Прием иностранцев на работу на режимное предприятие. Разрешение на работу для иностранных граждан

В РФ иностранные граждане могут быть официально приняты на работу ИП или компаниями при условии получения соответствующих документов (Закон № 357-ФЗ). Основным документом, который должен предъявить работник в кадровом отделе, является патент. Однако его наличие еще не говорит о подлинности, поэтому предприниматели должны обезопасить себя с целью исключения неприятностей со стороны полиции или миграционной службы. Итак, как принять на работу иностранного гражданина с патентом и проверить его?

Особенности приема

Трудовые слои мигрантов условно делятся на две группы. К первой относятся , приехавшие в Россию из ближнего зарубежья и работающие в стране на основании патента. Ко второй группе принадлежат лица, которым можно не оформлять патент (граждане Армении, Белоруссии и Казахстана).

Иностранец должен предъявить работодателю документы (ст. 13.3 Закона № 357-ФЗ), в перечень которых входит:

• Патент с последним чеком об уплате.
• Полис медицинского страхования.
• Миграционная карта.
• Документ о полученном образовании, подтверждающий квалификацию.
• Паспорт (заверенные нотариусом копии страниц).
• СНИЛС.
• Наличие временной регистрации.

Компания или ИП, которые намерены устроить иностранного гражданина, должны уведомить ФМС и получить разрешительное заключение от службы занятости, подтверждающее оправданность трудоустройства. Документ выдается сроком на 12 месяцев с возможностью продления. Такой документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Проверяем документ

Проверить патент на работу для иностранных граждан работодатель может несколькими способами. Для начала необходимо провести визуальный осмотр, проверить наличие номера, серии, защитных голограмм и символов РФ. На оборотной стороне документа указаны сведения о регионе, где выдавался патент, присутствует штрих-код, дата выдачи. Иностранный гражданин может устроиться на работу исключительно в периметре региона, выдавшего документ.

Проверить подлинность бланка можно с помощью ультрафиолетового детектора банкнот. С его помощью на патенте просвечиваются невидимые зеленые линии и надписи. На поддельном документе все знаки размытые, неточные.

Действительность миграционного патента проверяется на сайте ГУВМ МВД (ФМС). В сервисах находим интересующую нас услугу, после чего на экране открывается окно с пустыми графами, куда нужно ввести паспортные данные и номер патента иностранного гражданина. Федеральная миграционная служба предоставляет информацию обо всех лицах, получивших патент. Возможны три варианта результата запроса:

• Патент отсутствует в базе. Возможно, документ был выдан несколько дней назад и еще не занесен в базу ФМС. В противном случае он является поддельным.
• Документ аннулирован. Закончился срок действия патента из-за неуплаты или других причин.
• Патент найден в базе, что говорит о его подлинности.

Если интересующая информация об иностранце не получена или получена в недостаточном объеме, работодатель может лично обратиться в миграционную службу. Он направляет письменный запрос с ФМС и спустя 5 дней получает официальный ответ.

Работа на территории России для многих иностранных граждан является привлекательной. Темпы экономики и развитие внутреннего хозяйства страны требуют постоянного привлечения рабочей силы. Однако россияне не торопятся устраиваться на низкооплачиваемую или тяжелую работу. Чего нельзя сказать о прибывших гражданах, которых с радостью трудоустраивают работодатели.

Как правило, иностранцы, прибывающие из стран с низким уровнем жизни, отлично работают за относительно низкую заработную плату, не требуют дополнительных компенсаций и особых условий труда.

Требования законодательства, последние изменения

Сегодня Россия находится на 2 месте по количеству работающих в стране трудовых мигрантов. Ежегодно число официально трудоустроенных иностранных граждан переваливает за 1 млн. человек. Но, несмотря на действие законов, регламентирующих нахождение на территории России и устройство на работу иностранцев, в стране процветает нелегальный труд. Это связано с нежеланием приезжих оплачивать пошлины и отказом работодателей платить взносы за трудящихся в различные фонды.

До 1 января 2015 года трудоустройство мигрантов регулировалось Указом Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», но с начала 2015 года в действующий Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вписаны поправки. В связи с этим некоторые нормативные акты в Указе Президента утратили силу.

Изменения коснулись порядка въезда мигрантов на территорию РФ, в целом системы миграционного учета и процесса их приема на работу.

В соответствии с Федеральным законом, иностранцы, имеющие временное или постоянное разрешение на проживание, не нуждаются в разрешительных документах для осуществления трудоустройства. Закон подразделяет трудовых мигрантов на прибывших в страну визовым и безвизовым путем .

Кроме того, установлены нормы выдачи патентов на трудоустройство , превышение количества которых запрещено законом. Оформление патента необходимо тем гражданам, чье пребывание в стране не предполагает наличие визы или при пересечении границы в миграционной карте которых целью приезда в РФ было указано трудоустройство.

Получение патента

В соответствии с Федеральным законом, мигранты, прибывающие в Россию, делятся на три группы:

• Имеющие вид на жительство (дополнительно в эту группу входят граждане Белоруссии).
• Получившие визу для въезда в страну (к этой группе относятся граждане стран, не входящих в СНГ, а также Грузии и Туркмении).
• Прибывшие в Россию в безвизовом порядке (жители Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана).

Если иностранный гражданин прибыл на территорию России безвизовым путем или при въезде в страну указал цель – трудоустройство, то в течение 30 дней с момента пересечения границы он обязан подать заявление на получение патента. Это документ, подтверждающий право осуществлять трудовую деятельность в РФ.

Для его получения необходимо предоставить в ФМС следующие необходимые документы:

• Заявление на бланке органа ФМС.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Миграционная карта с визой или уточнением цели посещения РФ.
• Копия квитанции об уплате госпошлины.
• Полис добровольного медицинского страхования.
• Справки об отсутствии наркологических и инфекционных заболеваний.
• Документ о знании русского языка, основ законов РФ и истории страны.

Через 10 дней после рассмотрения документов иностранный гражданин получает патент, разрешающий работать на территории страны. Этот документ действует в течение 12 месяцев . Продление патента не предусмотрено. По окончанию его срока действия иностранец обязан выехать и вновь въехать на территорию РФ, чтобы трудоустроиться повторно.

Еще сложнее получить работу в России стало тем, кто для въезда в страну получил визу. Изменения в законодательстве коснулись организаций, которые трудоустраивают таких граждан. Компания обязательно должна иметь разрешение на принятие на работу мигрантов, а также подать в органы внутренних дел весь пакет документов, включающих сведения о регистрации иностранца на территории РФ.

По закону мигранты могут самостоятельно искать работу в течение 90 дней . Если же за этот период они не смогли трудоустроиться, то придется немедленно покинуть страну.

Подробную информацию о всей документации, необходимой иностранцу, вы можете почерпнуть из следующего видео:

Официальный порядок трудоустройства в Российской Федерации

Для трудоустройства постоянно проживающих в России иностранцев специальных разрешений юридическим и физическим лицам, занимающимся их приемом на работу, не нужно. То же касается и жителей Белоруссии.

Для приема на работу всех остальных трудовых мигрантов действует определенный порядок.

Организация (юридическое или физическое лицо) должна предоставить в орган ФМС:

• Разрешение на трудоустройство иностранных граждан.
• Заключение от службы занятости населения о целесообразности использования трудовых мигрантов, для получения которого понадобятся дополнительные сведения:
  • об организации;
  • о численности иностранных рабочих;
  • о профессиях и должностях работников.

Разрешение выдается на срок до 12 месяцев и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу, а сотрудники должны быть трудоустроены только в компании, получившей разрешение.

Устройство высококвалифицированных специалистов

К категории высококвалифицированных относятся специалисты, имеющие достижения, навыки и опыт работы в профессиональной сфере деятельности, за использование которых предусмотрено денежное вознаграждение.

Трудоустраивать таких лиц могут следующие организации:

• Научные.
• Коммерческие.
• Образовательные (исключая духовные).
• Учреждения здравоохранения.
• Иные, деятельность которых направлена на осуществление научно-технических, инновационных, экспериментальных разработок.
• Филиалы иностранных организаций, имеющих аккредитацию в РФ.

При трудоустройстве иностранного высококвалифицированного специалиста необходимы:

• Разрешение на привлечение и использование иностранцев.
• Разрешение на работу.
• Полный пакет документов для получения разрешения.
• Госпошлина – 2000 руб.
• Цветное фото 3*4.
• Договор на выполнение работ.
• Учредительные документы организации.
• Ходатайство, написанное по установленной форме.
• Письмо, подтверждающее обязательство возместить расходы государству, если специалист будет депортирован из страны.

Не позднее, чем через 14 дней организация должна получить разрешение или отказ принять на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника.

Если такой специалист будет привлечен для выполнения работ в России на срок не более 90 дней, ему не требуется постановка на учет в органе ФМС.

Налогообложение иностранцев

Заработная плата трудовых мигрантов в России облагается . При этом ставка зависит от времени нахождения и ведения трудовой деятельности в стране. Расчет ставки отталкивается от количества трудовых дней за 12 месяцев, в течение которых прибывший из другого государства работал на территории РФ.

Если это количество дней менее 183, то зарплата облагается налогом в размере 30%, если более этого срока, то ставка налогообложения устанавливается в размере 13%.

Кроме того, зарплата иностранцев облагается страховыми взносами. Уплата пенсионных отчислений предусмотрена, если иностранный работник имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство. Владельцы миграционных карт взносы на пенсионное страхование платить не обязаны.

Отсутствие разрешения на работу у мигранта или организации не освобождает от уплаты налогов.

О праве иностранцев свободно распоряжаться своими способностями к труду

Общие положения о приеме иностранных граждан на работу

До вступления в силу Федерального закона от 25.07.2002№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1 порядок привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы устанавливался Указом Президента РФ от 16.12.1993№2146. После 01.11.2002, до принятия всех подзаконных актов, предусмотренных Федеральным законом «Об иностранцах », касающихся регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан , порядок, установленный Указом, применяется в части, не противоречащей Федеральному закону и международным договорам Российской Федерации. В настоящее время часть норм названного Указа Президента РФ не применяется, поскольку вступило в силу Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 № 941.

Условимся, что под приемом на работу иностранных граждан понимается заключение с иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора (на выполнение работ, оказание услуг).

Порядок приема иностранного гражданина на работу зависит от того, какой статус он имеет в Российской Федерации.

Если организация нуждается в каком-либо конкретном специалисте, являющемся иностранным гражданином, первое, что ей необходимо выяснить, является ли указанный гражданин законно пребывающим в Российской Федерации вообще, а также каким именно документом подтверждено его право на пребывание в Российской Федерации.

Сразу же отметим, что Федеральным законом «Об иностранцах» предусмотрены жесткие ограничения прав иностранных граждан на занятие определенными видами деятельности, а также прав занимать определенные должности (статья 14). Например, иностранный гражданин не может находиться на государственной или муниципальной службе или быть командиром воздушного судна. Также запрещено принимать иностранных граждан на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ (подпункт 5 пункта 1 статьи 14). Перечень таких организаций и объектов утвержден постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 755.

Кроме этого, организации, желающей принять иностранного гражданина на работу, необходимо учитывать, что посещение иностранными гражданами территорий и объектов с ограниченным доступом возможно только при наличии специального разрешения (пункт 1 статьи 11 Федерального закона). Поэтому если организация планирует, что привлекаемые ею иностранцы будут работать на указанных территориях и объектах, то ей необходимо заранее согласовать с Федеральной службой безопасности, возможно ли будет получение такого специального разрешения на приемлемый срок. Перечень территорий, объектов и организаций с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754.

С отдельными государствами у Российской Федерации существуют международные соглашения о трудовой деятельности граждан. Согласно статье 3 Федерального закона «Об иностранцах», если международным договором предусмотрены иные правила, чем те, что установлены российским национальным законодательством, то применяются правила международного договора.

Принимая иностранного гражданина на работу, необходимо выяснить, не заключен ли Российской Федерацией соответствующий международный договор с государством, гражданином которого является принимаемый иностранный гражданин. Следует отметить, что международный договор может содержать положения, касающиеся как процедуры приема на работу, так и содержания трудового договора.

Прием на работу граждан Республики Беларусь

Ранее уже отмечалось, что в настоящий момент действует Договор о создании Союзного Государства, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 08.12.1999 (далее - Договор о Союзном Государстве)2. С момента вступления в силу указанного Договора прекратил свое действие Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 02.04.1996. Однако правовые акты, принятые в рамках Сообщества России и Белоруссии до заключения Договора о Союзном Государстве, продолжают действовать в части, не противоречащей ему.

Так, например, к таким правовым актам относится Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4, которым установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования и привлечения иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется, а следовательно, граждане Республики Беларусь осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации в том же порядке, что и российские граждане.

временно пребывающих на территории Российской Федерации

Согласно Федеральному закону «Об иностранцах» иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий и работающий на территории Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора (на выполнение работ, оказание услуг). И в дальнейшем иностранными работниками мы будем называть принимаемых или принятых на работу иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Отметим, что до вступления в силу Федерального закона иностранные работники могли привлекаться на работу по гражданско-правовому договору на основаниях и в порядке, установленных для граждан Российской Федерации, а в отношении трудовых договоров устанавливался специальный порядок привлечения иностранной рабочей силы (пункт 1 Положения о привлечении и использовании в Российской Федераций иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.1993 № 2146).

Организация вправе принимать на работу временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан только в случае наличия у нее разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору только при наличии у него разрешения на работу (пункт 4 статьи 13 Федерального закона; постановление Правительства РФ от 30.12.2002 № 941).

Проанализируем порядок приема на работу указанной категории иностранных граждан.

Прием на работу граждан, временно прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Для приема иностранного работника на работу организации необходимо:

1. Иметь положительное заключение территориального органа службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников (пункт 3 статьи 18 Федерального закона). Для его получения следует обратиться в территориальный орган службы занятости (отдел, комитет, комиссия) того субъекта Российской Федерации, в котором осуществляется деятельность организации и где планируется использовать труд иностранцев, а также представить:

• сведения об организации;
• сведения о количестве иностранных работников;
• сведения о деятельности иностранных работников и их профессиях (должностях);
• информацию, необходимую для обоснования необходимости привлечения иностранных работников.

Вопрос о целесообразности привлечении иностранных работников решается, исходя из того, обращалась ли ранее организация в службу занятости с заявкой на российских работников соответствующей квалификации. О невозможности удовлетворения такой заявки желательно получить письменное подтверждение и представить его при обращении за заключением о целесообразности привлечения иностранных работников.

1. Иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников (подпункт 1 пункта 8 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Такое разрешение выдается федеральным органом внутренних дел или его территориальными органами при наличии положительного заключения соответствующего территориального органа федеральной службы занятости. Порядок его выдачи, а также выдачи разрешений на работу должен быть утвержден Правительством РФ. До этого в части, не противоречащей Федеральному закону «Об иностранцах» , будут применяться правила, установленные Положением о привлечении и использовании в Российской Федераций иностранной рабочей силы (Указ Президента РФ от 16.12.1993 № 2146). Скорее всего, разрешения, выданные до утверждения нового порядка, будут действовать до истечения указанного в них срока.

Для получения разрешений нужно представить следующие документы:

• заявление о выдаче разрешения;
• заключение о целесообразности привлечения иностранных работников;
• проект договора или иной документ, подтверждающий предварительную договоренность с иностранным гражданином о намерении и об условиях его приема на раб7оту;
• учредительные документы;
• свидетельство о государственной регистрации организации;
• сведения о привлекаемых иностранных работниках.

Разрешение или отказ в его выдаче должны быть получены не позднее 30 дней, а в некоторых случаях - 45 дней. Разрешение выдается на срок до 1 года и может быть продлено по просьбе организации, привлекаю щей иностранных работников. Оно не может быть передано другим организациям, а иностранные работники не могут быть переведены на работу в другие организации.

В выданном разрешении указываются:

• наименование органа, выдавшего разрешение;
• наименование и адрес организации -работодателя;
• сведения о государственной регистрации организации-работодателя;
• территория, на которой действует разрешение;
• численность привлекаемых работников;
• срок действия разрешения.

Если организация заявила, что иностранные работники привлекаются для работы на определенной территории, то использовать труд указанных работников на других территориях она не может.

Отказ в выдаче разрешения должен быть направлен организации в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения об отказе; причем он должен быть мотивированным. Причиной отказа может послужить, например, невыполнение организацией условия обеспечения иностранным работникам заработной платы на уровне не ниже средней, сложившейся в организации, и социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В случае прекращения организацией своей хозяйственной деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от окончания срока, на который оно выдано.

1. Внести на специальный счет, открываемый федеральным органом внутренних дел, средства, необходимые для обеспечения выезда иностранного работника за пределы Российской Федерации (пункт 5 статьи 18 Федерального закона «Об иностранцах»). После представления доказательств выезда иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока действия договора, внесенные на счет денежные средства возвращаются организации. В случае же нарушения иностранным работником или организацией законодательства о положении иностранных граждан в Российской Федерации и (или) порядка привлечения и использования иностранных работников в Российской Федерации иностранный работник будет выдворен за пределы России за счет депонированных организацией средств. Порядок внесения средств, необходимых для обеспечения выезда иностранных работников из Российской Федерации, а также порядок их возврата организации в ближайшем будущем должен быть установлен Правительством РФ.
2. Обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу (подпункт 2 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «Об иностранцах»). Порядок выдачи иностранным гражданам разрешения на работу и перечень документов, предоставляемых организацией для выдачи иностранному гражданину указанного разрешения, утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 № 941 и определены в Положении о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу3.

Согласно указанному документу разрешение на работу выдается работодателю для каждого иностранного работника. Для его получения работодатель подает в территориальный орган внутренних дел заявление, в котором указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество и дата рождения иностранного гражданина;

б) гражданство или государство постоянного (преимущественного) проживания иностранного гражданина;

в) адрес постоянного места жительства иностранного гражданина;

г) период осуществления иностранным гражданином трудовой или предпринимательской деятельности;

д) сведения о наличии разрешения на работу с предъявлением подлинника (если работодателем является иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя);

е) вид деятельности;

ж) место работы;

з) сведения о работодателе;

и) сведения о наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

к) сведения об условиях привлечения и использования иностранного работника.

Вместе с заявлением заявитель представляет цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм и следующие документы:

а) копия свидетельства (сертификата) специалиста о признании документа о профессиональном образовании, полученном иностранным работником в иностранном государстве, или об эквивалентности такого документа российскому диплому о профессиональном образовании (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации требуется наличие указанных документов);

б) копия свидетельства о регистрации иностранного гражданина в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754.

При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность заявителя, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника (его копию), которые должны иметь срок действия не менее 6 месяцев.

В разрешении на работу указываются сведения о владельце (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство или государство постоянного (преимущественного) проживания), сведения о периоде трудовой или предпринимательской деятельности и при необходимости - иная информация. На разрешении на работу помещается цветная фотография иностранного гражданина. Разрешение подписывается руководителем территориально го органа внутренних дел, принявшего решение о выдаче разрешения на работу, или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью этого органа.

В пункте 9 статьи 19 Федерального закона перечислены возможные основания отказа в выдаче иностранному гражданину разрешения на работу.

1. Проконтролировать, чтобы иностранный работник, был зарегистрирован в территориальном органе внутренних дел по месту осуществления им трудовой деятельности в течение 3-х дней со дня его прибытия к месту работы (подпункт 3 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «Об иностранцах»). Иностранный работник на время действия заключенного с ним договора может проживать на жилой площади по своему выбору или же на жилой площади, предоставленной ему организацией-работодателем. Для регистрации иностранного работника необходимо, чтобы он лично или через нанимающую его организацию подал в территориальный орган внутренних дел следующие документы:

• заявление о регистрации по месту пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания иностранно го работника в жилом помещении (такими документами являются договор найма (поднайма), договор социального найма жилого помещения или заявление организации-работодателя о регистрации на жилой площади, предоставленной организацией);
• документ, удостоверяющий личность иностранного работника;
• миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

Организация должна быть заинтересована в том, чтобы иностранный работник был зарегистрирован, так как нарушение порядка временного пребывания в Российской Федерации может повлечь аннулирование выданного ему разрешения на работу (пункт 7 статьи 18 Федерального закона «Об иностранцах»), а также его административное выдворение из Российской Федерации (статья 18.8 КоАП РФ).

Прием на работу граждан, временно прибывших в Российскую Федерацию на основании визы. В целом, порядок приема данной категории иностранных граждан такой же, как для приема на работу прибывших в Российскую Федерации в порядке, не требующем оформления визы, за исключением некоторых моментов.

Для того, чтобы принять на работу гражданина государства, с которым у Российской Федерации установлен визовый режим, организации после действий, описанных в предыдущем разделе в пунктах 1-3, необходимо получить на имя каждого привлекаемого иностранного работника приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Указанные приглашения выдаются федеральным органом внутренних дел или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашений, поданному организацией, желающей принять на работу иностранцев, в соответствующий орган (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «Об иностранцах»). Порядок оформления и выдачи приглашений установлен Положением об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 № 1142.

Кроме этого, для получения приглашения на въезд иностранного гражданина с целью осуществления трудовой деятельности организация одновременно с ходатайством о его выдаче должна подать в орган, выдающий приглашения, разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для привлекаемого иностранного работника. Разрешение на работу в Российской Федерации и приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в совокупности с другими необходимыми документами, служат основанием для оформления иностранным гражданам российских виз, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, - основанием для въезда в Россию без визы.

Здесь необходимо сделать замечание, касающееся иностранных граждан, прибывших из государств, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим поездки граждан. Международным договором или федеральным законом, может быть предусмотрено, что въезд в Россию иностранных граждан осуществляется на основании приглашения юридического или физического лица. В этом случае для оформления приема на работу иностранного работника организация должна будет оформить приглашение.

Ввиду того, что действующее на сегодняшний день законодательство не содержит ограничительных положений, при соблюдении условий порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях, установленных Федеральным законом «Об иностранцах», иностранный работник может быть принят на работу вне зависимости от того, по какой именно визе он прибыл в Российскую Федерацию.

При совершении действий, описанных в пункте 5 предыдущего раздела, необходимо учитывать, что иностранным гражданам, прибывшим до 01.11.2002 на основании визы, как уже было сказано ранее, не требуется обращаться в органы внутренних дел с заявлением о выдаче им миграционной карты.

В заключение необходимо отметить несколько общих моментов, касающихся иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию как на основании визы, так и в порядке, не требующем получения визы.

Одновременно с вышеперечисленными действиями организация, привлекающая и использующая труд иностранных работников, должна в течение 10 дней уведомить налоговый орган по месту своего учета (подпункт 4 пункта 8 статьи 19 Федерального закона «Об иностранцах»):

• о подаче ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
• о прибытии иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
• о получении иностранным гражданином разрешения на работу;
• о заключении с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора (на выполнение работ, оказание услуг);
• о приостановлении действия или аннулировании разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• о приостановлении действия или аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Также ей следует направлять в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным и работника ми условий трудового договора или гражданско-правового договора, а также о досрочном расторжении таких договоров. Помимо этого, организация обязана уведомлять органы внутренних дел о самовольном оставлении иностранными работниками места работы или места пребывания.

Оформление и выдача документов, необходимых для приема иностранных работников на работу, оплачивается государственной пошлиной в размерах, установленных Законом РФ от 09.12.1991 № 2005-I «О государственной пошлине» (с изм. на 25.07.2002):

• за выдачу приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина с целью осуществления трудовой деятельности в размере 200 рублей за каждого гражданина, на имя которого выдается приглашение на въезд в Российскую Федерацию;
• за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников в размере 3000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника;
• за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 1000 рублей.

Прием на работу иностранных граждан,

постоянно проживающих на территории Российской Федерации

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие действительный вид на жительство в Российской Федерации) принимаются на работу в порядке и на условиях, предусмотренных для российских граждан (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «Об иностранцах»).

Организации, принимающей на работу проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, необходимо удостовериться, что у него имеется непросроченный вид на жительство в Российской Федерации (выдается сроком на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз).

При заключении гражданско-правового договора с постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином рекомендуется заключать договор на срок, не превышающий срок действия вида на жительство, а затем, в случае необходимости, продлевать его действие.

Если иностранный гражданин работает в организации на основании трудового договора, то необходимо учитывать, что установленные российским трудовым законодательством правила распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан (статья 11 Трудового кодекса РФ). Однако трудовым законодатель ством не предусмотрено такое основание прекращения трудового договора, как истечение срока действия документов, подтверждающих разрешение на проживание иностранного гражданина в России. Не установлен такой случай и Федеральным законом «Об иностранцах». Поэтому организации, принимающей на работу постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, представляется целесообразным заключить с ним срочный трудовой договор на срок до окончания действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а затем, в случае, если иностранный гражданин предоставит вид на жительство, продлить срок действия трудового договора.

Прием на работу иностранных граждан,

временно проживающих на территории Российской Федерации

Иностранные граждане, временно проживающие на территории Российской Федерации (имеющие действительное разрешение на временное проживание в России) принимаются на работу в порядке и на условиях, предусмотренных для российских граждан с одним ограничением: временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах того субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (подпункт 2 пункта 4 статьи 13, пункт 5 статьи 13 Федерального закона «Об иностранцах»).

Таким образом, организации, принимающей на работу проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, достаточно удостовериться, что у нанимаемого работника имеется непросроченное разрешение на временное проживание в том же субъекте Российской Федерации, в котором организация осуществляет свою деятельность (такое разрешение выдается сроком на 3 года).

Необходимо заметить, что Федеральным законом «Об иностранцах» не предусмотрено продление разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Это значит, что иностранный гражданин, временно проживающий в Российской Федерации, после окончания срока действия разрешения на временное проживание должен покинуть ее пределы, если ему не выдано разрешение на постоянное проживание в Российской Федерации - вид на жительство. Если по окончании срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранный гражданин не представил вид на жительство, организация должна расторгнуть заключенный с ним договор, так как в противном случае она будет привлечена к ответственности за нарушение правил использования иностранной рабочей силы.

Все сказанное о заключении договоров с иностранными гражданами, постоянно проживающими в Российской Федерации, справедливо и для случаев заключения договоров с временно проживающими иностранными гражданами.

Прием на работу иностранных граждан, обладающих особым статусом

Напомним, что к иностранным гражданам с особым статусом относятся граждане:

• ходатайствующие о признании их беженцами;
• официально признанные беженцами;
• получившие временное убежище.

Как уже отмечалось, сказать на настоящий момент с полной ясностью, каким статусом в соответствии с Федеральным законом «Об иностранцах» обладают перечисленные выше категории граждан после 01.11.2002, затруднительно. Федеральный закон не содержит положений об указанных группах лиц, в том числе и прямого указания на то, каков порядок осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Если подойти формально, иностранные граждане с особым статусом подпадают под определение иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, и тогда к ним должен применяться соответствующий порядок приема на работу. Однако правовой режим их пребывания и проживания в Российской Федерации, определенный Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» (с изм. на 07.11.2000), не соответствует порядку временного пребывания иностранных граждан. В первую очередь это касается допустимых сроков пребывания, а также документов, удостоверяющих личность гражданина. С другой стороны, иностранные граждане, обладающие особым статусом, фактически являются временно проживающими на территории Российской Федерации. Анализ, а также сопоставление положений Федерального закона «Об иностранцах» и Федерального закона «О беженцах», показывают, что их правовое положение согласуется с правовым положением иностранных граждан, временно проживающих на территории Российской Федерации. Если законодатель предполагал, что правой режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан с особым статусом подпадает под действие правового режима временного проживания, то к ним применяется порядок приема на работу иностранных граждан, временно проживающих на территории Российской Федерации.

Однако сейчас, пока не приняты все документы, разъясняющие применение Федерального закона «Об иностранцах», сказать со всей определенностью, что имел в виду законодатель, не представляется возможным.

2 См. «КП» № 1, 2003 (стр. 6).

3 См. раздел Новости КП № 2, 2003 год

Почему компании прибегают к найму иностранных работников? Причин для этого может быть несколько. Во-первых, в целях внедрения передового зарубежного опыта ведения бизнеса. В данном случае речь идет о привлечении иностранных граждан дальнего зарубежья и работников, являющихся высококвалифицированными специалистами. Как правило, привлечение иностранцев свойственно представительствам, филиалам и «дочкам» иностранных компаний.

Другая причина оформления на работу иностранцев – желание компаний сэкономить на сотрудниках. Низкие зарплатные ожидания характерны для так называемых «трудовых мигрантов» или «гастарбайтеров» – граждан, временно прибывающих на территорию РФ из ближнего зарубежья на заработки (это, как правило, безвизовые иностранные граждане).

Оформление иностранного работника из дальнего зарубежья в представительство иностранной компании

Компании, заинтересованные в высококлассном специалисте мирового уровня для внедрения передового зарубежного опыта, чаще всего прибегают к найму опытных иностранцев из дальнего зарубежья. Миграционное законодательство РФ предусматривает оформление иностранных граждан на работу двумя способами:

1. В рамках квот на привлечение иностранных работников в России.
2. В качестве высококвалифицированных специалистов.

Каждый из способов имеет свои особенности и преимущества, рассмотрим их.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ Представительство не является юридическим лицом, соответственно работодателем в трудовых договорах выступает головная организация.

Трудовой договор с главой представительства, как правило, заключает руководитель головной организации или уполномоченное им лицо по доверенности.

Трудовые договоры с работниками представительства подписывает, как правило, руководитель головной организации или глава представительства по доверенности.

Заключать трудовые договоры с иностранными работниками представительство от имени головной компании может:

1. В пределах численности иностранных работников, согласованной при аккредитации.
2. При наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
3. При наличии разрешений на работу у иностранных работников.

Важно!

Указанные требования распространяются и в случае направления иностранных сотрудников для работы в РФ из головной организации в командировку в силу того, что:

• Трудовое законодательство РФ действует только на территории РФ, а значит, статус командированного иностранные сотрудники при прибытии в РФ не приобретают.
• Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Рассмотрим оформление иностранца на работу в 2017 году, каждый шаг в оформлении иностранного работника в представительство или филиал иностранной компании.

Шаг 1. Оформить разрешение на привлечение иностранных сотрудников

Без этого разрешения невозможно принять на работу иностранных граждан, временно пребывающих в РФ на основании визы.

Для оформления разрешения необходимо заплатить госпошлину в размере 10 000 руб. на каждого работника и подать пакет документов:

• заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• копии учредительных документов (для юридических лиц) либо копию документа, удостоверяющего личность (для ИП);
• проект трудового договора, соответствующий законодательству РФ и международным договорам, участником которых является Россия (другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников).

Разрешение на привлечение оформляется в отделении МВД России на 1 год. Срок оформления составляет 30 дней.

Обратите внимание!

Выдача разрешений на работу осуществляется в рамках квот, утверждаемых ежегодно Правительством РФ. На 2017 год квоты утверждены Постановлением Правительством РФ от 03.12.2016 № 1288.

Заключение трудовых договоров с иностранными гражданами без оформления разрешения на работу в пределах согласованной при аккредитации представительства численности иностранных работников допустимо только в случае, если имеется международный договор между РФ и иностранным государством о работе граждан этих государств без разрешения на работу на основе принципа взаимности. На сегодняшний день такие договоры заключены только с Французской Республикой (Соглашение от 27.11.2009) и Республикой Кореей (Соглашение от 10.11.2010), а также с государствами-членами ЕАЭС: Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан (Договор о ЕАЭС от 29.05.2014).

Шаг 2. Оформить приглашения и разрешения на работу

После того как разрешение на привлечение иностранных сотрудников на руках, нужно оформить приглашение на въезд в Россию для получения визы и разрешение на работу – каждому сотруднику.

Для этого в миграционную службу надо подать следующие документы:

1. ходатайство на русском языке;
2. документ, удостоверяющий личность работодателя (приглашающей стороны);
3. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
4. гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;
5. документы для оформления разрешения на работу (подаются на каждого иностранного работника одновременно с ходатайством о выдаче приглашения на въезд):
   • заявление о выдаче разрешения на работу (по установленной форме);
   • цветное фото работника 30 х 40;
   • копия удостоверения личности;
   • копия документа иностранца о его образовании;
   • справки, подтверждающие отсутствие ВИЧ и других заболеваний;
   • квитанция оплаченной госпошлины.

Важно!

Рабочая виза оформляется сотруднику на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на один год.

Шаг 3. Уведомить территориальное управление по вопросам миграции о прибытии иностранца и его приеме

После выполнения этих формальностей можно приступать к заключению договоров с иностранными гражданами и оформлять их на работу.

Важно!

Иностранные граждане подлежат миграционному учету. Руководителю представительства как работодателю необходимо уведомить управление МВД по вопросам миграции об их прибытии. Это нужно сделать не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца. Уведомление заполняется на каждого иностранца по специальной форме.

За неисполнение данного регламента предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на работодателя - от 400 000 до 800 000 руб. либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Шаг 4. Заключить трудовой договор (или договор ГПХ)

Трудовой договор должен обязательно включать следующие положения:

1. Реквизиты документа, на основании которого осуществляется трудовая деятельность (разрешение на работу/патент/разрешение на временное проживание/вид на жительство).
2. Реквизиты полиса/договора ДМС.

При приеме на работу иностранные граждане должны предоставить практически те же документы, что и российские.

Для оформления трудового договора следует запросить с работника следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта, виза;
• один из обязательных разрешительных документов, на основании которых осуществляется трудовая деятельность:
  1. Разрешение на работу или патент;
  2. Разрешение на временное проживание;
  3. Вид на жительство.
• трудовая книжка (если ее нет, то компании необходимо завести её);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если это первое место работы у иностранца, то вы, как работодатель, должны оформить страховое свидетельство;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Документы воинского учета у иностранных граждан не требуются. При заключении гражданско-правового договора (подряда или на оказание услуг) запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.

Важно!

О заключении и прекращении трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера с иностранными гражданами необходимо уведомить МВД не позднее 3-х рабочих дней с даты заключения или расторжения договора.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 191 ГК РФ срок уведомления начинает исчисляться со дня, следующего за днём заключения (расторжения) договора. А уведомить МВД компания может не только лично в миграционном отделе, но и направить уведомление почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.

Привлечение к работе иностранцев в статусе ВКС

Высококвалифицированный специалист – иностранный работник, отвечающий следующим требованиям:

1. Имеет опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (оценивает сам работодатель);
2. Вознаграждение по трудовому или гражданско-правовому договору составляет не менее 167 тысяч рублей в месяц.

Обратите внимание!

Работодатель обязан ежеквартально уведомлять управление по вопросам миграции МВД России о выполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту.

Преимущества приема на работу иностранца в статусе ВКС:

1. Компании не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
2. На привлечение высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты на разрешения на работу.
3. Срок действия разрешения на работу, а также рабочей визы ВКС ограничен тремя годами, тогда как для простых иностранных работников – одним годом.
4. Высококвалифицированный специалист может осуществлять трудовую деятельность в нескольких регионах РФ, указанных в разрешении на работу, тогда как в случае с обычным иностранцем разрешение на работу требуется оформлять в каждом субъекте РФ отдельно.
5. Высококвалифицированный специалист при указании в трудовом договоре разъездного характера работы может находиться в служебной командировке в любом регионе РФ неограниченное количество времени (обычный иностранный работник – лишь 10 дней в году при условии, что он занимает одну из руководящих позиций, а если в его трудовом договоре прописан разъездной характер работы, суммарно не превышающий 40 дней в году).
6. Высококвалифицированный специалист освобожден от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок до 90 дней со дня въезда в РФ и на срок до 30 дней в случае передвижения по территории РФ (обычные иностранные работники – в течение 7 рабочих дней).
7. Срок рассмотрения документов на оформление разрешения на работу, а также приглашения для получения рабочей визы для высококвалифицированного специалиста составляет порядка 15 рабочих дней (для обычных иностранных работников порядка 3,5 месяцев).

К сведению!

Прием на работу иностранцев из ближнего зарубежья

Иностранцы из ближнего зарубежья (Украина, Молдова, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан) пользуются упрощенным режимом привлечения к трудовой деятельности:

1. Компании не нужно получать разрешение на использование иностранной рабочей силы;
2. Компании не нужно проходить процедуру получения разрешения на работу для иностранца, так как иностранец обязан сделать это лично. Вместо разрешения на работу иностранцы получают патент, а обратиться за его получением они обязаны в течение 30 дней со дня въезда в РФ.

Важно!

Несмотря на то, что патент выдается сроком на один год, срок его действия определяется количеством месяцев, за которые иностранец уплатил авансовые платежи по НДФЛ. В связи с этим рекомендуем:

1. Закрепить в трудовом договоре обязанность патентного иностранца своевременно предоставлять работодателю копии квитанций об уплате авансового платежа по НДФЛ (уволить за нарушение данной обязанности конечно нельзя, а вот привлечь к дисциплинарной ответственности можно).
2. Закрепить в трудовом договоре обязанность патентного иностранца своевременно предоставлять работодателю подтверждение продления регистрации, ведь в течение трех рабочих дней со дня очередной оплаты патента принимающая сторона обязана продлить в соответствующем миграционном отделе срок пребывания иностранца на срок действия патента.

1. Убедиться, что место работы патентного иностранца соответствовало месту выдачи патента, иначе привлечение к трудовой деятельности будет незаконным (так, например, Москва и Московская область – это разные субъекты РФ).
2. Проконтролировать, чтобы иностранец, впервые получивший или переоформивший патент, в течение двух месяцев направил в миграционный отдел, выдавший патент, копию трудового договора. Если иностранный работник этого не сделает – патент аннулируется, а Вы рискуете быть подвергнутыми санкциям за незаконное привлечение иностранного работника к трудовой деятельности.

Прием на работу граждан из ЕАЭС

Гражданам из стран Евразийского экономического союза (Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан) и вовсе не нужно разрешительных документов, а срок постановки на учет по месту пребывания продлен с 7 рабочих до 30 календарных дней, для граждан Республики Беларусь – 90 календарных дней. Срок пребывания в РФ таких граждан определяется сроком действия трудового договора, а значит работодатель (если он является принимающей стороной) обязан продлять регистрацию таких граждан только один раз в год.

Важно!

Хотя Договор о ЕАЭС предусматривает, что на граждан стран-участниц не распространяются ограничения, связанные с защитой внутреннего рынка труда, уведомить о заключении/расторжении трудового или гражданско-правового договора компания все же обязана, так как данная обязанность носит не разрешительный или ограничительный, а уведомительный характер и никак не ограничивает право таких граждан на труд в РФ.

ТОП-8 кадровых вопросов для представительств и филиалов иностранных компаний

Вопрос 1: Требуется ли все локальные нормативные акты (приказы, инструкции, положения) в представительстве оформлять на 2-х языках: русском и языке страны представительства?
Ответ: Не требуется. Кадровые документы могут быть оформлены только на русском языке.

Вопрос 2: Контракты с сотрудниками представительства заключены в стране происхождения иностранной организации. Требуется ли заключать с ними трудовые договоры в РФ или достаточно заверить перевод иностранных контрактов на русский язык?
Ответ: Трудовые договоры с сотрудниками представительства должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством РФ. В случае перевода иностранных договоров на русский язык, могут быть не в полной мере соблюдены все требования российского трудового законодательства. Рекомендуем заключить новые договоры на территории РФ. Наши специалисты помогут составить трудовые договоры с иностранными сотрудниками с учетом специфики российского законодательства.

Вопрос 3: Надо ли заводить иностранным сотрудникам представительства российские трудовые книжки?
Ответ: Да, надо. Трудовые книжки необходимо вести на всех работников (кроме совместителей), проработавших не менее 5 дней. Представительство обязано закупить необходимое количество бланков трудовых книжек и вести их учет, хранение и оформление в соответствии с законодательством.

Вопрос 4: В трудовые книжки можно ставить печать представительства?
Ответ: Да, в трудовых книжках должна стоять печать представительства. Она ставится на первом листе (при первичном оформлении трудовой книжки) и при увольнении.

Вопрос 5: Требуется ли получить на иностранных сотрудников представительства страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)? Кто должен обратиться за этими документами в ПФР и ИФНС?
Ответ: Да, на иностранных сотрудников представительства необходимо оформить СНИЛС и ИНН. При этом пенсионное свидетельство обязано оформить представительство. ИНН иностранный работник должен получить самостоятельно в налоговой инспекции.

Вопрос 6: Требуется ли представительству уведомлять ФМС (МВД) и в каких случаях?
Ответ: Да, необходимо уведомлять МВД о заключении и расторжении трудового договора с иностранным сотрудником в течение трех рабочих дней; о прибытии в место пребывания в течение семи рабочих дней; об обязательствах по выплате вознаграждения высококвалифицированным специалистом один раз в квартал.

Надо ли уведомлять миграционный орган об увольнении бывшего иностранца?

Если иностранец получил российское гражданство, пока работал, то при увольнении миграционный контроль за его трудовой деятельностью не проводится. Следовательно, информировать миграционный орган не нужно. К такому выводу пришел ВС РФ в Постановлении от 26.06.2017 № 81-АД17-17. Позиция Верховного суда поможет работодателям в спорах с миграционными органами.

Напомним, если организация-работодатель не сообщит в миграционный орган об увольнении иностранца, ей грозит штраф на сумму от 400 тыс. до 800 тыс. руб. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, штраф составляет от 400 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное штрафу наказание в любом регионе – приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Вопрос 7: Если иностранный сотрудник представительства временно уезжает в основную компанию, будет ли это считаться командировкой?
Ответ: Да, выезд работника в основную компанию необходимо оформлять как командировку в соответствии с российским законодательством. Наши эксперты помогут грамотно оформить кадровые документы по командировке сотрудников и рассчитать заработную плату с учетом командировочных выплат.

Вопрос 8: Какие еще подводные камни могут быть с точки зрения кадрового учета в представительстве?
Ответ: Трудовые отношения иностранных работников с представительством регламентируются трудовым законодательством России. Поэтому кадровый учет в представительстве принципиально ничем не отличается от кадрового учета российской организации. Ведение кадровых документов по иностранным сотрудникам представительства происходит в том же порядке и в том же объеме, что и по российским работникам. «Подводные камни» в кадровом учете часто встречаются в вопросах соблюдения норм и правил Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Более того, с июля 2017 года вступят в силу изменения к Закону 152-ФЗ. Об особенностях ведения кадрового делопроизводства в части Закона «О защите персональных данных» мы готовы будем рассказать на встрече, в случае необходимости.

Компании часто возлагают обязанности по оформлению и учету иностранных сотрудников бухгалтерам, специалистам по кадрам, а то и вовсе офис-менеджерам, не подозревая, сколько особенностей и подводных камней таит в себе миграционное законодательство, а ответственность за его нарушение может даже пошатнуть бизнес (верхняя планка штрафа – 1 млн руб.). Поэтому стоит задуматься о качественных, но дорогостоящих курсах по обучению специалистов азам миграционного учета, а лучше всего – доверить оформление и кадровое сопровождение иностранцев в компании профессионалам.

Связаться с экспертом

В статье рассмотрены особенности трудоустройства иностранных граждан в 2019 году, дана пошаговая инструкция и перечень документов, которые нужно оформить.

Читайте в нашей статье

Оформление на работу иностранных граждан в 2019 году

Первостепенной задачей любого государства является обеспечение работой своих граждан, поэтому многие страны вводят квоты для иностранцев с целью защиты национального рынка труда. Не является исключением и Россия. Правила приема на работу иностранных граждан обязаны исполнять все компании-работодатели независимо от форм собственности.

Прием иностранцев на работу в 2019 году действующим законодательством не запрещен. В отношении многих из них действуют общие правила. Условия трудоустройства этой категории соискателей определяются их особым юридическим статусом. Например, они зависят от того, временно или постоянно проживает иностранец в нашей стране, прибыл по визе или по безвизовому режиму.

Условия и порядок приема на работу иностранных граждан в 2019 году регламентируются федеральным законодательством, в частности, законом № 115-ФЗ. Кроме того, в 2019 году в отношении них действуют ограничения на трудоустройство, установленные Постановлением Правительства РФ № 1365 от 14 ноября 2018 года. Этот нормативный акт устанавливает квоты по областям экономической деятельности. Так, например, сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся выращиванием овощей, не могут принимать на работу иностранцев в количестве большем, чем 50% от общей численности работников, а предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками - большем, чем 26%.

Прием на работу иностранцев - граждан стран ЕАЭС

Членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), кроме России, являются Казахстан, Беларусь, Армения, и Киргизия. На основании подписанного этими странами союзного договора, их гражданам при трудоустройстве в других государствах - членах ЕАЭС не требуется оформлять какие-либо разрешительные документы на трудоустройство.

Так, например, граждане Армении или Казахстана до приема на работу в 2019 году должны либо зарегистрироваться по месту жительства (при наличии требующегося пакета документов), либо в течении недели встать на миграционный учет. Только при этом условии они смогут оформлять трудовые отношения на общих основаниях. Будущему работодателю они должны будут предъявить тот же пакет документов.

При приеме на работу следует:

1. Получить у соискателя необходимые документы (кроме военного билета);
2. Заключить трудовой договор;
3. Издать приказ о приеме;
4. Уведомить территориальный миграционный орган о приеме на работу трудового мигранта в течение трех рабочих дней после подписания с ним трудового договора.

Как принять иностранца на работу в 2019 году: пошаговая инструкция

Когда речь идет об иностранных гражданах, прибывших в страну по визе, алгоритм их трудоустройства будет следующим.

Шаг 1. Регистрация предприятия в миграционных органах в качестве работодателя иностранцев.

Необходимо пройти процедуру регистрации вашей компании в местном миграционном органе и получить разрешение на прием на работу иностранцев с учетом установленной квоты.

Шаг 2. Направление извещения в Центр занятости о намерении взять на работу иностранных специалистов или рабочих.

Нужно сообщить в госорган по занятости населения о том, что вы собираетесь трудоустраивать граждан иных государств.

Шаг 3. Оформление приглашения, по которому будущему сотруднику выдадут въездную визу в Россию.

Разработайте шаблон и оформите приглашение для работника-иностранца, которого вы хотите привлечь к работам на предприятии.

Шаг 4. Оформление разрешения на работу для физического лица.

Помогите с оформлением разрешения на работу сотруднику-иностранцу.

Шаг 5. Уточнение гражданства, статуса и режима пребывания, проверка наличия у соискателя всех нужных документов.

Проверьте статус иностранца и все необходимые документы. Помните, что от его статуса зависит, имеет ли он право работать в вашей компании. В случае нарушения закона отвечать будет работодатель.

Шаг 6. Заключение трудового договора с мигрантом .

Разработайте шаблон трудового договора, адаптируйте его для конкретной должности и оформите должным образом трудовые отношения с иностранцем.

Шаг 7. Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации трудового мигранта.

Соберите необходимый пакет бумаг для того, чтобы иностранец мог пройти регистрацию.

Шаг 8. Уведомление соответствующих госорганов.

Своевременно направьте уведомления о приеме на работу иностранца в Управления по делам миграции МВД, территориальный налоговый орган.

Документы при приеме на работу иностранца

Документы, которые необходимо проверить	Безвизовые работники - граждане иностранных государств
	Пребывающие временно	Проживающие временно	Проживающие постоянно	Граждане ЕАЭС
Удостоверение личности	Паспорт сотрудника - гражданина иностранного государства		Паспорт работника - гражданина иностранного государства или вид на жительство	Паспорт гражданина иностранного государства
Трудовая книжка	Российского или советского образца. Если книжки нет, то при ее отсутствии новая оформляется работодателем за счет средств работника
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)	При отсутствии, когда иностранец устраивается на работу в России впервые, оформить его должен работодатель
Военный билет	Не требуется
Документы об образовании	Если к занимаемой должности предъявляются определенные квалификационные требования
Документ, подтверждающий право на труд	Патент или разрешение на работу, оформленное до 01.01.2015 г., миграционная карта	Разрешение на временное проживание	Вид на жительство	Не требуется
Документ, подтверждающий право на оказание медпомощи	Полис или договор о добровольном медстраховании	Не требуется

Прием на работу иностранца с патентом в 2019 году

Для трудоустройства безвизовых сотрудников, имеющих патент, предприятие не обязано получать регистрацию в территориальном управлении МВД в качестве работодателя трудовых мигрантов. В других случаях без этого статуса привлекать к работе выходцев из других стран не дозволяется. Но обратите внимание, что при заключении трудовых договоров с теми сотрудниками, кто имеет патент, не требуется уведомлять ни налоговые органы, ни центры занятости населения.

Это, в частности, касается приема на работу граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдавии. Кроме них, право въезда в Россию без визы также имеют граждане Абхазии, Южной Осетии, Азербайджана и Украины.

Перечень документов, которые иностранный работник с патентом должен представить в отдел кадров при трудоустройстве, собран в таблице выше. Работодателю нужно учесть, что, начиная с 2015 года, прием на работу граждан ДНР, даже временно пребывающих, осуществляется без обязательного в остальных случаях предъявления патента. Эта категория соискателей имеет статус беженцев и, в соответствии с законодательством, покупать патент они не должны.

Кроме того, перечень документов при приеме на работу иностранца с патентом, с которым заключается договор гражданско-правового характера, сокращается - стороне, подписывающей соглашение в качестве исполнителя, предъявлять трудовую книжку уже не нужно.

Новые возможности для карьерного роста

Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом», за прохождение - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются готовыми шаблонами документов, которые можно скачать и оставить себе для работы.

Причины отказа в приеме на работу иностранных граждан в 2019 году

Все нормы трудового законодательства распространяются на трудовые отношения, в том числе, с участием трудовых мигрантов, без всяких ограничений, если исключения не установлены иными законами федерального уровня или договорами, заключенными между странами.

Прием на работу иностранцев регулируется ст. 64, которая прямо запрещает необоснованно отказывать в трудоустройстве любым кандидатам. При этом работодатели имеют право устанавливать для них квалификационные требования в соответствии с профстандартами или должностными инструкциями. Но они не должны иметь дискриминационных признаков, поскольку могут быть оспорены в судебном порядке.

Законной причиной отказа могут стать несоответствия, выявленные в миграционных и удостоверяющих личность документах, истекший срок их действия. Поэтому при приеме на работу иностранцев работодатель должен очень внимательно проверить все документы, представленные соискателями. Если разночтения и несоответствия будут выявлены, кандидату нужно отказать в трудоустройстве, чтобы избежать крупных штрафов.

← Вернуться