Предыстория вопроса.
В нашей стране получение жилья для военнослужащего и членов его семьи практически всегда было и остается проблемой. И дело здесь не только в продолжительности нахождения в очереди на получение желанных метров. Трудности возникают и тогда, когда военный, уже получив от Министерства обороны один раз жилое помещение, претендует получить его вторично, не сдав первоначальное. Причины, по которым полученное жилье не сдается, бывают самые разные. В основном, это оставление членам семьи, иногда бывшим, приватизация, и прочее.
Но служба продолжается, гарнизоны меняются, и жить где-то надо. Как правило, прибыв на новое место службы, или вновь призвавшись на военную службу, первоначально семьи снимают жилье, либо живут в общежитиях. Но всегда есть желание жить в своей, отдельной квартире.
И тут возникает проблема. Для того, чтобы получить жилье в новом месте службы, как правило, сейчас это служебное, нужно быть признанным нуждающимся в получении этого самого служебного жилого помещения. Затратив время и усилия на сбор документов, военнослужащий подает их в уполномоченный орган (в настоящее время это территориальные отделения Департамента жилищного обеспечения в субъектах РФ) для постановки в качестве нуждающегося в получении служебного жилья, и получает отказ по той причине, что им не представлена справка о сдаче жилого помещения, которое им было раньше получено по прежнему месту службы.
Одно дело, если жилье, полученное ранее, осталось за военнослужащим, и его сдача – лишь дело времени. Но как быть, если оно утрачено военнослужащим по различным причинам, например, как сказано выше, оставил бывшей семье, которая его приватизировала, или взрослым детям, а сам снялся с учета, или если он его сам приватизировал? Фактическая сдача невозможна, а уполномоченный орган всегда, как правило, в таких случаях справку о сдаче жилого помещения не дает. Варианты отказов могут варьироваться, а содержание отказа сводится примерно к следующему: «Мы вам жилье предоставили, Вы нам его не сдали. Когда сдадите, тогда справку и получите».
Как быть в таких случаях?
Для начала обратимся к закону.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ в п. 14 ст. 15 обязывает предоставить документы о сдаче жилых помещений и снятии военнослужащих с регистрационного учета при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Раньше вопросы сдачи военнослужащими жилых помещений регулировался приказом МО РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, в настоящее время - Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 г. Москва «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», которым утверждена новая Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, а именно – п. 17 этой Инструкции, определяющий, что в «случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 7 к Инструкции».
Что интересно, что отдельной формы справки для сдачи служебных жилых помещений приказ не содержит.
Из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.
Сам порядок выдачи справки о сдаче жилого помещения регулируется Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 № 1133 «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений». Следует также отметить, что справка о сдаче жилого помещения является документом строгого учета и срок её хранения составляет 25 лет.
И судебная практика по данному вопросу. Это решение Военной коллегии ВС РФ от 25 февраля 2010 г. № ВКГПИ10-7. В то время ещё действовал вышеупомянутый Приказ МО РФ № 80. Но в данном случае это не имеет значение, потому что форма справки о сдаче жилого помещения (приложение 8) изменений не претерпела. В решении Военная коллегия указала, что «представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением № 8 к Инструкции, носит технический характер. Вместе с тем при решении вопроса о принятии военнослужащего на соответствующий учет содержание данного документа подлежит оценке жилищной комиссией воинской части наряду с другими сведениями».
Кроме того, ни закон, не приказ запрета на выдачу справки не содержит. Но это теоретически. Исходя из действительности – в выдаче справки при таких обстоятельствах практически всегда отказывают.
А теперь – о деле.
Мой доверитель, назовем его гражданин А., отслужив срочную службу, продолжил её уже контрактником. Во время службы ему на двух членов семьи была предоставлена служебная квартира в г. Костроме. Но спустя некоторое время должность доверителя сократили, и его уволили по сокращению. Благодаря помощи местных юристов, договор найма жилого помещения был в судебном порядке признан недействительным в части определения помещения как служебного. После чего квартира была им приватизирована.
Но спустя некоторое время, гражданин А. снова призвался на военную службу. Но уже в Ивановской области. К этому времени семья увеличилась уже до четырех человек, и вопрос получения служебного жилья стал жизненной необходимостью. Благополучно собрав документы, и сдав их в территориальный отдел ДЖО МО РФ в г. Иваново, гражданин получил отказ, так как им не была предоставлена справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы. Обратившись в Костромское отделение ФГКУ «Западрегионжильё» гражданин снова получил отказ, но уже в выдаче справки. Причина отказа – «Полученную служебную квартиру приватизировал, оснований для выдачи справки не имеется».
С доверителем было решено обжаловать отказ в судебном порядке. Главное в таких случаях – не пропустить трехмесячный срок на обжалование.
Дело должно было быть рассмотрено уже по новому Кодексу административного судопроизводства. А согласно положений ст. 22, ч.ч. 3,4 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, может подаваться как в суд по месту их нахождения, а также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно ст. 24 КАСП РФ, подсудно административное дело, принадлежит административному истцу , чем мы и воспользовались. Не пришлось ездить в Ярославский военный суд, в подсудности которого относится Костромская область. Административный иск рассмотрел Ивановский ГВС.
Сразу скажу, что суд удовлетворил наши требования и обязал территориальное отделение г. Костромы выдать военнослужащему справку о сдаче жилого помещения.
Все аргументы изложены в исковом заявлении, мотивация – в судебном решении. Прилагаю для сведения также ответ территориального отделения «Западрегионжильё» г. Костромы и форму справки.
Здравствуйте!
Я службу проходил на дальнем востоке, там находится служебная квартира. В 2014 году я поступил в Академию г. Санкт -Петербург. От академии была выделена общага. В 2015 году потребовали оформить комнату в общаге как положено по приказу 1280. Но так как я не сдал на дальнем востоке хату, собрать документы было не реально.
Вы не смогли оформить комнату в общежитии в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, так как необходимо сдать ранее занимаемое служебное жилое помещение для возможности заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения (коммуналки).
Сейчас я выпускаюсь и «справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии) - оригинал» мне и другим таким же в/служащим сказали НЕ выдадут. Служить еду в Москву. Там надо будем оформлять поднаем жилья. Понадобиться справка. Законны ли их действия? Если законы, то я получается сдам квартиру на дальнем востоке и получу справку - она будет считаться по прежнему месту военной службы, и не будут ли у меня проблемы? И как в такой ситуации поступить
Вам не дают справку о сдаче комнаты в общежитии по этой же причине. Вы её из-за наличия жилья на Дальнем Востоке и не получили. Вам нужно сдать это жилье, Согласно Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений»,
справка о сдаче жилого помещения является документом, п одтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи
Справка является документом строгой отчетности, имеющим уровень защиты «В». Уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации осуществляет снабжение бланками справок специализированных организаций Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения. Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции . Специализированная организация на основании полученных сведений о сдаче жилых помещений выдает военнослужащему справку .
Поэтому получается, что квартиру Вы фактически не освободили, не сдали, процедура сдачи-приема жилого помещения не была соблюдена. При наличии справки о сдаче жилья, проблем у Вас на новом месте службы быть не должно.
Телефонная консультация 8 800 505-91-11
Звонок бесплатный
Справка о сдаче служебного жилья
В ДЖО МО РФ требуют справку о сдаче служебного жилья до принятия решения ими о выделении постоянного жилья. А где семье до этого жить? А если найдут причину и откажут - жить на улице?
Владимир, добрый вечер! Вы предоставляете нотариальное обязательство о сдаче жилья. Вам в ДЖО должны были разъяснить данный вопрос. Текст обязательства составит нотариус (он возьмет с Вас за юридическую помощь). Желаю Вам успехов!
В части требуют справку о сдаче служебного жилья с предыдущего места службы, но дело в том что служебного жилья я не получал и на очередь документы не подавал.
Добрый день! Если Вы не получали служебное жилье тогда Вам надо взять справку о том что данное служебное жилье Вам не предоставлялось.
Здравствуйте! Вам желательно по данному вопросу очно обращаться к юристу нужно видеть все документы по делу, тогда и принимать соответствующее решение.
Как получить справку о необеспеченности жильём и о сдаче служебного жилого помещения из части МВД, где я служил по контракту, если я нахожусь в другом городе и выехать на прежнее место службы невозможно, т.к. сейчас я контрактник МО РФ?
Здравствуйте, нет ничего проще, откройте Портал Гос. улуг и зарегистрируйтесь на нём, а потом делайте запрос в город в котором сдали жильё. Укажите ваш адрес и вам пришлют справку почтой, полностью заверенную и оформленную. Удачи Вам, и всего хорошего.
Муж офицер. В служебном жилье нам отказали. Так как нет справки ф 1 о сдачи служебного жилья и предоставить ее не можем. Так как части нет и все архивы уничтожены (азербайджан). снимаем жилье семья из 5-ти человек. Возможно ли оформить поднаем? Чтобы оплачивало минобороны?
То что нет архива это трудности ДЖО и ДИО МО РФ. Прежде чем оформить поднаем потребуется встать на очередь на служебное жилье. Можно обратиться повторно указав что архив не сохранился, и это не позволяет представь справку. Приложите ответы на запросы что архив не сохранился.
Определено ли время за которое РУЖО обязано выдать справку о сдаче служебного жилья.
Если вы предоставили все необходимые документы о сдаче служебной квартиры то они обязаны сразу же выдать вам справку.
В 2010 развелся, сдал служебное жилье в управляющую компанию, имеется справка о сдаче. Через год бывшая оформила эту квартиру на себя (она не военрослужащая) у нее свой договор, квитанции приходят к ней за жилье, прописана с ребенком в этой квартире. У меня другая семья, собрал докумпнты на служебное жилье в другом гарнизоне, поблизости. Поехал в востокрегионжилье (владивосток) оказывается эта квартира до сих пор числится на мне. как мне ее сдать, если там проживает теперь совсем посторонний человек у которого есть свой договор?
Ситуация не вполне понятная. Одновременно, в одной служебной квартире не может быть два нанимателя. Если в ФГКУ " Востокрегионжилье" не принимают справку о сдаче Вами служебного жилого помещения, скорее всего Вы представили не те документы. Обратитесь к юристу, заочно решить вопрос не представляется возможным.
Можно ли по нотариальной доверенности получить справку о сдаче служебного жилого помещения.
Здравствуйте. Да, такое возможно
Я перевожусь в другое место службы. Можно ли получить справку о сдаче служебного жилья написав обязательство не сдавая квартиру, для получения служебного жилья на новом месте службы.
Справка выдаётся по факту сдачи
Мой супруг военнослужащий не может получить справку о сдаче служебного жилья, т.к там прописана его бывшая жена и ребенок 9 лет, он не живет там уже 2,5 года. Обратились в суд но уже прошло два заседания и опять перенесли, так как нужен представитель с органов опеки. Что нам делать для получения этой справки, и выселят ли их?
Ждать явки представителя органа опеки и на основании судебного решения выписывать.
Скажите пожалуйста, как получить справку о сдаче служебного жилья в востокрегионжилье? Мы выписались с квартиры 4 октября 2013 го года и перевелись на новое место службы, но нам дали справку о сдаче из дома управления, а не с востокрегионжилье. Мы подали док-ты сейчас на кв-ру в другом месте службы и ждали до этого вреиени и только сегодня выяснилась такая ситуация? Как быть?
Обращайтесь в Востокрегионжилье и просите предоставить Вам справку о сдаче служебного жилья.
Правомерен ли отказ в выдаче справки о сдаче служебного жилья, если имеется задолженность по ОДН за электроэнергию в размере 9000 рублей. По коммунальным услугам задолженности нет.
Отказ не правомерен, это вынужденная мера
Получить справку о сдаче служебного жилья если в ней осталась проживать бывшая со своим 3 х летним ребенком. Однокомнатная квартира получена до 2005. решение суда в 2005 утратил право-выписавшись, но лицевой счет до сих пор на мне. в 2011 получена 2 х комнатная квартира на новую семью. Как избавиться от первой квартиры?
Обратитесь в организацию за которой числится данная квартира с заявлением о переоформлении лицевого счета на бывшую жену и приложите документы подтверждающие утрату права пользования данной квартирой.
Я военнослужащий. Как сдать служебную квартиру для получении справки о сдаче жилья. В квартире прописана бывшая жена с ребёнком.
Алексей, через суд выселить (признать утратившей право пользования и снять с регистрационного учета) бывшую жену и ребенка, после чего сдать квартиру и получить справку.
Имеюли я право на получение жилья при наличии справки о сдаче служебной жилплощади. Имею частный дом, приобретенный за свой счет в 1995 г и оформленный на меня. При обращеннии в администрацию района в 1998 г. было отказано в получении сертификата в связи с наличием жилья. Проходил службу в ВС РФ с 1982-1998 г, и с 2002-2007 г. В обоих случиях был уволен в связи с оргштатными мероприятиями. В состав семьи входят жена, сын 1988 года рождения, дочь 2001 года рождения, дети проживают с нами. Помогите разобраться в этой ситуации.
Доброго времени, Сергей)))) Ответ будет однозначным: основанием для получения жилья в соотв. с ЖК РФ (ст. 51) является признание Вас и членов вашей семьи нуждающимися в получении такового. Для военнослужащих существует норма, предусматривающая выбор места жительства. В этом случае жилье может быть предоставлено в другом нас. пункте по выбору уволенного, но за вычетом ж/пл, имеющейся в собственности. Т.е. если Вы имея в собственности дом, общ. площадью 75кв. м. , хотите получить сертификат или иную ж/пл. в другом месте, то получается, что Вы имеете излишки 3 кв. м. (18 кв. м.Х4) - 75 кв.м.= 3 кв.м. в излишке. На этом основании Вам откажут (что и делали ранее). Даже если Вы продадите (подарите, "перепишите" любым способом дом на другого человека этот дом, то встать в очередь для получения жилья сможете не ранее чем через 5 лет (ст. 53 ЖК РФ). Кроме того программа обеспечения ГЖС для лиц, принятых на учет с 2005 г. с 1 января 2011 г. прекратила свое действие. Удачи Вам, О.Украинцев
Не могу получить справку о сдаче служебного жилья
Добрый день! Как мне получить справку о сдаче служебного жилья, если по решению суда со мной был рассторгнут договор соц. найма (ответственным квартиросъёмщиком был я), а в квартире остаётся проживать бывшая жена, военнослужащая, так же и я.В квартире на момент развода проживал я и жена. Я думаю есть два варианта: 1-подать иск о её выселении, так как площадь однокомнатной квартиры больше, чем положено по ЖК.2-ждать пока она переоформит договор соц. найма на себя. Какой из них лучше не знаю.
Первый вариант не возможен, так как Вы не можете обратиться с таким иском. Второй вариант совершенно ничего не изменит в Вашей ситуации. В Вашем вопросе информации явно недостаточно. Приходите на очную консультацию: http://don-advokat.ru/ http://don-advokat.ru/blog/
Справка о сдаче жилья подтверждает факт отсутствия жилой площади, что позволяет требовать включения в списки военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в получении жилого помещения и быть обеспеченными служебными жилыми помещениями на период службы. Для получения данной справки военнослужащий должен в установленном порядке освободить ранее предоставленное жилое помещение, о чем составить соответствующий акт и сняться с регистрационного учета. Но иногда в таком помещении остаются бывшие члены семьи военнослужащего или же те граждане, которые не были учтены в качестве членов семьи военнослужащего при распределении ей жилья, в связи с чем права на его получение в качестве членов семьи военнослужащей такие граждане не имеют (например, совершеннолетние дети или их супруги, а также внуки военнослужащего). В этом случае получение справки о сдаче жилого помещения является затруднительным, поскольку обязать освободить их жилое помещение вместе с военнослужащим правовых механизмов не имеется.
В таких случаях, необходимо действовать через суд. Как показывает судебная практика, существуют два варианта развития событий:
1. Предъявление иска о выселении бывшего члена семьи военнослужащего, заключившего договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения иного специализированного фонда (например, общежития). В отличие от правоотношений, вытекающих из договора социального найма, в этом случае могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, как бывший супруг, так и несовершеннолетние дети. Такая практика есть. Но данный вариант не подходит для сдачи жилого помещения, полученного по договору социального найма. Во-первых, из него не могут быть выселены ни бывший супруг, ни несовершеннолетние дети. Во-вторых, сдача жилья полученного по договору социального найма (читаем постоянного), лишает военнослужащего впоследствии получить новое жилое помещение по окончании службы, так как теперь такое жилье за счет Минобороны и др. федеральный ведомств предоставляется однократно.
2. Предъявление иска об обязании выдать данную справку к собственнику помещения или организации, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения которой находится служебное жилье. Дело в том, что как видно из приложения N 10 к Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. От 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам. Следовательно, указанная справка может быть представлена не только тем военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны Российской Федерации, и сдали его, но и военнослужащими, которые приватизировали либо оставили его родственникам. Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, суды приходят к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением N 10 к Инструкции, носит технический характер. В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны Российской Федерации, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам. Таким образом, то обстоятельство, что военнослужащий ранее полученного жилое помещение, не сдал, а оставил бывшим членам семьи или другим родственникам, не может являться основанием к отказу в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку все указанные обстоятельства могли были быть изложены в ней и в последующем наряду с другими сведениями оценены органом, ответственным за постановку заявителя и членов его семьи на соответствующий учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
1. Со мной не заключают договор социального найма на квартиру, мотивируя это необходимостью предоставления справки о сдаче прежнего жилья. Чем это предусмотрено?
Предоставление документов о сдаче жилых помещений и снятии военнослужащих с регистрационного учета при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрено пунктом 14 статьи 15 федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также пунктом 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.
В случае невозможности по тем или иным причинам своевременно предоставить справку о сдаче жилого помещения она может быть передана военнослужащим в день заключения договора социального найма при условии, что все иные документы, необходимые для заключения договора, были предоставлены ранее.
Вместо справки о сдаче служебного жилого помещения согласно указаниям министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 205/2/610 может быть предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об освобождении жилого помещения.
2. Решением жилищных вопросов военнослужащих занимается только Департамент жилищного обеспечения Минобороны России? Есть ли у него структурные подразделения? Если есть, то где?
В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции через четыре региональных управления. В свою очередь в составе региональных управлений жилищного обеспечения Минобороны России созданы территориальные отделы и отделения, осуществляющие функции по заселению жилых помещений в субъектах Российской Федерации. Территориальные подразделения региональных управлений жилищного обеспечения Минобороны РФ расположены практически во всех субъектах Российской Федерации. Адреса и контактные телефоны региональных управлений жилищного обеспечения Минобороны России и их территориальных подразделений можно узнать на официальном сайте Минобороны РФ: www.mil.ru в разделе «Жилье военнослужащим».