второсортность, как это пытаются доказать некоторые западные исследователи.

3. Исследователи проблем ИОГП

В советской историографии истории отечественного государства и права одно из центральных мест по праву принадлежит ученому историку и юристу С.В. Юшкову. В 1928 г. им первым была предпринята попытка определить с марксистско-ленинских позиций предмет и периодизацию истории государства и права СССР. До конца 1920-х годов этот предмет был исключен из учебных планов факультетов права.

В конце 1920-х – нач. 30-х гг. прошли научные дискуссии об общественно-экономических формациях, о генезисе феодализма. В результате был сформулирован принцип периодизации истории государства и права по общественно экономическим формациям. Тем не менее, среди 27 названий книг, выпущенных в середине 1930-х годов Институтом советского государства и права еще не было ни одной по истории государства и права.

Первой крупной работой по Киевской Руси была монография С.В. Юшкова об общественно политическом строе и праве Древнерусского государства. Она вышла в 1939 г., а в 1940 г. С.В. Юшков издает первый учебник по истории государства и права СССР. В 1947 г. вышло второе издание этого учебника, а в 1950 г. – третье издание.

Кроме С.В. Юшкова, Древнерусское государство и право изучали Б. Греков, Б. Сыромятников, М. Тихомиров. Периоду феодальной раздробленности посвятили свои исследования А. Насонов, О. Яковлева, Л. Черепнин, Б. Греков.

Начиная с 1921г., С.В. Юшков усиленно вел работы по розыску списков Русской Правды, и в 1935 г. он опубликовал их тексты. Он же нашел в архиве министерства юстиции 50 льготных грамот, выданных вотчинникам в XVI веке. Все это время С.В. Юшков скрупулезно изучал вопрос о боярском иммунитете. В 1941 г. под редакцией Л. Черепнина выходят «Псковские летописи», в этом же году Тихомиров публикует свое «Исследование о Русской Правде». В 1940-е гг. выходят исследования по Псковской судной грамоте Л. Черепнина, С. Юшкова, М. Исаева, Б. Кафенгауза. Разгорается острая полемика по поводу правового положения феодально-зависимого населения и политического строя Новгорода и Пскова.

С.В. Юшков в эти годы высказывает мысль, что феодальным государствам предшествовал варварский, дофеодальный период. Он предлагает делить Киевскую Русь на: 1) дофеодальную и 2) феодальную (с сер. XI в.). В эти годы такие исследователи как И. Смирнов, Кузнецов, утверждали, что в результате разложения первобытнообщинного строя на Руси утвердилась рабовладельческая формация. Однако, в 1960 – 70 гг. эта точка зрения была опровергнута большинством советских ученых. Б. Рыбаков, Л. Черепнин, М. Покровский, А. Зимин и др. признали, что Древнерусское государство было феодальным!

Дискуссионным был и вопрос об образовании централизованного государства. Так, И. Смирнов высказывал точку зрения, что централизованное государство появляется благодаря появлению плуга, что привело к трехпольному земледелию, а этот скачок в земледелии вызвал раскол в классе феодалов и появление дворян. Этот упрощенный подход И. Смирнова вызвал резкую критику его позиции со стороны таких ученых, как С. Юшков, В. Мавродин, К. Базилевич. Они считали, что предпосылки, причины образования централизованного государства надо искать как в экономической, так и в социальной, политической областях.

Одним из актуальных и дискуссионных начиная с 1920-х – 1930-х гг. в был вопрос о возникновении абсолютизма.

Так, А.Е. Пресняков считал, что политический строй конца 15 в. (т. е. при Иване III) был уже самодержавным. А. Аврех, М. Палова-Сильвинская отрицают наличие в России сословно представительной монархии. По их мнению, в России в XVI веке была деспотия. Итак, еще один спорный вопрос: была ли в России сословно-представительная монархия? Большинство исследователей отвечают на этот вопрос положительно. Но есть и те, кто не согласен с этим. В зависимости от этого называются разные рамки возникновения российского самодержавия. Те, кто не признают наличия сословно–представительной монархии в России, ведут самодержавие от Ивана III до Ивана IV. Признающие период сословно-представительной монархии в России, ведут отсчет самодержавия от 2-й пол. XVII в.

И еще один спорный вопрос: на кого опиралось российское самодержавие? С. Юшков считает, что самодержавие всегда в России было по своей сути только феодальное. А. Сыромятников утверждает? что самодержавие сидело на двух стульях, т.е. оно опиралось и на дворянство и на буржуазию.

А.Я. Аврех высказал точку зрения, что российский абсолютизм уже в XIX веке стал буржуазным. Эту точку зрения резко критиковали многие ученые, высказав несогласие с ней.

Дискуссионным является и вопрос о сущности реформ 1860-х – 1870-х гг. и контрреформах. Среди исследователей российского государства и права следует назвать таких ученых, как О. Знаменский (у него ряд работ посвященных Учредительному Собранию), Г. Калинин (В.О.С.Р. и создание Советского государства), Б. Морозов (создание и укрепление Советского государственного аппарата), О. Чистяков (взаимоотношения Советских республик до образования СССР), Г. Дорохова (рабоче-крестьянская инспекция в 1920 – 23 гг.), И. Сафронова (государство и право России в период от февраля до 25 октября 1917 г.), Е. Городецкий (рождение Советского государства), С. Якубовская (строительство союзного Советского государства) и др.

Начавшаяся в сер. 1980-х гг. «перестройка» вызвала к жизни бурные дискуссии по поводу того какое общество мы построили. В этих дискуссиях участвовали все: публицисты, политологи, социологи, деятели культуры, историки. В перестроечных дискуссиях борьба шла не за углубление собственно исторического знания как такового, а за «схему» за то, чтобы предложить обществу новые объяснения прошлого. Одни стремились отстоять старые «схемы», другие разрушали их путем простого перевертывания с ног на голову. И те, и другие вели «огонь на уничтожение». Шла вульгарная перебранка о том «туда» не «туда», или «совсем не туда» шла страна на протяжении 70 с лишним лет.

Собственно споры на эти темы продолжаются и сейчас. Общество нуждается в объективном знании. Это знание не должно определяться законами конъюнктуры. Честный ученый-исследователь не должен подбирать факты в подтверждение господствующей сейчас точки зрения, он должен не бояться плыть против течения. Историк не должен уподобляться судье, он должен руководствоваться одним стремлением – понять, понять прошлое, независимо от того, нравится оно нам или нет. У входа в науку, на вратах должно быть выставлено требование: «здесь нужно, чтобы душа была тверда, здесь страх не должен подавать совета».

70 с лишним лет нашей советской эпохи – это очень противоречивый, драматичный период в истории нашей Родины. И его не надо окрашивать только в черный цвет. Его надо изучать, и, причем беспристрастно изучать, видя в нем и хорошее и плохое. Прошлым нельзя командовать, с ним нужно считаться.

Тема №2

«Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)»

Введение

Возникновение государственности у восточных славян. Норманнская теория происхождения Древнерусского государства

Общественный и государственный строй Древнерусского государства

3. Памятники права Древней Руси

4. Древнерусское право (по Русской Правде):

а) гражданское право;

б) наследственное право;

в) уголовное право

5. Суд и судопроизводство

Введение

Изучение истории отечественного государства и права мы начинаем с темы «Древнерусское государство и право». Именно древнерусское Киевское государство явилось колыбелью трех славянских народов русских (великороссов), украинцев и белорусов.

Еще в начале ХХ в. украинские националистические историки пытались изобразить Древнерусское государство украинским. Эта идея была подхвачена после распада СССР в некоторых украинских националистических кругах с той целью, чтобы поссорить 3 братских славянских народа, «исторически» обосновать самостоятельность Украины, ее превосходство над Россией. Из сегодняшней лекции вы узнаете, что ни по территории, ни по составу населения Древнерусское государство с современной Украиной не совпадало.

Нам с вами предстоит сегодня также доказать несостоятельность норманнской теории происхождения государства Русь. Мы попытаемся ответить на вопрос: почему славяне миновали рабовладельческую общественно-экономическую формацию, как складывались у них феодальные отношения, каковы были особенности государственного строя Киевской Руси.

1. Возникновение государственности у восточных славян. Норманнская теория происхождения Древнерусского государства

В VI – VIII вв. н.э. значительную часть населения Восточной Европы составляли восточные славяне. Племена восточных славян в разное время имели разные названия. Античные авторы называли их в первые века нашей эры «венетами», «антами», «склавенами». Эти племена жили на значительной территории нынешних Украины и России. Их основным занятием было земледелие, т.е. они были оседлым народом. Но в тоже время славяне занимались и скотоводством, у них развиты были различные виды ремесел, торговля.

Начиная с VI в. у восточных славян начался процесс разложения первобытнообщинного строя. С появлением плуга возросла производительность труда, необходимость в коллективном труде отпала. Родовая община стала ненужной, каждая семья начинает вести хозяйство самостоятельно. Появляется частная собственность на орудия труда, землю, идет процесс социального расслоения, выделяется богатая верхушка (за счет эксплуатации соседей, военной добычи и т. д.) Разоряющиеся крестьяне попадают в зависимость к богатым землевладельцам.

Из родоплеменной знати, дружинников, богатых общинников складывается постепенно господствующий класс.

Разложению первобытнообщинного строя способствовали многочисленные войны. Они становились средством обогащения за счет захвата добычи и пленных.

Возникновение государственности у восточных славян было подготовлено внутренними социально–экономическими процессами. Но имели значение и другие факторы: необходимость ликвидации конфликтов, возникавших с соседними племенами, организация торговых отношений, проблемы, связанные с усложнением жизни и т. д.

Накануне образования Древнерусского государства источники обычно именуют наших предков по названиям племен или племенных союзов – поляне, древляне, кривичи, вятичи и т. д. К VIII в. было образовано 14 племенных союзов, возникших как военные объединения. Племенные союзы в военно-политических целях объединяются в еще более крупные формирования «союзы союзов». В источниках упоминаются три крупных политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями: Куяба (южная группа с центром в Киеве), Славия (северная группа с центром в Новгороде), Артания (на юго-востоке).

В IX веке большая часть славянских племен сливается в территориальный союз под названием «Русская земля». Центром становится Киев.

В источниках появляется, хотя и в разных транскрипциях, слово «рос», «рус». Император Византии Константин, правивший в X в., в известном сочинении «Об управлении империей» неоднократно говорит о росах как о народе.

Современные исследователи в большинстве своем ведут происхождение термина «русь» от названия речки Рось, притока Днепра, где жили поляне. По названию этой речки сами поляне, а затем и жители всего Киевского государства стали именоваться русами.

Не все ученые согласны с этим. Так, например, д.ю.н., проф. С.А. Чибиряев, считает, что Русь – это родовая знать славянских племен, торговцы, дружинники. Но как бы там ни было (то ли по названию речки, то ли по названию социальной группы, возникшей в период разложения первобытнообщинного строя у славян), Русь стала именем географическим!

Возникновение Древнерусского государства нельзя датировать с достаточной точностью. Складывание его началось еще в 1-й пол. IX в. Во 2-й пол. IX в. под властью Киева объединились два крупнейших государства – Киевское и Новгородское. Несколько позднее киевскому великому князю подчинились все остальные восточнославянские земли. Древнерусское государство просуществовало до середины XII века. Оно занимало огромную территорию: от устья Дуная до устья Волги и от предгорий Кавказа до Финского залива. Древняя Русь была одним из самых сильных государств Европы. Она имела дипломатические, торговые связи со многими западноевропейскими государствами, победоносно воевала с Византией. Наибольшего расцвета Древнерусское государство достигло в XI веке во время княжения Ярослава Мудрого.

В Древнерусское государство кроме славян вошли соседние финские и балтийские племена.

Таким образом, это государство с самого начала было многонациональным, полиэтническим. Но основу его составляла древнерусская народность, являющаяся колыбелью трех славянских народов (русских, украинцев, белорусов). Она не может быть отождествлена ни с одним из этих народов в отдельности.

Вопрос о возникновении Древнерусского государства был и остается одним из самых трудных вопросов в исторической и юридической науке. В XVIII веке для работы в Российскую Академию наук были приглашены немецкие ученые Шлецер, Байер, Миллер. Они и явились создателями так называемой «норманнской теории» происхождения Древнерусского государства.

Согласно этой теории, Древнерусское государство возникло благодаря деятельности варягов, призванных на Русь (три брата – варяги Рюрик, Синеус, Трувор якобы и были создателями государства). Не исключено, что варяжские князья (норманны) – фигуры исторические и были действительно призваны с дружиной на Русь. В «Повести временных лет» Нестора есть такая фраза: «Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет. Да пойдете княжит и володети нами!» Это свидетельство летописного свода было использовано немецкими учеными для доказательства неспособности русского народа к созидательной государственной деятельности. Именно варяги, скандинавы, якобы научили наших предков искусству государственного управления, – так утверждали создатели норманнской теории.

В том же XVIII веке русские ученые М.В. Ломоносов, В.Н. Татищев, А.С. Щербаков доказывают несостоятельность норманнской теории происхождения государства Русь. Несостоятельна она, на их взгляд, потому что:

1. Государственность у славян была еще до призвания варягов.

2. Русский язык, а не шведский, был государственным в древнерусском государстве.

3. Русская Правда была более древним памятником права, нежели скандинавские законы.

Варягов на Руси использовали как наемную военную силу. Это были своего рода ландскнехты, заполонившие в средние века всю Западную Европу. Однако никому не приходило в голову брать под сомнение суверенитет французского королевства Людовика Святого (хотя общеизвестно, что он, проводя политику укрепления Франции, опирался на швейцарских стрелков).

Норманнисты датируют основание Киева 854 годом, хотя известно, что Киев был основан в V веке. Подобная ошибка равнозначна тому, как если бы мы представили себе Николая II современником Ивана Грозного.

В советской историографии преобладала критика норманнской теории. В настоящее время археологи в ходе раскопок находят большое количество скандинавских погребений на территории Руси, лингвисты доказывают, что в русском языке много слов скандинавского происхождения. Все это служит основанием для современных норманнистов считать норманнскую теорию состоятельной.

На наш взгляд, первые русские государства, а затем и Киевское, возникли, прежде всего, в результате внутреннего общественно-экономического развития восточных славян, а не под воздействием внешних обстоятельств.

Предпосылками образования древнерусского государства были:

1. Этническая общность, один язык.

2. Необходимость соединить силы для борьбы с кочевниками и Византией.

3. У становление контроля на всем пути «из варяг в греки».

4. Сходство языческих верований, а позже единая христианская религия.

И еще один важный вопрос требует ответа: почему разложение первобытнообщинного строя у восточных славян привело к созданию феодальной, а не рабовладельческой государственности?

Вопрос этот до сих пор достаточно не изучен. Видимо все-таки в условиях сурового климата широкое применение труда рабов было не целесообразным (сезон сельскохозяйственных работ был краток, а содержание рабов в осенне-зимние периоды дорогостоящее).

Интересно отметить, что на Руси рабов зачастую наделяли землей, хозяйством, превращая по существу в крепостных крестьян.

Рабство не стало на Руси господствующей формой эксплуатации, восточные славяне миновали в своем развитии рабовладельческую формацию.

2. Общественный и государственный строй Древнерусского государства

Общественный строй. К IX веку у восточных славян устанавливается феодальная собственность на землю и складываются классы – феодалы-землевладельцы и феодально-зависимые крестьяне.

В господствующий класс феодалов входили: киевские князья, местные (племенные) князья, общинная знать, дружинники, верхушка служилых людей. Класс феодалов формировался постепенно. По мере того, как оформляется класс феодалов, им присваивается название бояре. Боярство формируется двумя путями. Во–первых, боярами становится родоплеменная знать, выделявшаяся в процессе разложения родового строя. Вторую категорию составляли бояре княжеские, т.е. формировавшиеся из княжеской дружины. Их называли княжьи мужи, бояре-огнищане. В дальнейшем, по мере укрепления власти киевских князей эти две группы бояр (земские и княжеские) сливаются, различия между ними исчезают.

Общим для них было то, что все они были крупными земельными собственниками. Землю они либо получали от князя за службу, либо захватывали общинные земли. Земля была их наследственной собственностью, такие земельные владения назывались вотчинами.

После принятия в X веке христианства значительная часть земель сосредотачивается в руках церкви, монастырей, духовенства. Духовенство становится привилегированной социальной группой, его также следует отнести к господствующему классу. Принятие христианства стало важным фактором укрепления отечественной государственности на начальном этапе ее развития.

Христианское вероисповедание, сменившее язычество, принесло с собой учение о божественном происхождении верховной власти, смиренном к ней отношении. В руках у митрополитов и епископов сосредотачивается большое количество сел и городов, у них имелись свои слуги и даже войско. Церковь получила право взимать десятину на свое содержание. Территория страны была разбита на епархии во главе с епископами, которых назначал митрополит. Митрополит назначался константинопольским патриархом.

Все группы феодалов в древнерусском государстве находились в отношениях сюзеренитета-вассалитета. Верховным сюзереном был великий князь, его вассалами местные князья. В свою очередь местные князья были сюзеренами своих бояр и служилых людей.

Вассальные отношения между феодалами возникли еще до появления государства у славян, они уходят своими корнями в родоплеменную организацию.

Дружинники князя были также его вассалами. Он наделял их землей (либо пожизненно, либо позже они стали наделяться землей на время службы). Дружинники в рассматриваемый период могли переходить от одного князя к другому, и это не считалось изменой.

Многие крупные бояре имели также свои дружины. Эти дружинники были обязаны боярину военной службой, их можно назвать вассалами второй очереди.

С ростом феодального землевладения и увеличением могущества феодалов росли их политические права. Феодалы получали от своих сюзеренов–князей так называемые иммунитеты, которые освобождали их от платежа дани в пользу князя, давали право иметь свою дружину, давали право судить собственным судом подвластное им населения. Политическая власть становилась все в большей степени атрибутом крупной феодальной собственности.

Класс феодально-зависимых крестьян складывался различными путями. Процесс феодализации приводит к тому, что постепенно становится все меньше и меньше свободных крестьян-общинников. Прямое насилие, внеэкономическое принуждение – это основной путь попадания в феодальную зависимость свободных крестьян общинников. Раздавая земли за службу, жалуя земли вместе с населявшими их крестьянами церкви, монастырям, князья тем самым насильственно превращали некогда свободных общинников в зависимых крестьян.

Крестьянство в древнерусском государстве составляло основную массу населения. Их называли смерды. Некоторые исследователи смердами называют всех крестьян, другие считают, что смерды – это лишь та часть крестьянства, которая уже закабалена феодалами. Во времена Русской Правды, видимо, смерды делились на свободных и зависимых. Свободные смерды уплачивали налоги и выполняли повинности только в пользу государства. Зависимые смерды – это те смерды, которые попали в зависимость от феодалов. Эта зависимость могла быть большей или меньшей, но выражалась она в том, что они обязаны были платить подати, т.е. отбывать феодальные повинности. В статьях Русской Правды постоянно проскальзывает неравноправное положение смердов, их зависимость от князей.

Крестьяне-смерды жили общинами-вервями. Вервь, община, была соседской, территориальной, она уже не носила кровнородственный характер.

Другую категорию зависимого населения составляли закупы. Закупы – это смерды, которые попали в тяжелое экономическое положение, утратили свою хозяйственную самостоятельность. Взяв купу у феодала (это могла быть земля, скот, зерно и т. д.), закуп обязан был работать на господина до возвращения «купы», т. е. займа. В данном случае мы имеем дело с экономическим принуждением, т. е. это второй путь попадания в феодальную зависимость (первый путь – это силой, внеэкономическое принуждение).

В Киевской Руси были и другие категории феодально-зависимого населения – изгои.

Изгои – это люди, лишившиеся своего прежнего статуса, т. е. вышедшие, покинувшие по разным причинам общину или какое–то другое сообщество.

Изгоями становились вконец разорившиеся смерды, покинувшие общину, купцы-банкроты, дети духовенства, не научившиеся грамоте и т. д.

Холопы (челядь, рабы) – наиболее бесправная часть древнерусского государства. Личность холопа не защищалась законом.

За его убийство взимался штраф, как за уничтожение имущества. Штрафную ответственность за холопа нес всегда его господин. Холоп не имел собственности, он сам был собственностью господина. Источниками холопства были: плен, брак с рабыней, рождение от рабыни, банкротство. В холопов превращали людей, совершивших тяжкие преступления, холопом мог стать беглый закуп. Кстати, закуп в отличие от холопа имел некоторые права и защиту закона.

Хотя рабов в Киевской Руси было много, но рабство не стало основой общественного производства. Оно осталось лишь одним из укладов. Главное значение имели феодальные производственные отношения.

Городское население в древнерусском государстве было свободнее крестьян. Городов на Руси насчитывалось тогда до 300. Они были центрами ремесла и торговли, военными опорными пунктами. Все городское население платило налоги. Древнерусские города не имели своих органов самоуправления (в отличие от Запада). Города находились под княжеской юрисдикцией. Свободные городские жители пользовались правовой защитой Русской Правды, на них распространялись все её статьи о защите чести, достоинства и жизни. Особую роль в жизни городов играло купечество, которое объединялось в корпорации (гильдии), называвшиеся сотнями. Обычно «купеческое сто» действовало при какой-либо церкви.

Подводя итог по вопросу об общественном устройстве Киевской Руси, отметим следующее: все феодальные общества (древнерусское также) были строго стратифицированы, т. е. поделены на сословия, права и обязанности которых четко определялись законом как неравные по отношению друг к другу и к государству. Каждое сословие имело свой юридический статус. Рассматривать феодальное общество как поделенное лишь на эксплуататоров и эксплуатируемых было бы упрощением.

Государственный строй. Древнерусское государство представляло собой совокупность Киевского и местных феодальных княжеств, которые находились в вассальной зависимости от великого князя. Киевская Русь не была централизованным государством. Как и другие государства этого периода, Русь была «лоскутным» государством. Местные князья обязаны были участвовать со своей ратью в походах киевских князей.

Государственное единство Киевской Руси держалось на системе сюзеренитета-вассалитета. Вся структура государства покоилась на лестнице феодальной иерархии. Вассал зависел от своего сеньора, тот – от более крупного сеньора или верховного сюзерена. Вассалы обязаны были помогать своему сеньору (платить ему дань, участвовать в его военных экспедициях). В свою очередь сеньор обязан был защищать вассала от посягательств соседей и прочих притеснений.

С укреплением феодального землевладения местные княжества усиливаются и все в меньшей степени нуждаются в помощи великого князя. К середине XI в. новые политические центры настолько усилились, что единое древнерусское государство в XII в. распалось на ряд самостоятельных княжеств. Пока же, рассматриваемый нами период (X – XI вв.), Древнерусское государство по форме правления было типичной раннефеодальной монархией. Во главе его стоял великий князь. Ему принадлежала верховная законодательная власть. Известны крупные законы, изданные великими князьями и носящие их имена: Устав Владимира, Правда Ярослава и др. Великий князь киевский сосредоточил в своих руках и исполнительную власть, будучи главой администрации. Он возглавлял всю военную организацию древнерусского государства. Основу военной организации составляла великокняжеская дружина, дружины местных князей, а также ополчение. Князь Владимир Мономах вспоминал в конце жизни о своих 83 больших походах. Внешние функции государства великие князья выполняли не только силой оружия, но и дипломатическим путем. Дипломатическое искусство Древней Руси находилось на европейском уровне. Переговоры вели сами князья, они же иногда возглавляли посольства, направляемые в другие страны. Выполняли князья и судебные функции.

Фигура князя возникла в результате эволюции власти, принадлежавшей племенному вождю. Князья периода военной демократии были выборными. Великокняжеский киевский престол передавался по наследству, сначала по принципу старшинства 1 , т.е. старшему в роде, а затем «отчины», т.е. от отца к сыну.

Великий князь хотя и был монархом, но не мог обойтись без Совета крупных феодалов. Юридически он никак не был оформлен, но имел серьезное влияние на князя. В Совет входили приближенные великого князя, верхушка его дружины, т. е. княжьи мужи. Иногда в древнерусском государстве созывались феодальные съезды, в которых принимали участие крупные феодалы. Съезды решали междукняжеские споры, вопросы о войне. На одном из съездов была принята Правда Ярославичей – важная составная часть Русской Правды.

Существовало в древнерусском государстве и вече, выросшее из древнего народного собрания. Особенно была высока его активность в Новгороде.

Первоначально в Киевской Руси применялась десятичная система управления (осталась от прежней военной организации). При ней десятские, сотские, тысяцкие имели функции государственного управления (тысяцкий выполнял функции военачальника).

Со временем десятичная система уступает место дворцово-вотчинной, которая вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением.

Раннефеодальное государство не различало органов государственного управления и управления княжеским двором, его хозяйством.

Государственный аппарат как бы совпадал с аппаратом управления княжеским доменом! В хозяйстве великого князя имелись разного рода слуги, ведавшие отдельными его отраслями (дворецкие, конюшие и т.д.). Со временем князья стали поручать им вести определенные дела в масштабах всего государства. В подчинении этих высших княжеских чинов находились различные слуги – тиуны.

Управление государством, ведение войн, удовлетворение личных потребностей великого князя и его окружения требовали немалых средств. Дань собиралась путем полюдья, когда князья (раз в год) объезжали подвластные им земли и собирали доходы со своих подданных. Без конфликтов не обходилось. Известна печальная судьба великого князя Игоря, убитого древлянами за чрезмерные поборы. Это заставило его вдову княгиню Ольгу упорядочить налогообложение. Ею была проведена «налоговая» реформа, в рамках которой она учредила погосты (пункты) и сроки сбора дани, регламентировала размеры дани.

Судебных органов как особых учреждений в Древней Руси не существовало. Судебные функции выполняли представители администрации, включая самого князя. Судебные функции выполняла церковь, а также отдельные феодалы, наделенные иммунными грамотами, дававшими им такое право.

Существовали специальные должностные лица, помогавшие в отправлении правосудия. Так, можно назвать вирников, которые собирали уголовные штрафы за убийство.

Местными органами управления были посадники (наместники) в городах и волостели в сельской местности. Они являлись представителями князя в городе или волости: собирали дань, судили, устанавливали и взимали штрафы.

Вместо жалованья за службу они имели право сбора «корма» с населения. Размер корма определялся в грамотах. Эта система управления называлась системой кормления.

Великокняжеские наместники и волостели посылались не во все земли Древнерусского государства, а лишь на территорию домена великого князя. На землях местных князей суд и управление находились в руках посылаемых ими наместников и волостелей.

Вывод по вопросу . Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял великий князь, который в своей деятельности опирался на Совет крупных феодалов.

3. Памятники права Древней Руси

Возникновение Древнерусского государства сопровождалось формированием древнерусского права. Становление феодального права было длительным процессом. Как вы знаете из истории, продолжительное время (при первобытнообщинном строе) жизнь в обществе регулировалась обычаями. Они складывались веками, передавались из поколения в поколение, это были неписаные правила поведения. Затем, в процессе формирования государственности появляется обычное право, т.е. право, основанное на обычаях и санкционированное возникающим государством. Древнейшим памятником обычного права является Закон Русский. Его истоки восходят к племенным Правдам восточных славян. Племенные Правды – это правовые системы (устные), основанные на обычаях. Они юридически регулировали всю совокупность социально-экономических отношений в каждом племени.

Во 2-й пол. IX века в Среднем Поднепровье – Русской Земле, произошла унификация близких по социальной природе Правд этих племен в Закон Русский. Его юрисдикция распространялась на территорию государственного образования славян с центром в Киеве, т.е. на территорию Киевской Руси. Нормы Закона Русского учитывались великими киевскими князьями при заключении договоров с Византией. Закон Русский – это памятник устного права раннего периода существования Киевской Руси.

Первыми писаными памятниками древнерусского права, дошедшими до нас, были договоры Руси с Византией. Четыре договора Руси с Византией (907, 911, 945 и 971 гг.) были заключены после успешных военных походов. Они имели своей целью обеспечить регулирование торговых сношений между двумя странами. Статьи договоров раскрывают систему Закона Русского, т.е. из них мы узнаем, что собой представляло гражданское и уголовное право этого периода. Будучи международными, эти договоры фиксируют межгосударственные нормы, т.е. они носили международно-правовой характер. Но в них одновременно получили отражение нормы Закона Русского.

Наиболее же крупным памятником (письменным) древнерусского права является Русская Правда – памятник обычного права.

Русская Правда составлялась на протяжении длительного времени (в XI – XII вв.), но отдельные ее статьи уходят в языческую старину. Основу Русской Правды составляют уставы киевских князей: Ярослава, его сыновей, а также Владимира Мономаха. Известно более 100 списков Русской Правды. Эти списки получили наименование или по месту их нахождения (Синодальный – в библиотеке Синода, Троицкий – в Троице-Сергиевой Лавре, Академический – в библиотеке Академии наук), или по имени лиц, нашедших их (Карамзинский, Татищевский и др.). Список, найденный Археографической комиссией, называется археографическим. Кстати, впервые текст был обнаружен В.Н. Татищевым в 1738 г. Все их принято делить 3 на редакции: Краткую, Пространную и Сокращенную.

Краткая редакция состоит из двух частей: Правды Ярослава и Правды Ярославичей – сыновей Ярослава Мудрого. Правда Ярослава включает первые 18 статей и целиком посвящена уголовному праву. Эта часть Русской Правды очень архаична, в ней нет еще привилегий для княжих мужей, и за убийство всякого свободного человека взимается одинаковая вира в размере 40 гривен.

Начиная с 19-й статьи, идет уже правда Ярославичей. Она составлена сыновьями Ярослава совместно с княжими мужами примерно в середине XI века. Если в первой части были еще статьи о кровной мести, то во второй части о кровной мести уже не говорится, а жизнь княжих мужей ограждена уже двойной вирой, что характерно для права – привилегии. Здесь же устанавливается цена княжеских холопов (от 12 до 5 гривен), тогда как цена всех других холопов была 5 гривен 2 . Далее дается подробный перечень уголовных штрафов и возмещений за кражу скота, перепахивание межи, порчу знаков, ограждающих охотничьи угодья. Все эти уголовные санкции и возмещения за преступления против собственности свидетельствуют о развитии крупного феодального хозяйства, о заинтересованности феодалов в охране своей собственности.

Главная причина составления Русской Правды – стремление оградить жизнь и собственность феодалов. Краткая редакция Русской Правды насчитывает 43 статьи.

Так называемая Пространная Правда насчитывает 121 статью. Она существенно отличается от Краткой Правды не только количеством статей, но и содержанием. Пространная Правда разделяется на суд Ярослава (ст. 1 – 52) и Устав Владимира Мономаха (ст. 53 – 121).Этот значительно более развитый кодекс права феодального государства был разработан в XII веке при Владимире Мономахе. В нем отражена дальнейшая социальная дифференциация, привилегии феодалов. В Пространной Правде основательно разработан правовой статус различных категорий населения, в ней есть специальный устав о закупах, о холопах, банкротский устав. Пространная Правда охватывает значительно больший объем правоотношений, она отличается от Краткой большей развитостью норм гражданского права. Создание Пространной Правды было обусловлено тем, что после восстания 1113 г. Владимир Мономах вынужден был урезать аппетиты ростовщиков и упорядочить положение закупов, не допуская порабощения лиц, взявших хлебные ссуды до нового урожая. Устав Владимира Мономаха, который вошел в Пространную Правду, отразил стремление несколько сгладить остроту классовой борьбы.

Сокращенная Правда, по мнению большинства историков, сложилась в XV веке в Московском государстве. Она представляла собой выборку из Пространной редакции норм права, сохранивших значение для того времени. Некоторые исследователи относят ее появление к XIV веку, т.е. еще ко времени раздробленности.

Кроме Русской Правды, которая стояла в центре правовой системы Древнерусского государства, в эпоху Киевской Руси к правовым источникам относятся Церковные уставы князей Владимира и Ярослава Мудрого, от которых пошла история церковного законодательства. В этих уставах устанавливалось право церкви на 1/10 долю княжеских доходов (десятина), подсудность церковных людей самой церкви. Церковной юрисдикции подлежали преступления против нравственности, семейные распри, «колдовство», отступления от вероучения (ереси), непристойное поведение в церкви. В церковном праве явно видны следы влияния византийского права, но преобладающее влияние имели нормы русского права. К правовым источникам данного периода следует отнести и Кормчие книги (памятник византийского права), которые были переведены церковниками на древнерусский язык. Статьи из Кормчих книг большей частью относились к области семейно-брачного права.

Вывод по вопросу:

Становление феодального права в Древней Руси было длительным процессом. Первоначальными источниками права были нормы обычного права. Памятниками обычного права являются:

1. Закон Русский – представлял собой совокупность норм русского устного права. Далее эти нормы уступают место княжескому законодательству (письменному).

2. Договоры Руси с Византией – это первые писаные памятники, дошедшие до нас. Они заключались от имени киевского князя.

3. Русская Правда – наиболее крупный памятник древнерусского права. Известны 3 редакции Русской Правды: Краткая, Пространная, Сокращенная.

4. Церковные уставы князей Владимира и Ярослава. От них пошла история церковного законодательства.

Русское право использовало также статьи из правовых сборников других славянских народов. Это «Закон судный» из Болгарии, Кормчие книги из Византии.

4. Древнерусское право (по Русской Правде)

а) гражданское право. Русская Правда является в основном сборником норм уголовного права и процесса, что характерно для памятников права раннего феодализма. Однако ее статьи определяли и некоторые институты гражданского права. Русская Правда довольно четко различает 2 основные части гражданского права: 1) право собственности и 2) обязательственное право. Право собственности возникает с утверждением феодализма и феодальной собственности на землю. Русская Правда отражает рост феодальной собственности на землю. Хотя в ней не было специальных статей о праве собственности на землю, но охране собственности уделялось много внимания. За перепахивание межи – штраф 10 гривен. Феодальная собственность на землю существовала в виде: 1) княжеских доменов, 2) боярских и монастырских вотчин. Источником ее приобретения первоначально была заимка – освоение свободных земель. В дальнейшем все большее значение приобретал прямой захват земель у соседей. Князья широко начинают применять раздачу земель своим дружинникам, слугам.

Феодальная вотчина включала в себя хоромы владельца, жилища его слуг, зависимых крестьян, хозяйственные постройки. В Русской Правде перечисляются различные виды скота, птицы, инвентаря, что свидетельствует о значительном уровне развития сельского хозяйства. Кроме собственности на землю, Русская Правда говорит и о праве собственности на коней, тягловый скот, холопов и пр. Ряд статей Русской Правды посвящены охране княжеской собственности, которая защищалась более ревностно. Штраф за убийство княжеского коня был 3 гривны, а за коня смерда – 2 гривны.

Собственность на землю совпадала с политическими правами относительно зависимого населения, с правом прямого принуждения и подавления феодально-зависимых крестьян их господином. Статьи Русской Правды закрепляли неравноправное положение смердов, закупов, холопов, а также привилегии господствующего класса. Господин мог «бить закупа за дело», а холоп вообще был бесправен, он не субъект, а объект права.

Обязательственное право. Русская Правда знает: а) обязательства из причинения вреда; б) обязательства из договоров. Сломавший копье или щит, или испортивший одежду обязан был возместить стоимость испорченной вещи. Закуп, не уберегший хозяйского коня, должен был уплатить стоимость этого коня (ст. 58). Для древнерусского обязательственного права характерно обращение взыскания не столько на имущество, сколько на личность должника, а порою даже на его жену и детей. Это было пережитком родовых отношений, когда имущество принадлежало не данному лицу, а всему коллективу и поэтому взыскание должно было обратиться только на само лицо.

Основными видами договоров были договоры купли-продажи, займа, поклажи, личного найма.

Договоры («ряды») заключались, как правило, устно, но в присутствии послухов – свидетелей, на торгу и становились широко известными. Появлялись и письменные договоры (о приобретении земли), но это было редко.

Договор купли-продажи движимого имущества заключался в форме устного соглашения о передаче вещи лицу, уплатившему за нее деньги. Если продавец сбывал вещь ему не принадлежавшую (например, украденную), то сделка считалась ничтожной (как бы уничтожалась). Вещь переходила к ее собственнику, а покупатель предъявлял иск к продавцу о возмещении убытков.

Договор займа охватывал кредитные операции, как деньгами, так и натурой. Взятое возвращалось с надбавкой в виде «присопа» (присыпки) при займе хлеба и «настава» (надбавки) при займе мёда. Проценты при займе денег (серебра) назывались «резами» (прирезка от куска металла, т.е. надбавка к взятому взаймы). Заем заключался публично, в присутствии послухов. Исключение допускалось лишь для небольших займов (не более 3 гривен). Проценты по займам взимались помесячно, размер их не был ограничен. Если уплата долга затягивалась на срок более года, то вместо месячных процентов брались годовые (в 50%) (ст. 51). После восстания 1113 г. Владимир Мономах ограничил взимание процентов двумя годами, после чего возврату подлежала только взятая сумма.

Русская Правда знала также договор между купцами, когда заем давался для торгового оборота. Эта сделка основывалась на доверии и не требовала послухов (ст. 48). В Русской Правде был целый банкротский устав. Различались 3 вида банкротства:

1) банкротство в результате несчастья (авария судна, пожар, разбойное нападение). Взявший в долг получал рассрочку в платеже;

2) купец пропил или проиграл. В таком случае банкрот отдавался на волю кредиторов: они могли дать отсрочку или продать его в рабство (ст. 54);

3) в случае злостного банкротства (когда брал взаймы у купца из другого города и не отдавал), банкрот продавался вместе со всем его имуществом.

Договор личного найма был редким явлением. Наймитов, как правило, превращали в феодально-зависимых людей.

Договор поклажи заключался без послухов, основывался на взаимном доверии сторон. Споры, возникавшие в связи с ним, решались простой присягой, т.е. крестоцелованием (ст. 49).

б) наследственное право . С развитием частной собственности и появлением отдельных семей развивалось понятие наследства. Община была кровно заинтересована в том, чтобы ее богатство не уходило на сторону. В связи с этим у всех народов, выходивших их первобытнообщинного строя, существовал обычай, согласно которому наследовать могли сыновья, но никак не дочери. В дальнейшем эта норма сохранилась как пережиток, но сохранялся он довольно долго. Причем, с развитием княжеской власти имущество умершего без сыновей члена общины стало переходить к князю.

Русская Правда различает наследование по завещанию и по закону. Завещать можно было только в пределах, установленных законом. Закон запрещал смерду завещать наследство дочери, хотя между сыновьями он мог распределить наследство по своему усмотрению. Для бояр и дружинников Русская Правда делала исключение, т.е. их наследство при отсутствии сыновей могло переходить и к дочерям (ст. 91). Мать-вдова получала часть имущества «на прожиток» (ст. 93), а сестру братья должны были выдать замуж, дав ей приданое (ст. 95). Русская Правда подчеркивала, что ни мать, ни дочери не могут претендовать на наследство. Отцовский двор без раздела переходил к младшему сыну (ст. 99, 100).

в) уголовное право. В Древнерусском государстве преступление именовалось обидой. Под этим подразумевалось нанесение какого-либо вреда потерпевшему. Но вред, как известно, может быть причинен как преступлением, так и гражданско-правовым нарушением (деликтом). Русская Правда не разграничивала преступление и гражданско-правовое нарушение.

Уголовное право имело характерный для феодальных отношений вид права – привилегии. Жизнь, честь и имущество феодала ограждались значительно более суровыми наказаниями, чем жизнь, честь и имущество простого человека. Холопы же вовсе не состояли под защитой закона. Они не являлись субъектом преступления, так как представляли собой полную собственность господ. Если холоп посягнул на свободного человека, то последний, не обращаясь к государственным органам, мог сам расправиться с обидчиком, вплоть до убийства холопа.

Русская Правда не знала возрастных ограничений уголовной ответственности, не знала понятия невменяемости. Русской Правде было известно понятие соучастия, все соучастники преступления отвечали в равной степени (ст. 43).

Русская Правда знала два объекта преступления: личность человека и его имущество.

Преступления против личности: убийство, оскорбление, телесные повреждения.

Имущественные преступления: разбой (грабеж), кража, порча межевых знаков, поджог.

В Русской Правде нет указаний ни на государственные, ни на должностные преступления. Но это не значит, что выступления против княжеской власти проходили безнаказанно. В таких случаях применялась смертная казнь без суда и следствия. Достаточно вспомнить, как поступила княгиня Ольга с убийцами своего мужа.

Из преступлений против личности наибольшее внимание уделялось убийству. Различалось 2 вида убийства: в ссоре (на пиру) и в разбое. За последнее устанавливалось самое тяжкое наказание – поток и разграбление (ст. 7). Это означало превращение преступника и членов его семьи в рабов, изгнание их и конфискация всего имущества. За убийство привилегированных людей – княжих мужей устанавливался двойной штраф 80 гривен (двойная вира, ст. 12). За горожан, купцов – 40 гривен, т.е. простая вира, а за убийство холопа – 5 гривен (ст. 16).

Русская Правда знала такое понятие как дикая вира. Дикую виру платила вся община за убийство, которое совершил член общины. Но это только в том случае, если этот член общины «вложится» в «дикую виру» (если же «не вложится», то и штраф он платил один, без помощи общины) (ст. 8).

Уголовные штрафы – виры шли в казну князя, поэтому неудивительно, что обычай кровной мести за убийство (он имел место в Правде Ярослава) был отменен сыновьями Ярослава.

Помимо виры, шедшей князю, устанавливалось денежное взыскание в пользу семьи убитого – головничество.

Причинение телесных повреждений влекло за собой по Русской Правде уплату определенного штрафа князю. Этот штраф назывался продажа. Потерпевший получал определенное вознаграждение, т.е. возмещение ущерба или урок. Если телесное повреждение причинялось феодалу, то размер штрафа был очень велик, до 20 гривен. Преступления против чести, оскорбление действием, т.е. вырывание бороды, усов тоже влекло за собой большой штраф – 12 гривен (ст. 67, 68).

Имущественным преступлениям посвящены многие статьи Русской Правды. Причем надо отметить суровость наказаний за имущественные преступления. За уничтожение бортных знаков – 12 гривен (ст. 71), за распахивание межи – 12 гривен (ст. 72). Высшее наказание – поток и разграбление устанавливалось за профессиональное конокрадство, за поджог двора и гумна (ст. 83).

Хотя в Русской Правде не упоминалось о смертной казни, но летописи сообщали об ее применении. Видимо, казнь людей, восставших против князя, была делом настолько обычным, что закон счел возможным не говорить о ней вообще. Итак, древнерусское право знало следующие виды наказаний:

1) поток и разграбление;

3) продажа.

Кроме того, оно знало возмещение нанесенного вреда в виде:

1) головничества;

3) возвращения украденных вещей.

Феодальное право – привилегия усиленно защищало жизнь, имущество, телесную неприкосновенность и честь феодалов.

5. Суд и судопроизводство

В древнерусском государстве суд не был отделен от администрации. Именем князя судили также бояре, посадники и другие должностные лица. Высшей судебной инстанцией был великий князь. Должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при расследовании дел. Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом. И по уголовным и по гражданским делам применялся состязательный процесс, при котором стороны были равноправны.

В церковных судах уже в этот период, как полагают исследователи, применялся инквизиционный, розыскной процесс с активной ролью суда, с применением пыток.

Судебный процесс по Русской Правде начинался, как правило, по жалобе (иску) потерпевшей стороны. Истец представлял доказательства, свидетелей, вещественные доказательства. Он мог сам искать преступника, мог, например, на торгу объявить «заклич» о пропаже вещи, мог вести «свод», начать «гонение следа». Ответчик имел те же права, что и истец. Он искал и представлял доказательства в свою пользу. Процесс выглядел как состязание, поединок двух сторон при довольно пассивном положении самих судей. Суд, рассмотрев представленные доказательства, выносил решение по делу. Судопроизводство велось открыто и устно.

Русская Правда знала такие специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела как гонение следа и свод. Гонение следа – это отыскание преступника по его следам. Если след привел к дому конкретного человека – значит, он и есть преступник, если в село – ответственность несет община. Она должна либо отвести след от себя, либо уплатить стоимость украденного и уголовный штраф (продажу). Если же след терялся на большой дороге, то процесс прекращался.

Иногда судебный процесс начинался с заклича – публичного объявления потерпевшего на торгу о пропавшей вещи и ее приметах. Через 3 дня после заклича, если украденная вещь будет обнаружена у кого-то, то он считался преступником и должен был вернуть вещь, уплатив при этом уголовный штраф. Если же лицо, у которого обнаружена вещь, объявлял себя добросовестным приобретателем, то начинался «свод». Приобретатель указывал на того, у кого он приобрел вещь, тот мог сослаться на третьего и т.д.

Тот, на ком свод останавливался, т.е. кто не мог объяснить, как к нему попала вещь, возмещал убытки ее приобретателю и платил уголовный штраф.

Закон предусматривал определенную систему доказательств. Среди них важную роль играли свидетельские показания. Различались две категории свидетелей – видоки и послухи.

Видоки – это очевидцы происшествия, т.е. свидетели в современном смысле слова.

В качестве доказательств Русская Правда знала и суд божий, т.е. ордалии (испытание железом, водой).

Если брошенный в воду начинал тонуть, то его вытаскивали и объявляли оправданным, если же он выплывал, то считался виновным (его даже не принимала вода!).

При испытании железом, если рана после раскаленного железа заживала через определенный срок, значит, обвиняемый считался оправданным, если же рана не заживала, значит, считался виновным. К формальным доказательствам относился и поединок – «поле». Победивший в поединке выигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому. Особым видом доказательства считалась присяга – рота, т.е. крестоцелование, с помощью которой очищали себя от подозрений обвиняемые в незначительной краже (на сумму менее 2 гривен).

Играли роль в процессе и вещественные доказательства: следы побоев и т.д. За производство тех или иных судебных действий платились пошлины, лица их взимавшие назывались метельщики.

Вывод по вопросу:

Судебный процесс был примитивным, выглядел как поединок двух сторон при довольно пассивном положении судебного органа. При этом в суде защищались интересы привилегированных групп общества, т.к. феодальная знать могла организовать «свод», «гонение следа», привести в суд больше послухов и т.д.

Заключение

Право древнерусского государства носило классовый характер, было правом–привилегией. В праве не было еще понятия юридического лица, уголовное преступление не отграничивалось от гражданско-правового правонарушения. Под преступлением понималась обида, причинение ущерба определенному лицу. Понятие преступления как общественно опасного деяния еще не сложилось.

Судебный процесс носил обвинительно-состязательный характер. Различий между гражданским и уголовным процессами еще не было.

Мытник – сборщик торговых пошлин.

Метельщик – сборщик судебных пошлин, т.е. помощник судьи.

Мечник – судебный исполнитель.

Тема №3

«Феодальные государства на территории Руси. Татаро-монгольское государство на территории нашей страны (XIII – XV вв.)»

Лекция №1

«Феодальные государства на территории Руси»

Введение

1. Причины раздробленности и особенности политического развития Руси в период феодальной раздробленности

2. Общественно-политический строй и право Ростово-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств

3. Общественно-политический строй Новгорода и Пскова

4. Феодальное право Новгорода и Пскова:

a) источники права;

б) право Новгорода и Пскова;

в) судебный процесс

Заключение

Введение

Уже в конце XI в. в Древнерусском государстве появляются первые признаки феодальной раздробленности. Владимиру Мономаху удалось еще на время задержать распад Руси, но после его смерти процесс распада развернулся с новой силой.

Установление феодальной раздробленности нельзя рассматривать как какой-то регресс в развитии общества. Это необходимый этап в развитии феодализма, вызванный объективными причинами. Причины эти следующие:

К данному времени в экономике сложилась система натурального хозяйства. Каждая хозяйственная единица (княжество, удел) была самообеспечивающейся, потребляла весь продукт, который она производила. Торговые связи в условиях господства натурального хозяйства были крайне слабыми, не носили постоянного характера. Без экономических связей невозможно было в течение длительного времени сохранять политическое единство Древнерусского государства.

Укрепление власти местных князей. В пору возникновения феодальных отношений боярство, желая закабалить свободных общинников, нуждалось в сильной княжеской власти. За два века существования Древнерусского государства феодалы укрепили свое классовое господство, разбогатели за счет грабительских войн и эксплуатации крестьян. Они обзавелись собственными дружинами и почувствовали себя достаточно сильными, чтобы самостоятельно справиться с внутренними и внешними врагами. Власть великого князя начала их тяготить, она все более ослабевала и, в конце концов, стала чисто номинальной. Во 2 половине XII века Древнерусское государство распалось на 12 княжеств.

Важную роль в процессе распада Киевского государства сыграли внешние факторы. Вторжение монголо-татар и исчезновение древнего торгового пути из «варяг в греки» через Киев довершили распад.

Итак, на территории Руси образовалось 12 наиболее значительных княжеств. Внутри этих княжеств складывались более мелкие феодальные образования, процесс дробления продолжался. Рассмотрим теперь особенности политического развития Руси.

1. Особенности политического развития

1. Период феодальной раздробленности был закономерным и неизбежным этапом в истории Руси. Вместе с тем переход к феодальной раздробленности отрицательно сказался на политической жизни страны: территория древнерусского государства стала ареной ожесточенных столкновений между феодалами. Жестокие феодальные войны велись главным образом из-за земли. В этих условиях серьезные перемены происходили в положении крестьянства. Число свободных общинников постепенно сокращалось, они превращались в феодально-зависимых. Появились новые, неизвестные ранее группы феодально-зависимых людей (половники, закладники). Усиление эксплуатации крестьян приводило к обострению классовой борьбы, к восстаниям крестьян и городских низов. Непрерывные внутренние распри феодалов ослабляли силы Руси в ее борьбе с внешними врагами. С конца XII века участились опустошительные набеги половцев. В середине XIII века в результате монголо-татарского нашествия Русь потеряла свою независимость.

2. Важнейшей чертой феодального общества была неразрывная связь между владением земли и политической властью. Чем крупнее была вотчина, тем большую власть имел ее собственник. В XII – XIII вв. во всех русских землях получили большое развитие иммунитеты, т.е. освобождение боярских вотчин от княжеского суда и управления. Собственнику земли принадлежало право самостоятельно управлять населением своих владений, судить его и получать дань. Постепенно крупный земельный собственник сам становился «государем» в своих владениях.

3. Типичной чертой периода феодальной раздробленности была феодальная лестница внутри господствующего класса. Каждый феодал был вассалом своего сеньора и в то же время был сеньором для своих вассалов. Мелкие и средние феодалы носили названия «вольных слуг», «детей боярских», дворян.

4. Типичной для периода феодальной раздробленности была дворцово-вотчинная система управления. Для нее были характерны два центра политической власти: 1) княжеский дворец; 2) вотчина феодалов. В этой системе центром управления являлся княжеский двор. Управление собственными княжескими землями не отграничивалось от общегосударственного управления. Вотчины феодалов, получивших иммунитетные привилегии, управлялись самими вотчинниками и их приказчиками. Княжеская администрация в дела таких вотчин не вмешивалась.

При всей общности политического развития Руси периода феодальной раздробленности наиболее крупные княжества и земли, такие как: Ростово-Суздальское, Галицко-Волынское, Новгородская и Псковская земли имели и свои особенности. О чем и пойдет речь ниже.

2. Общественно-политический строй и право Ростово-Суздальского и Галицко-Волынского княжеств

Наибольшее значение из всех древнерусских земель приобрело Ростово-Суздальское (позже Владимиро-Суздальское) княжество Северо-Восточной Руси, ставшее впоследствии ядром русского централизованного государства. Киевляне называли этот край Залесским (был расположен за непроходимыми лесами). Как самостоятельное княжество оно сложилось в первой половине XII века. Первым князем был младший сын Владимира Мономаха – Юрий Долгорукий. Он успешно воевал с волжско-камскими болгарами, подчинил своей власти Новгород, захватил Киев. Еще большего могущества княжество достигло при его старшем сыне – князе Андрее Боголюбском (1167 – 1174 гг.). Он покорил соседних князей, присвоил себе титул «великого князя всея Руси», столицей княжества и местопребыванием митрополита сделал город Владимир. Андрей Боголюбский вел решительную борьбу со старым боярством, которые, организовав заговор, убили князя. После его смерти князем стал брат Андрея – Всеволод Большое Гнездо. При нем княжество стало называться Владимирским и достигло наивысшего расцвета. После смерти Всеволода (1212 г.) начался распад Владимирского княжества, который и способствовал завоеванию его монголо-татарами. Тем не менее, именно здесь раньше и быстрее всего стали созревать условия для объединения Руси.

Отличительной особенностью этого княжества было то, что здесь основная масса земли была освоена князьями. Количество земли, освоенной боярством, было невелико. Ко времени распада Древнерусского государства здесь еще не успело сложиться сильное местное боярство, а потому князьям удалось создать такой крупный домен, которому могли только завидовать другие русские князья. Свои огромные земельные владения владимирские князья раздавали дружинникам и слугам, которые составляли преданную опору князю в борьбе с местным боярством. Часть земли князь раздал церкви. Все это наложило отпечаток на политическую структуру княжества и привело к тому, что объем власти князя здесь был выше, чем в других княжествах, а боярский совет играл лишь роль совещательного органа. Другим важным фактором сильной княжеской власти являлся рост новых городов, опираясь на которые князь с помощью своей дружины подавлял оппозицию боярства.

Господствующий класс феодалов в основной своей массе состоял из людей, получивших землю из рук князя. Поэтому оппозиционность по отношению к князю была здесь крайне незначительной. Отметим, что боярами здесь именовались не все феодалы, как это было в Киевской Руси, а только верхушка феодалов. Средние и мелкие феодалы назывались детьми боярскими и дворянами. Это были служилые люди, получавшие за службу князьям и боярам жалованье в виде земли. Духовенство было крупным феодалом, оно имело здесь значительное количество земли и было очень влиятельно. На территории Владимиро-Суздальской земли было основано 48 монастырей.

Основную массу населения составляли сельские жители – крестьяне, которых называли здесь сиротами (за их феодальную зависимость). Они платили феодалам натуральный оброк и постепенно лишались права свободного перехода. Кстати, во Владимирской земле быстрее и глубже шел процесс сокращения свободного сельского населения за счет превращения его в зависимое.

Владимиро-Суздальское княжество представляло собой раннефеодальную монархию с сильной великокняжеской властью. Великий князь был здесь не только носителем верховной власти, но и верховным собственником земли. Он осуществлял все функции государства, ему принадлежала законодательная, исполнительная, военная, судебная и даже церковная власть. В управлении государством князь опирался на дружину, которая состояла из служилого боярства и дворянства. Из дружины формировался совет при князе. В Совете были сосредоточены бразды правления всем княжеством, в него входили наместники–дружинники, управлявшие городами.

Вече созывалось для решения наиболее важных вопросов, но по мере усиления великокняжеской власти оно быстро теряло свое значение, в период монголо-татарского ига вече перестало созываться.

Местное управление сосредотачивалось в руках наместников и волостелей, являвшихся представителями великокняжеской власти на местах и осуществляющих от ее имени все функции управления и суда в отношении подвластного населения.

Во Владимиро-Суздальском княжестве действовала система права Древнерусского государства. Эта система, отраженная в Русской Правде, существовала здесь более длительное время, чем в остальных частях Руси.

В XII в. на территории юго-западной Руси возникли два княжества: Галицкое и Волынское. Особенностью Галиции было раннее и интенсивное развитие феодальных отношений, что привело к созданию сильной боярской верхушки. Княжеского домена в Галиции не образовалось. На Волыни наоборот образовался крупный домен, и Волынский князь сумел в 1199 г. объединить оба княжества. Это сделал князь Роман, потомок Мономаха. Наивысшего расцвета княжество достигло при князе Данииле Романовиче. Однако княжество не смогло устоять в период монголо-татарского нашествия и, хотя оно не было завоевано монголо-татарами, они обложили княжество тяжелой данью. После смерти Даниила начался упадок Галицко-Волынской земли. К середине XIV века Галиция вошла в состав Польши, а Волынь – Литвы.

Особенностью общественного устройства Галицко-Волынского княжества являлось то, что там создалась многочисленная группа боярства, в руках которого сосредоточились почти все земельные владения. Галицкое боярство сумело самостоятельно (без княжеских пожалований) создать свои боярские вотчины. Княжеский домен в Галичине начал складываться тогда, когда преобладающая часть общинных земель была захвачена боярами и для княжеских владений круг свободных земель был ограничен.

Галицкое боярство отличала известная оппозиционность княжеской власти, их независимость от князей. «Мужи Галицкие» играли наиболее важную роль среди феодалов Галицко-Волынского княжества. Другую группу составляли служилые феодалы, источниками их земельных владений были княжеские пожалования, а также самочинные захваты общинных земель. В подавляющем большинстве они владели землей условно, пока служили, т.е. за службу. Служилые феодалы поставляли князю войско, состоявшее из их феодально-зависимых крестьян. К господствующему классу принадлежала и крупная церковная знать, которая также владела землями и крестьянами.

Крестьяне составляли основную массу населения Галицко-Волынской Руси. И свободные, и зависимые крестьяне именовались смердами. Зависимые крестьяне находились на оброке, широко распространены были различные виды отработок. Высокий уровень феодализации в этом княжестве определял и высокую степень эксплуатации.

Холопство в Галицко-Волынской земле сохранялось, но число холопов сократилось, многие из них были посажены на землю и слились с крестьянством.

Городское население состояло из купцов, ремесленников и городской голытьбы. Торгово-ремесленную верхушку городов составляли «мужи градские». Они поддерживали княжескую власть, которая взамен охраняла их привилегии. Но городское население в этой земле было малочисленнее, чем в других землях.

Государственный строй. Особенностью Галицко-Волынского княжества было то, что оно долгое время не делилось на уделы, а также то, что власть по существу находилась в руках крупного боярства. Галицко-Волынские князья не обладали широкой экономической и социальной базой, их власть была непрочной. Известны случаи, когда князья, потеряв поддержку бояр, вынуждены были покидать княжество.

Бояре осуществляли свою власть с помощью Совета бояр. Боярский Совет созывался по инициативе самого боярства, князь не имел права созвать его по своему желанию, не мог издать он и ни одного государственного акта без его согласия. Этот орган, не являясь формально высшим органом власти, фактически управлял княжеством.

В таких условиях галицко-волынские князья не могли сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. Они обладали определенными административными, военными, судебными и законодательными полномочиями (например, назначали должностных лиц в городах и волостях, формально являлись главнокомандующими всех вооруженных сил). Но так как полки Галицких бояр часто превосходили численностью княжеские, то в случае разногласий бояре спорили с князем посредством военной силы. Хотя князья и издавали грамоты, касающиеся различных вопросов управления, но они часто не признавались боярами.

Подобно другим русским землям, Галицко-Волынскому княжеству было известно и вече. Но здесь оно не играло заметной роли.

Государственный аппарат Галицких князей был довольно разветвленный. Здесь раньше, чем в других русских землях, возникло дворцово-вотчинное управление. В системе этого управления значительную роль играл дворецкий (ведал в основном всеми вопросами, касающимися двора князя).

Печатник ведал княжеской канцелярией, был хранителем княжеской казны. Стольник ведал столом князя, отвечал за качество стола. Все эти должности постепенно превращались в дворцовые чины. В адмистративно-территориальном отношении это княжество делилось на воеводства. В города князем посылались посадники, они обладали административной и военной властью, выполняли судебные функции и собирали дань с населения.

Основным источником права здесь была Русская Правда, а система права ничем не отличалась от принятой в Киевской Руси. В то же время галицко-волынские князья издавали и свои собственные акты (например, Уставная грамота Мстислава Данииловича и т.д.).

3.Общественно-политический строй Новгорода и Пскова

Новгородско-Псковская земля была расположена на обширной территории севера Руси. Монголо-татарское нашествие, уничтожавшее многие города Руси, не коснулось впрямую Новгородской земли. Именно благодаря этому, до нас дошли многие письменные памятники периода феодальной раздробленности.

Новгородская феодальная республика интересна своей уникальностью. Европейскому феодализму была известна республиканская форма правления, но случай, когда республика по площади равнялась бы территории целой Франции, исключителен. В период существования Древнерусского государства новгородские земли управлялись князем, присылаемым из Киева. Князья – посадники рассматривали свое пребывание в Новгороде как временное и не создали там необходимой экономической и социальной базы. А тем временем местная новгородская знать сосредоточила в своих руках огромные богатства (прежде всего, землю), что позволило ей в XII веке добиться политической независимости. В Новгороде была провозглашена боярская аристократическая республика, просуществовавшая более 300 лет.

Земли Пскова первоначально входили в состав Новгородской республики. Псков считался пригородом Новгорода. В XIV веке Псковская феодальная республика получила самостоятельность, она отпочковалась от Новгорода. Особенностью Псковской республики было то, что в ней боярство играло меньшую роль в политической жизни, власть князя была более сильной. Близость агрессивных соседей обусловила более сильную власть князя, а скудость земельных угодий – отсутствие боярского крупного землевладения.

Общественный строй. Господствующее положение в Новгороде и Пскове занимали бояре, житьи люди, своеземцы, духовенство и купцы.

Бояре – это крупные феодалы, владевшие большими земельными массивами, которые обрабатывали феодально-зависимые крестьяне и холопы. Они занимали все высшие, наиболее значительные должности в республике. Бояре новгородские и псковские были тесно связаны с торговлей.

Житьи люди (т.е. зажиточные) – это средние феодалы, они имели ограниченные права по сравнению с боярством: не могли избираться на высшие государственные должности. Они занимались торговлей, ростовщичеством, (кроме того, что владели землей).

Своеземцы – занимали срединное положение между мелкими феодалами и крестьянами. Землей они владели на праве собственности, но их вотчины были мелкими, соразмерными с крестьянскими наделами. Землю они обрабатывали сами или сдавали в аренду.

Купцы – занимались торговлей (внутренней и внешней), это было их основное занятие. Но наряду с этим они были и землевладельцами. Наличие купеческого землевладения составляло одну из специфических черт социально–экономического развития Новгородско-Псковской земли. Крупное купечество было объединено в особые «сотни», напоминавшее купеческие гильдии в Западной Европе.

Городское население делилось на «старейших» и «молодших», т.е. «черных». «Черные» составляли основную массу городских людей: это мелкие торговцы, ремесленники. Они платили подати, выполняли разного рода повинности (строительство мостов, ремонт дорог и т.д.). «Молодшие» люди участвовали в вече, но не могли быть никуда избранными.

Крестьяне составляли основную массу сельского населения. Вначале все они были свободные, их называли смердами. Но постепенно, с развитием феодальных отношений, все большее число их теряло экономическую самостоятельность, превращалось в феодально-зависимое население. Феодально-зависимые делились на: закладники (попали в зависимость к феодалам, т.е. «заложившиеся», порвавшие с общиной). «Половники» – люди, лишенные земли, получавшие ее от феодала и работавшие на ней за половину урожая. Раз в год, в ноябре, половник мог уйти от феодала, но при условии, что он полностью погасил долг. Основной формой эксплуатации был натуральный оброк, позже вводится и денежная рента.

Государственный строй.Особенностью государственного строя Новгорода была республиканская форма правления. Высшим органом власти было вече, его решения распространялись на всю территорию Новгородской земли. Вече решало все вопросы внутренней и внешней политики, принимало законы, избирало князя и всех высших должностных лиц, ведало чеканкой монеты, было высшей судебной инстанцией. В вечевых собраниях участвовали все взрослые жители, кроме женщин и холопов. Феодальная и буржуазная историография утверждают, что в Новгороде господствовало народовластие. С этим трудно согласиться. Дело в том, что в действительности вся власть была сосредоточена в руках боярства. Боярская верхушка умело направляла деятельность вече, решения на нем принимались только те, которые были ей выгодны. Органом, который действительно обладал всей полнотой власти в Новгороде, был Совет господ, т.е. «оспода». В его состав входили самые знатные люди и главные должностные лица (архиепископ, посадник, тысяцкий, сотские – всего около 50 человек). «Господа», т.е. Совет, разрабатывал законы и предлагал их вечу, т.е. проводил выгодную знати политику. Итак, вече прикрывало демократическим декором политику власть имущих.

Высшая исполнительная власть в Новгороде была сосредоточена в руках посадника, епископа, тысяцкого и князя, избираемых на вече.

Архиепископ (владыка) имел большой политический вес, он вел заседания боярского Совета, был хранителем государственной казны, возглавлял церковный суд. Избирали его на вече. У владыки был даже свой полк.

Посадник избирался на вече из знатных боярских фамилий, не более чем на 2 года. Он был главой республики и первым по важности должностным лицом с широкими полномочиями: вел международные переговоры, ведал всеми вопросами управления и суда, контролировал деятельность князя, председательствовал на вече. Тысяцкий замещал посадника в период его отсутствия, он занимался в основном делами торговли и торговым судом, ведал вопросами военного ополчения.

Посадник и тысяцкий имели целый штат подчиненных, с помощью которых они осуществляли управление и суд.

Князь. Главная задача князя – защита Новгорода от нападения извне, осуществление военного командования. Но в поход князь выступал вместе с посадником, и командование осуществлял под надзором посадника. Князь за свою службу получал как бы жалованье, т.е. часть доходов от суда и торговли. Князя избирали на вече, он заключал специальный договор – ряд, в котором оговаривались как размер вознаграждения, так и разные ограничения, запрещено было покупать земли, вести заграничную торговлю без посредничества купцов, судить без посадника и т.д. За пределы договора князь выйти не мог, иначе его могли изгнать и пригласить другого. Итак, князь служил Новгороду, но не был его главой.

Вооруженные силы Новгорода состояли из княжеской дружины, владычного полка, городского ополчения. Во главе всех вооруженных сил стоял князь (вместе с посадником и тысяцким).

Обширная территория Новгородской республики делилась на пятины и волости.

Пятины – самые близкие к Новгороду земли, окружавшие его со всех сторон, их было 5. Каждая пятина подчинялась одному из концов города.

Волости – отдаленные владения, приобретенные позже, их было тоже 5. Управлялись они посылаемыми туда новгородскими «мужами».

Сам Новгород делился на 2 половины: правую Торговую и левую Софийскую. Стороны делились на концы (всего 5), концы на сотни, сотни на улицы. Каждый конец имел кончанское вече.

Государственный строй Пскова почти не отличался от Новгорода. Система и компетенция государственных органов была такой же (вече, совет господ, князь, посадник). Отличие состояло в том, что в Пскове не было должности тысяцкого, но зато избирались 2 посадника, второй из них выполнял функции новгородского тысяцкого. Псков делился на 6 (а не 5) концов, а вся территория на 12 пригородов.

Вечевая жизнь Пскова походила на новгородскую, но вече в Пскове было более благоустроенно и мирно, чем в Новгороде. В Пскове не было столь резкого имущественного различия среди жителей, а потому не было столь острых противоречий.

Суд в Новгороде и Пскове не отделялся от администрации. Все органы власти и управления обладали судебными полномочиями. В качестве судебного органа могли выступать и вече, и боярский совет и тысяцкий. Суду церкви были подсудны духовенство и все граждане по «совестным» делам, т.е. за преступления против церкви, нравственности. Наиболее сложные дела рассматривал князь с посадником и владыкой. Судебными функциями были наделены купеческие корпорации (братчины). Они разбирали иски по торговым делам. Феодально-зависимое население вотчин судилось их владельцами.

Управление обширными землями Новгородской республики осуществлялось из Новгорода с одновременным представлением землям известной самостоятельности. Кроме Новгорода и Пскова в новгородской земле были и другие города, в которых существовали свои вече, но центральная власть назначала в них и наместников.

4. Феодальное право Новгорода и Пскова

Первое время на территории Новгородской земли главными источниками права были обычаи и Русская Правда. Затем в качестве источника права важное место стало занимать вечевое законодательство, договоры князей с Новгородом, международные договоры, грамоты Великого Новгорода монастырям, княжеские уставы (устав князя Всеволода), частные документы (завещания купчие). Все это потребовало кодификации, которая была проведена в XV веке. Ее результатом явились Новгородская и Псковская судные грамоты (ПСГ).

Новгородская судная грамота дошла до нас в неполном виде (всего 42 статьи) и содержит только нормы процессуального права. Новгородская грамота была найдена Н.М. Карамзиным.

Единственный список Псковской судной грамоты обнаружен в XIX веке в Одессе в библиотеке князя Воронцова. Эта грамота состоит из 120 статей. Статьи эти найдены в старейших рукописях. Важное место занимает в ней гражданское право (63 статьи составляют нормы гражданского права). Право собственности знает уже деление вещей на движимые и недвижимые («живот» и «отчина»).

К недвижимым относились земли, рыболовные участки. Кроме наследственной вотчины упоминается уже и пожизненное феодальное владение, которое давалось за службу, т.е. на время службы, («кормля»). Продажа «кормли» запрещалась. «Кормля» давалась также пережившему супругу (до его смерти или заключении нового брака (ст. 88, 89)).

По сравнению с «Русской правдой» Псковская судная грамота знает более развитую систему обязательственного права. Известны 3 способа заключения договоров: устный, «запись» и «доска». «Запись» – документ, передаваемый на хранение в собор и официально заверенный. «Доска» – частная расписка на бересте.

Договор купли-продажи недвижимого заключался только в письменном виде. Порядок заключения договоров для всех одинаков, т.е. зависимые крестьяне могли вступать в сделки и судиться со своим господином!

Договор дарения мог быть заключен и в устной и в письменной форме, но обязательно в присутствии свидетелей.

Залог. В грамоте четкое различие между залогом движимого и недвижимого имущества. При залоге движимого заложенная вещь передавалась заимодавцу до уплаты долга. Недвижимость не переходила во владение, давался лишь соответствующий документ.

Договор займа. На сумму свыше 1 руб. заключался в письменной форме. Несколько статей говорят о том, что была развита система ростовщичества, т.е. за просрочку взимались проценты.

Договор поклажи (хранение имущества), найма имущества (складских помещений и т.д.) признавался действительным в случае письменного оформления («записи»). Ссылка на «доски» (записи на бересте) во внимание не принимались.

Договор личного найма – договор между хозяевами и наемными работниками (наймитами) получил широкое распространение.

Наследственное право.ПСГ знает наследование по завещанию («приказное») и наследование по закону («отморщина»). Перечислялись наследники: восходящие, нисходящие, боковые, супруг, супруга. Оставался непоколебимым принцип: «сестра при братьях не наследница» (хотя ряд авторов считает: дочери уже допускаются к наследству). Сын лишался наследства, если не «скормит до смерти родителей» (ст. 53).

Уголовное право.В отличие от Русской правды ПСГ понимает под преступлением нанесение морального или материального ущерба не только частным лицам, но и государству! В ней появились и новые составы преступлений, например, государственная измена («перевет»), должностные преступления, преступления против суда (ст. 4, ст. 58), неизвестные Русской Правде. ПСГ содержит и более развитую систему наказания, что свидетельствует о резком обострении классовых противоречий (смертная казнь, тюремное заключение). Государственная измена каралась смертной казнью (ст. 7). В отличие от Русской Правды ПСГ устанавливает более развитую систему имущественных преступлений. Особое внимание уделялось краже («татьбе»). Кража делилась на простую (из дома, из саней и т.д.) и квалифицированную (кража церковного имущества, конокрадство, поджог кража в третий ряд). За квалифицированную – смертная казнь (ст. 7, ст. 8). ПСГ различает тайное хищение и открытое (разбой, грабеж). Особо выделялся «наход», т.е. разбой, совершенный шайкой. Преступления против личности: убийство («головщина» (ст. 96)) и оскорбление («вырывание бороды») влекло одинаковое наказание – штраф в размере 1 рубля, т.е. княжеская продажа. Особое денежное взыскание выплачивалось семье убитого, а также потерпевшему, т.е. у кого вырывали бороду. Особенности права по ПСГ: нет статей о дополнительной защите жизни, чести бояр, купечества – равное положение разных сословий, нет привилегий.

Преступления против нравственности относились к компетенции церковного суда.

Судебный процесс. Усиливается роль суда по сравнению с Русской Правдой. Вызов в суд производился по повестке («позовнице») и через судебного исполнителя («позовника»).

Судебные доказательства в основном такие же, как и в Русской Правде, собственное признание обвиняемого, свидетели («послухи»), присяга, т.е. «рота». Но появляются новые письменные доказательства: «доски» (частные расписки), «записи» (официально заверенные документы).

ПСГ знает уже представительство сторон, т.е. пособничество, (пособники выставлялись в суде за женщин, детей, глухих людей, стариков – ст. 21, 58). ПСГ запрещала пересматривать уже разрешенные дела (ст. 6).

Существенными отличиями судебного процесса в Новгороде и Пскове от Русской Правды были:

1) замена публичного процесса процессом канцелярским (закрытым для публики),

2) замена устного делопроизводства письменным,

3) преобладание письменных доказательств. Решение суда оформлялось судной грамотой.

Заключение

Феодальная раздробленность Руси была неизбежным этапом развития государства. Относительно централизованная древняя Русь распалась на массу крупных, средних и мелких государств. По своим политическим формам они, в основном, копировали Киевское государство. Но в этот период появляется и принципиально новая форма правления – республика. Широко известна Новгородская и Псковская республики. (Менее известна Вятка, бывшая колонией Новгорода, а затем ставшая самостоятельным государством).

Русская Правда была единым правовым документом, которым руководствовались во всех русских княжествах. Ни в одном из них не было создано ничего принципиально нового. Только в феодальных республиках создаются новые крупные законодательные акты.

Лекция №2

«Татаро-монгольское государство на территории нашей страны»

Введение

Общественный строй Золотой Орды

Государственный строй

Право Золотой Орды

Заключение

Введение

Монголо-татарские племена в древности обитали на бескрайних просторах в степях и лесах Центральной Азии. Наиболее многочисленными из них были степные моголы, занимавшиеся кочевым скотоводством и охотой. Часть монгольских племен – лесные монголы, еще не полностью перешли к скотоводческому хозяйству, продолжали жить охотой, рыболовством и собирательством готовых продуктов природы.

Кочевое скотоводство находилось в сильной зависимости от природных условий, от стихийных бедствий, что ставило кочевников в тяжелое положение. При кочевом образе жизни многие века сохранялись натуральные формы хозяйства, крайне медленно развивалось общественное разделение труда, и очень слабо было развито ремесло и торговля.

До XI в. татаро-монголы жили родоплеменным строем. Род был экзогамным, т.е. браки внутри рода запрещались, а потому приходилось родниться с другими родами за сотни километров. Уже в начале XII в. создаются племенные союзы, а родоплеменной строй начинает разлагаться. Выделяются более сильные и богатые роды, которые завоевывали и покоряли роды слабые. Удачные завоевания еще больше обогащали победителей. Постепенно выделялись аристократические роды.

В процессе борьбы между родами и отчасти внутри родов складывалась феодализирующаяся кочевая аристократия. Кочевая аристократия, нойоны, начинают эксплуатировать основную массу рядовых кочевников – карачу. Таким образом, у монголо-татар происходил медленный процесс образования классового общества. Монгольское общество разделилось на феодалов– нойонов, содержащих сильные военные дружины – нукеров и простой народ – карачу, находящиеся от феодалов в различных формах зависимости.

На рубеже XII – XIII вв. этот процесс завершился выделением самых сильных и влиятельных родов и их предводителей, среди которых наиболее могущественным, непреклонным и жестоким был Темучин. В 1206 г. на съезде-курултае Темучин был избран общемонгольским ханом и получил имя Чингисхан. Все монгольские племена были объединены, а вожди признали одного владыку – Чингисхана. В результате многолетних военных походов Чингисхана в Китай, Среднюю Азию, на Кавказ в восточно-европейские степи была создана огромная империя, завоевательная политика которой принесла неисчислимые беды народам.

На первом этапе Чингисхан сыграл определенную прогрессивную роль, объединив монгольские племена в одно государство. Но вся его последующая завоевательная политика привела не только к страшным разрушениям покоренных стран, но и к длительному упадку самой Монголии. Завоевательная политика кочевой знати отвлекала большие силы от хозяйственной деятельности, и это тормозило развитие феодальных отношений. Империя Чингисхана являлась военно-феодальным государством, она покоилась на жестокой военной дисциплине и деспотическом режиме. Однако отсутствие устойчивой экономической основы единства, отсутствие этнической общности с господствовавшими монголо-татарами порождало центробежные тенденции. Непрочность империи обнаружилась очень рано. Чингисхан перед своей смертью (1227 г.) вынужден был разделить управление империей между своими 4 сыновьями. Старшему сыну Джучи был выделен самый дальний улус от реки Иртыш – Кыпчакские степи, Поволжье, Крым, получивший название Синей Орды (т.е. Золотой Орды). Второму сыну – Чагатаю, досталась Средняя Азия и часть сопредельных с ней территорий и народов. Угедей получил часть Западной Туркмении, Северную Персию и Закавказье. Младшему сыну в соответствии со старым монгольским обычаем был оставлен коренной улус – Монголия. Владелец коренного улуса считался Великим ханом – сюзереном над владельцами остальных улусов. Таким образом, на территории нашей страны в результате монгольских завоеваний образовалось три военно-феодальных государства под властью сыновей Чингисхана: Золотая Орда, государство Чагатая в Средней Азии и государство Хулагидов в Закавказье.

Ядром улуса Джучи стала Кыпчакская, т.е. половецкая степь, которая была частично завоевана уже в результате походов 1223 – 1229 гг. Большую же часть западных земель завоевал позже сын Джучи – хан Бату (Батый). В результате походов Батыя в 1237 – 1240 гг. были покорены и русские земли, несмотря на героическое сопротивление народа. Однако Русь в состав Золотой Орды не включалась и находилась в вассально-даннических отношениях с ней.

Общественный строй Золотой Орды

Золотая Орда не имела четко определенных границ. Ее власть распространялась на народы и племена, находившиеся на разных стадиях социально-экономического развития, исповедовавшие различные религии. Столицей был город Сарай (в нижнем течение Волги).

Господствовавший класс Золотой Орды, «белая кость», состоял главным образом из татаро-монгольской кочевой знати. Эксплуатировал как покоренное население, так и рядовых кочевников – соплеменников.

Верхушку феодальной знати составляли золотоордынский хан, его дети, братья, другие родственники из рода Джучидов. Состав этого дома (при бытовавшем у монголов многоженстве) разрастался настолько быстро, что через 2 - 3 поколения включал в себя несколько сот человек. Только одних сыновей у Джучи было около сорока. Этот многочисленный род владел всей землей государства, ему принадлежали огромные стада, множество слуг и рабов, неисчислимые богатства. В русских источниках их называли царевичами.

Вторую группу составляли нойоны (или беки) – не принадлежавшие к ханскому роду. Они вели свои родословные от сподвижников хана, имели множество слуг, назначались ханами на ответственные военные и государственные должности: темников, тысячников, баскаков и др. Хан награждал их тарханными грамотами, освобождавшими от различных повинностей и от наказаний за преступления, даже совершенные многократно (до 9 раз).

Тарханные грамоты получали и менее знатные люди за заслуги перед ханом. Они занимали средние государственные должности (например, сотники), этот средний слой феодалов назывался тарханы.

Особое место в иерархической структуре Золотой Орды занимали многочисленные нукеры – дружинники крупных феодалов. Они или находились в свите своих сеньоров, или занимали средние и низшие военно-административные должности: сотников, десятников и др.

К господствующему классу относились также многочисленное духовенство, купцы, местные феодалы, богатые ремесленники в завоеванных монголами землях.

В Золотой Орде допускалась веротерпимость, существовало несколько религий. Но со второй половины XIII века феодальная знать стала принимать мусульманство, которое постепенно превратилось в господствующую религию на всей территории Золотой Орды.

К людям «черной кости» относились рядовые кочевники, земледельцы из покоренных народов, бедное городское население.

1. Рядовые кочевники – карачу (или харачу) были как лично свободными, так и феодально-зависимыми. Карачу несли военную службу, пасли господский скот, выполняли различные повинности перед государством.

В Золотой Орде основной кочевой ячейкой являлся аил – юрты и кибитки отдельной семьи. Но кочевки феодальной знати сопровождали сотни, а, то и тысячи аилов зависимых от них рядовых кочевников.

2. В земледельческих районах Золотой Орды трудились крестьяне под именем сабанчи и уртакчи.

Сабанчи – рядовые члены сельской общины, которые несли различные государственные повинности и в то же время уже находились в зависимости от землевладельцев. Уртакчи – кабальные, т.е. зависимые от местных феодалов люди. У них не было своей земли и инвентаря.

3. Значительную часть городского населения составляли ремесленники (согнанные со всех покоренных земель), мелкие торговцы, разный бедный люд.

4. На самом низу феодальной лестницы находились различные слуги и рабы. Число рабов в Золотой Орде было велико, из каждого похода привозилось много пленных, которых превращали в рабов. В их числе было много ремесленников. Большинство рабов через одно-два поколения либо получали свободу, либо становились феодально-зависимыми.

2. Государственный строй

Со второй половины XIII века Золотая Орда стала независимым от великого хана государством. Верховная власть принадлежала хану, возводимому на престол курултаем. Как правило, им становился старший сын предшествующего хана или другой ближайший родственник из рода Чингиса. Часто борьба за ханский престол носила ожесточенный характер, и власть получал нередко тот из наследников, кто имел реальную силу.

Хан являлся верховным собственником всех земель в государстве, раздавал их своим родичам и должностным лицам. Он сосредоточил в своих руках высшую власть и управление, суд и командование войском. Власть ханов обожествлялась, его воля считалась законом. Для решения наиболее важных вопросов, особенно для организации новых походов, созывался курултай – совет феодальной знати: членов ханского рода, нойонов, темников, тысячников.

Курултай не являлся постоянно действующим органом с постоянным составом. Курултай проходил эпизодически и всегда в торжественной обстановке. В его работе принимали участие и женщины (хатуни) – представительницы правящей верхушки.

Центральное управление. В Золотой Орде сложилась своеобразная система центральных органов управления, заимствованная из восточных деспотий. В конце XIII в. появились диваны (канцелярии) для ведения дел по различным отраслям управления. В них работали многочисленные секретари, писцы, чиновники, разъезжавшие по территории Золотой Орды с различными поручениями хана. Однако четкого разграничения компетенций диванов по отраслям управления не было.

Арабские источники XIV века называют высшие должности Золотой Орды – четырех эмиров (управителей).

Старший или главный эмир (беклярибек) – первое лицо после хана занимался войском, т.е. он был главнокомандующий. Бакоул ведал снабжением войска. Финансовыми делами занимался визирь, в его ведении находилась казна, он от имени хана осуществлял управление делами государства (т.е. был как бы глава правительства).

Кроме того, в столице находились еще 2 эмира, выполнявших поручения хана и визиря. В центральном аппарате находились и другие чиновники, которые одновременно были агентами центра и представителями местной власти. Они ведали переписью населения, сбором налогов. К ним относились даруги, баскаки, темники, сотники. Местное управление не отделялось четко от центрального. Крупные части Золотой Орды (улусы) отдавались в управление царевичам, т.е. членам ханского рода, а также нойонам – наместникам. Наместники неханского рода иногда становились самостоятельными правителями, так как у них были крупные военные силы. Известный своей жесткостью Тимур относился именно к таким правителям.

Особо следует остановиться на отношениях Золотой Орды с Русью. После опустошительных завоеваний русские княжества попали в вассальную зависимость от золотоордынского хана. Русские князья утверждались на княжение в Орде, получая от хана ярлык. Получение ханских ярлыков обязательно сопровождалось поднесением богатых подарков. Одной из главных вассальных обязанностей русских княжеств являлась уплата хану дани – десятой части всех доходов с населения княжеств. От этого побора была освобождена только церковь. Кроме того, население должно было предоставлять лошадей и повозки, уплачивать особые торговые и ремесленные пошлины, предоставлять корм для лошадей, удовлетворять другие требования Орды и ее чиновников. Дани и поборы производились баскаками, которые приезжали в русские земли с Большой свитой счетчиков, весовщиков и охранными отрядами. Во Владимире находился главный баскак, которому подчинялись баскаки других княжеств. Для устрашения русского населения, а также для дополнительного обогащения монголо-татары систематически совершали набеги на княжества. При этом множество людей уводилось в плен, разорялись и сжигались города и селения.

Первый сокрушительный удар по полчищам Золотой Орды русский народ нанес в 1380 г. в великой битве на Куликовом поле. Окончательного освобождения от захватчиков русский народ добился в XV веке.

Во всем государственном механизме Золотой Орды трудно, а подчас просто невозможно разграничить управление гражданское и управление военное, настолько тесно они переплетались между собой. Военно-административные формы управления обусловлены были военно-феодальным характером государства. Военная организация Золотой Орды была основой ее государственности. Многие носители государственной власти являлись командирами соответствующих воинских подразделений (тысячники, сотники).

Войско.Войско Золотой Орды было построено по десятичной системе: десятки, сотни, тысячи, тьмы, т.е. тумены – 10 тыс. Каждая тысяча состояла, как правило, из воинов одного племени. Хотя с течением времени организация войска по признаку принадлежности к тому или иному роду или племени утрачивалась. Но эти признаки до конца так и не исчезли, родовая спайка войск продолжала играть значительную роль. Золотоордынское войско делилось на 2 крыла – левое и правое, существовал также центр во главе с ханской ставкой: кроме общего войска хан имел свою отборную гвардию нукеров (до 10 тыс. человек).

Численный состав войска в Золотой Орде достигал 150 тыс. человек, а во время войн – несколько сотен тысяч. Войско почти все было конным, хотя были и пешие части. Конница была легкая и тяжелая. В войске поддерживалась жесточайшая дисциплина. За любое ослушание, невыполнение приказа грозила суровая кара, вплоть до смертной казни.

Высший командный состав – темники, тысячники, состояли из представителей ханского рода и знатных нойонов. В войске придавалось исключительное значение добыванию всевозможных сведений о противнике, была хорошо поставлена разведывательная служба. Все секретные сведения доставлялись беклярибеку, визирю и докладывались хану.

Суд.Судебная власть в Золотой Орде не была отделена от административной. Суд осуществлялся всеми управителями областей и войсковых частей. Высший суд находился в руках хана. Существовал и специальный судебный орган – диван-яргу. Судили по древним обычаям, по нормам обычного права. С введением мусульманской религии появилась должность мусульманских судей – кади. Они рассматривали, прежде всего, дела, связанные с нарушением Корана, т.е. религиозные и брачно-семейные. Для судебной системы Золотой Орды в целом характерен судебный и административный произвол, внесудебная расправа. К обвиняемым применялись жестокие пытки. Во время суда имели место поединки, испытания водой или огнем. В монголо-татарском государстве мы видим особую жестокость наказаний.

Вывод: Основой государственности Золотой Орды была ее военная организация:

1. Военное и гражданское управление тесно переплетались между собой.

2. Местное четко не отделено от центрального.

3. Право Золотой Орды

Слабая из-за недостатков источников изученность права Золотой Орды ограничивает возможность его обстоятельного изложения.

Источником права в Орде являлась прежде всего Великая Яса Чингисхана, составленная в 1206 г. в качестве назидания его преемникам. Некоторые авторы считают, что Яса не была записана и сохранялась в устных преданиях. Другие указывают, что Яса состояла из 33 фрагментов и 13 изречений хана, которые дошли до нас не как единый писаный акт, а в различных источниках. В любом случае в основе Ясы находились обычаи, действовавшие у монголов на стадии разложения родоплеменного строя и складывания классового общества. Яса содержала главным образом правила военной организации монгольского войска и нормы уголовного права. Кроме правовых установлений Яса содержала различные наставления Чингисхана для его наследников, в том числе и нравоучительного свойства. Яса отличалась беспримерной жесткостью наказаний не только за преступления, но и за проступки.

Другим источником права в Золотой Орде были нормы обычного права кочевых народов.

По мере исламизации Золотой Орды в ней начал действовать шариат. Нормы шариата были письменными и в этом отношении выгодно отличались от других правовых источников.

Еще одним источником права являлись различные постановления ханской власти, ярлыки, грамоты управителям и другие документы, сведения о которых частично дошли до нашего времени.

В архаичном монголо-татарском раннефеодальном праве правовые нормы не отличались от норм нравственных, религиозных. Так, по Ясе под страхом наказания запрещалось перепрыгивать через огонь, обмакивать руку в текущую воду, стирать одежду и т.д.

Из гражданско-правовых норм известен ряд правил о наследовании и семейно-брачных отношениях. При разделе имущества старший сын получал больше имущества, чем другие. Однако родительский очаг, будь то бедная юрта или даже целый улус, после смерти отца оставались младшему сыну.

Пока сыновья не становились взрослыми, имуществом управляла после смерти мужа старшая жена. Вообще в кочевом хозяйстве роль женщины была значительной – на ней лежало все домашнее хозяйство, на время похода мужа она оставалась управительницей хозяйства. При заключении браков невесты приносили приданое по достатку своего рода, а жених давал выкуп. Сыновья от старших и от младших жен, от законных жен и наложниц пользовались примерно одинаковыми правами лишь с некоторыми преимуществами сыновей от старших жен. Видимо это было связано с многоженством и особой заботой об увеличении числа воинов.

Положение детей характеризовалось безусловным повиновением родителям, прежде всего, отцу. Известны случаи продажи детей для спасения семьи от голода. Дочери правом наследования не пользовались, они получали лишь свою долю приданого.

Уголовные нормы не разграничивали преступления и гражданские правонарушения. За все предусматривались суровые наказания. Уголовное право отличалось исключительной жестокостью. Смертная казнь полагалась за измену, неповиновение хану и другим феодалам, самовольный переход из одного военного подразделения в другое, неоказание помощи в бою, ложь перед старшими в суде. За бегство с поля боя одного воина казнили весь десяток. Известны были и такие преступления, как убийство, грабеж, воровство. Во всех этих случаях виновные, как правило, подлежали смертной казни. За украденную лошадь потерпевшему надо было отдать 10 лошадей. Если у него их не было, то он расплачивался своими детьми, а при отсутствии детей повелевалось «зарезать его как овцу». Смертная казнь применялась также за преднамеренную ложь, колдовство, порчу. Смертная казнь, как правило, производилась публично, способами, характерными для кочевого образа жизни: посредством удавливания на веревке, привязывания к коням и разрывания на части и т.д.

Заключение

Время монголо-татарских завоеваний составляет крупный период в истории нашей страны.

Громадная империя Чингисхана недолго оставалась единой. Неумолимые законы развития феодализма привели ее сначала к распаду на крупные государства, а со временем к еще большему дроблению, что предопределило, в конце концов, их крушение. Золотая Орда просуществовала более 200 лет. За это время сменилось 32 хана, некоторые из них находились на престоле десятки лет, а некоторые лишь несколько месяцев.

В крушении Золотой Орды велика была роль русского народа. Своей освободительной борьбой он приближал ее крушение. Историческая же обреченность Золотой Орды объясняется, прежде всего, 1) отсутствием экономической основы единства; 2) отсутствием этнической общности завоевателей и завоеванных.

В XV в. Золотая Орда распалась на Крымское, Казанское, Астраханское и Сибирское ханства.

В настоящее время существует точка зрения, что монголо-татарского нашествия на Русь, ее завоевания не было. Был установлен, дескать, союз между Русью и Золотой Ордой. Дружеские, а никак не подвластные отношения между покоренными и покорителями характерны были для того периода. Историки, правда, критикуют такую концепцию, ссылаются на летописи, др. источники, где говорится четко и ясно о захвате русских земель, угоне в плен жителей и т.д.

Ученый историк Л.Н. Гумилев считал, что нашествие, захват части Руси был, но вот игом это называть не стоит. Даннические отношения это не иго.

Автором евразийской теории был Г.В. Вернадский. Он считал, что Россия после завоевания ее монголо-татарами превратилась в азиатскую страну. Это было благо для России. Россия переняла агрессивность Чингисхана, стала врагом Запада. Отсюда берет начало тезис об известной агрессивности русских, о том, что наша страна является источником международной напряженности, «империей зла» и т.д. Критике этой теории посвящены работы В.В. Каргалова, В.Т. Пашуто и др.

← Вернуться