Главный страх всех, кто планирует покупку квартиры в новостройке через ДДУ , то есть договор долевого участия, - банкротство застройщика . В данном случае под банкротством понимается неспособность должника, то есть застройщика, удовлетворить в полной мере свои денежные обязательства, в том числе неспособность обеспечить дольщиков сданными в эксплуатацию и пригодными для жилья квартирами.
Среди основных причин банкротства застройщиков при долевом строительстве – недостаточный поток инвестиций, нецелевое и нерациональное использование имеющихся средств, технические сложности и нестабильность экономической ситуации. Однако для дольщиков признание компании-застройщика банкротом, осуществляемое через арбитражный суд, означает только одно – дополнительные сложности и финансовые потери.
Возможные алгоритмы действий
В случае финансовой несостоятельности застройщика дольщики могут пойти по одному из следующих путей:
- Потребовать получения вложенных инвестиций и компенсации , связанной с дополнительными издержками, через включение в реестр требований кредиторов. В данном случае предполагается, что дольщик выйдет из долевого строительства и расторгнет соответствующий договор с застройщиком.
- Настаивать на вступлении в права собственности через включение в реестр требований о передаче жилых помещений.
- Организовать жилищно-строительный кооператив . Данный алгоритм предполагает, что права на незаконченный объект, то есть многоквартирный дом с прилегающей территорией, будут переданы от застройщика такому кооперативу, который в свою очередь завершит проект за счет собственных средств или посредством поиска новых инвесторов.
Процедура банкротства застройщиков предполагает, что компании должны исполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами в определенной последовательности.
Согласно действующему законодательству изначально оплачиваются издержки, связанные с причинением вреда жизни и здоровья на производстве, затем начисляется заработная плата специалистам, осуществлявшим проектные и строительные работы, а лишь затем осуществляется компенсация убытков участникам долевого строительства.
Таким образом, процедура возврата вложенных средств может затянуться на годы, тем более что законом не устанавливается конкретный срок, в течение которого застройщик-банкрот должен погасить имеющиеся у него задолженности. Кроме того, достаточно часто арбитражный суд выносит решение о возможности частичного погашения кредита, которое означает, что дольщик может претендовать лишь на часть вложенных средств . Именно поэтому многие дольщики предпочитают не расторгать договор и претендуют на вступление в права собственности даже в том случае, если строительство дома находится не на завершающей стадии.
Перечень документов для включения в выбранный реестр
Вне зависимости от того, какой конкретно путь выбрал дольщик, получение компенсации или вступление в права собственности, его включение в соответствующий реестр осуществляется после подачи им заявления . Данная процедура в случае банкротства застройщика не предполагает наличие строгой закрепленной формы: заявление подается в свободной форме и отправляется не только самому застройщику, но и представителям арбитражного суда. Для того чтобы оно было рассмотрено в короткие сроки, а сам дольщик гарантировано был включен в выбранный реестр, к заявлению должны быть приложены договор долевого участия и все оплаченные квитанции , подтверждающие наличие у застройщика финансовых обязательств перед дольщиком.
Для ускорения решения вопроса указанное заявление рекомендуется подавать в течение 30 дней после появления официальной информации о присвоении застройщика статуса банкрота. В противном случае рассмотрение всех вопросов может быть отложено на полгода.
Организация жилищно-строительного кооператива
Возможность объединения в жилищно-строительные кооперативы у «обманутых» дольщиков появилась в 2011 году. После его создания его представители должны обратиться в арбитражный суд , который в свою очередь может принять решение о том, что права застройщика на недостроенный объект будут переданы кооперативу.
Необходимо учитывать, что в случае принятия положительного решения жилищно-строительному кооперативу перейдет не только сам спорный объект , то есть недостроенный дом, но и долговые обязательства перед работниками, а также перед теми, чьей жизни и здоровью был нанесен вред во время выполнения работ. Фактически участники кооператива принимают на себя долговые обязательства застройщика, которые он, согласно законодательству, должен погасить в первую и вторую очередь. Покрытие всех текущих и будущих расходов осуществляется за счет собственных средств дольщиков или с помощью привлечения новых членов кооператива.
Собственные права застройщика на недостроенный объект могут быть заложены . В этом случае жилищно-строительному кооперативу придется выкупить данные права у залогодержателя, которым чаще всего является банк.
Неустойка за просрочку по ДДУ при банкротстве застройщика
Еще один вопрос, интересующий многих дольщиков, - неустойка по просрочке сдачи многоквартирного дома при банкротстве застройщика. Расчет неустойки в данном случае производится по традиционной схеме: за каждый день просрочки застройщик должен выплатить дольщику пени, равные одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ . Если же в качестве дольщика выступает гражданин РФ, размер неустойки увеличивается вдвое .
Требование о выплате неустойки может быть представлено в суде в качестве одного из пунктов дела о банкротстве, но не в качестве самостоятельного иска. При этом в случае признания данных требований погашаться они будут в самую последнюю очередь, что на практике означает, что подобную компенсацию в большинстве случаев дольщики так и не получают .
Таким образом, законодательство РФ предполагает возможность возмещения дольщику вложенных им средств и дополнительную компенсацию неустойки, однако на практике такого возмещения приходится ждать очень долго, и часто речь идет лишь о частичной компенсации . Именно поэтому наиболее оптимальным решением для дольщиков часто является требование получения квартир , на которые были заключены договоры с застройщиком. Такая позиция позволяет им, хоть и с большой отсрочкой, но получить свою законную жилую площадь, например, в случае успешного поиска новых инвесторов, передачи проекта другой строительной компании и т.д.
Буду признателен, если прокомментируете два момента.
1. По поводу "наблюдения"
Внесенные изменения затронули процедурные моменты банкротства. В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве в отношении застройщиков не будет применяться привычный порядок процедур банкротства. Процесс банкротства для застройщиков исключает проведение финансового оздоровления и наблюдения. Для них процедура банкротства начинается с внешнего управления или конкурсного производства. В итоге это приводит к сокращению сроков процедуры банкротства.2. По поводу "компенсации". Можем ли мы на что-то рассчитывать?
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 № 1233 регламентирован порядок выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения участникам долевого строительства. Компании-застройщики, являющиеся участниками такого Фонда, производят отчисления в размере 1,2 % от суммы каждого из подписанных договоров ДДУ. Образовавшаяся сумма и формирует компенсационный фонд. Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
1. Да верно. При рассмотрении дела о банкротстве застройщика теперь не применяются процедуры наблюдения и финансового оздоровления. Вводится сразу процедура конкурсного производства, однако возможен переход к внешнему управлению , если в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (статья 201.15.3 Закона о банкротстве).
«В настоящий момент использование процедуры банкротства является единственно возможным механизмом скорейшей достройки объектов Urban Group и передачи дольщикам их квартир. Данный механизм позволяет, в частности, рассматривать возможность привлечения к достройке объектов нового застройщика , который обладает необходимым опытом строительства», - отмечается в пресс-релизе Фонда.
2. Датой государственной регистрации публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" является 20 октября 2017 года. Таким образом, начиная с 21 октября 2017 года регистрация первого договора участия в долевом строительстве без уплаты обязательных отчислений (взносов) не допускается. В случае если первый договор долевого участия в строительстве представлен на государственную регистрацию до 20 октября 2017 года включительно, регистрация такого договора и последующих договоров в отношении данного объекта недвижимости осуществляется с предоставлением застройщиком договоров страхования гражданской ответственности застройщика либо поручительства банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору. У кого были заключены ДДУ ранее этой даты ответственность Застройщика за неисполнение своих обязательств перед участниками строительства была только застрахована . В случае признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства участник строительства вправе потребовать от страховщика выплаты страховой суммы . При этом наступление страхового случая подтверждается, в частности, решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Важно также помнить, что получение страховой премии не лишает дольщика права требовать выплаты неустойки и компенсации иных убытков, причиненных застройщиком.
В первую очередь вопросом потенциальной защиты своих прав должен обеспокоиться сам дольщик. На основании закона о долевом строительстве, у него существует несколько вариантов действий при возникновении чрезвычайных ситуаций:
- в досудебном или судебном порядке с вменением застройщику требования вернуть внесенные средства;
- дольщик имеет право потребовать дополнительно выплатить неустойку, за нарушение сроков предоставление возможности стать собственником жилья, взыскать сумму за моральный вред и потребовать оплаты неустойки.
Например, по законодательству о долевом строительстве можно вменить застройщику требование возместить суммы, потраченные на аренду жилья на период превышения сроков сдачи объекта ДДУ.
С иском можно обратиться в:
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- судебные инстанции.
Одним из значимых оснований быть уверенным в восстановлении своих прав становится точное знание, что участок, на котором производится строительство, юридически находится в залоге у всех дольщиков. Для возврата средств взимание взыскания сумм может быть направлено на этот участок и недостроенный объект строительства.
Дополнительной гарантией успешного решения проблемы становится направление в организацию по защите прав потребителей. Они являются структурами, задачей которых становится предоставление бесплатной консультации по любым спорным вопросам в отношении исполнения Закона о защите прав потребителей. Представители этой организации также готовы рекомендовать специалистов, готовых взяться за решение любой юридической коллизии.
Важно помнить, что законодательно все судебные издержки в такой ситуации обязан возместить застройщик.
Если застройщик — банкрот
В той ситуации, если застройщик официально признается банкротом, порядок действий оказывается несколько сложнее. В настоящий момент в законодательстве четкий порядок действий в таком случае юридически не прописан. По этой причине дольщику потребуется внимательно изучить все документы об участии в таком строительном проекте, которые существуют и могут быть у него на руках.
Какие виды договоров могут учитывать правоотношения сторон строительства?
Точнее говоря, потребуется проверить, когда такой договор заключался. В ситуации, если это произошло после 1 января 2005 года порядок взаимоотношений между дольщиком и застройщиком регулируется специально разработанным законодательным документом №214-ФЗ. В этом Законе строго зафиксированы варианты исполнения своих обязательств застройщиком:
- поручительство;
- залог.
На предмет залога, которым чаще всего становится объект строительства и земельный участок его размещения, может направляться взыскание. В случае поручительства обязанность решения финансовых вопросов перенаправляется на поручителя.
В случае, когда застройщик объявляет себя банкротом, по Закону «О несостоятельности (банкротстве)» залог взыскивается только в судебном порядке.
Порядок действий дольщика
В тех случаях, когда застройщик признан несостоятельным, то есть является банкротом, дольщику неизбежно придется обращаться в суд. Только на основании судебного решения он получает возможность заявить свои права на возврат вложенных средств. При всей внешней прозрачности указанной процедуры, в каждом случае банкротства «строителя», те, кто ждет момент долгожданного въезда на отдельные площади, могут столкнуться с различными типовыми ситуациями, каждая из которых предполагает отдельный порядок действий.
- Дольщик выиграл суд , но денег застройщик по разным причинам не выплачивает. Для обеспечения возможности получения своих денег, несостоявшемуся домовладельцу потребуется подать заявление с требованием признать его включенным в реестр кредиторов. Такой документ подается в арбитражный суд или тому арбитражному управляющему, который занимается обеспечением процедуры банкротства компании, выполнявшей строительство. Одновременно можно подать аналогичное заявление и в суд общей юрисдикции. В том числе по причине назначения такими судами к взысканию в пользу пострадавшей стороны существенно более значимых по размеру сумм.
- В случае, когда застройщик оказывается мошенником , судьба возврата сумм сложнее и драматичнее. В таком случае застройщикам рекомендуется и обратиться в суд и одновременно создать товарищество собственников жилья (ТСЖ), которое в качестве юридической организации получает право получить недостроенное сооружение в управление, достроить его своими силами и вступить в права собственников.
- В ситуации, когда права застройщика передаются другой компании по итогам проведения процедура банкротства, права дольщиков сохраняются и они могут или продолжить сохранять статус потенциального обитателя строящегося строения или получить от нового застройщика квартиры в другом жилом объекте.
Нарушения договора
При подписании договора долевого строительства стоит обращать внимание, что права и обязанности распространяются в нем на обе стороны соглашения. Нарушить свои обязательства может любой участник такой сделки. Тем не менее, чаще в юридической практике рассматриваются случаи нарушения договора стороной, выполняющей возведение здания.
Самым распространенным нарушением становится задержка предоставления возможности подписать акт приемки готового строения дольщиков и въезда в законченную и подготовленную к заселению квартиру. В этой ситуации дольщику можно пробовать решить спорный вопрос в досудебном порядке. На основании положений таком строительстве тот, кто заветные квадратные метры в срок получить не может, имеет право:
- потребовать возврата средств и расторжения соглашения;
- потребовать оплатить неустойку, в том числе выплатить возмещение сумм, потраченных на аренду жилья в те недели и месяцы, в которые проживать в уже должном быть сданном строении не удалось;
- потребовать возмещение морального вреда.
Штрафы за несоблюдение
Возможность взыскания штрафных сумм предусматривается как в отношении дольщика. В качестве штрафов налагаемых на того, кто здание возводит, учитывается неустойка за срок срыва даты сдачи. В несостоятельного «строителя» может взыскиваться неустойка.
На будущих владельцев квадратных метров могут накладываться финансовые взыскание за неисполнение соблюдения сроков внесения постоянных платежей по ипотечным договорам. Или за невнесение указанных в подписанном документе о взаимодействии сумм, направляемых на содержание возводимого строения.
Порядок взыскания неустойки
Взыскание такой неустойки определяется в досудебном или судебном порядке. При отсутствии возможности решить конфликтную ситуацию без вмешательства юридических структур, неустойка выплачивается на основании судебного решения. Срыв сроков выплат становится поводом для несостоявшегося обладателя квартиры обратиться в службу судебных приставов. А как ее рассчитать?
При расчете суммы к выплате неустойки применяется специализированная формула. Сумма по этой формуле определяется на основании умножения цены договора на число дней просрочки и на ставку рефинансирования Центрального банка страны, которые делятся сначала на 100, а потом на 150 для физических лиц или на 300 для юридических лиц и предпринимателей.
Претензия по долевому строительству
Такая возможность изначально предусмотрена в договоре долевого участия. Такая претензия направляется стороной, считающей, что её права нарушены, второй стороне. Документ обязательно утверждается нотариально. В нем указывается строк устранения причин, ставших основанием для направления претензии.
В заключении стоит отметить, что рост числа строений, возводимых по договорам долевого участия, стал основанием для подробной проработки законодательства. В последние годы с ситуациями отсутствия возможности решить спор сторон такого договора представители юридических организаций сталкиваются уже не столь часто, как в прошлые десятилетия, когда рынок только формировался.
На защите прав дольщиков стоит Федеральный закон и договор долевого участия () в строительстве. Но и эти документы не дают 100%-ной гарантии безопасности инвестирования в будущее жильё.
По ряду причин в отношении застройщика может быть начата процедура банкротства. В таком случае участникам долевого строительства предстоит сложный процесс по возврату вложенных средств или получению квартиры. Но некоторых дольщиков также интересует вопрос взыскания неустойки с застройщика-банкрота.
Ответственность застройщика в случае банкротства
В договоре долевого участия в строительстве обязательно должен быть пункт о способе обеспечения застройщиком его обязательств. Таким обеспечением в первую очередь выступает залог – земельный участок, на котором возводится дом. Кроме залога, указывается и второй способ – поручительство банка или страхование гражданской ответственности.
Но, несмотря на наличие страховки или поручительства, шансы на взыскание неустойки с застройщика, который признан банкротом, крайне малы. В первую очередь будут удовлетворены требования работников, понесших ущерб жизни или здоровью, затем долговые обязательства по оплате труда. Дольщики же являются кредиторами третьего порядка.
Хотите взыскать неустойку с застройщика-банкрота? Нужен правильный порядок действий
Если вы тверды в намерении потребовать компенсации за просрочку от строительной компании, нужно учитывать сложившиеся обстоятельства.