Экологическое право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды.
Окружающая среда - главный объект экологического права. Состоит из:
природных объектов,
природно-антропогенных объектов,
антропогенных объектов.
Основные экологические права гражданина (см. ст. 42 Конституции РФ):
а) на благоприятную окружающую среду;
б) на достоверную информацию о ее состоянии;
в) на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением.
Благоприятность среды определяется ее соответствием нормативам: чистоты, ресурсоемкости, видового разнообразия, эстетического богатства.
Способы защиты экологических прав:
создание общественных природозащитных организаций;
обращение с жалобами, заявлениями, предложениями;
участие в собраниях и митингах;
обращение в суд.
Принципы охраны окружающей среды:
законность;
контроль за соблюдением обязательных программ природопользования и охраны окружающей среды;
совмещение государственного и местного регулирования экологических правоотношений;
возмещение вреда, нанесённого окружающей среде.
За экологические правонарушение предусмотрены административная, гражданско-правовая и уголовная ответственности.
5.13. Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени)
Международное гуманитарное право - совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающее обязательства государства по обеспечению, закреплению и охране этих прав.
Права человека - это права, присущие самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциодуховное существо.
К ним относятся:
право на жизнь,
на свободу и личную неприкосновенность,
на честь и достоинство,
на гражданство (а, следовательно, на защиту государства),
свобода совести,
равенство перед законом и судом,
презумпция невиновности,
свобода выбора места жительства,
неприкосновенность жилища и частной жизни,
право на тайну переписки,
политические права,
экономические права,
культурные права,
право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства,
право на достойное существование и право на развитие народа.
Система международной защиты прав.
В рамках ООН (193 государства):
Генеральная Ассамблея ООН.
Третий комитет ООН.
Комиссия по правам человека при экономическом и социальном совете (ЭКОСОС).
Комитет по правам человека.
Основной документ - Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)
Европейский суд по правам человека.
Комиссар Совета Европы по правам человека.
Основной документ - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.)
В рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ):
наблюдатели ОБСЕ.
Основной документ - Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.).
Основные положения международного гуманитарного права, вступающие в силу в военное время:
1) гражданское население (не занятое в вооружённом конфликте) имеет право на жизнь, уважение к своей чести и достоинству, личную неприкосновенность;
2) ведение военных действий только против военных объектов, не касаясь мирного населения;
4) уважительное отношение к военнопленным, лечение в случае необходимости, запрет на убийство добровольно сдавшихся в плен;
5) соблюдение основных судебных гарантий.
Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com
Подписи к слайдам:
Экологическое право
Экологическое право Совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды Специфика экологических отношений выражается в использовании и охране окружающей среды Цель экологического права – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду
Окружающая среда Природные объекты (земля, вода, недра, воздух, флора, фауна, космос) Природно-антропогенные объекты (парки, сады, лесополосы, пруды) Антропогенные объекты (здания, дороги, линии электропередач, мосты)
Нормативно-правовая база Декларация по окружающей среде и развитию 1992 – (забота о людях) Конституция РФ 1993, ст. 41,42 ФЗ «Об охране окружающей среды» Ф З «О недрах» ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» Подзаконные акты: СанПиН
Конституция РФ, статья 42 право на благоприятную среду право на достоверную информацию о состоянии среды право на возмещение в полном объеме ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением
Конституция РФ, статья 58 Каждый гражданин обязан охранять природу, бережно использовать природные богатства.
Признаки Благоприятной среды Чистота (незагрязненность) Ресурсоемкость (неисчерпаемость) Видовое разнообразие Эстетическое богатство
Функции экологического права Экологическое нормирование предельно допустимого воздействия на среду (ПДВ) Нормирование допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных, лесных, животных) Нормирование предельно допустимых концентраций (ПДК)
Способы защиты экологических прав Создавать общественные объединения для охраны окружающей среды Обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями, предложениями Принимать участие в собраниях, митингах, акциях Предъявлять иски о возмещении вреда Обращаться в Европейский суд по правам человека
Виды экологических правонарушений Несанкционированные свалки Истощение Порча Браконьерство Лесные пожары Загрязнение Незаконная порубка леса Строительство объектов в природоохранной зоне
Признаки правонарушения Нарушение норм законодательства Виновное действие или бездействие Причинение вреда окружающей среде или здоровью Общественная опасность
Виды ответственности Имущественная (гражданско-правовая) (ГК РФ –гл.59) Административная (КоАП РФ – гл.8) - штраф Дисциплинарная (ТК РФ – гл.39) – возмещение ущерба Уголовная (УК РФ – гл.26) Несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях
Вопрос 1 Установите соответствие объектов и изображений А) Природные Б) Природно-антропогенные В) Антропогенные 1 2 3 4
Вопрос 2 Выберите «лишний» объект окружающей среды, укажите критерий выбора 1 2 3 4
Вопрос 3 Что отличает преступление от проступка? Возраст правонарушителя – проступки совершают несовершеннолетние, а преступления - взрослые Степень вреда Нарушение законодательства Характер нарушения: проступок – это нарушение моральных норм, а преступление – нарушение правовых норм
Вопрос 4 Расставьте в правильном порядке по степени подчинения: Подзаконные акты Федеральные законы Конституция РФ Региональные законы
Вопрос 5 Экологическое право регулирует отношения В области использования недр В сфере водопользования В области использования и охраны окружающей среды В использовании Арктики
Вопрос 6 Какое экологическое право закреплено в Конституции РФ Право на свободное использование природных богатств Право на свободу охоты и рыбной ловли Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды Право на свободное перемещение в воздухе
Вопрос 7 Кому в РФ принадлежат недра? Государству Собственнику земли Геологам-первооткрывателям Госкорпорациям
Вопрос 8 Что регулируют экологические нормативы? Предельно допустимое воздействие на окружающую среду Правила поведения на природе Количество заповедников в стране Размер штрафов за нарушение экологического законодательства
Вопрос 9 Выберите признаки благоприятной среды Наличие рекреационных ресурсов Близость к морю Чистота Видовое разнообразие Наличие полезных ископаемых Эстетическое богатство
Вопрос 10 Из предложенного перечня выберите экологические правонарушения Квартирная кража Охота на редких животных Несанкционированные свалки Превышение скорости Продажа просроченных морепродуктов Сброс сточных вод непосредственно в водоемы
Человек имеет право на благоприятную среду . Что такое благоприятная среда, как законы РФ защищают права граждан на данное право, каковы способы его защиты? Об этом материал данной статьи.
Благоприятная окружающая природная среда — это такое состояние окружающей природной среды, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений и других живых организмов.
В РФ есть отрасль права, которая регулирует отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. Это экологическое право.
Источники экологического права:
- Конституция РФ
- Кодекс РФ об административных правонарушениях
- Водный кодекс РФ
- Земельный кодекс РФ
- Лесной кодекс РФ
- законы РФ «О животном мире», «О мелиорации земель», «О недрах РФ», «Об охране окружающей природной среды» и др.
Основные экологические права человека и гражданина в РФ:
- Право на благоприятную окружающую среду.
- Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
(Из Конституции РФ, статья 42)
Права тесно связаны с обязанностями.
В статье 58 Конституции РФ отмечается, что «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Правонарушение в области природы называют экологическим правонарушением.
Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, нарушающее законы по охране природы, и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.
Способы защиты гражданами права на благоприятную окружающую среду
- Несудебные способы:
— участие в общественных организациях, цель которых — защита окружающей среды;
— обращения граждан в органы государственной и местной власти при обнаружении фактов загрязнения природы, а также с целью получения необходимой информации о состоянии окружающей среды.
— участие в митингах в защиту природы
— личное участие в сохранении чистоты природы, например, в субботниках.
- Судебные способы:
— обращение в суд при получении вреда здоровью из-за загрязнения природы
— для получения необходимой информации от соответствующих органов, если запрос на неё остался без ответа
— при отказе на проведение экспертизы среды органами власти и др.
Мероприятия государства по защите окружающей среды:
- Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.
- Проведение экологической экспертизы деятельности предприятий и организаций
- Систематическая проверка состояния окружающей среды — воздуха, воды и пр.
- Создание заповедников, сохранение редких и исчезающих видов растений и животных
- Проведение санкций к нарушителям законодательства оп охране окружающей среды и др.
Организации по охране природы:
Международный уровень:
- Международный союз охраны природы и природных ресурсов, МСОП (англ. International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN ) .основан в 1948 г. При ООН имеет статус наблюдателя. Цель: освещения экологических проблем, поведение с этой целью конгрессов в разных странах мира. Штаб-квартира в Швейцарии, в городе Гланде. Это неправительственная организация, от РФ её членами являются Министерство природы, Всероссийское общество охраны природы, Институт эволюционной морфологии и экологии животных РАН.
- Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП. Создана в 1972 г. штаб-квартира в Кении, в городе Найроби. ЮНЕП имеет Совет управляющих, Совет по координации ООС и Международный Фонд ООС.
- ЮНЕСКО — организация при ООН, осуществляет руководство экологическими программами, включая более 100 стран. Создана в 1948 г., штаб-квартира в Париже.
- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), созданное в 1957г. Цель — обеспечение ядерной безопасности и охраны природы от радиоактивного загрязнения. МАГАТЭ разрабатывает правила строительства и эксплуатации АС, проводит их экспертизу при проектировании и реконструкции, дает оценку влияния радиации на окружающую среду и др.
- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ ), созданная в 1946г., занимается вопросами охраны здоровья человека и влиянием на него изменений окружающей среды.
- Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН создана в 1945г. и занимается мировыми продовольственными ресурсами и сельскохозяйственными вопросами, охраной земель, животного мира и биоресурсов Мирового океана.
- Гринпис (англ..green peace - «зелёный мир») - международная независимая неправительственная экологическая организация, созданная в 1971 году в Канаде. Рассматривает проблемы: глобальное изменение климата, коммерческий китобойный промысел, радиационная опасность, развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и ресурсосбережение, загрязнение окружающей среды опасными химическими веществами и др.В РФ – с 1989 г.
- Римский клуб — международная общественная организация, созданная в 1968 г., объединяющая представителей мировой политической, финансовой, культурной и научной элиты. Организация внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи гармоничного отношения человека и природы.
Российский уровень:
- Государственные органы : Правительство Российской Федерации, Министерство охраны природы и природных ресурсов, Государственный комитет по метеорологии и мониторингу окружающей среды (Госгидромет), Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз), Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ, соответствующие департаменты Министерства сельского хозяйства РФ (Департамент по охране и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных и Департамент по рыболовству), Министерства здравоохранения РФ и др.
- Рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды в 89 субъектах РФ осуществляют органы исполнительной власти регионов и территориальные органы .
- Благотворительный фонд «Центр охраны дикой природы”
- Всероссийское общество охраны природы.
- Сибирский экологический центр
- Союз охраны птиц России
- «Кедр»- конструктивное экологическое движение России
- «Зелёный патруль»- общественная организация
- Российская экологическая партия «Зелёные» и др. В
(в каждом субъекте РФ).
Природа — наш дом, наша жизнь. Охрана её — долг каждого, живущего на планете Земля.
«Управлять природой можно лишь подчиняясь ей».
(Ф.Бэкон)
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
План учебного занятия № 46
Тема:
Вид учебного занятия: урок изучения нового материала
Цель занятия:
Задачи:
Образовательная: способствовать формированию научных представлений о праве человека на благоприятную окружающую среду, ознакомить обучающихся с различными способами защиты экологических прав.
Развивающая: способствовать развитию умения анализировать актуальную информацию о социальных объектах.
Воспитывающая: формирование бережного отношения к природе. Раскрыть суть экологических правонарушений и основные меры эколого-правовой ответственности.
Методы: проблемного обучения,работа с текстом, работа с нормативно-правовым актом, работа с видеофрагментом.
Межпредметные связи:
География (глобальные проблемы человечества).
Обеспечение занятия:
Фильм «Глобальные проблемы человечества», учебник «Обществознание» под редакцией Боголюбова, раздаточный материал.
Требования к знаниям обучающихся:
Обучающиеся должны знать: обязанности гражданина РФ.
Обучающиеся должны уметь: раскрывать на примерах изученные теоретические положения, осуществлять поиск информации (текст, таблица, схема).
Организационный момент – приветствие, проверка посещаемости и готовности обучающихся к занятию. Сообщение темы.
Мотивация:
Сегодняшнее занятие я хотела бы начать словами Н.Ф. Реймера (советский эколог): Не природе нужна наша защита, это нам необходимо ее покровительство: чистый воздух, чтобы дышать, кристальная вода, чтобы пить, вся природа, чтобы жить.
Согласны ли вы с этим утверждением? Объясните свою точку зрения.
Наше поколение стало свидетелем драматических событий, которые изменили природу отношений человека с окружающей его средой. Стремительный рост народонаселения Земли, а также научно-технический прогресс способствуют усилению воздействия человека на окружающую среду. Человечество должно осознать, что взаимосвязь его и Земли резко изменила свой характер, что разрушение окружающей среды может иметь глобальные последствия, а единственный выход из создавшегося положения – это не воздействие на окружающую среду, а взаимодействие с ней.
Сегодня всё чаще мы слышим такие слова как международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, международное экологическое право. Что же стоит за этими словами, каким смыслом наполнены эти выражения, почему и зачем возникла потребность развития отдельной отрасли – экологического права?
Целеполагание: познакомиться со способами защиты права на благоприятную окружающую среду.
Актуализация: (устный опрос)
Перечислите обязанности гражданина РФ;
Сформулируйте определение понятия «Экология»;
Изучение нового материала:
План изучения нового материала:
| 1. Общая характеристика экологического права. |
|
| Все задания прописаны в рабочем листе обучающегося (приложение 1). Задание для обучающихся 10 минут
| Экологическое право – совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды (экологические отношения). Специфика экологических отношений – отношения по использованию и охране окружающей среды. Экологические отношения включают: *отношения по использованию окружающей среды – регулирует отношения по рациональному использованию природных ресурсов; *отношения по охране окружающей среды – регулирование этой группы отношений для предотвращения деградации природы. Структурные компоненты НЕЛЬЗЯ рассматривать отдельно друг от друга (только вместе). Составные части окружающей среды: природные объекты (море, воздух), природно-антропогенные объекты (сад, пруд), антропогенные объекты (дороги, город). Структура источников экологического права: Конституция РФ=ФЗ «Об охране окружающей среды» = ст. 3 Право на благоприятную окружающую среду |
| 2. Право человека на благоприятную окружающую среду |
|
| Задание для обучающихся 10 минут
Задание для обучающихся 5 минут
ЗАКРЕПЛЕНИЕ: устный опрос - 10 минут. | Приложение 2 Конституция РФ в ст. 42 закрепила право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (ст. 11) гражданам также было предоставлено право требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Аналогичное требование об обеспечении граждан информацией установлено Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха". В соответствии со ст. 29 этого Закона граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него. |
| 3. Способы защиты экологических прав. Экологические правонарушения . |
|
| Задание для обучающихся (Работа с текстом стр. 241-242). 10 минут стр.244-245 Задание для обучающихся (Работа с текстом стр. 246-247). 5 минут Сформулируйте виды ответственности за нарушение экологического права стр. 243-244. ЗАКРЕПЛЕНИЕ: устный опрос - 5 минут. Задание для обучающихся (Работа с текстом документа стр. 248-249). 10 минут
ЗАКРЕПЛЕНИЕ: устный опрос - 5 минут. Просмотр видеофрагмента 3 минуты. | Способы защиты экологических прав: 1) создание общественных объединений; 2) обращение в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями; 3) участие в собраниях, митингах по охране окружающей среды; 4) судебный иск о возмещении вреда окружающей среде. Законодательство предусматривает 4 вида ответственности за совершённые экологические правонарушения: административную (вся 8 глава КоАП РФ посвящена этому); дисциплинарную (трудовой кодекс); имущественную (гражданский кодекс); уголовную (в уголовном кодексе глава 26). |
Подведение итогов.
Выставление оценок.
Преподаватель И.В. Атаманчук
Приложение 1
Рабочий лист
Тема: Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
План занятия:
1. Общая характеристика экологического права.
2. Право человека на благоприятную окружающую среду.
3. Способы защиты экологических прав. Экологические правонарушения.
Задание № 1
Общая характеристика экологического права.
(Работа с текстом стр. 239-241). 10 минут
Дайте определение понятию «Экологическое право».
Сформулируйте специфику экологических отношений.
Определите составные части окружающей среды.
Составьте иерархичную структуру источников экологического права.
Задание № 2 Право человека на благоприятную окружающую среду.
Используя текст Конституции РФ, перечислить экологические права и обязанности (оформить в виде таблицы с указанием главы, статьи, содержания). (Работа с текстом Конституции РФ). 10 минут
| №№ Главы и статьи | №№ Главы и статьи | ||
Дайте полную характеристику права на информацию о состоянии окружающей среды (составить развернутый план). (Работа с текстом стр. 243-244). 5 минут
Задание № 3 Способы защиты экологических прав. Экологические правонарушения.
Дайте характеристику способов защиты экологических прав, используя стр.244-245. 10 минут
Сформулируйте виды ответственности за нарушение экологического права стр. 246-247. 5 минут
Ответьте на вопросы к документу стр. 248-249 (устно).
Подведение итогов.
Рефлексия: Закончите фразу «Сегодня на занятии я…»
Домашнее задание: составить таблицу по видеофрагменту (наименование колонок: проблема, вид ответственности, санкция). Внеаудиторная работа: «Экологические правонарушения» (1) – презентация.
Приложение 2
| №№ Главы и статьи | Экологические права граждан РФ | №№ Главы и статьи | Экологические обязанности граждан РФ |
| Гл. 2 ст. 42. | Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, | Гл. 2 ст. 58. | Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, |
| достоверную информацию о ее состоянии | бережно относиться к природным богатствам. |
||
| и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. |
Право на благоприятную окружающую среду - одно из основных конституционных прав человека , относящееся к разряду экологических прав . По времени конституционализации это право относится к самому последнему "поколению". Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь в конце 1980-х - начале 1990-х гг., в основном в конституциях постсоциалистических стран. Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также гос. органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ, закрепляя в ст. 42 Право на благоприятную окружающую среду, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные возможности проживания в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологических решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, право на возмещение ущерба. Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы их определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники. При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов. Добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, граждан и их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия осуществляется для предотвращения и ликвидации их последствий. Единая система внебюджетных государственных экологических фондов объединяет Федеральный экологический фонд, республиканские, областные, краевые и местные фонды, которые образуются из средств, поступающих от юридических и физических лиц, включая платежи за выбросы, сбросы, размещение отходов и другие виды загрязнения, штрафы за экологические правонарушения, средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства. Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав, предполагающими возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в такие объединения и фонды, делать взносы; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды; обращаться с письмами, петициями, требовать их рассмотрения; требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан. За экологические правонарушения, т.е. за виновные противоправные деяния, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность. Экологические общественные объединения граждан могут разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать его экологическую культуру, привлекать граждан к природоохранительной деятельности; за счет своих средств и добровольного участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов; оказывать содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства; создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе, проводить общественную экологическую экспертизу (становящуюся юридически обязательной после утверждения ее результатов органами государственной экспертизы); требовать назначения государственной экологической экспертизы; выступать с изложением своей платформы в средствах массовой информации. Согласно ст.13 Закона РФ об охране окружающей среды от 19 декабря 1991 г. государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать меры по выполнению их предложений и требований. Должностные лица и граждане, препятствующие осуществлению экологических прав и обязанностей, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. В частности, граждане и общественные объединения граждан могут требовать от гидрометеорологических и других соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Должностные лица, граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные в несвоевременной или искаженной информации о состоянии среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке (граждане - до десятикратного размера минимальной заработной платы, должностные лица - до двадцатикратного размера минимальной заработной платы). В полном объеме подлежит возвращению вред, причиненный здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан. При определении величины вреда учитывается степень утраты трудоспособности потерпевшего; необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья; затраты на уход за больным; упущенные профессиональные возможности; затраты связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии; потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском иметь детей с врожденной патологией. При определении ущерба имущества учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования; упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия. Возмещение вреда здоровью граждан производиться на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественного объединения. Сумма денежных средств взыскивается с того, кто причинил вред, а при невозможности его установления - из средств государственных экологических фондов. Предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, возмещает причиненный вред согласно ст.454 ГК. Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями. Территории с устойчивыми отрицательными изменениями в окружающей среде, угрожающими здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации, что влечет прекращение деятельности; отрицательно влияющей на окружающую среду, приостановку работы цехов, агрегатов, оборудования и т.д., ограничение отдельных видов природопользования. Финансовую ответственность несут виновники деградации среды. Таким образом, предусматривается обширная система мер, обеспечивающая экологические конституционные права граждан.