1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Скачать PDF

Печать страницы

Предлагаем ознакомиться со статьей 19.15.1 КоАП РФ Главы 19 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации». Информация актуальна на 2016 год. Если Вы считаете, что статья 19.15.1 КоАП РФ устарела и не является актуальной, просим Вас написать об этом в редакцию сайта через форму

Вопрос: На протяжении 2-х лет я проживаю с сожительницей в ее квартире в г. Курске. Сам я прописан в г. Туле. Вчера к нам домой приходил участковый и составил на меня и на сожительницу протоколы за то, что я живу у нее без регистрации. Правомерны ли действия участкового?

Отвечает старший помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Анжелика Дюкарева: Да, правомерны. За проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

На основании ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ к компетенции органов внутренних дел относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ определено, что граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности по указанной статье в случае:

Проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

Если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

Если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Поскольку Вы и Ваша гражданская жена не относитесь к указанной категории лиц, то вы правомерно привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кобловой *.*., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>

на Постановление начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей за невыполнение требований за проживание по месту жительства по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с Постановлением начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ Коблова *.*. подала жалобу в Киржачский районный суд Владимирской области, в которой просит отменить данное Постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, как вынесенное незаконно и необоснованно, с нарушением норм КоАП РФ.

Жалоба Кобловой *.*. рассматривается с ее участием. Кобловой *.*. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Коблова *.*. поддержала свою жалобу и просила отменить данное Постановление начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно вынесено без конкретных обстоятельств, то есть, не учтены смягчающие обстоятельства: ее беременность и что она находится на иждивении мужа.

Начальник ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове ФИО1, участвующая в судебном заседании, пояснила, что согласно свидетельству о заключении брака Садырова *.*. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2, и ей была присвоена фамилия Коблова, однако она в течение 30 дней она не поменяла паспорт, следовательно, проживала по недействительному паспорту. Данный факт выяснился в ходе приема граждан в ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове, в связи с чем Коблова *.*. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в сумме 2 000 рублей. Постановление о привлечении Кобловой *.*. к административной ответственности считала законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Кобловой *.*., суд, пересматривающий дело по жалобе, находит Постановление начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кобловой *.*. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей - подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Коблова *.*. зарегистрировала брак с ФИО2.

В нарушение п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, Коблова *.*., не произвела замену удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) в 30-дневный срок с момента смены фамилии.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут гражданка <данные изъяты> Коблова *.*., ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (не обменяла в связи со сменой фамилии по браку).

Согласно постановлениюначальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено ей административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Судом установлено, что начальник ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ не учел положения статьи 2.9 КоАП РФ и ст. 4.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются такие обстоятельства как совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно диспансерной книжке беременной женщины № <данные изъяты> (Коблова) *.*. состоит на учете по факту беременности с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из выписки из медицинской карты амбулаторного стационарного больного <данные изъяты> (Коблова) *.*. находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.

Следовательно, при рассмотрении данного дела судья учитывает имеющиеся в деле смягчающие вину Кобловой *.*. обстоятельства, такие как, совершение административного правонарушения беременной женщиной.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (с изменениями от 25 мая 2006 г.), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное Кобловой *.*. по своему характеру и степени общественной опасности совершенного ею правонарушения возможно квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что своими действиями Коблова *.*. не нанесла значительный вред отдельным гражданам и обществу.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (с изменениями от 25 мая 2006 г.), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на Постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится Решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, суд считает необходимым Постановление начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кобловой *.*. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей отменить. Производство по делу в отношении Кобловой *.*. прекратить. Освободить Коблову *.*. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Постановление начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове от ДД.ММ.ГГГГо привлечении Кобловой *.*. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей - отменить.

Производство по делу в отношении Кобловой *.*. прекратить.

Освободить Коблову *.*. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней.

Копию настоящего решения направить Кобловой *.*. и начальника ТП г. Киржач МРО УФМС РФ по Владимирской области в г. Александрове.

Судья: *.*. Кирсанова

В законную силу не вступило.

Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

3. Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

4. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

5. Нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.

По жалобе по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ

По делу №

Принято Северным районным судом г. Орла (Орловская область)

1. Судья Северного районного суда г.Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солосенкова Н.М. на Постановление начальника Межрайонного отдела УФМС России по Орловской области Барт Н.Г. от 10.04.2012г. о привлечении к административной ответственности по КоАП РФ,

2. Установил:

3. Постановлением начальника Межрайонного отдела УФМС России по Орловской области Барт Н.Г. от 10.04.2012г. Солосенков Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
4. Не согласившись с указанным Постановлением, Солосенков Н.М. обратился с жалобой в суд, в которой просил об его отмене как незаконного и необоснованного, а также просил прекратить производство по делу. В обоснование указал, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ составляет два месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения указанной обязанности. Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности истек 12 марта 2012 года. Считает наложенное на него взыскание неправомерным в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
5. Заявитель Солосенков Н.М., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием судье не поступало.
6. В судебном заседании представитель заявителя Солосенкова Н.М. по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме. В дополнение просила приобщить ходатайство, в котором указала, что указанное правонарушение не является самостоятельным, а возникает лишь вследствие невыполнения предусмотренной нормативно-правовым актом обязанности по совершению необходимых действий по замене паспорта при достижении определенного возраста (п.15 Положения о паспорте гражданина РФ). Невыполнение лицом предусмотренной нормативно-правовым актом обязанности к установленному в нем сроку, по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся административных правонарушений.
7. Представитель УФМС России по Орловской области ФИО6, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
8. Судья, проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.
9. Согласно КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
10. Из протокола об административном правонарушении №, составленном 10.04.2012 г., следует, что Солосенков Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в нарушение КоАП РФ проживал по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
11. Постановлением начальника Межрайонного отдела УФМС России по Орловской области Барт Н.Г. от 10.04.2012 года Солосенков Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
12. Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
13. В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
14. - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
15. - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
16. - от 45 лет - бессрочно.
17. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
18. Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
19. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
20. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с КоАП РФ.
21. Из материалов дела следует, что Солосенков Н.М. проживал по недействительному паспорту более 2 месяцев, что является длительным непрекращающимся невыполнением обязательств, возложенных на него законом.
22. При изложенных обстоятельствах, Солосенков Н.М. обосновано признан виновным и привлечен к административной ответственности по КоАП РФ.
23. Довод жалобы Солосенкова Н.М. и его представителя ФИО5 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, основан на ошибочном толковании закона, поскольку правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, является длящимся, а срок привлечения к административной ответственности при длящемся правонарушении, в соответствии с КоАП РФ подлежит исчислению со дня его обнаружения.
24. В соответствии с вышеуказанной нормой днем обнаружения административного правонарушения следует считать 10 апреля 2012 года. Таким образом, срок привлечения Солосенкова Н.М. к административной ответственности по КоАП РФ истекает 10 июня 2012 года, т.е. Постановление о привлечении Солосенкова Н.М. к административной ответственности вынесено в установленные законом сроки.
25. Так, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения ( КоАП РФ).
26. Исходя из смысла КоАП РФ, приведенной выше, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
27. В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" и ч. 2 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
28. Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в КоАП РФ. Солосенкову Н.М. назначен минимальный размер административного штрафа в размере 1500 рублей, предусмотренный санкцией КоАП РФ.
29. Кроме того, в данном случае своевременно не приняв мер к замене удостоверения личности гражданина (паспорта) и вследствие чего проживание по недействительному документу, свидетельствует о ненадлежащем её отношении к соблюдению требований законодательства.
30. При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.
31. На основании изложенного, и, руководствуясь КоАП РФ, судья

32. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 суток с момента получения.

33. Судья Лукьянов Р.Н.

← Вернуться