Согласно действующему законодательству в целях обеспечения безопасности сотрудника в процессе работы работодатель организует для него специальное обучение по охране труда. При этом программа такого обучения должна составляться с учетом конкретных условий, в которых он осуществляет свою трудовую деятельность. В частности, во внимание должны приниматься следующие факторы:

использование специальной техники и оборудования для производства работ;
наличие влияния негативных факторов, которые могут оказывать воздействие на здоровье, работоспособность и жизнь сотрудника;
статистика нештатных ситуаций и несчастных случаев на конкретном месте работы;
другие факторы, которые влияют на безопасность труда работника.

Спецобучение включает в себя:

Таким образом, можно сказать, что специальное обучение по охране труда — это комплекс образовательных мероприятий, которые способны обеспечить безопасность для конкретного работника. Как правило, результативность такого обучения включает в себя следующие основные параметры:

качество обучающей программы;
квалификация преподавателя.

Поэтому грамотные работодатели предпочитают обращаться для проведения обучения по охране труда в аккредитованную обучающую организацию. Это позволит провести образовательные мероприятия с использованием самых современных педагогических наработок. Кроме того, наличие опыта преподавателя включает возможность объединения работников в группы по специальности обеспечивает максимальную точность программы с учетом должностных обязанностей сотрудника.

Что включает в себя выдача удостоверений по охране труда для специалистов

Итогом проведения обучения по охране труда для профессии работника является получение им удостоверения установленной формы. Оно дает право работы по данной специальности в конкретной организации. Вместе с тем, образец удостоверения является единым для всех категорий работников. Он установлен приложением к постановлению № 1/29, подготовленному специалистами Минтруда совместно с экспертами Минобразования.

Работодателю необходимо помнить о том, что право выдачи удостоверений имеет только та организация, которая проводила спецобучение по охране труда и проверку знаний работников. Выдача удостоверений другим обучающим учреждением или самим работодателем в этом случае является неправомерным. Такое удостоверение не дает работнику права осуществлять трудовую деятельность. Поэтому работодатель, допустивший его к работе, может понести ответственность согласно положениям ст. 5.27.1 КоАП РФ. Она предусматривает возможность наложения штрафа в размере до 200 тыс. руб.

Стоимость курсов

Стоимость специальных курсов по охране труда определяется конкретно для каждой организации. Составить типовой прайс-лист для всех подобных случаев достаточно сложно, поскольку в каждой ситуации необходимо учитывать:

требуемую продолжительность курса;
содержание программы и необходимость разработки разделов;
количество работников, которые направляются на обучение от организации;
другие факторы, влияющие на стоимость.

Поэтому организации, как правило, в индивидуальном порядке рассчитывают стоимость проведения специального обучения по охране труда для заказчиков . Тем не менее, в большинстве случаев на сегодняшний день она является вполне доступной — особенно в сравнении со штрафами за нарушение порядка проведения курсов, установленными КоАП.

Проект

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878; 2008, N 30, ст.3616), подпунктом 5.2.23 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528),

приказываю:

1. Утвердить Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда согласно приложению.

2. Ввести в действие Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда с 1 января 2013 года.

3. Признать утратившим силу постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 года N 4209).

Министр
М.А.Топилин

Приложение. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

Приложение
к приказу Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от _______________ 2012 года N ______

I. Общие положения

1. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее соответственно - Порядок, обучение, проверка знания) устанавливает обязательные требования к проведению обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда.

2. Действие Порядка распространяется на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, аккредитованные в установленном порядке на право оказания услуг по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда (далее - обучающие организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
_______________
"Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 года N 17648), с изменениями, внесенными приказами Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 года N 794н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 года N 18605), от 30 июня 2011 года N 644н (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 года N 21489), и от 22 ноября 2011 года N 1379н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2011 года N 22690) (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года N 205н).

3. Обучение всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей осуществляется в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

4. Обучение проводится в следующих формах:

специальное обучение по охране труда;

инструктаж по охране труда;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

5. Порядок не устанавливает требований к реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, имеющими государственную аккредитацию, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

6. Порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знания и аттестации работников по другим направлениям обеспечения безопасности производственной деятельности (промышленная безопасность, пожарная безопасность, электробезопасность, радиационная безопасность, транспортная безопасность, экологическая безопасность и др.), установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, равно как и указанные требования не заменяют Порядок.

II. Обучение по охране труда

Специальное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда

7. Специальному обучению по охране труда (далее - специальное обучение) подлежат следующие категории работодателей и работников:

а) руководители организаций и их заместители, работодатели - индивидуальные предприниматели;

б) главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т.д.) и их заместители;

в) руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях;

г) руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда;

д) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

е) председатели и члены комиссий организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей) по проверке знаний требований охраны труда;

ж) председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда обучающих организаций;

з) председатель и члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей);
_______________
Обучение указанной категории работников осуществляется в случае, если они не проходили обучение для иных категорий, перечисленных в пункте 7 с учетом должностных и функциональных обязанностей.

и) руководители и специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Работодатель вправе направить на специальное обучение иных работников.

8. Специальное обучение с проверкой знания требований охраны труда лиц, указанных в пункте 7 Порядка, проводится в обучающих организациях.

Не допускается проведение специального обучения лиц, указанных в подпункте «ж» пункта 7 Порядка в обучающих организациях по месту работы.

9. Лица, указанные в подпунктах «а», «г», «е», «ж», «и» пункта 7 Порядка, проходят специальное обучение и проверку знания в течение месяца с даты приема на работу, назначения на соответствующую должность, далее - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года.

Лица, указанные в подпунктах «б», «в», «д», «з» пункта 7 Порядка, проходят специальное обучение и проверку знания в течение месяца с даты приема на работу или назначения (избрания) на соответствующую должность; в дальнейшем указанные лица проходят специальное обучение в случае неудовлетворительных результатов проверки знания требований охраны труда, которая организуется работодателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в соответствии с Порядком.

Индивидуальные предприниматели проходят специальное обучение до приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

10. Работники, принимаемые на должности руководителя и специалиста службы охраны труда, либо работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, имеющие профильное высшее (среднее) профессиональное образование и стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить специальное обучение.

11. Обучающие организации могут проводить специальное обучение с проверкой знания требований охраны труда на территории работодателя при условии наличия у него помещений, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспеченности учебного процесса необходимыми техническими средствами обучения и учебно-методическими материалами.

12. Специальное обучение проводится на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда.

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда разрабатываются обучающей организацией, утверждаются руководителем обучающей организации и обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

13. Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда формируются с учетом практических потребностей слушателей и реализации подходов к содержанию обучения, отражающих специфику функциональных и должностных обязанностей слушателей, характер вида экономической деятельности и иные особенности производственной деятельности работодателя, на основе разделения курса обучения на отдельные учебные модули.

14. Обязательному включению в учебные программы и учебно-тематические планы (в объеме не менее 30% от общего количества учебных часов по учебным программам) для всех категорий обучаемых подлежат следующие вопросы:

обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников;

обязанности работника в области охраны труда;

основы оценки и управления профессиональными рисками (с учетом категории обучаемых);

ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

15. Специальное обучение лиц, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется с отрывом или с частичным отрывом от работы с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ конкретных ситуаций, тренинги и т.п.), а также возможностей дистанционных образовательных технологий, применение которых в обязательном порядке предусматривает обеспечение обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами, компьютерное тестирование, обмен информацией между обучающимися и преподавателем (тьютором) посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях и вэбинарах, а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Для категорий лиц, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 7 продолжительность специального обучения составляет не менее 18 учебных часов.

Для категорий лиц, указанных в подпунктах "б", "в", "е", "з" пункта 7, продолжительность специального обучения составляет не менее 40 учебных часов.

Для категорий лиц, указанных в подпунктах "г", "ж" и "и" пункта 7, продолжительность специального обучения составляет не менее 72 учебных часов.

17. В случае, если работник в соответствии с должностными (функциональными) обязанностями может быть отнесен к разным категориям обучаемых, он должен проходить специальное обучение для той категории работников, для которой предусматривается наибольший объем учебных часов по соответствующей учебной программе.

18. По завершении специального обучения лиц, указанных в пункте 7 Порядка, проводится проверка знания требований охраны труда (далее - проверка знания).

Допускаются такие формы проверки знания (и их комбинация), как собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование.

Проверка знания в объеме обязательных вопросов, включаемых в учебную программу обучающей организации в соответствии с пунктом 15 Порядка, осуществляется посредством компьютерного тестирования с использованием единого программного комплекса и по единым тестовым вопросам.

19. Для проведения проверки знания руководителем обучающей организации создается комиссия по проверке знания обучающей организации в составе не менее трех человек, прошедших специальное обучение и проверку знания в соответствии с Порядком.

В состав комиссии по проверке знания обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций.

Комиссия по проверке знания обучающей организации состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя (в случае необходимости), членов комиссии.

Состав комиссии по проверке знания обучающей организации утверждается приказом руководителя обучающей организации.

20. Результаты проверки знания оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знания обучающей организации, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя (при наличии), членами комиссии по проверке знания обучающей организации. В протоколе указываются:

полное наименование обучающей организации, проводившей специальное обучение и проверку знания;

категория лиц, прошедших специальное обучение;

дата и номер приказа руководителя обучающей организации о создании комиссии по проверке знания;

фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии обучающей организации по проверке знания;

продолжительность программы обучения по охране труда;

номер выданного удостоверения;

Обучающая организация в течение 30 рабочих дней после оформления протокола заседания комиссии по проверке знания направляет в установленном порядке реестр обученных лиц, форма которого предусмотрена приложением N 1 к Порядку, на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных, а также ежеквартально в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

21. Лицам, успешно прошедшим проверку знания выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к Порядку.

Лицам, прошедшим специальное обучение продолжительностью не менее 72 часов и проверку знания выдается документ о повышении квалификации.

22. Для проведения проверки знания работодателем создается комиссия работодателя по проверке знания в составе не менее трех человек, прошедших специальное обучение и проверку знания в соответствии с Порядком.

В состав комиссии работодателя по проверке знания могут быть включены руководители организаций (работодатели - индивидуальные предприниматели, их представители), руководители и специалисты служб охраны труда или работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, главные специалисты, руководители структурных подразделений, представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (при наличии), а также представители организации, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда.

23. Состав комиссии работодателя по проверке знания и порядок ее работы определяются работодателем (уполномоченным им лицом) и утверждаются приказом работодателя.

24. Работники должны быть заранее ознакомлены с графиком проверки знания.

Проверка знания в комиссии работодателя по проверке знания предваряется подготовкой работников в соответствии с предметом проверки знания в порядке, определяемом работодателем.

25. Результаты проверки знания оформляются протоколом заседания комиссии работодателя по проверке знания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя (в случае наличия), членами комиссии работодателя по проверке знания.

В протоколе указываются:

полное наименование работодателя;

категория лиц, прошедших проверку знания;

дата и номер приказа работодателя о создании комиссии работодателя по проверке знания;

фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (в случае наличия) и членов комиссии работодателя по проверке знания;

фамилия, имя, отчество, должность, место работы лица, прошедшего проверку знания;

результат проверки знания (удовлетворительно/неудовлетворительно);

подпись лица, прошедшего проверку знания.

Работник, показавший неудовлетворительные знания требований охраны труда, направляется работодателем на специальное обучение в течение месяца с даты проведения проверки знания.

26. Внеплановая проверка знания работника (независимо от срока проведения предыдущей проверки знания) проводится по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при выявлении в установленном порядке нарушений данным работником требований охраны труда.

Инструктаж по охране труда

27. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда.

28. По своему характеру инструктажи по охране труда подразделяются на:

первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж),

29. Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, а также с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.

По решению работодателя вводный инструктаж может проводиться и с лицами, посещающими организацию в иных целях.

30. Вводный инструктаж проводит руководитель или специалист службы охраны труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда - уполномоченный работодателем работник, прошедший в соответствии с Порядком специальное обучение по охране труда и проверку знания, на которого приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, либо специалисты привлекаемой организации, аккредитованной в установленном порядке* на осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
________________
* Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года N 205н .

31. Вводный инструктаж проводится в соответствии с утвержденной работодателем программой с учетом специфики производственной деятельности работодателя.

Программа вводного инструктажа предусматривает информирование работника о его обязанностях в области охраны труда, ответственности и должна включать следующие вопросы:

общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;

основные положения законодательства о труде и об охране труда, в том числе трудовой договор, рабочее время и время отдыха; гарантии и компенсации; регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет; правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовая дисциплина; ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка; организация работы по охране труда на предприятии; государственный надзор (контроль) и общественный контроль за состоянием охраны труда;

условия труда, основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению электротравматизма;

обязанности работника по охране труда, общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях;

основные требования производственной санитарии и личной гигиены;

обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда;

порядок действий работника при несчастном случае, социальное обеспечение пострадавших на производстве;

пожарная, промышленная и транспортная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов, действия работника при их возникновении;

вопросы профилактики социально-значимых заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции и наркомании, недопустимости действий дискриминационного характера в отношении работников с положительным ВИЧ-статусом, об ответственности за нарушение их прав;

первая помощь пострадавшим на производстве.

32. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа, в котором указывается:

порядковый номер;

дата проведения инструктажа;

наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый работник;

подпись инструктирующего;

подпись инструктируемого работника.

наименование организации;

дата начала и окончания ведения журнала регистрации вводного инструктажа.

33. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;

с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими производственную практику (практические занятия) у работодателя.

34. Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется утвержденной работодателем программой с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц.

Программа первичного инструктажа включает следующие вопросы:

а) общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника в производственном подразделении (цехе, участке и пр.), характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть), включая:

общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;

общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на рабочем месте работника;

сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам аттестации рабочих мест, расположение опасных зон машин, механизмов и другого оборудования в структурном подразделении и на рабочем месте работника, существующие риски повреждения здоровья;

в) требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;

г) средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные, тормозные устройства и т.д.);

д) требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места.

е) профессиональные риски на рабочем месте.

ж) порядок подготовки к работе, включая:

требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;

безопасные методы и приемы выполнения работы;

з) схема безопасного передвижения работника по территории организации, в том числе:

проходы, предусмотренные для передвижения;

запасные выходы, запретные зоны;

внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

и) аварийные ситуации, которые могут возникнуть в структурном подразделении или на рабочем месте, включая:

характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;

места нахождения средств пожаротушения, правила пользования ими;

места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;

места нахождения средств связи, номера телефонов для связи в случае аварийных ситуаций;

порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем несчастном случае или остром отравлении.

Первичный инструктаж завершается изучением работником инструкций по охране труда по его профессии и видам выполняемых работ.

35. Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается работодателем.

36. Повторный инструктаж проводят со всеми работниками, указанными в пункте 32 Порядка, прошедшими первичный инструктаж (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

37. Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.

38. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных (функциональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные нормативные акты работодателя;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;

при нарушении работниками требований охраны труда;

по требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля);

перед началом работы после перерыва в работе (для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности - после перерыва более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - более 60 календарных дней);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

39. Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов, при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий.

40. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в соответствии с Порядком специальное обучение по охране труда и проверку знания и на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажей на рабочем месте.

41. Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором указываются:

порядковый номер;

дата проведения инструктажа;

фамилия, имя, отчество инструктируемого работника;

год рождения инструктируемого работника;

профессия, должность инструктируемого работника;

вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой);

причина проведения внепланового или целевого инструктажей;

наименования и/или номера инструкций по охране труда, по которым проводится соответствующий инструктаж;

фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего;

подпись инструктирующего;

подпись инструктируемого работника;

информация о стажировке на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), "Стажировку прошел (подпись рабочего)", "Знания проверил, экзамен принял, допуск к работе произвел (подпись лица, проводившего стажировку, дата)");

На титульном листе журнала указывается:

наименование организации;

наименование структурного подразделения (цеха, участка, бригады, службы, лаборатории и пр.);

дата начала и окончания ведения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.

42. Страницы журналов регистрации вводного инструктажа и журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого) должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за его ведение и скреплены печатью организации.

Журнал вводного инструктажа должен храниться в службе охраны труда, а в случае ее отсутствия у работодателя - индивидуального предпринимателя, руководителя организации (уполномоченного им лица). Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте должен храниться в структурном подразделении у работника, проводящего инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой), уполномоченного на это работодателем.

43. Работодатель, отнесенный в соответствии с действующим законодательством к организациям микро- и малого бизнеса, вправе совместить проведение с работником вводного и первичного инструктажей. Указанные работодатели вправе также вести единый журнал регистрации проведения инструктажей.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

44. Для всех поступающих на работу лиц, а также работников, переводимых на другую работу, работодатель (уполномоченное им лицо) после проведения вводного инструктажа проводит первичный инструктаж на рабочем месте с обучением безопасным методам и приемам выполнения работ (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа).

45. Для лиц, поступающих на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проводится стажировка непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего обучение по охране труда, на которого приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности по проведению стажировки.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из характера выполняемых работ, но не менее двух и не более четырнадцати смен.

46. Руководитель стажировки назначается работодателем (уполномоченным им лицом) из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников одновременно.

47. Прохождение стажировки оформляется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в соответствии с пунктом 41 Порядка.

48. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте завершается экзаменом, который проводится лицом, осуществляющим соответствующее обучение, в форме проверки теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасного выполнения работ.

49. При положительных результатах экзамена работодатель (уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе.

При неудовлетворительных результатах экзамена работник должен сдать экзамен повторно в сроки, установленные работодателем (уполномоченным им лицом).

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве

50. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве организуется работодателем (уполномоченным им лицом) для всех принимаемых на работу лиц, в рамках вводного инструктажа.

51. Специальный обучающий курс (тренинг) по обучению методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве проходят работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажей, а также руководители, специалисты службы охраны труда либо работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда.

52. Специальный обучающий курс (тренинг) по обучению методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве проводится обучающей организацией на основе утвержденной программы, с включением следующих вопросов:

краткие сведения о строении организма человека;

организация, порядок действий при оказании первой помощи пострадавшему, объем первой помощи (само- и взаимопомощи) на месте происшествия (при оказании первой помощи к любому пострадавшему необходимо относится как к потенциально опасному в плане передачи гемоконтактных инфекций, этот подход является приоритетным в первую очередь, при оказании первой помощи людям с кровотечениями и открытыми травмами);

состояния, требующие проведения реанимационных мероприятий;

техника проведения базовых реанимационных мероприятий у взрослых;

характеристика нарушения дыхания, первая помощь при нарушениях дыхания;

характеристика состояний, сопровождающихся потерей сознания, первая помощь при нарушениях сознания;

характеристика раневых поражений, первая помощь при ранениях;

характеристика травмы живота, первая помощь при травме живота;

характеристика травмы груди, первая помощь при травме груди;

характеристика травмы головы, первая помощь при травме головы, травме глаза, носа;

характеристика травмы позвоночника, первая помощь при травме позвоночника;

характеристика травмы таза, первая помощь при повреждении костей таза;

характеристика травмы конечностей, первая помощь при травмах конечностей, транспортная иммобилизация при травмах конечностей;

характеристика синдрома длительного сдавливания (СДС) конечности, первая помощь при СДС конечности;

характеристика термических травм, первая помощь при термических травмах;

характеристика химических ожогов, первая помощь при химических ожогах;

отравления химическими веществами, первая помощь при отравлениях химическими веществами;

пищевые отравления (токсикоинфекции) и первая помощь при пищевых отравлениях;

характеристика воздействия электрического тока, первая помощь при воздействии электрического тока;

характеристика острых заболеваний органов брюшной полости, первая помощь при болях в животе;

характеристика острых заболеваний сердечно-сосудистой системы;

первая помощь при болях в сердце;

укусы животными, змеями, насекомыми (в том числе энцефалитными клещами), характеристика поражений, первая помощь при указанных поражениях.

53. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве по специальному обучающему курсу (тренингу) оформляется протоколом, подписывается членами комиссии по проверке знания обучающей организации и проводившими подготовку преподавателями из числа медицинских работников после проверки знания методов и приемов оказания первой помощи.

Обучающая организация в течение 30 рабочих дней после оформления протокола направляет в установленном порядке реестр обученных лиц, форма которого предусмотрена приложением N 1 к Порядку, на электронном носителе в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных, а также ежеквартально в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

54. Периодичность прохождения специального обучающего курса (тренинга) по обучению методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве определяется с учетом специфики трудовой деятельности работников, но не реже 1 раза в 3 года.

55. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим по специальному обучающему курсу (тренингу) осуществляется с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование и соответствующую подготовку, с применением технических средств обучения, наглядных пособий.

IV. Заключительные положения

III. Заключительные положения

56. Удостоверения о проверке знания требований охраны труда, выданные до введения в действие Порядка, действительны до окончания срока их действия.

57. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований Порядка несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

58. Государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем Порядка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

Приложение. Форма удостоверения о проверке знания требований охраны труда

Приложение N 1

проверки знания требований охраны труда,
утвержденному приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "____"_________20___года N______

Реестр обученных лиц


Наименование обучающей организации	Номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих	Сведения об организации, работники которой проходили обучение и проверку знания требований охраны труда, в том числе		Количество обучаемых	Сведения о выданных удостоверениях, в том числе	Сведения о протоколах
	услуги в области охраны труда	Наименование организации	Фактический адрес

________________
Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года N 205н .

Приложение N 2
к Порядку обучения по охране труда и
проверки знания требований охраны
труда, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от __________ 20 ___ г. N _______

Форма удостоверения о проверке знания требований охраны труда

Лицевая сторона

Оборотная сторона

Наименование организации, выдавшей удостоверение

УДОСТОВЕРЕНИЕ N Х-Х-Х-Х

(Фамилия, имя, отчество )

в том, что он (она) прошел (а) проверку знания требований охраны труда по итогам специального обучения продолжительностью

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Место работы

о проверке знания

требований охраны труда

Должность

Протокол заседания комиссии по проверке знания требований охраны труда

Действительно до "

Председатель комиссии

(Фамилия, имя, отчество, подпись)

_______________
Удостоверение имеет нумерацию, состоящую из четырех групп знаков. Первая группа - регистрационный номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; вторая группа - две последние цифры года выдачи удостоверения; третья группа - номер протокола проверки знаний требований охраны труда; четвертая группа - номер проверяемого в протоколе проверки знаний требований охраны труда. Ламинирование размером 75100 мм.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Минтруда Росси
www.rosmintrud.ru
по состоянию на 06.03.2013

Приветствую, уважаемые друзья! Как правило, программы обучения по охране труда для рабочих специальностей используются по назначению редко, и, тем не менее, они должны быть разработаны в каждой организации. В большинстве случаях наличие программ обучения надо не для обучения сотрудников, а для государственного инспектора по труду.

В перечне документов, которые запрашивает инспектор по труду, как правило, всегда есть пункт «программа обучения по охране труда». Более того, к программам обучения должны быть разработаны экзаменационные билеты.

В этой заметке можно бесплатно скачать 28 программ обучения по охране труда, которые содержат в себе экзаменационные билеты. По ходу создания этой заметки решил, что для раскрытия темы «обучение по охране труда» будет хорошим дополнением такие образцы документов, как приказ о создании комиссии по проверки знаний требований охраны труда, приказ о проведении обучения и протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

Организация обучения по охране труда

Важно! Стоит иметь ввиду, что для обучения по охране труда работников организации, председатель и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должна пройти обучение по охране труда в учебном центре по 40 часовой программе обучения (программа для руководителей и специалистов). Иначе обучение работников не будет иметь юридической силы. Штраф большой. Смотрите ст. 5.27.1. КоАП РФ.

Приказы по охране труда для организации обучения:

— Приказ об организации проведения инструктажей и обучения
— Приказ о создании аттестационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте (если работ на высоте нет, то просто уберите соответствующий текст из приказа)

Скачать эти два приказа по охране труда для обучения можно из комплекта приказов .

— Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда скачать образец .

Обучение по охране труда по программам

1. Программа обучения + экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда офисных сотрудников

2. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: охранник

3. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: администратор гостиницы

4. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: бухгалтер

5. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для должности: заведующий складом

6. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: инженер-электрик

7. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: преподаватель (образовательного обучения)

8. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: супервайзер

9. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для должности: фельдшер

10. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для проверки знаний руководителей и специалистов

11. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для проверки знаний: ответственного за пожарную безопасность

12. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: грузчик

13. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: дорожный рабочий

14. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: каменщик

15. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: лифтер

16. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: монтажник систем вентиляции и кондиционирования воздуха

17. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: обойщик

18. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: озеленитель

19. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: оператор заправочных станций (АЗС)

20. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: плотник

21. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: подсобный рабочий

22. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: пожарный

23. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: слесарь-инструментальщик

24. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: стекольщик

25. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: столяр

26. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: кладовщик

27. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для работников, выполняющих работы повышенной опасности: при выполнении верхолазных работ

28. Программа обучения + экзаменационные билеты по охране труда для профессии: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций

Если коротко о содержании программы обучения, то она состоит из:

— Пояснительная записка;

— Тематический план обучения по охране труда;

— Программа обучения по охране труда из 10 тем:

Тема 1. Общие вопросы охраны труда;
Тема 2. Законодательство по охране труда;
Тема 3. Нормативные документы по охране труда;
Тема 4. Организация и управление охраной труда;
Тема 5. Обучение работников требованиям охраны труда;
Тема 6. Несчастные случаи на производстве;
Тема 7. Характеристика условий труда;
Тема 8. Требования к организации рабочего места офисного сотрудника;
Тема 9. Санитарно-гигиенические требования к условиям труда;
Тема 10. Способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Специальному обучению по охране труда подлежат следующие категории работодателей и работников:

руководители организаций и их заместители, работодатели - индивидуальные предприниматели;
главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т. д.) и их заместители;
руководители структурных подразделений, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах;
члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
председатель и члены комиссий организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей) но проверке знаний требований охраны труда;
председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций;
председатель и члены аттестационных комиссий по проведению специальной оценке условий труда организаций (работодателей - индивидуальных предпринимателей)

Работодатель вправе направить на специальное обучение других работников.

Специальное обучение проводится в течение месяца с даты приема на работу или назначения на соответствующую должность, далее - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года.

Индивидуальные предприниматели проходят специальное обучение в течение первого месяца после приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии v них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Специальное обучение проводится в обучающих организациях на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, которые разрабатываются обучающей организацией, утверждаются руководителем обучающей организации и обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда формируются с учетом практических потребностей слушателей и реализации подходов к содержанию обучения, отражающих специфику функциональных и должностных обязанностей слушателей, характер вида экономической деятельности и иные особенности производственной деятельности работодателя, на основе разделения курса обучения на отдельные учебные модули.

Обязательному включению в учебные программы и учебно-тематические планы (в объеме не менее 30% от общего количества учебных часов по учебным программам) для всех категорий обучаемых подлежат следующие вопросы:

обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований охраны труда и обеспечению безопасных условий труда работников;
обязанности работника в области охраны труда;
нормативно-правовая база в области охраны труда;
система управления охраной труда;
основы оценки и управления профессиональными рисками (с учетом категории обучаемых);
ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
организация и проведение расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
проведение специальной оценки условий труда.

Обучение должно осуществляться с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ конкретных ситуаций, тренинги и т. п.), а также возможностей дистанционных образовательных технологий, применение которых в обязательном порядке предусматривает обеспечение обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами, тестирование, обмен информацией обучающихся с преподавагелем (тьютором), участие обучающихся в интернет-конференциях и вэбинарах, а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и сети «Интернет».

После завершения специального обучения проводится проверка знаний требований охраны труда . Допускаются различные формы проверки знаний (и их комбинации), как собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе компьютерное тестирование). Форма проверки знания определяется комиссией. Результаты проверки оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний, а лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенные печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Лица, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда, обязаны после этого пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается работодателем в установленном порядке.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности. Руководители и специалисты организации (руководители подразделений: цехов, служб, отделов, участков и т. д.) могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители организаций (работодатели - индивидуальные предприниматели, их представители), руководители (специалисты) служб охраны труда или работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, главные специалисты, руководители структурных подразделений, представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (при наличии), а также представители организации, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору — для осуществления функций службы охраны труда.

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Проверка знаний в комиссии организации (работодателя - индивидуального предпринимателя) предваряется подготовкой работников в соответствии с предметом проверки и на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, которые разрабатываются в организации и утверждаются работодателем, обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий й несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на работу либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на работу. Очередная проверка знаний рабочего персонала по охране труда проводятся не реже одного раз в три года, если она не определена другими нормативными документами.

Все работники, принимаемые на работу в организацию, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда по 10-часовой программе, на работах с повышенной опасностью по 20-часовой программе. Обучение проводится но программам, утвержденным работодателем.

Обучение по охране труда проводится также при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Ответственность за организацию и своевременность специального обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель.

Руководители подразделений организации несут ответственность за посещаемость подчиненными лицами курса лекций по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Посещаемость занятий должна фиксироваться в соответствующем журнале. Форму журнала и порядок ведения определяет работодатель. Журнал, как правило, ведется по каждой группе обучения, заполняется лицом, ответственным за обучение и хранится в службе охраны труда.

Обучение сотрудников по охране труда - это важное мероприятие, направленное на обеспечение безопасности рабочего процесса на предприятии. О том, как следует организовывать обучение персонала и что необходимо для этого знать, пойдет речь в данной статье.

Проведение обучения и инструктирование работников по охране труда (ОТ)

Согласно норме закона, каждый работник организации должен быть обеспечен такими трудовыми условиями, которые отвечают всем требованиям по его безопасности, являясь при этом гарантией того, что рабочая деятельность сотрудника находится под охраной (ст. 219 ТК РФ). В связи с этим государство выдвигает ряд требований по ОТ, которые работодатель обязан строго соблюдать, а условия по их исполнению закреплять в трудовых договорах с каждым сотрудником (ч. 1,2 ст. 220 ТК РФ).

Ст. 225 ТК РФ устанавливает основополагающие правила обучения в сфере ОТ на предприятии:

Все работающие в организации лица должны обучаться ОТ и проходить проверку соответствующих знаний. Речь идет как о руководителях (а также работодателях — ИП), так и о рядовых сотрудниках.
Для впервые принятых на работу граждан (в том числе в порядке перевода) представитель работодателя обязан произвести инструктаж по ОТ. Кроме этого, необходимо провести обучение безопасным способам осуществления трудовой функции, а также методам оказания пострадавшим сотрудникам первой медицинской помощи.
В отношении лиц, устраивающихся на работу, условия которой являются опасными или приносящими вред, работодатель должен провести обучение с последующей стажировкой и организовать сдачу экзаменов. При этом обучать работников и проверять их знания необходимо регулярно, в течение всего периода их работы.
В целях квалифицированной подготовки специалистов в сфере ОТ в отношении организаций осуществляется поддержка со стороны государства. Также оно призвано обеспечивать содействие в данных вопросах учреждениям, оказывающим общеобразовательные услуги.

Инструктаж по ОТ

13.01.2003 совместным постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 был утвержден Порядок обучения по ОТ и проверке знаний ОТ работников организаций (далее — Порядок). В соответствии с данным документом ответственность за своевременную подготовку и проведение такого мероприятия несет работодатель (п. 1.7 Порядка).

Так, п. 2.1 Порядка возлагает на лицо (профильного специалиста по ОТ или сотрудника, уполномоченного приказом руководителя) обязанность по проведению инструктирования работников, вновь взятых на работу или получивших должность посредством перевода.

Инструктаж включает в себя изучение работником факторов производства, которые могут быть опасными или оказать вред, знакомство с требованиями ОТ, инструкциями и иными документами, а также принятие мер, являющихся безопасными при осуществлении работ (ч. 3 п. 2.1.3 Порядка).

Завершается инструктаж:

устной проверкой инструктирующим лицом полученных знаний работником (ч. 4 п. 2.1.3 Порядка);
регистрацией проведенного мероприятия в специальном журнале с проставлением подписей участвующих в данном мероприятии лиц и его даты (ч. 5 п. 2.1.3 Порядка).

Проводить инструктаж правомочен специалист по ОТ или сотрудник, на которого данная обязанность возложена приказом директора организации (п. 2.1.2 Порядка). Данное лицо должно являться руководителем работ, быть обученным основам ОТ и проверенным относительно полученных знаний. Это требование не распространяется на лиц, проводящих вводный инструктаж (п. 2.1.3 Порядка).

Виды инструктажа

Вводный. Проводится до того момента, как гражданин приступит к своей работе, по программе, содержание которой основано на специфике и особенностях деятельности предприятия (п. 2.1.2 Порядка);
Первичный. Организовывается при участии всех работников, вновь устроенных в организацию, а также переведенных с другого предприятия или получивших новую должность. Работодатель вправе утвердить список должностей или профессий сотрудников организации, которые освобождаются от необходимости получения данного инструктажа (п. 2.1.4 Порядка);
Повторный. Осуществляется в отношении работников и по программе первоначального инструктажа, не реже 1 раза в полгода (п. 2.1.5 Порядка);
Внеплановый. Проводится в случаях (п. 2.1.6 Порядка):
- вступления в силу новых законодательных норм, инструкций в области ОТ или их изменения;
- перемены в процессах технологического характера, смены или совершенствования оборудования, рабочего инструмента и иных условий, которые могут влиять на безопасность трудового процесса;
- серьезных нарушений требований ОТ, допущенных работниками, которые могли привести к тяжким последствиям;
- вынесения предписаний о проведении инструктажа контролирующими или надзорными органами;
- перерыва рабочего процесса свыше 2 месяцев, а при вредных или опасных производствах — более 1 месяца;
- принятия решения руководителем организации или лицом, который на это уполномочен.
Целевой. Организовывается при (п. 2.1.7 Порядка):
- выполнении работ, носящих разовый характер;
- устранении последствий производственных аварий, результатов стихийных бедствий;
- осуществлении работ, на которые должны оформляться специальные документы (допуски, разрешения, наряды);
- проведении мероприятий на предприятии с большим количеством участников.

Сроки и порядок проведения указанных выше инструктажей в отдельных организациях или сферах регламентируются соответствующими нормами отраслевых (межотраслевых) правовых актов по ОТ (п. 2.1.8 Порядка).

Подготовка специалистов и руководителей по охране труда

Лицо, устраивающееся на руководящую должность, а также профильные специалисты обязаны пройти обучение по ОТ в том объеме, в котором им предстоит выполнять должностные обязанности. Сделать это необходимо до завершения 1 месяца работы, далее — не реже 1 раза в 3 года. Кроме этого, назначенные лица должны быть ознакомлены со своими обязанности по ОТ еще до того момента, как они приступят к самостоятельному осуществлению трудовой функции (п. 2.3.1 Порядка).

Проходить обучение указанные выше сотрудники предприятия могут:

в учреждениях, чья деятельность направлена на оказание данного вида образовательных услуг (при наличии педагогов и соответствующей лицензии) (п. 2.3.2 Порядка);
в собственной организации при условии, что в ней сформирована комиссия по проверке полученных лицами знаний (абз. 10 п. 2.3.2 Порядка).

Требования, которые предъявляются к учреждениям общеобразовательного типа, утверждаются Минтрудом РФ с дальнейшим их согласованием в Министерстве образования РФ (п. 2.3.3 Порядка).

Стоит отметить, что учебу по ОТ руководители и профильные специалисты должны проходить также в случае повышения их квалификации по основной работе (ч. 3 п. 2.3.6 Порядка).

Не знаете свои права?

Процедура подготовки и обучение сотрудников рабочих профессий по охране труда на предприятии

Сотрудники рабочих специальностей, наряду с другими работниками предприятия, должны пройти обучение по ОТ, организованное работодателем, если они вновь поступили на работу либо были на нее переведены. Первичный инструктаж в таком случае необходимо провести в течение первого месяца их работы (п. 2.2.1 Порядка).

В том случае если рабочему предстоит трудиться на вредном производстве или в условиях, создающих опасность для его здоровья или жизни, работодатель в отношении него обязан (п. 2.2.2 Порядка):

обеспечить подготовку по безопасности ОТ;
организовать стажировку и сдачу итоговых экзаменов;
проводить систематическое обучение и проверку знаний по ОТ в течение всего периода работы.

Не реже 1 раза в год работодатель должен проводить подготовку персонала из числа рабочих по оказанию первоначальной медицинской помощи лицам, пострадавшим при выполнении работ. Впервые принятые рабочие должны пройти такое обучение до истечения 1 месяца их работы (п. 2.2.4 Порядка).

Процедуру, сроки и длительность учебы по ОТ, а также проверку имеющихся знаний рабочих утверждает работодатель на основании правовых актов, устанавливающих нормы по безопасности отдельных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).

Программа и план обучения сотрудников по охране труда: образец

Скачать форму Программы

Минтруд РФ 17.05.2004 утвердил примерную программу и планы по обучению ОТ сотрудников и проверке их знаний.

Программа призвана предоставить слушателям возможность приобрести знания и умения в области ОТ в целях дальнейшего их применения на практике. Она состоит из 4 разделов, которые включают в себя темы по дисциплине ОТ:

основы ОТ;
основы управления ОТ в организации;
вопросы, касающиеся обеспечения выполнения требований ОТ и безопасности рабочего процесса на производстве;
меры социальной поддержки и защиты пострадавших лиц на производстве.

По завершении курса изучения программы, а также после проверки полученных знаний в области ОТ в организации, специализирующейся на оказании данного вида образовательных услуг, слушателям выдаются удостоверения, которые подтверждают факт прохождения ими учебы.

В плане приводится перечень 10 категорий лиц, которые должны прослушать курс по ОТ:

директора организаций и их заместители, а также индивидуальные предприниматели;
специалисты, в обязанности которых входит организация работ на производстве и осуществление контроля;
сотрудники службы ОТ;
представители комиссий и комитетов по ОТ;
члены профсоюзов и иных органов, представляющих организацию в вопросах труда;
специалисты федеральных министерств и иных ведомств РФ в области ОТ;
специалисты органов исполнительной власти в субъектах РФ в области ОТ;
педагоги учреждений общего образования, преподающие дисциплины, связанные с ОТ;
представители комиссий по проверке полученных знаний работниками предприятия;
группы смешанного состава сотрудников учреждений и организаций.

Помимо этого, в плане предусмотрены:

срок проведения обучения — 40 часов;
форма обучения — освобождение от основной работы сотрудников, проходящих учебу;
режим проводимых занятий — от 5 до 8 часов в день.

План представляет из себя сводную таблицу, в которой приведены:

наименование тем и разделов;
категории слушателей;
количество часов, которое должно быть затрачено на обучение отдельной категории слушателя по каждому разделу или теме.

Стоит отметить, что, основываясь на программе и планах, утвержденных Министерством труда РФ, организации и образовательные учреждения могут издавать собственные (п. 2.3.4 Порядка). Образец примерного плана можно скачать на нашем сайте.

Таким образом, обучение персонала по ОТ является неотъемлемой частью организационной деятельности предприятия. Создание безопасных, отвечающих всем нормам закона условий труда — прямая обязанность работодателя. Сотрудник, в свою очередь, должен сознательно пройти подготовку, чтобы в дальнейшем не допустить при выполнении работ опасных ситуаций, а в случае необходимости оказать квалифицированную помощь коллегам.

Что специальное обучение охране труда. Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда