Основной целью применения "черного PR" является создание образа врага в лице оппонентов с использованием разных технологий по следующим направлениям:
недоверие: все, что исходит от оппонента, неприемлемо;
негативное ожидание: от врага нельзя ждать хорошего;
возложение вины и отождествление со злом: все беды и несчастья связываются с оппонентами;
отказ в сочувствии: чем хуже врагам, тем лучше нам;
дегуманизация: враг не может обладать человеческими чертами;
перенос оценок по принципу: "посмотрит, кто его друзья!", а "друзья моих врагов - мои враги".
Но черный PR" - это не только технология формирования "образа врага". Черные технологии - это вся деятельность кандидатов по устранению конкурентов по предвыборной борьбе, за исключением физического устранения, поскольку это относится к компетенции уголовного права и по терминологии, применяемой в демократическом обществе, именуется "беспределом".
В рамках такой деятельности кандидат со своей командой использует формы и методы, выходящие за пределы действующих норм общественной морали, которые балансируют на грани уголовного или гражданского судебного преследования. Эти технологии уже получили название - "черный PR".
По мнению Михаила Дубровского, главного аналитика агентства "Имиджленд Edelman public Relations" , "черный PR" и есть PR- деятельность с нарушением юридических норм. Его коллеги в большей или меньшей степени разделяют эту точку зрения, хотя и не считают нарушение законодательства единственным проявлением "черного PR".
Итак, получается, что "черный PR" - это вся деятельность по устранению противников (кроме физического устранения), использующая формы и методы, выходящие за пределы норм морали и балансирующие на грани судебного преследования.
Необходимо обратить внимание, что прилагательные "черный", "грязный" в большинстве случаев применяют только в отношении политического ПР. Весь остальной PR стоит как бы в стороне. Такая идентификация связана с тем, что "черный PR", как и многие другие виды технологий, зародился именно в политической сфере. И общественность называет "черным", прежде всего политический PR, потому что считает его грязным, аморальным, нечестным делом, которым занимаются безнравственные люди, способные за деньги назвать черное - белым, зло - добром. Другими словами эти падшие (в глазах общества) люди и мать родную продадут, лишь бы им заплатили.
В "Коммерсантъ" № 194 (№ 2797) от 23.10.2003 есть публикация "Черный PR размазали по круглому столу":
"В Государственной думе был проведен "круглый стол": "Черный пиар в российских СМИ: возможно ли противодействие". В ходе обсуждения выяснилось, что противодействие возможно, но только в форме антиправительственного заговора, потому что больше всех черным пиаром занимаются государственные чиновники и депутаты".
В 1965 году избирателей впервые "накормили" блюдом, которое позже назвали "черным PR". На президентских выборах США демократы использовали отрывки из речей, содержавших невыполненные обещания республиканца Эйзенхауэра, данные четыре года назад. Ролик сопровождался вздохом и резюме: "Повторите нам это еще раз, генерал!".
А в 1972 году по телевизору был показан текст с данными о росте цен на продукты питания за период президентства Никсона. Видеоряд сопровождался вопросом: "Разве у вас остались средства, чтобы позволить себе еще четыре года с господином Никсоном?".
На сегодняшний день борьба на политических аренах стала еще более аморальной и безнравственной, "пиаровские приемчики" еще изощреннее (к примеру, намертво приклеенная листовка с призывом голосовать за определенного кандидата на лобовом стекле вашего автомобиля, или бесконечные ночные звонки, соответственно с той же просьбой.), слухи - грязнее, "наезды" - больнее.
Интересен тот факт, что некоторые теоретики вообще отрицают такое понятие, как "черный ПР.". По их мнению, PR изначально несет в себе положительный смысл, а потому не может быть "черным".
Классическое определение PR предложено Сэмом Блэком в книге "Что такое PR?": "PR - это искусство и наука достижения гармонии с внешним окружением посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности".
В итоге получается, что если исходить из позиции С. Блэка, то "черный PR" не может существовать "по определению", так как слово "черный" в коннотации со словами "гармонизация", "наука" и "искусство" как- то не звучит, более того, оно откровенно режет слух.
Иными словами, PR ориентирован на создание положительного образа личности, организации или идеи в сознании людей. В рамках PR-деятельности важно, чтобы общественность получила, поняла и по возможности позитивно восприняла предлагаемую ей информацию.
Но в мире существует множество определений PR, и брать за основу лишь одно, по меньшей мере, нелогично.
Что такое скандал с Моникой Левински, как не черный ПР. политических оппонентов Клинтона? Или обнародование удручающе низких результатов университетского IQ теста нынешнего президента США? По уровню цинизма эти акции вполне сравнимы с показом по федеральному каналу ТВ развлечений Генерального прокурора с девочками легкого поведения. Не надо строить иллюзий: PR во всем мире не исключает применения жестких методов, несмотря на все подписанные хартии и декларации.
Еще один яркий пример применения черного PR: накануне губернаторских выборов в Самаре на улицах города в самых людных местах появились рекламные щиты с плакатами. На фоне красной икры - буквы, выведенные икрой черной: "Жизнь моя удалась". И подпись - "Костя Титов" (один из кандидатов в губернаторы).
В целом же можно сказать, что существует не "черный PR", а "черные технологии" - выборные, информационные и другие, в том числе взятые из арсеналов мировых спецслужб. Именно их (по незнанию или целенаправленно) и причисляют к PR.
Методы "черного PR" переступают нравственные критерии общественной жизни. Тем не менее, действительность нашего демократического общественного устройства такова, что в ней имеют место нечестные способы и формы конкурентной борьбы.
С той или иной долей оговорок и сомнений PR-специалисты относят к технологиям "черного PR" следующее:
неэтичные методы и технологии (то есть не соответствующие этическим и моральным нормам общества),
методы и технологии, прямо противоречащие закону
Конкретные методы:
компроматы (в случае, если в них используется ложная информация или информация, собранная незаконными методами)
подкуп журналистов и размещение информации, выгодной для клиента/заказчика, в прессе на платной основе.
технологии, направленные на то, чтобы намеренно очернить конкурента, подорвать его репутацию (например, ситуация Доренко - Лужков).
Споры на тему применять или не применять технологии "черного PR" относятся к разделу философских и выходят за рамки данной работы. Реальное положение вещей таково, что эти технологии используются, причем в широких масштабах и в самом омерзительном виде.
Перечислять можно до бесконечности, обилие и разнообразие методов "черного PR" более, чем предостаточно, но существуют некоторые приемы, о которых стоит рассказать более подробно. Одним из них является компромат.
Основная форма компромата - "компрометирующий материал" в буквальном смысле. Это реальные факты биографии, компрометирующие политика и потому скрываемые им от аудитории. Существует еще несколько разновидностей компромата. Полуправда - смесь реальных фактов с интерпретацией и/или придуманными фактами. Неправда - правдоподобная, очень похожая на действительность информация, которая вполне могла иметь объективное подтверждение. Ложь - откровенная дезинформация, имеющая мало общего с реальной действительностью или не имеющая с ней ничего общего вовсе. Понятие "компромат" возникло в среде органов госбезопасности, это видно хотя бы по единицам его измерения - "папки", "чемоданы" и "шкафы".
Эффективность компромата определяется числом избирателей, поверивших в опубликованную информацию и принявших, на основании этого решение не голосовать за скомпрометированного политика.
В последнее время считается, что компромат в России не работает. Но это не совсем так. Не работают старые, избитые методы, а вот все новое, свежее, еще никем не использовавшееся дает поразительные результаты. Так, в свое время отлично работали вскрывающиеся факты о злоупотреблениях политика и возбуждаемых против него уголовных делах.
Сегодня обычный политический компромат возникает именно как реакция на неумную и откровенно лживую "позитивную рекламу", при явной утайке конкурентами теневых сторон своего прошлого.
Еще один весьма специфический компонент современной политической жизни - информационные войны. Информационные войны зародились как политическая технология, заключающаяся в пропагандистском воздействии на потребителя информации с использованием средств массовой информации.
Особенность информационной войны как разновидности PR состоит в том, что это война не за, а против, точнее, против репутации. Победой в информационной войне является поражение соперника.
Основанием возникновения PR, а, следовательно, и информационных войн является резкое повышение значимости нематериального ресурса. Как известно, политика - это во многом искусство создания и манипулирования мифами. Не случайно наибольший вес нематериальный ресурс имеет именно в этой сфере, а словосочетание "информационная война" в первую очередь ассоциируется с выборами.
Для российских политических кампаний характерна агитация против соперника. Так, имя Сергея Доренко уже стало нарицательным как среди специалистов по избирательным технологиям, так и у населения.
В качестве примера - передачи С. Доренко против Б. Немцова. Если с министром юстиции Ковалёвым или Генеральным прокурором Скуратовым были хотя бы сфабрикованные "плёнки", то подобное заявление Доренко в отношении Немцова было лишено под собой даже поддельной основы (сам Доренко признался Немцову в ответ на его прямой вопрос, что не было даже подделки, а был лишь заказ, т.е. в случае чего Доренко не смог бы показать подобные кадры с Немцовым из-за их физического отсутствия).
Собирательный образ политика, использующего в предвыборной борьбе все средства компромата, да и других технологий "чёрного PR", можно видеть в десятом блоке сериала "Солдаты" в лице полковника Колобкова.
Между тем, информационные войны в политике затрагивают не только выборы. История с президентом США Клинтоном и Моникой Левински, так называемой ельцинской семьей - примеры информационной войны за рамками собственно избирательной кампании.
Эффективность политических информационных войн не подвергается сомнению. Так, в начале 1999 г. мало кто сомневался в том, что движение "Отечество" станет доминирующей фракцией в новой Государственной Думе, а мэр Москвы Лужков - одним из фаворитов президентской кампании. Тем не менее, "Отечество" получило гораздо меньше мест в Думе, чем рассчитывало, а Юрий Лужков не набрал сколько-нибудь значимого количества голосов. Неудачное выступление Аркадия Чернецкого на выборах губернатора Свердловской области полугодием раньше также во многом спровоцировано массированной контрпропагандой. Причина ее эффективности проста - пресловутая виртуальность российской политики, ее оторванность от реальной жизни. В стране, где через несколько месяцев после своего создания политический блок становится лидером на федеральных парламентских выборах, а кандидат в президенты "раскручивается" менее чем за год, политическая репутация может быть подорвана не менее стремительно.
Возможны ситуации, когда слова одного политического деятеля приписывают другому. Так было в 1990-х годах, когда демократы-антикоммунисты умело приписывали В. Ленину некоторые фразы И. Сталина. Иногда политикам приписывают авторство фраз, которые вообще никому не принадлежат. Так, известно, что знаменитая фраза: "Упал - отжался" не произносилась А. Лебедем, но в народных кругах прижилась именно как его изречение. Зачастую умышленная путаница практически неотличима от сознательной подмены или передергивания фактов, понятий, кадров, телевизионных программ и т.д. яркий тому пример - телепрограммы С. Доренко во второй половине 1990-х.
"Бытовое хамство" достаточно действенный инструмент PR-воздействия в отношении определенных слоев населения. Как правило, это люди с низким уровнем интеллекта, малообразованные, скорее молодежь, чем представители старшего поколения. Именно этот сегмент избирателей верит в хамские заявления.
Реальный пример, когда в период президентской кампании 2000 года на улицах можно было видеть группу проституток, якобы поддерживающих бывшего генерального прокурора Ю. Скуратова, с кричащими лозунгами "Защитим нашего клиента". Это шествие сняли на видео, которое не замедлило появиться в эфире телевидения.
Но иногда организаторы подобных некорректных способов устранения конкурентов перегибают палку, как это было в ходе предвыборной кампании в Красноярске. Там была организована демонстрация натуральных бомжей, разгуливавших с плакатами: "Лебедь - наш губернатор".
В этом случае возникает эффект бумеранга и избирателями воспринималось именно как нападки на добропорядочного политика со стороны конкурентов. Поэтому неудивительно, что он и победил на выборах.
Государство уже давно задумалось над проблемой использования грязных PR-технологий, но, несмотря на многочисленные попытки как-то обозначить ответственность за подобные деяния в законодательстве РФ, до сих пор не решило этой проблемы.
Поправка, внесенная в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан" в 2005 году, предусматривает комплекс мер по противодействию "черному PR". Тогда была прописана норма, по которой пиарщики обязаны уведомлять избирательные комиссии о своем участии в процессе и указывать перечень услуг и расценок на них. Противодействие черному PR планируется отразить и в новом законе о СМИ.
Компромат в современной России является одним из наиболее популярных и эффективных средств ведения любой борьбы: конкурентной, политической, экономической, поэтому было бы странно, если бы подразделения экономической контрразведки субъектов хозяйствования не использовали его в своих целях.
Что же представляет собой компромат? Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно вспомнить, что слово «компромат» - это сокращенное словосочетание «компрометирующий материал».
Если же говорить подробнее, то компромат обычно представляет собой различного рода документы и материалы (фото- и видеозаписи, бумаги, электронные документы, материалы аудиопрослушивания и др.), содержащие такие сведения о физическом или юридическом лице, которые оно старалось держать в тайне от общественности. Причем чем выше общественный, политический либо иной статус человека, чем более видное положение в обществе он занимает - тем более отрицательное воздействие может оказать на него любой компромат. В первую очередь люди боятся компромата, раскрывающего тайны их личной жизни, а также доказывающий наличие связей с криминальными структурами.
Компромат на того или иного человека может «всплывать» одним из следующих способов:
Случайное обнаружение;
Целенаправленная слежка;
Провокация человека на совершение компрометирующих его действий.
В первом случае компрометирующие материалы совершенно случайно попадают в руки заинтересованным лицам - например, в результате утери их владельцем, либо обнаруживаются в процессе разговора с общими знакомыми и т. п.
При целенаправленной слежке заинтересованные лица отлично знают, что рано или поздно человек совершит неблаговидный поступок, и постараются его зафиксировать. Это может быть, например, момент дачи/получения взятки или свидание женатого человека с посторонней женщиной и т. д.
Если же никак не удается найти на человека компромат, можно попытаться его спровоцировать на совершение компрометирующих действий. Например - во время корпоративной вечеринки подсыпать в бокал с вином усыпляющее средство и сфотографировать «мертвецки пьяного» известного человека в разных позах, для пущей убедительности облив ему брюки и измазав лицо губной помадой. Еще один распространенный вариант компрометации - организация семейному человеку (неважно - мужчине или женщине) свидания с противоположным полом и фиксирование всех «подробностей происходящего» на фото или видео.
Слово «компромат» достаточно активно употребляется как в разговорной речи, так и в СМИ. Был проведен в ходе которого выяснилось, что большая часть российских граждан знакомо с этим понятием в той или иной степени (78 % опрошенных), но часть респондентов не знает этого слова (это лица старше 50 лет, люди со средним образованием). Что такое компромат? С какой целью его собирают? Какие последствия от его обнародования? О компромате, его значении и формах пойдет речь в статье.
Что такое компромат? Определение понятия
В контрразведывательном словаре дано такое определение понятию «компрометирующие материалы» — это фактические данные, которые сохранены на материальных носителях информации, о действиях или поступках конкретного человека или группы лиц. Они влекут за собой административное или уголовное наказание, резко порицаются обществом, так как являются нарушением норм поведения, морали, религиозных правил, обычаев, принятых в обществе.
Но следует иметь ввиду, что одни и те же поступки и действия людей в той или иной стране могут оцениваться по-разному. Это зависит от правовых, моральных и политических устоев общества каждой конкретной страны.
Компрометирующую информацию используют с целью пресечения подрывной деятельности противника, а также в качестве основы для вербовки агентов.
- В словаре синонимов указаны следующие слова, заменяющие понятие «компрометирующий материал»: компромат, компра, черное досье, материал.
- В словаре финансовых терминов «компромат» — это оглашение сведений о каком-либо человеке, которые способны вызвать недоверие к нему, опорочить его репутацию или подорвать его авторитет (престиж).
- В современном жаргоне журналистов и политиков есть такое выражение, как «война компроматов», которое означает противоборство, противостояние влиятельных лиц, оружием каждого из которых является обнародование в СМИ компрометирующей информации на своего оппонента.
- В словаре русского арго «компрометирующий материал» — это компромат или компромет, то есть сведения о ком-либо.
- В толковом словаре Ожегова С.И. слово «компромат» — это какие-либо документы или информация, порочащие чью-либо репутацию или деятельность. Например, собрать компромат на кого-нибудь.
- В энциклопедии права даны такие объяснения, что такое компромат: это сокращенная форма от "компрометирующие материалы", используется в следственном жаргоне в значении обличительные документы, которые касаются шантажируемого, подозреваемого или подследственного человека.
Ефремова Т.Ф. в толковом словаре дает два определения понятию.
- Это материалы, которые компрометируют или могут скомпрометировать человека.
- Обличительные документы на человека или группу лиц.
Общее понятие о компромате и его влиянии на судьбу человека
Компрометирующая информация - это улики, материалы, факты, которые компрометируют кого-либо.
Обычно они представляют собой документы (фотографии, бумаги, видео или аудиозапись), которые содержат информацию, способную разоблачить незаконные или аморальные стороны деятельности человека или организации. Такого рода информацию они (те, кого компрометируют) хотели бы скрыть или утаить от общественности.
Чем выше положение и статус человека в обществе, тем более губительным может для него оказаться компромат.
По способу выявления компромат может быть случайным (если вскрылись какие-то факты о человеке по стечению обстоятельств) или намеренным (в результате расследования и слежки). Сбором компромата занимаются обычно частные детективы или журналисты.
Использовать такого рода информацию могут для вымогательства или шантажа. Очень часто его используют в политике, редко предвыборная компания обходится без войны компроматов.
Обнародование компромата всегда связано со скандалом. Такого рода информация может погубить карьеру человека, но способна дать совершенно противоположный эффект - стать дополнительной рекламой.
Очистительная функция компромата
Обнародование компромата — это всегда скандал. Одни называют это расследованием, главные герои считают себя жертвами и кричат о «копании в грязном белье».
Раскрытие такого рода информации важно для поддержания открытой власти. Всем известно, что множество бизнесменов, чиновников, политиков добились всего, что они имеют, не самыми честными и законными способами.
Журналисты и частные детективы собирают и публикуют компромат на этих персон с доказательствами и фактами всех их незаконных деяний. В итоге те лишаются должностей, а в худшем случае - отправляются за решетку. Но самое распространенное явление — это побег за границу вместе со своими капиталами. Однако обнародованная компрометирующая информация существенно осложняет им жизнь за рубежом, а иногда приводит к экстрадиции обратно на родину. Таким образом, компромат выполняет очистительную функцию в обществе и госструктуре. Он избавляет от аморальных чиновников.
Компромат и шантаж
Нередко компромат используют преступники с целью шантажа. Собрав его на человека, они предлагают выкупить сведения, принуждают к каким-либо действиям. Но на защиту встает Уголовный кодекс. Например, в конце 90-х XX века прошли судебные процессы, и многие преступники, среди которых были и журналисты, оказались за решеткой.
Компромат в политике и в шоу-бизнесе
В мире политики частое явление - война компроматов, в которой нет победителей, а только проигравшие. Раскрытие обличающих материалов в политической сфере - совсем не редкость. Например, обнародование в преддверии предвыборной компании 2016 года информации о личной жизни После заварушки в Куршевеле и обнародования информации Прохоров расстался со своим бизнесом. После обнародования информации об отмывании денег Сакуров лишился своей должности.
Не обходится и шоу-бизнес без компромата. Интернет и СМИ пестрят информацией и фотографиями, где известные личности предстают не в лучшем виде. Но если в политике авторами компромата выступают третьи лица, то в шоу-бизнесе иногда и сами пострадавшие.
Кто и для чего собирает компромат?
Итак, мы разобрались, что такое компромат, осталось понять, для чего он нужен и на кого его собирают.
Его собирают преступники с целью шантажа. Как правило, он нужен на высокопоставленного чиновника или предпринимателя, то есть на того, кто готов заплатить за это деньги.
Такого рода информацию собирают спецслужбы разных стран на дипломатов и чиновников из других государств, чтобы завербовать. Например, во времена КГБ был создан специальный отдел, в котором работали красивые девушки, с помощью которых собиралась информация о высокопоставленных иностранных деятелях. Был даже придуман специальный термин «медовая ловушка».
В наши дни никто не застрахован от порочащей его информации. Следует отметить, что компромат на начальников собирают и подчиненные предприятий, организации любой формы собственности и любого уровня. Интернет пестрит рекомендациями, как правильно это сделать, как корректно все оформить с юридической точки зрения.
Отношение к компромату поменялось, и если раньше люди относились к нему брезгливо и считали негативным явлением, то сейчас относятся с интересом и считают, что компромат выполняет очистительную функцию в обществе.
Методологическое сходство спецслужб и организованных преступных сообществ очевидно.
Спецслужбы – это система государственных органов, созданных и действующих с целью защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и на международной арене, а также являющихся наиболее острым инструментом, с помощью которого политическое руководство государства обеспечивается достоверной информацией о реальном состоянии дел в той или иной сфере социально-политической и экономической жизни. Одновременно с этими функциями спецслужбы являются органом государства, осуществляющим негласный контроль за разведывательно-подрывными и иными враждебными инфраструктурами. Кроме этого в функции спецслужб входит проведение против различных источников угроз государственной безопасности специальных операций специфическими оперативными силами и средствами.
Мафия – это тайная разветвленная преступная организация крупных уголовных авторитетов, возникшая в Италии в начале XIX века по образцу неаполитанской каморы, члены которой используют ее как средство круговой поруки, запугивания и принуждения в целях достижения прямого или косвенного контроля, за различными видами экономической деятельности, включая торговую и банковскую сферы, оказания выгодного для себя влияния на работу административных учреждений или же для получения незаконных доходов, в том числе путем изъятия их у других.
Согласно официальному определению, преступная организация – устойчивое объединение трех или более лиц либо двух и более организованных преступных групп, умышленно создаваемое для систематического совершения преступлений с распределением между участниками функций по:
а) созданию преступной организации либо руководству ею;
б) непосредственному совершению уголовных преступлений;
в) иным формам обеспечения функционирования преступной организации.
Преступная организация, как правило, имеет пять признаков. Это:
– существование внутренней структуры;
– сбор и передача информации;
– нейтрализация действий правоохранительных институтов;
– определенная внешняя «законность» действий;
– использование основных социально-экономических институтов общества и государства.
Существуют международные концерны преступности, представляющие собой сложную сетевую систему. При этом в качестве средства достижения поставленных экономических, политических или кадровых результатов своей преступной цели мафия в основном использует незаконное, преступное воздействие на отдельных лиц, государственные и общественные учреждения и организации. Особая опасность такой криминальной организации заключается в том, что она планирует свою деятельность на длительный период времени, имеет обширные вертикальные связи в самых различных сферах и способна вкладывать средства в подкуп должностных лиц, «проталкивая» своих людей в государственные органы.
Взаимоинтерес и взаимопроникновение спецслужб и преступных организаций традиционны. Самая известная в мировой истории разведки совместная операция спецслужб и организованной преступности состоялась в 1944 году между ФБР США и одним из крестных отцов итальянской мафии Лаки Лучано. Отбывающий 25-летнее тюремное заключение Лучано в обмен на освобождение и возможность покинуть США пообещал военно-морской разведке США повлиять на своих сицилийских коллег, чтобы облегчить союзникам вторжение в Сицилию. Сделка состоялась, и Сицилия в кратчайшее время и практически без потерь была захвачена американскими войсками.
В настоящее время ЦРУ проявляет особый интерес к преступлениям, имеющим отношение к окружающей среде. Этот вид преступлений является одним из наиболее доходных и все более привлекающим внимание международных криминальных структур.
По оценкам американского правительства, международные и национальные преступные синдикаты ежегодно получают 22 – 23 млрд. долларов прибыли от демпингового экспорта опасных отходов производства, контрабанды запрещенных опасных материалов и от незаконной эксплуатации и продажи охраняемых природных ресурсов. Организованные преступные группировки извлекают многомиллиардные барыши из легальной торговли материалами, годными к повторному применению, такими как металлолом, или из полулегального экспорта и продажи токсичных отходов. Большое количество этих отходов поставляется в страны Восточной и Центральной Европы, Азии и Африки.
Незаконная разработка и торговля природными ресурсами – еще один источник дохода криминальных организаций.
Спецслужбы и преступные организации объединяют следующие характерные видовые аспекты деятельности.
1. Цели и задачи . Целями обеих структур является достижение прямого или косвенного контроля над различными сферами политической и экономической жизни государства. При этом такое воздействие на отдельных лиц и организации (представляющие противоборствующую сторону) осуществляется, главным образом, с помощью негласных, нелегальных, незаконных, конспиративных специфических средств.
2. Объекты устремлений . Объектами защиты и устремлений при осуществлении негласного контроля и у спецслужб и у криминальных структур является экономическая и политическая сфера деятельности государства. Здесь и сталкиваются их, казалось бы, непримиримые интересы. Обе силовые структуры «играют» практически на одном поле по одним и тем же правилам. При этом если у спецслужб сфера деятельности политическая, в которой превалируют ее экономические составляющие, то устремления мафии построены прежде всего на удовлетворении своих экономических интересов, что сегодня невозможно осуществить, не захватив определенные позиции на политическом игровом поле.
3. Принципы конспирации . И спецслужбы и мафия строят свою деятельность на принципах высочайшей конспирации и строжайшей исполнительской дисциплины, что является залогом успеха деятельности обеих организаций и влияет на уровень раскрываемости (или степень нераскрываемости) преступлений, совершенных профессиональными исполнителями. Другими словами, конспирация – это умение сохранять в тайне лицами, привлекаемыми к такого рода деятельности, цели, содержание, формы, средства и методы решения поставленных задач, или сохранение в тайне сведений, которые могут нанести ущерб конкретной деятельности и ее участникам.
Одной из основных составляющих конспирации в деятельности обеих структур являются легенды и так называемое легендирование, псевдонимы и «крыши».
При этом легенда – это специально подобранные с учетом назначения условий использования факты и вымышленные сведения, присваивая которые или ссылаясь на которые сотрудники спецслужбы и ее агенты скрывают от противника и окружения свою принадлежность к кадрам спецслужбы, создают благоприятные условия для решения отдельных оперативных задач, то есть это вымышленная биография разведчика. Нечто иное представляет собой легендирование, которое заключается в создании криминальной структурой благоприятных условий для решения криминальных и иных задач, зашифровки свои членов и их деятельности путем разработки и реализации соответствующих легенд.
4. Псевдонимы и клички. Одним из составляющих механизма деятельности обеих структур является использование оперработниками, агентурой и преступниками альтернативных имен, или псевдонимов.
5. Использование прикрытий («крыш») . Прикрытие – это официально объявленное место работы, занятие, функции лица или учреждения, используемые с целью скрытия причастности к тайной деятельности спецслужбы или правоохранительного органа. Другими словами, это защитная маскировка, применяемая по отношению к людям, организациям или объектам в целях сокрытия факта их тайной деятельности или назначения, истинных целей, мотивов, источников финансирования и тех, кто за ними стоит. Существуют дипломатические, коммерческие, журналистские или иные «крыши» разведчиков или агентов.
В оперативной деятельности спецслужб «крыша» – это официальное прикрытие сотрудника или агента спецслужбы, используемое для сокрытия своей принадлежности к разведке (контрразведке) и маскировки разведывательной или контрразведывательной деятельности. Другими словами, это организация (учреждение), работой в которой сотрудник спецслужбы прикрывает свою тайную оперативную деятельность.
В преступном мире «крыша» – комплекс навязанных криминальных силовых услуг (неформальная защита от грубых посягательств), предоставляемых вооруженными формированиями преступных группировок, а также частных охранных предприятий, бывших или действующих сотрудников правоохранительных органов или подразделений специального назначения, способных решать возникающие спорные вопросы с криминальным миром, выполняющих физическую охрану, улаживание конфликтов с партнерами по бизнесу, а также юридическое и информационное сопровождение потребностей «клиента» (другими словами, силовое прикрытие, навязанная «охрана», или покровительство достаточно мощной и влиятельной преступной группировки при возникновении разногласий в вопросах взаимоотношений с недобросовестными партнерами по бизнесу).
6. Сбор и реализация компрометирующих материалов . Технологии в этой сфере ничем не отличаются у тех и других структур.
7. Использование специально подготовленных исполнителей . Обе структуры используют в качестве исполнителей своих замыслов привлеченных на конспиративной основе специально подготовленных соучастников (сообщников) которых они вовлекают в свою деятельность, склоняют или принуждают к этому с помощью убеждения, подкупа, шантажа или насилия.
Известно, что использование отечественными спецслужбами в политических целях спецагентов (агенты из числа уголовников, первоклассно владеющих одним из преступных ремесел и всегда являющихся контингентом, входящим исключительно в сферу компетенции МВД) развернулось с приходом в органы безопасности В. Баранникова. Хотя и ранее КГБ прибегал к целевому использованию этого класса агентуры, но при этом перед ними никогда полностью не раскрывалась оперативная информация об истинных целях проводимых с их участием мероприятий. Риск политического скандала и возможность компрометации политического органа советского государства и передового отряда КПСС всегда сдерживали руководящий состав КГБ времен Ю.В. Андропова и В.М. Чебрикова.
8. Личные качества членов мафии и сотрудников спецслужб . Требования, предъявляемые к свойствам личности, способностям и темпераменту как сотрудников спецслужб, так и членов преступных организаций, во многом оказываются схожими.
К сотруднику спецслужбы предъявляются жесткие требования – хорошая память, сильный характер, находчивость, хладнокровие, выносливость, ловкость, наблюдательность, умение читать мысли собеседника, умение скрывать свои чувства и мысли, умение логично и убедительно лгать, уметь кратко, точно и ясно излагать свои мысли.
При этом сотрудник должен быть способным выполнять свои должностные обязанности, решать поставленные задачи, находить в рамках своей компетенции наилучший подход к разрешению возникающих ситуаций и кратчайший путь к достижению цели, быть самостоятельным в мышлении и оперативно принимать обоснованные решения, последовательно и инициативно обеспечивать их выполнение.
В этом отношении личность профессионального преступника с точки зрения юридической психологии представляет собой целостную совокупность взаимосвязанных социальных и социально значимых, духовных, морально-волевых, психофизических, интеллектуальных свойств человека, способного использовать свою подготовку и владение навыками совершения преступления, ориентируясь многообразии криминогенных факторов внешней среды, включая конкретную криминальную ситуацию,
Тенденцией является стремление к тому, что у новой криминальной верхушки интеллект, совокупный профессиональный капитал и квалификация должны быть выше, чем у противоборствующей стороны, то есть у оперработников спецслужб или правоохранительных органов, что для преступной организации является определенной гарантией её собственной безопасности.
9. Агентурные и технические средства воздействия . Обе структуры для достижения своих целей используют в своей практической деятельности специальные конспиративные агентурные и технические формы и методы добывания информации и ее реализации, а также способы и средства иного воздействия на противоборствующую сторону, которые не применяются другими государственными органами власти и управления, общественными организациями.
И спецслужбы и мафия для достижения своих целей используют так называемую «инфильтрацию» собственной агентуры в разрабатываемые объекты заинтересованности.
Инфильтрацией называется процесс проникновения или внедрения (спецслужбами, преступными группировками и недобросовестными конкурентами) на территорию и в структуры разведуемого государства, в организацию или в состав персонала конкретного предприятия специальных лиц (агентов) для политического или экономического шпионажа, а также в целях оказания необходимого влияния на объект устремления.
| |
Введение
Глава 1. Компромат и его особенности
1.1. Сущностные характеристики компромата, его виды
1.2. Виды политического компромата
1.3. Специфика аудитории
1.4. Система сбора, составления и запуска компромата
1.5. Оценка эффективности копромата
Глава 2. Глава муниципального образования город
Екатеринбург А. М. Чернецкий и компромат против него
2.1. Чернецкий А. М. как политический лидер
2.2. Сложности и проблемы в политической деятельности А. М. Чернецкого
2.3. Компромат на мэра Екатеринбурга Чернецкого А. М.
И оценка его эффективности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность проблемы исследования. Политическая борьба - неотъемлемый атрибут современного государства, в особенности, того, в основу функционирования которого заложен принцип выборности и соревновательности. Существует множество способов борьбы за власть и в разных странах эти методы неодинаковы и опосредованы происходящими в них политическими и социальными процессами.
Россия с точки зрения особенностей методик политического соперничества представляет несомненный интерес для изучения, поскольку находится на стадии политического роста, и потому ее эволюция характеризуется постепенным переходом к общемировым ценностям, затрагивающим структуры государства и общества в совокупности их взаимодействия. И в этой связи, исследуя один из политических институтов, в данном случае - институт политической конкуренции, представляется возможным проследить на основе особенностей протекания политического противоборства, общегосударственные тенденции в целом.
В данной работе мы постараемся выявить специфические черты одной из наиболее эффективных, но при этом неоднозначных методик политической борьбы, интенсивно использующихся современными рг- консультантами и политтехнологами. Речь пойдет о процедуре сбора, составления и использования компромата.
Как средство давления на человека компромат вечен. Имеющий долгую историю компромат консервативен. Придумать что-то принципиально новое в этой сфере практически невозможно. Но проблема в том, что данный прием политической конкуренции всегда оставался за границей исследования ученых будучи «грязным», «неэтичным» и сомнительным. Тем не менее, повседневная реальность показывает, что компромат, при правильном сборе, разработке и запуске обеспечивает его составителей необходимыми для победы голосами на выборах. Если эта технология действительно эффективна в достижении политических целей, то будет более разумно изучить её, выработать методологию, классифицировать и затем приобщить к pr-технологиям, благодаря которым, специалист может достигнуть определенных целей, используя компромат, или выработать систему его противодействию.
Таким образом, актуальность темы исследования заключается в том,что технологическое применение компромата мало изучено и разработано теоретиками политтехнологий. Необходимо дать полную классификацию всем видам компромата, разработать эффективную и универсальную систему запуска, а также обосновать использование компромата как одну из эффективных рr-технологий, способную влиять на мышление целевой аудитории.
Научная новизна исследования определяется систематизацией накопленных знаний и приемов технологии компромата, их классификацией,а также обоснованием компромата как одной из технологий деятельности по связям с общественностью.
Поверхностное знакомство с технологией компромата показывает, что существует ряд противоречий между:
Использованием компромата и соблюдением норм действующего законодательства и общественной морали;
Последствиями использования компрометирующих данных. С одной стороны, возможно эффективное применение технологии, позволяющей добиться своей цели, с другой стороны, может образоваться обратный эффект, когда компромат не выполняет цели его создателей, а приносит дополнительное паблисити его «жертве».
Осознание сложившихся противоречий позволило сформулировать проблему исследования, которая заключается в поиске коммуникационного капитала компромата, определении его способности влиять на решения избирателей и участников политических процессов.
Актуальность, анализ противоречий и проблемы обусловили выбор темы нашего исследования: использование компрометирующих данных как одну из эффективных PR-технологий.
Объект исследования:политические (избирательные кампании).
Предмет исследования:компрометирующие материалы, направленные против политических фигур.
Цель исследования:выработать методологическую основу компромата с точки зрения его эффективности в PR-деятельности, в соответствии с нормативно-правовой базой РФ.
Bсоответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Выявить сущностные характеристики компромата, определить еговиды.
2. Определить универсальный алгоритм сбора, составления и запуска компромата.
3. Выявить особенности целевой аудитории компромата.
4. Найти критерии оценки эффективности использования компромата.
5. Провести эмпирический анализ компромата, взятый из прошедших выборов.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: труды по изучению приемов компромата, его содержанию и структуре (А. Галиев, А. Лаптенок, А. Цуладзе); разработки в области имидж-консалтинга и политического менеджмента (О. И. Гордеева, Д. В. Ольшанский, Г. В. Пушкарева); приемы использования черного PRв практике политических деятелей (А. А. Чернушенко, А. В. Пониделко, А. Н. Чумиков).
В соответствии с поставленными задачами использованы следующие инструменты исследования: теоретический анализ методической и практической литературы, мониторинг СМИ, изучение контента компрометирующих данных.
Глава 1. Компромат и его особенности
1.1. Сущностные характеристики компромата, его виды
Компромат (он же диффамация) — главный прием «черного»PR— согласно определению, распространение порочащих сведений, которые могут даже и не носить клеветнического характера. Чаще всего помещение правдивой информации о человеке в невыгодный для него контекст. Происходит от латинского defame (порочу). В политике носит характер доноса, скажем, в момент, когда ситуация вокруг выборов колеблется. Или самооговора, когда цитируется неосторожное высказывание претендента на
Слово компромат - это соединение двух слов «компрометирующий» и «материал». В свою очередь глагол «компрометировать» заимствован русским языком из французского и означает: выставлять кого-либо в невыгодном свете перед третьими лицами. Сам компромат - это улики, материалы, компрометирующие кого-либо. Компромат обычно представляет из себя документы (бумаги, фотографии, видео и звукозапись), содержащие информацию, разоблачающие темные стороны деятельности человека или организации — те, которые он/они старались не разглашать.
Философы и социологи (Олвин Тоффлер, Дэниел Белл) называют современное общество информационным, при этом акцент делается на возрастающую роль информации в общественном развитии человеческой цивилизации. Принимая во внимание, что компромат по своей сути, прежде всего, информация, можно придти к заключению, что его использование в будущем расширите. Катализатором этого процесса является еще и то, что развитие технологии в настоящее время увеличивает возможности получения и распространения компромата. Но компромат, как явление, также противоречив, как и общество его породившее. И многие проблемы лежат глубже области правового регулирования.
Компрометирующая информация эффективно действует в условиях опосредованности познания индивидуумом окружающей действительности. В последнее время сведения о мире мы получаем все больше не через собственное непосредственное наблюдение, а через опосредованные суждения о фактах и явлениях. Мы смотрим телевизионные передачи и вынуждены принимать на веру получаемую таким путем информацию, т.к. не можем проверить её истинности. А эта информация может необоснованно и целенаправленно компрометировать какое-либо лицо. Данная проблема относится к сфере изучения гносеологии, раздела философии изучающего вопросы познания. Если рассматривать с точки зрения гносеологии юрисдикционную деятельность (особенно в рамках уголовного процесса), то она, как правило, опосредована, а значит, может быть подвержена искажающему влиянию компрометирующей информации.
Еще одной интересной, на мой взгляд, проблемой является психологическая эффективность применения компромата. Психология помогает сделать компрометирующую информацию более убедительной и легко воспринимаемой. Во многом благодаря новым технологиям, применение компромата становится более действенным, а значит и более общественно опасным, а это требует соответствующей уголовно-правовой оценки. Компромат часто распространяется с расчетом на неограниченный круг субъектов. В таком случае используются психологические технологии управления массовым сознанием через различные средства масс-медиа. В настоящее время появился даже специальный термин для обозначения подобных антитехнологий - «черный PR» («черный пиар»).
В основе публичного компромата лежат, как правило, яркие запоминающиеся образы и метафоры, которые благодаря образности и ассоциативности человеческого мышления надолго запоминаются и формируют общественное мнение. (Например, образ - «человек, похожий на генерального прокурора »). Воздействие компрометирующей информации идет не только на уровень сознания, но и на уровень подсознания.
В 2000 году учеными из «Фонда общественного мнения» были проведены исследования на тему: «Что такое компромат?» . В ходе проводимого опроса выяснилось, что большинство россиян в той или иной степени знакомы с этим понятием (78%), хотя небольшая доля респондентов - чаще всего люди с неполным средним образованием и лица в возрасте старше 50 лет - не знакомы с данным понятием (15%). Наиболее распространенное определение таково: компромат - это некая негативная (порочащая, компрометирующая) информация. При этом, как правило, респонденты не уточняют, правдива она или нет: правдоподобные или неправдоподобные сведения, которые подрывают репутацию человека; информация, с помощью которой можно подорвать репутацию; информация, дискредитирующая кого-либо в глазах общественности; компрометирующие материалы с нехорошими последствиями; материалы, которые имеют своей целью унизить человека; материалы, порочащие кого-то.
Часть респондентов считает, что «компромат» - это негативная информация, полученная нечестным путем, с помощью слежки, подслушивания. Эти респонденты не называют компромат ложью, а лишь акцентируют внимание на специфических методах сбора порочащих сведений: сбор важных сведений о людях, содержание их в тайне; подслушанные, подсмотренные тайно факты; незаконный сбор информации с целью шантажа; подслушивание, тайные съемки; сбор отрицательной информации оличности; изобличающая информация;сведения о незаконных,неблаговидных поступках человека; материал, выявляющий отрицательные качества людей.
Россиян также спрашивали, пользу или вред, на их взгляд, приносит обществу обнародование компромата на отдельных людей или организации. Оказалось, что наибольшая доля респондентов считает, что компромат наносит обществу вред (41%). Почти вдвое реже опрошенные считают, что обнародование «черных досье» приносит пользу (24%). Более трети россиян не смогли ответить на этот вопрос (35%). Чаще других считают огласку компромата позитивным явлением мужчины, люди моложе 35 лет и лица со средним образованием (во всех группах - по29%). В свою очередь, считают обнародование компромата вредным явлением лица среднего возраста (в группе от 35 до 50 лет - 46%) и с высшим образованием (52%).
Таким образом, можно сделать вывод, что десять лет назад люди относились к компромату достаточно спокойно. Находясь в противоречии с общественными нормами и жизненным опытом, показывающим, что, зачастую компромат - это правда, которую старались скрыть люди, стремящиеся к власти, значительная часть респондентов вовсе не смогла дать ответа.
Он может вскрыться случайно, либо собираться посредством слежки, но принимая во внимание цели, на которые направлены технологии PRв политике, целесообразно полагать, что поиск компромата на того или иного кандидата должен быть поставлен на «конвейер», но, разумеется, с учетом возможных «подарков» в виде компрометирующих сведений, предоставляемых объектом в связи с неспособностью последнего исключить утечку информации, представляющие собой некорректные и нежелательные к огласке сведения, сопряженные с какими-либо характеристиками кандидата.
Для нас, как специалистов по связям с общественностью, важно понять, что компромат это не только искусно сфабрикованные видеозаписи и вырванные из контекста фразы, которые направлены на дискредитацию ни в чем не повинных чиновников. Компромат - это инструмент в борьбе с меркантильностью и деспотичностью. Именно он помогает в тех случаях, когда гражданские призывы игнорируются, а инициативы отвергаются властью. Наверно, именно поэтому компромат всегда принимается обществом спокойно.
1.2. Виды политического компромата
Автор данной работы осознанно ограничил рамки анализа компромата до политического, так как в практике используется еще и коммерческий, или гражданский компромат, цель которого бизнесмены, простые рабочие идругие, неугодные заказчику люди, несвязанные с политикой. А этосоставляет иную область исследования и может быть представлено в следующей работе.
Всестороннее изучение техники политического компромата показало, что в практике он используется в двух случаях: во время избирательных кампаний или необходимости служебного смещения. В свою очередь компромат можно классифицировать на семь видов:
4. Видео материалы в СМИ;
5. Аудио материалы в СМИ;
6. Фотографии;
Каждый из них специфичен и должен использоваться в зависимости от целевой аудитории, характеристики компрометирующего объекта и предполагаемой географии распространения. Вначале разберемся с особенностями целевой аудитории, которой планируется адресовать компромат.
1.3. Специфика аудитории
Перед тем, как реализовывать компромат, нужно определить соответствующую аудиторию, которой он будет распространен. От этого зависит эффективность и качество итогового результата. Существуют 3 адресата компромата.
В первом случае компромат адресуется общественному мнению в целом. Избирателю, который не прямо и не сразу, но очень интенсивно воздействует на политиков и зависящих от них должностных лиц. И этим самым должностным лицам, которые прекрасно понимают, что от них ждут той самой реакции, которая устроит общественное мнение. Примеры: многочисленные разоблачения чиновников и политиков коррумпированных (в США и Европе, в основном в Италии), запятнавших себя неподобающими поведением и связями (США, Англия, Франция, Италия и др.) или с сомнительным прошлым (Германия, Австрия, Италия).
Скандал с Клинтоном подходит под общие законы такого рода скандалов. Компромат никем особенно не заказывался, а родился сам собой. Пресса просто размножала тексты показаний, доклады, мнения сенаторов и т.д. Конечно, ничего бы не было без политических и личных врагов Клинтона, но эмоциональная составляющая компромата была сведена к минимуму.
Во втором - адресуется части общественного мнения, от которой зависит, останется ли скомпрометированный политик (или партия) у власти или нет. Речь не идет о тоталитарных или полностью теократических режимах, где решает один человек или небольшая группа людей и никакого воздействия на общественное мнение, а значит, и компромата со стороны СМИ не нужно.
Во всех трех случаях компромат будет использоваться при необходимости служебного смещения, так как во время избирательной кампании целевая аудитория у него одна - электорат.
Определившись с целевой аудиторией, следует перейти к самому важному и скрупулезному этапу работы - сбору и составлению компрометирующего материала, а также разработкам модели распространения компромата.
1.4. Система сбора, составления и запуска компромата
Сбор и подготовка компромата на политического чиновника требуют реализации таких мероприятий, как:
Поиск сфер реальной уязвимости объекта;
Выбор конкретного предмета компромата;
Установление тех людей, которым по суждению объекта предельно нежелательно знать очерняющие его данные;
Подбор и оформление компромата, наличествующего либо специально создаваемого;
Определение тактики и стиля компрометирования, включая форму и порядок;
Планирование и моделирование эпизодов по распространению компромата;
Продумывание поведения при разных (в том числе маловероятных) затруднениях, возможных в ходе работы.
Поиск сфер реальной уязвимости объекта
Все, что объект скрывает и опасается придать широкой огласке (темные пятна в карьере, отношения с друзьями, близкими, порочащие интимные связи, грехи в молодости, связь с бизнесом, поддержка и уважение криминальных лиц, незаконное имущество, неуплата налогов, несоизмеримость благ с зарплатой и прочее). Чтобы их определить нужно:
- просматривая персональное досье, отметить основные мотивации, привычки, устремления, желания и привязанности объекта, установить наружное наблюдение, поговорить с окружением объекта, получить информацию на ближайших людей, побеседовать с людьми из прошлого, зафиксировать все подозрения и потенциальные угрозы для репутации.
- проанализировать сложившуюся ситуацию, сопоставляя, как она способна усилить уязвимость объекта (к прим еру, ожидая продвижения по службе, субъект становится более чувствителен к любому компромату, чем в те периоды, когда такая перспектива по существу отсутствует).
Выбор предмета компромата
Досконально оценив имеющуюся информацию и свои собственные возможности в приобретении (или фабрикации) необходимых фактов, можно выйти на тему намечаемого компромата, с использованием:
- порочащих материалов, способных помешать карьере или бизнесу объекта (скрываемые факты биографии, утаиваемые ошибки и упущения в работе, поддельные дипломы, хищение служебной информации, различные злоупотребления и преступления, сомнительные связи, моральная нечистоплотность и прочее);
- компрометирующих данных, могущих испортить отношения со значимыми лицами (их очернение или же предательс тво потеря личной репутации, «грехи» близких людей);
- скандальных фактов, явно способных загубить личную жизнь (порочащие интимные связи, шокирующие поступки);
- очерняющих материалов на близких для объекта лиц (некую женщину, близких друзей)
Реальных и ли сфабрикованных компрометирующих данных сугубо уголовного характера.
Удар по одной зоне чувствительности обычно переносится и на другие зоны. К примеру, компрометация на работе способна привести и к ухудшению отношений со значимыми лицами (в виду потери репутации), и к краху в личной жизни (из-за утраты социального статуса).
Определение людей, которым с точки зрения объекта предельно нежелательно знать очерняющие его данные.
Во время подготовки к компромату, необходимо четко уяснить, кому по мнению объекта знать данный компромат предельно нежелательно (начальству на работе, значимым лицам, скандальным журналистам, жене, друзьям и недругам, потенциальным врагам, органам налоговой полиции, внутренних дел и службы безопасности, широкой общественности) и акцентировать возможность попадания материала именно в те руки. Если материал предназначается широкой публике, то важно понять масштаб географического охвата (город, область, страна). Нельзя забывать про правило: чем выше политическая фигура, тем шире география распространения.
Подбор и оформление компромата, включая разработку и проведение акций, дискредитирующих объект
Факты нацеленные на компрометацию объекта бывают:
- полученными в ходе разработки человека;
- предполагаемыми, но никем не подтвержденными;
Ч астично или же всецело сфабрикованными, но в общем-то правдоподобными;
Задействование каждой из этих групп имеет собственные особенности:
- полученные факты должны быть по возможности задокументированны;
- (аудио- и видеозаписи, схемы и фотографии, копии важных бумаг, свидетельства определенных лиц), чтобы не вызывать ни у кого оправданных сомнений;
- предполагаемые факты выводятся на основании побочных данных и применяются чаще всего как дополнительные;
Искусно сфабрикованные факты изготовляют выхватыванием из контекста действительных высказываний и поступков индивида со специфичной их интерпретацией, смещающей акцент в нужную сторону;
Добавленные вымышленные факты в свете предшествующих истинных кажутся очень реальными (добавленные факты могут быть и подлинными, но извлекаемыми из другого времени и ситуаций; довольно перспективен такой вариант, когда фон обеспечивают вымышленные факты, а реальные оказываются при этом компроматом);
- сфабрикованные факты являют оптимальный вид компромата, если в прошлом и в настоящем данного человека не видно явных «зацепок» или нет времени (либо возможностей) на скрупулезную проверку его жизни. Тип инспирированного факта зависит от психофизических особенностей объекта, его привычек, обстановки, возможностей манипулятора и намечаемого направления компрометации, учитывая, что «пугающее» одного может совсем не волновать другого. Некоторые из инспирированных фактов удобны в качестве удерживающих и дополняющих, причем все они должны быть четко зафиксированы и задокументированы.
Определение тактики и стиля компрометирования
Тактика компрометирования - это где и как предполагается распространять материал: в электронных СМИ или на улице, при помощи фото, видео, аудио, текстовых документов. Чем тщательнее будет спланирована схема реализации, тем эффективнее и бюджетнее получится компромат. Стиль компрометирования - это язык и творческая составляющая, с помощью которых преподносится материал: например, коллаж фотографий объекта с криминальным боссом, сопровождающийся риторическими вопросами тизерами.
Планирование и моделирование эпизодов по распространению компромата
Обнародование компрометирующих материалов осуществляется по разным схемам.
1) Графический/Текстовой компромат
Можно ра спространять в виде листовок на остановках, заборах, стенах домов, подъездных дверях, в почтовых ящиках и т.п.;
- При помощи интернет технологий (отправка по электронной почте, сообщений в социальных сетях и т.д.);
- Письма, адресованные жителям домов.
2) Видео/Аудио компромат
- Подбрасывается на информационных носителях (диск, флешка).
Политический компромат важно распространять ночью, чтобы не было очевидцев содеянного, при помощи подставных или третьих лиц, не осведомленных о заказчиках. Не менее важным является день распространения. Во время избирательной кампании распространять компромат лучше в ночь перед выборами или за день до них. Это позволит сохранить в голове «яркие» картинки и образы компромата, с которыми электорат пойдет голосовать на избирательные участки.
Компромат против чиновников распространяют в соответствии с целевой аудиторией, географией, и временем деятельности объекта.
После того, как составленный компромат успешно распространен, необходимо произвести предварительную оценку его эффективности, позволяющей выявить, насколько сильно воздействует собранный материал и как на него реагирует аудитория.
1.5. Оценка эффективности копромата
Эффективность любого копромата будет зависеть от совокупности подготовительных мероприятий по его сбору, составлению и выбора цели, которой он должен достигнуть. На современном этапе развития политических отношений компромат, как правило, преследует пять основных целей:
1. Снятие с выборов;
2. Проигрыш на выборах;
3. Выход из политической элиты;
4. Снятие с должности;
Достижение поставленной цели и будет главным мерилом эффективности любого компромата. Рассмотрим особенности каждогопункта более детально.
Снятие с выборов
По законодательству РФ снять с выборов кандидатана какую-либо должность можно в двух случаях:
1. На этапе его регистрации по решению избирательной комиссии;
2. После регистрации кандидата по решению суда.
В обоих случаях компромат выполняет мотивирующую роль, в рассмотрении дела о снятии с выборов. Целевой аудиторией такого компромата является определенный круг людей, имеющих полномочия остановить политическую гонку кандидата.
Мониторинг отечественной прессы вывил ряд основных причин отказа в регистрации кандидата по решению избирательных комиссий разного уровня. Классическая причина отказа в регистрации — выявление в подписных листах чрезмерного количества недостоверных (то есть фальшивых) подписей. Здесь компромат может «разжечь» интерес контролирующих органов для более тщательных проверок подписных листов кандидата. Более того, выполняя важную психологическую функцию - закрепление отрицательных установок, компромат, оставляет шлейф негативных оценок об объекте у целевой аудитории. А это, в свою очередь, может повлиять на решение комиссии отказать в регистрации. Например, исследуя подписные листы кандидата Владимира Милова, один из московских окружных избиркомов помимо прочих признал фальшивой и его собственную подпись. Для отказа в регистрации Роману Доброхотову членам окружной столичной комиссии хватило заключения экспертов, в котором говорилось, что более 20% собранных им подписей «предположительно» являются недостоверными, хотя «точно установить это невозможно».
Иной причиной снятие с выборов является недействительные подписи избирателей, то есть нарушение в оформлении подписных листов. В частности, кандидаты могут лишиться регистрации за неразборчивый почерк подписантов, неправильные номера паспортов и подписи лиц, не проживающих в избирательном округе. Например, 100% подписей за Илью Яшина были признаны недействительными на том основании, что в его подписных листах под пробелами, оставленными в бланке для фамилии, имени, отчества кандидата и его должности, отсутствовали написанные мелким шрифтом слова "фамилия", "имя", "отчество" и "должность".
Не менее популярным отказом является представление кандидатами неполных данных о себе. Чаще всего речь идет о неполном адресе (не указан район проживания) или об отсутствии сведений о должности и партийной принадлежности (хотя указание партийности для самовыдвиженцев по закону не является обязательным).
Наконец, можно поплатиться за нарушение процедуры представления документов. Например, адвокат Игорь Трунов был снят с выборов в Мосгордуму за то, что нотариус, заверявший собранные им подписи, по мнению избиркома, нарушил инструкции Минюста. А Борис Надеждин, баллотировавшийся не только в Мособласти, но и в Москве, якобы не сдал в избирком документ, подтверждающий оплату печати его подписных листов из избирательного фонда.
Из указанного списка причин в отказе регистрации, видно, что нет ни одно достаточно серьезного основания. Вполне возможно, что причиной своей «опалы» кандидаты могут считать распространения на них компромата, оставившего негативные представления об их личностях у работников избиркома.
Проигрыш на выборах
Эффективность компромата в данном случае определяется победой или проигрышем того, против кого компромат был адресован. Одним из ярких примеров такой эффективности компромата являются прошедшие в 2003 году выборы на пост мэра Норильск а. За неделю до голосования в Норильске появились листовки с ксерокопиями объявлений из некоторых украинских газет, суть которых - приглашение граждан Украины на работу в «Норникель». В связи с листовками многие вспомнили о заявлениях одного из кандидатов - профсоюзного лидера Валерия Мельникова, который неоднократно говорил о том, что руководство комбината собирается вдвое сократить численность рабочих. Также, по его словам, планируется широкомасштабное привлечение иностранной рабочей силы из республик бывшего СССР. Норильчан подобные перспективы, естественно, не обрадовали и итог выборов - победа норникелевского оппозиционера Валерия Мельникова.
Снятие с должности
Довольно часто, чтобы «сместить» неугодного политика, оппоненты прибегают к использованию компромата. При правильном составлении, фиксировании и подаче такого материала эффективность будет определяться оставлениемв должности или снятием с неё лица. В качестве примера вспомним историю про экс-генерального прокурора Ю. И. Скуратова.Зимой 1999 года по второму каналу телевидения были показаны выдержки из пленки, где в интимной обстановке показаны мужчина и две женщины. Мужчина, которого зовут Юрий, произносит слова с характерным говором, позволяющим угадать в нем тогдашнего генпрокурора Юрия Скуратова. Пленка была очень плохого качества, но все как-то очень быстро поверили, что снят на ней именно генпрокурор, проводящий часы досуга в более чем сомнительной обстановке.Несколько месяцев шло развитие скандала, и вот 2 апреля 1999 года Борис Ельцин подписал указ об отстранении от должности Юрия Скуратова. Одновременно в отношении него было возбуждено уголовное дело за превышение служебных полномочий. После недолгого сопротивления Совет Федерации одобрил отставку Скуратова.
Выход из политической элиты
В данном случае, выход человека из политической элиты отличается от снятия с должности тем, что лицо не теряет полностью доверие обычных людей или какого-либо профессионального сообщества, а лишь уходит из сферы политики. Например, в интернете появились новые ролики с «компроматом» на оппозиционных политиков и общественных деятелей. Видео содержит откровенно порнографические материалы из частной жизни Виктора Шендеровича, Эдуарда Лимонова и Александра Белова, снятые скрытыми камерами.Вполне возможно, что данный компромат в скором времени станет отправной точкой в крахе политической карьеры кого-нибудь из этих людей.
Большая часть созданного компромата имеет своей целью подорвать политический авторитет лица. Это, как правило, тексты, составленные из вырванных из контекста фраз и авторскими комментариями к ним, которые подводят читателей к мысли о неблаговидности намерений политика. Иная форма такого компромата - коллаж документов, призванных продемонстрировать несоизмеримость доходов с расходами лица. Вообще, форма и содержания компромата, изготовленного с целью подрыва авторитета, бесконечна и зависит от творческого потенциала его составителей.
Оценка эффективности, в данном случае, определяется широтой общественного резонанса, вызванным подобным компроматом. Если компромат активно обсуждается общество, то его можно считать эффективным, если нет - то его составители выпустили неудачный материал. В качестве примера приведем один из последних компроматов против премьер-министра России Владимира Путина, в котором рассказывается, что он находится в тайных любовных отношениях с олимпийской чемпионкой Алиной Кабаевой. Данные заявления подкрепляются комментариями отца Алины, в которых он «благословляет» их союз. В течение нескольких месяцев данная тема развивалась массой слухов про разрыв Путина с женой и готовящуюся свадьбу с Кабаевой, про беременность Кабаевой от Путина и прочими компрометирующими сведениями.
Среди общества безупречная репутация бывшего президента и нынешнего главы правительства была подорвана. Поговорка «нет дыма без огня» стала лейтмотивом обсуждения частной жизни Владимира Путина. Таким образом, можно сделать вывод, что эффективность такого компромата довольно высокая. Его составители смогли добиться определенных успехов.
В заключении оценки эффективности компромата можно резюмировать, что не существует никаких специальных методик оценки подобного материала, как и не существует абсолютно эффективной защиты против него. Успех компромата можно измерить лишь через несколько дней после его запуска, когда целевая аудитория в значительной степени осведомлена и выражает свое отношение к нему в виде действий, предложений или комментариев, касающихся человека, чья репутация была задета.
Глава 2. Глава муниципального образования город Екатеринбург А. М. Чернецкий и компромат против него
В данной главе мы рассмотрим практические аспекты применения компромата, основываясь на анализе материалов, призванных скомпрометировать политическую деятельность мэра города Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Объектом анализа автор работы выбрал деятельность именно этого политика по следующим причинам:
2. Политическая неоднозначность. Фигура мэра города одна из самых ярких и противоречивых с политической точки зрения.
3. Большое наличие компромата. Эмпирический материал позволит более тщательно проанализировать стиль компрометирования и оценить его эффективность по методике, представленной в главе 1.
2.1. Чернецкий А. М. как политический лидер
Аркадий Чернецкий родился 8 мая 1950 г. в Нижнем Тагиле. Отец — инженер, мать — врач-хирург. В 1972 г. окончил в металлургический факультет Уральского политехнического института. В 1972—1974 гг. служил в Советской армии командиром танкового взвода в ТуркВО и в настоящее время имеет воинское звание полковника запаса. В 1974—1987 гг. работал на заводе имени Я.М.Свердлова (ныне производственное объединение «Трансмаш»), где прошел путь от мастера ОТК до замдиректора по производству. В феврале 1987 г. назначен генеральным директором производственного объединения «Уралхимммаш». В том же году А.М.Чернецкий был избран депутатом Свердловского городского Совета народных депутатов. С1988 г. был членом Свердловского городского комитета КПСС. В конце января 1992 г. А.М.Чернецкий назначен главой администрации города Екатеринбурга. В 1994—1995 гг. Аркадий Михайлович входил в состав Правительства Свердловской области, а в 1995—1996 гг. был председательствующим на заседаниях Екатеринбургской городской Думы.
По инициативе и под руководством Чернецкого за последние десятилетие в Екатеринбурге эффективно реализуется ряд программ, обеспечивающих динамичное развитие городского хозяйства и решение социальных проблем. Это такие программы, как: развития товарного рынка и городского общественного транспорта, сноса ветхого и строительства нового жилья, тепло- и водоснабжения города, развития малого и среднего бизнеса, общественной безопасности и прочие.
В период проводимой на государственном уровне массовой приватизации Чернецким были разработаны и реализованы и на городском уровне особые подходы к «малой» приватизации, позволившие сохранить и расширить сеть торговли и бытового обслуживания населения. В конце 1990-х гг. в Екатеринбурге были применены новые схемы финансирования жилищного строительства, доступные для основных категорий горожан. А.М.Чернецкий выступил инициатором создания одного из первых в России муниципальных банков. Подходы городского руководства к сотрудничеству с хозяйствующими субъектами обеспечивают Екатеринбургу высокую инвестиционную привлекательность для частных отечественных и зарубежных инвесторов.
Лидеры традиционных религиозных конфессий признают значительный вклад главы города в сфере нравственного и духовного возрождения Екатеринбурга. Большое внимание в деятельности А.М.Чернецкого уделяется сохранению и упрочению культурного и научного потенциала города.
В 1992—2002 гг. по большинству основных статистических показателей экономического и социального развития (насыщение товарного рынка, ввод жилья, объемы и качество медицинского обслуживание и прочие) Екатеринбург опережал другие города-«миллионеры» России. В 2000 г. Чернецкий выступил инициатором разработки и одним из основных авторов стратегического плана развития Екатеринбурга на период до 2015 г., созданного при широком участии научных и предпринимательских кругов, общественности.
Предложенная и реализуемая идеология развития Екатеринбурга получила убедительную поддержку на выборах главы города в 1995 и 1999 гг., когда А.М.Чернецкий получил, соответственно, более 70% и 50% голосов избирателей.
Аркадий Михайлович — признанный идеолог развития местного самоуправления, укрепления его финансово-экономической самостоятельности и развития прямых кооперационных связей между муниципалитетами. Глава города Екатеринбурга принимает активное участие в общественно-политической жизни России и Свердловской области. Чернецкий внес значительный вклад в формирование законодательной и нормативно-правовой базы местного самоуправления в Екатеринбурге и Свердловской области в целом. Он выступил одним из инициаторов и участников разработки и принятия Устава города Екатеринбурга, ряда значимых областных законов.
А.М.Чернецкий активно отстаивает интересы города Екатеринбурга в законодательных органах власти Свердловской области. В 1994—1996 гг. он был депутатом Свердловской областной Думы первого созыва. В 1996, 1998, 2000 и 2002 гг. избирался депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, председателем Комитета по вопросам законодательства и местного самоуправления данной палаты. Аркадий Михайлович — президент Урало-Сибирского Центра содействия ЮНЕСКО.
В 2000 г. А.М.Чернецкий награжден орденом Почета, помимо которого имеет ряд советских правительственных наград, а также орденов Русской Православной церкви.
В августе 1999 г. комиссия по присвоению звания почетного гражданина города Екатеринбурга приняла решение о присвоении этого звания главе города Екатеринбурга Аркадию Михайловичу Чернецкому.
29 января 2005 года А.М.Чернецкий удостоен награды Кавалера ордена «Меценат» IV степени (Золотой крест).
Из представленных данных видно, что высокая политическая активность мэра Екатеринбурга неоспорима и насыщенна конструктивными, поддерживаемыми населением делами. Не секрет, что занимая столь высокую должность, мэр города постоянно находится в противоборстве политических сил и интересов других людей, которые взаимодействуют с ним по долгу службы. Зачастую такие противоборства носят характер открытого конфликта интересов, развертывающихся в информационном пространстве. Анализ подобных сложностей и проблем в работе Чернецкого позволят перейти к следующему этапу работы, связанному с рассмотрением компрометирующего материала, направленного против него.