Российская Федерация - огромная страна, занимающая первое место в мире по площади занимаемой территории. Государства, граничащие с Россией, находятся от неё со всех сторон света, а сама граница достигает почти 61 тыс. км.
Виды границ
Граница государства - это линия, ограничивающая фактическую его площадь. К территории относятся участки земли, воды, подземные ископаемые и воздушное пространство, находящееся в пределах страны.
Что нужно знать о государственной границе России
Для Китая в то время было необходимо обеспечить контроль над этими двумя регионами. На протяжении многих лет мы можем сказать, что напряженность успокаивалась, и рост торговли между странами постепенно поменялся, когда вопрос об Аскай Чин падал на задний план. Однако Китай никогда не был готов уйти из региона. Во-первых, имея в виду, что хорошие отношения с его соседом могут быть не навсегда, и что поддержание военных позиций в этом регионе обеспечило, когда настало время, быстро напасть на индийскую столицу, которая позволила ему победить своего противника.
В Российской Федерации существует 3 вида границ: морские, сухопутные и озерные (речные). Морская граница самая длинная из всех, она достигает около 39 тыс. км. Сухопутная граница имеет длину 14,5 тыс. км, а озерная (речная) - 7,7 тыс. км.
Общая информация обо всех государствах, граничащих с Российской Федерацией
С какими государствами граничит Россия? Российская Федерация признает свое соседство с 18 странами.
И, во-вторых, и в последние несколько лет более важный вопрос, китайское правительство осознает, что отсутствие демократических механизмов является подлинной легитимностью, с которой сталкивается ребенок своего ребенка, чтобы иметь возможность генерировать постоянные ритмы роста. Ритмы, которые требуют постоянного потока сырья на свои фабрики, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть поставлены под угрозу. С учетом последних напряжений в Тихом океане и Индико, Китай был вынужден искать альтернативные маршруты поставок с регионом Аскай Чин в игру.
Название государств, граничащих с Россией: Южная Осетия, Республика Беларусь, Республика Абхазия, Украина, Польша, Финляндия, Эстония, Норвегия, Латвия, Литва, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Соединенные Штаты Америки, Япония, Монголия, Китайская Народная Республика, КНДР. Здесь перечислены страны первого порядка.
Столицы граничащих с Россией государств: Цхинвал, Минск, Сухум, Киев, Варшава, Осло, Хельсинки, Таллин, Вильнюс, Рига, Астана, Тбилиси, Баку, Вашингтон, Токио, Улан-Батор, Пекин, Пхеньян.
Благодаря этому, поддерживать сильное военное присутствие в том же, может служить ему среди других средств, таких как гарантия влияния, чтобы получить Пакистан как можно более стабильный, с помощью которого можно принести различное сырье, которое необходимо. Вторая крупная спорная территория, стоящая перед этими двумя колоссами, известна как регион Аруначал-Прадеш. Он расположен в самой восточной части Индии и занимает территорию площадью 743 квадратных километра, расположенную на востоке от Бирмы и Бутана на западе.
В отличие от Аскай Чин Аруначал-Прадеш населен более чем одним миллионом жителей, в основном это тибетское происхождение. Учитывая эти данные, нам теперь нужно задаться вопросом, почему Китай утверждает этот регион как свой собственный для Индии. Чтобы найти ответ так же, как в случае с Аскай Чин, мы должны сначала перейти к рассказу. Однако с течением времени, особенно после военной оккупации Тибета, Китай заявил, что не признает границы, подписанные с англичанами, и не признал, что тибетцы имели законность в то время.
Южная Осетия и Республика Абхазия являются частично признанными, потому что не все страны мира признали эти страны независимыми. Россия сделала это в отношении этих государств, следовательно, одобрила соседство с ними и границы.
Некоторые государства, граничащие с Россией, спорят о правильности этих границ. В большей части разногласия появились после окончания существования СССР.
Китай с тех пор прекратил требовать членство в регионе в китайском государстве, и хотя напряженность между Индией и Китаем значительно сократилась, Ближнее Королевство время от времени ставит вопрос на стол. Окончил международные отношения из Университета Комплутенсе де Мадрид. Участник проектов сотрудничества в Сербии, Армении и Марокко.
Почему Швейцария так называется
С территорией, которая простирается примерно на 47% от восточно-восточной части южноамериканского континента. Купаясь на востоке, Бразилия имеет 102 км границ, 735 км земли и 367 км. Обладая площадью более 1000 квадратных миль, еще до того, как она была суверенной нацией, наша территория стала разделяться договорами Мадрида и Санто-Ильдефонсо, которые установили отделение испанских и португальских земель в Америке.
Сухопутные границы Российской Федерации
Государства, граничащие с Россией по суше, находятся на материке Евразия. В их число входят также и озерные (речные). Не все они на сегодняшний день охраняемые, некоторые из них можно беспрепятственно переходить, имея только паспорт гражданина Российской Федерации, который не всегда в обязательном порядке проверяется.
Однако формирование нынешней территории Бразилии относится к 14 веку, началу так называемой Эры Открытий, когда иберийские монархии были пионерами в великих плаваниях. Наши границы определены на основе природных особенностей ландшафта, таких как реки и озера, или топографических аварий, таких как горы, горы и высокие вершины. Только в тех местах, где было невозможно применить эту функцию демаркации, это геодезические линии, которые соответствуют линиям, нарисованным в местности, имеющим в качестве ссылки географические координаты: параллельный и меридиан.
Государства, граничащие с Россией на материке: Норвегия, Финляндия, Белоруссия, Южная Осетия, Украина, Республика Абхазия, Польша, Литва, Эстония, Казахстан, Латвия, Грузия, Азейбарджан, Монголия, Китайская Народная Республика, КНДР.
С некоторыми из них также существует граница по воде.
Имеются российские территории, которые со всех сторон окружены иностранными государствами. К таким участкам относятся Калининградская область, Медвежье-Саньково и Дубки.
Определениями бразильских границ являются: реки = 50%; пилы = 25%; озер = 5%; геодезические линии = 20%. Земная граница составляет около 68% от полной территории территориальных границ Бразилии, в результате чего Бразилия находится в контакте с десятью другими южноамериканскими странами. За исключением Бразилии, все страны Южной Америки граничат с Бразилией.
На севере: и территория, принадлежащая к северо-западу: к западу: и к юго-западу: и к югу: более чем 000 км континентальных границ покрывают земли трех великих бразильских регионов, около двух третей этой длины. Береговая линия Бразилии имеет длину 367 км, состоящую в основном из пляжей открытого моря и соответствует 32% всей национальной границы, что является благоприятным фактором для экономического развития, поскольку большое разнообразие прибрежных ландшафтов благоприятствует установка портов, развитие рыболовства и эксплуатация энергетических ресурсов, находящихся в глубоком море, таких как нефть и природный газ.
В Республику Беларусь можно проехать без паспорта и какого-либо пограничного контроля по любой из возможных дорог.
Морские границы Российской Федерации
С какими государствами граничит Россия по морю? Границей по морю считается линия, удаленная от берега на 22 км или 12 морских миль. В территорию страны входят не только 22 км воды, но и все острова на этом морском участке.
За исключением Среднего Запада, все остальные регионы имеют границы в Атлантике; являющийся тем, который имеет большее расширение побережья. Бразильское государство с самой обширной береговой линией - это та, и самая маленькая прибрежная территория - это. Вторая область большего берегового расширения - это.
Морские спорные участки
Для решения вопросов, связанных с международными ограничениями, министерство иностранных дел ведет в Государственном секретариате пограничного отдела, который координирует деятельность двух технических комиссий. Роналдо Дечичино является профессором географии начального и среднего образования частной сети.
Государства, граничащие с Россией по морю: Япония, Соединенные Штаты Америки, Норвегия, Эстония, Финляндия, Польша, Литва, Абхазия, Азербайджан, Казахстан, Украина, КНДР. Их всего 12. Протяжённость границ - более 38 тысяч км. С США и Японией Россия имеет только морскую границу, по суше разграничительная линия с этими странами не проходит. С другими государствами существуют границы как по воде, так и по суше.
Территория Франции имеет форму шестиугольника. Он был создан со времен Средневековья в течение, по меньшей мере, тысячелетия, упрямой и объединяющей волей королей, а затем Республики. Сбалансированный шестиугольник открывается на трех крупных морских границах и ограничен тремя сухопутными границами.
Края у границы
На востоке Альпы и Юра закрывают границы с Италией и Швейцарией, а Средний Рейн отделяет Францию от Германии. Это «естественные» границы, которые долгое время являются водонепроницаемыми и которые теперь представляют собой серьезные проблемы с пересечением через проходы, мосты, автомобильные и железнодорожные туннели, учитывая увеличение европейского движения. Пиренеи, Альпы и Юра дают Франции горное измерение, которое оно разделяет с соседними странами. Северные Французские Альпы являются крупнейшей горнолыжной зоной в Европе и являются источником большинства видов горных видов спорта.
Урегулированные спорные участки границы
Во все времена существовали споры между странами за территории. Некоторые из спорящих стран уже договорились и больше не поднимают этот вопрос. К ним относятся: Латвия, Эстония, Китайская Народная Республика и Азербайджан.
На севере граница с Германией, Люксембургом и Бельгией гораздо более открыта. Он пересекает древний массив Арденн со скромными высотами и большой равниной Северной Европы. Это была длительная граница конфликтов, битв и вторжений. Сейчас, по нескольким пунктам, место интенсивной трансграничной деятельности между регионом Лилль и Бельгией, между Лотарингией, Люксембургом и Сааром. Однако другие трансграничные регионы, стимулируемые Европейскими соглашениями, находятся в другом месте на Рейне между Эльзасом и Баден-Вюртембергом, вокруг Базеля-Мюлуза и Женевы, в Ниццкой области, Каталонии и Страна Басков.
Спор между Российской Федерацией и Азербайджаном произошел из-за гидроузла и водозаборных сооружений, которые принадлежали Азербайджану, а находились по факту в России. В 2010 году спор разрешился, и границу перенесли на середину данного гидроузла. Сейчас водными ресурсами этого гидроузла страны пользуются в равных долях.
После распада СССР Эстония посчитала несправедливым, что правый берег реки Нарвы, Ивангород и Печорский район остались собственностью России (Псковская область). В 2014 году страны подписали договор об отсутствии территориальных претензий. Заметных изменений граница не понесла.
Франция имеет исключительную привилегию открытия на трех морских фронтах, если не четыре. На юге это средиземноморский, с очень солнечной береговой линией, крутыми и живописными побережьями в Провансе и на Лазурном берегу, длинными песчаными пляжами в Лангедоке. На юго-запад, это Атлантический океан, в более влажном климате, но мягкий и светлый, береговые линии чаще всего состоят из песчаных пляжей, граничащих с болотами или дюнами. На северо-западе он открывается в Канал и Северное море, самый частый морской канал на планете, между Атлантикой и основными бельгийскими, голландскими, британскими и немецкими портами в Северном море, Франция имеет два портовых комплекса в европейском масштабе, Гавр и Руан в нижней долине Сены, а также Марсель на Средиземном море на выходе из долины Рона.
Латвия, так же как и Эстония, начала претендовать на один из районов Псковской области - Пыталовский. Договор с этим государством был подписан в 2007 году. Территория осталась в собственности Российской Федерации, граница изменений не понесла.
Спор между Китаем и Россией закончился демаркацией границы по центру Амура, что привело к присоединению к Китайской Народной Республике части спорных территорий. Российская Федерация передала южному соседу 337 квадратных километров, в том числе два участка в районе и Тарабаров и один участок возле острова Большой. Подписание договора состоялось в 2005 году.
Это никогда не было и не так уж и велико, как могло бы быть. Основная деятельность французских берегов - это туризм, развивающийся повсюду, от Северного моря до Средиземного моря. Качество берегов способствует превращению Франции, ее горных массивов, ее сельской местности и ее исторических городов, первого туристического направления Европы и всего мира.
Французская территория установлена на слегка опухшем перешейке, который отделяет Средиземное море от Английского канала и Атлантики и соединяет Пиренейский полуостров с остальной частью континента. В этом контексте Парижский бассейн сыграл и продолжает играть решающую роль в простоте общения на протяжении всей истории, в ее масштабах, в сельскохозяйственном качестве его почв и в гидрографической конвергенции вокруг двух основных реки, Сены и Луары. Здесь находится колыбель французской нации, область царей, из которых были агломерированы другие провинции, столичный регион республики.
Неурегулированные спорные участки границы
Некоторые споры за территорию не закрыты и по сей день. Когда будут подписаны договоры, еще не известно. Такие споры Россия имеет с Японией и Украиной.
Спорной территорией между Украиной и Российской Федерацией является Крымский полуостров. Украина считает референдум 2014 года незаконным, а Крым оккупированным. Российская Федерация установила свою границу в одностороннем порядке, в то время как Украина издала закон о создании на полуострове свободной экономической зоны.
Две основные дороги дополняют эту систему, что делает территорию Франции одним из самых важных перекрестков в Западной Европе, в любом случае самым крупным и наиболее неизбежным из-за международного трафика. На востоке большая ось Север-Юг Рейна и Мозеля, долины Соны и Роны, которая довольно прерывистая, но теперь соединена автомагистралями и высокоскоростными поездами, отмечена очень большими города: Мец, Нанси, Страсбург, Лион, Гренобль, Сен-Этьен, Марсель. На юге Средиземноморское побережье, протянутое долиной Гаронна и бассейном Аквитании, играет аналогичную роль с такими городами, как Ницца, Марсель, Монпелье, Тулуза и Бордо.
Спор между Россией и Японией ведётся из-за четырех Курильских островов. Страны не могут прийти к компромиссу, потому что обе считают, что эти острова должны принадлежать именно ей. К этим островам относятся Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.
Границы исключительных экономических зон Российской Федерации
Исключительной экономической зоной называется полоса воды, прилегающая к границе территориального моря. Она не может быть шире 370 км. В этой зоне страна имеет право на разработку недр, а также на разведывание их и сохранение, на создание искусственных сооружений и их использование, на изучение воды и дна.
В трех крупных городах проживает около миллиона человек: Лилль-Рубе-Туркуэн, в контакте с Бельгией и Англией; Лион, самый важный перекресток коммуникационной и экономической инициативы после Парижа, недалеко от Швейцарии и Италии; Экс-Марсель, ворота в Средиземное море. К западу от территории, на Армиканском массиве и его границах, и особенно в центре, в центральном массиве и его окрестностях, изоляция больше, а важные города менее многочисленны: Ренн, Брест, Пуатье или Нант, Лимож или Клермон-Ферран.
Разнообразие, единство и централизм
Именно здесь сельское право отвода остается самым сильным, а также более или менее плотной сетью малых и средних городов. Между всеми этими компонентами Франция выступает как территория удивительного разнообразия. Французы выращивают свои удовольствия. Они легко издевались и завидовали за разнообразием своих сыров, их вин и кулинарных обычаев. Они также по-прежнему очень привязаны к своим общинам, основам территориального управления Республики, а также к отделам и регионам. 22 столичных региона и 100 департаментов более разумного размера, как правило, меньше, чем их зарубежные коллеги.
Другие страны имеют право свободно передвигаться по этой территории, проводить трубопроводы и иначе использовать эту воду, при этом они должны учитывать законы прибрежного государства. Россия имеет такие зоны в Черном, Чукотском, Азовском, Охотском, Японском, Балтийском, Беринговом и Баренцевом морях.
Которые охраняют примерно 183 тысячи пограничников. Более 10 тысяч военнослужащих погранвойск расположены на границе Таджикистана и Афганистана, оперативные группы Федеральной пограничной службы России охраняют границу Киргизии и Китая, Армении, Ирана и Турции. К 2006 году предполагается сократить численность ФПС на15тысяч человек.
Современные границы России с бывшими советскими республиками в международно-правовом отношении оформлены не до конца. Например, граница между Российской Федерацией и Республикой Украина до сих пор так и не демаркирована, хотя делимитация сухопутной границы была завершена в прошлом году.
Россия граничит с 16-ю государствами. Длина границы с Норвегией составляет 219,1 километра, с Финляндией- 1325,8 километра, с Эстонией- 466,8километра, с Латвией - 270,5 километра, с Литвой (граница с Калининградской областью) - 288,4километра, с Польшей (граница с Калининградской областью)- 236,3 километра, с Белоруссией - 1239километров, с Украиной - 2245,8километра, с Грузией - 897,9 километра, с Азербайджаном- 350 километров, с Казахстаном - 7 598,6 километра, с Монголией - 3 485 километров, с Китаем - 4 209,3 километра, с КНДР - 39,4километра, с Японией - 194,3 километра, с США - 49 километров.
Сухопутные границы
На суше Россия граничит с 14-ю государствами, 8 из которых - бывшие союзные республики.
Длина сухопутной границы с Норвегией составляет 195,8 километра (из них 152,8 километра - граница, проходящая по рекам и озерам), с Финляндией - 1271,8 километра (180,1 километра), с Польшей (граница с Калининградской областью) - 204,1 километра (0,8 километра), с Монголией - 3 485 километров, с Китаем - 4 209,3 километра, с КНДР - 17 километров по рекам и озерам, с Эстонией - 324,8 километра (235,3 километра), с Латвией - 270,5 километра (133,3 километра), с Литвой (граница с Калининградской областью) - 266 километров (236,1 километра), с Белоруссией- 1239 километров, с Украиной - 1925,8 километра (425,6 километра), сГрузией - 875,9 километра (56,1 километра), с Азербайджаном - 327,6 километра (55,2 километра), с Казахстаном - 7 512,8 километра (1 576,7 километра).
Калининградская область представляет собой полуанклав : территорию государства, со всех сторон окруженную сухопутными границами других государств и имеющую выход к морю.
Западные сухопутные границы не привязаны к каким-либо природным рубежам. На участке от Балтийского до Азовского моря они проходят по заселенным и освоенным равнинным территориям. Здесь границу пересекают железные дороги: Санкт-Петербург-Таллин, Москва-Рига, Москва-Минск-Варшава, Москва-Киев, Москва-Харьков.
Южная граница России с Грузией и Азербайджаном проходит по горам Кавказа от Черного до Каспийского моря. Железные дороги проложены по кромке берегов, через центральную часть хребта проходят две автодороги, которые зимой часто закрываются из-за снежных заносов.
Самая протяженная сухопутная граница - с Казахстаном - проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. Граница пересекается множеством железных дорог, связывающих Россию не только с Казахстаном, но и со странами Средней Азии: Астрахань-Гурьев (далее вТуркмению), Саратов-Уральск, Оренбург-Ташкент, Барнаул-Алма-Ата, небольшой участок Транссибирской магистрали Челябинск-Омск, Среднесибирская и Южносибирская магистрали.
Вторая по протяженности - граница с Китаем - проходит по протоку реки Амур, его притоку реке Уссури, реке Аргунь. Она пересекается Китайско-Восточной железной дорогой (КВЖД), построенной еще в 1903 году, и магистралью Чита-Владивосток, проложенной по китайской территории, чтобы кратчайшим путем связать Дальний Восток и Сибирь.
Граница с Монголией проходит по горным районам Южной Сибири. Монгольскую границу пересекает ответвление Транссибирской магистрали - Улан-Удэ-Улан-Батор-Пекин.
Через границу с КНДР проходит железная дорога на Пхеньян.
Морские границы
По морю Россия граничит с 12-ю государствами. Длина морской границы с Норвегией составляет 23,3 километра, с Финляндией - 54 километра, с Эстонией - 142 километра, с Литвой (граница с Калининградской областью) - 22,4километра, с Польшей (граница с Калининградской областью) - 32,2 километра, с Украиной - 320 километров, с Грузией- 22,4 километра, с Азербайджаном - 22,4километра, с Казахстаном- 85,8 километра, с КНДР - 22,1километра.
Только морскую границу Россия имеет с США и Японией. Это узкие проливы , которыми отделяются Южные Курилы от острова Хоккайдо и остров Ратманова от острова Крузенштерна. Длина границы с Японией - 194,3 километра, с США - 49 километров.
Самая протяженная морская граница (19 724,1 километра) проходит вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Круглогодичное судоходство без ледоколов возможно только у северных берегов Кольского полуострова. Все северные порты кроме Мурманска работают только во время короткой северной навигации: 2–3 месяца. Поэтому северная морская граница не имеет большого значения для связей с другими странами.
Вторая по протяженности морская граница (16 997 километров) проходит вдоль побережья морей Тихого океана: Берингова, Охотского, Японского. Юго-восточное побережье Камчатки выходит непосредственно к океану. Главные незамерзающие порты -Владивосток и Находка.
Железные дороги выходят к побережью лишь на юге Приморского края в районе портов и в Татарском проливе (Советская гавань и Ванино). Приморские территории тихоокеанского побережья слабо освоены и заселены.
Протяженность морского побережья Балтийского и Азово-Черноморского бассейнов невелика (126,1 километра и389,5 километра соответственно), но используется с большей интенсивностью, чем побережья северных и восточных рубежей.
В СССР большие порты в основном строились в прибалтийском регионе. Сейчас Россия может использовать их мощности только за плату. Самый крупный морской торговый флот страны - Санкт-Петербург, в Финском заливе ведется строительство новых портов и нефтеналивных терминалов.
В Азовском море морская граница проходит от Таганрогского залива до Керченского пролива, а затем вдоль Черноморского побережья Кавказа. Главные порты Черноморского побережья - Новороссийск (самый большой порт России) и Туапсе. Азовские порты - Ейск, Таганрог, Азов мелководны и недоступны для крупных судов. К тому же Азовское побережье ненадолго замерзает и судоходство здесь поддерживается ледоколами.
Морская граница Каспийского моря точно не определена и оценивается российскими пограничниками в 580 километров.
Приграничное население и сотрудничество
В приграничных регионах России и сопредельных государствах проживают представители почти 50 национальностей. Из 89-ти субъектов Российской Федерации 45 представляют приграничные регионы страны. Они занимают 76,6 процента всей территории страны. В них проживает31,6 процента населения России. Население приграничных районов - 100 тысяч человек (по состоянию на 1993 год).
Под приграничным сотрудничеством обычно понимается государственно-общественная структура, включающая в себя Федеральные ведомства, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, деятельность населения, общественные инициативы.
В развитии приграничного сотрудничества заинтересованы как старые приграничные регионы, так и новые. В последних периодически возникают проблемы, связанные с внезапным разрывом налаженных связей соседних регионов. В ряде случаев граница «разрывает» ресурсные (водные, энергетические, информационные и др.) коммуникации экономических объектов (например, энергозависимость Омской области от Казахстана). С другой стороны, в новых приграничных регионах постоянно увеличивается поток грузов, который может принести немало выгод, при условии больших вложений в соответствующую инфраструктуру.
Таким образом, приграничные регионы государств нуждаются в совместном социально-экономическом развитии, совместном использовании источников ресурсов, налаживании информационной инфраструктуры и восстановлении коммуникаций между населением.
Базой успешного развития приграничного сотрудничества являются добрососедские отношения сторон на государственном уровне, развитая законодательная база (рамочные соглашения о сотрудничестве, законодательное регулирование таможенных правил, отмена практики двойного налогообложения, упрощение процедуры перемещения грузов) и желание регионов участвовать в развитии сотрудничества.
Проблемы сотрудничества в граничных районах
Несмотря на несовершенство федерального законодательства России в отношении приграничного сотрудничества ее регионов, на уровне муниципального и местного самоуправления, оно, так или иначе, осуществляется во всех 45 приграничных регионах.
Не налаженные добрососедские отношения со странами Балтии не дают возможности для широкого развития приграничного сотрудничества на региональном уровне, хотя его необходимость остро ощущается населением приграничных районов.
Сегодня на границе с Эстонией для приграничного населения применяется упрощенный порядок пересечения границы. Но с 1 января 2004 года Эстония намерена перейти на жесткий визовый режим, установленный Шенгенским соглашением. Латвия отказалась от упрощенного порядка еще в марте 2001 года.
Что касается регионального сотрудничества, то еще в июле 1996 года в Пылве (Эстония) был создан Совет по сотрудничеству приграничных регионов, вкоторый вошли представители Выруского и Пылвского уездов Эстонии, Алуксненского и Балвского районов Латвии, а также Палкинского, Печерского и Псковского районов Псковской области. Основными задачами Совета являются разработка совместной стратегии приграничного сотрудничества и реализация проектов в вопросах совершенствования инфраструктуры и охраны окружающей среды. На территории Псковской области действует более двухсот предприятий с участием эстонского и латвийского капитала.
Со следующего года Литва вводит визы для граждан России, следующих транзитом через ее территорию. Это решение затрагивает интересы жителей российского полуанклава, Калининградской области. Экономические проблемы у области могут возникнуть также из-за введения визового режима со стороны Польши . Большие надежды на решение визовых вопросов власти Калининградского региона связывают с только что ратифицированной Россией Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей.
На договорной основе Калининградская область взаимодействует с семью воеводствами Польши, четырьмя уездами Литвы и округом Борнхольм (Дания). В1998 году область присоединилась к многостороннему приграничному сотрудничеству в рамках еврорегиона «Балтика», а три ее муниципальных образования - к работе по созданию еврорегиона «Сауле» (с участием Литвы и Латвии). Во второй половине 90-х годов подписан ряд соглашений по линии межрегионального сотрудничества Калининградской области и Клайпедского, Паневежисского, Каунасского, Мариямпольского уездов Литвы.
Намечаются перемены в отношениях на государственном уровне между Украиной Россией. Правительство РФ одобрило проект Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на2001–2007годы. На региональном уровне оно активно осуществляется в Краснодарском крае и Ростовской области.
Довольно напряженные отношения установились в кавказском регионе России и Грузии . В 2000 году были введены ограничения по перемещению между Грузией и Россией, что ощутимо ударило по жителям обеих республик Осетии. Сегодня на региональном уровне районы Северной Осетии установили приграничные связи с Казбекским районом Грузии, с августа 2001 года их жители могут пересекать границу без оформления виз.
Ситуация на дагестанском участке границы обстоит лучше: в 1998 году усилиями правительства Дагестана были сняты ограничения по пересечению государственной границы России с Азербайджаном , что способствовало снижению напряженности и активизации хозяйственных связей. Во исполнение межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Дагестаном и Азербайджаном подготовлено отраслевое соглашение - о сотрудничестве в агропромышленном комплексе.
Расширение сотрудничества соседних регионов Казахстана и России связывается с вопросами окончания процессов делимитации и демаркации границ. Например Алтайский край активно сотрудничает с Китаем, Монголией и среднеазиатскими республиками СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан). Основные партнеры в приграничном сотрудничестве Алтайского края - Восточно-Казахстанская и Павлодарская области Республики Казахстан. Объем внешнеторгового оборота Алтая с Казахстаном составляет около трети всего внешнеторгового оборота края. В качестве необходимой правовой базы для развития такого рода приграничного сотрудничества Россией рассматриваются двусторонние Соглашения о сотрудничестве между администрацией края и регионами Казахстана.
Характер приграничных связей РФ с Монголией определяется неразвитостью западных аймаков Монголии. В торговле с Монголией преобладают мелкие контракты. Перспективное направление в приграничном сотрудничестве России с Монголией - освоение месторождений рудных ископаемых, разведанных на западе страны. В случае реализации проектов прямого транспортного сообщения, возможного строительства газопровода между Россией и Китаем через Монголию создадутся необходимые энергетические и инфраструктурные условия для участия сибирских регионов в освоении сырьевых ресурсов Монголии. Этапом в развитии отношений стало открытие в феврале 2002 года Генерального консульства Монголии в Кызыле.
На приграничное сотрудничество регионов России и Японии влияет интерес японской стороны к островам Южной Курильской гряды. В 2000 году на государственном уровне была подписана «Программа японо-российского сотрудничества в области развития совместной хозяйственной деятельности на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи».
Бывшие жители островов и члены их семей - японские граждане могут посещать острова по упрощенному визовому режиму. Уже много лет существуют безвизовые обмены между сторонами. МИДом Японии организуются курсы японского языка.
Объективные сложности связаны с тем, что японцы не признают острова российскими. Помощь японской стороны в строительстве электростанций иполиклиник можно рассматривать как акт доброй воли, а не как сотрудничество равноправных сторон.
Наиболее активными в развитии сотрудничества являются северо-западное и юго-восточное направления - «старые» приграничные регионы.
Сотрудничество в российско-финляндском пограничном регионе
Мурманская и Ленинградская области, Республика Карелия - участники приграничного сотрудничества с регионами финской стороны. Существует несколько программ сотрудничества: программа Совета министров Северных стран, программа Интеррег и Северное Измерение. Основополагающими документами являются Договоры об установлении дружественных связей между регионами и двусторонние планы сотрудничества.
В 1998 году на международном семинаре «Внешние границы ЕС - мягкие границы» в Йоэнсуу (Финляндия) правительство Республики Карелия предложило создать еврорегион «Карелия». Идея была поддержана лидерами приграничных региональных союзов и одобрена на высшем уровне обоих государств в том же году.
Цель проекта - создание новой модели трансграничного сотрудничества между региональными союзами Финляндии и Республикой Карелией. Задача - снятие барьеров, существующих в сотрудничестве между территориями, в первую очередь, развитие общения между жителями сопредельных регионов.
В структуре экономики еврорегиона «Карелия» основной отраслью является сфера услуг, как на территории финляндских региональных союзов, так и в Республике Карелия (по меньшей мере две трети работающего населения заняты в этой сфере). Вторыми по величине отраслями идут промышленность и строительство, затем сельское и лесное хозяйство.
Слабыми сторонами российской части региона, которые могут негативно повлиять на сотрудничество и должны непременно учитываться при тесном взаимодействии с финской стороной, являются сырьевая направленность промышленности, слабое развитие коммуникаций, локальные экологические проблемы и низкий уровень жизни.
В октябре 2000 года Карелия приняла «Программу приграничного сотрудничества Республики Карелия на2001–2006годы».Правительство Финляндии одобрило и направило в ЕС Программу «Интеррег-III A-Карелия» на территории Финляндии. Тогда же, в2000году, была одобрена общая Программа действий на 2001–2006 годы и план работы на следующий год, в соответствии с которым для реализации намечено 9 приоритетных проектов. В их числе строительство Международного автомобильного пропускного пункта, развитие научного сотрудничества, развитие пограничных территорий Беломорской Карелии.
В январе 2001 года деятельность еврорегиона получила поддержку по линии программы ЕС Тасис - Еврокомиссия выделила 160 тысяч евро на проект еврорегион «Карелия».
На российско-финской границе существует упрощенный визовый режим.
Сотрудничество в российско-китайском пограничном регионе
Приграничное сотрудничество на российско-китайском участке границы имеет многовековую историю.
Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР. Развитию приграничной торговли способствуют значительные льготы, предоставляемые Китаем ее участникам (снижение импортного тарифа на 50 процентов).
В 1992 году Госсовет КНР объявил четыре сопредельных с Россией города (Маньчжурия, Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хуньчунь) «городами приграничного сотрудничества». С этого времени китайская сторона активно ставит вопрос о совместных «зонах свободной торговли» на границе в районе основных пунктов пропуска.
В 1992 году был введен упрощенный порядок пересечения китайско-российской границы.
В конце ноября 1996 года открылись китайские торговые комплексы на границе, куда по спецпропускам доставляются российские граждане (списки составляются местной администрацией).
Для облегчения индивидуальной коммерческой деятельности жителей приграничных районов России в феврале1998 года путем обмена нотами заключено российско-китайское Соглашение об организации упрощенного пропуска российских граждан в китайские части торговых комплексов.
1 января 1999 года вступило в силу Положение о новых правилах регулирования приграничной торговли, в частности, жителям приграничных районов разрешается беспошлинно ввозить в Китай товары на три тысячи юаней (ранее - на одну тысячу).
Среди перспективных проектов - развитие сотрудничества в области лесопромышленного комплекса, строительства инфраструктурных объектов, строительства трубопроводных сетей по межгосударственным проектам и т. д.
Сотрудничество между приграничными регионами России и Китая развивается и по линии программ ЮНИДО, ПРООН. Наиболее известным является региональный проект ПРООН развития экономического сотрудничества в районе бассейна реки Туманная (Tumen River Area Development Program) с участием России, Китая, КНДР, Республики Корея и Монголии. Основные направления сотрудничества - развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.
В прошлом году два крупнейших банка сторон Внешторгбанк России и Промышленно-торговый банк Китая заключили соглашение о расчетах по приграничной торговле двух стран. Соглашение предполагает возможность проведения двусторонних расчетов по приграничной торговле в течение одного дня на базе взаимно установленных кредитных линий.
На государственном уровне проводится политика культурного сближения стран-соседей: в Хабаровске открыто Генеральное консульство КНР, в средних и высших учебных заведениях преподается китайский язык, проводятся фестивали, научные конференции, двусторонние встречи региональных властей и экономических партнеров.
Основной проблемой региона является опасение российской стороны демографического давления со стороны китайского населения. Плотность заселения приграничных районов с российской стороны крайне низка в абсолютных и относительных значениях по сравнению с плотностью заселения китайской стороны.
Из истории взаимоотношений приграничного населения. Российско-китайский и российско-корейский участки границы.
Хозяйственно-экономическая деятельность и торговля на границе Китая и Российской империи регулировалась следующими основными документами:
Айгуньский договор - разрешал взаимную пограничную торговлю проживающих по рекам Уссури, Амуру и Сунгари подданным обоих государств.
Пекинский договор - разрешал свободную и беспошлинную меновую торговлю на протяжении всей приграничной линии подданным России и Китая.
«Правила для сухопутной торговли между Россией и Китаем», подписанные на правительственном уровне в 1862 году на 3 года и подтвержденные затем в1869году, установили беспошлинную торговлю на расстоянии 50 верст по обе стороны русско-китайской границы.
Петербургский договор 1881 года подтвердил все статьи о «Правилах русско-китайской торговли на Дальнем Востоке», которые были зафиксированы в прежних договорах.
К концу XIX века приграничная сухопутная торговля являлась основной формой экономических отношений русского населения Дальнего Востока и Маньчжурии. Она, особенно в начальный период освоения края, играла исключительно важную роль. Первые поселенцы нуждались в самых насущных предметах личного и хозяйственного обихода. Казаки получали из Маньчжурии табак, чай, просо, хлеб, сбывая, в свою очередь, сукно, ткани. Китайцы охотно приобретали меха, посуду, серебро в монетах и изделиях.
Торговый оборот русского Дальнего Востока с Маньчжурией в 1893–1895 годах составлял 3 миллиона рублей и распределялся соответственно по областям: Амурская - один миллион рублей, Приморская - 1,5–2 миллиона рублей, Забайкальская - не более 0,1 миллиона рублей.
Установленный в приграничной полосе режим порто-франко (режим беспошлинной торговли), наряду с положительными моментами способствовал развитию контрабанды, которую китайские купцы широко использовали в своей деятельности. Ежегодно контрабандная утечка золота в Маньчжурию в конце XIX века равнялась100 пудам (что составляло 1 344 тысячи рублей). Стоимость контрабандного вывоза пушнины и других товаров (кромезолота)равняласьприблизительно1,5–2миллионам рублей. А на территорию Дальнего Востока из Маньчжурии контрабандой доставлялась китайская водка ханшин и опиум. В Приморскую область основной ввоз шел по реке Сунгари. Например, в 1645 году в Приморскую область было завезено 4 тысячи пудов опиума на сумму до 800 тысяч рублей. Контрабанда спирта из Приамурья в Китай в1909–1910 годы оценивалась приблизительно в 4 миллиона рублей.
В 1913 году Российское правительство продлило Петербургский договор (1881) на 10 лет, исключив статью, предусматривающую беспошлинную торговлю в пределах50-верстной приграничной полосы.
Помимо приграничной торговли казаки сдавали в аренду китайцам и корейцам земельные паи. Происходило взаимовлияние земледельческих культур китайцев, корейцев и русских. Казаки научились выращивать сою, бахчевые культуры, кукурузу. Китайцы использовали казачьи мельницы для помола зерна. Еще одна форма сотрудничества - наем в казачьи хозяйства китайских и корейских сельскохозяйственных работников, особенно в сезонные периоды с/х работ. Отношения между хозяевами и работниками были хорошие, бедные китайцы охотно использовали возможности для заработков в казачьих хозяйствах. Это тоже формировало добрососедские отношения по обе стороны границы.
Казаки, проживавшие на границе, имели крепкие, экономически развитые войсковые, станичные и поселковые хозяйства, хорошо налаженные хозяйственные, торговые и культурные связи с населением сопредельной территории, что позитивно сказывалось и на общей обстановке в русско-китайском приграничье, и на самой границе. Многие уссурийские и амурские казаки хорошо говорили на китайском языке.
Добрососедские отношения проявлялись в совместном праздновании русских, православных и китайских праздников. Китайцы приходили в гости к своим знакомым казакам, казаки ходили праздновать китайский Новый год. Особых проблем с посещением знакомых на сопредельной стороне не было, граница в этом плане была больше условной, все посещения были под контролем казачьего населения и местного начальства.
Конечно, на местном уровне возникали и конфликты. Известны случаи воровства скота, сена, использования сенокосных угодий другой стороной. Отмечались случаи контрабандного провоза спирта казаками на сопредельную территорию и сбыта его через своих знакомых. Нередко возникали споры по рыбной ловле на реке Уссури, озере Ханка. Конфликты разбирались атаманами и станичными правлениями или через пограничного комиссара Южно-Уссурийского края.
Все данные о протяженности государственной границы по информации Федеральной пограничной службы РФ