Право на благоприятную окружающую среду - одно из основных конституционных прав человека , относящееся к разряду экологических прав . По времени конституционализации это право относится к самому последнему "поколению". Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг., в основном в конституциях постсоциалистических стран. Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также гос. органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ, закрепляя в ст. 42 Право на благоприятную окружающую среду, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные возможности проживания в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологических решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, право на возмещение ущерба. Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы их определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники. При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов. Добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, граждан и их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия осуществляется для предотвращения и ликвидации их последствий. Единая система внебюджетных государственных экологических фондов объединяет Федеральный экологический фонд, республиканские, областные, краевые и местные фонды, которые образуются из средств, поступающих от юридических и физических лиц, включая платежи за выбросы, сбросы, размещение отходов и другие виды загрязнения, штрафы за экологические правонарушения, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства. Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав, предполагающими возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в такие объединения и фонды, делать взносы; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды; обращаться с письмами, петициями, требовать их рассмотрения; требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан. За экологические правонарушения, т.е. за виновные противоправные деяния, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность. Экологические общественные объединения граждан могут разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать его экологическую культуру, привлекать граждан к природоохранительной деятельности; за счет своих средств и добровольного участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов; оказывать содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства; создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе, проводить общественную экологическую экспертизу (становящуюся юридически обязательной после утверждения ее результатов органами государственной экспертизы); требовать назначения государственной экологической экспертизы; выступать с изложением своей платформы в средствах массовой информации. Согласно ст.13 Закона РФ об охране окружающей среды от 19 декабря 1991 г. государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать меры по выполнению их предложений и требований. Должностные лица и граждане, препятствующие осуществлению экологических прав и обязанностей, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. В частности, граждане и общественные объединения граждан могут требовать от гидрометеорологических и других соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Должностные лица, граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные в несвоевременной или искаженной информации о состоянии среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке (граждане - до десятикратного размера минимальной заработной платы, должностные лица - до двадцатикратного размера минимальной заработной платы). В полном объеме подлежит возвращению вред, причиненный здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан. При определении величины вреда учитывается степень утраты трудоспособности потерпевшего; необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья; затраты на уход за больным; упущенные профессиональные возможности; затраты связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии; потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском иметь детей с врожденной патологией. При определении ущерба имущества учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования; упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия. Возмещение вреда здоровью граждан производиться на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма денежных средств взыскивается с того, кто причинил вред, а при невозможности его установления - из средств государственных экологических фондов. Предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, возмещает причиненный вред согласно ст.454 ГК. Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями. Территории с устойчивыми отрицательными изменениями в окружающей среде, угрожающими здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации, что влечет прекращение деятельности; отрицательно влияющей на окружающую среду, приостановку работы цехов, агрегатов, оборудования и т.д., ограничение отдельных видов природопользования. Финансовую ответственность несут виновники деградации среды. Таким образом, предусматривается обширная система мер, обеспечивающая экологические конституционные права граждан.
Предварительный просмотр:
Урок права в 10 классе. Учитель Яхина Рузиля Анваровна.
Тема: Право на благоприятную окружающую среду.
Цели урока:
- сформировать у учащихся знания о международном экологическом праве;
- развивать умение логически мыслить, работать с дополнительными источниками информации, использовать в работе информационные технологии;
- формировать экологическое мировоззрение и экологическую культуру
Оборудование: ПК, мультимедийный проектор, 2004 г., презентация, карта мира.
Нормативные документы: Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды», Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», Тип урока: комбинированный.
Методы урока: беседа, использование компьютерной демонстрации, анализ таблицы презентации.
Ход урока:
Вступительное слово учителя:
Мне бы хотелось обратить внимание на исследование . Начиная с 2006 года они выпускают ежегодный доклад о самых загрязненных местах на планете. В основном, горячими точками становятся промышленные районы в развивающихся странах, где производятся такие вроде бы "обычные" вещества, как алюминий, резина и различные пестициды. Тем не менее, экологии и жизни людей в этих регионах нанесен непоправимый ущерб. Питьевая вода там содержит всю таблицу Менделеева, а риск заболеть раком увеличивается на 50%.
Чтобы описать общую ситуацию, не находится другого определения, кроме как экологический ад . Блэксмит составил список 10 самых грязных мест на планете .
Самыми грязными городами мира считаются
1. Линьфэнь, Китай - загрязнение воздуха
2. Бхопал, Индия - промышленные химикаты
3. Провинция Центральный Калимантан, Индонезия – ртуть
4. Касарагод, Индия – пестициды
5. Дзержинск, Россия - химикаты, промышленные отходы
6. Сумгаит, Азербайджан – органические химикаты
7. Тяньин, Китай – свинец
8. Сукинда, Индия – шестивалентный хром
9. Чернобыль, Украина – радиация
10. Арктическая Канада – стойкие органические загрязнители.
К сожалению, мало, что делается сейчас для улучшения экологической обстановки в самых запущенных районах. По оценкам экспертов, 20% болезней на планете вызваны результатами негативного экологического влияния. Хочется, чтобы люди осознали, что пусть в некоторых районах мы уже не сможем спасти природу, но мы можем спасти человеческие жизни, можем предотвратить экологическую катастрофу там, где она всё еще возможна. И каждый из нас может сделать в это свой вклад.(слайд с диаграммой)
И в нашей стране экологический кризис ощущается очень болезненно, поскольку не выделяются необходимые средства и подчас не принимаются нужные меры для решения экологических проблем. Вследствие этого растет заболеваемость и сокращается продолжительность жизни людей, снижается численность населения. (слайд с диаграммой)
Далеко не все знают факты, иллюстрирующие масштабы экологической катастрофы в мире и в нашей стране. Например, по данным Римского клуба, уже уничтожено 2/3 лесов, утрачено 2/3 почв сельскохозяйственного назначения, сильно истощены биоресурсы Мирового океана, морей и рек. За 100 прошедших лет произошло значительное потепление климата на планете, что увеличивает риск засухи в странах с сельскохозяйственной направленностью экономики. Растет площадь пустынь. Большой вред окружающей среде наносят отходы деятельности атомных электростанций, химических производств. Поэтому промышленно развитые страны в последнее время стремятся вывозить вредные производства в бедные страны. Еще одно угрожающее явление, как истощение важнейших природных ресурсов. Все меньше и меньше остается нефти, газа, угля, скудеют запасы пресной воды и древесины. В связи с этим те же развитые страны консервируют собственные природные кладовые, приберегают свои естественные богатства для будущих поколений, предпочитая покупать нефть, газ и древесину у стран, которые существуют только за счет продажи сырья.
В России экологическая ситуация также приняла угрожающие размеры. Россияне живут в экологически неблагоприятных условиях, большинство горожан – на территориях, где уровень загрязнения воздуха не соответствует нормативам.
Ребята, если знаете, назовите, пожалуйста, какие города в РФ считаются самыми загрязненными? (ответы учащихся).
По государственной статистике Федеральной службы (Росстат) 1 июля 2013 года был составлен рейтинг самых экологически грязных городов России по общему объёму выбросов. (показ слайда презентации)
10 самых загрязненных городов России :
1. Норильск
2. Москва
3. Санкт-Петербург
4. Череповец
5. Асбест
6. Липецк
7. Новокузнецк
8. Омск
9. Ангарск
10. Магнитогорск.
- А какие города РФ считаются самыми экологическими чистыми? Самые экологически чистые крупные города России (с населением от 250 тыс. до 1 млн. чел.)(слайд)
1 место - Таганрог (Ростовская область).
2 место - Сочи (Краснодарский край)
3 место - Грозный (Чечня).
4 место - Кострома (Костромская область)
5 место - Владикавказ (Северная Осетия - Алания).
6 место - Петрозаводск (Карелия)
7 место - Саранск (Мордовия).
8 место - Тамбов
9 место - Йошкар-Ола (Марий Эл).
10 место - Вологда
11 место - Ставрополь
12 место - Калуга
Ребята, а вы знаете, где самый загрязненный район в Республике Татарстан? (ответы учащихся).
- В управлении Роспотребнадзора были проведены исследования атмосферного воздуха в нескольких городах республики Татарстан. Самое большее количество веществ, не соответствующих нужным требованиям, обнаружились в воздухе Казани, Нижнекамском, а также в Набережных Челнах и нескольких районах республики.
Естественно, что право не могло оставаться в стороне перед лицом такой серьезной угрозы существованию природного мира и нормальной среды обитания человека. В последние годы было принято достаточно много правовых документов. Все они образовали экологическую отрасль права.
А какие отрасли права существуют в РФ? (Гражданское, Уголовное, административное, трудовое, семейное, финансовое, компьютерное, муниципальное, предпринимательское, налоговое, экологическое) (показ презентации).
Экологическое право – комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. (Понятие записывают в тетрадь). Выделение экологического права в самостоятельную отрасль в российском законодательстве произошло относительно недавно – в конце 80-х – начале 90-х гг. XX в. Основными источниками экологического права являются: Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Законы РФ «О животном мире», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «О мелиорации земель», «О недрах Российской Федерации», «Об использовании атомной энергии», «Об охране окружающей природной среды», «О плате за землю», «О плате за пользование водными объектами» и др. Большой раздел, посвященный экологическим преступлениям, имеется в Уголовном кодексе РФ.
В Конституции РФ зафиксированы экологические права человека. К этим правам относятся право на здоровую окружающую среду, право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека, и право на получение достоверной информации о состоянии окружающей природной среды. Но кроме этого у государственных органов, а также всех физических и юридических лиц заботиться о сохранении окружающей среды, бережно относиться к природным богатствам.
В Уголовном кодексе РФ отдельная глава посвящена экологическим преступлениям. Экологические преступления – преступления, посягающие, на здоровую окружающую среду и ее отдельные элементы. К ним относятся:
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ,
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов,
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами,
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений,
Загрязнение вод,
Загрязнение атмосферы,
Загрязнение морской среды,
Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе,
Порча земли,
Нарушение правил охраны и использования недр,
Незаконная добыча водных животных и растений,
Нарушение правил охраны рыбных запасов,
Незаконная охота,
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ,
Незаконная порубка деревьев и кустарников,
Уничтожение или повреждение лесов,
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Давайте ознакомимся с некоторыми статьями из Уголовного кодекса, касающегося экологических преступлений. Какую статью вы бы хотели узнать? (ознакомление с Уголовным кодексом).
Такое солидное законодательное обеспечение проблемы охраны природы должно было бы эту проблему снять или значительно уменьшить ее остроту. Но обилие и строгость законов компенсируются их недостаточным выполнением.
Каковы же направления выхода из экологического кризиса? Существуют средства и способы заметного улучшения и стабилизации в этой сфере.
Первое направление – совершенствование законодательной природоохранной базы. Необходимо обновлять старые законодательные акты и принимать новые. Например, назрела необходимость в таких законах, как законы об экологической безопасности, об обращении с радиоактивными отходами, о питьевой воде.
Второе направление – сохранение национальных природных богатств страны. Необходимы целенаправленные усилия, чтобы наша страна не превратилась в сырьевой придаток промышленно развитых стран. Государству нужно тщательнее контролировать вывоз из страны невосполнимых запасов природных кладовых. В нашей стране существуют заповедники, национальные парки. Скажите, пожалуйста, сколько национальных парков в РФ? (Ответы учащихся).
- В настоящее время на территории России находится 43 национальных парка , суммарная площадь территории которых составляет более 110000 км². Первый национальный парк в СССР - - был основан в 1971 году в Эстонской ССР .
Ребята, на территории Республики Татарстан имеется ли заповедник или национальный парк? (ответы учащихся).
На территории РТ имеется национальный парк Нижняя Кама. Национальный парк расположен на северо-востоке Республики Татарстан в пределах Восточного Предкамья и Восточного Закамья, в долине реки Кама и её притоков Тоймы, Криуша, Танайка, Шильнинка. Административно территория парка расположена в пределах двух административных районов - и . Площадь национального парка - 26601 га.
- А сколько заповедников в РФ?
По состоянию на апрель 2014 года на территории России находится 103 заповедника.
К 2020 году в России планируется создать еще 11 новых заповедников, 16 национальных парков, 1 федеральный заказник, а также расширить границы 12 уже существующих особо охраняемых природных территорий.
Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на Всероссийском совещании руководителей заповедников и национальных парков России, проходящем в городе Саяногорске (Республика Хакасия).
Третье направление – обеспечение экологической безопасности. Речь идет о внедрении новых «чистых» технологий, производстве экологически безопасных машин и оборудования, во многих странах осуществляется массовый переход на электрические и ветряные двигатели и др.
Четвертое направление - борьба с радиоактивными и химическими загрязнениями на территории России и в омывающих ее водах. Можно привести один пример: на дне Балтийского моря с 1946-1947 гг. ждет своего часа наследие Второй мировой войны – тонны отравляющих веществ в подвергшихся сильной коррозии металлических корпусах кораблей и подводных лодок. Специалисты говорят, что если не принять энергичные меры, через 10 лет на Балтийском море может разразиться экологическая катастрофа с непредсказуемыми последствиями.
Самый большой вред природе наносят промышленные предприятия, электростанции, испытания новейшего оружия и т.п. Но и обычные люди, каждый из нас вносит свою лепту либо в ухудшение окружающей среды, либо в ее улучшение. Полезно помнить содержание статьи 58 Конституции РФ: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Ребята, каким годом объявлен 2015 год в Республике Татарстан?
Будущий 2015 год в республике объявлен Годом парков и скверов. Это делается для того, чтобы привлечь внимание общества к благоустройству и озеленению территорий, а также к созданию комфортных условий для населения. Значит для сохранения благоприятной окружающей среды в какой –то мере деятельность происходит.
III. Закрепление. Запись в тетрадях основные понятия по теме.
IV. Заключение. Домашнее задание. Выставление оценок.
Описание презентации 11 класс. Экологическое право ПЛАН 1. Общая по слайдам
ПЛАН 1. Общая характеристика экологического права. 2. Право человека на благоприятную окружающую среду. 3. Способы защиты экологических прав. 4. Экологические правонарушения и ответственность за них.
Совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды Экологическое право
Цель экологического права – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду Специфика экологических отношений выражается в использовании и охране окружающей среды природная среда
Окружающая среда –главный объект экологического права Природные объекты (земля, воды, недра, воздух, флора, фау-на, космос) Природно-антропо-г енные объекты (парки, сады, лесо-полосы, пруды) Антропогенные объекты (здания, до-роги, линии электро-передач, мосты) А В БПриродная среда
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ право ПРИРОДООХРАННОЕ право Регулирует рациональное использование природных ресурсов (земли, воды, леса) Регулирует охрану окружающей среды
Источники экологического права * Декларация по окружающей среде и развитию (Рио де Жанейро, 1992 г.) * Конституция РФ * Федеральный закон «Об охране окружающей среды» * Федеральный закон «О недрах»
На благоприятную окружающую среду. На достоверную информацию о ее состоянии. На возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Статья
Благоприятная окружающая среда Благоприятная окружающая среда – это среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Благоприятная окружающая среда – это среда, которая соответствует нормативам, установленным экологическим законодательством. Экологическое нормирование – закреплённые в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого химического, физического и биологического воздействия на среду.
Признаки благоприятной среды Чистота (незагрязненность) Ресурсоемкость (неисчерпаемость) Видовое разнообразие Эстетическое богатство (заповедники, заказ-ники, национальные парки, ботанические сады, курортные зоны и т. д.)
НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОГО ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ИЗЪЯТИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Способы защиты экологических прав * Создавать общественные объединения для охраны окружающей среды * Обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями, предложениями * Принимать участие в собраниях, митингах, акциях * Предъявлять иски о возмещении вреда * Обращаться в Европейский суд по правам человека
Экологические правонарушения Несанкционированные свалки Истощение почвы Порча Браконьерство Лесные пожары Загрязнение воздуха, воды Незаконная порубка леса Строительство объектов в природоохранной зоне
Виды ответственности Имущественная (гражданско-правовая) Административная Дисциплинарная Уголовная (Гражданский Кодекс РФ –гл. 59) (Кодекс об админист-ративных проступках РФ – гл. 8) — штраф Трудовой Кодекс РФ – гл. 39) – возмещение ущерба (Уголовный Кодекс РФ – гл. 26)
3) Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. 2) Природно антропогенный объект — природный объект, измененный в результате воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы и т. д.). 1) Антропогенный объект - это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т. д.).
Выберите «лишний» объект окружающей среды, укажите критерий выбора
Экологическое право регулирует отношения 1. В области использования недр 2. В сфере водопользования 3. В области использования и охраны окружающей среды 4. В использовании Арктики
Какое экологическое право закреплено в Конституции РФ 1. Право на свободное использование природных богатств 2. Право на свободу охоты и рыбной ловли 3. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды 4. Право на свободное перемещение в воздухе
Что регулируют экологические нормативы? 1. Предельно допустимое воздействие на окружающую среду 2. Правила поведения на природе 3. Количество заповедников в стране 4. Размер штрафов за нарушение экологического законодательства
Выберите признаки благоприятной среды 1. Наличие рекреационных ресурсов 2. Близость к морю 3. Чистота 4. Видовое разнообразие 5. Наличие полезных ископаемых 6. Эстетическое богатство
Из предложенного перечня выберите экологические правонарушения 1. Квартирная кража 2. Охота на редких животных 3. Несанкционированные свалки 4. Превышение скорости 5. Продажа просроченных морепродуктов 6. Сброс сточных вод непосредственно в водоемы
Задание на дом § 21. Написать эссе (тема на стр. 247 или эпиграф к теме)
Экологическое право
К экологическим правам человека в соответствии с Конституцией РФ относятся:– право на благоприятную окружающую среду;– право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;– право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается:– планированием и нормированием качества окружающей среды;– мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;– социальным и государственным страхованием граждан;– образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства.Нормативы предельно допустимых вредных воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав:– возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в них, делать взносы;– принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды;– обращаться с письмами, петициями, требовать их рассмотрения;– требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности;– ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан.За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность.Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями.
Экологическое право
(В соответствии с требованиями к заданию 35 /С-8/ ЕГЭ по обществознанию)
Определение экологического права как совокупности юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.
Объекты охраны окружающей среды от загрязнения:
Земли, недра, почвы
Поверхностные и подземные воды
Леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
Международные организации, призванные охранять природу:
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП)
Экологическое право в РФ и его нормы.
Источники права в области экологии:Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире»
Земельный Кодекс РФ
Водный Кодекс РФ
Лесной Кодекс РФ
Принципы экологического права
Приоритет охраны жизни и здоровья человека
Рациональное использование природных ресурсов
Неотвратимость ответственности
Соблюдение требований природоохранного законодательство
Международное сотрудничество в охране окружающей среды
Научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов обществ
Контрольно-надзорная деятельность государства в области охраны окружающей среды:
Предупредительный контроль
Последующий контроль
Мониторинг
Экологические правонарушения (виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека).
Юридическая ответственность:
Дисциплинарная (связана с трудовой деятельностью работников, не выполняющих требования по охране окружающей среды)
Гражданско-правовая ответственность (причинение вреда природной среде, здоровью человека)
Уголовная ответственность (нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ, загрязнение вод, атмосферы, порча земли)
Экологическое страхование (в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков)
Раздел 5. Тема 49. Право на благоприятную окружающую среду.
Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует экологические отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды.
Окружающая среда
природная среда природно-антропогенная антропогенная
Природная среда (природный ландшафт): земля, недра, почва, атмосферный воздух, растительный и животный мир, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.Природно-антропогенный объект - природный объект, изменённый или созданный человеком (лесопосадки, сады).
Антропогенный объект (от греч. аnthropos - человек + genes - рождающий, рожденный) –объект созданный человеком (здания, дороги, инженерные сети).
Нормы экологического права:
природоресурсныеприродоохранные
Источники экологического права:
Декларация по окружающей среде и развитию (принята ООН в Рио-де-Жанейро в 1992г.):
«Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой».
Конституция РФ (ст. 42):
- право на благоприятную окружающую среду
- на достоверную информацию о её состоянии
- на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (ст. 3 – право на благоприятную окружающую среду и, ст. 11 - право на достоверную информацию о ней)
Федеральный закон «О недрах»
Федеральный закон «О защите окружающей среды»
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда в соответствии с экологическими нормативами, касающиеся её чистоты (незагрязнённости), ресурсоёмкости (неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.
Способы защиты экологических прав:
Создавать общественные организации по защите природы
Обращаться с жалобами
Участвовать в митингах
Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде, здоровью человека.
Экологическая ответственность:
Гражданско-правовая (имущественная)
Дисциплинарная (за вред имуществу работодателя – Трудовой Кодекс)
Административная (с должностных лиц штраф 10-15 МРОТ)
Уголовная (штраф 200-500 МРОТ)
Экологическое право
К экологическим правам
человека в соответствии с Конституцией РФ относятся:
– право на благоприятную окружающую среду;
– право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
– право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.
Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается:
– планированием и нормированием качества окружающей среды;
– мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
– социальным и государственным страхованием граждан;
– образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.
При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.
Граждане обладают широкими
полномочиями для реализации своих экологических прав:
– возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в них, делать взносы;
– принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды;
– обращаться с письмами, петициями, требовать их рассмотрения;
– требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности;
– ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан.
За экологические правонарушения
должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность.
Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями.
Экологическое право
(В соответствии с требованиями к заданию 35 /С-8/ ЕГЭ по обществознанию)
Земли, недра, почвы
Поверхностные и подземные воды
Леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд
Атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП)
Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире»
Земельный Кодекс РФ
Водный Кодекс РФ
Лесной Кодекс РФ
Приоритет охраны жизни и здоровья человека
Рациональное использование природных ресурсов
Неотвратимость ответственности
Соблюдение требований природоохранного законодательство
Международное сотрудничество в охране окружающей среды
Научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов обществ
Предупредительный контроль
Последующий контроль
Мониторинг
Дисциплинарная (связана с трудовой деятельностью работников, не выполняющих требования по охране окружающей среды)
Гражданско-правовая ответственность (причинение вреда природной среде, здоровью человека)
Уголовная ответственность (нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ, загрязнение вод, атмосферы, порча земли)
Определение экологического права как совокупности юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.
Объекты охраны окружающей среды от загрязнения:
Международные организации, призванные охранять природу:
Экологическое право в РФ и его нормы.
Источники права в области экологии:
Принципы экологического права
Контрольно-надзорная деятельность государства в области охраны окружающей среды:
Экологические правонарушения (виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека).
Юридическая ответственность:
Экологическое страхование (в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков)
Раздел 5. Тема 49. Право на благоприятную окружающую среду.
Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует экологические отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды .
Окружающая среда
природная среда природно-антропогенная антропогенная
Природная среда (природный ландшафт ) : земля, недра, почва, атмосферный воздух, растительный и животный мир, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.
Природно-антропогенный объект - природный объект, изменённый или созданный человеком (лесопосадки, сады).
Антропогенный объект (от греч. аnthropos - человек + genes - рождающий, рожденный) –объект созданный человеком (здания, дороги, инженерные сети).
Нормы экологического права:
природоресурсные
природоохранные
Источники экологического права:
Декларация по окружающей среде и развитию (принята ООН в Рио-де-Жанейро в 1992г.):
«Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой».
Конституция РФ (ст. 42):
Право на благоприятную окружающую среду
На достоверную информацию о её состоянии
На возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (ст. 3 – право на благоприятную окружающую среду и, ст. 11 - право на достоверную информацию о ней)
Федеральный закон «О недрах»
Федеральный закон «О защите окружающей среды»
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда в соответствии с экологическими нормативами, касающиеся её чистоты (незагрязнённости), ресурсоёмкости (неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.
Способы защиты экологических прав:
Создавать общественные организации по защите природы
Обращаться с жалобами
Участвовать в митингах
Предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде, здоровью человека.
Экологическая ответственность:
Гражданско-правовая (имущественная)
Дисциплинарная (за вред имуществу работодателя – Трудовой Кодекс)
Административная (с должностных лиц штраф 10-15 МРОТ)
Уголовная (штраф 200-500 МРОТ)