Имеет ли гражданский специалист воинской части на ряду с военнослужащими право на служебное жильё от министерства обороны России.
Ко мне обратилась широко известный в узких кругах ведущий специалист психологической работы армейского соединения с житейским вопросом - имеет ли она право на предоставление служебного жилья в военном городке по месту работы.
Кстати, вопрос не праздный и для других психологов, которые готовы работать по специальности в отдалённых гарнизонах, но перед ними и командованием части встаёт вопрос о предоставлении служебного жилья. Попробую ответить на данный вопрос.
Существует Отраслевое соглашение между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014-2016 годы от 20 января 2014 г. (зарегистрировано в Роструде 24 марта 2014 г. регистрационный номер N 17/14-16)
Согласно п. 65. указанного соглашения , лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда .
Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Так же, указанные правоотношения регулируются приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 485 (опубликован 05.09.2014 г. в "Российской газете" - Федеральный выпуск №6474) "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".
Согласно п.3 ПМО от 18 июля 2014 г. N 485 г. служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются, лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы) , на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
п.4. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи по договорам найма специализированных жилых помещений*.
п.5. Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа).
п.6. Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (Приложение N 1 к настоящей Инструкции).
п.7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу (Приложение N 2 к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста);
б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи;
в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений (Приложение N 3 к настоящей Инструкции):
занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи;
занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала;
занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала;
принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы).
В случае изменения ранее представленных сведений лицо гражданского персонала в течение пяти дней направляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) измененные сведения согласно указанному образцу.
п.8. Договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
п.9. Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.
При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала обязано сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и акту технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
В случае отказа освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда лицо гражданского персонала и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации**.
* Часть 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.
** Часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из текста указанного нормативного акта не усматривается, что гражданскому специалисту положено исключительно только общежитие.
Таким образом, необходимо обратиться с заявлением по рекомендованному образцу в региональное представительство Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - "Востокрегионжильё", Как обязательное требование - наличие трудового договора (служебного контракта).
В случае отказа в предоставлении служебного помещения - можно обжаловать отказ в суде.
Т.е. если вы прописаны в Фокино (Артёме и т.д.) и ездите на работу во Владивосток, либо вынуждены снимать квартиру, есть все основания написать заявление. Или наоборот, вы прописаны во Владивостоке (Уссурийске и т.д.), а вам предлагают поработать психологом в отдалённом военном городке. Есть основание попробовать получить служебную квартиру.
Рекомендованная сумма к выплате, установленная приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации» традиционно вызывает неподдельный интерес, как военнослужащих, так и гражданских специалистов ВС РФ.
Накануне Дня Победы, состоялось перечисление гражданскому персоналу ВС РФ на банковские карты ежеквартальной премии по приказу 1010 за 1 первый квартал 2017 года. Необходимо отметить, что выплаты этой премии с нетерпением ждали десятки тысяч служащих Минобороны, попадающих под категорию гражданского персонала. Такое нетерпение связано прежде всего с тем, что денежные оклады гражданского персонала МО небольшие, даже по сравнению со средней заработной платой в стране.
По данным СМИ, средняя заработная плата по России составляет по официальным данным 36 000 рублей, средняя заработная плата гражданского персонала МО РФ едва дотягивает до 12 000 рублей. А большинство гражданских служащих получают и того меньше – до 10 000 рублей. При такой оплате труда, ожидание премии по приказу 1010 не удивительно.
Гражданский персонал, получающий по 8000 – 10000 рублей в месяц, очень рассчитывает на это денежное подспорье и строит на него свои планы – как потратить и что купить. Поэтому, рекомендованная к выплате сумма премии по приказу 1010, всегда вызывает огромный интерес.
По опыту ежеквартального премирования 2016 года, сумма премии по приказу МО РФ 1010 составляла 8 000 рублей. Минус, естественно, подоходный налог – 13%.
Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооружённых Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Недавно произошли некоторые изменения, способные повлиять на выплату 1010. А именно – увеличение Президентом РФ численности личного состава ВС РФ.
8 июля 2016 года Президент В.Путин подписал указ № 329 , увеличивающий штатную численность российских Вооруженных сил до 1 миллиона 885 тысяч 371 единицы, включая один миллион военнослужащих. Численность ГП - 885.371 чел.
28 марта 2017 года Президент В.Путин подписал указ №127, согласно которого, с 1 января 2017 года численность ВС РФ увеличена до 1.897.694 чел., из них военнослужащих - 1.013.628 чел., гражданского персонала - 884.066 чел. Численность ГП снизилась на 1305 чел.
Общая численность ВС РФ с 1 июля 2017 года будет увеличена ещё на 5357 чел. и составит 1.903.051 чел., из них военнослужащих - 1.013.628 чел. Численность гражданского персонала, соответственно - 889.423 чел. Источник
- http://publication.pravo.gov.ru .
Так же, в 2017 году бюджет Министерства обороны России сокращен на 6%. Однако уменьшение объемов финансирования затронуло не все направления, отметила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова.
«При подготовке бюджета на 2017–2019 годы Минфином России предусмотрено сокращение федеральных расходов на 2017 год на 6%», — сказала замминистра. Сокращение расходов Минобороны на 2017 год «составило около 100 млрд рублей», отметила она.
Татьяна Шевцова отметила, что уменьшение объемов бюджетных ассигнований затронуло не все направления в ведомстве. «В число «защищенных» статей вошли прежде всего денежное довольствие, оплата труда, пособия и компенсации, а также пенсии военным пенсионерам», — приводит «РИА Новости» слова Шевцовой.
Тем не менее, расчетная сумма к выплате по приказу 1010 гражданскому персоналу МО РФ за 1 первый квартал 2017 года составила не много, ни мало - 4.000 рублей. Исходя из численности гражданского персонала ВС РФ на 1 января 2017 года (с учетом ГП по приказу МО РФ 90), общая сумма к выплате должна составить более 3.541.484.000 рублей
В этой связи интересны отдельные комментарии в сети.
КОММЕНТАРИИ:
В интернете пишут: 2 мая 2017 года стали известны последние новости по выплате премии 1010 гражданскому персоналу министерства обороны за 1 квартал 2017 года. На форуме идет постоянное обсуждение данной проблемы. Выплата премии 1010 за первый квартал 2017 года по многочисленным данным ожидается в период до 9 мая 2017 года. В пользу этого варианта высказываются источники, близкие к УФО и расчетному центру.
Добрый день! премия 1010 за первый квартал расчетная сумма на чел. 4000 руб.
P.S. И не в чём себе не отказывайте!!!
Спасибо, добрый человек. Командир как раз в строевой сидел, рапорта смотрел. Нерадивых прикидывал на сколько лишить, исходя из суммы 8 тыров. Узнал сию информацию... качнул головой...закрыл папку и ушел.
Радуйтесь,что так хоть.В других организациях сокращения, оптимизации, урезание зарплат. А тут дают, а вы все не довольны. Люди взбодритесь, радуйтесь тому, что дают. Радуйтесь жизни, весне,всем всех благ. Не унывайте!
С каждым годом нам урезают 1010. Смотрите сами:
2012 год - 10.000, 10.000, 22.000, 40.000 руб., по итогам года 14.000 руб.;
2013 год - 10.000, 10.000, 25.000, 31.000 руб.;
2014 год - 10.000, 10.000, 15.000, 23.000 руб.;
2015 год - 10.000, 10.000, 10.000, 10.000 руб.;
2016 год - 8.000, 8.000, 8.000, 8.000 руб.;
2017 год - 4.000 руб... А что дальше?
А дальше выплата дополнительного материального стимулирования за счет высвобождаемых при сокращении армии средств должна естественным путём закончиться: армию невозможно сокращать вечно. Об этом уже писали сотню раз: ПМО 1010 это не средства, выделяемые добрым государством для "поддержания штанов" красноармейцев и ГП ВС РФ, а опилки, сыплющиеся вниз при распиле Вооруженных Сил. Кончат "пилить дерево" (неважно по какой причине) и опилки сыпаться перестанут.
Узнав сумму премии, оптимистически настроенных работников в части не осталось.
Опилки сыпаться перестанут... Уже скорее бы... придется тогда оклады поднимать, никуда не делись бы - не вытянула бы тогда средняя заработная плата А вообще вопрос профсоюзным лидерам - что делать собираетесь, господа?
Хватит ныть. Давайте работать. А если что то не устраивает, то есть много незанятых нишей в народном хозяйстве, торговле и т.д.
Вот сами и работайте в полную силу, а можете еще и через силу... Мне так в данном случае наоборот ближе "если они думают, что нам платят, пусть думают, что мы работаем", работать следует строго от... и до... со всеми прелестями Трудового Кодекса и т.д., а то, что это неудобно, ну так "проблемы шерифа, индейцев вообще-то не волнуют"...
До последнего не верилось, что расчетная сумма 4000 тыс.
Получил 3.870 руб. ("чернобылец" - меньше подоходный налог) ВОХР, Калининградская область.
Получили 1010, даже не ожидали, что так быстро - 3.684 руб. на руки - налог пока тоже поменьше. Сходила по магазинам от радости, потратила почти 6.000 руб.
На сегодняшний день уже существует достоверная информация о размере повышения окладов и зарплат гражданскому персоналу министерства обороны Российской Федерации
По состоянию на сегодняшний день уже вполне четко можно судить о том, на сколько повысятся оклады гражданского персонала министерства обороны, служащих Вооруженных сил Российской Федерации. Эта информация носит достаточно серьезный и объективный характер, так как опирается на документы проекта бюджета 2018-2020, заключение профильного Комитета по обороне Государственной Думы и выступление министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях по бюджету в Совете Федерации.
Новости, надо сказать, не утешительные… Рассказывая предысторию вопроса увеличения денежного содержания гражданского персонала министерства обороны, заметим, что оно давным давно не повышалось таким образом, что на него можно было бы достойно существовать. Одно время гражданским выплачивали премию по приказу 1010, которая являлась хорошим материальным подспорьем и давала какую - то стабильность в вопросе денежного обеспечения. Но, в последнее время, выплаты премии по приказу 1010 постепенно сходят на «нет» и носят смехотворный характер. Квартальные премии по этому приказу порой не превышают 2000 рублей и выплачиваются с задержкой. С нарастанием проблемы выплаты 1010 обострились и проблемы низких окладов гражданских служащих.
Достаточно сказать в этом аспекте, что большинству служащих поднимали оклады только после принятия правительством соответствующих постановлений о повышении МРОТ. И повышали опять «тютелька - в - тютельку». То есть на копейки.
Были и многочисленные обращения и многочисленные петиции как к должностным лицам министерства обороны, так и к профсоюзу гражданского персонала. Но воз и ныне там. Такой вот пустой и безрадостный воз гражданских.
Необходимо отметить, что гражданский персонал на своих должностях отнюдь не бездельничает, а выполняет достаточно широкий спектр задач. Но оплата этого труда не идет нив какое сравнение с оплатой и денежным довольствием военнослужащих.
Итак. вернемся к проекту бюджета 2018-2020. На сколько планируется повысить денежное содержание гражданских. Всего на 4%. Это следует и из заключения Комитета по обороне Госдумы. Если после прочтения бюджета еще оставались сомнения в этом вопросе, то теперь их нет. Да, на 4%
Проектом федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы на оплату труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрены следующие бюджетные ассигнования (по данным Реестра): на 2018 год – 233,8 млрд. рублей; на 2019 год – 235,8 млрд. рублей; на 2020 год – 245,3 млрд. рублей.
При этом учитывалась ежегодная индексация оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 г. – на 4,0%, с 1 октября 2019 г. – на 4,0% и с 1 октября 2020 г. – на 4,0%.
В этой связи Комитет по обороне отмечает, что в период с 2014 года по 2017 год не принимались решения по индексации (увеличению) оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти (за исключением категорий, подпадающих под «майские указы»). При этом с 1 января 2015 года по 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), вырос на 40 % (с 5 554 рублей до 7 800 рублей). Отсутствие решений об индексации фондов оплаты труда для большинства категорий гражданского персонала воинских частей и организаций «силового блока» в течение последних лет практически привело к выравниванию уровней оплаты труда работников низкой квалификации по отношению к работникам с более высокой квалификацией, а также к нивелированию гарантий, связанных с оплатой труда в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Комитет подчеркивает, что обеспокоен таким копеечным повышением, которое ничего не решит в вопросах материального обеспечения гражданских. Но, похоже, дальше «беспокойства» дело не продвинется, как и было все последние несколько лет. Еще одной нерешенной проблемой станет уравнивание труда специалистов низкой квалификации и высокой, что тоже носит несправедливый характер.
Возмущает и огромный перерыв в индексации:
Ежегодная индексация оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 г. – на 4,0%, с 1 октября 2019 г. – на 4,0%.
И вообще, непонятно откуда появился такой разрыв.
Хочется пожелать гражданским вселенского терпения и скорейшего решения этих вопросов!
На ряду с военными, служащими в Министерстве обороны по контракту, гражданский персонал выполняет большой объем работ в этой сфере.
Вместе с тем, при средней заработной плате по России в 36 000 рублей, оплата труда гражданского персонала МО РФ не превышает 12 000 рублей, а в некоторых регионах - едва дотягивает до 10 000 рублей.
В октябре 2010 года Министром обороны был выдан приказ о дополнительном материальном стимулировании работников в виде ежеквартальных премий. Однако, если первое время эти выплаты составляли значительные суммы, оправдывающие низкую ставку, с 2016 года они не превышают третьей части основной зарплаты.
Дополнительная премия гражданскому персоналу МО РФ была введена с 3 октября 2010 года Приказом No 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» от 26.07.2010 г.
Согласно данному приказу военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил из бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие и на оплату труда, надлежит выплачивать дополнительные премии по результатам службы.
Порядок начисления, а также правила определения размера выплаты определяется «Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
В последние годы размер так называемой «тринадцатой» зарплаты гражданского персонала МО РФ значительно сократился. Если в 2012 году премия в среднем составляла 30 000 руб., то в первый и второй квартал 2017 года работники Вооруженных Сил получили на руки около 4 000 руб.
Напомним, что недавно произошли некоторые изменения, которые способны прямым образом повлиять на выплату по приказу 1010 - это увеличение Президентом РФ численности личного состава ВС РФ.
Стоит отметить, что расчетная сумма к выплате по приказу 1010 гражданскому персоналу МО РФ за 1 первый квартал 2017 года составила не много, ни мало - 4.000 рублей. Исходя из численности гражданского персонала ВС РФ на 1 января 2017 года, с учетом ГП по приказу МО РФ 90, общая сумма к выплате должна составить более 3.541.484.000 рублей.
Стоит обратить внимание, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооружённых Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
«При подготовке бюджета на 2017–2019 годы Минфином России предусмотрено сокращение федеральных расходов на 2017 год на 6%», - сказала замминистра, передает сайт Rosregistr. Сокращение расходов Минобороны на 2017 год «составило около 100 млрд рублей», - заместитель министра обороны, Татьяна Шевцова.
Мнение, по поводу такой сумму, у россиян разделились. Конечно, есть и те кто рад даже такой маленькой сумме, но в большинстве своем интернет-пользователи сетуют на правительство своей страны.
«С каждым годом нам урезают 1010. Смотрите сами:
2012 год - 10.000, 10.000, 22.000, 40.000 руб., по итогам года 14.000 руб.;
2013 год - 10.000, 10.000, 25.000, 31.000 руб.;
2014 год - 10.000, 10.000, 15.000, 23.000 руб.;
2015 год - 10.000, 10.000, 10.000, 10.000 руб.;
2016 год - 8.000, 8.000, 8.000, 8.000 руб.;
Стоит отметить, что денежная премия является неплохим поощрениям для этой категорий граждан. Размер денежной премии, на которую имеет право рассчитывать военнослужащий, напрямую зависит от того, какой расчетный размер установлен на конкретный год, самого воинского звания, а также именно занимаемой должности военнослужащего.
Приказ №1010 от июля 2010 года гласит “О принятых дополнительных мерах в вопросе повышения эффективности применения фондов ДД (денежного довольствия) гражданам военнослужащим, а также лицам, которые относятся к категории “гражданские”, но при этом осуществляют свою трудовую деятельность на Вооруженные Силы РФ”. Данный Приказ пришел на смену Указа Президента РФ №1459, который был подписан еще в декабре 2006 года.
Выплаты производятся по Приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Сумма, которую получит военнослужащий, зависит от определения расчетной суммы на каждый год, воинского звания и воинской должности военнослужащего.
Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала (за исключением командиров (начальников, руководителей) и их заместителей со штатным воинским званием по занимаемой воинской должности от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше) не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.
На дополнительное материальное стимулирование командиров (начальников, руководителей) и их заместителей используются денежные средства фонда денежного довольствия (фонда оплаты труда), выделенного на дополнительное материальное стимулирование военнослужащих - в зависимости от штатного воинского звания по занимаемой воинской должности с применением следующих коэффициентов к расчетной сумме:
- младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, капитан-лейтенант - до 3;
- майор, капитан 3 ранга, подполковник, капитан 2 ранга - до 4;
- полковник, капитан 1 ранга, генерал-майор, контр-адмирал - до 5;
- от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше - до 10;
- заместитель начальника (руководителя) структурного подразделения организации Вооруженных Сил - до 3;
- заместитель начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил, начальник (руководитель) структурного подразделения организации Вооруженных Сил - до 4;
- начальник (руководитель) организации Вооруженных Сил - до 5.
Дополнительное материальное стимулирование личного состава в большем, чем предусмотрено пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, размере может быть произведено за выполнение особо важных и сложных заданий на основании письменного решения выше стоящего командира (начальника, руководителя) по ходатайству командира (начальника, руководителя) воинской части (организации Вооруженных Сил).
Если говорить о финансовом стимулировании именно личного состава, то здесь сумма премии напрямую зависит от каких-либо достижений, выполненных сложных задач и так далее, пишет сайт Rosregistr. Премия для личного состава предоставляется на основании письменного Приказа личного и вышестоящего руководства.
Премия 1010 за 3 квартал 2017 года — сроки выплат
Премии предоставляются ежеквартально и при этом максимальная сумма напрямую зависит от того, какое количество бюджетных средств было выделено на округ.
Стоит отметить, что многие военнослужащие нашей страны жалуются на то, что денежные премии выплачиваются в значительно меньшем размере, чем положено. Со слов Министерства Обороны это связано с недостатком финансирования в связи со сложившейся сложной экономической ситуацией, но так ли это на самом деле остается только догадываться.