Призывная комиссия субъекта рф. Призывная комиссия, адреса и телефоны необходимые призывнику

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Люблинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Жуковой Н.Ю., при секретаре Соловьевой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело М 2А-46-17 по административному иску Н. Д.В. к призывной комиссии города Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии, -

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате Головинского района, 17.11.15 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, при прохождении которого ему был установлен диагноз: последствия перинатальной патологии (арахноидальная киста левой височной области головного мозга), и закрытой черепно-мозговой травмы (сотрясение головного мозга в 2012 году) с микроочаговой неврологической симптоматикой, гипертензионно-гидроцефальным, вегетативным и цефалгическим синдромами, дорсопатия шейного, грудного отделов позвоночника: остеохондроз шейного отдела позвоночника, левосторонний сколиоз 2 степени грудного отдела позвоночника, мышечно-тонический синдром, миопия обоих глаз средней степени, избыточная масса тела. Ссылаясь на то, что указанные заболевания влекут определение степени годности к военной службе «В» -ограниченно годен к военной службе, при этом решением призывной комиссии города Москвы от 26.04.1 б истцу необоснованно была установлена категория «Б» - годен с незначительными ограничениями, административный истец просил признать решение призывной комиссии от 26.04.16 незаконным и обязать призывную комиссию г.Москвы провести медицинское освидетельствование и вынести медицинское заключение о годности к военной службе по состояние здоровья согласно п. «в» графы 1 ст.23 и п. «в» графы 1 ст.25 расписания болезней положения о военно-врачебной экспертизе.

В ходе судебного заседания представитель административного истца адвокат Дорошенко Ю.В. заявленные требования поддержал, представитель административного ответчика иск не признала, пояснив, что имеющиеся у административного истца диагнозы являются основанием для установления ему категории годности к военной службе Б-4.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что административный истец состоит на учете в отделе объединенного военного комиссариата по Головинскому району г. Москвы. 15.04.15 административному истцу после прохождения медицинской комиссии было выдано направление на обследование в ГКБ М 15 с предположительным диагнозом «последствия перинатальной патологии». Из медицинского заключения о состоянии здоровья административного истца, составленного ГБУЗ «ГКБ М2 15» следует, что истцу выставлены основной диагноз: последствия перинатальной патологи (арахноидальная киста левой височной области головного мозга) и закрытой черепно-мозговой травмы (сотрясение головного мозга в 2012 году) с микроочаговой неврологической симптоматикой, гипертензионно-гидроцефальным, вегетативным и цефалгическим синдромами; а также сопутствующий диагноз: дорсопатия шейного, грудного отделов позвоночника: остеохондроз шейного отдела позвоночника, левосторонний сколиоз 2 степени грудного отдела позвоночника, мышечно-тонический синдром, миопия обоих глаз средней степени, избыточная масса тела.

Решением призывной комиссии города Москвы от 26.04.16 административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу. Частью 1 ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законны интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Постановлением Правительства РФ N2 565 от 04.07.13 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение) с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Требования), являющимися приложением к Положению.

Согласно пп. 6, 13, 18 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

• А - годен к военной службе;
• Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
• В - ограниченно годен к военной службе;
• Г - временно не годен к военной службе;
• Д - не годен к военной службе.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Правительства РФ Ns 565 от 04.07.13, установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п.66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ М 565 от 04.07.13, фиксированный сколиоз 2 степени с углом искривления позвоночника от 11 до 17 градусов без нарушения функций позвоночника соответствует категории Б-4 годности к военной службе, при этом болезни позвоночника и их последствия с нарушением функций позвоночника соответствуют категориям В и Д годности к военной службе в зависимости от степени нарушения функций.

Из представленного истцом ответчику медицинского заключения от 30.12.15 следует, что у истца имеется сколиоз влево около 15 градусов. В медицинском заключении отсутствуют указания на наличие или отсутствие нарушения функций позвоночника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из представленного истцом медицинского заключения невозможно сделать вывод о наличии или отсутствии нарушения функций позвоночника в связи с имеющимся у истца диагнозом в виде сколиоза 2 степени, при этом именно от степени нарушения функций зависит категория годности административного истца в военной службе, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику надлежало направить истца на медицинское освидетельствование с целью установления факта нарушений функций позвоночника, чего сделано не было.

Учитывая изложенное, суд не может признать решение от 26.04.16 законным, в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению. При этом не являются основанием для удовлетворения требований доводы административного иска о неверном определении категории годности к военной службе в связи с диагнозом истца в виде последствия перинатальной патологи (аракноидальная киста левой височной области головного мозга) и закрытой черепно-мозговой травмы (сотрясение головного мозга в 2012 году) с микроочаговой неврологической симптоматикой, гипертензионно-гидроцефальным, вегетативным и цефалгическим синдромами. Так, согласно п.б6 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ Ns 565 от 04.07.13 травмы головного и спинного мозга и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций являются основанием для установления категории Б-4 годности к военной службе. В разделе 6 Расписания болезней разъяснено, что для умеренного нарушения функций нервной системы характерны снижение мышечной силы конечностей 3 балла, умеренно выраженные дисфагия, дизартрия, мозжечковые и экстрапирамидные нарушения, гипертензионно-гидроцефальный синдром, подтвержденный методами нейровизуализации, а также повторными люмбальными пункциями с цифрами ликворного давления более 200 мм водяного столба (вод. ст.) (в положении исследуемого лежа), либо однократном подтверждении ликворной гипертензии с наличием застойных дисков зрительных нервов на глазном дне.

Поскольку указанные выше симптомы не отражены в медицинском заключении от 30.12.15, при этом в МРТ-исследовании указано «срединные структуры мозга не смещены, третий и боковые желудочки головного мозга симметричны, не расширены, не деформированы», суд приходит к выводу о том, что оснований считать, что у административного истца имеются нарушения функций нервной системы вследствие травм головного мозга и их последствий у призывной комиссии не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Н. Д.В. к призывной комиссии города Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии города Москвы от 26 апреля 2016 года о призыве Н. Д. В. на военную службу.

Обязать призывную комиссию города Москвы направить Н. Д. В. на медицинское обследование для установления наличия или отсутствия у него нарушения функций позвоночника.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд г. Москвы.

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Призывная комиссия субъекта РФ формируется решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Это же лицо, согласно ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и возглавляет призывную комиссию субъекта РФ. В Санкт-Петербурге, согласно ст. 37 Устава Санкт-Петербурга, высшим должностным лицом субъекта РФ является Губернатор.

Кроме того, в состав призывной комиссии субъекта РФ входят: а) военный комиссар – в качестве заместителя председателя комиссии; б) секретарь комиссии; в) врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан; г) представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту РФ; д) представитель органа исполнительной власти субъекта РФ по образованию; е) представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся АГС). Как и в состав призывной комиссии, в состав призывной комиссии субъекта РФ, могут включаться представители других органов и организаций соответствующего уровня – в данном случае уровня субъекта РФ. Так, из текста Инструкции от 23 мая 2001 года можно сделать вывод, что в состав призывной комиссии субъекта РФ должен входить также председатель такого органа, как ВВК военного комиссариата субъекта РФ. Это должностное лицо по тексту Инструкции именуется «врачом-членом призывной комиссии субъекта РФ, на которого возложено руководство работой комиссии по КМО» и «врачом, руководящим работой по медицинскому осмотру граждан».

Полномочия призывной комиссии субъекта РФ определяются ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К компетенции данного органа отнесены следующие вопросы:

• организация медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
• осуществление методического руководства деятельностью призывных комиссий;
• проверка правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;
• контроль обоснованности направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооружённых Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;
• рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

Реализация полномочий призывной комиссии субъекта РФ производится путём вынесения решений. Решения выносятся на заседаниях.

На призывную комиссию субъекта РФ законом возлагается организация двух видов медицинской деятельности – медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования (далее по тексту – КМО). Напомним, что призывная комиссия первой инстанции организует совершенно иной вид медицинской деятельности – медицинское освидетельствование. Оно, в отличие от осмотра и КМО, завершается вынесением заключения о годности гражданина к военной службе. По результатам осмотра и КМО можно получить решение об отмене ранее вынесенного заключения, но не новое заключение о годности. Медицинское освидетельствование призывников врачами призывной комиссии субъекта РФ может проводиться только в том случае, если при медицинском осмотре гражданина врачи-члены призывной комиссии субъекта РФ признают этого гражданина нуждающимся в обследовании или изменяют данную врачами-специалистами первой инстанции категорию годности к военной службе.

Порядок проведения медицинского осмотра и КМО регламентируется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией от 23 мая 2001 года.

Осуществляют осмотр и КМО врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости – врачи других специальностей. В отличие от врачей-специалистов, осуществляющих медицинское освидетельствование, врачи-специалисты, осуществляющие осмотр и КМО входят в состав призывной комиссии соответствующего уровня. Руководство работой врачей по медицинскому осмотру и КМО возлагается на одного из врачей, наиболее подготовленного по вопросам военно-врачебной экспертизы.

Важно заметить, что в силу п. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ имеет право отмены решения комиссии первой инстанции по итогам КМО и медицинского осмотра, но ни она, ни врачи, являющиеся её членами, не наделены правом принятия заключения о годности к военной службе по первой инстанции. В случае отмены решения призывной комиссии по причине несогласия врача-члена призывной комиссии субъекта РФ с заключением о годности гражданина к военной службе, личное дело призывника должно быть направлено на призывную комиссию первой инстанции для вынесения нового решения. На практике, однако, отменяя решение призывной комиссии первой инстанции, вышестоящая призывная комиссия (или отдельные её члены – врачи-специалисты) даёт иногда заключение о годности гражданина к военной службе по существу. Подобные действия идут вразрез с действующим законодательством. Судебная практика по оспариванию решений призывных комиссий субъектов РФ, отменяющих решения нижестоящих комиссий и изменяющих категорию годности, единообразна: такие решения отменяются. Типовым решением суда по подобной категории споров можно назвать решение Костомукшского федерального городского суда Республики Карелия от 22 сентября 2000 года по жалобе Т.И. Чудова на решение призывной комиссии Республики Карелия.

С 1 октября 2005 года, согласно поправке к ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», внесённой ФЗ от 30 июня 2005 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта РФ приобрела полномочия по вынесению решений в отношении призывника по первой инстанции. То есть, призывная комиссия субъекта РФ имеет право выносить решения об освобождении от призыва на военную службу, призыве на военную службу, предоставлении отсрочки и т.п. Однако подзаконные акты, регламентирующие деятельность призывных комиссий субъектов РФ, не позволяют реализовывать указанные полномочия в отношении граждан, проходящих медицинский осмотр или КМО. Следовательно, данное полномочие на практике может быть реализовано только в ограниченном диапазоне.

Медицинский осмотр осуществляется в отношении граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы. Поскольку организация отправки к месту прохождения военной службы является элементом такого комплексного мероприятия, как призыв на военную службу, то на медицинский осмотр распространяются установленные законом требования к срокам проведения призыва: осмотр не может осуществляться кроме как в период с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

При осуществлении осмотра врачи-специалисты записывают результаты осмотра в карту медицинского освидетельствования гражданина, указывая там его категорию годности к военной службе. Указание категории годности врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ не может стать основанием для отождествления медицинского осмотра и медицинского освидетельствования. Заключение о годности гражданина к военной службе, даваемое в рамках освидетельствования не равнозначно записи результатов осмотра гражданина способом определения категории годности. В том случае, если по итогам осмотра определяется категория годности, не соответствующая данной в рамках освидетельствования, или же определяется нуждаемость гражданина в обследовании, то врач-специалист призывной комиссии субъекта РФ должен провести медицинское освидетельствование и дать заключение о годности гражданина к военной службе (либо дать заключение о нуждаемости в обследовании).

Если гражданин, признанный врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, годным к военной службе (категория годности «А») или годным к военной службе с незначительными (категория годности «Б») ограничениями, признаётся при проведении осмотра врачами-специалистами призывной комиссии субъекта РФ ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»), не годным к военной службе (категория годности «Д»), временно не годным к военной службе (категория годности «Г»), нуждающимся в лечении, то призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии о призыве гражданина к военной службе, а личное дело гражданина возвращается в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.

КМО проводится в отношении двух категорий граждан:

• граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья;
• граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В отношении первой категории граждан КМО проводится по прямому указанию закона (п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») независимо от желания гражданина. КМО в данном случае производится путём изучения врачами-членами призывной комиссии субъекта РФ личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение – т.е. заочно. При согласии с диагнозом и заключением по своему профилю врач-специалист призывной комиссии субъекта РФ делает отметку на листе медицинского освидетельствования, заполненном врачом-специалистом первой инстанции: «с диагнозом, заключением согласен». По завершении КМО личное дело гражданина, освобождённого от призыва на военную службу, направляется в военный комиссариат для оформления военного билета.

В случае несогласия врача, проводящего КМО, с заключением врача, проводившего освидетельствование призывника, первый делает отметку в листе медицинского освидетельствования о несогласии с диагнозом, заключением и необходимости явки гражданина в военный комиссариат субъекта РФ для проведения КМО. Врач-член призывной комиссии субъекта РФ, на которого возложено руководство работой по КМО призывников, освобождённых от призыва , определяет дату прибытия гражданина на КМО. Таким образом, в отношении этих граждан КМО проводится в очном режиме. Алгоритм выражения несогласия врачами-членами призывной комиссии субъекта РФ с заключением о годности и отмены решения призывной комиссии в отношении граждан, вызванных на КМО из числа получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, тождественен алгоритму, установленному для вынесения аналогичных решений в отношении граждан, заявивших о несогласии с определённой по итогам медицинского освидетельствования категорией годности.

По отношению ко второй категории КМО представляет собой мероприятие факультативное, проводимое исключительно по инициативе гражданина.

КМО не включено в содержание призыва и может проводиться вне его сроков. Более того, действующим законодательством право гражданина на обжалование в административном порядке решения органа управления не ограничено сроками. Принцип обязательности принятия обращения к рассмотрению, установленный п. 9 ФЗ от 2 мая 2006 года № 598-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обязывает призывную комиссию субъекта РФ провести КМО гражданина независимо от того, как много времени прошло с момента вынесения обжалуемого решения.

Жалоба гражданина на решение призывной комиссии, согласно п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня поступления в призывную комиссию субъекта РФ. Бездействие призывной комиссии субъекта РФ, выразившееся в уклонении от рассмотрения жалобы или в нарушении установленного срока рассмотрения, может быть оспорено в суде .

Если по итогам КМО гражданина, заявившего о несогласии с определённой в рамках медицинского освидетельствования категорией годности, заключение о годности к военной службе, данное в рамках медицинского освидетельствования, подтверждается, то об этом делается запись в учётной карте призывника. При этом призывная комиссия субъекта РФ выносит решение об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии. Утверждение решения о призыве на военную службу по итогам КМО не освобождает призывную комиссию субъекта РФ от обязанности провести осмотр перед отправкой к месту прохождения службы гражданина, в отношении которого вынесено указанное решение.

Если по итогам КМО данное при проведении медицинского освидетельствования заключение о годности не подтверждается, то врач-специалист призывной комиссии субъекта РФ заполняет лист медицинского освидетельствования, где излагает собственный взгляд на проблему. Призывная комиссия субъекта РФ при этом отменяет решение нижестоящей призывной комиссии. В военный комиссариат при этом направляется служебное письмо, в котором указывается основание отмены решения призывной комиссии. В военный комиссариат направляется и личное дело призывника. Сам призывник вызывается на повторное медицинское освидетельствование для принятия заключения о его годности к военной службе с учётом вновь выявленных обстоятельств.

Обжалование решений призывной комиссии субъекта РФ . Решение призывной комиссии субъекта РФ, равно как и действия отдельных её членов, можно оспорить в суде. Ниже приводим образец заявления об оспаривании решения призывной комиссии субъекта РФ.

В ______________ский федеральный районный суд Санкт-Петербурга

Заявитель: __________________________________________________, зарегистрированный по месту жительства: Санкт-Петербург, _________________________________

Заинтересованное лицо: Призывная комиссия Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 54

Заинтересованное лицо: Врач-специалист-______________, участвующий в проведении контрольного медицинского освидетельствования, ___________________________: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 54

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решений призывной комиссии Санкт-Петербурга,

и врача-специалиста-_____________, участвующего в проведении

контрольного медицинского освидетельствования

Я, _________________, решением призывной комиссии МО «____________» «___» _____________ 20___ года был освобождён от призыва на военную службу в связи с признанием меня ограниченно годным к военной службе заключениями врача-специалиста-______________ и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Копия решения об освобождении от призыва не была мне вручена.

«__» _____________ 20___ года по вызову я явился на контрольное медицинское освидетельствование (далее по тексту – КМО) в призывную комиссию Санкт-Петербурга. По результатам КМО врач-специалист-______________, участвующий в проведении КМО, не подтвердил (отменил) заключение врача-специалиста-______________ о признании меня ограниченно годным к военной службе. Копия записи (решения) врача-специалиста-___________, участвующего в проведении КМО, о неподтверждении заключения, мне не была вручена. Указанное решение, согласно п. 31 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 240, Министра здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года (далее по тексту – Инструкция), должно быть зафиксировано: а) в листе медицинского освидетельствования, находящимся в личном деле призывника ________________, б) в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта РФ. Личное дело призывника в настоящее время находится в отделе военного комиссариата Санкт-Петербурга по _____________скому району. В связи с тем, что личное дело не выдаётся на руки призывнику, я ходатайствую об истребовании личного дела в порядке ст. 57 ГПК РФ. Выписка из книги протоколов затребована мною заявлением от «__» ___________ 20___ на имя председателя призывной комиссии Санкт-Петербурга. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ на это заявление мне будет дан в течение 30 дней.

На основании записи (решения) врача-специалиста-______________, участвующего в проведении КМО, решение призывной комиссии МО «___________» об освобождении меня от призыва на военную службу было отменено решением призывной комиссии субъекта РФ. Решение призывной комиссии субъекта РФ мне не вручалось. Согласно п. 31 Инструкции, оно должно быть зафиксировано в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта РФ. Выписка из книги протоколов затребована мною заявлением от «__» ___________ 20___ на имя председателя призывной комиссии Санкт-Петербурга. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответ на это заявление мне будет дан в течение 30 дней.

Указанные решения нарушают мои права на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

С решением врача-специалиста-_____________, участвующего в проведении КМО, и призывной комиссии Санкт-Петербурга не согласен на следующих основаниях.

По результатам обследований, проведённых в ______________, у меня было выявлено следующее заболевание: «_______________». Согласно ст. ___ Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123), указанное заболевание даёт основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе. На этом основании я обоснованно был признан врачом-специалистом-____________ и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ограниченно годным к военной службе.

На КМО какие-либо иные документы, характеризующие состояние моего здоровья, не представлялись. Врач-специалист-___________, участвующий в проведении КМО, не имел сведений, опровергающих факт наличия у меня заболеваний, требующих квалификации по ст. ___ Расписания болезней. Следовательно, он неверно квалифицировал диагноз заболевания «_________________» по иной статье (иному пункту статьи) Расписания болезней.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, определение категории годности к военной службе (т.е. квалификация диагнозов) проводится в рамках военно-врачебной экспертизы. Следовательно, разрешение вопроса о квалификации диагноза требует специальных знаний в этой области науки, что является основанием для назначения экспертизы.

На основании изложенного,

ХОДАТАЙСТВУЮ:

1. Об истребовании от призывной комиссии Санкт-Петербурга выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии Санкт-Петербурга в части, касающейся ________________;
2. Об истребовании от отдела военного комиссариата Санкт-Петербурга по ___________скому району (Санкт-Петербург, _________________) личного дела призывника ____________;
3. О назначении судебной военно-врачебной экспертизы, поручив её проведение _____________________________ (Санкт-Петербург, ______________________), представив на экспертизу ________________________________. Прошу поставить перед экспертами следующие вопросы: 1) Какие заболевания были обнаружены у заявителя по результатам обследования в _______________? 2) Какие из этих заболеваний являются основаниями для признания заявителя ограниченно годным и не годным к военной службе (категории годности «В» и «Д» соответственно) по первой графе Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года)? 3) Имеются ли в материалах гражданского дела сведения, опровергающие диагноз «____________»?

устранить в полном объёме допущенное нарушение моих прав, а именно:

1. Признать незаконным и отменить решение врача-специалиста-______________, участвующего в проведении КМО, от «___» ____________ 20___ года о неподтверждении заключений врача-специалиста-______________ и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, данных в отношении ________________ «___» ____________ 20____ года;
2. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Санкт-Петербурга от «____» ______________ 20___ года об отмене решения призывной комиссии МО «____________» от «___» ____________ 20___ года в отношении ________________;
3. Обязать врача-специалиста-______________, участвующего в проведении КМО, подтвердить заключения врача-специалиста-______________ и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, данные в отношении _______________ «___» _________ 20___ года;
4. Обязать призывную комиссию Санкт-Петербурга в порядке п. 30 Инструкции подтвердить решение призывной комиссии МО «________________» в отношении _______________ от «___» ____________ 20___ года.

Итак, вы пришли в военкомат, для того, чтобы пройти районную призывную комиссию. Может быть, вы пришил один, а может со своей . Дальше вы направляетесь туда, где пройдете медицинское освидетельствование (медицинская комиссия - народное название).

Сам процесс освидетельствования происходит так - Вас по очереди будут осматривать следующие врачи-специалисты:

Также при необходимости могут быть и врачи других специальностей. При наблюдении врач-специалист из медицинской комиссии определит вам и поставит отметку о ней в личном деле. Само личное дело вам либо выдадут в специальном отделе военкомата на руки, либо врачи сами возьмут его и будут передавать друг другу по мере прохождения вами освидетельствования. Выглядит это так:

Если вы помните, в статье , мы готовили и копии медицинских документов, характеризующих ваше состояние здоровья, которое призывная комиссия обязана учитывать при рассмотрени вашего дела. Так вот это заявление и копии всех документов нужно добавить в личное дело. Если его вам выдали на руки, то вы можете просто вложить туда все документы, а если нет, то когда будете проходить соответствующего врача-специалиста, обязательно попросите его обратить внимание на эти документы и приобщить их к делу.

Вы можете представить любые документы: справки, выписки из истории болезней или медицинских карт, заключения врачей о наличии у вас того или иного диагноза, результаты анализов и т.д. Они могут быть как из государственных, так и из частных медицинских учреждений. Если кто-то скажет вам, что ваши документы не действительны, только потому, что они из частной клиники, знайте, что вас обманывают.

Любой документ из аккредитованного медицинского учреждения должны приобщить к вашему личному делу - они могут не руководствоваться им при принятии решения, но приобщить обязаны.

• Д - Вы не годны к военной службе.
• Г - Вы временно не годны к военной службе (наличие оснований для отсрочки)
• В - Вы ограничено годны к военной службе (Вас призовут только в случае военных действий и в нестроевые части)
  
• Б - Вы годны к военной службе с незначительными ограничениями
  
• А - Вы годны к военной службе

Если при прохождении призывной комиссии в военкомате, один из врачей поставит вам категорию годности «В», то он должен заполнить лист медицинского освидетельствования, где указывается статья из Расписания болезней. Этот лист также приобщается к личному делу.

Проходим городскую или областную комиссию

Когда вы пройдете медицинскую комиссию в военкомате (в том числе и ) и вам поставят категорию «В», состоится городской призывной комиссии или областной призывной комиссии (функции у них одинаковые). Там вам будет объявлено окончательное решение о призыве вас на военную службу или освобождении от армии.

Перед отправкой в армию призывник должен пройти призывные мероприятия: медицинское освидетельствование, дополнительное обследование и призывную комиссию. На первых двух этапах врачи проводят осмотр и обследование, чтобы узнать, позволяет ли здоровье молодого человека служить. После того, как решение будет принято, призывник отправляется на заседание призывной комиссии в военкомате, чтобы выслушать вердикт о призыве на службу.

Что такое призывная комиссия в военкомате?

Призывная комиссия – это орган, который принимает решение о годности призывника к службе или предоставлении отсрочки.

Для проведения призыва власти региона создают призывную комиссию субъекта РФ (области, края и т.д.), которая проводит организацию комиссии низшей инстанции, например, города. Далее на базе районных военкоматов (первая инстанция) и проводятся основные призывные мероприятия.

В состав призывной комиссии в военкомате входят:

• председатель (по согласованию им является глава (представитель) местной администрации).
• заместитель – представитель военкомата.
• секретарь комиссии.
• врач, возглавляющий процесс медицинского освидетельствования призывников.
• представители органов внутренних дел и управления образования.
• должностное лицо органов службы занятости населения (представитель отвечает за организацию альтернативной гражданской службы).
• другие представители организаций и органов власти (при необходимости).

Призывная комиссия должна присутствовать в полном составе. Отсутствие хотя бы одного из членов дает призывнику право обжаловать вынесенное решение.

Как проходит заседание призывной комиссии

После медицинского освидетельствования призывнику выдается повестка на призывную комиссию. На ней будет принято решение об его отправке на службу, предоставлении отсрочки или освобождении от призыва.

Как проходит призывная комиссия в военкомате в 2019 году

1. Председатель знакомит с составом комиссии (как указывалось ранее, любые решения, принятые не в должном составе, признаются недействительными и обжалуются).
2. Врач, отвечающий за работу по медицинскому освидетельствованию, представляет выводы о состоянии здоровья по итогам освидетельствования, оглашает категорию годности.
   • «А» - годен, нет проблем со здоровьем.
   • «Б» - годный с незначительными ограничениями. Эта категория всегда идет с показателем от 1 до 4.
   • «В» - ограниченно годен к военной службе. Призывник, освобожденный от службы в мирное время, зачисляется в запас.
   • «Г» - временно не годный по причине заболевания или травмы (увечья), выдается отсрочка от 6 месяцев до 1 года. После определенного срока призывник вновь проходит медкомиссию на общих основаниях. Если у призывника есть выписки о новых заболеваниях, тяжелых осложнениях после болезни, то они приобщаются к учетному делу и учитываются при определении категории годности.
   • «Д» - не годен к службе. Гражданин снимается с воинского учета и освобождается от военной обязанности в любое время и получает военный билет.
3. Военный комиссар выносит предложение о предполагаемом месте службы призывника (род войск, военная специальность).
4. Члены призывный комиссии проводят опрос призывника: состав семьи, материальное положение, жилищные условия, образование, научные степени, военно-учетные специальности, наличие непогашенных или неснятых судимостей и прочее. На основании ответов принимается решение об отсрочке или освобождении от воинской обязанности, если есть законные основания.

Мнение эксперта

Процесс призыва начинается с получения призывником повестки и заканчивается вынесением решения призывной комиссией. Если вы уже получили повестку в военкомат или столкнулись с нарушением при прохождении призывных мероприятий, узнайте, как защитить свои права, на странице «».

Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам

• призыв на военную службу,
• направление на альтернативную службу,
• освобождение от призыва,
• предоставление отсрочки,
• освобождение от обязанности несения военной службы,
• зачисление в запас.

За решение голосуют все члены призывной комиссии, оно принимается большинством голосов и вносится в протокол. После этого гражданин вправе потребовать копию решения, ссылаясь на п. 6 «а» ст. 28 Федерального закона (составляется и подается письменное заявление).

Памятка Службы Помощи Призывникам:
Решение комиссии должно быть вынесено строго в рамках призывной кампании. В России призыв проводится с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Порядок обжалования решения призывной комиссии

Призывник, который не согласен с заключением призывной комиссии, имеет право его обжаловать в административном порядке (в областной или городской призывной комиссии) или в суде. Исходя из практики Службы Помощи Призывникам, советую обращаться в вышестоящий орган сразу после вынесения решения нижестоящей комиссией. При обращении в суд или вышестоящую призывную комиссию нужно помнить, что жалоба подается до дня, указанного в повестке на отправку.

Не бойтесь самостоятельно или при помощи юристов использовать закон для защиты своих прав на получение отсрочки или освобождение от воинской службы.

C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.

Помогаем призывникам получать военный билет или отсрочку от армии на законных основаниях.

← Вернуться