Каждой закупочной процедуре присваивается уникальный код. Его указывают во всех документах, чтобы связать их между собой. Что это такое «идентификационный код закупки», или ИКЗ, и где его взять, расскажем далее.
Что такое ИКЗ в плане закупок
Отдельно рассмотрим, как формируется ИКЗ в плане закупок. Если идентификационные коды закупки начинаются с цифр 18 и 19, они переносятся в таком же виде из плана на 2017-2019 годы в план закупок на 2018-2020 годы. Такой вывод можно сделать из трактовки пункта 8 правил, утвержденных в Постановлении Правительства РФ от 5.06.2015 № 552, и пункта 5 требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок из Постановления Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043.
Как формируется ИКЗ в плане-графике? Он присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в плане.
Нередко заказчики интересуются, можно ли вносить правки в ИКЗ. Закон этого не допускает. Об этом прямо сказано в 44-ФЗ. Вносить изменения нельзя вплоть до завершения периода хранения информации о закупке.
Если при формировании плана заказчик объединяет в одну позицию закупки с несколькими кодами ОКПД2, в соответствующих разрядах ИКЗ проставляются нули. Об этом говорится в от 12.12.2017 № 21-03-04/82833/07-04-05/14-948.
Отвечает Елена Тарасова , эксперт Системы Госзаказ
Одной закупке либо лоту присваивают один ИКЗ. Исключение – закупки:
· лекарств, которые назначены пациенту по решению врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);
· «малого» объема (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
· связанные со служебной командировкой работника, участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
· преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
При проведении закупки в аукционной документации ИКЗ был указан согласно плана-графика и плана закупок, а в проекте контракта ИКЗ не указывали, соответственно в контракте тоже. При размещении информации в реестре контрактов, казначейство отклонило размещение контракта сославшись на отсутствие ИКЗ в контракте. Можно ли в подписанный контракт добавить ИКЗ, чтобы его разместили? Является ли нарушением отсутствие ИКЗ в контракте?
Ответ
Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Согласно пункту 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1367 невозможно разместить информацию в реестре контрактов до устранения выявленного нарушения и прохождения повторного контроля. Соответственно, необходимо указать ИКЗ в контракте.
Согласно части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ ИКЗ должен быть указан в контракте, когда проводите конкурентные торги или закупаете продукцию у единственного поставщика.
Ответственность за отсутствие в контракте ИКЗ Кодексом РФ об административных правонарушениях прямо не предусмотрена. При этом, если утвердили конкурсную или аукционную документацию, документацию о проведении запроса предложений с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ установлено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Как сформировать идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) представляет собой цифровой машиночитаемый код, который заказчик указывает в плане закупок, плане-графике, извещении о закупке, документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ - обеспечить взаимосвязь перечисленных документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).
Правила формирования идентификационного кода закупки
ИКЗ формируют с использованием кода бюджетной классификации (далее - КБК), кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Одной закупке, а при многолотовой закупке - одному лоту, присваивают один ИКЗ. Исключение составляют:
- закупки лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, если такие закупки проводят запросом предложений (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);
- «малые» закупки (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
- закупки услуг, которые связаны со служебной командировкой работника, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений посетить такие мероприятия (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
- закупки преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Правила, по которым формируют ИКЗ, состав и структуру кода, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422 (далее - Порядок формирования ИКЗ).
Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно положениям статьи 23 Закона N 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных указанным законом, и обеспечивает взаимосвязь таких документов.
В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. N 422 (далее - Порядок, Приказ N 422), идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
При этом согласно пункту 5 Порядка в случаях закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ при формировании идентификационного кода закупки в 30-33 разрядах такого идентификационного кода закупки указываются значения "0".
Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм установлено, что ИКЗ указывается заказчиком в контракте, в том числе заключенном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30-33 указываются значения "0".
Также отмечаем, что согласно части 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н.
В этой связи следует отметить, что соответствующими совместными приказами не предусмотрено указание в форме плана-графика размещения заказа ИКЗ, сформированного в соответствии с положениями Приказа N 422 и статьей 23 Закона N 44-ФЗ.
ИКЗ будет указываться в планах закупок и планах-графиках закупок на 2017 и последующие годы.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
|
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Даны разъяснения по вопросу применения идентификационного кода закупки.
Он указывается в т. ч. в извещении, плане-графике, в документации о закупке, в контракте. Обеспечивается взаимосвязь документов.
Данный код соответствует одной закупке (одному лоту, если формируется несколько), за исключением отдельных случаев.
Отмечено, что код будет указываться в планах закупок и планах-графиках закупок на 2017 г. и последующие годы.
Автор: Герценберг Анастасия 25 мая 2017 Для легкого и быстрого поиска нужной процедуры и обеспечения взаимосвязи между всеми документами, организатор обязан присваивать каждой процедуре уникальный идентификатор. Ежедневно проводятся сотни разнообразных закупочных процедур, информация о которых собирается в Единую информационную сиcтему (ЕИС). В этой статье расскажем, для чего нужен ИКЗ, как формировать по 44-ФЗ правильно. Что такое ИКЗ в 44-ФЗ Говоря по-простому, это цифровой шифр (последовательность из 36 цифр), который содержит информацию о заказчике, заказе и даже об источнике финансирования. ИКЗ необходимо указывать в плане, плане-графике, контракте, извещениях и другой документации. Обязанность по определению ИКЗ возложена на всех заказчиков, которые осуществляют заказы в рамках 44-ФЗ.
Где указывается икз в контракте
Внимание
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Здесь ИКЗ должен указываться в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ч. 2 ст. 25 Закона о контрактной системе. Часть 2 ст. 114 Закона о контрактной системе. Например, Решение ФАС РФ от 15.02.2016 по делу № КГОЗ-026/16. Письмо Минэкономразвития РФ от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732. Часть 3 ст. 23 Закона о контрактной системе, Порядок формирования ИКЗ, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 29.06.2015 № 422. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий, утв.
Приказом Минфина РФ от 18.12.2013 № 127н.
Икз в контракте в соответствии с положениями закона № 44-фз
Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (ЕП) на сумму, не превышающую 100 тыс. или 400 тыс. руб. (для государственного или муниципального учреждения культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иного государственного или муниципального учреждения (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), для государственной или муниципальной образовательной организации, физкультурно-спортивной организации) (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93). 3.
Где в контракте необходимо указывать идентификационный код закупки?
В качестве «иного документа» может выступать, например, соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона. В данной статье будут рассмотрены особенности применения правила и формирования ИКЗ.
Требование об использовании ИКЗ вступило в силу 01.01.2016, а потому если, например, размещая в последний день 2015 года в ЕИС план-график на 2016 год, заказчик мог не указывать в нем и в соответствующем последующем извещении о закупке данный код, в действиях заказчика еще не было нарушения Закона о контрактной системе, то с 01.01.2016 это уже нарушение. Таким образом, применение ИКЗ предусматривается в документах планирования (план закупок и план-график) на 2017 год и последующие периоды, причем указание ИКЗ в других документах (извещении, документации о закупке, контракте) без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом о контрактной системе не предусмотрено.
Идентификационный код закупки
Важно
Уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах соответствующего порядкового номера закупки в плане закупок (см. предыдущий пункт). Причем на этапе формирования и утверждения заказчиком плана закупок на очередной финансовый год и плановый период при формировании идентификационного кода закупки в названных разрядах указываются значения «0».
Инфо
А на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика закупок на очередной финансовый год в этих разрядах указывается порядковый номер записи о данной закупке, сформированный в пределах номера укрупненной закупки согласно утвержденному плану закупок. Таким образом, обеспечивается возможность создания нескольких позиций плана-графика закупок на основании одной позиции плана закупок, о чем и сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2016 № Д28и-2671.
5.
Икз в контракте
Идентификационный код закупки формируется с использованием ЕИС. Каким документам необходим код Организатор обязан прописать его во всех нижеследующих документах:
- План, а также подготовленный план-график.
- Извещение о заказе.
- Приглашения, которые рассылаются потенциальным участникам процедуры.
- Закупочная документация.
- Контракт и все приложения к нему.
После окончательного формирования ИКЗ и внесения в план, изменения не допускаются. Срок хранения этой информации в соответствии с законодательством составляет 5 лет. Из чего состоит ИКЗ (код закупки) Первые две цифры (1-2 разряды) обозначают год, в котором проводится закупочная процедура.
Берется последняя пара цифр, например, для 2018 года - 18. Следующие 20 позиций (3-22 разряды) - идентификатор код организации-заказчика.
Форум о госзакупках и тендерах good-tender
Так разряды 30-33 не указываются (вместо них проставляется 0000), если закупаются:
- услуги по организации концертов или феcтивалей;
- услуги преподавателей или экскурсоводов;
- услуги, связанные с командировками;
- медикаменты;
- у единственного поставщика.
Идентификационный код закупки по 44-ФЗ, образец В качестве наглядного примера составим ИКЗ для покупки кабельно-проводниковой продукции, которую проводит Государственный Эрмитаж, г. Санкт-Петербург, в 2018 году. В этом случае последовательность составления следующая.
Шаг 1. Заказ проводится в 2018 году, значит, первая пара цифр - 1 и 8. Шаг 2. Определяем идентификатор Государственного Эрмитажа - 17830002416784101001. Шаг 3. Вписываем номер закупки. Допустим, это пятая процедура Эрмитажа в текущем году. Следовательно, номер 0005. Шаг 4.
Применение идентификационного кода закупки
Идентификационный код закупки должен указываться в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика, осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, например в соглашении о проведении совместного конкурса или аукциона. Рассмотрим особенности применения и формирования ИКЗ 29.06.2017 Автор: К. Г. Чагин При осуществлении закупок по Закону о контрактной системе идентификационный код закупки (ИКЗ) должен указываться в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных ч. 1 ст. 23 этого закона.
Bad request
ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе ОКПД 2, с детализацией до группы ТРУ, где 30-й, 31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа. Отметим, что до размещения в ЕИС и начала применения указанного каталога заказчикам необходимо руководствоваться здесь только ОКПД 2. 6. 34-й – 36-й разряды (3 цифры) – код вида расходов по бюджетной классификации РФ, определенный в соответствии с бюджетным законодательством РФ. В качестве примера проанализируем ИКЗ конкретной закупки, сведения о которой размещены в ЕИС, – закупка комплекта программных средств для организации электронного архива внутренних документов Главным военным следственным управлением Следственного комитета РФ путем проведения электронного аукциона с НМЦК в размере 500 тыс.
Форум института госзакупок (москва)
Добрый день, Светлана Николаевна статья 23 ФЗ № 44-ФЗ устанавливает, 1. Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Проект контракта является частью документации. Кроме того, в 44-фз указывается, что контракт заключается путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. (те. Вы составляет контракт, заполняя проект только условиями из заявки участника).
Идентифицировать закупку или лот в крупной закупке можно по специальному номеру. Данный вопрос урегулирован статьей 23 закона о госзакупках. Указанная норма начала действовать с начала 2016 года. Нормативными актами урегулированы следующие вопросы по идентификационному коду закупки: цель формирования; в каких документах необходимо указывать; каким образом сформировать код.
В каких документах указывается идентификационный код закупки?
Сформировать код закупки необходимо в следующих документах:
- план закупок;
- план-график закупок;
- извещение об осуществлении закупки;
- приглашение, которое направляется участникам для определения поставщика;
- документация о закупке;
- контракт;
- другие документы, которые указаны в 44-ФЗ.
Закон указывает на то, что специальный код в закупках служит элементом для взаимосвязи документов, в которых он указывается.
Каким образом сформировать идентификационный код закупки?
Вопрос формирования специального кода в госзакупках регулируется, в том числе и Приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 года № 422. В данном документе указано, что ИКЗ - это цифровой, машиночитаемый код.
При проведении госзакупок идентификационный код необходимо формировать для каждой закупки или лота, если в закупке много лотов. Исключение составляют следующие случаи:
- закупка лекарственных препаратов в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 ФЗ-44;
- закупки у ЕП на сумму не более 100 тысяч рублей или 400 тысяч рублей (согласно п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44);
- закупка услуг, связанных со служебными командировками в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44;
- закупка услуг преподавателя, экскурсовода согласно п. 33 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44.
Рассмотрим структуру ИКЗ в виде таблицы:
| Разряд | Что указывать | Исключения | ||
| 1-2 | Две последние цифры года, когда извещение размещалось в ЕИС или направлялось приглашение, либо от даты заключения контракта | |||
| 3-22 | Специальный номер заказчика, который должен был быть присвоен каждому заказчику казначейством до 01.01.2015 года по приказу Минфина РФ от 18.12.2013 года №127н | |||
| 23-26 | Номер закупки по плану закупок (указывается значение от 0001 до 9999 в порядке возрастания в пределах года) | |||
| 27-29 | Номер закупки по плану-графику закупок (указывается значение от 001 до 999) |
×
Вступай в сообщество «passport13.com»!
|