УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Совершенствовать знания слушателей:
по разработке и реализации мер пожарной безопасности;
по правам и обязанностям в области пожарной безопасности;
по особенностям пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
Вступление
Вопрос 1. Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара.
Вопрос 2. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Особенности пожарной безопасности детских, дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Вопрос 3. Технические средства пожаротушения, их классификация, и возможности. Первичные средства пожаротушения и порядок их использования.
Вопрос 4. Правила поведения при пожаре.
Заключение
ВСТУПЛЕНИЕ
Одной из важнейших задач руководителей организаций является обеспечение пожарной безопасности.
Успешно решить ее можно лишь в том случае, если умело разработать и реализовать меры пожарной безопасности, установить строгий контроль за их выполнением, создать систему оповещения о пожарах, разработать План эвакуации работников в случае пожара и с установленной периодичностью проводить практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Вопрос 1. Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности.
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций зданий и сооружений.
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе, при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Для производств, в обязательном порядке, разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов исполнительной власти, подлежат согласованию с государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.
Противопожарный режим и его установление.
Для снижения риска возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации, необходимо соблюдение мер пожарной безопасности профилактические действия по предупреждению пожаров.
К первичным мерам пожарной безопасности относятся:
Очистка всей территории от горючего мусора;
Необходимость отказа от деревянных заборов, сараев, навесов;
Применение при строительстве негорючих материалов;
Создание огнестойких преград при помощи металлических дверей, капитальных стен;
Оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком, емкостей с водой;
Обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам;
Установка автоматических средств извещения и тушения пожаров;
Ворота и двери из помещений должны открываться наружу;
Печи, плиты, дымоходы необходимо содержать в полной исправности и периодически проверять.
В сельской местности территория должна быть тщательно очищена от соломы и сена.
Основным профилактическим действием по предупреждению пожаров является соблюдение противопожарного режима.
Под противопожарным режимом следует понимать совокупность определенных мер и требований пожарной безопасности, заранее установленных для объекта или отдельного помещения и подлежащих обязательному выполнению всеми работающими там лицами.
Противопожарный режим устанавливается правилами, инструкциями или приказами и распоряжениями руководителя объекта.
Основная его цель – недопущение пожаров от курения, небрежного обращения с огнем, неосторожного ведения огневых работ, не выключенных нагревательных приборов и других аналогичных причин. Кроме того, противопожарный режим охватывает и такие профилактические меры, как содержание проходов и путей эвакуации, тщательная уборка помещений и рабочих мест, установление и соблюдение норм хранения в цехах, складах и других помещениях материалов, сырья и готовой продукции, а также осмотр и закрытие помещений после окончания работы.
Меры противопожарного режима, как правило не требуют значительных
материальных затрат, их выполнение зависит в основном от администрации предприятия.
Такие режимные профилактические меры, как оборудование мест для курения, установка металлических ящиков для хранения промасленных тряпок и горючих отходов, устройство рубильников (выключателей) для обесточивания электроустановок, ежедневная уборка помещений от пыли и горючих отходов, соблюдение мер предосторожности при пользовании нагревательными приборами, тщательный осмотр помещений после окончания работы, могут быть самостоятельно выполнены администрацией и обслуживающим персоналом цеха, мастерской, лаборатории или склада.
Руководители организаций устанавливают на своих объектах соответствующий пожарной безопасности противопожарный режим, в том числе:
определяют места для курения и порядок их оборудования;
определяют места и допустимое количество единовременно находящегося в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
устанавливают порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определяют порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентируют:
§ порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
§ порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
§ действия работников во время пожара;
определяют порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначают ответственных за их проведение.
Обеспечение пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий высотной более 50 м
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ ВЫСОТОЙ БОЛЕЕ 50 м
Важнейшим требованием при обеспечении пожарной безопасности является оптимальное проектирование путей подъезда пожарных автомашин. Пожарные машины должны иметь беспрепятственный доступ к очагу возгорания в любой секции здания.
Подъезды пожарных автомашин обеспечивается:
- к основным эвакуационным выходам из зданий;
- к выходам, ведущим к лифтам для пожарных подразделений.
Кровли стилобатов и пристроек должны быть рассчитаны на нагрузки, позволяющие передвигаться по ним пожарным, автолестницам и автоподъемникам.
Многофункциональные комплексы большой площади (площадь застройки и территория между зданиями более 9 га) должны проектироваться с обязательным устройством круговой дороги по периметру застройки.
Для многофункциональных комплексов через каждые 300 м по фронту следует предусматривать сквозные проезды для пожарных автомашин.
При устройстве въездов, выездов, входов и выходов из туннелей в примыкающие объекты комплекса при длине туннеля более 100 м в них требуется запроектировать:
- установку пожарного гидранта и одного пожарного крана на каждые 100 м протяженности туннеля;
- устройство телевизионного контроля;
- оборудование системой противодымной защиты (система вентиляции).
2. Система противопожарной защиты зданий
Многофункциональные здания выше 50 м следует оснащать системой противопожарной защиты (СПЗ). В систему СПЗ входят:
- противодымная зашита;
- внутренний противопожарный водопровод;
- система автоматического пожаротушения;
- лифты для пожарных подразделений;
- автоматическая пожарная сигнализация;
- система оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей;
- средства индивидуальной и коллективной защиты и спасения людей при пожаре;
- объемно-планировочные решения для обеспечения своевременной эвакуации людей;
- нормативные требования к степени огнестойкости здания, пожарной опасности отделочных материалов;
- устройство противопожарных преград и противопожарных отсеков.
Управление всеми системами противопожарной защиты должно осуществляться из одного центрального пульта управления (ЦПУ СПЗ).
3. Требования к системам противодымной защиты, приточновытяжной вентиляции
Противодымная защита проектируется для безопасной эвакуации людей и эффективного тушения пожара. При пожаре сигналы от пожарных извещателей дают команду на включение приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляция также может быть включена дистанционно.
Вытяжную вентиляцию для удаления дыма при пожаре необходимо предусматривать:
- из коридоров или холлов на путях эвакуации всех этажей надземной части зданий высотой более 16 м;
- из коридоров длиной более 24 и 12 м на путях эвакуации при наличии двух или одного выходов из них;
- из коридоров подвальных и цокольных этажей;
- из атриумов (пассажей);
- из туннелей всех типов;
- из помещений подземных гаражей-автостоянок;
- из помещений аварийных электрогенераторов на дизельном топливе.
Вытяжная вентиляция .
Как правило, вытяжная вентиляция должна быть с механическим побуж-дением. Для помещений надземной части зданий (с единовременным пребыванием до 300 человек) допускается удаления дыма через фрамуги с автоматическим, дистанционным или ручным управлением.
Системы вытяжной механической вентиляции должны иметь:
- установку радиальных (центробежных) вентиляторов в отдельных помещениях с ограждающими конструкциями с пределом огнестойкости не менее: по R45 и REI45;
- вентиляционные шахты должны иметь предел огнестойкости не менее: R60; REI 60;
- дымовые клапаны с пределом огнестойкости не менее REI30 и сопротивлением дымогазопроницанию не менее 8000 мкг1⋅ на 1 м2 площади сечения клапана.
Приточная вентиляция .
Приточная вентиляция служит для подачи наружного воздуха:
- в лифтовые шахты надземной части здания, подвальные и цокольные этажи, а также в лифтовые шахты, соединяющие подземную и надземную части здания;
- в незадымляемые лестничные клетки 2-го типа;
- в лифтовые холлы при шахтах лифтов, соединяющие подземную и наземную части здания;
- в коридоры и пандусы подземных гаражей – автостоянок;
- в лестничные клетки подвальных этажей при 2-х или более подземных этажах.
Требования к системе приточной противодымной вентиляции.
В этих системах необходимо:
- устанавливать радиальные и осевые вентиляторы в обособленных помещениях с ограждающими конструкциями, имеющими предел огнестойкости не менее R45, REI45;
- воздуховоды должны иметь предел огнестойкости не менее R30, REI30;
- клапаны в воздухозаборных отверстиях должны иметь автоматическое, дистанционное или ручное управление.
4. Основные требования к системам внутреннего противопожарного водопровода
В каждом здании должно быть не менее 2-х вводов водопровода. При этом вводы должны подключаться к различным участкам наружной кольцевой сети водопровода.
Внутренняя водопроводная сеть здания должна быть кольцевой.
В зданиях высотой более 30 этажей следует применять зонную схему водопровода.
Для обеспечения безопасной работы с пожарным стволом необходимо предусмотреть установку диафрагмы между пожарным краном и соединительной головкой. Напор перед стволом должен быть не менее 40 м.
Насосные станции с пожарными насосами должны иметь внутренний противопожарный водопровод, а также углекислотные огнетушители. Насосные станции могут размещаться не ниже 1-го подземного этажа.
Выход из помещения насосной станции следует предусматривать непосредственно наружу или на лестничную клетку. Над входом насосной станции должно быть установлено световое табло «Станция пожаротушения».
Определение расхода воды на внутреннее пожаротушения и число струй устанавливаются согласно СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование».
5. Системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) 24
Надежность системы АПС характеризуется уровнем безотказности и ремонтопригодности. Безотказность работы системы в зданиях выше 16 этажей оценивается вероятностью безотказной работы за 2000 г. наработки .
В многофункциональных зданиях высотой более 16 этажей трансляцию сигналов о срабатывании АПС необходимо предусмотреть в ближайшее пожарное депо. Эти же сигналы должны поступать в Центральный пульт управления системы противопожарной защиты здания (ЦПУ СПЗ). Электроснабже-ние ЦПУ СПЗ должно осуществляться от двух независимых источников электроснабжения.
6. Средства индивидуальной и коллективной защиты и спасения людей при пожаре
Обязательность оснащения многофункциональных зданий средствами индивидуальной и коллективной защиты и спасения людей при пожаре определяется расчетом в соответствии с приложением 13 . К таким средствам относятся:
- индивидуальные спасательные устройства;
- спасательные устройства коллективного пользования;
- коллективные (индивидуальные) укрытия.
Индивидуальные спасательные устройства обеспечивают защиту органов дыхания и размещаются, как правило, в номерах гостиниц, школах, вузах, офисах, больницах и др. При этом количество и размещение спасательных устройств индивидуального пользования должно быть проработано в проекте здания.
Коллективные (индивидуальные) укрытия должны обеспечивать безопасность людей в течении времени, необходимого для ликвидации пожара и спасения людей.
7. Опорный пункт пожаротушения
В зданиях высотой более 30 этажей необходимо иметь не менее 2-х опорных пунктов пожаротушения. Расположение опорных пунктов следует предусматривать в специальных помещениях, располагаемых:
- на 1-м этаже, смежно с помещениями или Центрального пульта управления системы пожарной защиты;
- по высоте здания не реже, чем через каждые 30 этажей, вблизи огнезадымляемых лестниц или пожарного лифта.
Основное оснащение опорного пункта:
- огнетушители углекислотные – 10 шт.;
- огнетушители порошковые – 10 шт.;
- пожарные напорные рукава 20-30 м – 5 шт;
- элеткрические фонари – 10 шт.
Спасательные устройства:
- коллективные;
- индивидуальные (на период строительства) из расчета 50% от максимального количества рабочих в обслуживаемой зоне;
- надувной мат – 1-2 шт. в опорном пункте 1-го этажа.
8. Огнестойкость зданий высотой более 16 этажей
Степень огнестойкости высотных и многофункциональных зданий устанавливается соответствующими СНиПами и МГСН 4.04-94.
Многофункциональные здания высотой более 16 этажей должны иметь особую степень огнестойкости. Требования к минимальному пределу представлены в табл. 9 .
Для зданий выше 100 м пределы огнестойкости для стен (наружных, внутренних, противопожарных) увеличиваются на 60 мин.
Многофункциональные здания высотой более 30 этажей должны проектироваться при условии их размещения на расстоянии до 2 км от пожарного депо, оснащенного пожарной автолестницей или коленчатым подъемником высотой не менее 50 м или автонасосом высокого давления.
Таблица 9
н.н. – не нормируется
В многофункциональных зданиях помещения, рассчитанные на одновременное пребывание в них более 500 человек, допускается размещать не ниже 2-го подземного этажа. Вместимость ресторанов и залов, располагаемых выше 16 этажа, не должна превышать 100 мест.
Многоэтажные здания следует разделять по вертикали на пожарные отсеки, высота которых не должна превышать 30 этажей. Каждый отсек следует оснащать автономными системами пожарной защиты, а также опорным пунктом пожаротушения.
Наибольшая площадь этажа между противопожарными стенами в многофункциональных зданиях выше 16 этажей должна быть более 3000 м2 (гостиницы, апартаменты, квартиры) и не более 4000 м2 – в остальных случаях.
Предел огнестойкости дверей и раздвижных перегородок в противопожарных стенах 1-го типа должен быть не менее 75 мин .
В зданиях высотой более 16 этажей отделку и облицовку стен и потолков на путях эвакуации необходимо выполнять из негорючих материалов.
Количество людей на предприятиях торговли следует определять из расчета 3 м2 площади торгового зала на 1-го человека, включая площадь, занятую оборудованием.
На стадии проектирования и строительства каждого производственного объекта система обеспечения пожарной безопасности включает в себя следующее:
– Проектирование производственных объектов, зданий, технологических линий с соблюдением всех норм пожарной безопасности . При этом состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности оформляют в виде самостоятельного раздела проектной документации.
– Составление декларации (оценки соответствия) пожарной безопасности на проектируемый объект , предусматривающий оценку пожарного риска (не должна превышать одну миллионную в год) и оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (в тех случаях, когда это требует законодательство).
– Государственную экспертизу готовой проектной документации на предмет наличия и полноты в ней системы обеспечения пожарной безопасности (пожарная сигнализация) всего производственного цикла (рис. 11).
Рис. 11. Система пожарной сигнализации на производстве:
1 - блок резервного питания; 2 - контрольная панель; 3 - извещатель дымовой пожарный; 4 - извещатель охранный инфракрасный; 5 - считыватель; 6 - извещатель охранный
Магнитоконтактный; 7 - табло «выход»; 8 - кнопка тревожной сигнализации (сирена);
9 - пульт контроля и управления; 10 - реле
– Приемку законченных строительством производственных объектов на предмет соответствия этих объектов проектной документации требованиям пожарной безопасности.
– Указание изготовителем в соответствующей технической документации (паспорта, технические условия, технологические регламенты) показателей пожарной опасности выпускаемых им веществ, материалов, изделий и оборудования, а также мер пожарной безопасности при обращении с ними.
– Подтверждение соответствия выпускаемой продукции требованиям пожарной безопасности в форме декларации или обязательной сертификации через аккредитованные органы по сертификации с получением соответствующего сертификата соответствия (рис. 12). Обязательной сертификации подлежит продукция, предназначенная для защиты граждан от опасных (вредных) внешних воздействий пожара (рис. 13), в том числе средства обнаружения, оповещения, локализации и тушения пожаров, средства индивидуальной защиты пожарных и граждан от пожара, другая пожарно-техническая продукция, а также строительные, отделочные материалы и др.
– Ограничение применения пожароопасных материалов ; применение в конструкциях зданий и сооружений строительных материалов с нормируемыми показателями пожароопасности.
– Устройство противопожарных преград : противопожарных стен и противопожарных перегородок с нормируемыми пределами огнестойкости (препятствующими распространению пожара по горизонтали из одного помещения в другое), противопожарных перекрытий (препятствующих распространению пожара по вертикали из одного этажа на другой), пожарных отсеков - частей зданий, выделенных противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение времени пожара; противопожарных секций - частей пожарного отсека, выделенных противопожарными перегородками.Противопожарные перегородки (рис. 14) применяют для выделения взрывопожароопасных и пожароопасных технологических процессов, мест хранения материальных ценностей, для успешной эвакуации людей из зданий и локализации пожара в пределах отдельного помещения или пожарной секции.Противопожарные стены должны опираться на фундамент, пересекать все конструкции и этажи здания и кровлю на высоту не менее 30- 60 см (в зависимости от горючести элементов чердачного или бесчердачного покрытия). В противопожарных преградах все проемы (двери, люки, ворота и т. п.) выполняют также противопожарными с нормированными пределами огне стойкости.
Рис. 14. Перегородка противопожарная светопрозрачная ПСОМ-1-45 (EIW 45)
– Устройство эвакуационных выходов и путей эвакуации , обеспечивающих вывод людей в безопасную зону до нанесения им вреда вследствие пожара.Эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, а также непосредственно наружу или в безопасную зону (рис. 15).Эвакуационный путь - путь перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям пожарной безопасности. Выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений первого этажа наружу непосредственно, или из любого этажа - непосредственно на лестничную клетку или на лестничную клетку через коридор, фойе, вестибюль или на наружную открытую лестницу.
Рис. 15. Таблички с обозначением запасного эвакуационного выхода
Согласно СП 1.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» , эвакуационные выходы могут проходить через отдельные помещения, кроме помещений в зданиях IV-V степеней огнестойкости, выполненных в основном из горючих материалов при классе их конструктивной безопасности С2 и С3. Из подвальных и цокольных этажей эвакуационные выходы проектируют непосредственно наружу обособленно от лестничных клеток здания. Допускается их предусматривать через общие лестничные клетки, имеющие обособленный выход наружу, который отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (предел огнестойкости EI 45 минут) (рис. 14).
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:
– любые помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек;
– производственные и складские помещения категорий пожароопасности А (повышенная взрывопожароопасность) и Б (взрывопожароопасные помещения) с численностью более 5 человек; категории В (пожароопасные) с численностью более 25 человек или независимо от численности при площади помещения более 1000 м 2 ;
– помещения в подвальных и цокольных этажах при их площади более 300 м 2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек и ряд других.
Если в здании есть помещения, требующие не менее двух эвакуационных выходов, то соответствующие этажи, где есть эти помещения, и здание в целом должны также иметь не менее двух эвакуационных выходов.
Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы, участки по кровле зданий (за исключением эксплуатируемой кровли), винтовые лестницы, лестницы криволинейные в плане, лестницы со ступенями различной высоты и различной ширины проступи. На путях эвакуации не должно быть выступов, за исключением порогов в дверных проемах. Конфигурация и ширина проходов должна позволять проносить носилки с пострадавшим на пожаре.
Все двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания (кроме дверей кладовых площадью до 200 м 2 без постоянных рабочих мест, санитарных узлов, выхода на наружные открытые лестницы).
Двери не должны быть раздвижными, подъемно-опускными и вращающимися. Запоры на них должны открываться изнутри без ключа. Пути эвакуации должны быть освещены.
– Устройство, там где это необходимо (на взрывопожароопасных объектах категорий А и Б) легкосбрасываемых конструкций , выпускающих энергию взрыва и предохраняющих от разрушения основные строительные конструкции сооружения. В качестве таких конструкций используют остекление окон и фонарей, сбрасываемые конструкции из стальных, алюминиевых и асбесто-цементных листов. Площадь легкосбрасываемых конструкций определяют расчетом. При отсутствии расчетных данных она должна составлять не менее 0,05 м 2 на 1 м 3 объема помещения категории А и не менее 0,03 м 2 - помещения категории Б. Оконное стекло относится к легкосбрасываемым конструкциям при толщине 3,4 и 5 мм и площади не менее соответственно 0,8; 1 и 1,5 м 2 .
– Устройство систем наружного и внутреннего пожарного водопровода с установкой нормативного количества наружных гидрантов и внутренних пожарных шкафов, обеспечивающих тушение пожара в любой его точке не менее чем из двух стволов.
– Устройство систем противодымной защиты зданий , обеспечивающей удаление продуктов горения из горящих помещений, холлов, коридоров, путей эвакуации и подачу чистого воздуха с созданием избыточного давления в смежные с горящими помещениями, препятствующие поступлению в них продуктов горения.
– Устройство нормируемого числа выходов на кровли, нормированного количества наружных пожарных лестниц и другого оборудования для подъема личного состава пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий во время пожара, а также для возможного спасения людей. На покрытии зданий высотой более 75 м предусматривают вертолетно-посадочные площадки размером 5 ´ 5 м.
– Устройство систем молниезащиты зданий и сооружений (рис. 16-18) (в тех случаях, когда это необходимо по нормативным документам).
Рис. 16. Элементы молниезащиты зданий
2.3. Реализация системы пожарной
безопасности
при эксплуатации производственных объектов
В процессе эксплуатации производственных объектов система обеспечения пожарной безопасности предусматривает следующее:
– Монтаж специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии, и поддержание в постоянной готовности, проведение в установленные срокипланового обслуживания систем оповещения о пожаре, автоматических устройств обнаружения и тушения пожаров (рис. 19), наружного и внутреннего пожарных водопроводов, систем дымоудаления.
Рис. 19.
Роботизированный
пожарный комплекс (РПК)
с дистанционным управлением, ТВ-камерой, автоматической сигнализацией
и системой программного управления комплексом
– Испытания наружных пожарных лестниц , проверку состояния огнезащитной пропитки, огнезащитных красок, других огнезащитных покрытий строительных конструкций.
– Приобретение, размещение по участкам и помещениям огнетушителей и других средств первичного пожаротушения, поддержание их в постоянной готовности к работе, путем проведения соответствующих технических обслуживаний и перезарядки.
– Поддержание в пожаробезопасном состоянии систем электроснабжения, вентиляции, систем отопления (в том числе как наиболее опасного - печного, там, где оно применяется).
– Издание и реализация приказов по осуществлению противопожарного режима организации , включающих назначение ответственных за пожарную безопасность, разработку инструкций о мерах пожарной безопасности, обучение работников пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей, определение порядка проведения временных огневых работ, уборки рабочих мест, очистки вентиляционных систем, обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и при пожаре, содержания наружных территорий, рабочих мест, путей эвакуации, разработку поэтажных планов эвакуации людей при пожаре, инструкций о действиях во время пожара и др. ..
Для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы меры пожарной безопасности, в том числе при их проектировании.
В процессе строительства объекта стадия проектирования является важнейшим этапом, на котором закладываются основные мероприятия, которые в дальнейшем обеспечивают безопасную эксплуатацию здания.
Именной на этой стадии, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145, разрабатываются противопожарные мероприятия, ограничивающие площадь, интенсивность и продолжительность горения; мероприятия, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара; мероприятия по защите объекта автоматическими системами противопожарной защиты и другие мероприятия, обеспечивающие нормальное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности объекта.
К этим мероприятиям, в том числе относятся:
- конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещениям, зданиям и между ними;
- ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
- снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;
- наличие автоматических средств пожаротушения и обнаружения пожара и т.д.
Положения данного раздела должны быть направлены на обеспечение защиты людей и снижения материального ущерба от пожаров. Защита людей обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий.
При разработке раздела необходимо руководствоваться действующими в Российской Федерации законодательством, нормами и правилами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами, стандартами в области строительства, а также другими нормативными документами.
Согласно требований раздел проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» оформляется в виде самостоятельного раздела (отдельным томом или книгой), подписывается разработчиками данного раздела, согласовывается с заказчиком и сдается на экспертизу в составе проектной документации.
В соответствии с «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» , утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 данный раздел разрабатывается на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также на линейные объекты капитального строительства. В состав раздела входят текстовая и графическая части.
Состав текстовой части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения включает в себя:
- Описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства.
- Обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства.
- Описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники.
- Описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций.
- Описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара.
- Перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара.
- Сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности.
- Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.
- Описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты).
- Описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии).
- Описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства.
- Расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется);
- Схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара.
- Состав текстовой части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на линейные объекты капитального строительства включает в себя:
- Описание системы обеспечения пожарной безопасности линейного объекта и обеспечивающих его функционирование зданий, строений и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта.
- Характеристику пожарной опасности технологических процессов, используемых на линейном объекте.
- Описание и обоснование проектных решений, обеспечивающих пожарную безопасность линейного объекта (противопожарное расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон).
- Описание проектных решений по размещению линейного объекта, в том числе зданий, строений и сооружений в его составе, обеспечивающих пожарную безопасность линейного объекта (противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями, наружными установками, отдельно стоящими резервуарами с нефтью и нефтепродуктами, компрессорными и насосными станциями и др., проектные решения по наружному противопожарному водоснабжению, проезды и подъезды для пожарной техники).
- Описание и обоснование объемно-планировочных и конструктивных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций обеспечивающих функционирование линейного объекта зданий, строений и сооружений, проектируемых и (или) находящихся в составе линейного объекта.
- Перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара.
- Сведения о категории оборудования и наружных установок по критерию взрывопожарной и пожарной опасности.
- Перечень оборудования, подлежащего защите с применением автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
- Описание и обоснование технических систем противопожарной защиты (автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты), описание размещения технических систем противопожарной защиты, систем их управления, а также способа взаимодействия с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также порядок работы технических систем (средств) для работы автоматических систем пожаротушения и пожарной техники (при наличии таких систем).
- Описание технических решений по противопожарной защите технологических узлов и систем.
- Описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности линейного объекта, обоснование необходимости создания пожарной охраны объекта, расчет ее необходимых сил и средств;
- Определение пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей, уничтожения имущества (расчет пожарных рисков не требуется при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности).
В состав графической части раздела проекта «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» на объекты указанного вида входят:
- Ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций.
- Структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).
Разработка и согласование специальных технических условий
В соответствии с требованиями Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» , а также согласно «Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» , утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 и «Порядку разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» , утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.04.2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» в случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий (СТУ).
СТУ разрабатываются в виде норм, содержащих технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности. СТУ содержат (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области пожарной безопасности, отражающие особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, демонтажа (сноса) объекта. В состав СТУ также могут включаться положения, содержащие отступления от действующих норм, при условии обоснования необходимости этих отступлений и разработки в составе СТУ нормативных положений, компенсирующих эти отступления.
Разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) на их разработку, на стадии которого и определяется структура СТУ. СТУ могут разрабатываться применительно к объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций или инженерных систем.
- детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта в области пожарной безопасности, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области;
- перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов в области пожарной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления;
- основание для строительства;
- данные, включающие наименование и место расположения объекта и условия строительства;
- сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;
- описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.
Согласование СТУ проводится Министерством регионального развития РФ (далее- Минрегион России).
Для рассмотрения вопроса о согласовании СТУ в Минрегион России представляется следующая документация:
- заявление заказчика строительства на имя Министра регионального развития Российской Федерации о рассмотрении СТУ, подписанное руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью организации (в произвольной форме);
- пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ, принятых проектных технических решениях, компенсирующих мероприятиях (в случае принятия решений об отступлении от действующих технических норм), описание нормативных положений, содержащих новые технические требования (в случае разработки новых требований), информацию об обеспечении безопасности объекта, а также при необходимости - информацию о согласовании СТУ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
- положительное заключение МЧС России;
- проект СТУ в двух экземплярах, подписанный должностными лицами разработчика;
- копия технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика строительства или лицом, исполняющим его обязанности.
Решение о согласовании СТУ либо об отказе в согласовании СТУ принимается Министром либо уполномоченным им приказом лицом в течение месяца со дня поступления Документации в Минрегион России.
В отдельных случаях по решению Министра срок рассмотрения документации и принятия соответствующих решений может быть продлен до 3-х месяцев.
После согласования СТУ они подлежат утверждению заказчиком.
Разработка и согласование технико-эксплуатационной документации
В соответствии с нормами пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» НПБ 111-98 при проектировании автозаправочных станций (далее- АЗС) в соответствии с нормами пожарной безопасности следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем для приема, хранения и выдачи топлива, имеющих технико-эксплуатационную документацию (далее- ТЭД), утвержденную и согласованную в установленном порядке. Технологическое оборудование АЗС должно соответствовать ТЭД.
ТЭД содержит требования к зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), а также сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя. Требования формулируются с учетом специфики используемого технологического оборудования. В состав ТЭД, согласно правил пожарной безопасности в РФ Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».