2. Формы заявлений на предоставление конкурсной документации
В интернет-ресурсе легко можно найти образцы формы конкурсной документации, которые никак не соответствуют теме гос закупок. Эти образцы документов считаются самыми небезопасными для Заказчиков, в основном они содержат в себе много ошибок и никак не соответствуют действующему законодательству, которое в свою очередь часто вносит изменения в законы, чтобы обезопасить себя и пользоваться только надежными источниками и справочно-правовыми базами, то Вы можете зайти на наш сайт в раздел образцы документов для тендера. Мы всегда размещаем только проверенную информацию.
Вы можете обратиться к системе ЕИС и заняться поиском образца конкурсной документации там. Но это тоже не будет давать полной гарантии того, что там Вы найдете и скопируете информацию без наличия ошибок.
Есть еще один вариант, где можно найти образец конкурсной документации, данный образец может Вам предоставить заказчик. Этот образец обязан иметься в доступе, чтобы Вы могли к нему обратиться в любой необходимый момент. При этом Вы не должны за это платить. Но стоит учесть тот момент, что Вы сможете посмотреть конкурсную документацию после того, как она будет размещена в ЕИС и доступна к просмотру.
3. Образец документации для открытого конкурса сроки
Заказчик обязан будет предоставить Вам документацию для конкурса не позже 2 дней. Она предоставляется в виде бумажного носителя. При условии содержания в ней каких-либо непонятных моментов, то Вы можете уточнить их в виде отправки запроса. Этот запрос должен отправляться за 5 дней не позже, то есть до момента окончания подачи заявки заказчику.
В конкурсной документации содержатся все требования к процессу подачи заявки. Образец этой документации определяет требования заполнения заявки и ее форму, а также общие условия и порядок оценки уже поданных заявок.
4. Внесение изменений и разъяснений в документацию на участие в конкурсе
При заключении договора образец документации может послужить основанием для предоставления участником закупки протокола разногласий. Это возможно при возникновении случаев связанных с внесением Заказчиком требований в договор, они должны иметь соответствие всем требованиям документации.
5. Видео-инструкция обсуждение положений конкурсной документации
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Разбираемся, как правильно составить спецификацию к договору и в какие сроки необходимо это сделать.
Такому понятию можно дать следующее определение: это неотъемлемая часть госконтракта, которая содержит такие существенные условия, как наименование и количество продукции, а также ее стоимость, включая цену за единицу. Таким образом, этот документ раскрывает заключенное между заказчиком и поставщиком соглашение о предмете и цене.
В законе о контрактной системе не говорится о подобной бумаге. Тем не менее, ч. 4 ст. 93 обязывает заказчиков включать в контракт расчет и обоснование его цены при осуществлении закупок у единственного поставщика. Для этих целей может служить, например, образец спецификации к договору поставки товара 2018.
Когда составлять
Бланк спецификации к договору поставки (скачать можно варианты для поставки и оказания услуг) заказчик прикладывает к проекту контракта при проведении закупок. На данном этапе ее можно предоставить в виде пустой таблицы или перечислить наименования планируемых к закупке товаров или услуг. Эти документы, а также тендерную документацию и извещение о процедуре требуется разместить в ЕИС.
В процессе проведения закупочной процедуры определяется окончательная цена госконтракта. Если это был электронный аукцион, то не позднее 5 дней после опубликования протокола проведения торгов заказчик должен направить контракт без своей подписи, но с указанием конкретных показателей продукции, в соответствии с заявкой победителя (ч. 2 ст. 70 № 44-ФЗ). Далее у поставщика есть 5 дней, чтобы подписать уже заполненную бумагу, предоставить его обеспечение и другие документы при необходимости (ч. 3 ст. 70 № 44-ФЗ).
А вот после размещения в ЕИС протокола проведения конкурса поставщик в течение 10 дней обязан направить покупателю заполненное соглашение с обеспечением. Последний также в срок, не превышающий 10 дней, ставит на документе свою подпись (ч. 3 и 7 ст. 54 № 44-ФЗ).
Спецификация к договору поставки, образец
Спецификация к договору оказания услуг, образец
Кто составляет
Исходя из вышесказанного, можно предположить, что в первом случае документ должен заполнить заказчик, а во втором — поставщик. Однако закон все-таки не приписывает эту обязанность кому-либо конкретному. Но, как показывает практика, рассматриваемую бумагу чаще всего заполняет именно участник вне зависимости от вида торгов.
Как заполнять
Правила составления такой бумаги тоже не определены в законодательстве. Если она составляется к контракту на поставку, можно выделить следующие пункты:
- Порядковый номер.
- Наименование товара, работы или услуги.
- Технические характеристики.
- Количество.
- Единицу измерения.
- Цена за единицу.
- Общая стоимость по каждой позиции.
- Итоговая сумма.
Аналогичная бумага к договору оказания услуг будет иметь аналогичный вид, только количество здесь заменяют на объем. Дополнительно можно прописать график исполнения.
Подобные документы обязательно должны быть подписаны всеми сторонами сделки и составлены в том же количестве экземпляров, что и контракт.
Подготовка конкурсной документации по 44-ФЗ - сложный процесс, который требует опыта и информационной осведомленности. Список информации, которую необходимо включить, состоит из общих положений, информационной карты, технического задания, формы заявки и инструкции по ее заполнению, сведений об обосновании НМЦК и проекта контракта. Рассмотрим по порядку каждый из этих разделов.
Общие положения
Раздел «Общие положения» не имеет регламентированной формы, но обязательно должен содержать в себе такую информацию, как местонахождение заказчика, права и обязанности заказчика и участника закупки, информацию о порядке подачи заявок и их изменения, вскрытия и рассмотрения, сроках подведения итогов и заключения госконтракта.
Информационная карта открытого конкурса
Информационная карта является кратким содержанием всей конкурсной документации, оформляется в произвольной форме, но, как правило, в виде таблицы. Обязательно содержит в себе полные сведения о заказчике — полное наименование, место нахождения, контактные данные и ответственное лицо, согласно п. 1 ст. 42 44-ФЗ. Также указывается предмет и краткое описание закупки, НМЦК с валютой контракта, источник финансирования закупки, а также сроки и порядок оплаты. Необходимо также внести данные о предъявляемых требованиях. Помимо этого, указывается порядок:
- предоставления разъяснения положений конкурсной документации по 44 ФЗ;
- их сроки, срок и место подачи;
- изменения и отзыва заявок участником;
- даты вскрытия и рассмотрения предложений;
- информация об обеспечении заявки и контракта;
- другая важная информация для неограниченного круга лиц.
Техническое задание и форма заявки
При составлении технического задания необходимо руководствоваться ст.
33 44 ФЗ. Как правило, оно представляет собой перечень требований заказчика к закупаемым ТРУ.
Форма предложения может быть произвольной, но должна предусматривать поля для внесения данных о поставщике: место нахождения, контактные данные, реквизиты. А также поля для технико-коммерческого предложения, где поставщик описывает детально объект закупки. Необходимо обязательно предусмотреть инструкцию по заполнению. Она должна описывать алгоритм действий участника по подготовке.
Обоснование НМЦК
Обоснование цены контракта является необходимым документом, который входит в состав конкурсной документации. Правила его оформления описаны в ст. 22 44-ФЗ.
Проект контракта
Проект госконтракта — главный документ конкурсной документации, так как осуществляемая в дальнейшем работа будет производиться по нему. Важно отметить, что если конкурс содержит в себе несколько лотов, то проект договора разрабатывается для каждого лота отдельно.
Пример типовой конкурсной документации
Подготовка конкурсной документации государственным заказчиком
Государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации второй год проводятся по единым правилам, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон). Если в начале 2006 г. составление конкурсной документации создавало у заказчиков много проблем, то на сегодняшний день значительная часть закупок осуществляется по типовой документации.
Наличие типовых форм и методических указаний по их оформлению значительно снижает трудозатраты на подготовку большого количества документов. Однако масштаб и разнообразие закупок, потребность в конкретных товарах, работах и услугах при условии соблюдения антимонопольных требований, требует повышенного внимания к отдельным разделам конкурсных документов. В частности, это относится к описанию предмета государственного заказа. Если порядок и процедуры проведения торгов строго регламентированы Законом и зависят в основном от способа размещения заказа, то содержание технического задания (далее — ТЗ) в большинстве случаев индивидуально.
Кто разрабатывает конкурсную документацию
Статьей 22 Закона установлено, что конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией.
Государственными и муниципальными заказчиками являются соответственно органы государственной власти РФ или субъектов РФ и органы местного самоуправления. Заказчиками могут также выступать органы, уполномоченные на размещение заказов. Такие органы могут быть созданы соответствующими органами власти, а могут и не создаваться. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных (муниципальных) заказчиков устанавливается решением о создании самого уполномоченного органа. Созданный орган (по статусу он относится к органам власти) осуществляет все функции по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, за исключением подписания контрактов.
На федеральном уровне действующих уполномоченных органов пока нет. Принято решение о создании уполномоченного органа — Федерального агентства по оборонному заказу. Вместе с тем более чем в половине субъектов РФ созданы такие органы. Существуют они и на уровне местного самоуправления.
Специализированная организация — это юридическое лицо, выбранное государственным (муниципальным) заказчиком или уполномоченным органом на основе торгов (ст. 6 Закона). Причем уполномоченный орган может привлечь специализированную организацию только в том случае, если такое право предусмотрено в решении о его создании.
В функции специализированной организации, осуществляемые от имени заказчика, входят:
- разработка документации для проведения торгов в виде конкурса или аукциона;
- опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона;
- направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе;
- иные связанные с обеспечением торгов функции.
Ряд органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ привлекают специализированные организации для подготовки конкурсной документации. Другие — создают соответствующие структурные подразделения в своем составе. В любом случае утверждается конкурсная документация только заказчиком или уполномоченным органом.
Что нужно указать в техническом задании и что писать запрещено
Раздел, в котором заказчик описывает предмет размещения заказа (техническое задание) — ключевой в конкурсной документации, документации об аукционе или запросе котировок. Согласно п. 2 ст. 22 Закона это требования, которые устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом:
- к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг;
- к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;
- к размерам, упаковке, отгрузке товара;
- к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В рамках государственного или муниципального заказа п. 3 ст. 22 Закона запрещено указывать:
- товарный знак;
- фирменное наименование;
- патент, производителя;
- место происхождения товара.
А также иные запросы, "если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа". Заметим, что по общему правилу марка и производитель в техническом задании не указываются.
Вместе с тем выделены исключительные случаи, когда заказчик вправе записать в конкурсной документации на проведение конкурса или аукциона марку, товарный знак, производителя и другие параметры. Первый — это когда отсутствует возможность установить четкие требования и показатели объекта размещения в техническом задании.
В этом случае при размещении заказа путем проведения конкурса или аукциона указывается марка, фирменное наименование и другие характеристики. При этом они должны сопровождаться словами "или эквивалент".
Второй случай исключения из общего правила — необходимость обеспечения совместимости закупаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком. В этой ситуации указывается конкретная марка (фирменное наименование) без упоминания об эквиваленте.
Не стоит забывать, что, воспользовавшись правом заявить определенную марку товара, заказчик все равно обязан указать технические характеристики, требования к качеству и другие характеристики товара. Такое положение содержится в требованиях к конкурсной документации (ч. 2 ст. 22 Закона) и к документации об аукционе (ч.
2 ст. 34 Закона).
Рассмотрим особенности описания закупаемой продукции при размещении заказа методом запроса котировок.
В ст. 42 Закона сказано, что такой способ размещения заказа путем запроса котировок возможен только тогда, когда производство товаров (работ, услуг) осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок.
Сравнение заявок производится по единственному показателю — предложенной цене. Поэтому заказчик должен максимально конкретизировать, какую он закупает продукцию, указав при необходимости марку товара, производителя и т.п. Статья 43 Закона, регламентирующая требования, предъявляемые к запросу котировок, не содержит запретов в этой части. В отличие от требований к техническому заданию по конкурсам и аукционам. Но это не значит, что указания одного параметра — торговой марки — достаточно. В п. 4 ст. 43 определено, что запрос котировки должен содержать "наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг". Практика указания марки изделия при запросе котировок достаточно распространена среди федеральных заказчиков.
При подготовке конкурсной документации учитываются нормы гражданского и бюджетного законодательства, законодательства о государственных закупках, антимонопольного законодательства и иные законодательные акты. Назовем основные из них:
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Основные позиции, включаемые в техническое задание (ч. 4 ст. 22 Закона):
- описание товаров, работ, услуг (функциональные характеристики, потребительские свойства);
- требования по качеству (ст. ст. 469 и 721 Гражданского кодекса РФ; законодательство о техническом регулировании);
- комплектация товара;
- уточнение, что товар должен быть новым, ранее не использованным, не эксплуатировавшимся;
- количество товара;
- периодичность и место поставки;
- при необходимости: требования к шеф-монтажу, к обучению персонала;
- обеспечение сервисного обслуживания и т.п.
Естественно, что не все из этих требований являются обязательными. Выбор показателей и характеристик закупаемого товара остается за заказчиком. Поэтому определять предмет закупки, отражать требования в техническом задании должен специалист, владеющий данным предметом закупки профессионально. По мнению автора, выбрать технические и функциональные характеристики, как правило, — задача для профессионала. Вместе с тем при определении эксплуатационных характеристик профильному специалисту нелишне ознакомиться с пожеланиями тех работников, которые будут использовать закупаемый продукт. Например , учесть такие факторы, как удобство и простота в работе и т.п.
Сложность составления технического задания состоит в том, что его положения должны обеспечить приобретение именно того товара, в котором нуждается заказчик, но при этом не должно быть нарушено антимонопольное законодательство. Требования должны быть четкими и подробными, но количество и набор характеристик не могут быть "подогнаны" под конкретную марку или определенного производителя. В противном случае такие действия по нормам Федерального закона "О защите конкуренции" могут быть расценены как нарушение антимонопольного законодательства в виде создания участнику торгов преимущественных условий.
Обращаем внимание, что заказчик не может ввести также ограничение по территориальному признаку при закупке товаров, работ. Например , установить при закупке горюче-смазочных материалов условие, что АЗС должна находиться на территории данного города или района. Это также будет нарушением антимонопольного законодательства.
Ошибки при составлении документации
При оформлении закупочной документации нет мелочей. В этом убеждают решения Федеральной антимонопольной службы России и ее территориальных подразделений, принятые по жалобам на действия заказчиков. Рассмотрим некоторые из них.
Новосибирское УФАС России признало департамент здравоохранения Новосибирской области нарушившим ст. ст. 3, 12, 34 Закона и предписало устранить допущенные нарушения.
Суть дела в следующем.
Департамент здравоохранения при проведении аукциона по размещению заказов на Поставки изделий медицинского назначения в рамках областных целевых программ на 1 квартал 2007 г. в документации об аукционе по одному из лотов указал наименование страны происхождения товара (Япония) без обязательного сопровождения словами "или эквивалент". То есть в документации об аукционе не была заявлена возможность закупки эквивалентного товара.
Заявка Общества на участие в аукционе по указанному лоту ("Магистраль универсальная кровопроводящая с двумя воздушными ловушками для аппарата Fresenius 2008С") была отклонена из-за несоответствия страны-производителя, указанной в документации об аукционе.
Жалоба общества признана обоснованной, так как при указании конкретной марки изделия при размещении заказа путем проведения аукциона право присовокупления слов "или эквивалент" является обязательным.
По итогам рассмотрения жалобы Новосибирское УФАС России выдало департаменту здравоохранения предписание о недопущении нарушения прав и законных интересов участников аукционов.
Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба на действия Девятого арбитражного апелляционного суда (Заказчика) в части нарушения законодательства о размещении заказа.
Согласно представленным документам Заказчик разместил заказ на поставку мебели для Девятого арбитражного апелляционного суда. В извещении о проведении конкурса не были указаны следующие сведения:
- начальная цена контракта;
- адрес электронной почты заказчика;
- место, условия и сроки поставок.
Конкурсная документация не содержала требований к техническим характеристикам мебели, размерам. Отсутствовали иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемой мебели потребностям заказчика, что противоречит ч. 2 ст. 22 Закона о размещении заказов.
Заказчику предложено устранить нарушения законодательства о госзаказе в части приведения в соответствие с Законом о размещении заказов извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе на 30 дней и разместить извещение и конкурсную документацию в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом.
Следует также обратить внимание на ошибку, допущенную заказчиком — Федеральным агентством по культуре и кинематографии. Агентством был проведен открытый конкурс на подготовку и издание книги "Государственные символы России и ее субъектов" в рамках реализации Федеральной целевой программы "Культура России". В жалобе Издательского дома были отмечены нарушения в выборе критериев оценки заявок и процедуре оценки заявок. Но самое главное — в конкурсной документации отсутствовали требования к предмету конкурса, предъявляемые заказчиком (тираж, формат, объем в печатных листах, плотность и тип бумаги). Скромное Издательство "Зимородок" добилось решения комиссии ФАС России, требующего устранить нарушение законодательства о размещении заказов.
Составление технического задания требует от государственного (муниципального) закупщика четкого знания предмета закупки, умения конкретно изложить свои требования, и при этом, не нарушив законодательство, выбрать самого надежного поставщика.
А.А.Дикарева
Конкурс - наиболее трудоёмкая и сложная закупка по сравнению с другими способами определения поставщика. При этом для закупки некоторых видов товаров, работ, услуг проведение конкурса (двухэтапного, с ограниченным участием) является обязательным, а для закупки некоторых видов работ и услуг проведение конкурса является более целесообразным, чем проведение других видов закупок, так как позволяет оценить участников закупки не только на основании предлагаемой ими цены, но и других критериев, в том числе квалификации организации поставщика на рынке, опыта выполнения им аналогичных работ и т. п. Поэтому конкурсы проводятся достаточно часто и почти каждому заказчику приходится с ними сталкиваться.
В случае, если заказчик решил проводить процедуру закупки с помощью открытого конкурса, двухэтапного конкурса или конкурса с ограниченным участием, то он в первую очередь задаётся вопросом «Как составить конкурсную документацию?».
Заказчик, составляя конкурсную документацию, должен включить в неё все те требования к товару, работе или услуге, а также к форме заявки и требования к участникам закупки, которые указаны в Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ № 44), а также некоторые общие нормы, касающиеся процедуры и этапов проведения конкурса. Это необходимо сделать потому, что участникам закупки сложно ориентироваться в ФЗ № 44 (особенно если они новички), для них гораздо удобнее комплексно прочитать в конкурсной документации обо всех этапах проведения конкурса, о том, какие документы и как они должны предоставить.
Отвечая на вопрос «Как составить конкурсную документацию?», в первую очередь следует разъяснить, что именно понимается под словосочетанием «конкурсная документация».
Обобщенно говоря, конкурсная документация представляет собой комплект документов, определяющих нужды заказчика и требования к лицу, которое эти нужды способен удовлетворить. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией и предназначена для участников закупки.
Говоря о том, как составить конкурсную документацию, необходимо отметить, что информация, которую должна содержать конкурсная документация, указана в ст. 50 ФЗ № 44. Помимо этого необходимо обратить внимание на то, что проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта также являются обязательными частями конкурсной документации.
На практике конкурсная документация состоит из нескольких больших частей.
Первая часть «Общие положения» содержит общую информацию (как правило, без конкретики), которую можно использовать для любого конкурса. В случае, когда речь идёт о каких-то более конкретных сведениях, относящихся к конкретной закупке, в общей части даётся отсылка к другим частям (разделам), содержащим конкретную информацию. В общей части указывается информация о том:
- что такое конкурс;
- какие требования предъявляются к участникам открытого конкурса в соответствии со ст. 31 ФЗ № 44;
- как внести и вернуть денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;
- каким условиям должна соответствовать банковская гарантия;
- как нужно подавать заявки;
- как изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе;
- как проходит вскрытие конвертов, рассмотрение заявок;
- как получить разъяснения положений конкурсной документации;
- каков порядок внесения изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию и отказа заказчика от проведения конкурса;
- какие существуют условия допуска к участию в конкурсе, а также условия отклонения заявок участников конкурса и др.
Иногда часть «Общие положения» делится на разделы по тематике.
2. Вторая часть на практике именуется «Информационная карта». В этой части, чаще всего в форме таблицы, перечислена основная информация для конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения первой части «Общие положения» в соответствии с требованиями ст. 50 ФЗ № 44. То есть «Информационная карта» подлежит корректировке при проведении каждого конкурса, в ней должны быть, например, отражены:
- предусмотренные ст. 51 ФЗ № 44 требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в конкурсе и инструкция по её заполнению;
- информация о возможности заказчика изменить условия контракта;
- размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок её действия);
- размер и условия обеспечения исполнения контракта;
- информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;
- срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт, должен подписать контракт;
- условия признания победителя конкурса уклонившимися от заключения контракта;
- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта и др.
Внимание! Исчерпывающий перечень информации, которая должна содержаться в конкурсной документации, указан в ст.
Отдельным разделом также могут выступать «Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости и порядок оценки заявок».
3. В третью часть конкурсной документации или в приложения к ней могут входить образцы форм и документов, которые заказчик рекомендует участникам закупки для заполнения. При составлении конкурсной документации рекомендуется заказчику разработать форму заявки, а также формы иных документов, по которым участники закупки будут оформлять своё предложение в отношении предмета конкурса. Унифицированная форма поможет заказчику при рассмотрении заявок, что облегчит его работу, а поставщикам позволит не выдумывать свои варианты оформления документов, а воспользоваться уже разработанными заказчиком шаблонами.
Заказчик, например, может разработать формы следующих документов, которые предоставляются участником в составе конкурсной заявки:
Перечень шаблонных форм будет зависеть от того, какой конкурс проводится, и предусмотрены ли для него дополнительные требования к участникам закупки.
4. Четвёртая обязательная и неотъемлемая часть конкурсной, а также любой другой документации, - это «Проект контракта».
5. Пятая часть конкурсной документации - это описание объекта закупки, которое может быть выражено в техническом задании, спецификации, сметах, проекте и т. п.
Заказчик, отвечая для себя на вопрос «Как составить конкурсную документацию?», должен придерживаться следующего алгоритма: после того, как им запланирована закупка и внесена в план закупок и план-график, ему заранее необходимо подготовить весь пакет конкурсной документации (в соответствии со ст. 50 ФЗ № 44), затем необходимо утвердить конкурсную документацию у руководителя заказчика и разместить в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении закупки (сведения, которые обязательно должны быть указаны в извещении, определены в ст. 49 ФЗ № 44). Отметим, что сделать это нужно не позднее чем за 20 дней до даты проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса.
Конкурсная документация предоставляется участникам закупки без взимания платы.
В случае если участник закупки просит предоставить ему конкурсную документацию на бумажном носителе, заказчик может потребовать от участника закупки, например, оплаты почтовых расходов. Такая возможность, а также порядок оплаты этих расходов должны быть указаны в конкурсной документации.
Кроме того, необходимо отметить, что в случае если заказчик принимает решение внести изменения в конкурсную документацию, то сделать это он может не позднее чем за пять дней до окончания приёма заявок, при этом срок приёма заявок необходимо продлить так, чтобы до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.
В любом случае заказчику при составлении конкурсной документации следует быть очень внимательным, так как участники закупки будут ориентироваться при подаче своих заявок именно на информацию, полученную из конкурсной документации.
Гугуева Дарья Александровна,
преподаватель ЧОУ ДПО МЦПК «Ориентир»
ЗAЩИТИТЕ СЕБЯ ОТ ШТРАФОВ -
ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С НАМИ.
В соответствии со ст. 1229 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ использование данного материала или его составных частей в целях размещения его на других сайтах допускается только с письменного разрешения правообладателя .
Напоминаем, что использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
Поиск Лекций
РЕГЛАМЕНТ
Проведения АО «Росгеология»
Конкурса «Геология будущего»
г. Москва
1. Общие положения. 3
2. Организационное сопровождение Конкурса. 3
3. Порядок оформления конкурсной документации. 4
4. Требования к конкурсным работам.. 4
5. Награждение победителей Конкурса. 5
Приложение № 1 (заявление на участие в Конкурсе) 7
Приложение № 2 (Анкета участника Конкурса) 8
Приложение № 3 (Справка о творческом вкладе) 9
Приложение № 4 (Аннотация научной работы) 10
Приложение № 5 (Согласие на обработку персональных данных) 11
Общие положения
1.1. Регламент проведения АО «Росгеология» конкурса «Геология будущего» (далее Регламент) определяет порядок и условия проведения конкурсных мероприятий, номинации конкурса, порядок присуждения и выплаты по итогам конкурса Премии «Геология будущего».
1.2. Основными целями проведения конкурса «Геология будущего» (далее Конкурс) являются:
— стимулирование развития научного потенциала геологической отрасли, научно-технической инициативы молодых ученых и специалистов в фундаментальных и прикладных исследованиях в области геологии и геологоразведки,
— выявление и поддержка молодых ученых и специалистов, содействие их профессиональному росту, и стимулирование творческой активности.
1.3. Конкурс проводится с 01.07.2017 г. по 02.10.2017 г.
— Прием конкурсной документации: 01.07.2017 г. — 04.08.2017 г.
— Рассмотрение конкурсных работ: 05.08.2017 — 04.09.2017 г.
— Принятие Конкурсной комиссией решения о присуждении участникам Конкурса призовых мест: 05.09.2017 – 02.10.2017г.
1.4. Объявление о проведении Конкурса публикуется в установленном в Обществе порядке на интернет-сайте АО «Росгеология» и в средствах массовой информации.
1.5. В Конкурсе могут принимать участие молодые ученые: аспиранты, магистранты, докторанты, научные работники и специалисты, ведущие научную, научно-техническую деятельность, занятые исследованиями и экспериментальными разработками в области геологии и геологоразведки в научных организациях или образовательных организациях профессионального образования, не достигшие возраста 40 лет на дату написания заявления на участие в конкурсе.
Организационное сопровождение Конкурса
2.1. Для организации проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия АО «Росгеология» (далее Комиссия). Персональный состав Комиссии и Председатель Комиссии назначается приказом Генерального директора – Председателя Правления АО «Росгеология».
2.2. В состав Комиссии могут входить работники АО «Росгеология», его дочерних обществ, члены научно-технического совета АО «Росгеология», члены Совета молодых ученых и специалистов АО «Росгеология».
2.3. Основными функциями Комиссии являются: сбор и регистрация заявок на участие в Конкурсе; консультация участников Конкурса по вопросам заполнения конкурсной документации; учреждение специальных призовых мест; организация экспертизы и оценка конкурсных работ; подготовка решения о результатах Конкурса и присуждении премий.
2.4. Члены Комиссии осуществляют самостоятельное изучение конкурсных работ и их обсуждение на очных/заочных заседаниях Комиссии. При оценке конкурсных работ учитываются следующие основные критерии:
— актуальность научной работы;
— научная новизна работы;
— научная значимость работы (масштабность);
— степень обоснованности полученных результатов;
— обоснованность ожидаемого экономического эффекта;
— практическая ценность результатов (внедрение результатов или потенциал для внедрения).
2.5. Победившие конкурсные работы определяются Комиссией путем открытого голосования (в очной или заочной форме) по всем представленным работам простым большинством голосов. При равенстве голосов, голос Председателя Комиссии является решающим.
2.6. Комиссия принимает решение о присуждении участникам Конкурса призовых мест в срок до 02.10.2017 г. Решение Комиссии оформляется Протоколом.
2.8. Для проведения экспертизы представленных на Конкурс работ по решению Председателя Комиссии могут привлекаться эксперты, имеющие ученую степень и (или) ученое звание, в том числе члены научно-технического совета АО «Росгеология», члены Совета молодых ученых и специалистов АО «Росгеология», представители бизнеса, профильных образовательных организаций профессиональных образования, ученые и эксперты в различных областях науки, техники, технологий, а также авторитетные специалисты геологической отрасли.
Порядок оформления конкурсной документации
3.1. Для оформления участия в Конкурсе соискатель премии заполняет и направляет в срок до 10.07.2017 г. в Комиссию следующие документы (далее конкурсная документация):
— Заявление на участие в Конкурсе (приложение №1),
— Анкету участника Конкурса (приложение №2),
— Материалы научной работы в соответствии с п. 4 настоящего Регламента
— Аннотацию научной работы (не более 500 знаков), в которой излагается основное содержание работы, полученные результаты, эффект, научно-технические и технико-экономические показатели работы, новизна работы и ее сравнение с аналогами, научная и практическая ценность (приложение №4),
— Согласие на обработку персональных данных (приложение № 5).
3.2. Конкурсная документация направляется в Комиссию одновременно:
— на бумажных носителях на адрес: 117246, г. Москва. ул. Херсонская, д.
43 корпус 3
— в электронном виде на электронный адрес:[email protected]
3.3. Конкурсная документация, представляемая в Комиссию для участия в конкурсе, не должна содержать сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной).
3.4. Конкурсная документация соискателям премии не возвращается.
©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных
Подготовка конкурсной документации по 44-ФЗ - сложный процесс, который требует опыта и информационной осведомленности. Список информации, которую необходимо включить, состоит из общих положений, информационной карты, технического задания, формы заявки и инструкции по ее заполнению, сведений об обосновании НМЦК и проекта контракта. Рассмотрим по порядку каждый из этих разделов.
Общие положения
Раздел «Общие положения» не имеет регламентированной формы, но обязательно должен содержать в себе такую информацию, как местонахождение заказчика, права и обязанности заказчика и участника закупки, информацию о порядке подачи заявок и их изменения, вскрытия и рассмотрения, сроках подведения итогов и заключения госконтракта.
Информационная карта открытого конкурса
Информационная карта является кратким содержанием всей , оформляется в произвольной форме, но, как правило, в виде таблицы. Обязательно содержит в себе полные сведения о заказчике — полное наименование, место нахождения, контактные данные и ответственное лицо, согласно . Также указывается предмет и краткое описание закупки, НМЦК с валютой контракта, источник финансирования закупки, а также . Необходимо также внести данные о предъявляемых требованиях. Помимо этого, указывается порядок:
- предоставления разъяснения положений конкурсной документации по 44 ФЗ;
- их сроки, срок и место подачи;
- изменения и отзыва заявок участником;
- даты вскрытия и рассмотрения предложений;
- информация об обеспечении заявки и контракта;
- другая важная информация для неограниченного круга лиц.
Техническое задание и форма заявки
Необходимо руководствоваться Как правило, оно представляет собой перечень требований заказчика к закупаемым ТРУ.
Форма предложения может быть произвольной, но должна предусматривать поля для внесения данных о поставщике: место нахождения, контактные данные, реквизиты. А также поля для технико-коммерческого предложения, где поставщик описывает детально объект закупки. Необходимо обязательно предусмотреть инструкцию по заполнению. Она должна описывать алгоритм действий участника по подготовке.
Обоснование НМЦК
Является необходимым документом, который входит в состав конкурсной документации. Правила его оформления описаны в
Цена ошибки при участии в конкурсе может достигать миллионов рублей.
Комиссия госзаказчика прекрасно знает все формальности, имеет наметанный глаз и достаточно времени для проверки каждой заявки. Большинство участников конкурса недооценивают объем и трудоемкость конкурсной заявки.
Документы для открытого конкурса по 44-ФЗ готовятся обычно за 2-3 дня до истечения сроков и нередко после полуночи. Это играет против вас!
Для подготовки заявки на конкурс разделите необходимые документы на 2 группы: имеющиеся в организации и требующие получения в уполномоченных органах. Это позволит вам успеть запросить и получить оригиналы документов в срок.
Выписка из ЕГРЮЛ для конкурса должна быть предоставлены в форме оригинала или нотариально заверенной копии и получены не позднее 6 месяцев до публикации извещения о конкурсе. Ксерокопии выписок, заверенные руководителем организации и синей печатью, сразу отклоняются заказчиком.
После того, как заполнены все формы и собраны все документы, подпишите и пронумеруйте все листы, подготовьте опись документов. Далее заявку на конкурс нужно прошить, скрепить печатью и подписать как единый документ (том).
Запечатайте заявку в непросвечиваемый конверт, укажите на конверте наименование заказчика и открытого конкурса.
Обеспечение заявки в открытом конкурсе 44-ФЗ
У вас есть 2 варианта. Можно внести обеспечение заявки путем перевода денежных средств заказчику. Деньги блокируются на весь срок рассмотрения плюс 5 дней на возврат, если вы не смогли выиграть конкурс .
В крупных конкурсах размер обеспечения может составлять миллионы рублей. В таком случае используйте банковскую гарантию , стоимость которой составит 3-4% от суммы обеспечения, но не будет возвратной.
В обоих случаях потребуются приложить в заявку на конкурс оригиналы банковской гарантии или платежного поручения.