Обращение к читателю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
О проекте. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Список принятых сокращений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Глава 1. Общие сведения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1. Что такое Конституционный Суд. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.2. Какие дела рассматривает Конституционный Суд. . . . . . . . . . . . . . 14
1.3. Какие существуют возможности доступа в Конституционный Суд для защиты
прав. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.4. Как выбрать наиболее перспективную форму судебной защиты. . . . . . . . 25
Глава 2. Основные данные о жалобе в конституционный суд. . . . . . . . . . . 35
2.1. Что такое жалоба. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.2. Кто имеет право на обращение с жалобой. . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.3. По поводу чего можно обратиться с жалобой (подведомственность жалобы
Конституционному Суду) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
2.4. Движение жалобы в Конституционном Суде. . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Глава 3. Требования, предъявляемые к жалобам в Конституционный Суд. . . . . .62
3.1. Каким формальным требованиям должна соответствовать жалоба, чтобы
Конституционный Суд принял её к рассмотрению. . . . . . . . . . . . . . . . .62
3.2. Какие документы прилагаются к жалобе. . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.3. Что такое допустимость жалобы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Глава 4. Аргументация жалобы в Конституционный Суд. . . . . . . . . . . . . 101
4.1. Как распределяется бремя доказывания в конституционном
судопроизводстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4.2. Что служит средством доказывания в конституционном судопроизводстве. . 107
4.3. Как доказать нарушение конституционных прав заявителя
(с помощью теста на пропорциональность) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
4.4. Какие приёмы и аргументы помогут усилить позицию заявителя. . . . . . .127
4.4.1. Использование норм международного права и прецедентов ЕСПЧ. . . . . .128
4.4.2. Использование материалов законотворческого процесса. . . . . . . . . 132
4.4.3. Использование иных аргументов и материалов. . . . . . . . . . . . . .136
Глава 5. Процессуальные права и обязанности заявителя. Процессуальные
действия заявителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
5.1. Что такое процессуальные права, процессуальные обязанности
и процессуальные действия заявителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
5.2. Какими процессуальными правами располагает заявитель. . . . . . . . . .141
5.2.1. Процессуальные права, которые заключаются в возможности влиять
на судьбу конституционного судебного процесса. . . . . . . . . . . . . . . .141
5.2.2. Процессуальные права - гарантии доступности конституционного
правосудия и эффективной судебной защиты. . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
5.2.3. Процессуальные права, направленные на содействие Конституционному
Суду в осуществлении конституционного правосудия. . . . . . . . . . . . . . 150
5.3. Каковы процессуальные обязанности заявителя. . . . . . . . . . . . . . 150
5.4. В какой форме совершаются процессуальные действия заявителя. . . . . . 152
Глава 6. Решения Конституционного суда по жалобе, их юридические свойства
и правовые последствия для заявителя. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6.1. Какие решения может принять Конституционный Суд по жалобе. . . . . . . 155
6.2. Каковы юридические свойства и правовые последствия решений
Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
6.3. Как осуществляется восстановление конституционных прав после
вынесения решения Конституционного Суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Приложение. Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод положением
части первой статьи 79 ФКЗ о КС России - по смыслу, придаваемому этому
положению правоприменительной практикой. . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
- 1. Определения Верховного Суда РФ от 12.07.2007 N КАС07-295, от 16.03.2010 N КАС10-86, от 14.02.2012 N КАС12-15; Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N АПЛ13-252 // СПС "КонсультантПлюс".
- 2. Постановление Конституционного суда РФ от 11.12.1998 № 28-П «По делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации».
- 3. Абросимова Е. Проблемы свободного доступа к правосудию в Российской Федерации // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 2011. N 3. С. 174.
- 4. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2014. - С. 118.
- 5. Блохин П.Д. Проблема аналогии в конституционном судопроизводстве в контексте дискуссии о прецедентной природе решений Конституционного Суда РФ / П.Д. Блохин // Журнал конституционного правосудия. 2013. N 4 (34).
- 6. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Викор-медиа, 2006. С. 80.
- 7. Вопросы административного права. Научные обзоры. Книга 1. Русская литература по административной юстиции. М. 2010. - С. 130-143.
- 8. Жилин Г. Признание нормативных актов недействительными // Российская юстиция. 1998. N 7. С. 41; Ершов В.В. Прямое применение Конституции РФ. От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 1998. N 9,
- 9. Интервью с В.Ф. Яковлевым «Законодательство» № 2, 2011 г.
- 10. Кажлаев, С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации / С.А. Кажлаев // Журнал российского права. - 2013. - № 9. - С. 26.; Невинский, В.В. Совершенствование нормконтроля - задача российских судов / В.В. Невинский // Вестник Уставного суда Свердловской области. - 2010. - № 2. - С. 56.
- 11. Конституция России: 10 лет применения / Под. ред. А. В. Деменевой, А. Л. Буркова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2009. Вып. 1. - С. 31-34. (Сер. Судебная практика и права человека).
- 12. Корф, С.А. Административная юстиция в России. Книга первая. Очерк исторического развития власти надзора и административной юстиции в России. / С.А. Корф. - С-Петербург: Типография Тренке и Фюсно, 2010. - С. 1.
- 13. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в механизме разделения властей (теоретический аспект исследования). Ч. 2 // Правоведение. Изв. вузов. 2013. N 5. С. 44 - 51.
- 14. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в механизме разделения властей (теоретический аспект исследования). Ч. 2 // Правоведение. Изв. вузов. 1993. N 5. С. 44 - 51.
- 15. Чепурнова, Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, теории и государственно-правовой практики / Н.М. Чепурнова. - Ростов-на-Дону: Издательство СКНЦ ВШ, 2009. - С. 14.
- 16. Яценко, В.Н. Некоторые особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов / В.Н. Яценко // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 4. - С. 22.