МОСКВА, 6 апреля. /ТАСС/. Основы государственной пограничной политики России нужно актуализировать, чтобы государственные рубежи были надежно защищены, но при этом при этом страна оставалась открытой для тех, кто приезжает на законных основаниях. Речь об этом шла в пятницу на заседании Совета безопасности России под председательством президента РФ Владимира Путина.
Открывая совещание, глава государства напомнил, что действующая редакция основ госполитики в этой области была принята в 1996 году. "Очевидно, что они нуждаются в серьезной актуализации, учитывая и меняющуюся ситуацию в мире, и кардинально возросшие возможности России, и ту большую работу, которая уже была проведена", - считает он.
Путин отметил, что в современном мире "и в пограничной, и в других сферах появляются новые вызовы и задачи". "Вблизи наших границ наращивается военный потенциал НАТО, предпринимаются попытки затормозить интеграционные процессы с участием России, спровоцировать новые и "поджечь" старые конфликты на постсоветском пространстве и в соседних с Россией регионах со всеми вытекающими последствиями - военно-политической нестабильностью, ростом контрабанды и преступности, острыми гуманитарными проблемами", - перечислил он. "В этих условиях ключевая задача - обеспечить надежную охрану и защиту наших рубежей, быстро и эффективно нейтрализовать потенциальные угрозы", - заявил президент.
Вместе с тем, Россия должна "последовательно идти курсом на повышение открытости", подчеркнул президент. "Российская граница <...> должна оставаться хорошо защищенной и при этом быть максимально "прозрачной" для всех, кто пересекает ее законно и с добрыми намерениями", - заявил он.
Главные пути оптимизации дел на границе
Путин выделил несколько основных направлений, на которых, по его мнению, необходимо сконцентрировать усилия. Первым из них он назвал комплексный подход к нейтрализации рисков и угроз, касающихся пограничной безопасности.
"Речь идет о надежной защите нашей территории от террористов и экстремистов, от транснациональной, трансграничной преступности, об активной работе по пресечению каналов наркотрафика, нелегальной миграции, контрабанды материальных и культурных ценностей, стратегического сырья и биоресурсов", - заявил он, призвав к "четкой и эффективной координации и согласованным действиям всех структур и служб, как работающих непосредственно на границе, так и в целом отвечающих за безопасность государства и наших граждан".
В качестве второго приоритетного пути президент призвал последовательно развивать пограничное сотрудничество с другими странами, "предлагать новые формы партнерства", прежде всего с партнерами по ОДКБ, ШОС и Евразийскому экономическому союзу.
"Речь должна идти о самом широком сотрудничестве - от взаимного обмена информацией до проведения совместных операций, а в перспективе - о создании целостной системы обеспечения пограничной безопасности и стабильности на внешних рубежах объединений, которые формируют наши страны", - пояснил глава государства. "При этом нужно постепенно снимать избыточные барьеры и на внутренних границах в рамках интеграционных объединений", - добавил он. "Естественно, делать это нужно аккуратно, не в ущерб интересам страны, нашего бизнеса, безопасности граждан РФ", - подчеркнул Путин.
Третьим приоритетным направлением президент назвал развитие пограничной инфраструктуры России на передовой технической базе с использованием лучших практик.
"Новейшее оборудование, средства связи и цифровые технологии, интегрированные базы данных ведомств - все это должно создавать максимально удобные и комфортные условия для граждан, для российского и иностранного бизнеса, для развития встречных торговых, туристических потоков, для повышения конкурентоспособности отечественного экспорта и транзитных маршрутов", - убежден он. Путин призвал "активно настраивать и вводить интегрированную систему пропуска через границу товаров и транспорта в формате "одного окна" и "одной остановки".
Еще одним важным направлением президент считает продолжение работы по международно-правовому оформлению госграницы и разграничению морских пространств, "в том числе внешней границы континентального шельфа России". "Действовать здесь нужно основательно и аргументировано, твердо отстаивая наши национальные интересы", - призвал он.
Проблемы и их решение
Путин обратил внимание на то, что при в целом хороших темпах работы сохраняются и нерешенные вопросы. В частности, по его словам, "пока темпы строительства и реконструкции пунктов пропуска остаются низкими".
"Уже построенные объекты долго не вводятся в эксплуатацию, а сроки развертывания автоматизированных комплексов, других современных технических средств часто затягиваются и переносятся", - посетовал президент. "При этом, по данным органов прокуратуры, выделенные бюджетные средства не всегда расходуются эффективно", - добавил он.
Путин поручил проанализировать ход выполнения федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2021 годы)". "Нужно выявить проблемные места и принять исчерпывающие меры к их устранению", - заявил он. "В целом программа нуждается в корректировке с учетом принятия новых Основ пограничной политики, которые мы обсуждаем", - отметил глава государства.
По завершении заседания секретарь Совета безопасности Николай Патрушев также заявил о необходимости повышения эффективности деятельности погранкомиссии.
"Необходимо повысить результативность государственной погранкомиссии, которую возглавляет зампред правительства [Дмитрий] Рогозин. Работа проводится в этом плане большая, но, в том числе, говорили о повышении эффективности использования финансовых средств, которые государство выделяет", - сказал он журналистам.
"Несмотря на то, что не вся граница оборудована, не все средства, которые выделялись, были израсходованы", - сказал он. По его словам, в связи с этим предстоит провести большую работу. "Я думаю, государственная пограничная комиссия с этим успешно справится", - уверен Патрушев.
Основы пограничной политики
Проект Основ государственной пограничной политики, разработанный ФСБ России, был опубликован в январе 2018 года. В документе основными угрозами национальным интересам и безопасности страны названы территориальные притязания ряда иностранных государств к РФ, попытки проникновения на территорию страны членов международных террористических и экстремистских организаций, а также участников незаконных вооруженных формирований.
Еще одной угрозой обозначено наличие вблизи госграницы РФ очагов напряженности, а также "сохраняющиеся предпосылки к дестабилизации общественно-политической обстановки на приграничной территории РФ на почве неразрешенности социально-экономических проблем, религиозно-этнических противоречий и сепаратистских проявлений среди населения" этих регионов.
В перечень угроз вошла также деятельность трансграничных организованных преступных групп, связанная с контрабандой оружия и боеприпасов, наркотиков, материальных и культурных ценностей, а также с незаконной миграцией, которая создает опасность криминализации населения.
В проекте подчеркивается, что Россия "не имеет территориальных претензий к другим государствам и отвергает любые территориальные притязания". Государственная пограничная политика РФ строится на принципах взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, нерушимости государственных границ и мирного разрешения пограничных вопросов, отмечается в документе.
В целях реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)» и в соответствии с п. 6.4 Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 № 734 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5575; 2008, № 42, ст. 4830; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 20, ст. 2474; № 26, ст. 3350; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 34, ст. 4972; 2012 № 5, ст. 608; № 52, ст. 7501), приказываю:
1. Создать межведомственный координационный совет по реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)».
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Приложение № 1
к Федерального
агентства по обустройству
государственной границы РФ
от 27 мая 2013 г. № 125-ОД
Положение
о межведомственном координационном совете по реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)»
I. Общие положения
1. Межведомственный координационный совет по реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)» (далее - Межведомственный координационный совет) является межведомственным координационным органом, созданным в целях обеспечения согласованности действий государственных заказчиков федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)» (далее - Программа), мониторинга и эффективности реализации мероприятий Программы.
2. В своей деятельности Межведомственный координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Межведомственный координационный совет формируется из должностных лиц федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы, в председателя Межведомственного координационного совета, заместителя председателя Межведомственного координационного совета, секретаря Межведомственного координационного совета и членов Межведомственного координационного совета.
4. Председателем Межведомственного координационного совета является руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.
II. Задачи и функции Межведомственного координационного совета
5. Основными задачами Межведомственного координационного совета являются:
обеспечение согласованности и эффективности реализации мероприятий Программы государственными заказчиками;
подготовка предложений по разработке ежегодных планов организационных мероприятий по реализации Программы и контролю за их исполнением;
подготовка предложений по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период, механизма ее реализации, целевых индикаторов и необходимого объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на осуществление мероприятий Программы;
рассмотрение предложений о проведении корректировки Программы;
участие в подготовке проектов документов, связанных с реализацией мероприятий Программы;
оценка эффективности реализации мероприятий;
рассмотрение проектов ежегодного и итогового докладов о ходе реализации Программы.
6. Межведомственный координационный совет для решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:
принятие решений по вопросам совершенствования системы управления реализацией Программы, организации и проведения работ по ее направлениям;
рассмотрение проекта организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы;
рассмотрение отчетов, представляемых по результатам проведенных проверок, о соответствии текущего управления Программой основным принципам реализации Программы.
III. Полномочия Межведомственного координационного совета
7. Межведомственный координационный совет для осуществления своих полномочий имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов исполнительной власти,
запрашивать необходимые материалы от общественных объединений, научных и других организаций в интересах реализации мероприятий Программы;
создавать (при необходимости) постоянные и временные рабочие группы для решения вопросов, связанных с реализацией Программы;
приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, а также запрашивать необходимую информацию по вопросам реализации Программы;
разрабатывать и представлять для утверждения руководителю Программы проекты планов, докладов и других документов по реализации мероприятий Программы.
IV. Полномочия председателя, ответственного секретаря и членов Межведомственного координационного совета
8. Председатель Межведомственного координационного совета:
организует работу Межведомственного координационного совета и председательствует на заседаниях Межведомственного координационного совета (далее - заседания);
организует информирование государственных заказчиков Программы о ходе выполнения мероприятий Программы;
руководит подготовкой материалов, необходимых для работы Межведомственного координационного совета, выступает с заявлениями и сообщениями, касающимися деятельности Межведомственного координационного совета;
утверждает план работы Межведомственного координационного, совета (на основе предложений членов Межведомственного координационного совета), регламент работы Межведомственного координационного совета, повестку дня заседаний.
9. В отсутствие председателя Межведомственного координационного совета его функции выполняет заместитель председателя Межведомственного координационного совета.
10. Ответственный секретарь Межведомственного координационного совета:
осуществляет организацию работы по подготовке заседаний, подготавливает повестку дня заседаний и формирует, по согласованию с председателем Межведомственного координационного совета, список приглашенных на заседание лиц;
обеспечивает подготовку плана работы Межведомственного координационного совета;
направляет членам Межведомственного координационного совета утвержденный план работы Межведомственного координационного совета;
информирует не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания членов Межведомственного координационного совета и лиц, приглашенных на заседание, о дате, месте и времени его проведения, о повестке дня заседания, направляет информацию, необходимую для принятия решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственного координационного совета;
подготавливает запросы о представлении материалов, необходимые для подготовки заседания,
ведет протокол заседания;
направляет копии протокола заседания его членам в течение 3 рабочих дней с момента его подписания;
осуществляет контроль за выполнением решений Межведомственного координационного совета;
выполняет иные обязанности по поручению председателя Межведомственного координационного совета или его заместителя.
11. Члены Межведомственного координационного совета:
лично участвуют в заседаниях;
вносят председателю Межведомственного координационного совета предложения по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственного координационного совета;
представляют замечания и предложения к проектам решений Межведомственного координационного совета;
участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственного координационного совета;
вносят председателю Межведомственного координационного совета предложения о рассмотрении на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов;
излагают особое мнение по вопросам, рассматриваемым Межведомственным координационным советом.
V. Порядок работы Межведомственного координационного совета
12. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседания могут проводиться также по требованию председателя Межведомственного координационного совета, его заместителя или государственных заказчиков Программы.
13. Время и место проведения заседаний, а также перечень вопросов, вносимых на рассмотрение, определяются председателем Межведомственного координационного совета с учетом предложений членов Межведомственного координационного совета.
14. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Межведомственного координационного совета.
15. Члены Межведомственного координационного совета, направляют предложения по изменению повестки заседания ответственному секретарю Межведомственного координационного совета не позднее, чем за 2 дня до проведения заседания.
16. Члены Межведомственного координационного совета в случае отсутствия на заседании представляют свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
17. Решения Межведомственного координационного совета принимаются простым большинством голосов как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
18. Особое мнение членов Межведомственного координационного совета, голосовавших против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Межведомственного координационного совета.
19. Решения Межведомственного координационного совета оформляются протоколами, которые утверждает председатель Межведомственного координационного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
20. Ответственный секретарь Межведомственного координационного совета осуществляет подготовку протокола заседания и в двухдневный срок после проведения заседания представляет его на подпись председательствующему на заседании.
21. По результатам заседаний Межведомственный координационный совет разрабатывает проекты ежегодных планов организационных мероприятий по реализации Программы, перечни целевых индикаторов и показателей мониторинга реализации программных мероприятий, проекты документов, связанных с реализацией мероприятий Программы, и представляет их для утверждения руководителю Программы.
22. Допуск лиц, участвующих в работе Межведомственного координационного совета, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение № 2
к Федерального
агентства по обустройству
государственной границы РФ
от 27 мая 2013 г. № 125-ОД
Состав
межведомственного координационного совета по реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)»
| Безделов Дмитрий Александрович | - | руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (председатель) |
|---|---|---|
| Мальцев Юрий Алексеевич | - | заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (заместитель председателя) |
| Китова Елена Николаевна | - | начальник Управления государственной политики Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (ответственный секретарь) |
| Зотов Виктор Николаевич | - | |
| Гончаров Владимир Иванович | - | заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации |
| Дорохин Вячеслав Михайлович | - | первый заместитель руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
| Козик Николай Леонидович | - | |
| Алексеев Юрий Станиславович | - | заместитель руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
| Круглов Алексей Александрович | - | заместитель руководителя Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
| Цаликов Руслан Хаджисмелович | - | заместитель Министра обороны Российской Федерации |
| Иванов Вячеслав Анатольевич | - | начальник Службы Главного командования Военно-Морского Флота |
| Сазонов Сергей Владимирович | - | руководитель федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» |
Обзор документа
Создан межведомственный координационный совет по реализации ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)". Утверждено положение о нем.
Совет формируется из должностных лиц федеральных органов исполнительной власти - госзаказчиков программы. Его возглавляет руководитель Росграницы.
Совет, в частности, рассматривает предложения по корректировке ФЦП, оценивает эффективность ее реализации, дает рекомендации госзаказчикам.
Прописаны полномочия председателя, ответственного секретаря и членов совета.
Заседания проводятся не реже 2 раз в год. Решения принимаются простым большинством голосов.
По результатам заседаний совет разрабатывает проекты ежегодных планов организационных мероприятий по реализации программы, перечни целевых индикаторов и показателей мониторинга ее выполнения, проекты документов, связанных с реализацией ФЦП, и представляет их для утверждения руководителю программы.
Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации», рассчитанную на период с 2012 по 2020 годы. Как сообщает пресс-служба Росграницы, государственным заказчиком-координатором определена Росграница, государственными заказчиками - Минобороны России, ФСБ России, Росграница.
Программа направлена на формирование современной системы защиты и охраны государственной границы, создание благоприятных условий для осуществления внешнеторговой деятельности и международных сообщений, путем обустройства объектов пограничной инфраструктуры, в том числе ключевых пунктов пропуска через государственную границу РФ, обеспечивающих международный транзит, экспортные перевозки и воздушное международное сообщение.
Отмечается, что в ходе разработки Программы были сформированы новые подходы к обустройству государственной границы Российской Федерации, которые предусматривают в части организации охраны и защиты: применение современных технологий в строительстве объектов пограничной инфраструктуры; усиление оперативных подразделений пограничных органов; внедрение в оперативно-служебную деятельность автоматизированных систем технического контроля обстановки, современных средств вооружения, военной и специальной техники.
В части обустройства пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации предполагается: оснащение пунктов пропуска современным оборудованием, позволяющим ускорить и повысить эффективность пропуска через государственную границу граждан, товаров и грузов; создание отечественных технических средств проведения пограничного и таможенного контроля.
ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» была рассмотрена и одобрена на заседании правительства Российской Федерации 31 мая 2012 года.
Финансирование ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» было определено в размере 134 млрд руб. Реализация предыдущей Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации» закончилась в 2011 году. С 2003 года на обустройство границы было потрачено 110 млрд руб. Изначально планировалось за 54 млрд руб. обустроить 1965 объектов, но из-за удорожания строительных материалов, ужесточения строительных нормативов и требований к пунктам пропуска затраты выросли в два раза, при этом число модернизированных объектов снизилось до 606.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О межведомственном координационном совете по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)"
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росграницы от 22 декабря 2014 года N 266-ОД (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.02.2015, N 0001201502170011).
____________________________________________________________________
В целях реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)" и в соответствии с п.6.4 Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 N 734 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5575; 2008, N 42, ст.4830; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; 2010, N 20, ст.2474; N 26, ст.3350; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 34, ст.4972; 2012, N 5, ст.608; N 52, ст.7501),
приказываю:
1. Создать межведомственный координационный совет по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)".
2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственном координационном совете по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)" и его состав.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Д.А.Безделов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
24 июля 2013 года,
регистрационный N 29149
Приложение N 1. Положение о межведомственном координационном совете по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)"
Приложение N 1
I. Общие положения
1. Межведомственный координационный совет по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)" (далее - Межведомственный координационный совет) является межведомственным координационным органом, созданным в целях обеспечения согласованности действий государственных заказчиков федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)" (далее - Программа), мониторинга и эффективности реализации мероприятий Программы.
2. В своей деятельности Межведомственный координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Межведомственный координационный совет формируется из должностных лиц федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы в составе председателя Межведомственного координационного совета, заместителя председателя Межведомственного координационного совета, секретаря Межведомственного координационного совета и членов Межведомственного координационного совета.
4. Председателем Межведомственного координационного совета является руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.
II. Задачи и функции Межведомственного координационного совета
5. Основными задачами Межведомственного координационного совета являются:
обеспечение согласованности и эффективности реализации мероприятий Программы государственными заказчиками;
подготовка предложений по разработке ежегодных планов организационных мероприятий по реализации Программы и контролю за их исполнением;
подготовка предложений по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период, механизма ее реализации, целевых индикаторов и необходимого объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на осуществление мероприятий Программы;
рассмотрение предложений о проведении корректировки Программы;
участие в подготовке проектов документов, связанных с реализацией мероприятий Программы;
подготовка предложений и рекомендаций государственным заказчикам Программы по оптимизации работ при реализации мероприятий Программы;
оценка эффективности реализации мероприятий;
рассмотрение проектов ежегодного и итогового докладов о ходе реализации Программы.
6. Межведомственный координационный совет для решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:
принятие решений по вопросам совершенствования системы управления реализацией Программы, организации и проведения работ по ее направлениям;
рассмотрение проекта организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы;
рассмотрение отчетов, представляемых по результатам проведенных проверок, о соответствии текущего управления Программой основным принципам реализации Программы.
III. Полномочия Межведомственного координационного совета
7. Межведомственный координационный совет для осуществления своих полномочий имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов исполнительной власти;
запрашивать необходимые материалы от общественных объединений, научных и других организаций в интересах реализации мероприятий Программы;
создавать (при необходимости) постоянные и временные рабочие группы для решения вопросов, связанных с реализацией Программы;
приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, а также запрашивать необходимую информацию по вопросам реализации Программы;
разрабатывать и представлять для утверждения руководителю Программы проекты планов, докладов и других документов по реализации мероприятий Программы.
IV. Полномочия председателя, ответственного секретаря и членов Межведомственного координационного совета
8. Председатель Межведомственного координационного совета:
организует работу Межведомственного координационного совета и председательствует на заседаниях Межведомственного координационного совета (далее - заседания);
организует информирование государственных заказчиков Программы о ходе выполнения мероприятий Программы;
руководит подготовкой материалов, необходимых для работы Межведомственного координационного совета, выступает с заявлениями и сообщениями, касающимися деятельности Межведомственного координационного совета;
утверждает план работы Межведомственного координационного совета (на основе предложений членов Межведомственного координационного совета), регламент работы Межведомственного координационного совета, повестку дня заседаний.
9. В отсутствие председателя Межведомственного координационного совета его функции выполняет заместитель председателя Межведомственного координационного совета.
10. Ответственный секретарь Межведомственного координационного совета:
осуществляет организацию работы по подготовке заседаний, подготавливает повестку дня заседаний и формирует, по согласованию с председателем Межведомственного координационного совета, список приглашенных на заседание лиц;
обеспечивает подготовку плана работы Межведомственного координационного совета;
направляет членам Межведомственного координационного совета утвержденный план работы Межведомственного координационного совета;
информирует не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания членов Межведомственного координационного совета и лиц, приглашенных на заседание, о дате, месте и времени его проведения, о повестке дня заседания, направляет информацию, необходимую для принятия решения по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственного координационного совета;
подготавливает запросы о представлении материалов, необходимые для подготовки заседания,
ведет протокол заседания;
направляет копии протокола заседания его членам в течение 3 рабочих дней с момента его подписания;
осуществляет контроль за выполнением решений Межведомственного координационного совета;
выполняет иные обязанности по поручению председателя Межведомственного координационного совета или его заместителя.
11. Члены Межведомственного координационного совета:
лично участвуют в заседаниях;
вносят председателю Межведомственного координационного совета предложения по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственного координационного совета;
представляют замечания и предложения к проектам решений Межведомственного координационного совета;
участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственного координационного совета;
вносят председателю Межведомственного координационного совета предложения о рассмотрении на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов;
излагают особое мнение по вопросам, рассматриваемым Межведомственным координационным советом.
V. Порядок работы Межведомственного координационного совета
12. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседания могут проводиться также по требованию председателя Межведомственного координационного совета, его заместителя или государственных заказчиков Программы.
13. Время и место проведения заседаний, а также перечень вопросов, вносимых на рассмотрение, определяются председателем Межведомственного координационного совета с учетом предложений членов Межведомственного координационного совета.
14. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Межведомственного координационного совета.
15. Члены Межведомственного координационного совета направляют предложения по изменению повестки заседания ответственному секретарю Межведомственного координационного совета не позднее чем за 2 дня до проведения заседания.
16. Члены Межведомственного координационного совета в случае отсутствия на заседании представляют свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
17. Решения Межведомственного координационного совета принимаются простым большинством голосов как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
18. Особое мнение членов Межведомственного координационного совета, голосовавших против принятого решения, излагается в письменной форме и прилагается к решению Межведомственного координационного совета.
19. Решения Межведомственного координационного совета оформляются протоколами, которые утверждает председатель Межведомственного координационного совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
20. Ответственный секретарь Межведомственного координационного совета осуществляет подготовку протокола заседания и в двухдневный срок после проведения заседания представляет его на подпись председательствующему на заседании.
21. По результатам заседаний Межведомственный координационный совет разрабатывает проекты ежегодных планов организационных мероприятий по реализации Программы, перечни целевых индикаторов и показателей мониторинга реализации программных мероприятий, проекты документов, связанных с реализацией мероприятий Программы, и представляет их для утверждения руководителю Программы.
22. Допуск лиц, участвующих в работе Межведомственного координационного совета, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение N 2. Состав межведомственного координационного совета по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)"
Состав межведомственного координационного совета по реализации федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)"
Бусыгин Константин Дмитриевич | руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (председатель) |
|
Шарыкин Роман Владимирович | заместитель заместителя руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (заместитель председателя) |
|
Китова Елена Николаевна | начальник Управления государственной политики Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (ответственный секретарь) |
|
Масалов Сергей Анатольевич | ||
Хандаев Магомед Гасанович | заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации |
|
Жерегеля Андрей Васильевич | Статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации |
|
Бородин Юрий Викторович | заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации |
|
Дорохин Вячеслав Михайлович | первый |
|
Козик Николай Леонидович | заместитель руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
|
Алексеев Юрий Станиславович | заместитель руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
|
Круглов Алексей Александрович | заместитель руководителя Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации |
|
Цаликов Руслан Хаджисмелович | заместитель Министра обороны Российской Федерации |
|
Иванов Вячеслав Анатольевич | начальник Службы Главного командования Военно-Морского Флота |
|
Шестопалов Алексей Георгиевич | руководитель федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"