Программа социальной адаптации малоимущих граждан образец заполнения. Как получить социальный контракт, и на что можно потратить деньги

Социальный контракт – это договор между малоимущим гражданином и органом соц.защиты о предоставлении этому человеку или его семье государственной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Помощь по контракту можно получить в виде:
денежных выплат (ежемесячное пособие или единовременно);
социальных услуг;
или в виде необходимых товаров (топливо, продукты, одежда, обувь, лекарства и т.д.).

Срок действия контракта – от трех до шести месяцев. Но с учетом результатов, контракт может быть и продлен.

Размер пособия определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или одинокого человека и совокупным доходом малоимущей семьи или одинокого человека.
Размер единовременной выплаты не может превышать максимальный размер единовременной выплаты, установленной в субъекте Российской Федерации,для малоимущих граждан.

Полученная денежная сумма может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. Так же эти средства можно пустить на развитие своего подсобного хозяйства и на открытие собственного бизнеса (ИП). На эти деньги можно сделать ремонт, купить учебники, пройти лечение и т.д. Все это должно быть описано в контракте.

Продукты и др. натуральная помощь предоставляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

Чтобы получить Государственную социальную помощь на основе социального контракта, надо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства с заявлением и паспортом (или др. документом, удостоверяющим личность). В заявлении должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.

Все сведения представленные заявителем будут обязательно проверяться.

На основе этих сведений специалистами органа социальной защиты разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одинокого человека на время действия социального контракта.

Решение об оказании помощи (или отказе) на основе социального контракта принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления. В случае дополнительных проверок, сроки могут быть продлены, но не больше чем на месяц.

Образец заявления и др. документов для оформления помощи по социальному контракту www minzdravsoc ru

Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта:
1. Республика Карелия
2. Республика Коми
3. Республика Саха (Якутия)
4. Республика Татарстан
5. Республика Тыва
6. Камчатский край
7. Астраханская область
8. Белгородская область
9. Курганская область
10. Ростовская область
11. Самарская область
12. Свердловская область
13. Томская область
14. Тульская область
15. Тюменская область
16. Ярославская область
17. Москва

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации www minzdravsoc ru

Какие документы должен представить гражданин, чтобы его признали малоимущим:
-Паспорт
-свидетельства о рождении детей,
-справку о проживающих по данному адресу,
-справки о зарплате,
-документы на имущество,
- ИНН) и др.
Информацию о размере пенсии, органы соц.защиты могут запросить из Пенсионного фонда самостоятельно.

Полную информацию о перечне документов для конкретной семьи можно получить в УСЗН района по месту своего жительства.

Такая категория граждан, как малоимущие, имеют право на получение определенной поддержки от государства. Одной из разновидностей такой помощи является социальный контракт для малоимущих семей. Оформление контракта позволяет получить по максимуму финансовую помощь от государства. Социальный контракт является особой формой взаимодействия малообеспеченных граждан с местными органами власти, основной целью которой является оказание помощи и поддержка в сложной жизненной ситуации. Это возможно в связи с подбором индивидуальной программы поддержки.

Что такое социальный контракт

Под социальным контрактом понимают договор, заключаемый между органами соцзащиты и малоимущими семьями. На основании данного соглашения стороны должны выполнять определенные требования и обязательства. Основной целью данного договора является стимулирование действий заявителя в преодолении сложившихся тяжелых условий жизни.

Важно! Такой проект на 2018-2019 года является экспериментальным и действует он только в определенных субъектах нашей страны.

Цели социального контракта

Многие мероприятия, которые проводятся в рамках социального контракта направлены на то, чтобы найти выход из сложившейся в семье сложной финансовой ситуации. Эти мероприятия подразумевают:

• поиск работы;
• обучение;
• открытие ИП;
• ведение подсобного хозяйства.

Указанные меры должны быть направлены на то, чтобы малоимущая семья получила возможность самостоятельно обеспечивать себя достаточно долгий промежуток времени. Таким образом, на основании социального контракта лицам предоставляются не само материальное благо, а возможность их получения. Те направления, на которые семья может потратить средства по социальному контракту будут зависеть от индивидуальных особенностей программы. Например, на выделенные средства можно будет приобрести оборудование или инструменты, достроить помещение или сделать в нем ремонт, либо пройти курс лечения.

Важно! При заключении социального контракта малоимущая семья не теряет права на иные виды социальной госпомощи.

Помощь по социальному контракту

Если семья является многодетной, то для них предусматривается возможность получения гособеспечения и поддержки для преодоления своего финансового кризиса. Проект социального контракта предусматривается федеральном законодательством, которые прописывает все льготы, которые семья может получить. Помощь по социальному контракту оказывается следующая:

• Денежные выплаты , которые будут зависеть от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Помощь выплачивается либо в единовременно, либо небольшими суммам ежемесячно.
• НСУ (набор социальных услуг). Услуги определяются потребностями семьи и касаются ее повседневной жизни.
• Продукты. Под необходимыми продуктами понимают топливо для отопления жилья, продуктовые наборы, лекарство, а также одежда и обувь.

Развитие личного подсобного хозяйства по социальному контракту

Контракт, который заключается для развития личного подсобного хозяйства является новым видом социальной помощи. Выплата по контракту предоставляется в виде единовременного пособия малоимущим в случае соблюдения определенных условий:

• 3 и более детей в семье в возрасте до 18 лет, либо до 23, если они учатся очно;
• наличие участка земли, который можно использовать для ведения хозяйства на правах собственника;
• отсутствие долгов по уплате налога на землю.

Размер, в котором будет выплачено единовременное пособие на развитие подсобного хозяйства будет зависеть от фактических потребностей семьи в деньгах. Выдается помощь в размере, необходимом для реализации программы, но не более чем 50 000 рублей. Основным назначением единовременной выплаты является покупка:

• КРС и иных с/х животных, пчел, птиц, а также корма для них;
• Материала для высадки, а также удобрений;
• Сельхозтехники и инвентаря для обработки земли.

Важно! Госпомощь в виде выплаты на развитие подсобного хозяйства по социальному контракту может предоставляться не чаще 1 раза в 3 года.

Порядок заключения социального контракта малоимущими семьями

Возможность заключения контракты с социальными органами для получения государственной поддержки в 2018 году доступна только малоимущим семьям в следующих регионах: Москве, Карелии, Коми, Саха, Татарстане, Тыве, Камчатском крае, Астраханской, Белгородской, Ростовской, Самарской, Томской, Тульской, Тюменской и Ярославской областях.

Алгоритм заключения социального контракта будет следующим:

1. Консультация по вопросу заключения контракта в своем регионе, если данная программа там действует.
2. Сбор необходимого перечня документов, а также передача их в соцзащиту для оформления контракта.
3. Получение разрешения от госорганизации.
4. Заключение соглашения в случае положительного решения вопроса.

Заключение договора может длиться около 25 дней, после чего социальным органом принимается решение. Если решение положительное, то сотрудником соцзащиты составляется план по реабилитации малоимущей семьи. После заключения контракта этому плану будет следовать семья для улучшения своего финансового положения.

Кто может заключить социальный контракт

Граждане, которые вправе заключить с соцорганами социальный контракт должны отвечать следующим условиям:

• Наличие российского гражданства, так как данная помощь доступна только гражданам РФ.
• Финансовые проблемы социального плана в семье, например, низкий размер заработной платы или пенсии.
• Официальный статус льготника.

Предоставление помощи по данной программы предоставляется:

• многодетным гражданам и семьям;
• неполным семьям.

Документы, необходимые для заключения социального контракта

Важно! Для заключения социального контракта обратиться нужно будет в органы социальной службы.

При обращении в соцзащиту потребуется предоставить заявление на помощь. В заявлении указываются следующие данные:

• причину подачи заявки;
• место обращения;
• вид оформляемой помощи;
• граждане, на которых распространяется действие соглашения.

Помимо заявления предоставить нужно будет следующие документы:

• паспорта, свидетельства о рождении участников;
• справка о числе членов семьи;
• свидетельство о регистрации брака;
• справки о доходах от каждого участника;
• справка о наличии или отсутствии имущества;
• справка о видах соцпомощи, которую семья получала в течение последних трех лет.

Заключение

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Обязательно ли для заключения социального контракта обращаться в отделение соцзащиты по месту прописки?

Ответ: Нет, обратиться можно и в соцзащиту по месту пребывания. Однако, при смене места жительства льготы будут аннулированы.

Вопрос: На какой период может быть заключен социальный контракт?

Ответ: Срок, на который заключается социальный контракт может составлять от 3 месяцев до 1 года.

02.01.2017

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

Что такое социальный контракт

Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки . Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает. Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии. Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной). Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

Поиск гражданами работы ;
прохождение обучения ;
осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения. В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д. Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Размер помощи

Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб .

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами - состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи. Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес. ), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес. ). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи - 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел. ). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.

Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
— для пенсионеров - 7 856 руб. ,
— для трудоспособных взрослых - 10 183 руб. ,
— для детей - 9 495 руб.
В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел. ), а средний минимум на члена семьи - 9 429 руб. (37 717 руб. / 4 чел. ).

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. < 9 429 руб. ), то есть семья Пасечниковых является малоимущей, поэтому может обратиться в органы для заключения социального контракта.

Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
Справка о составе семьи по месту регистрации;
Справки о заработной плате и других доходах семьи;
Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять. Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай - 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай - 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти - ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
Изменение семейного материального положения;
Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
Изменение состава семьи.

Социальный контракт - это договор между министерством социально-демографической и семейной политики и нуждающимися гражданами о предоставлении государственной помощи в виде денежных выплат или социальных услуг. Его можно заключить, если среднедушевой доход семьи (или доход одиноко проживающего гражданина) ниже установленной в Самарской области величины прожиточного минимума. При этом полученная денежная выплата может быть использована только на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом. В первую очередь, это поиск работы (покупка оборудования, техники, инвентаря, необходимых для дальнейшего трудоустройства) и прохождение профессиональной подготовки, переподготовки (сроком не более 12 месяцев). Также деньги можно потратить на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Жительница Самары С.А. Коршикова давно мечтала о новой теплице. Она и муж на инвалидности, двое маленьких детей... Осуществить мечту никак не получалось. Но этой весной им позвонили из районного центра соцобеспечения и рассказали о социальном контракте. А вскоре самарцы получили отличный урожай огурцов.

«На теплицу получили 29 тысяч рублей, - говорит Светлана Александровна. - В следующем году посадим еще помидоры и перцы».

Денежная выплата по социальному контракту предоставляется только на мероприятия, повышающие доходы малоимущей семьи. Средства на строительство, реконструкцию, ремонт жилья, строительство коммуникаций (свет, газопровод и водопровод), покупку мебели, одежды и т.п. получить не удастся. Однако в отдельных случаях денежная выплата предоставляется на цели, подпадающие под статью «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации». К примеру, установка приборов учета холодной и горячей воды, газа. Такая помощь в первую очередь оказывается многодетным и неполным семьям, а также семьям с инвалидами I группы.

Буква закона

Заключить социальный контракт с министерством социально-демографической и семейной политики имеют право малообеспеченные семьи с детьми в возрасте до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, не старше 18 лет), семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов), у которых один из родителей - неработающий инвалид или оба - неработающие пенсионеры, семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами, а также одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды. Но важно знать, что заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех членов его семьи.

Срок действия контракта - от трех до 12 месяцев, максимальный размер единовременной денежной выплаты - 35 тыс. рублей. Как отмечают в региональном Минсоцдемполитики, получение денежных выплат по социальному контракту не влечет за собой отказ в назначении других государственных социальных выплат. В то же время министерство может в одностороннем порядке разорвать контракт в случаях нецелевого расходования денежной выплаты, невыполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации или несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы.

«Целью данной программы является повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет предоставления им возможности в достаточно короткие сроки повысить доход и тем самым выйти на уровень «самообеспечения», - поясняет замминистра социально-демографической и семейной политики Самарской области О.О. Низовцева. - Адресная социальная помощь позволяет за счет реализации полученной в личном подсобном хозяйстве продукции увеличить среднедушевой доход семьи. За время действия проекта отмечено, что граждане трудоспособного возраста, получившие государственную помощь на прохождение профподготовки и переподготовки, в 100% случаях были трудоустроены. Кстати, планируется включить в социальный контракт мероприятия по развитию, воспитанию и образованию детей в малоимущих семьях.

СПРАВКА

Для заключения социального контракта вам потребуются:

- паспорт;
- документ о наличии родственных отношений;

- справка о составе семьи;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- свидетельство о рождении (смерти), об опеке и др.;

- документы о принадлежности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) к категориям лиц, имеющим право на получение социальной помощи в виде социального контракта (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка об инвалидности);

- документы о регистрации в службе занятости для неработающих граждан трудоспособного возраста;

- документы о доходах, получаемых каждым членом семьи в денежной и натуральной форме.

Социальный контракт – это понятие непривычное для сферы государственной поддержки наиболее слабо защищенных слоев населения: малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и т.д. Считается, что по тому, насколько полно и всесторонне государство обеспечивает поддержку именно данных слоев населения, можно судить об общем экономическом, политическом и духовном уровне развития той или иной страны. До этого года, основными указанных граждан были такие меры как, выплата (выдача) государством социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Новым законодательным актом установлена дополнительная мера социальной поддержки, в виде социального контракта. Рассмотрим более подробно, что собой представляет социальный контракт и с кем он может быть заключен.

Основные меры социальной поддержки государства. Социальный контракт

При этом, чтобы иметь возможность заключить социальный контракт, у всех вышеперечисленных граждан по независящим от них причинам должен быть среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

Для заключения социального контракта , граждане должны обратиться с соответствующим заявлением (в письменной или электронной форме) в органы соцзащиты по месту своего жительства (пребывания) . К заявлению необходимо приложить соответствующие документы: о составе семьи, о доходах, о принадлежащем на праве собственности гражданину (его семье) имуществе, а так же сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. По общему правилу, решение о заключении (об отказе в заключении) социального контракта, направляется в письменной форме заявителю в течении 10 дней с момента подачи им заявки и документов.

← Вернуться