Законодательная база российской федерации. Документы Постановление правительства от 25.03 15 г 272

Подписаться
Вступай в сообщество «passport13.com»!
ВКонтакте:

Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2015 г. N 272 МОСКВА Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775; от 22.07.2017 г. N 869; от 19.01.2018 г. N 28) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; форму паспорта безопасности мест массового пребывания людей; требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) форму паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 ТРЕБОВАНИЯ к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775; от 22.07.2017 г. N 869; от 19.01.2018 г. N 28) I. Общие положения 1. Настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 2. Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 22.07.2017 г. N 869) 3. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 4. Настоящие требования носят общий характер в отношении вопросов оснащения мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Оснащение места массового пребывания людей конкретными моделями средств охраны определяется в техническом задании на проектирование и на этапе выполнения строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта. Оборудование проектируемых (реконструируемых) мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны осуществляется при строительстве (капитальном ремонте) такого места массового пребывания людей в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 5. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. II. Категорирование мест массового пребывания людей 6. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. 7. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. 8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 10. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей: а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек; б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек; в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек. 11. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни. Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 12. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 10 настоящих требований. При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 13. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности). При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) 13-1. Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) III. Паспорт безопасности места массового пребывания людей 14. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) Направление паспортов безопасности на согласование осуществляется с сопроводительными письмами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2018 г. N 28) 15. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки. 16. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей. 17. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040) При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (администрацию муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. 19. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов. 20. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 г. N 1040; от 29.06.2017 г. N 775) IV. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей 21. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; е) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; ж) осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: установление порядка работы со служебной информацией

2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 Правил, утвержденных настоящим Постановлением. Пункты 3 и 4 указанных Правил вступают в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего Постановления.

3. Установить, что до вступления в силу пункта 3 Правил, утвержденных настоящим Постановлением, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с указанными Правилами, а также правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 372.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

2. Перевозка грузов автомобильным транспортом в международном сообщении по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области автомобильного транспорта, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

3. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

4. Перевозка скоропортящихся грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (СПС), и настоящими Правилами.

"грузовое место" - упакованный или затаренный материальный объект в контейнере, съемном кузове, таре (упаковке), транспортном пакете, цистерне, принятый для перевозки;

"тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2;

"крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3;

6. Перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению № 4 (далее - транспортная накладная).

7. Заказ (заявка) подается грузоотправителем перевозчику, который обязан рассмотреть заказ (заявку) и в срок до 3 дней со дня его принятия проинформировать грузоотправителя о принятии или об отказе в принятии заказа (заявки) с письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ (заявку).

При рассмотрении заказа (заявки) перевозчик по согласованию с грузоотправителем определяет условия перевозки груза и заполняет пункты 8 - 11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной. При перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов перевозчик указывает в пункте 13 транспортной накладной при необходимости информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения, а также о маршруте перевозки такого груза.

8. До заключения договора перевозки груза перевозчик по требованию грузоотправителя представляет документ (прейскурант), содержащий сведения о стоимости услуг перевозчика и порядке расчета провозной платы.

9. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика.

Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком и заверяется печатью перевозчика, а в случае если грузоотправитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, - также печатью грузоотправителя.

10. В случае погрузки подлежащего перевозке груза на различные транспортные средства составляется такое количество транспортных накладных, которое соответствует количеству используемых транспортных средств.

11. В случае отсутствия всех или каких-либо отдельных записей в разделе "Условия перевозки" транспортной накладной применяются условия перевозки грузов, предусмотренные Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон) и настоящими Правилами.

12. При объявлении грузоотправителем ценности груза груз принимается к перевозке в порядке, установленном настоящими Правилами, с указанием в пункте 5 транспортной накладной его ценности. Объявленная ценность не должна превышать действительной стоимости груза.

13. Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (далее - договор фрахтования), заключаемого, если иное не предусмотрено соглашением сторон, в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства по форме согласно приложению № 5 (далее - заказ-наряд).

14. Заказ-наряд подается фрахтователем фрахтовщику, который обязан рассмотреть заказ-наряд и в срок до 3 дней со дня его принятия проинформировать фрахтователя о принятии или об отказе в принятии заказа-наряда с письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ-наряд.

При рассмотрении заказа-наряда фрахтовщик по согласованию с фрахтователем определяет условия фрахтования транспортного средства и заполняет пункты 2, 8 - 10, 12 - 14 (в части фрахтовщика) заказа-наряда.

  • Финансово-хозяйственная деятельность учеждения
  • Информация о численности получателей социальных услуг
  • Объем предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ
  • Противодействие коррупции
  • Акты проверок предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания
  • Бланк договора на стационарное обслуживание недееспособного граджанина
  • Бланк договора на стационарное обслуживание дееспособного гражданина
  • День пожилого человека
    • Вручение наград участнику в Великой Отечественной Войне
    • Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области
    • Наши рисунки посвященные празнованию Пасха Господня. Светлое Христово Воскресенье
    • Дорогие наши ветераны, участники Великой Отечественной войны!
    • О проведении Декады инвалидов на территории Нижегородской области в 2016 году
    • Виртуальная игра -Экскурсия "Фаина Раневская, Судьба и роли"
    • Готовимся к конкурсу-смотру художественной самодеятельности
    • Мастер-класс по изготовлению Новогодних открыток Делаем новогодние открытки
    • Практическое занятие по профилактике эмоционального выгорания
    • Памятка по преимуществу получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме
    • Подготовка к спортивным соревнованиям по лыжным гонкам
    • План по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг
  • Специальная оценка условий труда
  • Законодательство
  • Независимая оценка качества
  • Обратная связь

    Постановление Правительства РФ от 25.03.2015г. № 272

    Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272
    "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"

    V. Порядок контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)


    26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), указанных в акте обследования объекта (территории) и паспорте безопасности объекта (территории).

    27. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся 1 раз в год в соответствии с планом-графиком в форме документарного контроля и выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий).

    Ежегодный план-график проведения таких плановых проверок разрабатывается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту расположения объектов (территорий) и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте этого территориального органа.

    28. О проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) органы (организации) - правообладатели объектов (территорий) уведомляются территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя этого территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения.

    29. Основанием для проведения внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) является:

    а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории);

    б) поступление в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений антитеррористической защищенности объекта (территории), если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда или возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

    в) приказ (распоряжение) руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    30. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), определяется начальником территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    31. Срок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) не может превышать 30 рабочих дней.

    32. Руководитель объекта по истечении сроков устранения выявленных недостатков, указанных в акте обследования объекта (территории), информирует территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в течение 15 дней со дня окончания срока выполнения предписанных мероприятий.

    33. Для контроля за выполнением руководителем объекта мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) приказом руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации назначается должностное лицо с правом проведения контрольной проверки по устранению недостатков.

    34. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) составляется акт в 2 экземплярах, который утверждается начальником территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководителем объекта или уполномоченными ими должностными лицами.

    35. В случае выявления нарушений настоящих требований должностным лицом, проводящим проверку, руководителю объекта выдается предписание об устранении выявленных недостатков.

    VI. Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории)


    36. При получении информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта либо лицо, его замещающее, незамедлительно обеспечивает информирование об этом территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

    37. При получении информации об угрозе совершения террористического акта осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий).

    Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

    38. Руководитель объекта либо лицо, его замещающее, в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта:

    а) оценивает реальность угрозы для сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории) и объекта (территории) в целом;

    б) уточняет у ответственного за обеспечение безопасности объекта (территории) лица (начальника службы безопасности, дежурного диспетчера, начальника отделения (старшего смены) охраны) сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов) на объекте (территории) или вблизи него;

    в) обеспечивает усиление охраны объекта (территории) и доведение полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории);

    г) обеспечивает приведение в повышенную готовность имеющихся в его распоряжении формирований гражданской обороны;

    д) докладывает вышестоящему руководству о полученной информации и принятых мерах;

    е) обеспечивает ограничение доступа посторонних лиц и транспортных средств на объект (территорию), за исключением транспортных средств и личного состава оперативных служб Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, машин скорой медицинской помощи;

    ж) организует немедленную эвакуацию сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), не участвующих в локализации угрозы (ликвидации последствий) террористического акта, обеспечивает вывод из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории), на размер ущерба в результате террористического акта;

    з) обеспечивает подготовку помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещение и сбор специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представление необходимых документов;

    и) осуществляет иные действия, направленные на обеспечение безопасности сотрудников (работников) и посетителей объекта (территории), а также на оказание помощи прибывшим на объект (территорию) подразделениям экстренных служб.

    По исполнению требований Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272
    «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей»

    (разработаны Службой корпоративной защиты ООО «Газпром трансгаз Югорск»)

    ЗАДАЧИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 272

    Составление ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ места массового пребывания людей.

    Оснащение мест массового пребывания людей средствами инженерной защиты и инженерно – техническими средствами охраны.

    ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272 устанавливает порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
    Места массового пребывания людей (ММПЛ) - территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.*
    Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.*
    Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
    а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
    б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
    в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.*
    Антитеррористическая защищенность объекта (территории) (АТЗ) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.*

    *Статья 3, Федерального закона РФ от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

    ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 272

    ФОРМИРОВАНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ММПЛ

    ОБСЛЕДОВАНИЕ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ

    СОСТАВЛЕНИЕ и АКТУАЛИЗАЦИЯ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ММПЛ

    МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АТЗ ММПЛ

    Оборудование (оснащение) ММПЛ ИТСО 1 категория 2 категория 3 категория
    Стационарные колонны (стойки) с кнопками экстренного вызова наряда полиции и системой обратной связи.
    При необходимости обследование кинологами
    со специально обученными собаками +
    Система видеонаблюдения + + +
    Система оповещения и управление эвакуацией + + +
    Система освещения + + +
    Информационные стенды
    (схемы эвакуации, телефоны ФСБ, МВД, МЧС) + +

    КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ АТЗ ММПЛ

    Приложение А

    АДМИНИСТРАЦИЯ ЭНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
    ЭНСКОЙ ОБЛАСТИ

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    от __. __ .2016г. № _____
    О создании межведомственной
    комиссии по обследованию мест
    массового пребывания людей
    в Энском муниципальном районе

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», Уставом Энского муниципального района, Решением антитеррористической комиссии Энского муниципального района от «__» «_______» 2016 года №___, в целях проведения категорирования объектов с массовым пребыванием людей в Энском муниципальном районе,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей в Энском муниципальном районе (далее - комиссия).
    2. Утвердить Положение о комиссии (приложение 1).
    3. Утвердить форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей в Энском муниципальном районе (приложение 2).
    4. Утвердить состав комиссии (приложение 3).
    5. Комиссии в срок до __. __. 2016 года провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей, организовать их паспортизацию.
    6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Энского муниципального района www.энск-район.рф.
    7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

    Глава Энского муниципального района В.В. Петров

    Приложение Б

    Образец Формы Акта обследования и категорирования
    места массового пребывания людей в Энском муниципальном районе

    Г._______________ «______»_____________ 20___ г.

    Комиссия в составе:

    Председателя:
    _______________ - глава Энского муниципального района;

    Членов комиссии:
    _______________ - заместитель главы Энского муниципального района, заместителя председателя комиссии;
    _______________ - начальник Отдела УФСБ РФ по Энской области в г. Энск;
    _______________ - начальник Отдела МВД России по Энскому району;
    _______________ - начальник ФГКУ «10 ОФПС по Энской области»;
    _______________ - начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Энского муниципального района;
    _______________ - представитель собственника места массового пребывания людей.
    провела обследование и категорирование места массового пребывания людей (далее ММПЛ) в Энском муниципальном районе:

    1. Наименование, адрес места расположения, руководитель, режим работы, собственник (правообладатель) ММПЛ:

    2. Сведения о территориальных органах, на территории обслуживания которого расположено ММПЛ (адреса, телефоны дежурных частей):
    ФСБ

    3. Сведения об объектах, расположенных в ММПЛ (наименование объекта, сведения о форме собственности, руководителе, режиме работы объекта):

    4. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к ММПЛ (наименование объекта, расстояние до ММПЛ):

    5. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникациях (автомобильные, железнодорожные, воздушные, водные, расстояние до ММПЛ)

    6. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание ММПЛ (наименование организации, вид деятельности)

    7. Сведения о работниках и (или) арендаторах (численность) ММПЛ, а также объектов, расположенных в ММПЛ:

    8. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах ММПЛ:

    9. Сведения о возможных противоправных действиях в ММПЛ:

    10. Вероятность угрозы совершения террористического акта в ММПЛ (указывается в зависимости от обстановки складывающейся в районе расположения ММПЛ):

    11. Оценка социально-экономических последствий террористического акта в ММПЛ (террористическая угроза, прогнозируемое количество пострадавших, масштаб террористического акта)

    12. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности ММПЛ: территориальный орган МВД (наличие и характеристика стационарных постов полиции в ММПЛ, маршруты автопатрулей полиции, состав наряда, обеспечивающего охрану общественного порядка в ММПЛ), собственная охранная структура, ЧОО, общественные формирования, контактные телефоны руководителей и дежурных подразделений:

    13. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности ММПЛ (наличие и характеристика инженерно – технических средств, обеспечение пожарной безопасности, система оповещения и управления эвакуацией):

    14. Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в ММПЛ:

    15. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков ММПЛ (наличие критического элемента или потенциального участка, выполнение установленных требований, выполнение задач по физической защите, выполнение задач по предотвращению террористического акта, вывод о достаточности мероприятий, компенсационные мероприятия):

    16. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:

    Заключение комиссии
    Комиссия, оценив степень угрозы совершения террористического акта, состояние защищенности объекта (территории), проведя анализ обстановки, складывающейся в районе расположения ММПЛ, приняв во внимание информацию предоставленную заинтересованными лицами, приняла решение:
    1. Присвоить категорию ММПЛ________________________________________
    2. Исключить объект из Перечня ММПЛ ________________________________

    Председатель комиссии:________________________________________________
    Члены комиссии:______________________________________________________

    ______________________________________________________
    ______________________________________________________

    Приложение В

    ФОРМА ПАСПОРТА
    безопасности мест массового пребывания людей

    (гриф или пометка)

    УТВЕРЖДАЮ
    (руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования)

    (подпись) (ф.и.о.)

    «___» _____________20__ года

    СОГЛАСОВАНО
    (руководитель территориального органа безопасности)

    (подпись) (ф.и.о.)

    «___» _____________20__ года СОГЛАСОВАНО
    (руководитель территориального органа МВД России)

    (подпись) (ф.и.о.)

    «___» _____________20__ года

    СОГЛАСОВАНО
    (руководитель территориального органа МЧС России)

    (подпись) (ф.и.о.)

    «___» _____________20__ года

    ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
    места массового пребывания людей

    (наименование населенного пункта)

    (наименование объекта)
    1. Общие сведения о месте массового пребывания людей
    (наименование)

    (адрес места расположения)

    (принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.), основное функциональное назначение,
    дата и реквизиты решения об отнесении к месту массового пребывания людей)

    (границы места массового пребывания людей)

    (общая площадь, протяженность периметра, метров)

    (результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в месте массового пребывания людей)

    (территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части)

    (общественные объединения и (или) организации, принимающие участие в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей, ф.и.о. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны)

    (краткая характеристика местности в районе расположения места массового пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность незаметного подхода)

    2. Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
    № п/п Наименование
    объекта Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта Место расположения объекта Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта

    3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей
    № п/п Наименование
    объекта Характеристика объекта по видам значимости и опасности Сторона расположения объекта Расстояние до места массового пребывания людей (метров)

    4. Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям
    № п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование объекта транспортной коммуникации Расстояние до транспортных коммуникаций (метров)
    1 Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции)

    2 Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды)
    3 Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы)
    4 Водный (морские и речные порты, причалы)

    5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей
    № п/п Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель Вид деятельности по обслуживанию График проведения работ

    6. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового пребывания людей

    (численность работников)

    (средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно пребывающих людей)

    (сведения об арендаторах)

    7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах места массового пребывания людей
    № п/п Наименование потенциально опасного участка или критического элемента Количество человек Характер возможной чрезвычайной ситуации

    8. Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей:
    а)
    (описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение расположенных в месте массового пребывания людей объектов и сооружений или угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, иные ситуации)

    Б)
    (зафиксированные диверсионно-террористические проявления в месте массового пребывания людей или в районе его расположения, их краткая характеристика)

    9. Оценка социально-экономических последствий террористического акта в месте массового пребывания людей
    № п/п Террористическая
    угроза Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек) Масштаб последствий террористического акта

    10. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей:
    а)
    (территориальный орган МВД России, подразделение ведомственной охраны, частная охранная организация, общественное формирование; адрес, ф.и.о., телефон руководителя, телефоны дежурной части, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на осуществление охранной деятельности
    (для частных охранных организаций)
    б)
    (маршруты автопатрулей полиции, приближенные к месту массового пребывания людей, график объезда места массового пребывания людей, время прибытия группы быстрого реагирования подразделения полиции от места постоянной дислокации)

    В)
    (наличие и характеристика стационарных постов полиции в месте массового пребывания людей,
    их дислокация, техническая оснащенность, режим службы)

    Г) состав наряда, обеспечивающего охрану общественного порядка в месте массового пребывания людей, отдельно по его принадлежности и виду
    Вид наряда Количество
    единиц человек
    Стационарный пост полиции
    Пеший внутренний пост полиции
    Суточный пост
    12-часовой пост
    8-часовой пост
    Всего

    Д) наличие охраны

    (сведения о наличии добровольной народной дружины или других организаций по охране общественного порядка)

    Е) средства охраны

    (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели)

    (защитные средства, тип, количество)

    (специальные средства, тип, количество)

    (служебные собаки, есть, нет, если есть – сколько, какой породы)

    Ж) организация оповещения и связи

    (между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции)

    (телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района)

    (телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России и МЧС России)

    (телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности места массового пребывания людей)

    (наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, километров)
    11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности места массового пребывания людей:
    а) наличие и характеристика инженерно – технических средств

    (ограждение места массового пребывания людей инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию места массового пребывания людей система видеоконтроля, места расположения камер видеонаблюдения, наименование, количество, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, стационарные колонны (стойки, кнопки) экстренного вызова наряда полиции и обратной связи с дежурной частью территориального органа МВД России, количество и места их расположения, опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории места массового пребывания людей)
    б) обеспечение пожарной безопасности

    (пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения)
    в) система оповещения и управления эвакуацией

    (характеристика, пути эвакуации)

    12. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков места массового пребывания людей

    № п/п Наименование критического элемента или потенциально опасного участка Выполнение установ-ленных требований Выполнение задачи по физической защите Выполнение задачи по предот-вращению террористи-ческого акта Вывод о достаточно-сти меро-приятий по защите Компенса-ционные меро-приятия

    13. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
    а)

    (выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий)
    б)

    (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
    в)

    (требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей)
    14. Дополнительная информация

    (дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания людей)

    Приложения: 1. Акт обследования места массового пребывания людей.
    2. План - схема места массового пребывания людей с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории места массового пребывания людей и в непосредственной близости к нему, постов охраны, маршрутов патрулирования нарядов полиции, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров.
    3. Схемы коммуникаций места массового пребывания людей (водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения и др.).
    4. Инструкция по эвакуации людей.
    5. Лист учета корректировок.

    (правообладатель места массового пребывания людей)

    (подпись) (ф.и.о.)

    Акт составлен: «___»___________20___года
    Актуализирован: «___»___________20___года

    ← Вернуться

    ×
    Вступай в сообщество «passport13.com»!
    ВКонтакте:
    Я уже подписан на сообщество «passport13.com»