Одним из документов, гарантирующих господдержку лицам с низким доходом, является Федеральный закон от 17.07.1999 . Согласно статье 7 закона, получить ее может одинокий малоимущий гражданин или малоимущая семья, если среднедушевой доход на каждого гражданина ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.
Чтобы понять, может ли семья (отдельный гражданин) претендовать на господдержку, надо подсчитать, сколько денег приходится на каждого ее члена в последние три месяца. Учесть все доходы поможет перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 20.08.2003 № 512.
Отметим, что на федеральном уровне установлены только общие нормы поддержки малообеспеченных. Конкретный набор соцуслуг, льгот и пособий, а также порядок их выплат утверждают региональные власти.
Единовременная материальная помощь малоимущим: виды и размеры
Поскольку пакет социальных мер поддержки определяется на региональном уровне, нельзя сказать, что перечисленные ниже виды поддержки есть везде. Но во многих субъектах они установлены.
Выплаты детям из малообеспеченных семей
Маленьким гражданам могут оказывать поддержку в натуральном виде, например, первоклассникам давать наборы канцелярских товаров, школьников обеспечивать питанием и проездными билетами. Но чаще их родителям предлагают выплаты на определенные цели. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрены ежемесячные пособия на ребенка до 1 года. Их размер — от 1550 до 3000 рублей в зависимости от того, сколько всего детей воспитывают, какой по счету ребенок, имеется ли второй родитель.
В северной столице на детей также предоставляют следующие пособия (не исключено, что такие же или аналогичные есть и в других регионах):
- (от 12 до 20 тысяч рублей);
- ежемесячное на ребенка от 1 года до 7 лет (от 450 до 900 рублей);
- ежемесячное на ребенка от 7 лет до 16 лет (от 300 до 900 рублей);
- до окончания образовательного учреждения (только до совершеннолетия ребенка);
- на инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет на покупку необходимых товаров и услуг.
Адресная помощь бедным
Во многих регионах имеется особая помощь для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев, многодетных семей, иных категорий граждан с низкими доходами. Среди ее видов:
- частичная или полная компенсация расходов на оплату ЖКХ;
- выдача транспортного средства;
- предоставление земельного участка для ведения подсобного хозяйства;
- бесплатные медикаменты;
- налоговые льготы;
- доплаты к праздникам;
- социальные доплаты к пенсиям;
Узнать перечень социальных услуг и выплат непосредственно в регионе проживания можно в отделе соцзащиты.
Документы для получения материальной помощи малоимущим
Решение о предоставлении социальной помощи выносит орган соцзащиты населения. Для этого подается заявление в тот отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства/пребывания малоимущей семьи. Обращение можно принести лично или направить по почте в традиционной письменной форме, отправить в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга может быть недоступна) или обратиться к чиновникам через МФЦ.
Дополнительно к заявлению потребуются:
- паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
- сведения о составе семьи;
- документы, подтверждающие родство с остальными членами;
- информация о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
- данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
- копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
- справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).
По закону, на проверку достоверности данных и принятие решения о предоставлении/отказе в предоставлении помощи чиновникам дается 30 дней. Если заявитель посчитает, что его незаконно лишили соцподдержки, он может обжаловать решение чиновников в суде.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Вопрос о том, как и в каком размере выплачивать пособие малоимущим семьям в 2019 году по-прежнему остро стоит перед государственными властями федерального и регионального уровня.
Количество семей, относимых к категории малоимущих, увеличивается с каждым годом.
В этих условиях правительство выбрало новый принцип оказания помощи, сделав ставку на ее адресность, что позволит эффективнее расходовать бюджетные средства и направлять их тем, кто действительно нуждается.
Поддержка подобных семей, в том числе семей с детьми, становится все более избирательной. Специалисты отмечают продолжающийся уход от принципа категориальности в вопросе соцподдержки нуждающихся семей.
Какие семьи могут быть признаны малоимущими в 2019 году?
В соответствии с действующим законом «О прожиточном минимуме в РФ» №134-ФЗ от 24.10.1997 среднедушевой доход каждого члена малоимущей семьи не может быть ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.
Граждане, считающие, что они могут получить денежное пособие, должны самостоятельно обратиться в отделение соцзащиты и документально подтвердить свое право на получение помощи.
Формула расчета совокупного дохода: ([общий доход семьи] / ) / [количество человек в семье].
Государством поддерживаются следующие категории семей:
- полные семьи со средним доходом ниже положенного минимума;
- неполные семьи без одного родителя;
- многодетные семьи (3 ребенка и более).
Период расчета в 3 месяца связан с тем, что уровень прожиточного минимума в регионе определяется 1 раз в квартал.
Какие родственники могут быть включены в состав семьи?
Согласно законодательству, в одну семью могут быть объединены:
- одинокие супруги;
- супруги и родные дети;
- супруги и приемные, усыновленные или взятые под опеку дети;
- дедушки/бабушки и внуки;
- отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы);
- гражданин, не имеющий близких кровных родственников.
Если органы соцзащиты подтвердят нуждаемость семьи согласно установленным критериям, то семья получает право на пособие и установленные законодательством льготы.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить пособие?
Необходимый пакет документов для отнесения семьи к категории малоимущих включает в себя:
- документы, удостоверяющие личности членов семьи (паспорта родителей и их копии, свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет);
- документ о регистрации брака/развода;
- архивная выписка в паспортном столе из домовой книги о семейном составе;
- справки о доходах трудоспособных членов семьи за прошедшие 3 месяца;
- данные о банковском счете для перечисления средств;
- документы о трудовой занятости: трудовая книжка или справка из центра занятости;
- при необходимости справки о наличии инвалидности.
В каких случаях семья не может быть признана малоимущей?
Низкий совокупный семейный доход является главным, но не единственным критерием определения нуждающихся в социальной поддержке семей.
Семья не может претендовать на компенсацию, если:
- трудоспособные родители не работают, не состоят на бирже труда или злоупотребляют спиртным;
- супруги проживают отдельно друг от друга, но не разведены;
- в органы соцзащиты предоставлены заведомо ложные данные.
Какие социальные пособия предоставляют малоимущим семьям?
Денежные пособия нуждающимся семьям можно разделить на 4 вида:
- социальные пособия малоимущим;
- социальные стипендии;
- детские социальные пособия;
- пособия многодетным;
- дополнительные пособия и льготы.
1. Социальные пособия
Размер ежемесячных социальных пособий устанавливается региональной властью и связан с прожиточным минимумом. В Москве за 4 квартал 2017 года составил 15092 рублей и 10715 для пенсионеров.
2. Пособия студентам
Государство также берет на себя обязательство по социальным пособиям для студентов. Их минимальный размер составляет 730 руб. в месяц.
Претендовать на получение стипендии малообеспеченный гражданин из категорий: инвалиды детства, инвалиды I и II группы, сироты, отслужившие военную службу или прослужившие от 3-х месяцев в МВД, а также лица, подвергшиеся радиации или получившие военные травмы.
3. Детские пособия
Подразделяются на следующие категории в зависимости от возраста ребенка:
- до достижения 1,5 лет;
- до достижения 3 лет;
- до достижения 16 лет;
- до достижения 18 лет.
Размер компенсации зависит от категории. Размер пособия до 1,5 лет в 2019 году равен 40% среднемесячной зарплаты.
Минимальный размер для неработающих родителей на первого ребенка составляет 4512 руб. Помощь на ребенка до 3 лет равна детскому прожиточному минимуму по региону.
Размер детских пособий до 16 лет устанавливается субъектом Федерации и может быть от нескольких сотен до тысяч рублей.
К сожалению, постоянное получение пособия требует его переоформления каждые полгода. Выплата до 18 лет возможна в случае, если ребенок продолжает обучение в школе после 16 лет и идет в 10, 11 классы.
4. Многодетные семьи
Многодетные семьи в зависимости от региона могут получить дополнительную помощь к единовременным пособиям на детей, а также могут претендовать на получение компенсации на расходы по квартплате, услуг ЖКХ, проезду в транспорте и питанию ребенка.
Для отправки первоклассника из многодетной семьи в школу выплачивается единовременная помощь.
Государство также компенсируется ежемесячные расходы на приобретение школьнику канцелярских товаров.
Если в семье более 10 детей, то возможно получение ежегодных пособий ко Дню знаний в размере 15000 руб. и Дню семьи в размере 10000 руб. единовременную помощь для отправки ребенка в школу
5. Дополнительные льготы и пособия
Малоимущие семьи могут получать и дополнительные пособия или льготы.
Государство доплачивает семьям при потере кормильца на каждого ребенка из семьи военнослужащих, начисляет матери пособие по беременности и родам, предоставляет льготы по медицинскому обслуживанию, предоставляет бесплатный проход в учреждения культурно-развлекательные учреждения для детей. Отдельно могут оказываться и другие виды помощи по решению региональных властей.
Видео: Детские пособия для малоимущих:
Воспитание детей – дело ответственное и очень затратное. И в случае возникновения у родителей финансовых проблем неплохим подспорьем может стать пособие на ребенка малоимущим семьям. Назначается оно исходя из величины среднего дохода на каждого члена семейства. Расскажем, кто может претендовать на статус малоимущей семьи и каковы размеры денежной помощи в 2018 году.
Критерии присвоения статуса
Для оценки финансового положения семьи используется показатель среднедушевого дохода. Для этого заработки всех ее членов за последние 3 месяца делят на общее количество человек в семье, в том числе нетрудоспособных. Здесь подразумеваются любые проживающие вместе кровные родственники, а также усыновители и усыновленные, падчерицы и пасынки. Из расчета исключаются солдаты-призывники, лица, отбывающие наказание в местах заключения, и граждане на государственном обеспечении.
Среднедушевой доход для получения ежемесячного пособия не должен превышать региональный прожиточный минимум. Это основной критерий, по которому малоимущим гражданам назначается социальная помощь. Закреплен он ст. 6 .
Помимо среднего дохода, при отнесении семьи к категории малоимущих внимание обращают на следующие факторы.
- Совместное проживание. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу и вести общее хозяйство. Органы соц. защиты вправе устроить дополнительную проверку, чтобы убедиться в совместном проживании родителей и детей. Из данного правила имеются исключения – это заключенные и лица, призванные на военную службу.
- Наличие работы у всех членов семьи трудоспособного возраста. Если гражданин не трудоустроен, то он должен числиться в центре занятости, то есть находиться в поисках работы. Исключение составляют женщины, ухаживающие за ребенком младше 3 лет. Но если родители добровольно не желают работать или ведут асоциальный образ жизни, такой семье статус малоимущей не присваивается.
Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные критерии оценки финансового положения граждан. Например, в Москве дополнительно рассматривается имущественная обеспеченность семьи. Новый порядок действует с момента принятия . Получать детские пособия для малоимущих больше не вправе семьи, владеющие:
- двумя и более жилыми помещениями;
- жильем, квадратура которого превышает 18 м 2 на человека;
- нежилыми помещениями (за исключением гаражей);
- двумя и более гаражами;
- двумя и более земельными участками;
- дачей с участком, площадь которого составляет более 30 м 2 на человека;
- двумя и более легковыми автомобилями;
- денежными вкладами, сумма которых превышает 1 млн рублей.
Полный перечень критериев для присвоения статуса малоимущей семьи можно уточнить в территориальном отделении органов соц. защиты.
Нюансы определения среднедушевого дохода
Рассчитывают показатель сотрудники органов соц. защиты на основании предоставленных заявителем документов. К рассмотрению принимаются доходы всех членов семьи за предшествующие 3 месяца. Перечень учитываемых при расчете показателя доходов закреплен . Он включает в себя:
- заработную плату (в том числе выданную в натуральной форме);
- премии;
- выходное пособие;
- выплаты при сокращении;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- пенсии;
- стипендии;
- алиментные платежи;
- пособие по безработице;
- выплаты по больничному листу;
- пособие по уходу за ребенком;
- выплаты супругам военнослужащих;
- иные виды государственных пособий;
- доходы от сдаваемого в аренду имущества;
- доходы от продажи сельхозпродукции из собственного подсобного хозяйства;
- доходы от инвестиционных вложений.
Исключение составляют только поступления в рамках социальной помощи, а также заработок совершеннолетних детей, живущих отдельно.
Суммы доходов принимаются к расчету до вычета налогов.
Список документов для оформления пособия
Детское пособие в связи с низким уровнем доходов семьи назначается в заявительном порядке. Для этого малообеспеченным гражданам необходимо обратиться в местные органы соцзащиты, предоставив туда следующие документы:
- паспорта (свидетельства о рождении) на каждого члена семьи (необходимы для подтверждения родства);
- свидетельство о браке (разводе);
- справка о составе семьи;
- выписка из поквартирной карточки (для частных домов – из домовой книги) – необходима для подтверждения совместной прописки;
- справки 2-НДФЛ с работы, декларация о доходах (для предпринимателей), справки из вуза, выписки из пенсионного фонда и иные подтверждающие поступление денежных средств документы;
- копии трудовых книжек и справки из центра занятости (только для безработных трудоспособного возраста);
- выписка из ЕГРН (содержит информацию об имеющемся у семьи имуществе).
Пакет документов сопровождается заявлением установленного образца, которое помогут заполнить сотрудники органов соц. защиты. Подать заявление с минимальными потерями времени можно через многофункциональные центры либо в электронном виде через , но только при наличии регистрации на данном ресурсе.
На проверку документов и вынесение решения органам соц. защиты отводится 10 дней. При возникновении сомнений в правдивости предоставленных данных этот срок может быть продлен до 1 месяца. Если вам отказали в пособии, причины этого обязательно должны быть обоснованы в письменном виде. Чаще всего это ошибки в документах или недостоверные данные о доходах. После исправления недочетов заявление можно подать повторно. Если же вы уверены в своем праве на статус малоимущей семьи, то неправомерный отказ можно оспорить в судебном порядке.
Финансовое положение семьи может измениться, поэтому статус имеет ограничение по срокам. В зависимости от региона срок его действия составляет от 6 месяцев до 1 года. Если за это время ситуация не улучшилась, продление статуса должно сопровождаться повторным подтверждением доходов.
На какую помощь можно рассчитывать?
Помощь малоимущим оказывается из бюджетов всех уровней. Из федерального бюджета семьи с ограниченными доходами в 2018 году получают 2 вида пособий:
- за первенца в сумме регионального прожиточного минимума (пособие выплачивается до исполнения ребенку 1,5 лет);
- за второе дитя денежные выплаты назначаются из материнского капитала, их размер также равняется прожиточному минимуму, а период предоставления составляет 1,5 года.
Условия назначения федеральных пособий несколько отличаются. В данном случае среднедушевой доход должен составлять не более 1,5 величины прожиточного минимума.
Размер детских пособий малоимущим семьям может существенно различаться в зависимости от субъекта РФ. Приведем несколько примеров.
- В Москве на ребенка из малоимущей семьи в возрасте до 3 лет ежемесячно выплачивается 10000 рублей, а в возрасте от 3 до 18 лет – 4000 рублей.
- В Московской области выплаты составляют 2250 рублей до 1,5 лет, 4290 рублей – от 1,5 до 3 лет, 1126 рублей – от 3 до 7 лет и 564 рубля – старше 7 лет.
- В Санкт-Петербурге за первого ребенка ежемесячно выплачивают 3321 рубль, а за второго и последующих – 4285 рублей. Выплата пособия осуществляется до исполнения детям 1,5 лет. Затем, с 1,5 до 7 лет, его размер снижается до 964 рублей, а в школьный период – до 848 рублей.
В остальных регионах установлены более скромные размеры детских пособий. Так, в Краснодарском крае это 189 рублей, в Республике Татарстан – 295 рублей, в Новосибирской области – 318,88 рубля, в Самарской области – 200 рублей.
К базовому пособию предполагаются надбавки в случаях, когда ребенок имеет инвалидность, воспитывается в неполной семье, а также когда второй родитель отказывается перечислять алименты.
Помимо ежемесячного пособия, регионы могут устанавливать дополнительные меры поддержки для детей из малообеспеченных семей. В их число входят:
- натуральные виды помощи (продовольственные товары, одежда, обувь);
- ежегодные выплаты для подготовки детей к школьному сезону;
- бесплатное школьное питание;
- льготы по коммунальным платежам;
- бесплатные лекарства;
- налоговые льготы;
- компенсация платы за детский сад;
- скидки на пользование общественным транспортом;
- отдых в детских лагерях и санаториях на льготных условиях;
- зачисление в вуз вне конкурса.
С утвержденными в вашем регионе мерами социальной поддержки малоимущих семей можно ознакомиться в местных органах соц. защиты. Иногда «смешное» пособие может дополняться неплохим набором льгот, и в этом случае оформить статус малоимущей семьи все же имеет смысл.
Чтобы зря не потратить время на сбор справок, заранее просчитайте все свои доходы и разделите их на количество человек в семье. Полученную сумму сравните с принятым в регионе прожиточным минимумом. Его величина утверждается ежеквартально и обязательно публикуется на официальном интернет-ресурсе местных органов власти. Если сравнение не в вашу пользу и вы не являетесь счастливыми обладателями разнообразного движимого и недвижимого имущества, можно смело подавать заявление на присвоение статуса малоимущей семьи.
Статус малоимущим гражданам официально присваивается органами местного самоуправления в зависимости от уровня денежного дохода, который приходиться на каждого члена семьи.
Малоимущая семья имеет право на ряд льгот со стороны государства, в том числе и на . Размер этой помощи зависит от того, в каком именно регионе проживает данная семья.
Прожиточный минимум может иметь разные показатели в зависимости от региона, поэтому при расчетах стоит учитывать этот факт.
Уровень дохода на каждого члена семьи является важным критерием при определении статуса малоимущей семьи. Однако, это далеко не единственный критерий, по которому определяется данный статус. Есть еще одна особенность – все члены малоимущей семьи должны проживать и вести хозяйство вместе.
Статус малоимущей семьи могут получить следующие категории граждан:
- супруги
- родители и дети
- бабушки и дедушки
- родители, усыновленных детей
- пасынки (падчерицы)
- неполные семьи
Семейная пара, которая не имеет детей, или же родитель, который один воспитывает одного и более ребенка, могут подать документы для признания такой семьи малоимущей. Если семейная пара, которая официально состоит в браке, проживает отдельно друг от друга, или же, наоборот, граждане проживают совместно, но официально не являются мужем и женой, то в данном случае получить социальную помощь от государства, как малоимущей
Лицам, которые попали в сложную финансовую ситуацию присваивается статус малоимущих семье, не удастся.
Если члены семьи не работают, хотя являются трудоспособными гражданами, злоупотребляют алкогольными напитками, то такая семья статуса малоимущей не получит.
Основные положения нормативных документов
Материальную помощь, которая выплачивается ежемесячно, могут получать:
- одинокие и неработающие люди пенсионного возраста и семьи из таких членов
- одинокие люди, которые получили степень инвалидности и по состоянию здоровья не могут заниматься трудовой деятельностью и семьи из таких членов
- неполные семьи, в том числе и дети, которые потеряли одного из родителей
- семьи, в которых воспитывается ребенок с какой-либо степенью инвалидности
- сироты
- семьи, в которых у одного из родителей есть степень инвалидности
- дети, родители которых не достигли 18–летнего возраста
- , в которых есть оба трудоспособных родителя.
Материальная помощь может быть назначена малоимущей семье, в которой есть дети, обучающиеся на дневном отделении высшего учебного заведения.
Если все документы на получение материальной помощи были поданы в органы социальной защиты до 15 числа текущего месяца, то данная денежная помощь будет выплачена в этом месяце. Если подача документов осуществилась после 15 числа, то начисления начнуться только со следующего месяца.
В том случае, если при расчете уровня доходов на каждого члена семьи приходится прожиточный минимум, то такая семья не будет являться малоимущей и, соответственно, никакой материальной поддержки от государства не получит.
Формы предоставления помощи
Малоимущие семьи имеют право на доплату от государства при улучшении жилищных условий Материальная помощь малоимущим гражданам Российской Федерации на сегодняшний день предоставляется в нескольких формах.
Наиболее распространенный вариант – это денежные выплаты, которые государство производит ежемесячно. Кроме этого, есть и единовременная денежная помощь, в виде какого-то гранта на обучение, стипендию, помощи на приобретение предметов первой необходимости, помощь в натуральном выражении (продукты питания, лекарства и т.д.).
Материальная помощь малоимущей семье предоставляется не только на федеральном, но и на региональном уровне. У каждого субъекта федерации есть свой установленный коэффициент, в зависимости от которого сумма денежных выплат может изменяться.
Малоимущая семья может быть освобождена от уплаты всех налогов и сборов при начислении материальной помощи в виде пособий, дотаций.
Семьи имеют право на государственную субсидию по . Максимальный размер доплаты со стороны государства составляет 22% от общей стоимости недвижимого объекта. Также можно получить помощь малоимущей семье и в том случае, если она арендует жилье.
Льготы на образование
Дети, которые воспитываются в семье, носящий статус малоимущей, имеют право на получение образования в высших и средних учебных заведениях, принимая участие в общем конкурсе для абитуриентов.
Они могут рассчитывать и на помощь со стороны государства, но для этого должно выполняться хотя бы одно из перечисленных условий:
- если ребенок воспитывается только одним родителем, который признан инвалидом второй или первой группы
- если ребенок из малоимущей семьи по результатам экзаменов набрал минимальное количество баллов, что позволяет ему принимать участие в конкурсе, так как считается, что экзамены были сданы успешно
- возраст ребенка, который желает поступить в высшее учебное заведение не превышает 20 лет.
Ребенок, который обучается в высшем учебном заведении на дневном отделении, имеет право на получение ежемесячной материальной помощи от
В период декретного отпуска, ежемесячные выплаты увеличиваются в два раза государства. В каждом случае она рассчитывается индивидуально. Например, если доход семьи равен половине прожиточного минимума региона проживания, то каждый месяц будут производиться начисления в размере 150 рублей на каждого члена из этой малоимущей семьи.
Кроме этого, со стороны государства полагается и материальная помощь в размере 1500 рублей, которая выплачивается один раз в год. Если малоимущая семья воспитывает детей до 18 лет, то на их питание государства ежемесячно выделяет сумму 450 рублей. Такая помощь выплачивается до совершеннолетнего возраста, но если ребенок поступил в высшее учебное заведение, ее продлевают еще на 5 лет.
Материальная помощь малоимущим семьям позволяет им, также получать и ряд иных выплат и пособий. Например, льготы для многодетных семей и т.д.
Нововведения для малоимущих семей
С 2015 года действует ряд нововведений, специально для детей, которые воспитываются в малоимущих семьях:
- вне очереди дети должны быть приняты в образовательные дошкольные учреждения
- в школах дети должны иметь двухразовое питание, которое оплачивается государством
- бесплатно дети должны получать, как форму для школы, так и одежду для занятий спортом
- дети до 6 лет могут получать необходимые медикаментозные препараты бесплатно, но только по рецепту врача.
Родители, которые входят в состав малоимущей семьи могут рассчитывать на следующие льготы:
- трудоустройство льготного характера
- снижение уровня возраста выхода на пенсию
- освобождение от уплаты регистрационного сбора
- получение садового или дачного участка вне очереди
- на льготных условиях.
На сегодняшний день прожиточный минимум на федеральном уровне установлен в размере 8200 рублей на человека. Если в семье этот показатель намного ниже, исходя из расчета совокупного дохода, то данная семья входит в категорию малоимущей и может рассчитывать на ряд государственных льгот, в том числе и на материальную помощь.
Для получения материальной помощи необходимо будет открыть банковский счет, куда ежемесячно будет поступать определенная дотация от государства.
Смотрите видео о социальной поддержке малообеспеченных семей в отдельных регионах:
Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!