В России запрещено или нет? Этот вопрос интересует многих. Особенно тех, кто планирует переезд в РФ, но при этом не хочет расставаться со своим гражданством. Вокруг темы постоянно возникают споры. Кто-то говорит, что запрет есть. Некоторые уверяют, что наличие второго паспорта - это вполне законно. Кому верить? В России существует отдельный закон, который помогает ответить на поставленный вопрос. Что нужно знать о двойном гражданстве в России? На что следует обратить внимание в первую очередь?
Законность
Уточнения
Существуют еще некоторые особенности, на которые должны обратить внимание все граждане. Уже понятно, что говорить о том, что двойное гражданство в России запрещено, не стоит. Люди имеют право на получение второго удостоверения личности. Если нет, об этом обязательно предупредят в том или ином государстве.
Чтобы развеять все сомнения, достаточно изучить законодательство страны с особой внимательностью. Никакие изменения о двойном гражданстве не вносят ясность в поставленный вопрос, как строчка: "Получение гражданства иностранного государства не обязывает гражданина РФ отказываться от своего ранее приобретенного статуса". Что это значит?
Все просто - у человека может быть несколько паспортов. Если гражданин РФ собирается стать членом другого государства, то гражданство РФ сохраняется по желанию. Если оно отсутствует, можно отказаться от данного статуса. Поэтому можно с точной уверенностью сказать - запретов на несколько паспортов в России как таковых нет.
Уведомляем о паспорте
Тем не менее существует одно правило, которое должны помнить люди: о двойном гражданстве требуется уведомлять миграционные службы Российской Федерации. Утаивание данного факта - уголовное преступление. Поэтому нужно при определенных обстоятельствах сообщать о том, что у человека есть второе удостоверение личности.
В каких случаях это необходимо? В российском законодательстве четко сказано, что при нахождении на постоянной основе в РФ человек обязан доложить о наличии второго гражданства. Иначе он будет считаться преступником.
Иногда приносит определенные неудобства двойное гражданство в России. Закон указывает, что сообщать о наличии еще одного паспорта не нужно, когда пребывание на территории РФ временное либо если человек постоянно проживает за пределами страны. Обязательно уведомлять миграционную службу только при долгом нахождении в России.
Не сразу, но не медлить
При этом можно не слишком торопиться с оповещением. Законодательством РФ предусмотрен срок, в который требуется уложиться с обращением в те или иные органы. Сделать это не так уж и трудно, как кажется. Серьезной бумажной волокиты не потребуется.
Сколько времени дано на то, чтобы сообщить соответствующим органам о наличии второго паспорта? Двойное гражданство в России запрещено? Нет. Но сообщить о нем обязательно нужно не позднее чем через 60 дней с момента прибытия на территорию РФ. Иначе гражданин будет считаться нарушителем. Его будет ждать определенная ответственность.
Рекомендуется сразу же по прибытии в страну доложить о наличии второго удостоверения личности. Сделать это сложно - заполняется специальная форма о двойном гражданстве (представлена в виде анкеты), прилагается несколько документов, после чего заявление подается в определенные инстанции. Так можно будет избежать проблем.
Наказания
Что грозит тем, кто решил не сообщать в миграционные службы о втором гражданстве? На самом деле наказания могут быть разными. Все зависит от ситуации, в большинстве случаев вопросы решаются индивидуально.
Тем не менее современным законодательством РФ предусматривается выплата штрафа за умолчание. Размер его достигает 200 тысяч рублей. Либо обязательные работы назначаются гражданину, который не сообщил о втором паспорте, - 300-400 часов.
Плюс ко всему, человека могут депортировать из страны. Опять же, при временном и недолгом пребывании в России не нужно докладывать о гражданстве. При проживании на постоянной основе в пределах иностранного государства - тоже. В этих ситуациях можно не бояться никакого наказания. Ответственность за подобные действия не предусмотрена никоим образом.
Куда обращаться
Многие интересуются, в какие органы требуется докладывать о втором паспорте. Вопрос интересный. Ведь последние изменения в России привели к неразберихе в области оформления большинства документов. Теперь многие не знают, как решать проблемы, связанные с миграционными вопросами.
Раньше оповещение направлялось в районную ФМС России. Двойное гражданство оформлялось именно здесь. Но в 2016 году данная служба была упразднена. И теперь многие понятия не имеют, куда именно нужно направлять оповещения о втором паспорте.
На самом деле гражданам предоставляют фактическую свободу выбора. Они могут направить анкету в одно из следующих мест:
- МВД (миграционный отдел, он заменяет УФМС);
- многофункциональный центр;
- портал "Госуслуги" (могут возникнуть проблемы);
- паспортный стол (в некоторых случаях).
Чаще всего население просто обращается в МФЦ, где решает многочисленные вопросы, связанные с оформлением документов, а также с оповещением тех или иных служб о каком-либо событии. Двойное гражданство в России запрещено? Нет, нужно только сообщить о нем. О каких особенностях подачи оповещения стоит знать?
Особенности оповещения
С ограничением по времени все понятно. Но это далеко не все сюрпризы, приготовленные законодательством. В РФ нужно правильно сообщить о наличии второго удостоверения личности. Заполняется специальное заявление с анкетой, к ним прилагаются справки и выписки, подтверждающие законность пребывания в стране.
Что нужно предоставить в те или иные органы, чтобы правильно доложить о втором гражданстве? Среди всех документов выделяют:
- анкету (выдается в МФЦ или можно скачать ее в сети, затем заполнить);
- удостоверение личности гражданина (РФ и иностранного государства, плюс копии);
- справки, позволяющие пребывать на территории страны (например, вид на жительство);
- документы-основания получения второго паспорта.
Также у гражданина могут запросить свидетельства о рождении детей, заключении или расторжении брака. Желательно сразу же их принести вместе с копиями. Если оповещение происходит через доверенное лицо, нужно предоставить доверенность в оригинале.
Иногда нужно оповестить о двойном гражданстве несовершеннолетнего. В данной ситуации потребуется в обязательном порядке свидетельство о рождении. Плюс, заявление заполняется законным представителем. Для детей существует отдельная анкета. Когда у несовершеннолетнего уже есть паспорта, их тоже необходимо прилагать к заполненной ранее форме. Ничего сложного или особенного. На самом деле оповестить те или иные инстанции можно не только лично или через представителя, но и по почте.
Вместо заключения
Теперь понятно, насколько законно двойное гражданство. Образец заполнения соответствующей анкеты представлен. Ничего особенного в ней нет - стандартные данные, которые присутствуют в большинстве случаев.
Стоит помнить, что наличие двух паспортов - это не преступление. Незаконным деянием считается сокрытие данного факта. Поэтому лучше заранее побеспокоиться о том, чтобы сообщить в миграционные службы о своем особом положении.
РФ не ограничивает своих граждан в правах получения второго гражданства. Только не все страны готовы его дать. Поэтому основные вопросы в данном деле должны уточняться в каждом конкретном случае в том или ином государстве. Пока что институт двойного гражданства является спорным, а потому он порой способен принести немало проблем гражданам.
Многие россияне мечтают иммигрировать в развитые страны и впоследствии стать их подданными. Однако не все из них готовы отказываться от гражданства РФ. Наличие подданства нескольких государство удобно для бизнесменов, инвесторов и лиц, семьи которых живут за границей. Разрешено ли в России двойное гражданство? Каким правовым статусом обладают бипатриды?
Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?
Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.
Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.
Россиянам не запрещается иметь гражданство другого государства
Разрешается ли в России иметь двойное гражданство
Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).
Соглашения РФ о двойном гражданстве
На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.
В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.
Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.
Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.
В каких случаях не допускается множественное гражданство
Строго запрещено иметь второе гражданство:
- лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
- учредителям или участникам СМИ;
- сотрудникам редакций СМИ;
- учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
- сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
- членам Общественной палаты РФ;
- членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.
Депутатам Государственной Думы, как и другим госслужащим, запрещено иметь второе гражданство
Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.
Можно ли россиянину быть гражданином другой страны
На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, статья 62
http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf
В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство
Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:
- Австралия,
- Азербайджан,
- Аргентина,
- Армения,
- Бразилия,
- Великобритания,
- Греция,
- Грузия,
- Доминикана,
- Израиль,
- Ирландия,
- Италия,
- Канада,
- Киргизия,
- Новая Зеландия
- Сербия,
- Турция,
- Узбекистан,
- Финляндия,
- Франция,
- Чехия,
- Чили,
- Ямайка.
Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:
- Беларусь,
- Германия,
- Индия,
- Казахстан,
- Китай,
- Латвия,
- Литва,
- Мальта,
- Польша,
- Украина,
- Хорватия,
- Эстония,
- Южная Корея,
- Япония.
Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США
При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.
Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.
Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).
Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.
Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве
Правила уведомления и регистрации в ФМС
О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.
Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.
Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке .
В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:
- общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
- паспорта иностранного государства;
- документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
- документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.
Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.
О получении гражданства иностранного государства россияне должны уведомлять ГУ МВД по вопросам миграции
Штрафы и иные наказания за неуведомление
Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.
Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства
Бипатриды: их права, обязанности и ответственность
Бипатрид - это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.
Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.
В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.
Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.
Право на получение гражданства иностранных государств закреплено в Конституции РФ
Возможные проблемы бипатридов
Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.
Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.
Граждане нашей страны нередко задаются вопросом: могут ли они иметь двойное гражданство и паспорт государства, помимо российского? Какие это влечет правовые и налоговые последствия? Мы решили подробно осветить эти и некоторые другие вопросы, связанные с тематикой наличия нескольких гражданств.
Двойное гражданство и два гражданства
Сразу скажем, что российским гражданам ничто не мешает дополнительно иметь гражданство другого государства. Об этом, в частности, говорит Конституция РФ .
Однако следует различать понятия двойного гражданства и наличия двух (или больше) гражданств иных государств.
Так, российское законодательство может признать двойное гражданство исключительно в тех случаях, когда Российская Федерация заключила межгосударственный договор, содержащий соответствующие положения. Данный порядок прямо предусмотрен статьей 62 Конституции РФ .
Имейте в виду: сейчас договоры о двойном гражданстве у России есть только с республиками Туркменистан и Таджикистан .
Но если гражданин России получил гражданство страны, с которым нет подобного договора, то по его правовому положению, будет иметь место факт наличия второго гражданства. То есть о двойном гражданстве здесь речь идти не будет.
На практике это означает, что с точки зрения российских властей данный гражданин будет исключительно гражданином нашей страны. Об этом говорит пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» .
Соответственно, и пользоваться ему придется везде исключительно российскими документами. В частности, при совершении таких действий как:
· въезд и выезд из Российской Федерации;
· обращение в российские органы власти и государственные учреждения (в т.ч. за границей).
Одновременно за границей, при посещении иностранных юрисдикций человек может свободно пользоваться паспортом другого государства.
Совет из практики: пользоваться иностранным паспортом может быть очень удобно. Так, например, если лицо является счастливым обладателем паспорта государства, входящего в Европейский Союз, то оно сможет без визы посещать все страны, которые входят в зону действия Шенгенского соглашения .
Встаем на учет в миграционной службе
Российский гражданин, который постоянно проживает на территории нашей страны, но имеющий еще одно или несколько «дополнительных» гражданств, должен подать об этом письменное уведомление в территориальный орган ФМС России по своему месту жительства или пребывания. На это ему отводится 60 дней с момента приобретения гражданства иностранного государства. Если человек временно находится за границей, то у него на подачу уведомления есть 30 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации. Такие сроки установлены частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» .
Обратите внимание: несвоевременная подача указанного уведомления или неполное заполнение этого документа влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. В соответствии с положениями статьи 19.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях , его величина может составлять от 0,5 тыс. руб. до 1 тыс. руб. Если же обладатель нескольких гражданств и вовсе проигнорирует законодательно установленную обязанность по подаче уведомления, то ему грозит уже уголовное преследование. Ответственность здесь может быть установлена в виде штрафа, величиной до 200 тыс. руб. (доход осужденного за период до 1 года) или обязательных работ, сроком до 400 часов – .
Указанное положение стало актуальным после вступления в силу 4-го августа прошлого года Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
Необходимость обязательного уведомления государства о наличии нескольких гражданств обусловлена тем фактом, что волеизъявление подобных лиц может зависеть, в частности, от требований, которые им диктует гражданство другой страны. Более того, новые нормы дают возможность привлечь к ответственности чиновников, которые имеют доступ к сведениям, относящимся к государственной тайне, скрывая при этом факт наличия гражданства других стран.
Юридические последствия нескольких гражданств
В соответствии со статьей 62 основного закона Российской Федерации, приобретение гражданства другого государства:
· во-первых, не означает прекращения российского гражданства;
· в о-вторых, не уменьшает прав и свобод гражданина;
· в-третьих, не освобождает лицо от обязанностей, которые связаны с наличием российского гражданства.
Но некоторые ограничения все же могут быть установлены.
В частности, при наличии гражданства другой страны для человека будет закрыт путь на . Исключение – случаи, прямо предусмотренные международными договорами (п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ ).
Существуют ограничения и на участие в качестве учредителя в средствах массовой информации, а также на членство в Общественной палате страны.
Указанные выше правила прописаны в статье 19.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и пункте 5 части 2 статьи 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» .
Помимо этого, определенная специфика имеется и в порядке несения обязанности по прохождению . Обычно граждане ее проходят исключительно в стране постоянного проживания. Данное положение закрепляется в соответствующих межгосударственных договорах.
Как правило, на лицо, которое имеет гражданство нескольких государств, не распространяются ограничения в правах или дополнительных обязанностях, установленных для .
Никаких дополнительных препятствий нет и при осуществлении человеком с двумя гражданствами на территории Российской Федерации. А именно:
1. Н а гражданина не распространяются положения законодательства о привлечении и использовании .
2. Гражданину не требуется получать .
3. О рганизации не нужно уведомлять территориальные органы ФМС России и центр населения.
Обратите внимание: гражданин, который постоянно проживает на территории иностранного государства, имеет право при трудоустройстве в России предъявить свой . Ведь этот документ является в этом случае основным. Одновременно запись о двойном гражданстве сотруднику кадровой службы или бухгалтерии следует внести в личную карточку принимаемого работника (форма Т-2 ). Также у гражданина может быть иностранного образца. Тогда, в общем случае, ему оформляется российская . Причем записи о трудовом стаже из иностранного документа в нее не переносятся (см., например, письмо Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1 ).
Налоговые и страховые последствия
Гражданство физических лиц никак не влияет на порядок . Ведь в целях налогообложения доходов важно наличие или отсутствие статуса налогового резидента Российской Федерации.
Налоговый резидент – это человек, который находился на территории России не менее 183 дней в течение 12-ти следующих подряд месяцев. Такое определение основано на нормах пункта 2 статьи 207 Налогового кодекса .
Доходы налогового резидента облагаются налогом независимо от источника. Ставка, в общем случае, составляет в этой ситуации 13%.
Одновременно ставка – 30%. Однако поступления из источников в иностранном государстве облагаться налогом, как правило, не будут.
Исключением из общего правила являются лица, которые в соответствии с действующими законодательными нормами относятся к категории высококвалифицированных иностранных специалистов. Ведь все доходы таких специалистов от трудовой деятельности облагаются по ставке 13%, независимо от того, имеют они статус налогового резидента Российской Федерации или нет. Основание – пункт 3 статьи 224 Налогового кодекса . Но лицо, имеющее несколько паспортов (в т.ч. российский), как уже говорилось выше, в нашей стране признается российским гражданином. Соответственно, он никак не может признаваться иностранным специалистом.
Совет из практики: если граждане, имеющие два и больше гражданств, осуществляют трудовую деятельность на территории других государств, то эти доходы, как правило, облагаются налогами в этих странах. Соответственно, никакую отчетность и уведомления посылать в российские налоговые органы им не нужно. Ведь почти наверняка у России со страной пребывания гражданина заключен международный договор об избежании двойного налогообложения , в котором и прописан указанный порядок.
Страховые взносы во внебюджетные фонды также начисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке. Ведь в исключениях, установленных статьей 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» .
Имейте в виду: нет послаблений для лиц с несколькими гражданствами и в отношении уплаты за них взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний .
Приведенная выше информация – главное, что следует помнить как лицам, имеющим несколько гражданств, так и организациям, которые принимают их на работу.
Резюме:
1. Российским гражданам ничто не мешает дополнительно иметь гражданство другого государства. Об этом, в частности, говорит Конституция РФ.
2. Российское законодательство может признать двойное гражданство исключительно в тех случаях, когда Российская Федерация заключила межгосударственный договор, содержащий соответствующие положения.
3. Договоры о двойном гражданстве у России есть только с Туркменистаном и Таджикистаном. Во всех остальных случаях речь может идти только о наличии у лица гражданства нескольких государств (но не двойного!).
4. Российский гражданин, который постоянно проживает на территории нашей страны, но имеющий еще одно или несколько «дополнительных» гражданств, должен подать об этом письменное уведомление в территориальный орган ФМС России по своему месту жительства или пребывания.
5. На подачу уведомления гражданину отводится 60 дней с момента приобретения гражданства иностранного государства. Если человек временно находится за границей, то у него на подачу уведомления есть 30 дней с момента въезда в Россию.
6. Нарушение порядка или сроков уведомления ФМС России о наличии нескольких гражданств, а также игнорирование указанной обязанности – это основание для привлечения нарушителя к административной или даже уголовной ответственности.
7. Для лиц, имеющих несколько гражданств, существует несколько небольших ограничений. Они связаны, в том числе, со спецификой несения государственной гражданской и военной службы.
8. При трудоустройстве лица, имеющего несколько гражданств, сотрудник кадровой службы или бухгалтерии должен внести соответствующую запись в личную карточку.
9. Трудовая книжка иностранного образца, по общему правилу, в России хождения не имеет.
10. Гражданство физических лиц никак не влияет на порядок уплаты НДФЛ. Ведь в целях налогообложения доходов важно наличие или отсутствие статуса налогового резидента Российской Федерации.
11. Если граждане, имеющие два и больше гражданств, осуществляют трудовую деятельность на территории других государств, то эти доходы, как правило, облагаются налогами в этих странах. Соответственно, никакую отчетность и уведомления посылать в российские налоговые органы им не нужно.
12. Страховые взносы во внебюджетные фонды и «на травматизм» за лиц, имеющих несколько гражданств, также начисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке.
"Электронный журнал "Азбука права", 24.08.2017
ВОЗМОЖНО ЛИ ИМЕТЬ В РФ ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО?
Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство), что не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если не предусмотрено иное (ч. 1 , 2 ст. 62 Конституции РФ).
У словия приобретения двойного гражданства
РФ признает двойное гражданство только в том случае, если между РФ и другим государством заключен соответствующий межгосударственный договор (ст. 62 Конституции РФ). Например, в настоящее время договор об урегулировании вопросов двойного гражданства заключен РФ с Республикой Таджикистан (п. 1 ст. 1 Договора между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995; Закон от 15.12.1996 N 152-ФЗ).
Поэтому, если гражданин РФ получил гражданство государства, с которым РФ не заключала соответствующих межгосударственных договоров, считается, что он приобрел второе гражданство, но не двойное гражданство в юридическом смысле. Для РФ такой гражданин является только гражданином РФ. Это означает, что находиться на территории РФ, въезжать и выезжать из страны, обращаться в российские органы и учреждения, в том числе за рубежом, гражданин должен только по российским документам. При этом ему не запрещается пользоваться вторым паспортом в других странах.
О бязанность уведомить уполномоченный орган в сфере внутренних дел о наличии иного гражданства
Гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий иное гражданство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее - уполномоченный орган) по месту жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства. Гражданин РФ, не подавший в указанные сроки уведомление в связи с нахождением за пределами РФ, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ (ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (ч. 2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).
За несвоевременную подачу уведомления либо предоставление не в полном объеме сведений, которые должны содержаться в уведомлении, налагается административный штраф в размере от 500 до 1 000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).
П оследствия приобретения двойного гражданства
Приобретение гражданином РФ иного гражданства не означает прекращение гражданства РФ, не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).
Так, например, законодательством установлено, что гражданин не может поступить на государственную службу при наличии гражданства иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ). Также гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником учредителя СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание (если иное не предусмотрено международным договором), не вправе осуществлять контроль над СМИ иным способом, не вправе быть членом Общественной палаты (ст. 19.1 Закона от 27.12.1991 N 2124-1; п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ).
Последствия приобретения двойного гражданства обычно отражаются и в межгосударственных договорах. Основным принципом таких договоров является то, что тот, кто имеет гражданство стран, заключивших договор, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства этих стран.
Например, призывник проходит военную службу только в стране, в которой он постоянно проживает на момент призыва, и не может быть призван в соответствии с законодательством другой страны.
Кроме того, на гражданина, состоящего в гражданстве двух стран и пребывающего на территории одной из них, не распространяются ограничения в правах или дополнительных обязанностях, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.
Связанные вопросы
Каковы порядок и сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство?
Многие жители России часто путешествуют за границу с целью развлечения или по работе. Немалая их часть желает иметь официальный статус в других странах, что порождает множество вопросов. В первую очередь людям интересен вопрос, сколько гражданств может иметь гражданин России? Ответ на этот вопрос довольно простой, но требует определенных разъяснений.
Конституция Российской Федерации гласит, что человек может иметь паспорта других государств, если это не противоречит законам или международным соглашениям, оставаясь при этом гражданином России. К тому же, подданство других государств никак не освобождает лицо от обязанностей и не уменьшает его прав на территории РФ. Учитывая этот факт, можно сделать вывод, что россиянин может иметь сколько угодно гражданств. Но так ли это на самом деле?
Различия в понятиях
Большинство людей воспринимает наличие паспорта другой страны как двойное гражданство, но это не так. Этот статус присваивается только жителям тех стран, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. При этом на уровне государств признается равноправие и равноценность граждан с двойным подданством. На сегодняшний день такие договора подписаны лишь с двумя странами – Таджикистаном и Туркменией.
Двойной гражданство означает, что человек сохраняет свои права в двух государствах одновременно. Также он может выбирать, в какой стране поступать на службу в армию, уплачивать налоги и получать социальное обеспечение. Преимущество заключается в том, что если он отслужил в России, то, к примеру, в Туркмении его уже не призовут. Люди с таким статусом имеют защиту обеих стран, их дети автоматически получают документы двух государств.
То есть, учитывая вышесказанное, можно подумать, что россиянин может иметь дополнительно паспорт только одной из этих двух стран. Но это не так, поскольку существует понятие второго гражданства. Согласно действующему законодательству, получение гражданства других стран не запрещено. Однако нюанс заключается в том, что этот статус недействителен и не будет признан на территории Российской Федерации. Поэтому если россиянин получил подданство США, то в России это не будет играть никакой роли. Что же касается третьих стран, то человек может выбирать тот паспорт, который дает ему больше преимуществ.
Зачем получать второе гражданства?
В первую очередь, это лишает человека множества неудобств касательно оформления визы. Если россиянин много времени проводит за границей в какой-то конкретной стране, то имеет смысл получить два гражданства, нежели каждый раз обращаться с прошением о продлении визы . Однако следует понимать, что оформление такого статуса влечет за собой определенные обязанности. К примеру, это касается уплаты налогов. Игнорирование может привести к проблемам с законом.
Наличие американского гражданства открывает перед россиянином множество возможностей. Помимо того, что он может въезжать и проживать в США беспрепятственно, это также касается и других стран, в том числе европейских. Наличие второго документа позволяет покинуть территории РФ по российскому паспорту, въехать в Америку по удостоверению личности США. Если же на границе возникнут вопросы касательно оснований пересечения американской границы, то можно сообщить о своем двойном гражданстве. Помните, что в таком случае получить российскую визу во второй паспорт не выйдет, ведь вы будете считаться подданным РФ.
Нередки ситуации, когда паспорт за границей теряется. В таком случае придется получать специальное разрешение на въезд в Россию. По возвращению на родину документ восстанавливается по стандартной процедуре.
Необходимость регистрации
В 2014 году был принят закон, который обязал всех обладателей гражданств иного государства регистрироваться в органах Федеральном миграционной службы России, причем это касается также РВП и ПМЖ. При этом на отправку уведомления дается 60 дней. Если за этот период процедура не соблюдена, то могут возникнуть неприятности.
Обратиться в отделение ФМС можно как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания. К тому же, сделать это могут следующие лица:
- непосредственно гражданин;
- его родственники;
- официальный представитель.
Отметим, что отправка уведомления не занимает много времени. Заполнять его можно как от руки, так и на компьютере. Запрещено использовать различные сокращения и аббревиатуры, но допускается применение латинского алфавита. Совершеннолетние граждане России должны обязательно подать также копию своих паспортов. Если это ВНЖ, то подтверждение этого статуса. Подача уведомления за недееспособных лиц требует предъявления соответствующих документов, подтверждающих опекунство. Сотрудники ФМС должны сверить предоставленные копии и оригиналы.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: