Для торговли алкогольными напитками необходима специальная лицензия. Где можно её получить организациям и предпринимателям? Какие нужны документы, чтобы оформить лицензию на алкоголь, кто выдаёт разрешение, возможны ли штрафы за несанкционированную торговлю? Получение чётких и аргументированных ответов на эти вопросы заметно упростит жизнь бизнесменов.
Перечень требований к предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю алкоголем
Для того чтобы оформить лицензию, без которой невозможно осуществлять продажу алкогольных напитков (кроме пива), необходимо соблюсти ряд требований (по статье 22.11.1995 № 171-ФЗ).
- Подобный документ выдают только ООО. Для индивидуальных предпринимателей существует единственное исключение лишь в том случае, если это фермеры, которые занимаются частным хозяйством и продают алкоголь собственного производства.
- Необходимо размещать свою торговую площадку или склад на территории, относящейся к нежилому фонду. При этом она должна иметь площадь не менее пятидесяти квадратных метров в городских условиях и не менее двадцати пяти квадратных метров за чертой города.
- В действующих кафе и магазинах обязательно должен присутствовать кассовый аппарат.
Таблица: виды и цены лицензий на алкоголь
Видео: что нужно, чтобы продавать спиртное в кафе и магазине
Как получить разрешение на продажу алкоголя ИП и ООО
Многие начинающие бизнесмены не знают, кто выдаёт лицензию на алкоголь. Данным вопросом в России занимаются органы Росалкогольрегулирования. Они рассматривают все вопросы, связанные с выдачей, переоформлением, продлением и отзывом лицензий.
Видео: действующие условия выдачи, продления и переоформления лицензии
Оформление разрешения: какие для этого нужны документы?
- Необходимо написать заявление с просьбой выдать лицензию.
- Следует заверить у нотариуса имеющиеся учредительные документы.
- Нужно приложить бланки свидетельств о постановке на учёт в налоговых органах.
- Обязательно наличие квитанции об оплате государственной пошлины за оформление лицензии.
- Понадобятся документы, которые подтверждали бы наличие минимального уставного капитала, необходимого для выдачи разрешения (для этого достаточно выписки из ЕГРЮЛ).
- Потребуется предъявить бумаги, которые подтверждают, что организация снимает помещение определённой площади.
Образец заявления на выдачу лицензии
На какой срок выдаётся лицензия?
На сегодняшний день в РФ разрешение на торговлю спиртным предоставляется на срок до 5 лет.
Какие существуют причины отказа в выдаче документа?
- Необходимый пакет документов для был неполным.
- В предъявленных документах обнаружены те или иные дефекты, исправления, помарки.
- Выявлен факт некорректного заполнения заявления.
- Копии некоторых документов не были нотариально заверены.
- Приложены просроченные, недействительные или подложные документы.
Как продлить лицензию на алкоголь в 2017 году
Для продления алкогольной лицензии необходимо направить в регулирующие органы следующие документы:
- заявление о продлении;
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
Приостановление действия лицензии
Ниже представлены основные причины, по которым может быть приостановлено действие лицензии на алкоголь (цитируется ст. 20 закона №171-ФЗ от 22.11.1995).
- Невыполнение организацией предписаний Службы об устранении нарушений условий действия лицензии.
- Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.
Такие санкции возможны для любой организации, работающей с алкоголем. Для предприятий, производящих спиртное, предусмотрены дополнительные основания для приостановления действия лицензии или её отзыва.
Основание для приостановления производства алкоголя
- Использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства.
- Использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не оснащённого автоматическими средствами измерения и учёта концентрации и объёма безводного спирта в готовой продукции, объёма готовой продукции, техническими средствами фиксации и передачи информации об объёме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ.
Какие возможны штрафы, если торговать без лицензии
При реализации спиртного без разрешения предусмотрены следующие штрафы:
- для организаций - от 200 000 до 300 000 руб.;
- для ИП - от 4 000 до 5 000 руб.
Для торговли алкогольными напитками необходима специальная лицензия. Для получения подобного рода документа необходимо соблюсти ряд требований, в частности, иметь помещение площадью не меньше минимальной, установить кассовый аппарат, осуществлять деятельности от имени ООО. Чтобы избежать ответственности за несанкционированную торговлю спиртным, необходимо соблюдать все требования контролирующих органов и регулярно переоформлять лицензию.
Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия - не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, в большинстве случаев потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину.
Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку алкоголя. А с 31.03.2017 года, кроме того, придётся получать отдельную лицензию для продажи алкогольной продукции в общепите.
Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:
- юридические лица - на сумму от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
- индивидуальные предприниматели - на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).
Если же доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ
Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь
Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и ; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.
Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:
- Организационно-правовая форма - только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
- Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
- Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.
Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.
Сколько стоит лицензия на алкоголь
Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.
Вид деятельности | Стоимость, рублей |
|---|---|
Производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, кроме вина | |
Производство, хранение и поставки произведённых вина и шампанского | |
Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведённых сельхозпроизводителями (крестьянско-фермерские хозяйства и ИП) | |
Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции (оптовая торговля) | |
Розничная продажа алкогольной продукции | 65 000 (за один год) |
Документы для получения лицензии на алкоголь
Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте , утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.
Минимальный пакет документов включает в себя:
- заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
- нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
- копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
- копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
- заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
- документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).
Куда обращаться за получением лицензии
Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название - Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.
Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.
Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде - Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске - Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.
Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.
Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.
Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя - .
Продление лицензии на алкоголь
Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение - можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.
Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:
- заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
- документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.
Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.
После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.
Отказ в выдаче лицензии на алкоголь
В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?
Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).
Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).
Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:
- отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
- исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
- копии не заверены в установленном порядке;
- нарушен срок подачи документов;
- подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.
(выдаются отдельно)
Наши услуги:
- Консультации по всем вопросам, связанным с оформлением;
- Выезд специалиста на объект лицензирования;
- Юридическая экспертиза документов и объекта лицензирования на соответствие их лицензионным требованиям;
- Формирование пакета документов и его подача в лицензирующий орган;
- Представление интересов Заказчика в Лицензионном органе по г. Москве или Московской области;
- Юридическое сопровождение всех этапов получения лицензии;
- Получение готовых документов.
Требования для магазина:
- Уставной капитал: Москва – от 1 000 000 p , МО - от 500 000 p , подтвержденный справкой из банка;
- Наличие стационарного торгового объекта и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, помещение должно составлять единый торговый объект;
- Объект должен находится на расстоянии не менее чем 100 метров – от детских и образовательных организаций и не менее, чем 25 м от спортивных и медицинских организаций;
- Контрольно-кассовая техника.
Требования для кафе, бара, ресторана:
- Зарегистрированный договор аренды сроком не менее чем на 1 год;
- Уставной капитал от 10 000 p ;
- Отсутствие перепланировок, т.е. указанные в запросе (заявлении) помещения (комнаты) должны быть предъявлены в ходе внеплановой выездной проверки и соответствовать сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах, в т.ч. в документах БТИ и ЕГРН;
- Объект должен находится на расстоянии не менее, чем 25 метров – от детских, спортивных, медицинских и образовательных организаций;
- Отсутствие на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации;
- Контрольно-кассовая техника.
Документы для оформления лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией:
- Реквизиты компании, включая контактную информацию и электронную почту;
- Копия паспорта Генерального директора;
- Документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (приказ);
- Устав;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);
- Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (ИНН);
- Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающий внесение изменений в Устав;
- Уведомление об открытии обособленного подразделения (если юридический адрес не совпадает с местонахождением объекта лицензирования);
- Правоустанавливающие документы на занимаемое помещение (договор аренды нежилого помещения, свидетельство о праве на собственность, выписка из ЕГРН);
- Документы БТИ (поэтажный план, экспликация)/ Технический паспорт;
- Карточка регистрации контрольно-кассовой техники (ККМ) (копия обычная);
- Платежное поручение об оплате государственной пошлины;
- Справка из банка о подтверждении оплаты уставного капитала в г. Москве – 1 000 000 p , для Московской области – 500 000 p (данный пункт распространяется только в отношении объектов лицензирования – магазин);
- Уведомление о начале предпринимательской деятельности (данный пункт распространяется только в отношении объектов лицензирования – общественное питание);
- Доверенность для представления интересов соискателя лицензии в государственных органах;
- Печать.
Важно! При отказе в выдаче лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции, государственная пошлина не возвращается и при повторной подаче оплачивается заново.
Ответственность и штрафные санкции:
При смене юридического адреса, лицензиату необходимо в течении 30 дней подать документы в лицензирующий орган на переоформление лицензии – ФЗ 171 п. 12, 13, 14. Несвоевременное преоформление лицензии влечет штраф от 100 000 p с конфискацией продукции – ст. 14.17 КОАП п.1.
Незаконная торговля алкогольной продукцией без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере, –
Влечет штраф в размере от 2 000 000 p
до 3 000 000 p
либо лишением свободы на срок 3 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Деяния осуществляющие организованной группой или в особо крупном размере, –
Влечет за собой штраф в размере от 3 000 000 p
до 4 000 000 p
либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание: Крупным размером признается стоимость алкогольной и спиртосодержащей продукции, которых осуществляются без соответствующей лицензии, от 100 000 p
,
а особо крупным – 1 000 000 p
(УК РФ от 13.06.1996, новая ред. от 29.07.2018 г. ст. 171.3)